农村教师现状分析

第一篇：农村教师现状分析

农村教师业余生活现状调查与问题分析

徐州铜山区教育工会王兆义

“人的差异在业余生活”，业余生活作为教师生活的重要组成部分，他们业余生活的质量，能够反映一个教师的综合素质、人格魅力和对职业的认同感;也体现了一个教师的生活态度及对生命的关怀程度;更是教师具备“教育家”素养

的体现。所以，关注教师业余生活，构建教师的业余生活显得犹为重要。

了解农村教师当前业余生活的现状，对缓解农村教师的工作压力，探索在新形势下的工会工作方式方法，有效地构建教师业余生活，开发教师业余生活资源都具有非常重要的现实意义，对教师成长也具有积极意义。

为了比较准确地了解铜山区中小学教师的业余生活状况，我们以华中师范大学教育学院制定的《教师业余生活调查表》进行了调查问卷。以随机抽样、匿名的方式，收集相关数据。共发放310份问卷，回收有效问卷310份。其中中学教师180人，小学教师130人;男教师200人，女教师110人。

一、农村教师业余生活现状调查及问题分析

(一)城市教师业余生活与农村教师业余生活条件存在较大差异

城市教师的工作时间固定，工作环境比较优越，各种活动设施配备齐全。农村教师工作时间长，加上中学普遍是住宿制学校，早晚自习，拉长了教师的在校时间，使得教师的业余时间收到压缩。同时各种活动设施较少，书籍、体育、文体、阅览室等活动设施少甚至没有，限制了教师的活动范围。

城市的现代化发展给教师业余活动的丰富多彩和质量提供了各种可能。而农村相对比较闭塞，现代活动地点和设施基本没有，限制了教师的业余生活的质量

(二)、业余时间界定模糊、活动时间随意性强。

教师职业在业外人士眼中是让人羡慕的职业，其原因是他们认为教师尤其是义务教育阶段业余时间多且长。但事实却并非所计量的这么“美好”。在“你每天拥有多少业余时间”这个问题中，农村中学老师80%选择了3小时以下。这个数据令人震惊却又是真实存在的。有些外界人士总是不解，老师每周十几节课，每天也才三节左右，为什么那么忙呢?。

其一，教师上下班并没有明显的界定，从而业余时间比较模糊。农村中学多数是寄宿初中，学生每天5:45起床，20:40熄灯，早晚自习，这期间每时每刻都需要有教师监督管理。所以从某种意义上说，教师的业余生活和业内生活并没有多大界限。

其二，教师教学常规工作繁琐。教师工作涉及备课、制课件、上课、批改作业、培训学习、教研教改、听评课、学生个别辅导、接待家长、处理学生事件、接受各种检查、考试分析与总结、名目繁多的考核等等，如此繁琐的工作挤占大量业余时间，老师的工作更多的是一种“良心”工作，不可能像其他行业那样8小时之外就属于自己。

老师的工作性质比较繁重、琐碎，这决定了他们难有大块的业余时间，而且教育的这种 “忙碌”现状，估计在短时间内不会得到彻底改变。因此，在外部条件无法改变的前提下，如何利用好有限的业余时间对老师们来说就显得特别重要。所以作为教师要学会主动参与、安排好每一天。合理安排自己的业余生活和专业素养的提升是可以一起完成的。过好业余生活，不仅是工作外的休闲，还是对身心的补充和调整。

(三)、教师业余时间利用缺乏计划性，业余活动方式单调，层次低。

除寒暑假外，由于教师业余时间不固定，导致教师业余时间缺乏计划性，表

现为随意支配和散漫。调查显示，对自己的业余时间有计划的教师仅占17%，很

多教师很少或没有计划自己的业余时间，从而导致某些无意义或意义不大的活动

占用过多的业余时间。

在回答“你的业余时间用来做什么”时，做家务、上网、看电视，占据前三

位，分别为家务59%，上网57.5%，看电视44%。而进行艺术类，体育类、阅

读类等高层次活动偏少。其中女老师业余时间花费在家务上的比例远高于男老

师，从中可以看出，虽然农村教师在可支配的自由时间里，逐渐从工作中解放出

来，从农业中解放出来，时间充裕了，却将大量的时间与精力花在家务及网络休

闲上。这体现在以下几个方面：

其一，农村教师兴趣爱好狭窄，知识面不宽，业余时间释放工作压力的渠道

少。

老教师家庭、工作的两副担子使得他们的业余生活与多姿多彩有一定距离。

年轻教师虽然家庭压力小，业余时间多，但是由于师范教育对休闲教育的缺失，

致使很多师范生没有发展出自身的兴趣爱好，也没有开放兴趣爱好的意识，所以

在教学工作之余，即使有很多时间，也不知道怎么消闲，怎么娱乐。这也促使教

师们应该“慢”下来思考：如何提高业余生活质量，提高文化素养，缓压防病，

愉悦身心。

其二，“宅”文化延伸。体育锻炼、文体活动时间少。

随着互联网在大众生活中侵入越来越深，业余时间“宅”在家中，不再仅是

城市白领的专用名词，它的文化领域也扩大到乡间村落。互联网改变着农村教师

的生活方式，并逐渐缩短与城市教师的距离。但强大的互联网，带来的消极影响

也是显著的，在调查中，回答“你每周体育锻炼几次”时，高达62%的老师，

每周体育锻炼最多一次，其中0次的占到20%，天天锻炼的仅为8%。即使进行

锻炼，形式也比较单调，以散步、跑步等个体性运动形式为主，而跳舞、球类、

文体活动等集体性运动较少。一个令人忧虑的现象是;年轻老师的锻炼时间远不

如中年以上的老师多。

其

三、教师课余阅读时间偏少，影响教师素质的提高

回答“你每天平均花多长时间看书”时，超五成老师选择“不到一小时”。

仅有30%的老师选择“一小时到两小时”。值得注意的是，有15%的男老师表示

基本没时间看书。“你喜欢阅读哪方面的书籍或刊物”时，数据显示，休闲娱乐、

教育、文学类的书籍是中小学老师们的最爱，分别有63%、57%、52%。在这

个问题上，男女老师的差别不是太大，女老师更偏爱休闲娱乐和文学的书刊。

阅读使人身心“放假”。读书能缓解老师工作中的压力。老师要快乐一点、

幸福一点就应该多读书。不要功利地阅读，只要是自己感兴趣，有利于开拓视野，

丰富自己，都可以涉猎。阅读应该成为老师丰富业余生活的常态。

农村教师“宅”在家中，直接影响他们体育锻炼的次数和阅读时间的减少。

而且阅读的书籍中大多为休闲娱乐的报刊杂志，如此下去将导致农村教师身体素

质衰退，文艺素质衰退，精神追求疲软。对于工作任务重、压力大的老师来说，

如何充分利用业余时间享受精神生活，发展兴趣爱好就显得尤其重要。因此如何

妥善安排工作与业余生活，活出富有个性的自我对老师们来说仍然是一道必须琢

磨的“课题”。

(四)、学校组织的集体活动缺乏，项目单一。

调查显示，农村教师所在学校组织的集体活动很少，且集中在体育竞赛上，

而才艺展示、读书活动和户外旅游却很少。农村学校基础设施不够完善这是众所

周知的事实。资源有限，校园硬件设施无法满足农村教师的需求。比如，校阅读

室本应成为师生共阅的精神场所，而在调查中，几乎没有教师是在校阅览室进行

阅读。其中原因无外乎是阅览室空间狭小，书籍陈旧破烂，甚至有的就是纯粹为

了应付检查的。

学校管理不够重视，学校对教师的管理主要关注教师的教学能力提高与师德

师风的建设，忽略教师整体生活品质的关注。致使学校没有花太多的精力研究如

何让教师在业余时间过得满意，过得充实。长期以往，就会降低教师参与学校校

园文化建设的积极性和自主性。

(五)、教师的性别、教龄、职称、婚姻状况等对教师的业余生活也有很大

的影响

在兴趣爱好方面，男教师的业余爱好集中在用上网、游戏、体育锻炼、棋牌

和阅读，表现为内外兼施，动静结合;女教师以逛街、做家务、看电视、阅读为

主，表现以“向内”的静态活动为主。在年龄方面，40岁以上的教师业余时间

从事家庭或其他劳动的较多;青年教师普遍认为业余生活应该休闲娱乐。认为业

余时间应该“从事第二职业和其他劳动”的男教师远高于女教师，其原因可能是

农村男教师承担更大的生活工作负担。

第二职业和商务活动也开始走入农村教师的业余生活。这在青年教师中有很

大的市场。他们往往利用自己拥有的技能，从事家教、课余辅导、网店甚至打工

等各种商业活动，来满足日益增长的物质需求，但具有股票、基金等高端理财能

力的老师较少。

(六)、教师对自己业余生活的满意度低

在“你对自己的业余生活如何评价”的问题中，70%的老师觉得自己的业余

生活“一般”，20%的老师对业余生活“不满意”，只有10%的老师对业余生活“满

意”。男女老师也有较大差异，男老师觉得不满意的有34%，女老师为16.3%。

原因在于其

一、由于社会生活成本增大，男教师生活压力大。所以他们要么从事

第二职业或其他活动，缺少休闲的时间和精力，要么选择打牌看电视上网玩游戏

消磨时间，但这些又带给他们精神上的愧疚感。其二男教师通常爱好广泛、精力

充沛、希望得到释放、但是农村现有的基础设施又难以难满足他们，其三，被调

查教师教龄在50-25年的居多，而这一时间段中也以男教师居多，他们职称也较

高，在教学工作中承担更多的任务，如学科带头人、教研组组长、班主任等职务，

不少还是学校管理层的中坚力量;在家庭中，他们操持家庭、教育孩子、赡养父

母等，要做到工作和家庭两不误，哪里还有闲情逸致参加体育锻炼，培养兴趣爱

好等活动呢。

(七)、教师渴望的业余生活理想与现实差距大

在开放式题“您理想的业务时间是怎样的”回答中，在“你理想的业余生活

是怎样的”这道开放性问题上，大部分老师希望业余时间能更多一些。同时，他

们希望每天按时下班，不带工作回家，有较充裕的时间看书、看电视、健身、与

朋友聚会。或是有足够的物质基础，陪同家人一块户外旅游。

而现实中，即使有寒暑假，农村教师的时间也“余”不下来。单位组织培训，

走亲访友送人情，照看孩子忙家务，从事第二职业，真正属于自己自由支配的时

间少之又少;近几年，社会的建设与发展也波及到教师，挣钱、攒钱;买房子、

置家具、买车、供儿女上大学;操心职称等，那还有“余”进行休闲旅游呢。

三、思考与建议

(一).唤醒农村教师提高生活品质的意识

从调查中不难看出，有相当一部分农村教师的业余生活还停留在生存需要或

享受需要，远没有达到休闲需要，我们认为应热情关注教师业余生活质量，唤醒

农村教师提高生活品质的意识，不断提升教师生命质量，就目前的情况来说，老

师业余时间不在于多和少，关键在于有节奏地去主动参与、安排好每一天。教师

成长的差异往往体现在老师业余时间使用的差异。合理安排自己的业余生活和专

业素养的提升是可以一起完成的。过好业余生活，不仅是工作外的休闲，还是对

身心的补充和调整。业余生活有很多种选择，关键在于一种心态—如何去创造丰

富多彩的业余生活。

教师工作中的每一个愉快的早晨是学生的需要;每一个轻松的夜晚是家人的

需要;每一个自主、充实的周末是发展的需要。

(二).营造提升农村教师生命质量的氛围

如何让教师在匆忙中稳步发展，如何让教师挺起脊梁，享受职业的快乐，

这也是摆在我们每位教育管理者面前的课题，更是我们对教育应该履行的责任。

因为，健康在，快乐在，幸福在，事业才成功。造就身心健康发展的教师，培养

身心健康发展的学生，这是我们的追求。

教育本身是一种有智慧的生活，它需要教师精神的关照和灵感的滋养。学校

要帮助教师善于利用业余生活资源，强化生活资源意识，对自己的生活进行整体

设计，合理安排时间;引导教师充分利用社会资源，在享受生活的同时追求专业

有效的发展，在发展个人高雅情趣的同时去体验丰富的现实生活。同时，教师要

处理好学校生活、家庭生活和社会生活的关系，不要在走出繁重学校工作的同时

再陷入繁琐的家庭事务之中。

这次的问卷调查基本上反应了农村教师业余生活情况。教师业余时间少，

这是不争的事实，也是教师职业的特殊性决定的。我们在无法改变工作环境和工

作强度的情况下，唯一能做的，就是尽量让业余生活与工作有机地融合。

总之，智慧的教师善于生活，享受生活需要生命智慧，教师唯有用智慧才

能书写属于自己美丽而丰富的幸福人生。

附：华中师范大学教育学院制定的调查表

一、基本信息(请您根据自己的实际情况选择，并在选项前中打钩“√”)

1、性别①男②女

2、教龄①1-3年②4-6年③7-25年③26-33年④34年以上

3、职称①中二②中一③副高④高级

4、婚姻状况①未婚②已婚③其它(离异或丧偶)

5、是否担任班主任①是②否

6、是否带毕业班①是②否

7、一周课时①10节以下②10-15节 ③16节-20节 ④20节以上

二、选择题(您的选择没有对错之分，请您根据自己的实际情况选择，并在选项

框中打钩“√”)

1、您日常有哪些类型的爱好

①体育类②棋牌类③书法美术类⑤音乐类⑥手工类⑦技

术类⑧阅读⑨其它

2、您平时对自己的业余生活安排有计划吗?

①经常计划②很少计划③没有计划

3、您认为您的业余生活时间

①严重不足②不足③一般④充足⑤很充足

4、您认为自己的业余生活质量对自己的教学质量的影响

①影响很大②影响一般③影响很小④无影响

5、您觉得业余生活应该是用来做什么的?(最多选两项)

①休闲娱乐②工作和其他劳动③家务④进修学习⑤其它

6、在学校时，您在课下时间一般做什么(最多选两项)

①处理班级事务②备课、批改作业③研究教研教改

④辅导学生⑤其它

7、您在业余时间选择什么方式休闲(最多选两项)

①上网②看书③书法等艺术类④看电视、打牌等娱乐

⑤体育锻炼⑥家务⑦逛街⑧其它

8、您业余时间使用电脑主要做什么?(最多选两项)

①观看影视剧②浏览新闻③玩游戏④聊天⑤购物 ⑥查

资料⑦看小说⑧其它

9、周末时间里您都做些什么(最多选三项)

①备课②走亲戚③看电视打牌娱乐等④照看孩子⑤家务

⑥体育锻炼⑦阅读书籍⑧上网休闲⑨干农活⑩给学生补课○1

1其它

10、寒暑假你经常处于那种情绪状态

①忧郁②平静③无聊④快乐⑤充实⑥没感觉

11、暑假您一般都做些什么(最多选三项)

①单位组织培训②自我充电③给学生补课④旅游⑤干农活

⑥走亲戚⑦打牌、看电视⑧体育锻炼⑨其它

12、您每周体育锻炼( 每次至少30分钟以上)几次?

①0次②1次③2次④3次⑤几乎每天

13、您体育锻炼的方式主要有(可多选)

①散步②跑步③球类④跳舞⑤钓鱼⑥没时间锻炼

⑦其它

14、您在业余生活中没有坚持体育锻炼的原因是

①没有时间②太累③没有必要④身体不允许

⑤学校没有配套设施⑥其它

15、您每天花多长时间阅读

①半小时以下②半小时-1小时③1-2小时④2小时以上

16、您一般在什么地方读书看报

①办公室②家中③校内图书室④网络⑤其它

17、您平时喜欢阅读哪类书籍(可多选)

①小说文艺类②历史传记③学科相关类④科技类

⑤生活励志类⑥杂志报刊类⑦其它

18、您最近几天在读的书是

19、本学期学校组织多少次集体活动?

①0次(跳过20题) ②1次 ③2次 ④3次 ⑤4次及其以上

20、本学期学校组织的集体活动有哪些?(可多选)

①体育赛事②才艺展示③读书活动④户外旅游⑤没有⑦其它

21、您理想的业余生活是怎样的?

第二篇：农村中小学教师队伍现状分析及对策

教师队伍的现状以及实施

教材的分析与反思

店 头 小 学

教师队伍现状分析

店头小学

由于自然、历史、社会及经济等多方面原因，近年来教育发展的差距越来越明显，突出表现为城乡教育发展的不均衡。教师队伍中存在着的许多问题，严重制约着教育的全面发展。

从整体上看，近几年农村小学教师队伍建设方面成绩显著，教师队伍整体素质有了较大幅度的提升，教师工资待遇正在不断改善之中，教师社会地位也得到进一步提高，但在发展中也出现了不少问题。

一、存在的主要问题

(一)教师整体数量严重缺编

从农村的情况来看，小学艺术、体育、英语、等科目教师缺编严重。有些学校艺术、体育这几科没有专职教师，只是维持教学基本运转而已。

(二)教师质量问题依然突出

教师队伍成分复杂，素质参差不齐。由于各种原因，小学教师队伍成分已变得十分复杂。现有的这支小学教师队伍中，由于种种原因，教师队伍中存在的问题是较为严重的，大部分教师是凭借个人的直观经验开展工作，相当一部分教师知识老化、观念落后、教法陈旧，不少人甚至连教学常规都难以掌握，给农村小学的教育发展造成了严重的不良影响。

二、问题的主要成因

(一)工作环境清苦，基本条件不好

店头学校周边乡镇经济目前还处于相对落后状态，支撑农村教育的各种基础条件还很不理想，学校校舍破旧不堪，办公条件简陋。艰苦清贫长期困扰着农村教育和教师队伍的建设。

三、几点建议

1、采取一定的优惠政策，在已经落实山区教师补助的基础上，更加提高到农村小学特别是偏远地区任教教师的待遇，改善农村小学的基本办学条件，以增加农村教师职业的吸引力。

2、进一步关心小学教师的成长和发展。为了吸引优秀青年投身农村基础教育，以不断提高教师队伍的整体素质，除了要保证教师必要的物质待遇外，各级相关部门还应进一步关心教师的个人成长与专业发展，采取有效的措施，营造出以教师为本的良好氛围，从而使中小学教师岗位不仅仅是有志青年施展才智的事业平台，而且是教师个人成长和发展的精神家园，从而进一步提高中小学教师职业的吸引力。

实施新教材中的问题有全面分析的与反思

店头小学 随着新课程改革的不断深入和发展，几乎所有的学校和教师都面临着“如何理解和把握新课程的精神实质、怎样改变教学方法以达到新课程改革的各项目标”等问题，这些问题严重困扰着教师的行动研究。然而，传统的教育研究方法已无法满足广大教师的要求，迫切需要引入新的教育研究理念，以解决教育实践中所面临的问题。

一、新课程背景下教师行动研究存在的问题

在新课程背景下，教师的专业发展已成为我国教育界备受关注的问题。教师行动研究以其研究性、实践性赢得了广大教师的认同，成为教师专业发展的一条重要途径。

从某种意义上讲，他们开展课题研究并不是为了工作需要，更不是为了教学的可持续发展，而是为了完成学校的“硬”性任务，或者是为了评定职称和竞聘上岗而进行的功利性研究。还有些人把参与课题研究当成一种负担，甚至四处找关系发表论文，这种功利性行为很难产生物化成果，也不利于教师科研水平的提高。另一方面，有些教师不是踏踏实实地做学问，而是为了求得理想的研究效果而随意编造数据，或是在资料的收集过程中采取选择性的态度，从而使研究过程受到扭曲。对于这些现象，个别学校为了提高自身的知名度，不仅不对教师的这些行为予以制止，甚至还愿意支付大量的费用鼓励教师去获得某些科研机构的奖励，这种现象严重影响了新课程改革的进程和学校科研成果的质量。

二、我校应从以下几方面加以改进。

1.培养教师的全面合作意识新课程改革提倡培养学生的综合能力，而综合能力的培养要靠教师的集体智慧。在新课程改革中，要求教师之间必须加强合作。

2.提高教师的反思实践能力反思性教学是新课程倡导的一种重要的教学方式，它充分反映了新一轮课程改革的核心——以学生为本、以学生的学习为本、以学生的发展为本。

4.扩大教师的研究视域新一轮的课程改革，带来了教育理念、内容、方式和方法等方面的变化，给教师的教育工作提供了更广阔的视域。

第三篇：当前农村小学教师专业化发展的现状分析及对策

贵州省遵义县枫香镇土坝小学鲁修逸

当前，随着新一轮基础教育课程改革的深入推进，农村小学教师队伍的整体素质与新课改不适应的问题越来越突出，一些深层次矛盾也日益暴露出来。具体表现为：①农村小学教师的专业能力得不到及时提高，且有逐年退化倾向。许多农村小学教师很少有机会接受系统的专业培训和高层次的教育教学研讨活动，教学长期处于简单机械的重复状态。②教师的专业意识不强，专业精神匮乏。部分教师满足于做“教书匠”，缺乏专业归属感和专业成就感，缺乏专业发展动力，碌碌无为，得过且过。③个别教师心态浮躁，学风教风不扎实。受市场经济大潮冲击，个别教师不能静心做学问，安心搞教研，不能全身心投入到教育教学实践中去，在繁纷复杂的新教育理论和现代教育技术面前迷失自我，或随波逐流赶时髦、摆花架子，或脱离实际在教研科研中“作秀”、搞假大空。④校际之间、学科之间的教师专业发展不平衡。多数农村学校缺少音乐、体育、美术、计算机和外语教师，很多教师不会使用过网络教育资源，更谈不上利用信息技术进行教学和学习。

农村教师专业化发展整体状况令人堪忧，严重束缚着农村教师队伍的专业成长与发展，进而成为制约农村教育改革与发展和新课改顺利实施、推进的瓶颈。无数事实证明，振兴农村的希望在教育，而振兴农村教育的希望在农村教师，教育的基础性、先导性、全局性在广大农村体现得十分具体。由此可见，农村教师队伍的建设，农村教师整体素质的提升是当务之急。而教师队伍建设中出现的问题，只能而且最终要通过加强教师的专业化发展来破解。教师的专业发展，只有与教育教学实践紧密结合，才能真正得以实现。因此我们应突出以教师发展为本的理念，有效整合学习、反思、开放、交流、研究等现代学校文化的基本要素，为教师专业化发展搭建平台。

一、搭建自我实现平台，增强教师的专业自主意识。教师专业化发展的重点不在于学了多少知识，而在于是否真正形成了专业能力和专业品质。大多数教师已敏锐的感觉到，新课改正在悄悄地改变着教师的教育教学生涯，真正合格的教师将伴随新课程的实施，逐步走向“专业自觉”，也就是说，在新的课程理念下，教师应自觉地、全身心地投入教学实践和探索中，对原有经验和现实的问题解决策略不断整合、扬弃和创新，最终建构一种集教学、学习、研究和创新于一体的职业生活方式。这就需要大力加强学习型、研究型和创新型的学校文化建设，发挥文化的凝聚和导向作用。当文化建设达到一定层次，教师便能够从枯燥的程式化教学模式和职业倦怠中解脱出来，以建设性的心态去化解压力和矛盾、实现自我超越，真正感受到生存质量的持续提升。

二、搭建读书交流平台，营造浓厚的学习文化。苏霍姆林斯基曾说过：“优秀教师的教育技巧的提高，正是由于他们持之以恒地读书，不断地补充他们的知识的大海”。对现代社会的每一个人来说，学习是生活，学习是工作，学习是一

种责任，必须养成时时、事事、处处学习的习惯。现代教师应该是终身学习的典范。而读书，则是终身学习最直捷的途径。担负着教书育人重任的教师，更应该热爱读书、认真读书，不断给自己充电，以更新理念、丰富知识、增长智慧。作为教育主管部门或学校就要为教师读书提供更大的支持，积极实施教师读书工程，引导广大教师在科学的教育教学理论引领下，实践先进教学经验，学习成功做法，在读书中理解、感悟、反思、研究、交流，促进理论与实践的结合，促进教师的专业化发展。

三、搭建科研交流平台，助推教师专业化发展。现代教师要强化教研科研意识，学会研究，参与研究，研究出成果，做到以研究促提高。教师只有经常地进行研究，才能从平凡的、司空见惯的事物中看出新的方向、新的特征、新的细节，找到内在规律。要以教科研活动为载体，促进教师之间的平等对话，合作交流，从教师的需求出发，营造宽松、民主、开放的学术研究氛围，使互动式、参与式、开放式教研走近教师，这有利于教师积极性的发挥和独特见解的发表;要以解决实际问题为目的，以实现有效教学为旨向，把教育教学和管理中的重点问题作为课题，大力开展群众性课题研究，在课题研究中发挥现代理论的指导作用、参研人员的示范作用、科研管理的规范作用和科研成果的助推作用。

四、搭建教学反思平台，提升教师专业素养。教师有意识地、审慎地对自己思维活动的前提、过程、结果进行批判性考察，是促成教师在每一个教育活动中实现教育意义的重要基础。只有善于进行教学反思，教师才能站在更高的层面上审视自己的教学，才有可能上升到理论的高度思考问题，不断更新教学观念，激发理论与实际创造性结合的灵感，进而改善教学行为，提升教学水平。案例分析是当前教师比较认可的一种反思形式。因此学校可定期组织教师观看优秀教学案例(这也可以有效避免农村小学经费紧张，教师走出去的难题)，引导教师进行以小见大、由表及里的理性思考和本质探究，促进教师的经验理论化和专业自主化。

五、搭建合作互助平台，打造教师发展共同体。同伴互助不单是教师间知识经验的简单传递和相加，它更能形成一种思维的碰撞和共生效应。因此，要注重在城乡之间、校际之间、教师之间形成一种通力合作、相互支持的氛围，发挥集体智慧，形成合力，共同分享经验和成功。城乡小学之间要有计划地开展名师送教活动和名师带徒活动，让农村教师在家门口便可以学到先进的课改经验;要注重发挥优秀骨干教师的传、帮、带作用，经常性开展区域性集体备课和听评课活动，针对教学实践中亟待解决的问题，加强研究和指导，促进城乡教师共同发展、共同提高。

六、搭建竞赛展示平台，提升专业发展层次。要生存就有竞争。竞赛活动可以为教师搭建起一个交流提高的平台。让广大教师在这个舞台展示自己的进步和专长，从而不断提升自己的专业水平，因此，我们可以竞赛活动为载体，开展各种教学竞赛，比如：优质课比赛、论文评比、说课比赛、制作课件竞赛、教学设计比赛等，激活教师参加校本教研的内驱力。在活动中，我们既要注重过程指导，又要加强过程监督，确保各项活动能落到实处，收到实效。如有的农村小学教师多数是一些民专公的中老年教师，对说课这一活动形式还不是很熟悉，因此我们在举办教师说课比赛前，可先对教师进行说课培训，让其掌握说课的方法、步骤、

如何撰写说课稿等。通过这些活动，为教师提供一个平等竞争的舞台，使广大教师的专业能力在民主、平等、自由的竞赛活动中不断得到提升。

第四篇：农村医疗现状分析

我国农村医疗保障的现状及发展分析

摘要：中国是一个农业大国，能否解决好广大农村人口的医疗保障问题，将直接影响到我国农村的经济发展和社会稳定。我国农村地区的合作医疗制度作为在计划经济体制下的农村人口的主要医疗保障制度曾发挥了极其重要的作用。

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我国的医疗保险制度建立于20世纪50年代。长期以来，我国的医疗保险制度主要分为三种，一十适用于企业职工的劳保医疗制度，二是适用于机关事业单位工作人员的公费医疗制度，三十适用于农村居民的合作医疗制度。

我国农村的合作医疗制度最早可以追溯到抗日战争时期，当时是以“合作社”的形式举办医药卫生事业，实际上是一种农村医疗保障制度的萌芽。在建国初期，由于资源有限，我们选取了城乡有别的福利提供原则，是农村绝大多数农民基本处于国家的社会福利体系之外，缺少医疗保健的农民采取自发的互助形式来解决医疗问题。我国农村正是出现具有互助性质的合作医疗制度是在1955年农村合作化高潮阶段。一些地方如山西、河南等地出现了由农村生产合作社举办的保健站，采取由社员群众出“保健费”和生产合作公益基金补助相结合的办法，由群众集资合作医疗，实行互助共济。1955年初，山西省高平县米山乡建立了我国第一个医疗保健站，实现了农民“无病早防、有病造纸、省工省钱、方便可靠”的愿望。合作医疗制度主要适用于农村地区，与劳保医疗和公费医疗不同的是，它并非是由国家立法强制建立的，也没有国家财政给予资金支持，而是在农村地区，通过集体和个人集资筹集医疗经费，为农民居民提供医疗保健服务的一种互助济制度。合作医疗制度出现在20世纪50年代末期，普遍推行于60年代中期，到1976年，全国已有90%的农民参加了合作医疗制度。合作医疗以量入为出为原则，群众看病只需缴纳少量费用，大部分可以从合作医疗基金中报销。因此，该制度受到了农民群众的普遍欢迎，成为农村集体福利事业的一项重要内容。但自20世纪70年代末以来，普遍采取了家庭联产承包责任制，使农村合作医疗制度失去了原有的经济基础，导致农村合作医疗制度在全国各地几乎消亡。

2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”， “到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”，“从2003年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元”，“农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担”。 这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。从2003年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础。截至2004年12月，全国共有310个县参加了新型农村合作医疗，有1945万户，6899万农民参合，参合率达到了72.6%。 按照“十一五”规划的要求，新型农村合作医疗到2010年的覆盖面达到农村的80%以上。

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民

自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。2003年以来，在各级政府的领导下，各有关部门共同努力，广大农村居民积极参与，新农合工作取得了显著成效。农村地区已全面建立起新农合制度，制度框架和运行机制基本建立，农村居民医疗负担得到减轻，卫生服务利用率得到提高，因病致贫、因病返贫的状况得到缓解。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。

虽然新型农村合作医疗在中国农村获得了巨大的发展，但是也存在一定的问题：

(1)、满意度较低：新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和办理报销的程序繁琐等。

(2)、宣传力度不够：现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。

针对新型农村合作医疗在现实中存在的问题，要采取以下措施保障优化农村合作医疗的发展。

(1)、加大中央和地方财政的支持力度

为体现党和政府对农民健康的关心，提高农民的受益水平，引导农民踊跃参加，从2006年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型农村合作医疗的农民由每人每年补助10元提高到20元，地方财政也要相应增加10元。农民个人缴费标准暂不提高。各级财政部门要认真落实新型农村合作医疗补助资金，在年初预算中足额安排，并及时下拨到位，为新型农村合作医疗的顺利开展提供必要的资金保障。

(2)、不断完善合作医疗资金筹集和监管机制 要加强基金管理，做到专户储存，专款专用，严格实行基金封闭运行，确保合作医疗基金和利息全部用于参合农民的医疗补助。要建立健全既方便农民又便于监管的合作医疗审核和报销办法，实行基金使用管理的县、乡、村公示制度，把合作医疗报销情况作为村务公开的重要内容，保证农民的知情权和监督权。要加强对合作医疗基金管理和使用的专项审计。

(3)、进一步解决好贫困农民的看病就医问题

要建立和完善农村医疗救助制度，做好与新型农村合作医疗制度的衔接。加大各级政府对医疗救助资金的支持，充分发挥民政部门的主导作用。进一步完善相关政策措施，明确救助范围，提高救助水平，重点解决好农村五保户和贫困家庭的问题。针对农村贫困人口家庭收入低、生活困难大的实际，在新型农村合作

医疗试点工作中对农村救助对象应给予更多的政策优惠。通过新型农村合作医疗与医疗救助的协调互补，共同解决贫困农民看病就医难的突出问题。

(4)、继续加强农村药品监督和供应网络建设

要继续加强农村药品监督网络建设，促进农村药品供应网络建设，充分利用现有网络和人员，建立适合农村实际的药品供销体系和监督体系，规范药品供销渠道，加强质量监管，严厉打击非法药品经营活动。通过建立多种形式的农村药品供应渠道，保证农民用药安全、有效、经济。

(5)、加强农村基层医疗卫生队伍建设

加强农村基层卫生技术人员培训，建立终身教育制度，提高农村卫生人员的专业知识和技能。高等医学院校要加强面向农村需要的卫生专业人才培养，扩大定向招生试点。研究制定农村卫生技术人员职称晋升的倾斜政策，鼓励农村卫生技术人员安心工作。县级医院也要建立对乡、村医疗机构的定点帮扶制度。要制定政策引导医学院校毕业生到农村基层从事志愿服务。

推进新型农村合作医疗建设工作是党和国家近年来农村工作的一个重点，也是社会主义新农村建设的主要内容，党中央和国务院十分重视新型农村合作医疗的发展，及时发现在试点工作中存在的问题，能够促进新型农村合作医疗工作更好的发展。

参考文献：

1. 张字宽 中国农村医疗合作50年之变迁 中国新型农村合作医疗网

2. 张维龙 张莉 多从次农村医疗保障制度的构建性讨论【J】经济体制改革

3.樊刚 公共选择与改革过程【M】现代经济制度(下)北京大学出版社

第五篇：农村医疗现状调查分析

新型农村合作医疗实施状况的调查分析

2011年6月尹立龙学号2009141501172009级人力资源管理一班

【摘要】调查分析表明，湖南某村新型农村合作医疗已全面发展起来，产生了良好的社会经济效果，但也存在着一些不容忽视的问题，应认真研究解决。

【关键词】新型农村合作医疗保障水平问题对策

一、引言

新型农村合作医疗制度是关系到广大农民健康，进而关系到农村社会经济稳定与发展的大问题，认真研究解决好这一问题具有十分重要的意义。为此对湖南某村新农村合作医疗制度实施情况进行了较系统的调查分析。

本次调查采取访谈和问卷两种形式进行。访谈的对象主要是湖南某村村委人员和有代表性的农户。针对农民的调查是以调查问卷的形式进行的，总共发放调查问卷39份，回收有效问卷30份，其中家庭经济条件较好的7份，占23.3%;一般的14份，占46.7%;较差的9份，占30.0%。因此，本次实地调查具有较强的代表性和较高的可信度，可以比较客观的反映新农村合作医疗制度目前在农村的实施状况。

二、湖南某村新农村合作医疗制度实施情况分析

(一)新农村合作医疗制度实施总体情况

湖南某村是从2005年开始实行新农村合作医疗制度的。2005年参合率仅为61.6%，2006年提高到了77.5%，2007年又进一步增加到94.6%，发展迅速，现已基本覆盖全体村民。

调查问卷资料显示，在30个样本户中，2007年参加新农村合作医疗制度的户数为27户，占90.0%，1户未曾参加，2户因故退出。按照规定各级财政人均筹资2005年为10元，2006年增至30元，2007年达到40元;农民缴纳额10元三年保持不变。2007年全村共报销43038元，人均40.34元，其中门诊部分共报销15861元，人均14.87元;大病统筹部分共报销27177元，大病患者人均849元。2007年人均报销额比2005年增长121.2%、比2006增长14.2%，农民受益程度逐年提高。

湖南某村定点医疗卫生室是由村内一名医生与村民委员会提出申请，新农村合作医疗制度管理办公室评审验收合格后批准建立的，卫生室用房由该村医生提供。经实地考察，该卫生室设有诊断室、治疗室、药房和观察室，且各室相对独立。在医疗设备配置上，该卫生室备有急救箱、出诊箱等急救设备，以及药品柜、冰箱等药品储备设备。卫生所在日常运行中，由该所医生夫妇提供具体医疗服务，基本可以满足湖南某村村民的小病医疗要求。

新农村合作医疗制度在湖南某村的全面实施一定程度上保障了农民的基本医疗权益，缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，从而促进了本村经济的发展和社会的稳定，产生了良好的社会效果。

(二)新农村合作医疗制度实施的具体做法

新农村合作医疗制度试点伊始，该村制定了具体的实施办法，并在实施过程中不断修改完善。从我们在村委会访谈、村定点卫生所获得的问卷调查等情况来看，湖南新农村合作医疗制度的具体做法：一是加强组织领导。市、乡镇成立新农村合作医疗制度管理委员会，行政村成立新农村合作医疗制度领导小组。新农村合作医疗制度管理委员会下设办公室，具体负责辖区新农村合作医疗制度工作

的实施，各级卫生、财政、农业、民政、审计、检查、计生、药品监督、宣传等

有关部门相互配合，密切协作，各司其职，积极完成新农村合作医疗制度工作的

各项任务。二是做好宣传与动员工作。为了推动新农村合作医疗制度制度的顺利

实施，镇和各有关部门都加大了宣传力度，通过印发明白纸、张贴标语、出动宣

传车、广播喇叭等形式，广泛宣传新农村合作医疗制度制度的优越性和上级有关

优惠政策，提高广大农民群众对新农村合作医疗制度的认识，增强农民群众参加

新农村合作医疗制度的积极性。三是拓展资金筹集渠道，明确上缴流程。四是根

据不同情况，正确确定门诊医药费报销比例和住院医疗费报销标准。五是明确报

销程序。对于门诊费用，本村参合农民在村卫生所就诊的由镇新农村合作医疗制

度管理办公室每月一次定期到村审核报销，在镇卫生院就诊的在报销窗口当场审

核报销。对于住院医药费用，病人则需待出院结算后按规定在石莱镇新农村合作

医疗制度管理办公室审核报销。

(三)新农村合作医疗制度实施中存在的问题

1.宣传力度不足、形式缺乏创新，村民信任度低。调查结果显示，部分农民

对新农村合作医疗制度仍然心存疑虑，而将近半数的农民仍然持观望态度。新农

村合作医疗制度启动时宣传声势浩大，启动后不能持续宣传，导致农民对参加新

农村合作医疗制度的目的、具体做法和意义认识不够。部分村干部和卫生室人员，

对新农村合作医疗制度的目的和意义的认识和理解有时也不尽全面，认为新农村

合作医疗制度的实施是卫生部门的事，只要靠行政指令完成筹资即可，导致他们

对新农村合作医疗制度的支持程度受到影响，削弱他们对农民的宣传效果，从而

是少数农民产生抵触情绪而不主动参加。

2.筹资水平与保障能力低，无法有效解决因病致贫和因病返贫问题。调查显

示，2007年湖南某村农民医疗实际支出为人均223元;有关研究认为合作医疗

基金的筹资水平应达到“农民人均医疗支出的50%为宜”。按此计算，每人每年

至少应有110元的医疗保障资金才能有效抵御医疗风险，基本解决因病致贫和返

贫问题。但该地目前筹资水平仅为50元，如此低的筹资水平导致保障能力的低

下，仍然无法解决因病致贫和因病返贫问题。

3.村定点卫生室不能满足需要，素质亟待提高。作为湖南某村医疗卫生服务

的主要提供者，村卫生室在实际中发挥着独一无二的作用。但该村卫生室一是设

备短缺，如没有无菌器械、污物桶、消毒缸、高压灭菌等，二是医疗人员素质较

低(一人初中毕业，一人小学毕业)，不能满足农民医疗需要。

4.报销比例明显偏低，农民得到的实惠较小。目钱该镇职工的医疗保险报销

比例一般介于70%～80%之间，而新农村合作医疗制度的医疗费报销比例仅为

30%～40%，与城市相比明显偏低，大部分的医疗风险仍然由农民自己承担。新农

村合作医疗制度规定的报销款虽然在一定程度上缓解了农民的因病致贫和因病

返贫的问题，但从实际角度来看，农民小病挺、大病拖的现象时常发生。

5.定点医疗机构药品价格制定与控制不够规范。虽然根据《新型农村合作医

疗工作指导手册》的相关规定对药品的价格和进货渠道有明确说明，但是在具体

的执行过程却没有有效的监督措施来保证规定的执行。而且，石莱镇定点医疗机

构的药品价格明显高于市场价格，甚至还高于国家最高限价，这实际上是把农民

参加新农村合作医疗制度的实惠转嫁给了医疗机构，这有悖于新农村合作医疗制

度的初衷。同时，村卫生室由于购进药品的自主权很高，进药渠道比较混乱，许

多药经常从药贩子手中购进，难免出现给患者用假药、劣药、过期药的现象，其

后果更不堪设想。

6.外出打工期间发生的住院费用报销审核程序多、周期长、手续繁琐。根据

文件规定，在外出打工期间在当地二级及以上公立医院住院治疗者，除必须携带

《新型农村合作医疗证》和身份证或户口簿之外，还需提交村委会和打工单位有

效证明和住院病历复印件。由于湖南某村经济的欠发达，本村外出务工人数连年

增加，打工人员占了村总人数相对较大的比例。这部分人群在打工期间一旦因病

住院，他们在接受治疗出院后不得不往返于打工单位、村委会与当地定点医院之

间办理证明以完成医疗费用的报销，额外付出的交通费用在无形之中增加了因病

治疗的费用，产生了无谓的医疗负担。

7.缺乏技术指导，未能充分发挥信息网络的应有作用。虽然医疗定点机构采

用了计算机管理，村办公室也配备了微机等信息设备，理论上对于医疗信息的控

制起到了较好的协助作用，但实际应用中由于管理人员缺乏技术培训，报销、审

批、汇总等工作还处于手工操作阶段。而且合作医疗补偿审批和保障兑付的工作

量非常大，各种原始票证、单据和手册很多，落后的管理手段极易造成误差多、

漏洞隐患多、信息交流不畅和监管困难等问题。调查中发现，由于管理手段落后，

湖南某村新农村合作医疗制度的表、证、卡、册和文件、原始参与缴费名册、统

计资料和补偿报销凭证保存不完整、甚至丢失。

三、湖南某村农民对新农村合作医疗制度的看法与愿望

(一)农民对新农村合作医疗制度筹资方式的看法

当问到“什么样的缴费水平自己能接受”时，在农户中竟有70.0%选择0～5

元这样一个不切实际的标准，另有27%选择5～10元(这仍然低于现行标准)，

只有3.0%选择了高于10元的10～15元。这从另一个侧面反映了该村经济的落

后与农民对新农村合作医疗制度知识的匮乏。当问到“如果政府给每个农民的补

助大幅度提高时，是否愿意适当提高个人缴纳额”时，88.0%的回答愿意，12.0%

的仍不情愿。这说明如果进一步加大政府投入的话，提高农民的个人筹资额是可

以为农民所接受的。

(二)农民对新农村合作医疗制度报销制度的知晓程度与看法

当问及“是否清楚合作医疗的报销制度时”，回答很清楚的占13.3%，知道

的占20.0%，多达63.3%的农户只知道报销一说，不知道怎么实现，不知道的占

3.4%。至于报销制度的看法，意见集中在两方面，一是报销比例太小，对经济负

担的减轻效果不显著(63.3%);二是手续太繁琐(33.3%)。这说明农民对报销

制度的知晓程度有待提高，而报销制度本身也有待完善。

(三)农民对新农村合作医疗制度定点医疗机构的满意程度

在对新农村合作医疗制度定点医院的服务质量与服务态度的评价中，有

20.0%的农户表示满意，63.3%的农户感觉一般，但仍然有16.7%的农户表示了不

满。

(四)农民对新农村合作医疗制度的整体信任程度

当问及对新农村合作医疗制度是否有信心时，只有23.3%的农户选择了很有

信心，53.4%的农户选择了一般，还有23.3%的农户对新农村合作医疗制度没有

信心。对于明年是否还参加新农村合作医疗制度，53.3%的农户愿意参加，另有

46.7%的农户持观望态度。以上数据表达了本村村民对新农村合作医疗制度的基

本信任，但现实存在的种种因素限制了信任度的进一步提高。

(五)农民对新农村合作医疗制度未来发展的期望90.0%的农民强烈希望政

府能够在药品市场领域发挥更大的调控作用，进而有效控制新农村合作医疗制度

基本药物的价格，73.3%的农民认为应该提高大病报销的比例，60%的农民期待增

加新农村合作医疗制度基金使用的透明度，53.3%的农民认为应进一步改进报销

方式，简化报销手续，36.7%的农民认为新农村合作医疗制度有关部门管理人员

的素质也有待提高，还有23.3%的农民认为大病封顶线(20000元)需要重新设

定。

四、进一步完善新农村合作医疗制度的对策

(一)有针对性的开展宣传，创新宣传形式

新农村合作医疗制度制度的可持续发展离不开有效的宣传与教育，合理的动

员可以让这项惠及农民的好事获得农民的认可，变要农民参加为农民主动参加。

一是改变宣传对象的单一目标(农民)性，拓展宣传目标人群，即广义宣传对象

应包括县、乡镇、村及有关部门领导干部、农民以及定点医疗机构管理和服务人

员。二是创新宣传形式，除了通常的发放宣传单、广播宣传等传统形式外，针对

当地特色制定创新性宣传策略，如县广播电台、电视台制作合作医疗专题，让享

受到合作医疗好处的农民群众现身说法;以村为单位举行新农村合作医疗制度知

识竞赛;组建文艺宣传队深入农村巡回演出，抓住契机进行宣传。

(二)加大政府资金投入，提高新农村合作医疗制度保障水平

一是政府应加大对新农村合作医疗制度的资金投入力度，不断提高筹资水

平。建议总体筹资水平由现在的人均50元，提高到人均100元，其中个人筹资

20元，政府补助80元。二是为提高农民受益的程度和合理确定基金的支付结存

数额，应该根据以收定支、量入为出、逐步调整、保障适度的原则重新审核制定

报销比例。一方面要防止比例过低而使基金沉淀过多，影响农民受益，另一方面

要防止补偿比例过高而使基金透支。三是不断扩大补偿范围，将慢性病门诊医药

费补偿纳入保障体系，让患慢性病的参合农民也享受到公共财政的阳光。

(三)提高医疗卫生队伍素质，加强医疗服务建设

各级政府必须加大对乡村医护人员的培养力度，提高技术水平，改善医德医

风，让病人住得下，留得住，花钱少，治得好。首先要拟定切实可行的乡村医生

培训计划，全面开展农村卫生人员在职培训工作，定期考核审查其基础医疗卫生

素质和新农村合作医疗制度知识，未达标医护人员绝不能上岗;其次是着眼未来

培养高素质医护人员，解决乡镇卫生院的人才危机。如鼓励大中专毕业生到乡镇

卫生院工作;要求高等医学院校针对我国农村医疗实际需要，定向为农村培养适

用的医疗人才;积极开展城市支援农村，发达地区支援欠发达地区等对口支援活

动;提高乡村医护人员的待遇，吸引更多有志青年支援家乡。争取用几年时间来

提高乡村医护人员的业务技术水平和学历层次，使农民群众能就近得到较好的医

疗服务。

(四)进一步完善药品采购制度，规范采购药品价格

将农村合作医疗的医药用品纳入政府采购范围，完善药品购销制度，最大限

度的降低医疗成本，让利于民，受惠于民。同时，发挥药品监督管理部门、物价

部门的职能作用，提高药品质量，规范药品及医疗服务价格，完善药品价格审核

和集中招标采购制度，切实降低药品价格，如：加强药品成本审核，进一步降低

药品价格，物价部门要在对药品成本进行深入、认真调查的基础上，严格审核药

品生产经营成本，进一步规范成本构成因素，并安排好各种差价、比价关系，严

把价格审批关，挤压不合理的价格空间，杜绝虚高定价。总之要形成由政府牵头、

部门配合、农民代表共同参与管理的新格局，让参与新农村合作医疗制度的农民

群众对合作医疗基金的使用拥有充分的管理监督权，切实维护参合农民利益。

附:

调查问卷

问题1:您是否参加了农村合作医疗()

A没有参加B参加了

问题2：您一般到什么样的医院看病()

A村医院B镇医院C县医院D市医院

问题3：什么样的缴费水平自己能接受()

A 0至5元元B 5至10元C 10至15元

问题4：您对新农村合作制度是否有信心()

A有信心B没有信心C一般

问题5：明年您是否还愿意参加新农村合作医疗()

A愿意B不愿意C看情况

问题6：您是否清楚合作医疗的报销制度时()

A很清楚B不知道C不太清楚

访问问题：

问题1：您对报销制度的看法：

a,报销比例太小,对经济负担减轻程度小(63.3%)

b，手续太繁琐(33.3%)

问题2;您对定点医院的服务态度是否满意

*满意(20%)

*不满意16.7%

*一般63.3%

问题3：您农民对新农村合作医疗制度未来发展的期望有哪些：90.0%的农民强烈希望政府能够在药品市场领域发挥更大的调控作用，进而

有效控制新农村合作医疗制度基本药物的价格，73.3%的农民认为应该提高大病报销的比例，60%的农民期待增加新农村合作医疗制度基金使用的透明度，53.3%的农民认为应进一步改进报销方式，简化报销手续，36.7%的农民认为新农村合作医疗制度有关部门管理人员的素质也有待提

高，还有23.3%的农民认为大病封顶线(20000元)需要重新设定。

感谢您的参与，谢谢合作!