班子运行情况存在问题

第一篇：班子运行情况存在问题

关于当前政策性农业保险运行情况存在问题及建议

祝期祥

为帮助广大农户化解自然灾害，增强农业抗风险能力，促进农业发展和农民增收，近年来，根据中央有关部署，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，各地先后启动实施了水稻、油菜等种植业保险和能繁母猪、育肥猪等养殖业保险。笔者以湘西州永顺县为例，现就有关政策性农业保险工作谈点看法。

一、相关政策性农业保险运行情况

(一)水稻、油菜保险。2007年，按照中央、省、州有关工作部署，县里出台了永政办发〔2007〕7号文件，启动了水稻保险试点工作。2008年实施了水稻和油菜种植保险。

1、保费缴纳情况

①水稻：2007年，根据全省统一标准(每季每亩物化成本240元)，全县水稻种植保险综合险费率为7%，即每季每亩保费16.8元。全县完成投保面积17.1万亩，占当年水稻种植面积29.5万亩的58%，投保农户7.4万户，为全县农户总数的67%。缴纳保费287.5万元，其中中央、省财政按50%的比例补贴143.7万元;州财政按15%的比例，补贴43.1万元;县财政按23%的比例，补贴66.4万元;农民按12%的比例，负担34.2万元。2008年，我县水稻保险的综合险费率仍按2007年标准执行为，全县完成投保面积23.9万亩，为当年种植面积的80.7%，缴纳保费401.8万元，其中中央、省财政按60%的比例，补贴241.7万元;州财政按15%的比例，补贴60.2万元;县财政按19%的比例(文件规定不少于15%)，补贴76.5万元;农民按照1元/亩(负担比例6%)，交纳保费23.9万元。

②油菜：按照每亩物化成本的6%计算综合险费率，即每亩保费9元。2008年我县计划投保8万亩，应交纳保费72万元，其中国家、省、州财政按照35%、25%和15%的比例，应补贴54万元，县财政按15%的比例应补贴10.8万元，农民负担7.2万元，占总保费的10%。

2、理赔情况。2007年，我县近10万亩(含未投保的)水稻不同程度受灾，经营主体县财保公司根据“分段计算、比例赔付”的原则，核实理赔面积1.2万亩，共赔偿农户损失163.2万元;2008年核实理赔面积1.6万亩，赔付农户损失210万元。油菜保险理赔到今冬明春视灾损而定。

(二)能繁母猪及育肥猪保险。根据上级有关政策，2007年10月，我县启动了能繁母猪保险试点，2008年11月，同时开展了能繁母猪及育肥猪保险。

1、保险费缴纳情况。2007年，我县能繁母猪按照个体的生理价值1000元/头的6%计算保险费率，即保费为60元/头，全县投保能繁母猪2.2万多头，投保率为70.2%，缴纳保费129.4万元，其中中央、省财政分别按50%、30%的比例，共负担103.5万元，农户按照20%的比例负担25.9万元。2008年，我县能繁母猪保险费率仍按2007年的标准执行，育肥猪将按照个体的生理价值500元/头的3.5%计算保险费率，即保费为17.5元/头。全年计划能繁母猪投保3.05万头，投保率为100%，应缴纳保费183万元，其中上级财政负担146.4万元，农户负担36.6万元。育肥猪计划投保3万头，应缴纳保费52.5万元，其中中央、省、州、县各级财政分别按照10%的比例应负担21万元，农户按照60%的比例应负担31.5万元。

2、理赔情况。对2007年投保的能繁母猪因自然灾害和疫病死亡或受损的，县财保公司到2008年10月底核实理赔840头，共赔付资金82.6万元。2008年启动的能繁母猪和育肥猪保险理赔今后视灾损而定。

(三)农村房屋火灾保险。永顺县是典型的山区贫困县，全县农村木房达8.5万户以上，每年发生的火灾事故在200起以上。为了最大程度降低群众因灾财产损失，2004年9月，我县启动了农房火灾保险。

1、保险费缴纳情况：农民住房火灾保险额为每年每户2000元(即：投保户发生意外火灾全部毁坏的，财产保险公司按每户2000元理赔;未全部毁坏的，按损失程度理赔，但最高不超过2000元)。缴费标准为每年每户6元，农户和县财政各负责3元。在县统保的保险额之外，农户可自愿足额投保(保险公司认定一栋房屋最高保险额为6000元)，并全额缴纳保险费12元。2004年，全县农房投保2.72万户，缴纳保费19.1万元(农户自交10.9万元，县财政补贴8.2万元);2005年投保2.68万户，缴纳保费21.5万元(农户自交12.9万元，县财政补贴8.6万元);2006年投保4.33万户，缴纳保费28.7万元(农户自交15.7万元，县财政补贴13万元);2007年投保8.5万户，缴纳保费54万元(农户自交28.5万元，县财政补贴25.5万元)。四年累计缴纳保费123.3万元，其中农户自缴68万元，县财政补贴55.3万元。

2、理赔情况：2004年，全县火烧农房221栋，县财保公司理赔15.4万元;2005年火烧房屋214栋，保险公司理赔21.3万元;2006年火烧房屋247栋，保险公司理赔22.9万元;2007年火烧房屋281栋，保险公司理赔33.4万元。四年累计理赔92.9万元。

二、存在问题及建议

从永顺县过来政策性农业保险运行情况来看，除了与全国其他地方一样普遍存在农户保险意识不强、农业保险归口管理不到位、保费收缴难度大、定损理赔工作不规范等问题外，最主要的问题是农业保险灾害损失补偿水平较低，对农民的吸引力有限,一定程度上导致了农户保险意识不强、保费收缴难度大等问题。从水稻保险来看，2007年全县缴纳保费287.5万元，在全县水稻大范围受灾情况下，经过积极争取，保险公司核实理赔面积为1.2万亩，仅占投保面积的7%，理赔支出为163.2万元，每亩平均理赔只有136元，不到苗期140元/亩的赔偿标准;2008年保费收入401.8万元，理赔面积1.6万亩，赔付资金210元，亩平只有131元。能繁母猪保险，2007年全县缴纳保费129.4万元，保险公司理赔支出82.6万元，平均赔付标准为983元/头。农房火灾保险，2004年—2007年，四年保费收入年均增长29.6%，而理赔支出的年均增长只有21.4%。从以上数字来看，无论是赔偿受损标的总量，还是理赔标准，都与受损农户的期望值相差较大。

对以上存在的诸多问题，除了健全相关管理制度，加强业务人员培训，进一步提高经办机构的工作主动性，积极规范经办业务外，更重要的是要从根本上解决农业保险灾害损失补偿水平较低问题，从而提高广大农民的参保意识和缴纳保费积极性。为此，特提出以下建议，供上级决策部门参考。一是建议上级部门修改农业保险相关政策，进一步提高理赔标准。近年来，随着国家不断加大农村病险水库治理、灌溉沟渠等水利设施建设的投入，加之在动植物疫病防治方面不断增加人力、物力和财力，种养业大规模、大面积受灾受损的可能性进一步降低。因此，建议上级部门要根据实际情况，结合农业保险标的市场价格变化，对相关政策及时地进行修改完善，适度提高理赔标准。二是积极探索农业保险运作的新模式。由于农业保险是一项低收费、高成本的工作，相当部分保险经办机构不愿承担此项业务，且当前参与农业保险的经办机构普遍存在主动性不够，工作过多依赖于地方政府和农业、畜牧、财政等相关职能部门，不能体现专业化服务水平，建议上级部门能否出台相关政策，改变目前政策性农业保险“政府主导、市场运作”的模式，由政府设立农业政策性保险基金，把政策性农业保险各级财政补贴和农户缴纳的保费进行打捆，建立健全基金管理和灾损补偿制度，按照不同的灾损标准对农户进行补偿。

(作者系永顺县委常委、县人民政府常务副县长 )

第二篇：现行残疾人就业税收优惠政策运行情况及存在问题分析

根据财政部、国家税务总局《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》，自2007年7月1日起，在全国范围内统一实行调整后的促进残疾人就业税收优惠政策，这是国家税务总局结合当前形势发展需要，在充分调研和试点推行的基础上对《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》及福利企业的其他相关政策的一次重大调整，从基层税务机关的执行情况分析，这次调整是切合当前经济体制改革的深入和客观形势的变化的实际的，有利于促进残疾人就业，也有利于税务机关强化征管、堵塞漏洞。

一、 当前残疾人就业税收优惠政策调整的主要内容

(一)适用政策的企业范围：原政策规定享受税收优惠的仅限 于民政部门、街道、乡镇政府举办的国有或集体民政福利企业，其他类型的企业则不能享受，但随着我国经济体制改革的不断深化，企业投资主体日益多元化，那些安臵了残疾人的非民政福利企业不能享受税收优惠政策，带来了政策适用不公平的问题，同时也制约了残疾人的就业谋生之路，因此，现行政策将享受税收优惠的面扩展到由社会各类投资主体设立的各类所有制企业，也包括外资企业。

(二)安臵比例与退税幅度：原政策以安臵“四残”人员占企业生产人员35%以上作为福利企业的必备条件之一，且只有达到50%以上才能全额返还增值税，否则只能以不亏损为限部分或全部返还增值税，这就导致那些安臵残疾人较多，但规模大、职工总

1数多，以致达不到比例下限的企业无法享受税收优惠，缺乏公平性。新政策降低了门槛，实行最低比例和绝对人数双重限制，即25%(含25%)以上且不少于10人，按照企业实际安臵残疾人员数量确定可享受的退还增值税或减征营业税的限额，可达到当地最低工资标准的6倍，但不能超过每人每年3.5万元，同时，单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。对于达不到上述安臵比例和人数但高于1.5%(含1.5%)且安臵残疾人多于5人(含5人)的也可享受企业所得税优惠政策。

(三)享受税收优惠政策的残疾人类型：原政策规定只有安臵“四残”人员(盲、聋、哑及肢体残疾)且达到规定比例才可享受优惠政策，按照现行的残疾人认定标准，实际将智力残疾和精神残疾人员排除在外，难以适应促进各类残疾人员就业的要求。新政策将“四残”扩大为“六残”，增加了智力残疾和精神残疾人员，同时根据精神残疾人员的特点，明确其目前主要安臵岗位为工疗机构。

二、 疾人就业税收优惠政策调整后取得的成效

(一)让残疾人享受到更多实惠。原政策对残疾人的待遇没有明确要求，致使企业确定的残疾职工工资具有很大的随意性，甚至以微薄的付出换取残疾人的挂名却并不实际在岗，而其获得的减免税规模与残疾人的工资收入存在较大差距，相关资料反映，一些企业的减免税额大约是其支付工资的5-6倍，存在着明显的优惠政策力度与残疾人受惠程度不协调的问题，税收优惠的利益更多地被企业获得而没有很好地惠及需要国家政策扶助的残疾人。新政策明确企业必须通过银行等金融机构支付给残疾人不低于所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资，

2而且还要按月足额缴纳残疾职工的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险，以XX为例，省政府确定的最低工资标准为每人每月550元，按此执行就在很大程度上提高了残疾职工的工资收入，保证了其基本生活需求，而缴纳各项社会保险使他们在离开工作岗位后仍然具有一定的生活保障。

(二)企业税收退而有余。按照原政策，企业在达到福利企业的条件后，只要其安臵的残疾人占生产人员50%以上(含50%)即可返还全部已纳增值税，实际运行中，这类企业的纳税和实现地方级收入的情况就与人们的愿望有较大差距。新政策按照企业实际安臵残疾人员数量确定可享受的退还增值税或减征营业税的限额，可达到当地最低工资标准的6倍，但不能超过每人每年3.5万元，仍以XX为例，其最低工资标准为每人每月550元，一年的个人总收入为550×12=6600元，以其6倍计算为39600元，已超过退税高限35000元，因此每安臵一个残疾职工的月退税额度为35000÷12=2916.66元，以企业安臵残疾职工150人计算，可退税437499元，如企业当月缴纳增值税60万元，即有结余。同时新政策还规定“本月已交增值税额不足退还的，可在本年度(指纳税年度)内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还，仍不足退还的可结转本年度内以后月份退还。”这就意味着就纳税年度而言，当年缴纳增值税的退税余额就形成了实际的税收收入。XX县两家从事生铁生产的福利企业执行现行政策退税后均有结余，其中双辉铁厂2007下半年退税150.3万元，结余 58.06万元，2008年1-8月退税304.8万元，结余274.2万元。

(三)相关部门加大协同把关力度。现行福利企业管理办法要求各地各级财政、税务部门要取得政府的理解与支持，并密切与民政、残疾人联合会等部门衔接、沟通，建立联席会议制度。

3国家税务总局、民政部、中国残联《关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》进一步明确认定福利企业的责任部门是县级以上民政部门和残联，对认定事项也作了详细规定，税务机关负责受理减免税申请及审批。这就建立了一个多部门的联动机制，各履其职，共同管理，对原政策只涉及民政部门验收和发给《社会福利企业证书》是一个重大的调整和细化。

三、现行税收优惠政策应予关注的几个问题

事物总是在不断发展变化的，一项政策的制定不可能面面俱 到，都有一个在实践中具体实施和不断完善的过程，从残疾人就业税收优惠新政策在XX县推行一年多的情况看，笔者认为应作适当的调整和补充。

(一)在岗残疾人数的日常核查工作应予明确。在我们的管 理过程中，企业用工情况是不时变化的，同样，残疾职工的上岗情况也不是一成不变的，而实际在岗残疾人数量、比例是企业减免税的关键因素，对在岗残疾人数的日常核查至关重要。现行政策只对认定和年审的责任部门进行了明确，作为减免税审批部门的税务机关“对民政部门或残疾人联合会出具的书面审核认定意见仅作书面审核确认”，“在日常检查或稽查中发现民政部门或残疾人联合会出具的书面审核认定意见有误的，应当根据《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法(试行)〉的通知》等有关规定作出具体处理”，没有对福利企业日常核查的责任部门、实施时间、核查方式等作出明确、具体的规定，如果税务部门只按照这些文件执行，就会形成管理环节的一个真空地带，给不法经营者可趁之机。在具体操作中，我局管理人员为防止企业弄虚作假，采取不定期抽查方式，确实发现企业残疾人员安排上岗与实际到岗不符的情况。因此，制订相关政策时应努力建立一个完整

4的体系，对相关问题予以明确，以规范我们的执法行为。

(二)对要求企业与残疾人签订一年以上劳动合同或服务协 议可操作性的臵疑。这项要求应是依据劳动法的相关规定确立的，也是有利于确保残疾工人利益的。在实际操作过程中，虽然签订了一年以上劳动合同或服务协议，但劳资双方是一对矛盾，一方面在用工问题上，企业强化管理，不可能无原则地迁就工人，因工作需要可能辞退某个残疾工人，另一方面，残疾人自己单方面解除合同或不辞而别，这些都是随时可能发生的情况，但就福利企业而言，这将影响退税政策的执行。新政策对签订劳动合同或服务协议而不能按期履行的如何处臵未作明确规定。

(三)企业管理与保证最低工资标准的矛盾。残疾人是一个较为特殊的弱势群体，对相关问题处理不当就将激起不同的社会反响。然而，企业加强管理、提高效益是一个永恒的话题，作为福利企业更是面对诸多难题，例如在某残疾工人无故缺岗后，企业理应按照考勤制度扣减其相应的工资，但反映在工资表上，该名职工的工资达不到最低工资标准就不能返还 2916.66元的增值税，企业权衡利弊，只好补足职工工资，但长此以往，就会给企业管理埋下诸多隐患。

(四)缴纳社会保险与最低工资标准的矛盾。按照现行政策 规定，XX县的两家福利企业为残疾人缴纳了基本养老保险、失业保险、工伤保险、基本医疗保险和生育保险，总额度为职工工资的42.4%，其中，养老保险和失业保险应由个人承担9%。为提高工作效率，确保按月足额缴纳社会保险，企业采取代扣方式汇总缴纳，但一些残疾工人要求全额领取工资，不同意企业扣除其自身应承担的保险费用，并发生群体性事件，企业退税也被延误，影响了生产经营，最后企业不得不支付这笔费用。以企业安臵150

5名残疾工人、每人基本工资550元计算，企业本应承担的保险费为150×550×33.4%=27555元，支付残疾工人应承担的保险费为150×550×9%=7425元，实际上，许多工人的工资是高于最低工资标准的，双辉铁厂每月垫付残疾工人应承担的保险费就达到1万余元，其中相当部分是不能回收的。显然，这对企业也是有失公平的。

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第三篇：公司运行存在问题,整改方式

存在的问题：

按照集团公司的要求，对规范津贴补贴实施情况进行全面自查。从自查情况看，我公司自从实施《集团XXX文件》以来，没有违反规范津贴补贴各项规定，做到应归并的项目一律归并，应取消停发的一律取消停止发放，应执行的政策规定严格遵照执行。具体执行情况如下：

1、按规定要求设置津贴补贴项目和标准;规范津贴补贴实施后，我公司机关没有自行设置发放津贴、补贴，包括节假日补助、误餐补助、交通费、通讯费、取暖降温费、水电补贴等，严格按照集团公司统一规定设置的津贴补贴项目;没有自行设置无文件依据的岗位津补贴和其他补贴，严格执行集团公司统一的标准和范围。经自查，不存在自行新设津贴补贴项目，提高津贴补贴标准扩大发放范围的情况。

2、按规定方法核算津贴补贴;严格按照《集团公司XXXX文件》的规定设立专门账薄，对发放给职工的工资、津贴补贴及其他个人收入进行会计核算，并在部门决算中单独反映。

3、按规定形式发放津贴补贴;以银行卡(折)的形式发放工资和津贴补贴，不发放现金，并依法代扣代缴职工应缴的个人所得税。

整改措施：

我公司将以此次自查自纠为契机，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，严格执行集团公司工资改革方案和实施办法，严肃工资财务纪律，把第一步规范工作和进一步规范工作结合起来，建章立制规范管理，逐步形成我工资规范津贴补贴工作长效机制，确保将规范工作顺利向前推进，取得实效。

第四篇：班子运行情况

……镇党委班子工作运行情况汇报 尊敬的各位领导: 按照县委的统一部署和要求，现将我镇领导班子运行状况、班子自身建设情况以及班子成员履职情况报告如下：

今年以来，在县委、县政府的领导下，我镇领导班子按照年初工作部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中和县委十三届八次全会精神，大力实施“产业富民、基础兴镇、和谐稳定”三大战略，紧紧围绕短抓菌、中抓药、长抓果、家家户户发展养殖和劳务的产业发展思路，认真开展干部作风教育整顿活动，以创先争优活动和驻村联户活动为载体，抓班子、带队伍、强基础、促增收，带领全镇广大干部群众顽强拼搏，奋勇争先，进一步加大主导产业、工业经济和基础设施项目建设力度，进一步增强班子凝聚力和战斗力，全力维护社会稳定。在全体班子成员和干部群众的共同努力下，全镇经济和社会各项事业呈现出快速发展的良好态势。

一、工作措施及做法

(一)深化班子建设，切实提高执政能力。 按照“党要管党，从严治党”的要求，以提高执政能力为目标，通过加强学习，特别是以科学发展观重要思想为核心的政治理论学习，促进班子成员统一了思想;坚持执行党的民主集中制原则，坚持重大事项班子集体研究决定，班子成员分工明确，实行“各司其职、各负其责”工作机制，大胆放权于班子成员，促进班子成员强化了责任;坚持班子内部谈心谈话制度，工作上鞭策，生活上关心，使班子成员增进了团结。通过深化班子建设，提升了班子凝聚力和战斗力，使领导班子成为推进我镇各项事业加速发展强有力的“火车头”。

(二)加强廉洁自律，努力促进作风建设。

1、镇领导班子成员都能严格按照领导干部廉洁从政“十不准”规定从严要求自己，恪守“两个务必”，牢记宁强县党员干部“十个不准”等规定，严格各项纪律、狠抓廉洁自律，切实增强自身廉政意识和执政能力，不断提高班子的执政水平。

2、班子成员都能以身作则，按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己，把精力集中在研究和解决实际问题上，把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上，从严治政，不断强化领导班子成员廉洁从政的主动性和自觉性，促进了工作效能进一步提高。

3、班子成员都能在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的嘴，不参与大吃大喝、不以权谋私，从源头治腐，以实际行动杜绝以权谋私现象的发生，确保党风政风的各项要求落到实处。

二、工作实绩和成效

(一)农业产业强势推进。按照“长抓果、中抓药、短抓菌，家家户户发展养殖和劳务”的产业发展思路，加快了“药、畜、菌”三大主导产业的培育和发展。食用菌产业上：突出以发展食用菌袋料为主，发展袋料食用菌105万袋，占下达任务100万袋的105%;中药材产业上：狠抓规范化种植，积极引导农户扩大药材种植面积。发展以华细辛、丹参为主的中药材200亩，其中规范化种植50亩;畜牧产业上：以抓好畜禽防疫为重点，突出培育生猪养殖大户，发展50头以上养殖大户10户，其中100头以上大户2户，生猪出栏14170头，占全年出栏生猪14000头的101%。劳务输出上：进一步强化了劳务输出的各项服务工作，扩大了劳务输出规模，劳务输出人数1441人，实现劳务收入1514余万元。

(二)工业经济快速增长。在工业经济发展上，我们重点抓好了……金矿的外部环境整治，积极稳妥地协调解决企业与周边的各类矛盾纠纷和问题，着力为企业生产提供良好的外部环境。累计投资资金达1100余万元，其中今年已投资到位资金369.4万元。前十个月实现工业产值375万元。同时，积极做好了……大理石矿项目包装及对外宣传工作。

(三)财税收入成效显著。为了确保镇机关正常运转，我们多渠道寻找税源，克服税源枯竭等困难，广开门路抓税收。截止目前，已完成财政税收172万元，占全年任务的181%。

(四)项目建设全面发展。今年以来我们以改善村组道路建设为重点。一是投资120余万元完成了……至……大桥建设项目;二是完成了……、……两座便民桥;三是全镇三个村级组织活动场所主体及附属工程建设已全面竣工，现已进入验收阶段;四是完成了……、……、……三个村农网改造前期工作;五是完成……三组3公里公路拓宽工程;六是完成了学校运动场所扩建项目;七是镇计划生育服务站及镇政府会议室项目即将竣工;八是完成了镇财政所规范化建设的立项、审批等程序。

(五)计划生育稳步推进。坚持“三个一”的工作机制，在巩固计划生育优质服务镇和无违法生育镇创建基础上，进一步加强了基层基础工作，切实提高了计划生育质量，落实各项计划生育优惠政策，重点对象“三查”率和节育措施及时率均达 100%。积极做好了外出流动人口管理和育龄妇女生殖保健服务，进一步完善了计生信息系统，计生工作稳步推进。

(六)社会大局和谐稳定。在巩固去年平安创建取得已有成果的基础上，镇村两级牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，坚持把保一方平安作为重要的政治任务来抓。一是进一步加大了信访和矛盾纠纷排查调处力度，坚持随时排查化解和集中排查化解相结合，截至目前，共排查矛盾纠纷17起，化解17起，调处率和化解率分别为100%。二是认真落实安全生产责任制和各项防范措施，经常性地开展道路交通、建筑施工、森林防火、防汛防火、矿山企业、民爆物品、食品药品、烟花爆竹等安全生产大检查，做到防患于未然，防止和避免了重特大安全事故的发生。三是深化“平安宁强”创建活动，以构建“平安……”为目标，切实加大平安创建工作力度。通过召开平安建设专题会议、“小手拉大手”活动及送政策上门、发放宣传资料、开通全镇固定电话平安创建彩铃等形式，使“平安”创建参与率、知晓率和满意率得到全面提高，营造了良好的创建氛围。截至目前，全镇无重大刑事案件、治安案件、邪教案件和重大群体性事件发生，全镇社会大局稳定，百姓安居乐业。

(七)党建工作卓有成效。一是党委班子自身建设进一步加强。我们把抓发展，促合力，做为党委班子建设的核心。结合创先争优活动和驻村联户活动的开展，坚持镇领导班子每月召开一次领导学习会，掌握政策动向，明晰工作思路，交流工作经验，提高自身综合素质。完善了党委议事规则和决策程序，做到了领导班子团结协作，共谋发展的工作格局。二是加强干部管理，努力促进作风转变。我镇把加强干部管理、促进作风转变贯穿在党建工作的始终。结合干部作风教育整顿、干部学习年和创先争优活动，通过党员现代远程教育、党报党刊等媒介学习最新理论知识和政策法规，通过开展领导点评、定期检查学习笔记等形式，把干部政治理论学习、业务知识学习和法律知识学习放在重要位臵来抓。建立健全签到和请销假制度、群众评议制度，细化年终干部考核机制，真正把干部的考核融入日常工作，提升了干部的宗旨观念。三是村干部和党员队伍建设得到进一步加强。按照“创先争优”活动安排，我们在镇、村党员干部和窗口单位服务行业中认真开展争创“五好支部班子”、“廉洁村官”、“三亮三比三评”等活动。各支部都能深入农户，广泛听取群众意见，组织召开各种形式的座谈会，共谋发展大计。今年以来，共研究接收预备党员人，按期转正7人，培养入党积极分子6人，为党的基层组织建设增添了后备力量。“三会一课”制度正常落实。四是全面落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任制的规定和县纪委十三届五次全会精神，镇党委、政府召开了专题会议，认真研究落实了党风廉政建设和反腐败工作各项任务，明确了工作目标、确定了工作重点、强化了工作措施。全镇党风廉政建设和反腐败工作形成书记、镇长负总责、抓全盘，纪委书记负全责任、抓协调，分管领导负直接责任、抓落实，班子成员齐抓共管、党员干部共监督的良好局面。五是基层组织建设取得实效。目前，全镇三个村级组织活动场所主体及附属工程建设已全面竣工，现已进入验收阶段;加强了对大学生村官的管理，积极探索大学生村官期满的出路问题;按照县委统一部署，我镇在全力抓好社会稳定、经济发展等各项工作的同时，不断创新工作举措，加大宣传力度，以先进党员干部为典型，带动全体党员在工作中创先争优，使创先争优活动与全镇各项工作相结合，取得了较好成效。六是“升级晋档”工作稳步推进 。今年，全镇计划晋升二类村1个(……村)，晋升三类村4个(……村、……村、……村、……村)，四类村减少到1个(……村)。全力打造党员带头致富，示范推动，创新工作方法，

第五篇：水电站运行中存在的问题

1.1 技术培训制度缺失

水电站属于技术密集型企业，水电站内部员工对水电站工作和企业安全生产负责，对企业的生产能力及经济效益的影响具有举足轻重的作用，所以对员工的素质要求也很高。随着科学技术的发展，水电站员工的知识水平偏低，随着先进生产设备的引进，员工现有的文化水平和技术能力已经跟不上形势的发展，大多数企业员工没有经过系统的专业学习，业务操作技能低，不可避免的威胁到企业的安全生产。其次，员工的职业道德低，在执行生产活动的时候不能坚持原则、严格遵守操作流程，也会导致公司的利益受到影响。

1.2 人员流动性大

资金,是企业发展的桥梁;人才,是企业成长的根本。水电站的地理位置、工作环境、员工福利水平等多方面因素造成了人员流动性大的现象的发生。水电站的工作是一项考验人耐心和技术能力的工作，员工的工作成绩是否的到认可，在未来的工作中是否有适合自己的发展空间、企业的企业文化是否和自己的价值观相吻合等因素，都是现在的员工尤其是年轻人比较看重的。企业人员流动性大，不利于企业规模及经济的可持续发展。每个员工从进入公司的第一天起，公司就对其培养、投资。一名优秀的员工会对本部门的工作环节、工作流程了如指掌，如果员工一直待在公司发展，或许还会给公司的利益带来一些价值，但是如果员工跳槽，则是对公司资源的巨大浪费。

1.3 设备巡查维护管理制度差

水电站设备巡查和缺陷管理制度差无疑不利于水电站正常工作的展开。工作人员巡检时,要根据设备具体情况和特点,采用眼看,耳听,手摸,鼻嗅的方法,认真仔细地检查设备,及时发现缺陷和隐患,避免主,辅设备系统损坏,保证设备和系统正常运行。巡检工程师应对所辖设备建立详细,全面的设备维护,管理档案,认真记录有关数据,认真分析,及时发现设备异常。对每日发现的设备缺陷及维护内容,做好记录,分档闭环管理。但是工作人员在工作中仍然会有以下现象的发生，例如，对设备运行期间不能够认真的进行巡查和填写巡查记录。巡查过程中不能对安全隐患进行排除，并且对于隐患的发生原因不及时向上级报告，制定解决方案，排除隐患。这些情况的发生对于水电站的安全运营造成很大的威胁。

1.4 水电站运营安全管理制度不健全

水电站要实现安全管理的基本目标是通过现代化安全管理制度，使生产过程安全顺利、高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。许多水电站的安全管理体制都不是很健全，职工的安全得不到保证，工作环境差，在工作过程中没有一个合理的制度约束，工作状态也不良好，职工的安全自然得不到保证。劳动者工作环境好，劳动者在生产中感到自身安全健康有保障，提高生产效率，使水电站取得好的经济效益。所以说，必须重视安全生产管理，保障生产设备的完好，保证生产顺利高效进行。