廉政建设会议讲话

第一篇：廉政建设会议讲话

党风廉政建设工作会议讲话

同志们：

这次会议是继农场十四届二次职代会之后召开的又一次十分重要的会议，是深入贯彻落实总局、管局党委(扩大)会议精神的又一次凝心聚力、再鼓干劲的大会。会上，刘增元书记、李峰副书记分别做了党委思想政治工作报告和党风廉政

建设工作报告，认真总结了2010年党委各项工作，精心部署了2011年党委工作重点和要求，同时表彰了先进、签订了责任状。通过这次会议，必将使大家进一步统一思想、明确任务、坚定决心和信心。

下面，就会议精神的贯彻落实，我讲几点意见：

一、统一思想，认清形势，充分认识加强思想政治暨党风廉政建设工作的重要性和紧迫性

加强领导干部的思想政治暨党风廉政建设工作是党的建设的核心内容，是提升领导班子凝聚力、创造力、战斗力的重要举措。只有根据形势发展的需要，与时俱进，才能提高党的执政能力及各项工作的推进落实。因此，我们要从全场和战略的高度，对《报告》中创新不新、亮点不亮等问题对症下药，有的放矢地采取各种有效措施，补齐党建工作中的短板。发现先进经验和模范典型要做到见贤思齐，提升广大领导干部的政治素养和业务能力，不断提高党建模范区创建水平，放大示范带动作用，大力营造创先争优的浓厚氛围。

会后，各基层党支部要紧密结合实际，围绕“打基础、强素质、谋发展、创先进、争第一”的发展方针，充分发挥“党员中心户”的桥梁纽带作用，把学习贯彻会议精神与农场职代会确定的各项目标紧密结合起来，做到早安排、早行动、精心组织，加强督查和问责，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责，确保在工作推进中没有漏洞、绝不懈怠，确保两次大会制定的各项目标、指标顺利完成。

二、牢记宗旨，结合实际，全力打造民生工程抓好党风廉政建设和思想政治工作

关注民生是政工工作的着眼点和落脚点，也是政工工作价值的最好体现，要把民生建设和党建工作有机地结合起来，走出一条“以民生建设推动党建工作、以党建工作促进和谐发展”的新路子。

(一)在推进“共富行动”过程中凝聚人心。农场困难家庭42户，低收入家庭7户，在“共富”过程中，不仅要发挥农场的政策优势，还要多结合“富”带“贫”、“高”帮“低”的致富方式，到年底，争取47户家庭全部实现脱贫、脱低目标。同时，把符合条件的老职工、老知青、老复转军人纳入低保范畴。做好这项工作，既要靠组织的力量，又要靠思想政治工作的力量，党建和思想政治工作一定要有所作为，有大作为，大有作为，才能调动组织、帮扶主体和低收入群体三方的积极性，推进“共富”工作快速运行，真正实现服务群众，凝聚人心的宗旨。

(二)为深化农业改革、完成撤区并组工作提供组织保障。在推行“两田制”改革及新一轮的土地承包过程中，要科学定价，采取“五优先”的原则，实现土地经营效益的最大化。区组撤并后，遗留了自然资源、基础设施维护及人员管理等诸多问题亟待解决，要让这些工作任务在干部职工中间入心入脑，并化作自觉的行动，就需要思想政治工作战线发挥独特的政治优势和组织优势，强化和创新解决矛盾的有力措施和有效途径，着力解决好事关职工切身利益的热点、难点问题，进一步完善和落实维护稳定工作责任制，为经济发展、社会进步提供组织保障。

(三)坚持不懈地抓好党风廉政建设，建立健全考核奖惩和跟踪问效机制。要以党风廉政建设责任制为统领，增强领导干部廉洁从政意识。坚持执行《廉政准则》，严格执行“三重一大”制度，在日常工作中采取抽查与检查相结合的考核办法，筑牢拒腐防变的思想防线。工作目标高远，工作任务繁重，组织、宣传、纪委等部门要相互沟通、紧密配合，增强党建工作的整体合力，加大对党员干部执政能力的培养力度，使基层领导干部增强解决问题的能力、驾驭市场的能力、应对风险挑战的能力，夯实基层反腐倡廉基础，发挥“三贴近”的原则，打造出一支亲民、爱民的政工队伍，确保党委工作落到实处。

(四)加大党建工作投入和保障力度。做好新时期党建思想政治工作必须有良好的物质基础作保障

第二篇：党风廉政建设会议讲话提纲

同志们：

在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，经中心党组研究，今天在这里召开全市住房保障暨党风廉政建设工作会议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实全国、全省住房城乡建设工作会议精神，落实省厅关于“下沉企业，助企纾困”的工作部署，回顾总结**年住保工作，分析面临的形势任务，安排部署 2020 年全市住房保障和党风廉政建设工作，动员全系统干部职工，振奋精神，凝心聚力，把疫情耽搁的时间夺回来，全面完成 2020 年目标任务，实现“十三五”规划圆满收官。刚才，金娥同志宣读了**表彰文件，为目标管理考核优胜单位和表现突出个人进行了颁奖。在此，我代表中心党组向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!待会，连洲同志还将就党风廉政建设工作进行专题部署，大家要认真贯彻落实。

2020 年伊始，新冠肺炎疫情暴发，我们全体住保人第一时间紧急响应，共克时艰，同心战“疫”，先后组织 150 余名同志参与驻村包保、卡点值守、乡镇督导、社区防控以及小区督办，为打赢疫情防控阻击战贡献了力量。大“疫”面前显担当，越是艰险越向前。领导干部靠前指挥，冲锋在前;共产党员主动请缨，下沉一线;普通职工坚守卡点，日夜值守;涌现出了把守长埫口镇庄屋村 8 号卡口的“英雄哨兵”潘健和王浩;驻守彭场木兰村的党员突击队员高振等 4 名退役军人;坚守抗疫一线、相互许诺“疫情一日不退，一日不见面”的姜琦夫妇;敲门行动中主动上门为村民购药的李立斌等党员志愿者;带病坚持卡点值守、火线入党的张涛，大家都是最美逆行者。

防疫是一面镜子，照出了全体住保人的形象作风;防疫是一把尺子，量出了全体住保人的责任担当。可以这么说，在这次战“疫”大考中，我们扛起了责任，经受了考验，体现了担当，展示了风采。在此，我代表中心党组向大家表示崇高的敬意!

下面，我就**年工作完成情况及 2020 年主要工作任务报告如下：

一、**年主要工作 **年是机构改革整合后的开局之年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，我们坚持以人民为中心，全面贯彻落实中央、省、市重大决策部署，班子团结一心，工作快速融合，积极应对挑战，主动谋划发展，各项工作扎实有序开展。

(一)培育市场抓服务，总体运行平稳有序。坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，牢牢把握问题导向，因城施策，多措并举，精心培育，科学运作，认真谋划，在经济运行下行压力较大背景下，房地产市场依然保持了平稳运行发展态势。一是投资持续增长。全市房地产开发投资突破 60 亿元,同比增长 18%。二是供销保持平衡。全市商品房上市 162 万方，其中商品住房上市 150 万方;商品房销售167 万方，其中商品住房销售 149 万方;年末累计可售商品住房 98万方，库存保持在合理区间。三是房价涨幅收窄。全市商品住房销售均价为 5450 元∕㎡，同比增长 3.4%;其中城区商品住房销售均价为5692 元∕㎡，同比增长 1.8%。四是二手房交易活跃。全市二手房交易再攀新高，完成交易 4189 宗，同比增长 35.9%;交易面积 45 万方，同比增长 25%。

(二)主动作为抓协调，住房保障有序推进。**年是实施三年棚改计划承上启下的关键之年，我们进一步抢抓国家机遇，扎实推进住房保障工作开展。一是做实棚改专班职责。由中心主要负责人兼任市棚改办主任，做实工作职责，定期组织相关部门、相关镇办，加强督办，统筹协调，快速推进。二是加大资金筹措力度。向上争取资金1.8 个亿，其中中央专项资金 6000 万元,基础配套 1.2 个亿。三是加快完成考核指标。根据省政府对仙桃下达的**考核项目要求，我们对标对表，积极督办落实。全年棚改新开工 2484 套、基本建成 1588套、发放家庭租赁补贴 1090 户，各项指标任务均已完成。我们住保中心代表市政府接受省政府考核的四项指标连续三年都是100%,在城建系统得分最高，得到市委、市政府的高度认可。

(三)提质增效抓创新，公积金管理持续发力。以“改革、创新、协调、提升”为主线，牢牢抓住归集扩面这个“牛鼻子”，住房公积金运行良好。全年共归集 6.6 亿元，同比增长 21.8%;支取 4 亿元，同比增长 5.8%;发放贷款 4.6 亿元，同比增长 55%。目前，全市缴存单位 1086 家，缴存个人 4.67 万人。一是全面优化服务。选优配强窗口工作人员，实行柜员制管理，打造业务精干、形象良好、操作规范的窗口服务队伍。二是推进归集扩面。坚持归集目标责任考核制、分片包干制、目标量化制，通过清欠补漏等措施，巩固现有归集基础，督促已停缴、断缴的近 100 多家单位重新正常缴纳公积金。把握公积金与房产局整合机遇，将房地产开发企业、物业服务企业、房产中介经纪公司纳入公积金缴存范围，加大归集力度，效果明显。三是加快信息化建设。按照“线上线下统一、网上快捷高效”原则，在与全省政务一张网对接的基础上，扩展了“鄂汇办”业务办理事项，优化微信服务渠道，落实推进“指尖上的公积金”。四是谋划管办分离。先后到随州、焦作考察学习，借鉴兄弟单位好的做法，结合实际，制定了公积金业务管办分离措施与方法。五是加强风险防控。及时调整政策，取消了装修提取和贷款等不符合国家规定的使用政策。严格公积金贷款审核，排查各类风险隐患，规避因精简收件造成的潜在风险，切实防止骗提、骗贷行为发生。目前，我市公积金个贷率 53%，逾期率为 0，至今未发生一起逾期还款现象，风险可控，反映良好。

(四)防范风险抓预警，房产市场监管有方。按照中央、省市关于防范房地产领域风险要求，着力做了三方面工作。一是积极建言献策。针对我市商品房库存结构性矛盾，及时向政府建议科学合理供地，控制供应规模和供地区域，防止市场冷热不均和大起大落，为领导决策当好参谋。二是加强制度建设。建立房地产工作联席会议制度，推动出台了《关于加强我市房地产开发经营全过程监管的意见》，进一步厘清了部门职责。三是开展风险排查。持续开展房地产市场秩序专项整治，严厉打击房地产领域非法集资，广泛宣传发动，增强市民风险意识和辨别能力。

(五)优化环境抓担责，简政放权树立形象。以开展“服务企业提质年”活动为契机，深入推进“放管服”改革, 充分放权，所有审批事项和各类服务事项实现窗口一次办结。一是实行“一窗联办”。与税务、不动产登记部门联合，实行房屋交易、税收、登记业务一个窗口办理。房屋交易网签备案，做到立等可取，快办秒办。二是简化办事程序。充分利用大数据平台，进一步优化办理流程，精简业务收件，缩短办结时限。三是创新服务方式。持续开展“房屋交易政策社区行”活动，将服务向社区延伸，送政策上门，打通服务群众最后一公里，树立了政务窗口良好形象。

(六)涉房维稳抓调处，矛盾化解源头纾困。面对矛盾和问题，不回避不推诿，主动担当，全力化解。一是抓问题楼盘化解。我们主动作为，按照“企业有错，业主无过”指导原则，在相关部门配合下，对梳理排查出来的问题楼盘进行责任分解，借鉴外地经验，找准政策依据，促成税务、登记部门严格执行税、证分离，涉房矛盾大幅下降。二是抓信访事项调处。建立信访接待处理制度，做到“事事有人理、件件有回音”，及时有效化解矛盾，将问题处理在萌芽状态。全年接待来信来访 370 起;回复处理网上投诉 180 宗;办理群众来电及市长专线 780 件。三是抓中介乱象整治。开展住房租赁中介机构乱象专项整治，完善监管平台，加强中介机构备案管理，严厉打击违法违规行为，依法取缔黑中介，营造良好市场环境。

(七)规范行业抓监管，物业管理提档升级。**年，市政府把启动红色物业作为聚力民生福祉的一项重要内容，我们以此为契机，开展示范创建，加强行业自律，物业管理水平显著提高。一是健全管理体制。推动出台了《加强物业服务和管理促进社区建设的意见》，建立了街道办事处负责、社区居委会落实、住房保障部门监督指导、相关部门密切配合的小区物业管理体制。二是夯实管理基础。重点加强对物业承接查验、维修资金归集与使用的指导和监督管理。累计归集住宅专项维修资金 3.7 亿元，累计使用 2500 万元。当年归集 4100 万元，提取使用 1300 万元。三是创新党建引领。成立物业行业综合党

委，构建“1+3+X”党建模式，积极打造新城壹号五期、满庭春小区“红色物业”首批示范点，组织召开全市红色物业党建工作推进会，积极引导物业服务企业建立党支部，发挥党建引领作用;强化“三方联动”，推行人民调解，促进交流沟通，协调化解矛盾，提升小区物业管理能力和服务水平。

(八)驻村帮扶抓投入，扶贫攻坚扎实推进。在帮扶过程中，我们创新思路求突破。一是率先开展民企联村帮扶。动员全市有影响、有实力、有爱心的房地产开发企业开展扶贫助困，在长埫口镇下湖堤村建成了全市一流的党员群众服务中心、文化体育广场、幸福食堂等基础设施。二是统筹谋划特色产业扶持。全系统扶贫包保 3 个重点村、7 个非重点村，同时包保其他村、居 9 个，驻村工作队因地制宜，争取资金，积极扶持，全年投入 400 万元，初步形成了以黄越村半夏中药材种植、下湖堤村白芍中药材种植为特色的产业模式，村居面貌大为改善。三是精心组织文艺进村活动。在重点扶贫帮扶村下湖堤村，组织“精准扶贫、文化先行”文艺晚会，丰富群众文化生活。四是全力助推美丽乡村建设。在推进环排湖区域 21 个乡村振兴示范村建设中，我们聘请专家对包保的胡场镇河口村进行规划设计，投资 300 余万元，改造村容村貌，开展植树造林，翻修刷黑路面，人居环境显著改善;在全省美丽乡村建设现场会期间，积极与村民互动，组织开展龙舟赛联谊活动。

(九)房管工作抓攻坚，业务质量显著提升。一是房产测绘有担当。服从全市经济发展大局安排，完成了三办一园二镇及汉江综合整治、**小镇等重大拆迁项目的测绘工作，全年完成房屋测绘业务 4730宗，测绘面积 178 万方。二是房屋安全管理有突破。建立白蚁防治单位名录制度，全年完成白蚁防治 114 宗、212 万方;开展危旧房屋排查、督办，代拟了城区 D 级危房改造办法。三是房屋征收有作为。坚持以人为本，依法征收，以汉江综合整治项目为主战场，攻坚克难，积极作为，主动协调，严格协议审核，及时资金拨付，全年完成签约1200 户，拨付补偿资金 1.6 亿元。四是租赁管理有提升。全面推进

房屋租赁合同网签，完善住房租赁信息监管服务平台，强化房屋租赁登记备案，全年办理业务 2500 宗、25.6 万方。五是保障房营运管理有起色。开展房屋安全巡查，加强保障房维修保养，加大清收力度，确保颗粒归仓。

(十)党建工作抓教育，主题活动异彩纷呈。一是在学习中提升政治站位。深入学习习近平总书记重要讲话精神，常态化开展“两学一做”活动，狠抓政治理论学习和业务学习，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并以此为契机，贯穿学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，有力提升政治站位。二是在服务中提升履职水平。广泛推行一线工作法，助推党建工作与业务工作有机融合，在防范化解重大风险、脱贫攻坚、棚改项目等中心工作中历练、磨砺党员干部，提升履职水平。三是在宣教中提升警醒意识。举办建党 98 周年庆祝活动、“奋进新时代·国旗下的演讲”特别主题团日活动，参与文明创建、“反诈禁毒”宣教活动，组织开展在线学法考法、法律“六进”活动。四是在考评中提升精神面貌。坚持实行支部例会和党建述职制度，班子成员参加双重组织生活，作出表率;组织观看廉政宣传警示教育片，对纪委监委通报的典型案例进行传达学习;集中收看湖北电视问政，通过自查、自评提升精神面貌。

与此同时，全系统在机关管理、财务管理、综合治理、安全生产、计划生育等工作也有新的起色。

同志们，创业维艰，终有所获，我们圆满完成**年的各项工作。这些成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导，凝聚着广大干部职工心血和汗水。特别是奋战在一线的同志们，是你们冲锋在前、迎难而上，是你们无私奉献、敢于担当，仙桃住房保障事业才得以抒写崭新篇章，在这里，我代表中心党组向你们表示衷心的感谢! 当然，在看到成绩的同时，也要看到工作中存在的不足。一是房地产市场防范风险压力依然存在;二是保障住房租售并举政策难以落地;三是涉房维稳形势仍然严峻;四是物业服务水平有待改善;五是

公积金管理有待加强。这些问题，需要我们认真对待，切实加以改进。

二、2020 年工作思路 2020 年是全面建成小康社会、第一个百年奋斗目标实现之年;也是“十三五”规划、脱贫攻坚收官之年;做好全年的住保工作意义重大。

2020 年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，牢牢把握“房住不炒”基本定位，坚持稳中求进工作总基调，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，坚持新发展理念，切实改进工作作风，提升住保领域治理能力，着力住房民生保障，推动住房保障事业高质量发展。

2020 年工作主要目标是：新建商品房销售 160 万方，实现供需基本平衡;棚改新开工 930 套，基本建成 3000 套;发放住房租赁补贴 1000 户;公租房建设开工 628 套;住房公积金新增归集人数 3000人，新增归集额 5.6 亿元，新增贷款额 2.8 亿元，实现增值收益目标任务 1500 万元、奋斗目标任务**万元;归集住宅专项维修资金 3000万元;全系统经济创收责任目标 1325 万元，奋斗目标 1500 万元;争创档案管理省特级验收合格;争创**-**省级文明单位;争创全市综治、信访、党建先进单位。

实现以上目标，着力抓好六个方面的工作：

(一)着力强化房地产市场监管，筑牢“防火墙” 房地产业事关经济发展大局，事关民生大计，事关社会稳定。保持房地产市场的稳定，就是对宏观经济平稳健康发展的重要贡献。我们要全面落实主体责任，创优营商环境，强化市场监管，积极应对新冠肺炎疫情对行业的影响，筑牢风险“防火墙”，推进我市房地产市场平稳健康发展。

1.落实主体责任。强化顶层设计，科学编制“十四五”住房发展规划和供应计划，把握上市节奏，有序、均衡供应，确保商品房库存保持在合理区间;加强市场预警监测分析、研判，定期对外发布，

稳定市场预期，引导理性消费;落实房价调控目标，防止大起大落，2020 年全市商品住房均价不超过 6000 元/㎡，热点区域商品住房均价控制在 6500 元/㎡以内。

2.整治市场秩序。开展房地产市场秩序专项整治活动，重点打击扰乱秩序、违规交房、非法集资等行为;开展中介整治。落实实名认证，取缔非法中介，形成联合惩戒。

3.防范项目风险。完善房地产开发项目手册制度，提高备案质量和效率，强化项目跟踪服务与动态管理;开展项目风险排查与研判，“一盘一策”、“一企一策”，责任落实到人，及时化解矛盾;强化房地产开发全过程监管，规范房地产开发经营行为，重点加强预售资金监管、预售环节、交房行为和办证环节监管。

4.加速联网服务。探索建立商品房预售资金监管信息化平台，推动平台与多部门一体化联动;加强与相关部门构建信息共享平台，信息数据互联互通，及时解决按揭回款不及时、体外循环、对账滞后等问题，方便企业资金拨付。

(二)着力完善住房保障体系，实现“安居梦” 住房是民生之要，实现“住有所居”是每个家庭尤其是困难家庭的殷切期盼。我们要加快推进住房保障供应体系建设，扩大住房保障覆盖面，把好事办好、实事办实，早圆群众“安居梦”。

1.出台管理办法。尽快出台我市经济适用房上市操作办法和公租房产权过渡实施办法，打通上市通道，满足市场需求;探索新市民住房保障政策，加大对符合条件新市民的保障力度;探索出台我市商品住房配建保障性住房实施办法。

2.规范后续管理。强化公租房动态管理，通过定期与不定期开展入户复核，规范准入、腾退管理;开展安全隐患排查，及时维修保养;以省级试点城市为契机，探索将公租房管理纳入财政预算范围，由政府购买服务，提升公租房运营管理水平;以全国公租房信息系统贯标和联网接入为契机，提升信息化管理水平，做到线上线下同步同屏。

3.加快项目建设。积极筹措资金，迅速启动仙桃春天公租房项目建设，年底要出形象有进度;对标 2020 年省政府下达我市的棚改任务，定期组织现场调度会，加快推进项目启动，梳理历年棚改项目推进情况，加速棚改项目建设、竣工、交付，确保全年考核指标任务圆满完成;加快高新区等地棚改项目拆迁进度，推进还建项目建设。

(三)着力推进公积金扩面，做大“资金池” 围绕推进住房公积金扩面工程总体要求，落实阶段性住房公积金支持政策，提高服务能力，进一步完善风险防控机制，提质扩面，做大公积金“资金池”。

1.推进缴存覆盖扩面。加大政策宣传力度，争取更多非公企业入库，强化行政执法，对不缴、停缴、欠缴、少缴企业督促按标准缴存;瞄准新市民、乡镇、社区干部这“三类群体”，探索缴存政策，在扩面上挖掘潜力，扩大覆盖面;全年实现新增归集人数 3000 人。

2.严格贷款提取审批。严格征信审核，加大外地购房提取、还商贷提取的审核力度;对于购房提取、法院强制划扣等提取事项，实行三级审批;建立黑名单制度，严厉打击骗提骗贷行为;严格贷款风险防控，贷款逾期率严格控制在 1‰以内。

3.提升信息化水平。继续推进公积金综合服务平台建设，完善手机端业务，依托仙桃“智慧城市”建设，加快推进部门信息互联互通，逐步实现公积金网上业务的全程办理;加强异地转移接续平台建设，提高转移接续业务的办事效率。

4.健全日常监管机制。完善审计制度，争取财政、审计、人社等部门的支持，开展政策执行情况的监督检查及审计巡查，提高规范管理水平;强化内部稽核，加大对重点部位、关键环节的稽查监督;合理运作资金，切实提高资金增值收益，全年实现增值收益 1500 万元、力争**万元。

(四)着力加强物业管理，温暖“家门口” 物业管理是城市管理的基层基础，是提升城市居住品质的重要手段。加强物业管理，是适应群众期盼的客观需要，是创建全国文明城

市的重要内容。我们要充分运用物业小区疫情防控中的好经验，民有所呼、我有所应，让“家门口”有色彩、有温暖、有活力。

1.完善考核评价全覆盖。加强物业服务质量考评体系建设，全面推行住宅物业服务星级评定;建立物业服务“红黑榜”制度，分门别类实行服务质量考核和综合排名，纳入企业信用档案管理，并向社会公布;强化考核结果应用，优胜劣汰，倒逼物业服务企业提升服务质量和水平。

2.推进“红色物业”全覆盖。以“红色物业”创建为抓手，构建“红色物业”特色载体和平台，继续推动打造一批特色红色物业小区;落实“三方联动”运行机制，充分发挥“红色物业”在社区党组织、社区居委会、业主委员会和居民群众联系沟通中的纽带作用。

3.统筹失管物业全覆盖。以老旧小区综合整治和全国文明城市创建为契机，因地制宜，共建共治，统筹落实失管老旧小区物业服务全覆盖,分门别类，开展物业服务进老旧小区试点工作，探索专业服务、社区服务、单位社区共管、业主自治等物业服务模式;以奖代补，充分发挥住宅专项维修资金作用，对老旧小区改造项目进行倾斜和扶持。

(五)着力提高房管水平，守好“主阵地” 机构改革以后，一批行政事业性收费事项被取消，房管工作优势弱化，面临较大市场考验，这就要求我们要主动适应改革和市场需求，不断提高业务水平与能力，守好自己的“主阵地”。

1.房产测绘提质。开展业务学习培训，提升测绘人员专业水平和房产测绘质量，强化测绘成果备案管理;服务大局，高效完成政府征收项目房屋测绘工作。

2.征收补偿提效。建章立制，完善程序，加快推进汉江综合整治项目房屋征收与补偿工作，抓好房屋评估、合同审核、资金拨付、房屋分配等工作;启动城区危旧房屋征收与补偿工作;加快推进房屋征收与补偿信息平台建设。

3.房屋交易提速。优化房屋交易服务流程，提升服务效能，创优窗口形象;规范存量房网签备案，防范交易风险。

4.房屋安全提标。完善白蚁防治单位名录制度，加强市场监管;规范房屋安全鉴定机构经营行为，做好房屋安全鉴定报告审核及备案工作;开展城区危房安全排查，推进城区 D 级危房改造;开展隐患大排查，加强保障房营运安全管理。

5.房屋租赁提能。进一步推进租赁合同网签备案;规范与服务并举，抓好房屋租赁登记备案扩面。

(六)着力服务中心工作，按下“快进键” 紧紧围绕市委、市政府决策部署，服务中心大局，加快复工复产，与时间赛跑，扛起住保责任，按下发展“快进键”。

1.做“实”精准扶贫。以扶贫攻坚验收为目标，对标对表，补齐短板，精准施策，防止因“疫”返贫，完善资料，巩固成果，实现帮扶村、包保对象如期脱帽出列。

2.做“细”文明创建。以全国文明城市创建为主线，发挥自身职能优势，搞好社区创建，落实门前三包，提升文明素养。

3.做“强”队伍建设。以全市作风建设提升年为抓手，自我警醒，自我加压，持续抓学习教育、抓问题检视、抓即知即改，打造有能力、敢担当、守规矩的住保队伍。

4.做“优”改革创新。以省厅“下沉基层，助企纾困”活动为载体，积极建言献策，推动出台支持政策，为企业排忧解难，减负增效，调整预售许可条件，优化业务审批流程，缩短办理时限。

三、2020 年工作要求 同志们，行百里者半九十，为山九仞不能功亏一篑。2020 年是不同寻常的一年。大疫在前，大考在后，我们面临的形势依然严峻，既要防范市场内部风险叠加，也要防范市场外部风险持续传导。但我坚信艰难困苦、玉汝于成，坚信改革越到关键处越要担当作为、奋勇前进，坚信在市委市政府的正确领导下，我们一定能夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。

为更好完成 2020 年各项工作，我提几点要求：

一是要学好新思想。住房保障关乎民生，与群众生产生活息息相

关。我们必须把学习贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要守初心讲党性，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要紧紧围绕“疫情防控不放松”和“复工复产不拖延”两个重点、谋划推动工作，使住房保障工作既能高效运转，也能高质跃升。

二是要挑好重担子。“水不激不跃，人不激不奋”。在疫情防控工作中，我们涌现出了很多能挑重担的优秀干部。面对 2020 年的严峻形势，担子不会更轻，只会更重。这就要求全体干部职工越是急难险阻，越有斗争精神;越是激流险滩，越敢涉水而行。今年第一季度已经过去，我们务必在时间上分秒必争、在节奏上快马加鞭、在效率上全力提速，确保各项任务如期完成。

三是要练好真本领。我们不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领;不仅要有开阔的大视野，也要有钻研的好精神。要不断提高履职尽责能力与水平，加强业务学习，管好自己的人、办好自己的事，做到政策知识“一口清”、问题症结“一眼明”。住房保障工作，涉及方方面面，政策性强，业务要求高，这就要求我们全体干部职工，加强专业知识学习，把业务练精、把政策吃透、把能力提高，真正成为组织信任、群众信服的多面手。

四是要拉好警戒线。“目失镜，则无以正须眉;身失道，则无以知迷惑”。要拧紧底线意识之弦，严把红线意识之关，严于律己。各单位负责人要切实履行“一岗双责”，加强教育、加强监督、加强管理，在有案必查、有错必纠的前提下，确保系统全年“零案件”。我经常给大家讲，要有“三如”心态：如履薄冰、如临深渊、如坐针毡。到关键岗位不忘自我敲打、到关键环节不忘自我提醒，这样才能保证关键时刻不掉链子。也只有清清白白做人，干干净净做事，才能取信于民，树立良好形象。

五是要当好宣传员。“一言不实，百事皆虚”，做得好讲不出来，成绩都在台面下，谁也看不见;做得好讲不好，听不出那个味，也不

知道你是真干还是假干。互联网时代，信息泥沙俱下，宣传要跟上节拍，变被动为主动。要提高宣传本领和技巧，灵活运用多种宣传工具，重要的事情要反复讲、大声讲，群众关心的事情则要及时讲、主动讲。只有把我们的工作亮出来、秀出来，才能赢得话语权、掌握主动权，才能充分展示部门工作形象，及时回应群众关切，形成与社会舆论的良好互动。

同志们，一年之计在于春。在这草长莺飞的阳春时节，干事创业莫负了好韶光。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，积极响应市委市政府的号召，服务大局，未雨绸缪、提前谋划，集中精力、克难攻坚，为推动仙桃经济社会高质量发展作出新的更大的贡献。

党风廉政建设会议讲话提纲

同志们：

今天，我们在全市人社工作会议暨“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”机关作风整顿动员会议结束不久召开这次会议，主要目的是：一是对“提、树、倾、贴”机关作风整顿如何进一步推进进行再安排、再部署，确保立即见到成效;二是传达贯彻市纪委十三届六次全会精神，对我局今年党风廉政建设进行安排部署。下面，结合机关作风整顿和党风廉政建设，我讲些具体意见。

一、立行立改，确保机关作风整顿迅速见到成效 首先，开局良好，要扭住不放。应该说，我局安排的以“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”活动为载体的机关作风整顿工作，完全与当前的发展形势相吻合，与省市开展的工作相一致。我局的做法形成专报材料报到市委后，得到了市委秘书长刘文勤同志的充分肯定，并做出了重要批示：“市人社局在落实省、市机关作风整顿安排部署上认识高、反应快、抓得准、做得实，为市直部门的作风整顿当示范、作表率。请领导小组办公室以简报形式转发参阅”，并随

即将我局做法在全市刊发(情况专报第 5 期)。开弓没有回头箭，开弓也绝不允许有回头箭，我们的这项工作，今年必须抓出成效，抓出经验，在全市形成人社服务品牌，真正成为全市的标杆、示范和样板。

其次,抓实责任，要确保成效。我们在全局工作会议下发实施方案的基础上，又制定了具有可操作性的实施细则，分别明确由活动推进组、素质提升组、环境规范组、窗口建设组、监督检查组、目标考核组牵头落实各项工作，并明确了各主要工作任务的完成时限。各牵头专项工作组也都制定了更加详细、便于操作的工作方案，要按各时间节点保质保量推进。同时，要搞好统筹结合，与深化“三严三实”专题教育、解放思想大讨论、“一问责八清理”专项行动、优化发展环境、整治“为官不为”专项行动和即将开展的“两学一做”学习教育等结合起来，统筹安排，扎实推进。特别是要与人社业务工作紧密结合，以作风整顿推动人社业务争先上位，以良好的工作业绩检验作风整顿的成效，做到相互促进、相互提高。尤其需要强调的是，一旦我们按照方案制定的八种形象规范落实了，就要持之以恒的坚持下去，坚决防止抓一抓、推一推、动一动，就变一变的被动应付局面，各种监督检查要形成常态化，大家也要养成一种行动自觉，把良好的机关作风当成为民服务的根本和前提，以良好的精神风貌投身到人社事业改革发展上来。

二、遵规守纪，筑牢党风廉政建设和反腐败工作防线 第一，要深入学习，切实把思想和行动统一到党中央和省、市委重大决策部署上来。习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻回答了新形势下推进全面从严治党的重大理论和现实问题，既是对党的**以来党中央管党治党的实践总结，也是全面从严治党的最新理论成果，为我们深入落实全面从严治党要求提供了强大的思想武器和行动指南。省委书记赵克志和市委书记周仲明也都分别在省纪委八届六次全会和市纪委十三届六次全会上对从严治党提出了明确要求。我们一定要切实增强政治意识和大局意识，时刻与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，把自觉维护党中央权威、坚持党的集

中统一作为基本的政治纪律和政治规矩，坚决服从服务于全党、全国、全省、全市工�鞔缶帧�要大力加强廉政教育、廉政理论学习、警示教育和廉政文化建设，把各级领导关于从严治党、反腐倡廉的讲话精神传达到位、学习到位、领会到位、落实到位，特别是要结合即将开展的“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育，各支部、全体党员干部要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学深悟透、把握要义，深刻认识党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心，深刻认识党中�肴�面从严治党重要战略的科学内涵，深刻认识党中央推进全面从严治党的方式方法，进一步统一思想、统一行动，坚决把全面从严治党的要求落到实处。

第二，要认清形势，坚决落实全面从严治党的政治责任。大家要清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党的任务依然任重道远。今年是“十三五”开局之年，是构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的关键一年，务必要铭记职责使命，保持坚强定力，今年要深入开展问责实施年和“一问责八清理”专项行动，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任，并点名道姓通报曝光，问责一个、警醒一片。因此，大家一定要警醒起来，切实把问责工作真正抓起来，将责任传导下去，压实到每名党员干部，强化责任担当。特别是要严格落实“两个责任”，具体承担科室机关党委和纪检监察室要切实把自己该管的业务管起来，该负的责任负起来。党组成员要坚持“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要承担起党风廉政建设的主体责任，确保党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同考核、同推进，业务工作开展到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，切实形成各司其职、齐抓共管的良好局面。

第三，要严守规矩，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。局班子成员已在局党组会上对新修订的廉洁自律准则和纪律处分条

例进行了初步学习，下一步要结合“两学一做”学习教育的开展，进一步深入学习新修订的准则和条例，确保每员党员干部入脑入心，真正树立底线思维和红线意识。要坚持抓早抓小，持之以恒纠正“四风”，持续抓好作风建设。要建立风险评估机制，建立健全监督体系，使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面，确保权力规范行使，尤其是要以社保基金、就业专项资金管理使用、企业职工病退审批等为监控重点，完善廉政风险评估、权力公开透明和责任追究等机制，建立权力清单和责任清单，并公开晒权，确保重要权力在阳光下行使。要对重点领域和关键环节实施全过程监督，特别是在公务员招录和事业单位公开招聘过程中，全部坚持“凡进必考”原则，持续做好考官异地抽调、面试考官与考生“双抽签”、笔试面试成绩和拟录用人员向社会公示、纪检监察人员全程监督，确保职称评定备案制度、双承诺制度、审核签名制度、责任倒查追究制度、黑名单制度和公开告知制度等六项制度，专家评审“三审一公示”制度全部落到实处，有效杜绝职称评聘、专家评审等工作中的违规行为和不正之风。要坚持依法行政，强化内部流程控制，完善各项公开制度，使各领域办事公开形成常态。要落实民主集中制，用足用好批评和自我批评这个武器，切实做到民主决策、依法决策、科学决策，发现问题及时相互提醒，一个声音对外、一个步调履职，团结一致、奋发有为的推进人社事业发展。

第四，要强化问责，切实加大纪检监察力度。要按照“三转”要求，旗帜鲜明地支持纪检监察室开展工作，切实加大执纪、监督、问责工作力度。要围绕市委、市政府和局党组确定的重点工作，加大对重大决策部署、落实中央八项规定、遵规守纪等方面工作的监督检查力度。宽是害、严是爱。我们的主要目的是提醒大多数、惩治极少数。在我们机关内部，纪检监察室要通过不间断的监督检查，多做提醒、扯袖的帮助，确保将各种苗头性和倾向性问题遏制在萌芽状态，纪检监察室首先必须做到自身硬，带头遵守党章党规党纪，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队

伍，为人社事业健康发展，为促进生态强市、魅力承德建设提供坚强的纪律保证。

总之，作风建设永远在路上。希望大家在繁重的工作任务面前，在复杂的社会环境中，勇于担当、敢于负责，善做善成、干净干事，永远经受住作风建设的检验，永远经受住党风廉政建设和反腐败工作的检验，人人争做合格党员、优秀公仆。

第三篇：党建廉政作风建设会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全市机关作风建设大会精神，对全系统党建、人才、党风廉政和作风建设等工作进行总结部署。刚才，袁主任和高书记分别作了很好的工作报告，我完全赞同，希望大家抓好落实。会议结束前，我强调两个重点。

一、要围绕争创市级机关作风建设最佳办事单位目标，切实加大工作推进力度

近几年，我局之所以在全市作风建设等各项考评中取得优异成绩，很重要的一条就是全系统紧贴中心、紧扣民生，以党建创新和作风建设凝聚力量，通过高点定位和争先创优推进重点工作，为经济社会发展做出了实实在在的贡献。我们要继续保持和发扬好传统、好作风，高点定位，突出抓好“三个方面”。

1、加大力度推进重点工程建设。交通是经济社会发展的基础性、先导性产业，交通供给不足仍然是近阶段我市的基本市情。在我市建设更高水平的小康社会、推进基本现代化建设的关键时期，全系统要进一步强化项目兴交通意识，充分认识到“大项目大贡献大地位、没项目无贡献无地位”，抢抓长三角一体化、沿海开发、内河水运发展等一系列战略机遇，按照“开工一批、储备一批、规划一批”的思路，加快推进项目建设。今年要确保通洋高速、通州湾快速通道实体工程取得重大推进，为明年建成通车打牢基础。海启高速要力争开工建设。临海高等级公路要基本建设通车，其中海门段要确保上半年建成通车。连申线要确保通航，江海河联运项目通吕运河整治要快速推进，九圩港复线船闸要开工建设。汽车客运东站要投入运营，农批物流中心二期要加快建设，部省共建飞行救援基地要力争开工。推进这些重大基础设施建设任务很重、难度很大，要靠广大党员发挥先锋模范作用，要靠广大干部职工发扬优良作风。全系统要以党建工作和作风建设为抓手，充分调动党员干部的积极性、主动性，重点工作站在前、攻坚克难冲在前，圆满完成既定目标。

2、全力以赴提升为民服务水平。交通运输行业是重要的服务窗口，直接关系党和政府的形象。全系统要牢固树立服务意识，不断提高服务水平。

一要以深化改革提升服务水平。全系统各级行政执法单位要按照“把方便和安全留给群众，把困难和危险留给自己”的宗旨，一切从方便服务对象出发，主动转变职能、整合资源、优化流程、缩短时限、降低收费。与此同时，要认真查找各自工作领域中还有哪些群众不方便、不满意的地方，主动听取群众的意见和建议，不断改进工作、优化服务，让人民群众办事更方便、更快捷、更舒心。执法部门一定要转变思想观念，深化改革，杜绝出现“以罚代管”。特别是政务中心交通服务事项深化改革的空间还很大，流程再造的空间、降低收费或者不收费的空间也很大，各部门要认真思考今年在行政审批方面，如何加大改革力度，提高工作效率，提升服务水平。二要以办好实事提升服务水平。要加快公交优先发展步伐，落实好开通公交专用车道、建设公交便民服务点等十项措施。要加快村村通公交进程，加大农村客运班线改造力度，拓展公交线路，提高农村公共交通出行率。要利用新一轮省级农村公路建设政策，按照以运导建思路推进农村公路建设改造和交界路交界桥建设，提高路网通达水平。三要以信息化手段提升服务水平。在优化传统服务方式的同时，要积极运用现代信息技术整合行业资源，以建设信息指挥服务中心为契机，推出诸如每日出行信息发布服务、交通信息进社区、掌上交通一网通、公交服务即时评价等适应群众需求的服务产品，为市民出行提供更加优质的服务。

3、进一步提高队伍整体素质。全系统要始终高度重视队伍建设，为事业发展提供有力保障。一要提高思想素质。党中央提出了加强新时期党员思想教育的明确要求，全系统各级党组织要以强化党员党章意识、理想信念、作风观念为统领，组织开展形式多样的教育培训活动，把广大党员的思想统一到中央的决策部署上来，统一到当前的中心工作上来，统一到加强作风建设的规定要求上来。在此要特别强调不折不扣执行作风建设规定问题，全系统要从中纪委通报的六个案例中举一反三，引以为戒。6起典型问题是：琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用;珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用;白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究;无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用;赤壁市地税局“两节”期间乱发物资补助，局长受到党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受到追究，所发物资补助全部清退;上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，清水乡党委书记、乡长被免职处理。与此同时，湖南省商务厅虚列会务费报

销问题被湖南省纪委立案查处，该厅分管副厅长被党内警告处分，财务处长被行政记过处分。今年以来湖南全省共对26名违纪责任人进行了处理，其中，纪律处分21人，组织处理5人。江西永修一干部开公车送儿子上大学被党内严重警告。

市作风办最近也通报了我市今年第一轮作风建设暗访情况，我已要求将通报发到各单位。利用会议时间，将存在问

题组织大家一起学习。存在问题：一是会议精神传达不到位。暗访人员经过抽查部分单位发现，除了参加2月18日全市机关作风建设大会的同志以外，其他人员甚至是与参加了会议的处长(主任)在同一办公室工作的人员对会议精神仍不知情。二是机关外部形象不佳。一些单位环境不整洁，室内物品堆放凌乱，与工作无关的食物等乱放，影响形象。三是上班时间做与工作无关的事情。上班时间在QQ上聊与工作无关内容、看小说、网购、炒股、玩游戏的现象仍在一些部门中存在。这些问题在我们交通系统也存在，各级各单位要引起重视，认真反思，举一反三，要不定期地组织突击检查，查出一起，处理一起，绝不留情，并与年底考核挂钩。二要强化人才培养。要继续加大人才引进、培养、选拔力度，争取支持引进高层次人才，安排青年干部到基层一线和重点工作一线培养锻炼，通过公开竞争选拔优秀人才到各层次领导岗位压担子考验，形成人才总量不断增加、人才结构不断优化、人才作为不断显现的生动局面。三要推进争先创优。要继续弘扬“有评比的争第一，不评比的争创新、争好评”的交通作风，通过善于向先进学习、敢于向先进挑战，激发全系统干部职工的激情与干劲，争创一流发展业绩。今年，党建工作的目标是保持市直部门和省厅行业“双领先”，党建创新提升品牌建设水平。廉政作风建设是扩大市级落实党风廉政建设责任制示范点创建成效，争创市级机关最佳办事单位，1-2项工作夺得市政府“创新奖”。

二、要围绕巩固扩大党风廉政建设示范点创建成效，切实提高廉政风险防控水平

近几年，我局通过持续加大党风廉政建设力度，树立了廉洁交通的良好形象。荣誉来之不易，需要我们倍加珍惜，需要我们充分发挥表率作用。全系统要以巩固扩大市级落实党风廉政建设责任制示范点创建成效为契机，进一步加大廉政建设力度，提高廉政风险防控水平。重点要采取三项措施：

1、突出制度建设这一抓手。交通系统具有小机关大基层的特点，而且工作面广量大，权力风险点多。实践证明，通过制度建设，用权力管钱、管人、管事，把权力关进制度的笼子里，是推进廉政建设标本兼治和提高廉政建设本质安全度的有效途径。全系统要继续推进制度建设“六个一”活动，不断提高制度建设水平。一要提高制度完善水平。制度建设不是一成不变的，要根据情况变化和发现的新的廉政风险点，及时梳理和调整完善制度。对不适应形势和实际的制度要及时废止，对较原则和空洞的制度要进行细化，对制度落实责任不明确的要补充出台可操作性较强的细则，明确执行的责任和处理办法。二要提高制度设计水平。要从具体的问题着眼、从细节入手，深入排查权力运行中已经发现和可能遇到的问题，既要抓好本级本部门的权力风险点排查，还要抓好下属单位、基层一线的权力风险点排查，科学设计制度。三要提高制度执行水平。局里制定的重大制度，比如人事调整的票决制度、重大物资采购的招标制度、前期工作的竞争制度等，不仅局本级要执行，基层单位也要认真参照执行。今年，局里对一些制度还在完善，如主要领导不直接分管资金人事工程等制度。局纪委、监察室要会同相关处室开展执行情况检查。要认真开展好制度评比，对基层单位出台的好制度要及时进行推广。要切实增强制度执行的严肃性，加大违规、违纪行为查处力度，保证政令畅通、纪律严明。

2、实现全系统局级示范点全覆盖。我局建成市级示范点，不代表全系统党风廉政建设没有薄弱环节和不足之处。客观讲，全系统党风廉政建设水平还不平衡，有的部门和单位的来信来访不少，廉政风险点也不少，需要继续深化局级落实党风廉政建设责任制示范点创建活动。一要提高水平。进一步完善下属企事业单位争创局级示范点的标准，这些标准要结合实际，简洁明了。二要加强督促。局纪委、监察室要通过邀请市纪委指导帮助，推广系统内外示范点的创建经验，推动全系统二级单位局级示范点创建工作，确保2年内实现局级示范点全覆盖。

3、扩大示范点创建成效。我局建成市级示范点只是万里长征走完第一步，示范点的示范带动作用发挥如何，是市委、市政府和市纪委对我们的考验。全系统要保持清醒头脑，积极探索党风廉政建设的新途径、新形式、新方法，不断放大示范效应。一要在廉政教育上有新实践。廉政建设重在教育为先、防范为主，全系统要把教育放在更加重要的位置，局纪委、监察室和政治处要根据上级要求，结合交通实际，牵头拿出加强干部队伍教育特别是廉政教育的计划和活动方案，使廉政教育常态化、规范化、生动化，收到应有实效。二要在廉政执纪上有新探索。中央提出了加强廉政建设的一系列要求，我局要根据上级要求，结合自身实际，通过及时处理、惩戒教育提高执纪水平，达到处理一个教育一片的效果，防止小错不察酿成大错。

同志们，加强党建廉政作风建设事关发展大局、事关行业形象。我相信，只要全系统继续发扬优良传统，务实创新，主动作为，一定能取得更大的成绩，为全市建设更高水平的小康社会，推进基本现代化建设做出应有的贡献!

第四篇：新农村建设会议讲话

发挥党支部堡垒作用以村组为单位迅速掀起社会主义新农村建设的热潮

同志们：

今天县委、县政府专门召开村支部书记、村委会主任会议。会期一天，和县委全委会的时间一样长，说明两个问题：一是县委、县政府高度重视新农村建设。新农村建设是全党的大局，是各级党组织的重要任务，但归根到底需要村支部书记和村主任去落实。不抓住村组，

不抓住村支部书记、村主任这个环节，建设新农村就会落空，就掀不起全民动员、全民参与的热潮，平罗的新农村建设就不会有大的起色，平罗就会吃大亏，就会落后于其他县区;二是支部书记和村主任是县乡两级党委、政府的依靠。要抓好农村的各项工作，必须依靠村支部书记和村主任。抓工作依靠谁的问题，县委、县政府非常明确。下面我再强调三点：

一、一定要明白建设社会主义新农村的新精神

建设社会主义新农村是党和国家继集体化、家庭联产承包、农业产业化之后，又一次轰轰烈烈的农村综合性变革运动。目的是让农民用新的生产方式致富，用科技致富，用减轻体力劳动的方式致富，通过专业分工致富，通过联合起来相互协作致富，同时享受更文明的生活方式，逐步向城里人看齐。在新农村建设热潮中，谁抓住了机遇，谁得到的支持就多，谁的发展就快。国家每次出台新政策，都是谁行动得早，谁占便宜，行动慢的就吃亏。那么中央、区、市和县上关于建设新农村有哪些新精神、新政策呢?

一是依靠农民，自力更生，鼓励行动早的、快的。中国农村之广、农民之多，单靠外力，单靠国家支持，是杯水车薪。我们必须要明白，建设新农村，是农民建设自己的家园，靠外力是不行的，必须自力更生。就像各家过日子一样，自己挣家业，富起来的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要饭，永远吃半饱，而且不定时，永远做不了上等人，也会把子孙带坏了。建设新农村与各家过日子一个道理，必须靠各村、各组。只有你先“栽树”，上级才能来“浇水”。如果想争取支持，也只能用这种办法争取。只等不做，必然穷到底，别人没有兴趣支持你。县委、县政府把建设新农村的着力点，放在村组，就是基于这种规律。这也是今天召开村支部书记、村委会主任会议的初衷。今天正式宣布，县委、县政府在扶持资金、优惠政策上，不搞平均主义，重点支持想干、能干、行动快的村组。也就是说，谁行动早，谁积极，谁得到的实惠就多。

二是建设新农村所投入的人、财、物主要来自农民自主筹资筹劳。中央和自治区明确指出，鼓励农民自主筹资筹劳建设自己的家园不属于增加农民负担。各村组要放下思想包袱，大胆地组织农民筹资筹劳。但主要是筹劳出工，尽量少出钱。因为农民挣钱很难，出力可以自主。如果现在不抓住这个政策机遇，而外地抓住了，吃亏的是我们。并且一旦不允许了，我们又失去了一次发展的机遇。别人发展了，我们没有发展，一正一反的差距又拉大了。

三是筹资筹劳的办法是“一事一议”制度。一事一议是民主管理，要大胆地用，而且必须议成事，干成事。少数服从多数的原则是我们党管理社会和各类组织的基本原则。这是公理，谁违背了都是无理的。所以“一事一议”要少数服从多数，特别是党员要带头。要开好村民代表会，在开会之前要做好说理、教育工作，把工作做细。各乡镇要组织各村建立科学的“一事一议”细则，严格按制度办事。

四是建设新农村需要“村规民约”来管理农村。村规民约比法律管的面还要广。因为法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行为达不到法律限制的程度，有法也不好用。所以认为“有法律了，就没有必要定村规民约了”的想法是错误的，不符合中国的实际，更不符合中国农村的实际。管理社会要有人权、财权、法权，农村不定“村规民约”，基层干部就没有管理农村的法权。所以要认真细化“村规民约”，包括奖罚条件与数额等内容。内容要细，要具体，它关系到农村的文明和公正，是件大事，一定要高度重视。各乡镇、各村都要抓好这项工作。

五是新农村建设必须发展集体经济。一个村是一个社会，它不是一个企业，管理社会离不开经济基础。“手里无米难唤鸡”、“手里无钱难公平”、“手里无钱难聚心”、“财是民之心”。国是这样，家是这样，村更是这样。要想当个称职的村支书、村主任，要想使自己的工作有杠杆，有手段，要想给百姓做点好事，提高威信，就必须发展集体经济，这是毫无疑问的。这是管理科学，也是党的基本理论。计划经济办集体经济难，市场经济下，是可以成功的，华西村、南街村、东山村、刘庄村都是成功的典型。国家的政策很开明，不管什么法，能把农村搞好了就是好办法。所以要大胆地、理直气壮地发展集体经济。一个村干部有没有能力，有没有水平，在很大程度上看你能不能发展集体经济。全国著名的支部书记，没有一个不是发展集体经济的。县委、县政府重点培养的也是这样的村支部书记，而不是看资历多长。发展集体经济的办法很多，如村队企业化、出租土地、干部带头发展中介服

务组织等都是好办法。还可以扶持本村的能人。

六是坚强的支部班子是新农村建设的保障。县委、县政府正在制定农村支部书记、村主任选拔、使用、考核及待遇的有关政策。要大胆地选拔有能力、有事业心、敢于触及矛盾的干部担任两委主要干部。对优秀的可以提为乡镇领导，并逐步提高干部的经济待遇以及相关的社会保障待遇，让能人、有觉悟的人留在农村

带领群众致富。过去，在农村的岗位上锻炼、培养了多少能人?当副总理，当省长，当县长的很多。这几年农村能人少了，都外出了，为什么?一个重要的原因是政治、经济地位不合理，没有提供一个良好的干事的舞台。县委、县政府下决心解决这个问题，否则太不公道了。中央领导最近有要求，自治区陈书记也提出了要求，我们平罗县要走在前头。能干好一个村的书记，就能干好一个乡，干好一个乡的，就能干好一个县。要大胆地使用优秀村支部书记。县里没有权力解决公务员身份，但可以解决政治待遇，可以先提拔为乡镇党委委员，仍然兼任村支部书记。年龄偏大的优秀村支部书记可以退休时享受待遇。同时，给优秀的村支部书记写史志，村支部书记退下来后，都要编入“堡垒颂”和“平罗农村党史记”。

二、要选准突破口，迅速行动起来

建设社会主义新农村的主要内容是：发展特色经济，发展市场和加工企业，村容村貌整治和公益事业建设，道路和农田基本建设，林带林网和水系建设，发展中介服务组织，发展农业机械化，促进土地反租倒包和发展规模经济，发展集体经济，加强党的建设和民主管理，建设和谐家庭、和谐村组，加强社会治安管理，加强农村文化阵地建设等工作。请各村组都要立足本村本组实际，选择3—4项内容抓好落实，迅速掀起建设社会主义新农村的热潮。但以下几个方面，要重点考虑。

一是发展特色加规模的种植和养殖业。发展特色加规模的经济是农民快速致富的必由之路。在相当长的一段时期内，大多数农民还是要靠种植和养殖求生存和进行资本积累。干任何工作，都必须为多数人着想，我们要为大多数农民着想，就必须引导农民进行特色种植和特色养殖。否则，多数农民很难致富。同时，特色加规模才能创出知名度，创出品牌。规模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁销路。我县现在不缺特色，如制种、马铃薯、清真牛羊肉、蔬菜、水产等，都有特色，但缺规模，所以成不了气候。因此，发展规模是我们的重点和难点。

如何发展有规模的种植和养殖?关键是发展中介服务组织，特别是以销售为主的中介服务组织。各村要在发展中介服务组织上做文章，以此促进种植和养殖上规模。干部可以带头发展中介组织，中介组织负责人可以进班子，带领群众解决销售难的问题。供销社、粮食局、农牧局的下属中心都要研究这个问题。已有的中介组织要加大支持力度，同时还要通过招商和特派员制度扩数量、扩规模。农牧局要帮助中介服务组织制订一套规范的制度和机制。有了能人，再有好的体制机制，中介组织才能健康发展。最近国家可能要立法，支持中介服务组织发展。在发展中介服务组织的同时，要按标准化生产，发展无公害和有机产品。

二是加大农田基本建设投入。中低产田改造，灌水排水设施改造，路、田、渠、林一体化建设等要尽早行动。这一方面自治区有补助政策。现在不抓不得了。因为农业有两条“软肋”，一是自然灾害，二是市场饱和。农业要可持续发展，必须重视改善自然生产条件。所以我们必须加大农田基本建设投入，减少自然灾害对农业的冲击。

三是扩大农业机械化作业率。农业机械化的意义在于提高劳动生产率，降低农民劳动强度，更重要的意义在于把农民从土地上逼出来，从事农业以外的其它产业。县委、县政府去年拿出了50万元用于对购买农机和农机协会的扶持，今年将进一步加大扶持力度。要积极推广小店子村农机合作社的经验，也希望小店子村的农机合作社能够进一步发展壮大，为全县树立一个标杆。要鼓励种植大户、机械队、科技队反租倒包农民土地。反租倒包的，补贴可以继续补给农户。农机化中心要研究如何抓好这项工作。

四是积极争取村队企业化试点。这是发展集体经济的好形式，是引导农民转入

二、三产业的好途径，是把农民工剩余价值转化为建设家乡财富的好办法。头闸的东通平村、灵沙的胜利村、姚伏的东胜村等都已经行动起来了，有条件的村可以去学习一下。我们这个办法已经得到自治区和市里的认可，市里也成立了工农联合推进工作组，具体推进工作由我负责。请各村要采取多种措施求亲找友、争取企业到你村落户，办工业、搞流通、建市场、搞旅游都可以。要鼓励农村以土地招商引资。什么时候村组的招商引资火热了，我们的招商引资工作也就好做了。沿海地区招商引资的主力都在农村。所以，请县招商局把村支部书记列为招商专员，享受招商专员奖励和经费报销政策。

五是改善村容村貌。一方面抓卫生整治。要学习贺兰，每家每户出一个人，定期打扫公共卫生，或者实行门前“三包”;另一方面是建设农民新型生活方式示范社区。要统一进行规划，紧靠市场、乡镇驻地、交通要道、林地、水系来建设。造型要美，要向山区学习，学他们的爱美精神，他们并不如我们富，关键是爱不爱美的问题。凡是盖平房的原则上不批准。一项新的文明习惯必须强推。不仅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自来水、沼气、太阳能等基础设施配套，养殖区和生活区要分离等。腹地村在建圈舍时，要前院后圈，前后分离。同时在有条件的村要建设农民会馆等文化场所，作为党建、科技、娱乐、健身、公益活动的场所，给村民建一个大公共客厅，让农民在交流中增进了解，加强沟通，强化集体观念。

六是推广农民选举的用水协会。农民用水是目前农村民主管理的大事。要推广姚伏的经验，关键是要选准公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，对不允许丈量的户要研究制约的办法。如果打人、闹事，公安要介入，维护公正。

三、需要探索的几项工作

一是有条件的乡镇要研究乡镇人大代表和乡镇人大主席团成员直选问题。给代表一些民意压力，不干事，不起作用的代表，群众就不选他。同时要把中介服务组织负责人选入人大代表和主席团，提高中介服务组织负责人的政治地位。县人大要把此项工作作为一项创新工作，抓好试点。

二是有条件的村可以探索建立农村土地信用社。一是把集体土地转入土地信用社，并以股份形式量化到全体社员。二是鼓励通过义务工的形式集体开荒，而且享受国家补贴，新开的土地转入土地信用社，并以股份形式量化给社员。三是本着自愿的原则，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定报酬把土地委托给土地信用社。土地信用社要到国家工商局登记，实行企业化管理，使之成为村里的集体企业，成为村里的经济基础。在此基础上，以土地做担保，组建农民合作金融社，为农民提供融资互助服务。以土地做本位，可以减少风险，增强参合的吸引力。村里的党组织和村委会掌握了经济基础，基层权利就稳定了。土地信用社把原有的集体土地和新开荒的土地、农民入股的土地、委托经营的土地租借给他人经营，也可以组织经营，也可以通过分期补偿，建设公益事业、农贸市场、与其它企业合作办工厂。在县城和乡镇驻地周边的，可以搞住房建设、厂房建设用来出租。这样让农民在城市化、工业化中永远有一些股份，不能把土地全部买给房产商和工厂主，为农民留条生钱的后路、栽下摇钱树、让农民留下救命的财产。也就是说，农民变成市民后要有经营性财产和股权。

农村土地信用社，可以由村支部书记、村主任担任社长，也可以由群众选举他人。总之要由有威望的人，有能力的人担任。要民主决策，民主管理。乡镇驻地和县城驻地的村，可以与乡镇政府或县项目办联合组建土地信用社。我们希望金融部门参与，政研室要请专家给予指导，特别是银监会、农信社、农发行或其他银行要积极支持。适当机会召开由全国专家参与的研讨会。

三是有条件的村，可以研究成立农民专项工作协会。生产经营和社会管理的各个方面都可以成立协会，要建立章程，形成自律机制。要把协会做为民主管理的载体，要借鉴用水协会的经验。民政部门要创新此项工作，推进民主管理。

6月份，县委、县政府将组织建设社会主义新农村观摩会，先观摩发言的13个村，如果又增加了典型，也可以多申报。然后各乡镇要评出最落后的村，也观摩，做为落后对象被观摩的要免职或经济处罚。评选先进典型向全县推广。对工作不到位、态度不积极、等靠要思想严重、成效不明显的干部，特别是主要负责人和责任人，坚决给予撤职或免职。乡镇也要移植这项纪律。

同志们，今天的会议是一次动员会、培训会、加压鼓劲的会。大家要以这次会议为契机，迅速行动起来，掀起建设社会主义新农村的热潮。

第五篇：廉政公开承诺会议讲话

文章标题：廉政公开承诺会议讲话

同志们：

今天，郊区工委、郊区工作办公室、农林局在这里举行廉政公开承诺大会，主要的目地，就是通过这个重要形式，进一步增强同志们反腐倡廉的使命感、责任感和紧迫感，树立党风廉政建设的政治意识、大局意识和责任意识，督促同志们认真落实各项廉洁自律规定，规范从政行为，提高服务质量，为全

面推进农口党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展奠定更加坚实的基础。稍后，林书记将对廉政公开承诺做重要讲话，下面，我就农口廉政建设和当前需要加强的工作讲几点意见。

一、履行领导职责，践行廉政承诺

实行廉政公开承诺制度，是目前各地广泛开展的一项党风廉政建设活动，是从制度上保证各级领导班子、领导干部在廉政建设方面履行职责、落实廉洁自律规定、规范从政行为采取的一项重大举措。农口各级领导干部要统一思想，深刻认识推行廉政公开承诺的重要目的和意义。在此，我要求同志们：一要当好表率，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。今天公开承诺的各项条款，对我们而言，就是一条条“警戒令”、“高压线”，任何人违反不得，如果违反，必将受到党纪、政纪的严肃处理;二要切实履行领导职责。今天，在廉政公开承诺书上签字和在座的大多数同志，是农口系统各单位的党政“一把手”。党风廉政建设本身就是“一把手”工程，你们在各单位处于核心地位，起着关键作用，对廉政建设负有全面责任。农口的各项事业有没有希望，主要看领导班子行不行，看“一把手”硬不硬。“一把手”自身过硬，能够以身作则，率先垂范，班子就有凝聚力，队伍就有战斗力，领导就有号召力，群众就有创造力，事业就会充满生机和活力。各单位的主要负责同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切实履行好本单位及本职工作职责，保证在自己的职责范围内不出问题。三要加大监督管理的力度，使农口广大干部群众真正看到我们狠抓廉政建设的决心。会上签定的廉政公开承诺书，不能一签了之，要将其作为党风廉政建设悬在我们头顶的一把利剑，时刻谨记，要将其作为衡量我们是否廉洁奉公的标尺，模范遵守。各位科级干部在严格遵守廉政公开承诺的同时，要管好身边的人，做好身边的事，进一步加强对一般干部的管理，建设农口廉政服务型干部队伍。下一步，工委将对同志们履行承诺的情况进行监督，以确保承诺的严肃性。在此，我也明确表态：在廉政建设方面以身作则，严格执行中纪委、省纪委和市委的各项规定，履行自己的廉政承诺和领导职责，自觉接受监督，和同志们一起践行承诺，推动农口系统廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二、加强作风建设，提高服务“三农”水平

抓廉政建设的目的，就是要加强党务、政务和干部队伍管理，为经济建设服务和护航。农林局作为政府的职能部门，担负着全市农村经济结构调整等服务性，公益性的工作，肩负着农业法律、法规所赋予的重要管理监督职能。我们要以这次廉政公开承诺活动为契机，以服务基层、服务“三农”为使命，以廉政促勤政，把农口的作风建设和行风建设提升到一个新的水平。

首先，要进一步增强对服务“三农”工作重要性的认识。今年，党中央、国务院把增加农民收入作为中央一号文件的主题，下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这个文件成为改革开放以来中央的第六个一号文件。在今年召开的全国十届二次人大会议上，国务院明确宣布五年内取消农业税，省政府也相应出台了有关意见。9月份，省委下发了《省委常委会研究农业和农村工作会议纪要》，强调要更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。市上四大班子在一年的工作中时时关注和督导农业和农村工作，这些变化，充分反映了中央、省市对解决“三农”问题的高度重视。在这样的背景下，作为农业行政主管部门应该不辱使命，为实践“三个代表”，推进农业和农村经济发展，增加农民收入做出更大的贡献。但是，从我们目前为农业、农村、农民提供优质服务的角度出发，我们还存在一些急需解决的问题，具体表现在：一是部分同志在工作上习惯于老方式、老办法，办事情安于现状，思想上不够解放，缺乏创新的主动性，缺乏为基层服务的责任心，缺乏为发展服务的热情;二是服务不够到位，农民的满意度较低。农、林、牧各业在常规服务上力度不够，在信息、技术、劳动力转移等方面，向农民提供可供选择的服务不多;三是科技服务促农增收效果不明显，科技人员的业务素质有待提高，知识更新的步伐需要加快，服务的广度和深度需要加大;四是农业执法的力度不够，农资市场管理不严;五是涉及到农业发展、农民增收的深层次问题研究得不够透彻，向市委、市政府提供的具有超前性、前瞻性的建议不多。这些问题，已经影响到了农口的服务形象，我们必须以高度的责任感和紧迫感，采取有效措施，认真加以解决。在当前中央十分重视和关心“三农”的新形势下，我们从事为农服务工作要不断展现新的

农口精神和形象;要牢固树立为农服务意识，要始终保持与广大农民群众的紧密联系，要以发展为第一要务，要以推进农业可持续发展，推进农民增收致富为己任，千方百计帮助农民发展生产，真心实意为群众办实事，满腔热情为群众排忧解难。

其次，要加强制度建设，以良好的工作作风和行风服务“三农”。制度建设是推进党风廉政和作风建设的强有力保障。通过

这次廉政公开承诺活动，农口上下要进一步研究、制定、完善局机关和下属单位的各项规章制度。一是进一步完善廉政建设的各项制度，通过建立健全农林局及下属单位的议事规则和工作规则，监督领导干部严格执行民主集中制原则，在处理日常工作中严格程序，严明纪律，规范运作。二是进一步完善学习制度，弘扬优良学风，精心选择学习主题，根据干部队伍知识化、专业化的要求和服务“三农”的需要，加强社会主义市场经济知识、现代科学技术、法律法规以及专业技能的学习，不断提高领导艺术与科学决策水平，提高干部职工综合素质，使之成为经济工作的“熟练工”和本职工作的“业务通”，切实解决新形势下的“本领危机”。三是在机关和下属单位推行岗位操作管理标准制、限时办结制、责任追究制等制度，树立服务规范、责任明确、作风优良的农口系统新形象。四是建立和完善投诉受理机制，设立农口作风建设投诉中心，认真组织查办投诉事项，做到事事有着落、件件有回音;五是拓宽监督渠道，广泛发动群众，注意倾听基层和群众对领导干部党风廉政建设的意见，将行政监督与法制监督、社会监督、舆论监督相结合，对危害和影响农口作风建设和行风建设的典型事例公开曝光，严惩不贷，决不姑息迁就。通过制度建设，为服务“三农”创造一个规范、文明、有序的环境，促进农业、农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。

第三，转变服务职能，营造服务“三农”工作的良好氛围。面对服务“三农”这个老问题，新课题，当前，农口的服务职能主要反映在农村经济调节、社会管理和公共服务的各个方面。结合本部门的工作实际，在当前转变服务职能的过程中，我们重点要在四个方面加强工作。一是按照近几日省委、省政府督察组对我市村务公开检查时所提的要求，的要求，在村务公开中继续将群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风的事项每月公开，村务公开真正做到阳光操作，给群众一个明白。在农民负担管理工作中，坚持执行“一票否决”、专项审计、“一事一议”、收费公示、专项检查五项制度，防止农民负担的反弹。在机关和下属单位政务公开方面，要切忌做样子，图形式，要扩大公开的内容和范围，公开规章制度、办事依据、办事程序、办事期限、行政措施，按时公开政务活动，努力改变服务态度，提高服务质量。二是加大行政执法力度，依法保护农民的合法权益。要根据实施《行政许可法》的新要求，进一步规范和强化农林牧行政执法。在全市范围内加大农林牧执法力度，遏制假药、假肥、假种坑农害农行为的发生。必要的时候，集中开展几次大的执法检查，使农业行政执法在农民心中树好形象。三是在解决问题、提高工作效率上体现服务质量。对外服务做到文明用语、热情耐心、办事快捷，继续开通“农技110”热线电话，疏通与广大农民联系的渠道。

第四，着力抓好今年工作的总结和明年工作的准备，为全方位促进农民增收奠定基础。廉政公开承诺书的最终落脚点在于是否为农村经济发展提供了保障，是否为农民增加了收入，是否促进了农村各项社会事业发展，是否保持了农村社会的稳定。今年的工作即将接近尾声，各单位，每个科级以上干部在不折不扣的做好第四季度工作的同时，要认真总结和反思今年的的工作，找准关键问题，在明年的工作中予以突破。我考虑12月初要及早进行责任书考核，对责任书完成不好的单位要进行整改。9月27日工委中心组学习会上已安排三镇及局属各单位于10月20日前完成明年工作计划、思路和工作重点的编制工作，但目前未见一个单位上报，这说明我们的一些领导干部工作的紧迫性还不强。目前，科级以上干部必须以高度的责任感慎重考虑明年的工作，切切实实为明年的春耕生产、城乡一体化建设和项目建设作好一切准备工作。近期，农口各级干部要按照发展“两品一游”生态观光旅游高效农业和“三区一线”经济的总体思路，在以下十个方面进行深入和思考和准备。一要在种植业结构调整上进行深入思考和准备。除继续做大做强优质洋葱、特色制种、温室蔬菜外，在西甜瓜、大葱、土豆等农产品的优质、高产品种引进上下功夫，依靠优良品种增加效益。二要在进一步加大养殖业的工作力度上进行深入思考和准备。目前我市市场上肉、蛋、奶的70%依靠外地调进，发展养殖业具有较大的市场潜力和增收空间。因此，明年必须将养殖业的发展作为促进农民增收的重要举措来抓，进一步加大品种改良和暖棚养殖发展力度，通过行政推动、技术指导、资金扶持等措施，不断提高养殖业在农业总产值中的比重。三要在科技兴农，科技增收上进行深入思考和准备。认真按照工委《关于进一步加强服务三农工作的意见》，切实抓好科技项目和措施的落实。四要大力发展林果业，以林果业促收上进行深入思考和准备。在进一步加强生态环境建设的同时，结合专业村、专业组和专业户建设，积极引进新品种，不断扩大种植规模，力争使林果业和苗木产业在农民增收中的比例提高到15%;五要在进一步抓好“双千元田”、“万元院”、“万元田”、“万元室”(日光温室)和“万元园”工程建设上进行深入思考和准备。在继续抓好洋葱产业的同时，寻求发展1-2个新兴的支柱产业。要在充分研究市场的情况下，着力引进盆栽花卉和鲜切花等项目，培育新的经济增长点，使“双千元田”和四个“万元”工程成为农民增收的新亮点。六要在抓好生态观光旅游农业的发展上进行深入思考和准备。在搞好现有观光休闲餐饮项目的同时，进一步挖掘农村旅游潜力，充分利用现有的老果园、草地、水面，鼓励支持农民发展旅游业，加快新城草湖旅游景区开发，进一步提高旅游服务业在农民增收中的份额。七要在农业产业化经营上进行深入思考和准备。大力发展农产品加工和储藏运输业，加强农产品质量安全和标准化体系建设，年内力争取得对洋葱的无公害产地认证，增强品牌效应，提高市场竞争力，促进农民收入增加。八要在加快非农产业发展，充分发挥二三产业对农业和农村经济发展的带动作用上进行深入思考和准备。加强三镇商业街和综合市场建设，鼓励和引导农民向城镇转移，从事商贸餐饮业;落实优惠政策，创造宽松环境，促进乡镇企业、农村非公有制经济和二三产业发展。九要在项目编制和申报上进行深入思考和准备。三镇及各单位于11月份完成项目编制工作，11月底到12月初由局里集中力量与省上衔接上报，争取立项。十要在城乡一体化基础设施建设项目和重点工作上进行深入思考和准备。特别是在建设重点的确定，资金筹措方面作好准备，以便明年及早动工，及早完工，避免跨工程。

同志们，当前，农业和农村各项工作已经到了收尾阶段，今后一个时期，我们要将此次廉政公开承诺会议的精神贯穿到“三农”服务的具体工作和实践中，以小康建设总揽全局，加快城乡一体化建设步伐，树立和落实科学发展观，围绕农业增效、农民增收、农村各项社会事业全面进步这一目标和“两品一游”生态观光旅游高效农业这一中心，创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，努力建设服务型政府和高效能服务队伍，不断取得党风廉政建设和农村经济发展的双丰收!

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