第一篇：统战工作会议讲话
统战工作会议讲话
统战工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，下面，我就2013年全县组织、统战工作进行总结，部署今年的主要工作任务。
一、2013年工作回顾
过去的一年，全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕提升“四大产业”推
进“六项重点工程”发展战略，团结协作，开拓进取，出色地完成了年初确定的各项目标任务。
――深入学习贯彻党的十八大精神，提高党员干部服务群众能力，夯实了基层党组织建设基础。一是党员干部思想政治建设明显加强。认真开展了党的群众路线教育实践活动上下联动工作，开展专题学习6次，深入学习了总书记一系列讲话精神，观看了《四风之害》、《焦点访谈——证难办、脸难看》和《新闻夜航——整风肃纪》等专题片。广泛开展意见建议征集活动，县四个班子领导通过深入基层调研、召开座谈会、发放调查问卷等方式征求基层意见建议。以“为民、务实、清廉”为主题，以解决“四风”问题为重点，分别召开了高质量的民主生活会。市委领导参加了县委常委班子民主生活会，给予了充分肯定和很高评价。同时，将学习贯彻十八大精神、十八届三中全会精神贯穿于党员干部教育全过程，会同宣传部，采取集中培训、专题培训、分级培训、网络培训等方式，对全县科级干部、后备干部、非党干部进行普遍轮训，提高了各级领导班子和干部队伍的政治理论水平。在中心组学习中，处、科级领导干部“脱稿发言、民主评议”，促进了干部认真学习、认真思考，提升了业务能力和素质。二是基层党组织服务群众的意识和能力明显提升。深入开展了以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，党员干部深入基层、深入实际、深入群众，党群干群关系进一步融洽，干部能力在实践中得到锻炼和提高。全年，县处级领导深入包保企业158人次，乡镇、县直机关党员干部深入企业调研235人次，解决企业生产难题49件。全县各级干部与基层群众结成“一帮一”联系对子1220 个，深入基层调研2320 多人次，收集民情、民意3150条，协调、解决生产资金3800 多万元，解决生产难题689件。县住建局、国土资源局、县总工会、融兴村镇银行和中储粮佳木斯直属库等单位积极与联建村开展上党课、修建田间路、铺设自来水管道等，促进了双方共同发展。在松花江、铃铛麦河、音达木河、太平河防汛抢险、排内涝工作中，各级党组织和广大党员干部不畏艰险、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。与省、市有关部门开展联建工作的一些乡镇和村级党组织，在市住房公积金管理中心、市电业局、市审计局、市委党校等单位的帮助下，通过建设“文化大院”、配备文艺器材等形式，积极发展村级事业，取得了较好成效。三是基层组织建设明显加强。各行政村基本上达到了“十有”标准，农村“六位一体”活动场所功能进一步加强，实现了村级活动场所的“一室多用”。采取“双述双评一查看”的方式对村党支部书记进行了绩效考核，增强了村党支部书记带领村“两委”班子服务群众、服务发展的积极性和主动性。认真落实了离任村干部补贴，县委、县政府一次性拨付专项资金175万元，为全县离任村干部兑现了离任补偿和生活补贴。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，发展党员144名。继续推行了农村入党积极分子后备人选民主推荐制，一批优秀青年被推荐为入党积极分子后备人选。深入开展“暖心工程”，结合纪念建党92周年活动，为24名建国前老党员和连续任职20年以上的村党支部书记进行了免费体检，发放了药品;元旦、春节期间，下拨慰问金2.7万元，走访慰问了贫困党员。组织县一中毕业的学生党员开展了走访敬老院、义务清雪等社会公益活动。
――加强领导班子和干部人才队伍建设，提高服务科学发展能力，为xxxxx追赶跨越发展提供了坚强的组织保证。一是进一步加大了干部教育培训力度。大力实施干部能力提升工程，坚持党校培训和域外培训相结合，全年举办科级干部、后备干部培训班3期，非党干部培训班1期。组织干部参加了中央、省市委党校的培训。重点加强了女、少、非和年轻干部的培养和锻炼，有计划地选派19名年轻干部、女干部到重点建设项目、信访部门、乡村等基层一线参加实践锻炼，进一步提高了综合素质和处理复杂问题能力。积极组织新提职干部、新发展党员参加义务植树、义务清雪、走访敬老院等社会公益活动8次，增强了干部的责任感。二是进一步加强了干部选拔任用工作。紧紧围绕县委中心工作选拔任用干部。更加注重选拔基层工作经历丰富、经过多岗位锻炼和重大考验的干部。在招商引资、防汛抢险、排内涝等重点工作中表现优秀、贡献较大的18名同志得到提拔。完成了县处级领导干部后备人选推荐工作。在市委和市委组织部的亲切关怀下，2013年，我县有3名处、科级干
部被确定为拟提职人选进行了考察。在干部推荐和提拔过程中更加注重“两代表一委员”、基层群众和职工的参与度，在公推竞聘县人民医院院长过程中，有53名医院职工参与了竞聘投票，占投票总人数的56%。完成了15名公开选拔的副科级领导干部预备人选的岗位安置。三是进一步加强了干部监督工作。认真开展了领导干部个人有关事项报告、领导干部在企业兼职任
职情况清理等工作，执行了新提职干部试用期满考察工作。严格规范了考察文书管理。进一步明确了各单位主要领导推荐干部终身责任追究制度。及时开展谈心谈话，干部日常监督管理更加规范。四是人才工作稳步推进。发挥组织部门在人才工作中牵头抓总作用，充分调动各相关部门工作积极性，2013年，引进各类人才118人，为xxxxx将来的发展储备了人才、奠定了基础。进一步加强了农村实用人才队伍建设，市委组织部半年工作检查时，市委常委、组织部长龚夏梅对我县的农村实用人才工作给予高度评价，并现场为武殿举奖励了工作设备。评选了“十大名师”和“十大名医”，落实招商引资、项目建设、目标考核等奖励资金81万元。进一步完善了干部考核评价制度，完成了全县9个乡镇、57个县直单位和28个中省直单位的目标考核。驻桦中省直单位服务地方的意识进一步增强，工商局和农村信用联社联合开展的农民贷款动产抵押，邮政储蓄银行发放了“妇女创业贷款”、担保贷款、烟农小额贷款，农业发展银行核销处置国有粮食购销企业不良贷款，在推动xxxxx社会发展中发挥了积极的作用。进一步加强了大学生村官队伍建设，我县苏家店镇苏家店村的大学生村官刘兴媛同志，代表全省大学生村官参加了中组部、农业部举办的大学生村官培训班。
――强化组工文化建设，提升组工干部能力素质，树立了组工干部的良好形象。深入开展了以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设和“三定三考三争做”活动，全年开展“组工大讲堂”集中培训学习8次，组织业务竞赛4次;部机关干部深入“百部联百村”联建单位，开展党课、党员活动日、走访慰问26次;深入全县重点项目现场3次，参与悦来镇中和村、星火乡铃铛麦河防汛抢险4次。全年共形成信息、调研报告94篇，首次在全国党员干部现代远程教育网刊发了文章，积极发挥党建宣传员的宣传优势，先后在黑龙江日报、佳木斯日报、党的生活、三江党建和省、市组工信息等刊发信息58篇。进一步加强了xxxxx先锋网建设，增设了“老干部之家”和“党史之窗”，全年发布组工信息、新闻动态278条。
――突出服务发展大局，统筹推进各项分管工作，促进了富裕文明生态和谐的幸福xxxxx建设。统战工作有新成效。紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，以抓好非公有制经济的服务引导工作为切入点，不断提升了统战工作的社会影响力。进一步强化了工商联组织建设，积极吸纳经济实力强、思想觉悟高、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士加入工商联组织，新增会员54名。注重在非公经济代表人士中发展党员，全年发展党员4名。注重引导非公有制企业和代表人士参与社会公益活动，先后组织开展慰问乡村小学教师、改善办学条件、助力新农村建设等活动6次，累计捐赠款物20余万元。县电视台开设“非公有制经济宣传报道”栏目，提升了会员企业的影响和知名度。坚持请进来与走出去相结合，开展招商引资工作，促成了佳木斯大地酒业有限公司与成都市天威酒业有限公司合资承办的白酒生产线扩建项目和富绅米业有限公司粮食生产线及绿色生态园和合作社建设项目落户xxxxx。进一步加强了民族宗教工作，认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规。申请少数民族事业专项补助资金15万元，对星火乡中星村综合文化站进行了维修改造。结合黑龙江省少数民族传统文化保护示范点评选工作，为朝鲜族学校的“朝鲜族语言文化传承项目”进行了申报。向国家民委申请改善民族中小学办学条件项目资金30万元，购置了双语教学及民族教学设备。开展非法宗教活动专项治理工作，对11个非法基督教场所，分情况进行治理，促进了宗教活动场所的正规化发展。老干部工作有新成果。为离退休老干部发放了“服务联系卡”和“爱心联系卡”，该做法在全省推广;县医院开设了老干部就医绿色通道，老干部住院药费实行零垫付，定期上门为行动不便的老干部进行巡诊;相关部门为老干部订阅了报刊。党校、党史、档案工作有新进展。充分发挥党校的教育培训主阵地作用，围绕县委中心工作，探索“行动教学法”、“案例式教学法”等培训方式方法的运用;稳步推进党史研究和县志的编纂，深入开展了“传承红色历史，感恩革命前辈”主题教育活动;加强了重点建设项目档案、民生档案和新农村建设档案的监督和指导，积极开发馆藏档案信息资源，为我县经济建设、编史修志、落实政策待遇、学术研究等提供了大量详实的第一手资料。
在过去的一年，尽管我县组织、统战等工作取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是部分单位主动开展好“双促”活动的意识不强，还没有真正做到出实招、办实事;部分驻桦中省直单位主动融入地方、为地方发展服务的力度还不大。二是部分党员干部对“四风”问题重视不够、认识不高，存在学习风气不浓厚、思想解放不到位、联系群众不紧密、工作落实不得力等问题。三是部分村“两委”班子关系不和谐，村级党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，作用发挥不明显。四是部分党委党员教育管理制度还不够完善，组织形式和活动方式还比较单一。五是统战工作宣传力度不大，个别领导干部和部分群众对统战工作的方针、政策、性质、任务理解片面，支持力度不够。对上述问题，各单位要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
二、2014年主要工作
2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是奋力推进xxxxx经济社会追赶跨越科学发展的重要一年。结合今年的工作，我重点强调以下四个方面：
(一)以服务型党组织建设为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省市委统一部署，我县作为第二批教育活动参加单位，将于市委召开启动会议后专门召开会议，慧华书记还将在会上进行全面的安排部署。在此，我强调四点：
一要明确参加活动的范围及重点对象。这次教育实践活动，以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、社区、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。党组织关系在地方，并且未参加全省第一批活动的省级以下垂直管理单位，教育实践活动实行双重管理，以地方为主，同时发挥行业系统的指导作用。县委将统一部署，依次推进，压茬进行。县直机关单位先行一步，初步安排在2月至7月进行;乡镇、社区、村及其他基层组织依次推进，安排在4月至9月进行。
二要明确活动的总体要求和方法步骤。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“为民务实清廉”主题，认真落实好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，使全县党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为建设“富裕文明生态和谐的幸福xxxxx”提供坚强支持和有力保障。各党委、各单位要认真组织开展学习，集中组织收看冷云、建国前老党员等先进人物事迹专题片。要敞开大门，把“面对面”与“背靠背”结合起来，直接到群众中去真心听取意见建议，认真查实找准“四风”问题具体表现。县直机关及其直属单位领导班子、班子成员，乡镇和社区领导班子、班子成员和大学生村官要撰写对照检查材料，逐风写出具体表现、典型案例，并召开专题民主生活会。村和其他基层组织的党员干部可以不写对照检查材料，但要认真查找问题，并提出整改措施。
三要明确活动的载体形式。要以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，作为全县各级党组织和党员干部贯彻群众路线教育实践活动的载体，不断改进“走进群众”的形式，丰富“服务群众”的内容，真正把作风转变体现在为群众服务、为民办实事上，不断加强服务型党组织建设。要充分发挥县行政服务中心、国税办税厅等6家服务大厅及乡镇服务中心的平台作用，在为民服务、为民办事中不断提升素质、树立形象。要加大宣传力度，重视发挥微博、博客和网上论坛等新兴媒体的作用，提高宣传的针对性和时效性，集聚教育实践活动的正能量。要加强典型宣传，既宣传正面典型，发挥引领作用，又注意剖析、跟踪、曝光反面典型，开展警示教育。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。
四要切实提高对开展教育实践活动的认识。这次活动主要是解决“四风”问题，必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题。有的干部认为我们是第二批教育活动单位，不一定像第一批搞的那么紧、抓得那么严，有应付了事、走过场的心理;有的认为“四风”问题主要是在上层，基层有点问题也是小事;有的还认为，基层范围大、涉及人员多，纠“四风”的雨点不一定砸到自己的头上，有侥幸心理。要充分认识到中央对深化教育实践活动决心是坚定的，态度是坚决的;群众对解决“四风”问题是高度关注的，对解决过程是会积极参与的。因此，各党委、全体党员干部务必高度重视，全身心投入到教育实践活动中。要注意引导广大群众充分认识到，一次活动不可能把所有的问题都解决。工作中要注意处理好开展群众路线教育和坚持依法行政的关系，对于借机进行非法上访、写黑信、告黑状、泄私愤的要坚决依法处理，严厉打击。要注意区分问题的轻重缓急，坚持把群众意见最大、最不满意、最希望解决、当前能够办好的事情作为整改工作重点，明确任务书、时间表和责任人，对于能够立即整改解决的问题，不推不拖不靠。对历史遗留、情况复杂、短期内无法解决的问题，作出中长期安排。省委将向各市(地)派出督导组。省委督导组是下派到市，督导到县的。
(二)以干部教育管理为重点，不断加强领导班子和干部队伍建设。提升“四大产业”推进“六项重点工程”、实现xxxxx的追赶跨越发展需要各级党组织、广大党员干部和全县人民的共同努力，关键是各级领导班子和广大党员干部。总书记指出，好干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这是新的历史条件和时代背景下，对好干部标准的高度概括、深刻阐释。为此，我们必须围绕从严教育、从严管理、从严选拔、从严监督，不断加强领导班子和干部队伍建设。
一要努力建设一支高素质的干部队伍。干部的党性修养、业务素质、工作能力不会随着年龄的增长积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，是需要终生努力的。要引导干部勤于学、敏于思，认真学理论、学业务，学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。组织上要为干部锻炼成长搭建平台。以党性教育、能力培育、扎实锻炼、险难磨砺为重点努力培养干部。要创新干部教育培训方式，不断开阔干部视野、思路、胸襟。今年，还要有计划地采取挂职等方式选派经历单
一、缺少基层工作经历的年轻干部到重点项目、重点企业、信访部门和“双促”活动联建村屯等基层一线去墩墩苗，攒把劲，使广大干部，尤其是综合素质好、有发展前途、有潜力的优秀年轻干部在实践锻炼中丰富阅历，积累经验，经风雨、见世面、长才干。
二要坚持从严管理干部。全面贯彻落实新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善选人用人工作机制。加强对民主推荐、民主测评中得票结果的分析，与领导班子、分管领导和组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要结合起来，在加强综合研判的基础上，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑干部素质能力、经历、专业、性格等多种因素，统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部、非党干部的培养选拔，综合考虑确定考察人选，尤其是选优配强党政一把手。更加注重从基层选拔任用干部;大胆使用敢干事、会干事、不出事的干部;特别是注重在招商引资、项目建设和民生改善等“六项重点工程”中培养干部、发现干部、提拔干部。有重点地做好干部交流工作，在交流中锻炼干部、培养干部。积极探索驻桦中省直单位与地方之间的干部交流。落实谈心谈话制度，组织部门、分管处级领导每年至少要与全县党政“一把手”和重要岗位领导干部全面约谈一次，提醒干部知规守矩、履职尽责。做到“七必谈”，即：领导班子不团结的必谈，一把手履职不力的必谈，工作失职失误的必谈，民主测评结果偏低的必谈，思想情绪波动的必谈，干部群众意见大的必谈，职务岗位调整的必谈。坚持个人有关事项报告制度。落实拟提职考察人选的收入、投资、汽车、住房和配偶、子女从业等情况在一定范围内公开制度，并逐步扩大公开范围。加强领导干部出国(境)管控，严格清理因私出国(境)证件，实现在职党政领导干部因私出国(境)证件个人“零持有”。后备干部中担任重要股级职务的领导干部也要纳入个人有关事项报告工作中。落实经济责任审计制度，每5年对党政主要领导干部轮审一次，对临近退休的实行“先审后退”。今年安排审计21家单位。加强对涉及干部问题的舆情监控，认真落实组织函询制度，对线索清楚、群众实名举报的干部，除要调查核实的，及时进行组织函询，由干部本人对举报反映的问题作出实事求是的说明。对于无中生有、诬告陷害、写黑信、告黑状的，也要依法依规严肃处理，是干部的还要记录在案。实行裸官职位限入和提拔限制，配偶移居国(境)外，或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的干部，将不再列为拟提职考察对象。要进一步完善考核评价办法，健全中省直驻桦单位考核制度，加强对领导班子和领导干部的综合考察，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价;既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为，又考核量力而行，全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。坚持干部业绩考核结果与干部使用相统一，使组织考核更加有实效、干部努力更加有方向、群众监督更加有标准，真正让那些工作实绩突出的干部得到褒奖和重用。
三要积极引导干部正确认识自己，客观评价他人。干部能够正确认识自己，客观地评价他人是干部成熟的标志，也是干部政治品格的表现。工作中，我们欣赏也鼓励干部敢于挑大梁、挑重担，去争去抢去干。但是，对待工作岗位、职级待遇，我们每个人必须对自己有清醒的认识。干部能否提拔重用，除了干部自身素质、个人努力之外，还有岗位空缺的机遇、与空缺岗位的契合度等诸多因素。要正视自己的问题和不足，才能更好充实完善自己，也才能在将来担当更重要的责任。走上领导岗位的干部一定有很多优点和长处。当然，再优秀的领导干部也肯定有缺点和不足，这就要看我们怎么看待了。“以绳墨取木，则宫室不成”，还是不应该求求全责备，应该多从大局看待评价干部，“小瑕不足以掩大器”呀。组织上培养干部是不容易。对干部应该也必须有公正客观的评价，领导干部尤其各单位的党政一把手要注意引导干部、引导社会全方位、多层次、多侧面地去了解干部、分析干部，客观公正地评价干部，在全县形成一种团结奋进、共克时艰的良好氛围。
(三)以村级组织换届为重点，深入推进党的基层组织和党员队伍建设。今年，我县105个行政村党支部和村委会任期届满，要进行换届选举。各乡镇党委要履行好第一责任人的职责，从现在开始就要加强对重点问题的研究和解决，特别是村级财务管理不规范、历史遗留问题和矛盾突出、外出人员多、宗族宗派势力影响换届选举等问题。各乡镇党委要建立联席会议制度和信访接待制度，稳妥处理好换届选举引发的上访问题。民政部门要进一步加强对村委会换届工作的指导，通过各种形式，宣传有关法律、法规，让广大村民认识掌握选举的重要意义和方法步骤。提倡村党组织书记依法竞选村委会主任，“一肩挑”。鼓励党员依法竞选村委会成员，提倡村委会成员中的党员通过党内选举兼任村党组织领导班子成员，不断提高村“两委”成员交叉兼职的比例和村委会成员中党员的比例，真正把办事公道、群众公认、能力突出、清正廉洁的人选配到村级组织中去。鼓励素质高、有能力的大学生村官通过选举进入村“两委”班子。切实加强村党组织书记能力建设，坚持多渠道培训与开放式培训相结合，着力提高村干部、村班子带富致富能力。继续开展从优秀村干部招录乡镇公务员工作。加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度，探索推行在职党员到社区报到、进社区服务。深入实施党员教育培训工程，充分发挥远程教育站点作用。进一步加强党员档案管理工作，加大核对、清理力度。坚持民主评议党员制度，加大对不合格党员的处置力度，疏通出口、纯洁队伍。进一步拓宽大学生村官培养渠道，通过组织大学生到乡镇基层单位、生产一线和信访部门锻炼，提升大学生村官服务农村、服务农民的能力。
(四)以“内强素质、外树形象”为重点，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。打铁还需要自身硬。组工战线的工作性质、工作特点决定了我们更要重视自身建设，不断深化以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设，树立良好组工干部形象。
一要增强全局意识。带头落实党的方针政策和县委的决策部署。严格按政策办事、按规章制度办事，知规矩、守规矩，有令必行、有禁必止，保证各项工作顺畅、健康、有序开展。各级党组织要落实“书记抓、抓书记”的要求，履行好党组织书记抓党建工作第一责任人职责，部门行政领导要全力支持党务工作，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的良好氛围和工作局面。
二要恪守公道正派。组工干部要做到讲党性、重品行、作表率，坚定理想信念，在原则面前、是非问题上旗帜鲜明、立场坚定。要把公道正派的要求体现到实际工作中，特别是干部选拔任用工作中要出以公心、处事以正，不许愿、不讨好、不跑风。有决定权、推荐权的领导干部都不要封官许愿、外传买好。
三要提高工作本领。着眼提高组工干部把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革创新能力，强化岗位练兵和实践锻炼。全年开展“组工大讲堂”活动不少于12次，进一步拓展学习范围，深化学习内容，实行组工干部轮流讲学制度，不断提升组工干部整体素质。有计划地安排组工干部到农业、信访、企业和村屯等生产一线去熟悉情况、开阔视野、增长才干。
四要带头转变作风。组工干部要树牢为民思想，弘扬务实作风，保持清廉本色，强化担当意识，秉承人梯精神，养成平静、平实、平和的心态。要在落实中央八项规定、反对“四风”中作出表率，在“促发展、促和谐”主题实践活动中作出表率，在群众路线教育活动中履行好“双重责任”。要进一步加强xxxxx先锋网建设，加大信息更新力度。
要扎实做好统战工作，健全完善党外代表人士培养工作和动态管理机制，注重加强党外干部队伍建设，推进党外干部实职安排。加强党外后备干部培养，为非党干部培养储备力量。开展台胞台属调查摸底工作，大力宣传党的对台方针政策和国家涉台法律法规。深入实施“同心工程”和“创业工程”，利用统战资源，发挥统战组织特别是工商联的优势，加强与县域外xxxxx籍优秀企业家的沟通和联系，加大招商引资力度。以“民营企业服务年”为载体，进一步加强为非公企业经济服务力度，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，帮助民营企业做大做强，不断提高在全县经济活动中的贡献份额。开展对非公经济代表人士综合评价工作。深入贯彻《宗教事务条例》和《民族乡工作条例》，进一步加大少数民族乡的项目资金争取力度;坚持民族宗教联席会议制度，切实加强依法管理宗教事务的工作力度，完善宗教教职人员档案，提高宗教事务管理法治化水平。要切实做好老干部工作，认真落实好老干部的各项政治和生活待遇。继续做好党建理论研讨、组工信息与宣传、信访等工作。完成《中共xxxxx历史》的编纂工作，完成《中共xxxxx县组织史》
同志们，今年的组织、统战工作任务重，要求高，责任大。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻中央十八届三中全会和县委十六届六次全会精神，围绕中心，服务大局，以与时俱进的理念，奋发有为的精神，求真务实的作风和真抓实干的行动，全力做好群众路线教育实践活动，推进服务型党组织建设，为xxxxx经济社会追赶跨越发展做出新的更大贡献!
第二篇：统战会议讲话
在全市统战委员培训会议上的讲话
(2012年2月23日)
同志们：
今天召开这次全市统战委员培训会，主要目的是为了推动基层统战委员深入学习新时期统一战线理论，学习贯彻全国和省、市统战工作会议精神，帮助大家从总体上领会统一战线的基本原理、基本观点，进一步了解统战工作的内容和特点，不断提高解决实际问题、做好统战工作的能力，推动我市爱国统一战线工作的深入开展。下面，我就统战工作讲五个方面的问题：
一、什么是统一战线?
从比较严格的概念上讲，统一战线是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家)在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在共同利益的驱使下组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。在延安时，毛泽东同志曾同党内一位高级干部说过，什么是政治，所谓政治，就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。毛泽东同志的讲话非常简明地阐明了统一战线在一切政治活动中的重要性。
中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设等不同历史时期。当前，新时期统一战线则是指以爱国主义为基础
1 的最广泛的联盟，包括两个范围。一是在大陆范围以外，根据“一国两制”的方针，求统一祖国、振兴中华之同，存社会制度和意识形态之异。也就是说，只要赞成祖国统一，愿意为民族振兴出力，即使不赞成社会主义制度的人，也要团结。这个范围的联盟是爱国主义的。二是在大陆范围内，爱国主义则体现为坚持四项基本原则，主要是坚持共产党的领导和社会主义道路。概括来说，新时期爱国统一战线是有民主党派和人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。其任务主要是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设中国特色社会主义、统一祖国、振兴中华服务。
二、 统战工作的主题是什么?
围绕革命和建设的大目标，实现最广泛的大团结大联合，既是统一战线的安身立命之本，也是统一战线永恒不变的主题。
团结的人越多，团结的面越宽，统战工作的成效就越显著，对党的事业也就越有利。新时期爱国统一战线的实质就是大团结、大联合，其根本任务是高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地贯彻执行中国共产党的“一个中心、两个基本点”基本路线，为维
2 护安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。
概括说，统一战线的工作范围包括各民主党派，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，港澳台同胞，去台人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。
三、 统战工作的主要内容有哪些?
新时期爱国统一战线的主要工作内容包括坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展社会主义民族关系，巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线，认真做好非公有制经济代表人士工作，认真做好党外知识分子的工作，团结港澳台同胞、海外侨胞及一切爱国人士。
具体到县市、乡镇一级的统战工作，可以称之为基层统战工作。基层统战工作是整个统一战线工作的重要基础，是了解党外人士意见建议和反映社情民意的重要渠道，是推进基层民主政治建设的重要力量，也是维护社会稳定、保持安定团结政治局面的重要基础。其主要工作任务可以概括为“抓好三民三外，促进三大建设，获取三大支持”。所谓“三民”，即民主党派、民营经济以及民族宗教，“三外”则是指党外干部、党外知识分子和海外统战工作。
(一)民主党派。在中国大陆，除了执政的中国共产党
3 外，还有作为参政党的共计8个民主党派。分别是中国国民党革命委员会，简称民革;中国民主同盟，简称民盟;中国民主建国会，简称民建;中国民主促进会，简称民进;中国农工民主党，简称农工党;中国致公党，简称致公党;九三学社;台湾民主自治同盟，简称台盟。这一排列顺序是有历史渊源的，非常严格和敏感，不能随意调换。民主党派在中国共产党的领导下，参与国家大政方针、政策、法律、法规的制定执行，是进步性与广泛性相统
一、致力于中国特色社会主义事业的参政党，其主要作用是：参政议政，民主监督，调动服务，协调关系，自我教育。
(二)民营经济。民营经济也可称之为非公有制经济，是我国国民经济中一支不可缺少的力量。非公有制经济领域统战工作是在党的工作重点转移到经济建设上来以后统一战线工作在经济领域里的拓展和延伸，是新时期统战工作的重要方面，也是联系、调动、团结国内经济界各方面、工商经济界代表人士、社团为国家经济建设服务的重要形式。非公有制经济人士群体在价值取向、思想观念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面，有别于一般的工人、农民、知识分子，也不同于原工商业者。总体上看，他们拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护改革开放政策，有较强的社会责任感，为经济建设和社会发展作出了很大贡献，是我国社会主义现代化建设的一支积极力量，是统一战线的重要成
4 员。同时也要看到，非公有制经济人士中也存在一些缺点、弱点和某些不法行为，其自身素质还需进一步提高，要坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，加强工商联及行业商会建设，加强非公有制经济人士队伍建设，促进非公有制经济健康发展，引导他们多渠道、多途径地为经济建设服务。
(三)民族宗教。民族工作方面，要把帮助和支持少数民族群众发展经济、改善生活作为根本任务，认真贯彻党的民族政策，尊重少数民族的风俗习惯，防止伤害民族感情的事件发生，及时稳妥处理好影响民族团结、社会稳定的敏感问题。宗教工作方面，要依法管理宗教事务，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪。要加强对信教群众和宗教团体负责人的爱国主义、社会主义和党的方针政策、法律法规教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应，巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线，维护社会和谐稳定。
(四)党外干部和党外知识分子。党外干部和党外知识分子可统称为党外代表人士。一般说，党外代表人士具有一定的文化水平，在所从事的领域里有较深造诣或较大影响，有广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力，是统一战线的重要成员。要坚持“统筹兼顾、全面安排”的基本方针，做好党外代表人士的政治安排和实职安排工作。对那些有影响、有代表性的党外人士，要及时安排到人
5 大、政协及有关人民团体中;要按照有关政策规定，经过举荐或公开招聘，把那些德才兼备、符合条件的党外人士，安排到政府和司法部门。这是坚持中国共产党与党外人士合作共事的基本前提，是加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的组织保证，更是中国共产党一项极为重要的统一战线政策。
(五)海外统战工作。海外统战工作是面向港澳台及海外华侨华人、海外留学人员的工作。内容是以“统一祖国、振兴中华”为目标，致力于港澳的长期稳定、繁荣和发展;深入开展反分裂、反台独斗争，促进海峡两岸关系健康发展;最广泛的团结港澳台同胞和海外侨胞，促进国际间的友好交往与合作。
三民三外是新时期统一战线工作的主要载体，涉及到民主党派问题、民族问题、宗教问题，涉及到港澳台同胞、海外侨胞和一切爱国力量，涉及到政治、经济、文化等各个领域，这决定了统一战线工作是很难做得好的，除需要各级党委重视、各级政府及有关部门支持之外，还要获取三大支持，促进三大建设。一是要做好党外干部的发现、培养和选拔工作，获取党外支持;加强与党外知识分子的联系，物色、培养、举荐党外知识分子和无党派人士中的代表性人物，获取人才支持;积极开展与港澳台同胞和海外侨胞的联谊活动，抓实抓好海外统战工作，获取人心支持。二是要积极支持和
6 协助基层民主党派组织加强自身建设，搞好多党合作和政治协商，促进民主政治建设;以经济建设为中心，充分发挥工商联的作用，调动非公有制经济人士队伍的积极性，促进非公有制经济建设;全面贯彻落实党的民族宗教政策，做好民宗工作，促进和谐社会建设。
四、如何开展好新时期下的统战工作?
统战工作政治性、政策性强，工作范围广，工作对象的思想状况多变，所涉及的关系纷繁复杂。而且在新时期，统战工作的地位和作用不是削弱了，而是加强了，基层统战工作更是千头万绪、任务艰巨。如何才能做好新形势下的基层统战工作呢?我认为可从以下几个方面着手。
一是要用 “同心”思想统领统战工作。胡锦涛总书记提出的各民主党派、无党派人士要与中国共产党在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行的“同心”思想，是新形势下对统一战线和多党合作理论的创新和发展，具有深厚的历史底蕴和丰富的时代内涵。这一重要论述，深刻阐明了“同心”是统一战线存在和发展最坚实的根基，深刻指出了“同心”是统一战线作用发挥最重要的保障，是指导我们做好统一战线工作的科学指南。
二是要提高协调关系的能力。统战部做的是团结人、维护稳定的工作。照顾同盟者利益，为党外人士服务，是统战部的主要工作职责和工作原则，也是团结统战成员的重要工
7 作方式。如果问题久拖未决，积累多了，就容易引发矛盾，等突发性事件出来了再做工作就会很被动。所以统战干部要学会协调和处理与党外人士的各种关系，为党外人士搞好服务、解决问题。要从生活上和政治上关心他们，对他们的合理要求要给予积极考虑。
三是要提高交真朋友的能力。统战工作归根结底就是一个交朋友的问题，这是统一战线广泛性、包容性的体现。统战干部要会交朋友，但旅游考察、宴请吃喝不能作为交朋友的主要方法，因为统战干部要交的是真朋友。只有交真朋友，才能在关键时刻和我们风雨同舟。所以，统战干部要学会从思想上和情感上去尊重和关心统战成员，通过服务的手段，把统战干部的胸怀、人格、修养充分展示出来，用心去和党外人士交朋友，交以心换心的真朋友。
五、2012年我市统战工作中心任务：
(一)开展“同心建强市，同行促跨越”主题教育活动，巩固共同思想政治基础
根据全省统战部长会议精神，结合正在开展的“喜迎十八大，争创新业绩”和市五次党代会提出的奋斗目标，决定开展“同心建强市，同行促跨越”主题教育活动。希望广大统战成员思想要统
一、力量要凝聚、行动要参与，真正发挥统战部门在协调关系，化解矛盾，广泛联系，出谋划策方面的优势，为早日把汉川建设成为全省十强经济市作出积极贡献。
8 (二) 加大服务主题主线力度，推动经济领域统战工作不断发展
一是发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设献计献策。要根据企业需要，开展“进民企、解难题、促发展”为主题的活动，引导我市非公有制经济的健康发展。二是加强非公有制经济人士的教育工作，引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，争做合格的中国特色社会主义建设者要建立和完善非公有制经济综合评价体系，引导非公经济人士思源、思进、思报，自觉承担社会责任，积极参与新农村建设、光彩事业和温暖工程。三是加强加强基层工商联组织建设，推进行业商会、异地商会建设。
(三) 加强党外代表人士培养选拔力度，巩固统一战线人才基础
要按照党外代表人士队伍建设的要求，做好党外代表人士的物色发现工作，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。完善重在培养、动态管理的工作机制。深入了解党外代表人士的思想状况和工作表现，引导他们增强大局意识和责任意识。完善统战部门和组织部门联席会议制度，做好党外代表人士的推荐、考察、管理和任用工作。营造党内干部与党外干部合作共事、共同发展的良好氛围。
(四)依法加强对民宗事务的管理，维护社会和谐稳定
9 一是积极争取对少数民族的帮扶及优惠政策，继续做好结对帮扶工作。二是维护稳定。加大取缔、打击非法宗教活动、邪教活动和抵制境外渗透的工作力度。三是抓好对基层干部、教职人员的培训工作。四是继续开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。进一步深化争创“十佳平安宗教活动场所”和创建“和谐寺观教堂”活动。
(五) 加强港澳台海外统战工作，促进海内外交流合作 联谊交友是统战的工作方法之一，在开展海外统战过程中，要抓住联谊交友这根纽带，增进感情交流，使海外朋友成为我们的合作者。要以服务中心为重点，配合市委市政府和有关部门做好招商引资工作。要对本地的新台情认真进行摸底，以寻根、旅游为媒介，广泛联系台商来我市投资兴业。切实维护好本地台商的合法权益。
(六)加强政策理论宣传工作，进一步扩大统战工作知名度和影响力
一是围绕统一战线为加快发展、构建和谐社会、加强党的执政能力建设服务等重大课题和上级统战部确定的重点调研课题，深入开展调查研究，力求多出精品成果。二是加大在省以上主流新闻媒体宣传统战工作的力度，进一步营造全党、全社会关心支持统战工作的良好局面。三是提高信息报送质量和采用层次，发挥信息工作在服务科学决策中的重要作用。
(七)加强统战自身建设，进一步提高统战干部履职能力和水平
一是着力加强理论学习，提高统战干部的素质水平。举办统战干部培训班，重点加强对统战理论，统战工作历史，统战工作政策的学习，不断提高统战干部的政治把握能力、学习创新能力、调查研究能力和处理问题能力。二是加强机关作风建设，健全和完善各项规章制度。巩固“治庸问责”成果，大兴调查研究之风，深入基层开展工作，切实改进工作作风。进一步完善机关学习、考勤、会议、管理等制度。三是开展以“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”和“喜迎十八大，争创新业绩”等活动，努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、廉洁自律、团结协作、开拓创新的高素质统战干部队伍。
同志们，统一战线工作事关发展全局，意义重大，任务艰巨，让我们在市委的坚强领导下，以奋发有为的姿态、高度负责的精神，求真务实的作风，不断开创统战工作新局面，为建设湖北经济强市作出新的更大的贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼!
第三篇：工作会议讲话
某某同志在开展“五送五帮五推”活动阶段
工作会议上的讲话
(2012年2月27日)
同志们：
刚才听取了各乡镇和各督查组就“五送五帮五推”工作开展情况的汇报，短短的十天时间，大家做了大量的工作，取得了一定的成效，为了更好的做好下一阶段的工作，确保宣讲和各项重点工作落到实处，我强调以下几点：
一是高度重视，精心组织。各部门要高度重视，主要领导要亲自抓，带头进村入户进行宣讲。各宣讲组要精心组织，周密部署，深入学习，吃透精神，扎扎实实地做好宣讲工作，要将中央和省委一号文件的主要精神和贯彻落实的主要政策措施，及时向社会公布，使宣讲工作做到家喻户晓、人人皆知、不留死角。
二是联系实际，促进工作。要把宣讲活动与当前农村各项工作结合起来，以宣讲促工作，以工作促成效来检验宣讲效果，做到 “两不误、两促进”。要帮助村组、农户理清发展思路，确定发展项目，解决发展难题，制定村组发展规划及农户增收计划，全力组织实施。要将学习宣传贯彻中央和省委一号文件与新农村建设结合起来，认真帮助农民搞好春耕备耕，抓好春季畜牧防疫，确保农业和农村工作开局良
好，抓住时机，广泛动员，及早筹备，加紧建设，抓好返乡农民工再培训和就业工作，进一步扩大劳动力转移规模，提高就地创业规模和水平。
三是强化廉政，严肃纪律。抽调的各宣讲组成员要严守纪律，坚守工作岗位，做好本单位工作交接，所在单位不能随意抽回。宣讲组成员要深入田间地头，走村入户搞宣讲，要与群众同吃同住同劳动，不准搞特殊化。
四是抓好落实，注重实效。下乡工作组要加强调查研究，广泛听取群众的意见建议，着力解决农牧业集约化经营、生态畜牧业建设、村容村貌整治、等农牧业和农牧区发展的热点难点问题，根据实际制定详尽的联点帮扶方案和措施，提出解决办法，保证将各级的政策措施不折不扣尽快兑现，并帮助做好所在村人均收入2300元以下贫困人口的调查摸底工作。下乡工作组要不定期进行回访，抓好全年的跟踪服务，确保帮扶增收措施落实到位并取得明显成效，使广大农牧民真正得到实惠。
五是加强督促，及时检查。各督查组要切实发挥职能作用，加强对学习宣传活动的组织协调和督查指导，及时发现好典型、好做法，总结好经验，进行宣传推广。各乡镇宣讲中央1号文件领导小组办公室要及时收集宣讲开展情况，加强对宣讲工作的检查和信息反馈，要及时通报干部到岗情况，督促检查宣讲进度和宣讲效果，确保宣讲工作不走过程。
宣讲活动结束后，各乡镇、各部门要将宣讲情况、干部下乡工作总结、考评结果、调研报告等材料分别报县委、县政府办公室和县委农办。
第四篇：教育工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开2014年度市直教育工作会议，会议的主要任务是：认真总结和全面部署市直教育各方面工作，促进市直教育规范、优质、特色发展。在会议结束前，市政协副主席、市教育局局长奚xx同志将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。现在我先讲三个问题。
一、关于过去一年工作的基本估价
过去的一年，市直各学校能按照市教育局的总体部署，扎实推进教育转型升级“163”行动计划，深化素质教育，强化教学管理，重视文化建设，取得了较好的工作业绩。我们初步总结了一下，成绩主要表现在这样几个方面：
(一)德育活动蓬勃开展，未成年人思想道德建设和文明单位创建工作成效显著。过去的一年，各市直学校深入开展形式多样的“我的中国梦”主题教育活动，召开了市直教育系统“道德讲堂”建设推进会，省口岸中学和省泰中附中的“道德讲堂”被市文明委表彰为“xx市优秀道德讲堂”。各学校广泛开展“心系雅安·奉献爱心”和“博爱万人捐”活动，市直学校捐款总额超80万元。由于各学校的共同努力，我市未成年人思想道德建设工作测评排名在全省领先，在全国地级市名列第14位，比2012年提升28位。“三走进，三延伸，搭建教育为民连心桥”活动被评为市级机关优质服务项目。过去的一年，各市直学校还深入开展了文明单位创建活动，省xx中学、省口岸中学、省泰中附中、xx特殊教育学校被评为江苏省文明单位，市三高、xx实验学校被评为xx市文明单位。
(二)突出质量建设，“聚焦课堂重细节，旗帜鲜明抓质量”渐成风气。在2013年市直学校工作会议上，奚xx局长明确要求市直教育必须旗帜鲜明抓质量，理直气壮抓升学，要咬定目标，落实责任，狠抓关键，提升质量，在全市率先实行转型升级。在去年暑期的市直学校校级干部培训班和全市普通高中教育教学研讨会上，我们又明确要求，市直学校必须聚焦课堂、关注细节、提升质量、彰显特色，要励精图治，狠抓质量，着力实现质量观的转变、教学方式的转变、教师发展方式的转变和管理方式的转变。各学校认真传达贯彻市教育局的要求，普遍把教学质量放在学校工作的首位，着力打造自主课堂、智慧课堂、绿色课堂，加强质量考核，传递工作压力，把广大教师的注意力和兴奋点集中到了教育教学质量提升上。值得一提的是，作为唯一的市直职业学校，xx机电高职校以“国示校”创建为引领，大胆改革，强化管理，苦练内功，去年师生参加省职业学校技能大赛，总成绩从2012年的第18位上升到第11位，获得xx市第十届职业(技工)学校技能大赛总分第一名。
(三)杨xx先进事迹感动一座城市，课题研究、基本功考核等师能建设举措稳步推进。作为市直教育系统的杰出代表，xx“最美教师”杨xx勇救落水儿童的先进事迹，被人们广为传诵，在全社会形成强大师德正能量。在江苏省第二届教学成果奖评审中，我市共获得特等奖3个、一等奖12个、二等奖16个，奖次和获奖总数居全省各大市前列。而其中，市直教育又占有重要份额，特等奖占三分之一，一等奖占四分之一，二等奖占八分之一。去年，市教育局还启动了市直普通高中学校中青年教师教学基本功考核，市直各普通高中能认真准备、积极参考，参考率都在95%以上。夯实基础，苦练教学基本功，切实加强教育教学能力建设的良好氛围在市直学校初步形成。
(四)课程基地建设、活动性课程开设成效明显，各学校文化建设异彩纷呈。省xx中学数学课程基地被评为省首批十佳优秀课程基地，xx实验中学医药生态园课程基地被确认为省课程基地，省口岸中学的民族团结教育课程基地接受了省教育厅组织的视导。随着学科类课程、活动类课程和研究型课程的开设，市直学校涌现了一批特色校本教材。去年，许多市直学校还广泛开展了境外友好学校互访活动，开阔了广大学生的国际视野，拓展了学校的合作空间。另外，“洪氏教材30年暨洪宗礼语文教育思想研讨会”和全国首届数学文化素质教育论坛暨数学文化节的举办，一校一品党建品牌的创建，也极大地提升了市直教育的影响力和美誉度，使市直基础教育学校的学校文化建设提高到一个新的境界。
(五)市直学校教育共同体建设成效初现，产生广泛影响。去年8月，省泰中附中、xx实验学校与高新区的两所学校建立跨区域教育共同体,在派驻管理骨干、选派教师交流的基础上，实行了“教学、教研、培训、考核、评价”五位一体的融合式、一体化管理模式。共同体的建立既缓解了市直学校施教区过大、大规模大班额现象严重的状况，又促进了高新区学校的快速发展，出现了高新区学校生源爆满、社会各界和学生家长普遍满意的喜人局面。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，市直教育还存在许多突出问题。一是教学质量仍是我们的“心头之痛”。尽管市直各基础教育学校已经普遍重视质量建设，抓教学质量的意识也明显增强，但从2013年的高考、中考和义务教育质量监测情况看，除市二中、田家炳中学有所进步外，其他市直基础教育学校的教学质量均不尽如人意。从区域看，市直高中高考成绩低于全市平均水平，远不如姜堰、泰兴、靖江;从各层次高中看，省xx中学的本二以上达线率在“老五所”学校中明显滞后，省口岸中学处于全市四星高中的末位，市三高、xx实验中学在三星高中之中也处于下游。实验中学初中部的中考成绩和义务教育质量监测成绩较差，省泰中附中语文学科在义务教育质量监测中也处于全市中下位置。所有这些都说明，尽管“聚焦课堂重细节，旗帜鲜明抓质量”的风气渐趋形成，但要结出丰硕的现实之果还有待时日，我们市直基础教育要走出低谷，必须戮力同心，作长期艰苦卓绝的努力。二是各学校教育教学管理的硬化措施不多，抓落实的力度和狠劲不够。从我们平时掌握的情况以及开展的开学工作检查、教育教学专项视导情况看，我们许多学校管理的精细程度、到位程度以及工作力度还明显不够，离“目标细化、过程硬化、结果量化”的要求还有很大差距。三是市直各学校的进取精神普遍不强。我们感到市直学校校长、中层干部以及许多教师普遍存在动力不足、压力不足、内在积极性不足的问题，配套的奖惩、保障措施也不到位。“外部条件论”、“生源决定论”、“归因借读论”，往往成为许多同志分析质量差的“托词”和解释理由。所有这些，都必须在今年工作中加以优化和解决。
二、关于今年市直教育的奋斗目标和主要任务
2014年市直教育的主要奋斗目标，归纳起来就是“四个进一步”，即质量进一步提升，管理进一步精细，队伍进一步优化，特色进一步彰显。
为了实现以上“四个进一步”的目标，必须做到“四个突出”。
(一)突出立德树人。党的十八届三中全会强调：全面贯彻党的教育方针，必须把立德树人作为根本任务。今年，市直教育在落实“立德树人”这一根本任务方面，一要勇当xx素质教育“5+2”工程的排头兵。根据“整体设计、区域推进、学校突破”的总体思路，今年市教育局将在全市启动xx素质教育“5+2”工程。这个工程包括主题德育、自主课堂、青春活力、实践体验、未来素养等五大行动和区域推进展示机制与学校微创新激励机制，目的就是要为新一代xx人着底色、为教育转型升级“163”行动计划添亮色、为xx教育创特色。希望各市直学校积极响应，拓展和丰富素质教育活动的内容和形式，重视校园文化、课程基地、团队组织、学生社团建设，努力让校园文化浓厚起来，让校本课程丰富起来，让课程基地开放起来，让社团组织活跃起来，让学生参与体验起来，当好xx素质教育品牌工程的排头兵。二要把班主任队伍建设摆上重要位置。班主任队伍是实施素质教育的基石，是沟通学校教育、家庭教育、社会教育的桥梁，是学校管理和德育工作的骨干力量，是学生德智体美劳全面发展的引路人。可以这样说，“有什么样的班主任就有什么样的学生”。学校要重视班主任队伍建设，通过开展班主任业务培训、组织班主任基本功比赛、举办班主任工作研讨沙龙等多种活动，引领和促进班主任专业成长。三要切实加强家校共建工作。要用好校信通平台，充分发挥信息通讯平台和校园网络的作用，拓展家校联系渠道;要认真做好家访工作，加强与学生和家长面对面的交流，拉近师生距离;要发挥家长委员会作用,开发家长资源,优化家庭教育,增进家校合作。今年，市局将在市直学校启动实施“千师进万家，同绘中国梦”家校共建共育主题实践活动，学校要广泛动员宣传，认真组织实施，有效地把学校教育、家庭教育、社会教育结合起来。四要高度重视体卫艺工作。要切实树立“健康第一”的指导思想，强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健，改进美育教学，提高学生审美和人文素养。要切实落实保证学生每天校园体育活动一小时，开足上好体育课、音乐和美术课，加大音体美教学的管理力度，提高音体美教学效益;认真组织大课间体育活动，确保有效活动时间，提高大课间体育活动的质量;认真组织实施课外活动，合理安排体育活动课时间和活动项目，促进学生身体素质提高。积极实施《国家学生体质健康标准》，开展达标创优活动，年内达标率85%以上，优秀率10%以上。要认真组织课外锻练，提高学生体育运动水平;积极参加局举办的艺术活动和各项体育比赛，开展全校性的艺术教育活动，丰富学生的校园艺术生活;重视学生心理健康教育，关注学生视力健康，加强学校卫生工作，认真落实健康教育课和专题讲座。
(二)突出质量提升。质量是学校教育的永恒生命线。市直各学校要以前所未有的勇气正视质量不高的现实，以前所未有的力度抓实质量提升的各个环节，以前所未有的智慧创新质量提升的计策与方法。一要咬定年度高考目标不动摇。市直所有高中都要确保完成上学期期初确定的高考目标。省xx中学要在北大清华达线数、全省文理科前60名、本一率、本二率等方面更进一步，省口岸中学、xx二中要尽快达到40%的本二达线率，增加对全市和市直的贡献份额，其他三星级高中要坚持双轮驱动，在提高普通类学生本
二、本三达线率的同时，在体艺类方面做足工作，这方面是大家的最大增长点，大家要认真学习借鉴姜堰艺术中学的经验，争取今年在体艺类录取率上有显著提升。二要把精力聚焦到质量提升上。校长要做实干家，不要做外交家和社会活动家，要深入一线，靠前指挥，与一线教师一起分析课堂，科学筹划;分管校长要蹲点到年级，沉到课堂，加强诊断，零距离把握教学工作的问题，同时迅速敏锐地捕捉有效管理和应对的信息，适时进行指导和落实调整改进举措。教研员要加强学习和研究，进一步提高学科引领力，要深入备课组和课堂，及时了解情况，对一线教学实施有针对性的指导。一句话，各学校的教学管理重心要下沉，所有校级领导、中层干部和学科教研员都要冲到第一线，指导、示范、督促、检查，倾尽心智抓教学，全力以赴求质量。三要采取盯人战术实现边缘生“脱边”。对有希望冲击名校和全省前60名的高分层次的边缘生，要盯人跟踪辅导，要给学生自主学习和自我调适的时间，文科要强化语文的选修，理科要强化数学的选修，并要强调双A、双A+的匹配，确保录取到名校。市直高中上学期期末调研测试分数段在本一线上下10分的人数共414人，在本二线上下10分的人数共669人，这些学生都是需要紧盯和跟踪的对象，一定要落实到任课教师，承包到人，全程承包，同时要抓好这部分学生中本一学生的2B匹配度和本二学生的1B1C匹配度，不让一个学生有“瘸腿”。四要冲刺最后四个月。要拿出最后120天的复习迎考的整体计划，要做好加法，确保后期效益出得来。备课要侧重于找出学生的缺失和不足细备，找准学生可以作为的增长点详备，并精备校本化练习和校本化作业。讲解要讲在学生需要处、讲在能促进学生改进和提高处。批改要批到每一个边缘生，要坚持强化面批。辅导要落实每天的盯人跟踪辅导或小范围集体辅导，要让学生主动质疑，强化针对性辅导。考试要考后必析、析后必改、改后必练，要借助于考试，研究学生未掌握的方面重点攻关，要重视“体内循环”，由科任老师解决本班学生存在的问题。如科任老师解决不了这些疑难，要安排校内名师开小灶，甚至可以外聘专家借力帮扶。五要进一步强化考核导向。要以核心指标为重点，加大对质量和升学考核的权重和分值，实施过程考核和绩效考核。要将高考成绩与中考成绩进行比对，看同分段学生的发展情况，特别是高分段学生的发展情况，实施动态考核。要加强绩效工资的价值导向，把绩效工资与提高教学质量、加强教师专业化建设、调动教师的工作积极性结合起来，坚持优绩优酬，对提质增效实绩显著的教师实施重奖。六要大力推进自主课堂建设和提质工程。通过优化课堂教学过程，全面推行“自主课堂建设标准”，强势推进课堂教学改革;加大课堂教学模式建构力度，通过各种活动进一步促进课堂教学模式优化。强势推进集体备课，建立规范的学校集体备课活动机制，通过《xx市中小学集体备课要求》的实施，建构高效、实用的集体备课模式。七要完善智囊团机制并发挥其重要作用。建立市直学校智囊团工作机制和考核机制，发挥其在教学指导、教师培养等方面作用。多研究、多调研、多外出学习，并针对高三各阶段教学提出有针对性的指导，高考前提出有价值的高考指导建议。八要采用外联的方式建设星级高中联盟。今年将召开一次四星高中联盟经验交流会，推广学校教学、教研联盟做得好的学校的先进经验，推动四星乃至三星高中与苏南、南通甚至国内名校、同类学校建成学校联盟，提升学校办学水平。
另外，2014年，xx机电高职校也要继续狠抓教学质量的提升，确保参加全省技能大赛总成绩和总排位较2013年前移一位，创业教育、创新大赛要继续在全省保持领先;要继续紧紧围绕“国示校”创建这个大目标，一着不让，上下同心，扎实推进，确保顺利通过创建验收。
(三)突出文化建设。省教育厅胡金波副厅长说过，没有高考走不动，只有高考走不远。姜堰二中陈余根校长也说过，没有高考，我们过不了今天;只有高考，我们过不了明天。作为市直教育，我们既要重视高考、中考，但又不能眼中只有考试，要以高度的文化自觉和文化自信推动学校的文化建设和特色发展。一要着力建设环境文化。要充分利用学校物化的场所和资源，营造富有教育性、主体性、艺术性的环境文化。要积极调动师生参与和创造的热情，精心培植橱窗文化、班级文化、办公室文化、墙面文化、道路文化、宿舍文化、餐厅文化等，努力做到墙壁说话、提示伴随、花草传情、名人熏陶、潜移默化。二要着力完善制度文化。要充分吸收现代教育管理理念和要求，动员全体师生共同参与，不断修订和完善符合学校实际的科学化、精致化的管理制度;要充分发挥制度的引领、教育、约束作用，形成“他律”与“自律”、“刚性”与“柔性”相结合的制度文化;要逐步从经验管理走向制度管理，并最终发展为文化管理。三要着力构建课程文化。课程文化是我们不少学校相对欠缺和薄弱的地方，市直学校今后要在这方面多做思考和探索。这里，我给大家提五点建议：(1)积极开发实施优质校本课程。要充分挖掘学校资源，着眼学生的发展实际，以本校教师为主体，以实践为主线，构建丰富性、选择性和层次性的学校课程，满足不同学生的个性发展需要。并以校本课程为载体，打造特色鲜明的学校课程文化，使学校形成独特的文化气场和气韵。(2)打造多元德育课程。比如，以重大节日、纪念日为契机，开展主题教育活动，塑造学生高尚心灵;组织生活技能竞赛，教给学生生存的本领;倡导学生积极参与社会实践，助推学生融入社会;开展爱心奉献活动，点亮学生感恩的心等等。(3)加强课程基地建设。目前我市有省级高中课程基地9个，其中市直学校占三分之一，总体情况是好的。我们要进一步加大课程基地建设力度，并充分发挥其使用效益，逐步改变教育教学形态，打造学校品牌特色。(4)致力于活动性课程建设。要把活动性课程与学生社团建设有机结合起来，让学生在活动中体验成功，收获快乐，增添自信;在活动中相互协调，团结互助，关爱他人，树立正确的人生观和价值观。姜堰二中利用双休日开设专题讲座、实践活动、比赛展示、兴趣小组等丰富多样的活动性课程，成效较好，其经验发表在今年第一期的《人民教育》上，值得大家学习借鉴。(5)注重引入国际课程。要通过引入国际课程，开拓学生的国际视野，提升学生今后参与国际交流、竞争的能力。同时要吸收国外课程中的精华，推进校本课程现代化。在这方面，省xx中学已做了一些尝试，取得了一定的成绩，其他学校也要积极探索。
(四)突出信息化建设。各市直学校要重视信息化建设，加强现代教育技术在教学中的应用，以教育信息化为突破口，促进学校教育教学工作跨越发展。一要提升市直学校数字化校园建设水平，根据《江苏省教育信息化建设指南》，进一步加快普及交互式多媒体设备，提高网络接入带宽,扩大校园内无线宽带网络覆盖面，为教师研训及学生数字化学习提供支持。二要主动探索基于“数字化学习”的课堂教学模式和学习方式，积极在全市“数字化学习”试点工作中先行先试，率先建设一批一人一终端的学生网络教室，争做推进数字化教学先锋部队。三要积极参与“泰微课”微视频资源建设，积极推进微课程在课前、课中、课后的应用。要充分利用网络环境实施教学，提高学生利用网络收集、分析、整理、运用数据的能力;提高学生利用计算机多媒体和网络自主学习、协作学习、探究学习的能力。四要开展丰富多彩的信息技术活动，培养学生的信息素养和应用能力，促进学生全面发展。年内全面建成网络视频会议室(互动室)，统一按规范全面建成录播教室，开通市直学校网络在线课堂。五要加强教师信息技术能力的培训，2013年的教师基本功考核反映出市直学校教育信息技术应用能力还有待进一步提升，各学校间也很不平衡。2014年要进一步加大学科教师信息技术应用能力和信息技术专业教师的校本培训，不断提高市直教师信息化素养，增强信息技术应用意识和能力。
三、关于优化市直学校管理的几点要求
为了保证市直各学校今年目标任务的完成，下面我对优化市直教育管理再提几点要求。
(一)切实增强市直教育管理的有效性。在总结去年市直教育工作、分析市直教育存在问题时，我们也深深地感到，作为主管部门，我们也有一定的责任。市教育局有关职能处室抓市直教育的精力不够集中，责任田的意识不够强，推进工作的招数不多或不够好，力量没有得到优化配置和整合，抓市直教育的水平、能力也亟待提升等，都是重要原因。另外，许多市直学校也反映，市教育局及各处室对基层学校干扰太多，会议多、检查多、考核项目多，这些都必须切实加以改进，真正为市直学校创造聚精会神抓教学的良好外部环境。对市直学校的管理，总体的要求是要做到“三个简化”和“三个强化”，即简化开学工作检查、简化平时材料报送、简化年度集中考核，强化教育教学视导、强化专项工作检查、强化过程性考核，让大家把精力集中到教育教学上，把注意力始终聚焦在课堂一线上。比如今后开学工作检查，就不一定安排听课，而主要检查学校的教育教学准备情况，但基教处要常态进行教育教学工作视导，教研室要正常开展“一周一校”教学指导。到年底的考评，无须学校提供材料，也不集中到学校考评，有关处室必须通过平时的工作对学校作出恰如其分的评价。
(二)切实增强教育视导和教学指导的针对性。作为教育教学管理的职能处室，基教处、教研室必须加强对市直基础教育学校的日常教育教学管理，当然这种管理，也不要拘泥于常规事务，不要搞催收催种，不要处长做校长的事，甚至处长做学校中层干部的事，重点是要激发学校的积极性、创造性和主观能动性，引导好方向，培育好典型，注意把鲜活的经验培育为全局的特色，把细小的改革放大为面上的创新。去年，基教处、教研室在田家炳中学、实验中学初中部和省泰中附中明珠校区开展的教育教学视导效果就比较好，既能发现问题，指出不足，又能提出解决和改进办法，受到视导学校领导和教师的普遍欢迎，发挥了很好的指导作用。今年，基教处、教研室要进一步集中力量，邀请市内外同类型学校的专家，对每一所市直基础教育学校组织开展好教育教学视导。教育教学视导不要搞花里胡哨的动作，要围绕学校日常管理、班级常规管理、学生精神风貌和课堂教学、校本教研、作业布置与批改反馈、教学管理责任制的落实、教学管理力量下沉等主要方面进行，既要全面了解和诊断学校教育教学的现状，又要开出药方，提出指导性意见。教育教学视导的情况如果较差，各位校长不要怕，我们关键不是看大家的问题，而是看大家对视导出的问题进行整改落实的情况。这样的要求，我们在考评方案中已经有了明确的体现。
(三)切实增强师能建设的基础性。缺乏学科领头人，校本教研、专业提升的热情不高，自我感觉良好、不愿外出学习是市直学校的普遍现象。一所学校的学科水平，很大程度上就取决于这所学校的学科领衔人的水平;一所学校的发展水平和发展后劲，很大程度上就取决于这所学校的教师素质和教科研水平。著名教育家陶西平就曾说过，素质教育就是高素质教师所进行的教育。只有打造出一流的教师团队，才有可能办出一流的学校。在这方面，田家炳中学已经迈出了可喜的一步，他们从各学科中选出一部分骨干教师，再组织这些教师与市教育局有关教研员和名校的高水平教师结对拜师，已经有了一些起色。希望其他学校也要选苗子、搭梯子、引路子、给位子，迅速培育出各学校、各学科的带头人。今年，我们已经要求所有学校都要与市内外的同类型学校结成联盟，要每年正常开展1—2次面向同行的开放日活动，开放日活动要所有班级全部开放，不搞“表演式开放”和“选择性开放”，这项工作已经列入目标考核。各学校要通过这样的活动把所有教师分期分批带出去开阔眼界，把所有教师推上舞台展示风采。另外，去年我们启动了市直普通高中中青年教师教学基本功考核工作，就总体而言，开局良好，但不同学校之间的差距也十分明显。今年我们将继续进行市直普通高中中青年教师的教学基本功考核工作，今年主要考核专业技能。各学校要高度重视，早作安排，我们将继续加强考核情况分析和骨干教师情况、高考情况的比对。今年，省泰中附中、xx实验学校和xx实验中学初中部的教师要参加海陵区组织的教师基本功考核，各学校要早作宣传，早作部署，争取考出好的成绩。根据考核的情况，各学校还要认真做好分析，采取相应的培训、提升措施。xx机电高职校要在全省技能大赛中取得好成绩。xx特殊教育学校要牵头组织好全市性的特教中青年教师基本功大赛，组织本校教师进行特教专业技能及信息化应用能力考核，确保达标率100%，并要在全省特教青年教师基本功大赛中取得好的成绩。
(四)切实增强年度考核的导向性。市直教育特别是市直普高教育徘徊不前的原因很多，其中，年度考核不够顶真、干好干坏差不多是一个重要原因。去年考核的30项指标中，有20项指标，所有学校均未扣分。今年，我们已经改变了考核指标与责任书内容“两张皮”的状况，按照“因校制宜、一校一标”的原则，制订了各学校校本化考核指标，马上各学校要递交的责任书与校本化的指标完全一致。各学校要以一诺千金的主人翁精神认真完成责任书中的各项目标任务。各学校回去后，要认真抓好落实，将目标任务分解到所有分管校长、职能处室和年级组、备课组，压力传递到每一位教职员工。市教育局各职能处室平时要把市直教育的工作当作自己的分内事和主要任务，加强过程性指导、管理与服务，到了年终，要坚决拉下脸来，顶真碰硬，明确是非好差界限，以实绩说话，靠数据评优，公开、公平、公正地做好年终考评工作，坚决不打和牌、不和稀泥，不做“和事佬”和“老好人”，以鲜明的考核导向，彻底改变“你好我好大家好、就是事业不见好”的温吞水现象，推进市直教育事业规范、优质、特色发展。
同志们，再过两天，新的学期就将正式开始，新的战斗也将打响。让我们更加紧密团结起来，咬定目标，扎实苦干，为早日把市直教育建成全市的教育高地和改革创新的窗口而奋斗!
第五篇：教育工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开2014市直教育工作会议，会议的主要任务是：认真总结和全面部署市直教育各方面工作，促进市直教育规范、优质、特色发展。在会议结束前，市政协副主席、市教育局局长奚xx同志将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。现在我先讲三个问题。
一、关于过去一年工作的基本估价
过去的一年，市直各学校能按照市教育局的总体部署，扎实推进教育转型升级“163”行动计划，深化素质教育，强化教学管理，重视文化建设，取得了较好的工作业绩。我们初步总结了一下，成绩主要表现在这样几个方面：
(一)德育活动蓬勃开展，未成年人思想道德建设和文明单位创建工作成效显著。过去的一年，各市直学校深入开展形式多样的“我的中国梦”主题教育活动，召开了市直教育系统“道德讲堂”建设推进会，省口岸中学和省泰中附中的“道德讲堂”被市文明委表彰为“xx市优秀道德讲堂”。各学校广泛开展“心系雅安·奉献爱心”和“博爱万人捐”活动，市直学校捐款总额超80万元。由于各学校的共同努力，我市未成年人思想道德建设工作测评排名在全省领先，在全国地级市名列第14位，比2012年提升28位。“三走进，三延伸，搭建教育为民连心桥”活动被评为市级机关优质服务项目。过去的一年，各市直学校还深入开展了文明单位创建活动，省xx中学、省口岸中学、省泰中附中、xx特殊教育学校被评为江苏省文明单位，市三高、xx实验学校被评为xx市文明单位。
(二)突出质量建设，“聚焦课堂重细节，旗帜鲜明抓质量”渐成风气。在2013年市直学校工作会议上，奚xx局长明确要求市直教育必须旗帜鲜明抓质量，理直气壮抓升学，要咬定目标，落实责任，狠抓关键，提升质量，在全市率先实行转型升级。在去年暑期的市直学校校级干部培训班和全市普通高中教育教学研讨会上，我们又明确要求，市直学校必须聚焦课堂、关注细节、提升质量、彰显特色，要励精图治，狠抓质量，着力实现质量观的转变、教学方式的转变、教师发展方式的转变和管理方式的转变。各学校认真传达贯彻市教育局的要求，普遍把教学质量放在学校工作的首位，着力打造自主课堂、智慧课堂、绿色课堂，加强质量考核，传递工作压力，把广大教师的注意力和兴奋点集中到了教育教学质量提升上。值得一提的是，作为唯一的市直职业学校，xx机电高职校以“国示校”创建为引领，大胆改革，强化管理，苦练内功，去年师生参加省职业学校技能大赛，总成绩从2012年的第18位上升到第11位，获得xx市第十届职业(技工)学校技能大赛总分第一名。
(三)杨xx先进事迹感动一座城市，课题研究、基本功考核等师能建设举措稳步推进。作为市直教育系统的杰出代表，xx“最美教师”杨xx勇救落水儿童的先进事迹，被人们广为传诵，在全社会形成强大师德正能量。在江苏省第二届教学成果奖评审中，我市共获得特等奖3个、一等奖12个、二等奖16个，奖次和获奖总数居全省各大市前列。而其中，市直教育又占有重要份额，特等奖占三分之一，一等奖占四分之一，二等奖占八分之一。去年，市教育局还启动了市直普通高中学校中青年教师教学基本功考核，市直各普通高中能认真准备、积极参考，参考率都在95%以上。夯实基础，苦练教学基本功，切实加强教育教学能力建设的良好氛围在市直学校初步形成。
(四)课程基地建设、活动性课程开设成效明显，各学校文化建设异彩纷呈。省xx中学数学课程基地被评为省首批十佳优秀课程基地，xx实验中学医药生态园课程基地被确认为省课程基地，省口岸中学的民族团结教育课程基地接受了省教育厅组织的视导。随着学科类课程、活动类课程和研究型课程的开设，市直学校涌现了一批特色校本教材。去年，许多市直学校还广泛开展了境外友好学校互访活动，开阔了广大学生的国际视野，拓展了学校的合作空间。另外，“洪氏教材30年暨洪宗礼语文教育思想研讨会”和全国首届数学文化素质教育论坛暨数学文化节的举办，一校一品党建品牌的创建，也极大地提升了市直教育的影响力和美誉度，使市直基础教育学校的学校文化建设提高到一个新的境界。
(五)市直学校教育共同体建设成效初现，产生广泛影响。去年8月，省泰中附中、xx实验学校与高新区的两所学校建立跨区域教育共同体,在派驻管理骨干、选派教师交流的基础上，实行了“教学、教研、培训、考核、评价”五位一体的融合式、一体化管理模式。共同体的建立既缓解了市直学校施教区过大、大规模大班额现象严重的状况，又促进了高新区学校的快速发展，出现了高新区学校生源爆满、社会各界和学生家长普遍满意的喜人局面。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，市直教育还存在许多突出问题。一是教学质量仍是我们的“心头之痛”。尽管市直各基础教育学校已经普遍重视质量建设，抓教学质量的意识也明显增强，但从2013年的高考、中考和义务教育质量监测情况看，除市二中、田家炳中学有所进步外，其他市直基础教育学校的教学质量均不尽如人意。从区域看，市直高中高考成绩低于全市平均水平，远不如姜堰、泰兴、靖江;从各层次高中看，省xx中学的本二以上达线率在“老五所”学校中明显滞后，省口岸中学处于全市四星高中的末位，市三高、xx实验中学在三星高中之中也处于下游。实验中学初中部的中考成绩和义务教育质量监测成绩较差，省泰中附中语文学科在义务教育质量监测中也处于全市中下位置。所有这些都说明，尽管“聚焦课堂重细节，旗帜鲜明抓质量”的风气渐趋形成，但要结出丰硕的现实之果还有待时日，我们市直基础教育要走出低谷，必须戮力同心，作长期艰苦卓绝的努力。二是各学校教育教学管理的硬化措施不多，抓落实的力度和狠劲不够。从我们平时掌握的情况以及开展的开学工作检查、教育教学专项视导情况看，我们许多学校管理的精细程度、到位程度以及工作力度还明显不够，离“目标细化、过程硬化、结果量化”的要求还有很大差距。三是市直各学校的进取精神普遍不强。我们感到市直学校校长、中层干部以及许多教师普遍存在动力不足、压力不足、内在积极性不足的问题，配套的奖惩、保障措施也不到位。“外部条件论”、“生源决定论”、“归因借读论”，往往成为许多同志分析质量差的“托词”和解释理由。所有这些，都必须在今年工作中加以优化和解决。
二、关于今年市直教育的奋斗目标和主要任务
2014年市直教育的主要奋斗目标，归纳起来就是“四个进一步”，即质量进一步提升，管理进一步精细，队伍进一步优化，特色进一步彰显。
为了实现以上“四个进一步”的目标，必须做到“四个突出”。
(一)突出立德树人。党的十八届三中全会强调：全面贯彻党的教育方针，必须把立德树人作为根本任务。今年，市直教育在落实“立德树人”这一根本任务方面，一要勇当xx素质教育“5+2”工程的排头兵。根据“整体设计、区域推进、学校突破”的总体思路，今年市教育局将在全市启动xx素质教育“5+2”工程。这个工程包括主题德育、自主课堂、青春活力、实践体验、未来素养等五大行动和区域推进展示机制与学校微创新激励机制，目的就是要为新一代xx人着底色、为教育转型升级“163”行动计划添亮色、为xx教育创特色。希望各市直学校积极响应，拓展和丰富素质教育活动的内容和形式，重视校园文化、课程基地、团队组织、学生社团建设，努力让校园文化浓厚起来，让校本课程丰富起来，让课程基地开放起来，让社团组织活跃起来，让学生参与体验起来，当好xx素质教育品牌工程的排头兵。二要把班主任队伍建设摆上重要位置。班主任队伍是实施素质教育的基石，是沟通学校教育、家庭教育、社会教育的桥梁，是学校管理和德育工作的骨干力量，是学生德智体美劳全面发展的引路人。可以这样说，“有什么样的班主任就有什么样的学生”。学校要重视班主任队伍建设，通过开展班主任业务培训、组织班主任基本功比赛、举办班主任工作研讨沙龙等多种活动，引领和促进班主任专业成长。三要切实加强家校共建工作。要用好校信通平台，充分发挥信息通讯平台和校园网络的作用，拓展家校联系渠道;要认真做好家访工作，加强与学生和家长面对面的交流，拉近师生距离;要发挥家长委员会作用,开发家长资源,优化家庭教育,增进家校合作。今年，市局将在市直学校启动实施“千师进万家，同绘中国梦”家校共建共育主题实践活动，学校要广泛动员宣传，认真组织实施，有效地把学校教育、家庭教育、社会教育结合起来。四要高度重视体卫艺工作。要切实树立“健康第一”的指导思想，强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健，改进美育教学，提高学生审美和人文素养。要切实落实保证学生每天校园体育活动一小时，开足上好体育课、音乐和美术课，加大音体美教学的管理力度，提高音体美教学效益;认真组织大课间体育活动，确保有效活动时间，提高大课间体育活动的质量;认真组织实施课外活动，合理安排体育活动课时间和活动项目，促进学生身体素质提高。积极实施《国家学生体质健康标准》，开展达标创优活动，年内达标率85%以上，优秀率10%以上。要认真组织课外锻练，提高学生体育运动水平;积极参加局举办的艺术活动和各项体育比赛，开展全校性的艺术教育活动，丰富学生的校园艺术生活;重视学生心理健康教育，关注学生视力健康，加强学校卫生工作，认真落实健康教育课和专题讲座。
(二)突出质量提升。质量是学校教育的永恒生命线。市直各学校要以前所未有的勇气正视质量不高的现实，以前所未有的力度抓实质量提升的各个环节，以前所未有的智慧创新质量提升的计策与方法。一要咬定高考目标不动摇。市直所有高中都要确保完成上学期期初确定的高考目标。省xx中学要在北大清华达线数、全省文理科前60名、本一率、本二率等方面更进一步，省口岸中学、xx二中要尽快达到40%的本二达线率，增加对全市和市直的贡献份额，其他三星级高中要坚持双轮驱动，在提高普通类学生本
二、本三达线率的同时，在体艺类方面做足工作，这方面是大家的最大增长点，大家要认真学习借鉴姜堰艺术中学的经验，争取今年在体艺类录取率上有显著提升。二要把精力聚焦到质量提升上。校长要做实干家，不要做外交家和社会活动家，要深入一线，靠前指挥，与一线教师一起分析课堂，科学筹划;分管校长要蹲点到年级，沉到课堂，加强诊断，零距离把握教学工作的问题，同时迅速敏锐地捕捉有效管理和应对的信息，适时进行指导和落实调整改进举措。教研员要加强学习和研究，进一步提高学科引领力，要深入备课组和课堂，及时了解情况，对一线教学实施有针对性的指导。一句话，各学校的教学管理重心要下沉，所有校级领导、中层干部和学科教研员都要冲到第一线，指导、示范、督促、检查，倾尽心智抓教学，全力以赴求质量。三要采取盯人战术实现边缘生“脱边”。对有希望冲击名校和全省前60名的高分层次的边缘生，要盯人跟踪辅导，要给学生自主学习和自我调适的时间，文科要强化语文的选修，理科要强化数学的选修，并要强调双A、双A+的匹配，确保录取到名校。市直高中上学期期末调研测试分数段在本一线上下10分的人数共414人，在本二线上下10分的人数共669人，这些学生都是需要紧盯和跟踪的对象，一定要落实到任课教师，承包到人，全程承包，同时要抓好这部分学生中本一学生的2B匹配度和本二学生的1B1C匹配度，不让一个学生有“瘸腿”。四要冲刺最后四个月。要拿出最后120天的复习迎考的整体计划，要做好加法，确保后期效益出得来。备课要侧重于找出学生的缺失和不足细备，找准学生可以作为的增长点详备，并精备校本化练习和校本化作业。讲解要讲在学生需要处、讲在能促进学生改进和提高处。批改要批到每一个边缘生，要坚持强化面批。辅导要落实每天的盯人跟踪辅导或小范围集体辅导，要让学生主动质疑，强化针对性辅导。考试要考后必析、析后必改、改后必练，要借助于考试，研究学生未掌握的方面重点攻关，要重视“体内循环”，由科任老师解决本班学生存在的问题。如科任老师解决不了这些疑难，要安排校内名师开小灶，甚至可以外聘专家借力帮扶。五要进一步强化考核导向。要以核心指标为重点，加大对质量和升学考核的权重和分值，实施过程考核和绩效考核。要将高考成绩与中考成绩进行比对，看同分段学生的发展情况，特别是高分段学生的发展情况，实施动态考核。要加强绩效工资的价值导向，把绩效工资与提高教学质量、加强教师专业化建设、调动教师的工作积极性结合起来，坚持优绩优酬，对提质增效实绩显著的教师实施重奖。六要大力推进自主课堂建设和提质工程。通过优化课堂教学过程，全面推行“自主课堂建设标准”，强势推进课堂教学改革;加大课堂教学模式建构力度，通过各种活动进一步促进课堂教学模式优化。强势推进集体备课，建立规范的学校集体备课活动机制，通过《xx市中小学集体备课要求》的实施，建构高效、实用的集体备课模式。七要完善智囊团机制并发挥其重要作用。建立市直学校智囊团工作机制和考核机制，发挥其在教学指导、教师培养等方面作用。多研究、多调研、多外出学习，并针对高三各阶段教学提出有针对性的指导，高考前提出有价值的高考指导建议。八要采用外联的方式建设星级高中联盟。今年将召开一次四星高中联盟经验交流会，推广学校教学、教研联盟做得好的学校的先进经验，推动四星乃至三星高中与苏南、南通甚至国内名校、同类学校建成学校联盟，提升学校办学水平。
另外，2014年，xx机电高职校也要继续狠抓教学质量的提升，确保参加全省技能大赛总成绩和总排位较2013年前移一位，创业教育、创新大赛要继续在全省保持领先;要继续紧紧围绕“国示校”创建这个大目标，一着不让，上下同心，扎实推进，确保顺利通过创建验收。
(三)突出文化建设。省教育厅胡金波副厅长说过，没有高考走不动，只有高考走不远。姜堰二中陈余根校长也说过，没有高考，我们过不了今天;只有高考，我们过不了明天。作为市直教育，我们既要重视高考、中考，但又不能眼中只有考试，要以高度的文化自觉和文化自信推动学校的文化建设和特色发展。一要着力建设环境文化。要充分利用学校物化的场所和资源，营造富有教育性、主体性、艺术性的环境文化。要积极调动师生参与和创造的热情，精心培植橱窗文化、班级文化、办公室文化、墙面文化、道路文化、宿舍文化、餐厅文化等，努力做到墙壁说话、提示伴随、花草传情、名人熏陶、潜移默化。二要着力完善制度文化。要充分吸收现代教育管理理念和要求，动员全体师生共同参与，不断修订和完善符合学校实际的科学化、精致化的管理制度;要充分发挥制度的引领、教育、约束作用，形成“他律”与“自律”、“刚性”与“柔性”相结合的制度文化;要逐步从经验管理走向制度管理，并最终发展为文化管理。三要着力构建课程文化。课程文化是我们不少学校相对欠缺和薄弱的地方，市直学校今后要在这方面多做思考和探索。这里，我给大家提五点建议：(1)积极开发实施优质校本课程。要充分挖掘学校资源，着眼学生的发展实际，以本校教师为主体，以实践为主线，构建丰富性、选择性和层次性的学校课程，满足不同学生的个性发展需要。并以校本课程为载体，打造特色鲜明的学校课程文化，使学校形成独特的文化气场和气韵。(2)打造多元德育课程。比如，以重大节日、纪念日为契机，开展主题教育活动，塑造学生高尚心灵;组织生活技能竞赛，教给学生生存的本领;倡导学生积极参与社会实践，助推学生融入社会;开展爱心奉献活动，点亮学生感恩的心等等。(3)加强课程基地建设。目前我市有省级高中课程基地9个，其中市直学校占三分之一，总体情况是好的。我们要进一步加大课程基地建设力度，并充分发挥其使用效益，逐步改变教育教学形态，打造学校品牌特色。(4)致力于活动性课程建设。要把活动性课程与学生社团建设有机结合起来，让学生在活动中体验成功，收获快乐，增添自信;在活动中相互协调，团结互助，关爱他人，树立正确的人生观和价值观。姜堰二中利用双休日开设专题讲座、实践活动、比赛展示、兴趣小组等丰富多样的活动性课程，成效较好，其经验发表在今年第一期的《人民教育》上，值得大家学习借鉴。(5)注重引入国际课程。要通过引入国际课程，开拓学生的国际视野，提升学生今后参与国际交流、竞争的能力。同时要吸收国外课程中的精华，推进校本课程现代化。在这方面，省xx中学已做了一些尝试，取得了一定的成绩，其他学校也要积极探索。
(四)突出信息化建设。各市直学校要重视信息化建设，加强现代教育技术在教学中的应用，以教育信息化为突破口，促进学校教育教学工作跨越发展。一要提升市直学校数字化校园建设水平，根据《江苏省教育信息化建设指南》，进一步加快普及交互式多媒体设备，提高网络接入带宽,扩大校园内无线宽带网络覆盖面，为教师研训及学生数字化学习提供支持。二要主动探索基于“数字化学习”的课堂教学模式和学习方式，积极在全市“数字化学习”试点工作中先行先试，率先建设一批一人一终端的学生网络教室，争做推进数字化教学先锋部队。三要积极参与“泰微课”微视频资源建设，积极推进微课程在课前、课中、课后的应用。要充分利用网络环境实施教学，提高学生利用网络收集、分析、整理、运用数据的能力;提高学生利用计算机多媒体和网络自主学习、协作学习、探究学习的能力。四要开展丰富多彩的信息技术活动，培养学生的信息素养和应用能力，促进学生全面发展。年内全面建成网络视频会议室(互动室)，统一按规范全面建成录播教室，开通市直学校网络在线课堂。五要加强教师信息技术能力的培训，2013年的教师基本功考核反映出市直学校教育信息技术应用能力还有待进一步提升，各学校间也很不平衡。2014年要进一步加大学科教师信息技术应用能力和信息技术专业教师的校本培训，不断提高市直教师信息化素养，增强信息技术应用意识和能力。
三、关于优化市直学校管理的几点要求
为了保证市直各学校今年目标任务的完成，下面我对优化市直教育管理再提几点要求。
(一)切实增强市直教育管理的有效性。在总结去年市直教育工作、分析市直教育存在问题时，我们也深深地感到，作为主管部门，我们也有一定的责任。市教育局有关职能处室抓市直教育的精力不够集中，责任田的意识不够强，推进工作的招数不多或不够好，力量没有得到优化配置和整合，抓市直教育的水平、能力也亟待提升等，都是重要原因。另外，许多市直学校也反映，市教育局及各处室对基层学校干扰太多，会议多、检查多、考核项目多，这些都必须切实加以改进，真正为市直学校创造聚精会神抓教学的良好外部环境。对市直学校的管理，总体的要求是要做到“三个简化”和“三个强化”，即简化开学工作检查、简化平时材料报送、简化集中考核，强化教育教学视导、强化专项工作检查、强化过程性考核，让大家把精力集中到教育教学上，把注意力始终聚焦在课堂一线上。比如今后开学工作检查，就不一定安排听课，而主要检查学校的教育教学准备情况，但基教处要常态进行教育教学工作视导，教研室要正常开展“一周一校”教学指导。到年底的考评，无须学校提供材料，也不集中到学校考评，有关处室必须通过平时的工作对学校作出恰如其分的评价。
(二)切实增强教育视导和教学指导的针对性。作为教育教学管理的职能处室，基教处、教研室必须加强对市直基础教育学校的日常教育教学管理，当然这种管理，也不要拘泥于常规事务，不要搞催收催种，不要处长做校长的事，甚至处长做学校中层干部的事，重点是要激发学校的积极性、创造性和主观能动性，引导好方向，培育好典型，注意把鲜活的经验培育为全局的特色，把细小的改革放大为面上的创新。去年，基教处、教研室在田家炳中学、实验中学初中部和省泰中附中明珠校区开展的教育教学视导效果就比较好，既能发现问题，指出不足，又能提出解决和改进办法，受到视导学校领导和教师的普遍欢迎，发挥了很好的指导作用。今年，基教处、教研室要进一步集中力量，邀请市内外同类型学校的专家，对每一所市直基础教育学校组织开展好教育教学视导。教育教学视导不要搞花里胡哨的动作，要围绕学校日常管理、班级常规管理、学生精神风貌和课堂教学、校本教研、作业布置与批改反馈、教学管理责任制的落实、教学管理力量下沉等主要方面进行，既要全面了解和诊断学校教育教学的现状，又要开出药方，提出指导性意见。教育教学视导的情况如果较差，各位校长不要怕，我们关键不是看大家的问题，而是看大家对视导出的问题进行整改落实的情况。这样的要求，我们在考评方案中已经有了明确的体现。
(三)切实增强师能建设的基础性。缺乏学科领头人，校本教研、专业提升的热情不高，自我感觉良好、不愿外出学习是市直学校的普遍现象。一所学校的学科水平，很大程度上就取决于这所学校的学科领衔人的水平;一所学校的发展水平和发展后劲，很大程度上就取决于这所学校的教师素质和教科研水平。著名教育家陶西平就曾说过，素质教育就是高素质教师所进行的教育。只有打造出一流的教师团队，才有可能办出一流的学校。在这方面，田家炳中学已经迈出了可喜的一步，他们从各学科中选出一部分骨干教师，再组织这些教师与市教育局有关教研员和名校的高水平教师结对拜师，已经有了一些起色。希望其他学校也要选苗子、搭梯子、引路子、给位子，迅速培育出各学校、各学科的带头人。今年，我们已经要求所有学校都要与市内外的同类型学校结成联盟，要每年正常开展1—2次面向同行的开放日活动，开放日活动要所有班级全部开放，不搞“表演式开放”和“选择性开放”，这项工作已经列入目标考核。各学校要通过这样的活动把所有教师分期分批带出去开阔眼界，把所有教师推上舞台展示风采。另外，去年我们启动了市直普通高中中青年教师教学基本功考核工作，就总体而言，开局良好，但不同学校之间的差距也十分明显。今年我们将继续进行市直普通高中中青年教师的教学基本功考核工作，今年主要考核专业技能。各学校要高度重视，早作安排，我们将继续加强考核情况分析和骨干教师情况、高考情况的比对。今年，省泰中附中、xx实验学校和xx实验中学初中部的教师要参加海陵区组织的教师基本功考核，各学校要早作宣传，早作部署，争取考出好的成绩。根据考核的情况，各学校还要认真做好分析，采取相应的培训、提升措施。xx机电高职校要在全省技能大赛中取得好成绩。xx特殊教育学校要牵头组织好全市性的特教中青年教师基本功大赛，组织本校教师进行特教专业技能及信息化应用能力考核，确保达标率100%，并要在全省特教青年教师基本功大赛中取得好的成绩。
(四)切实增强考核的导向性。市直教育特别是市直普高教育徘徊不前的原因很多，其中，考核不够顶真、干好干坏差不多是一个重要原因。去年考核的30项指标中，有20项指标，所有学校均未扣分。今年，我们已经改变了考核指标与责任书内容“两张皮”的状况，按照“因校制宜、一校一标”的原则，制订了各学校校本化考核指标，马上各学校要递交的责任书与校本化的指标完全一致。各学校要以一诺千金的主人翁精神认真完成责任书中的各项目标任务。各学校回去后，要认真抓好落实，将目标任务分解到所有分管校长、职能处室和年级组、备课组，压力传递到每一位教职员工。市教育局各职能处室平时要把市直教育的工作当作自己的分内事和主要任务，加强过程性指导、管理与服务，到了年终，要坚决拉下脸来，顶真碰硬，明确是非好差界限，以实绩说话，靠数据评优，公开、公平、公正地做好年终考评工作，坚决不打和牌、不和稀泥，不做“和事佬”和“老好人”，以鲜明的考核导向，彻底改变“你好我好大家好、就是事业不见好”的温吞水现象，推进市直教育事业规范、优质、特色发展。
同志们，再过两天，新的学期就将正式开始，新的战斗也将打响。让我们更加紧密团结起来，咬定目标，扎实苦干，为早日把市直教育建成全市的教育高地和改革创新的窗口而奋斗!