人社系统事业单位改革

第一篇：人社系统事业单位改革

人社部否认开始实施事业单位工资养老保险改革

人社部否认开始实施事业单位工资养老保险改革 2014-07-02 15:37:21 来源: 北方新报(呼和浩特) 有0人参与

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新华社消息 《事业单位人事管理条例》7月1日起施行。人力资源和社会保障部1日表示，最近，社会上出现了对条例某些内容的误读、误传，主要集中在工资待遇和养老保险上。

《事业单位人事管理条例》是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。条例确立了事业单位人事管理的基本制度，在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。

由于条例事关全国111万事业单位、3153万事业编制人员的切身利益，社会高度关注。随着条例的正式实施，社会上盛传从7月1日起“事业单位实行合同制”“3000余万事业编制人员参加社保”等消息。

对此，人力资源和社会保障部表示，在事业单位推行聘用合同制度是从2003年开始的，是事业单位人事制度改革的重要内容。截至目前，绝大多数事业单位工作人员与单位签订了聘用合同。条例只是以法规的形式确立了这项制度。

人力资源和社会保障部表示，条例对事业单位工资制度和社会保险制度也只是作出了原则规定。目前，有关部门正在按中央部署，统筹研究机关事业单位工资制度和养老保险制度改革问题，这和条例实施工作是两个层面的问题，条例实施并不意味着事业单位工资制度改革和养老保险制度改革也开始实施。

(张晓松)

作者：张晓松

第二篇：人社系统窗口单位作风建设情况汇报

市人社局：

根据《关于贯彻落实<全国人力资源社会保障系统2015年窗口单位作风建设工作要点>的通知》(庆人社发〔2015〕20号)文件要求，现就我窗口单位作风建设有关情况报告如下：

一、窗口单位基本情况

县人社系统现有窗口单位3个，总面积160平米。一是县就业局劳动力市场管理窗口，面积为30平米，负责求职登记、职业介绍、信息发布、职业指导等工作;二是县就业局再就业服务窗口，面积为30平米，负责社区服务、家政服务、再就业援助、转岗培训、档案托管等工作，2个窗口共有3名专职工作人员负责窗口上的业务;三是县社会保障便民服务大厅，面积为100平米，其中内设城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村牧区合作医疗保险、工伤保险、生育保险等6类9个服务窗口。窗口工作人员均为专业技术人员，主要负责各险种参保登记、信息维护、费用核定及征缴、个人账户管理、社保待遇申领材料收集、资格审核等工作。

二、窗口单位作风建设开展情况

自党的群众路线教育实践活动开展来，我局高度重视窗口单位的作风建设工作，全面改进工作作风、密切联系群众、提升服务质量，认真贯彻落实中央“八项规定”，深入开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动，通过不断完善各项规章制度，强化执行力建设，促进机关效能的提升，进一步调动了广大干部职工工作积极性，有力地推动各项工作的顺利开展，也赢得了广大群众的认可。

(一)提高自身认识，加强组织领导。

成立了窗口单位作风建设专项治理活动工作领导小组，主要负责窗口单位作风建设工作的组织领导、管理协调、研究分析和督促落实。召开了窗口单位作风建设活动专题研究会，认真讨论研究了窗口单位作风建设活动的总体思路、工作方案及具体措施，研究制定了实施方案，切实做到了作风建设工作和业务工作同研究、同部署、同考核。

(二)强化规范管理，严格依法行政。

制定业务岗位职责和工作流程。按照社会保险和就业工作各个环节经办的内容，制定了《社会保险业务经办流程》、《人力资源市场管理制度》、《职业介绍工作制度》、《就业失业登记证办理工作流程》、《就业服务局档案管理制度》等各项制度及业务经办流程，并明确了窗口单位各岗位职责。通过建章立制，规范业务流程和岗位职责，形成了各岗位责任明确，各业务环节操作规范，相互衔接、相互制约、相互监督的机制，推进工作人员秉公办事、依法行政。

(三)工作作风扎实，窗口形象优良。

为提高窗口服务质量，使窗口服务得到群众满意。一是时刻抓好服务窗口工作人员思想作风、工作作风、生活作风。要求工作人员牢固树立宗旨观念、群众观念，情系困难弱势群体;二是深入实际调查研究，深入群众、深入基层与弱势困难群体面对面沟通，切实了解和解决群众中的实际问题;三是根据岗位设置、工作职责及服务范围，制定了一系列服务规范，如工作人员“五不准”：即不准无故迟到早退和擅自离开工作岗位;不准与服务对象发生争执或有粗暴言行;不准工作时间做与工作无关的事情;不准推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作;不准利用工作之便向服务对象索拿卡要。四是人人争做廉洁自律、两袖清风、遵纪守法的模范;五是在窗口单位设置了意见反馈箱，公示了举报电话，接受社会各界监督。近年来，我局各服务窗口工作人员能够坚持原则，秉公办事，遵章守纪，行为规范，展示了良好的精神风貌和行业形象。

(四)办事公开透明，深得群众好评。

一是把每个工作人员的职能职责、服务承诺等都一一上墙，向群众公开，同时制作了胸牌，标明姓名、职位、监督电话号码，接受群众监督;二是严格执行政务公开制度，公开办事流程：始终坚持公开服务内容、公开办事程序、公开

办理依据、公开需提供的申报材料、公开办理时限和公开收费政策标准的“六公开”服务规范。为方便群众，还公开了服务窗口电话号码，设立咨询热线，大大增强了工作透明度，做到了依法办事，阳光操作。三是改进服务方式、方法。推行微笑服务、即时服务、承诺服务、跟踪服务，服务中窗口人员做到“一张笑脸、一声问候、一个答复”，较好的处理了办事群众需要解决的问题。近年来，我局各个服务窗口扎扎实实做好服务工作，未出现任何差错，更没有弄虚作假的行为，深得群众好评。四是提高办事效率。各服务窗口加强协调，简化办事环节，提高了办事效率。各服务窗口根据工作实际，不断的改进方式方法，以方便群众办事和群众满意为宗旨。

(五)坚持以人为本，优质高效服务。

我局各窗口服务单位都能做到环境整洁、标示醒目，工作流程科学、规范，服务承诺明确、具体，全体工作人员从服务用语到仪容仪表每个细节都严格按照规定做好、做实，让办事群众感受到人社系统工作人员服务的温馨。同时，我局领导高度重视窗口单位建设，为窗口单位制作了宣传栏、公示牌，配置了电脑、打印机等办公设施设备，营造了一个设施齐全、方便温馨的工作、服务环境。

(六)探索服务方式，坚持改革创新。

在开展具体工作中，我局各窗口单位坚持从实际出发，不断创新服务理念和工作方法，增强服务的针对性和有效性。通过强化政策业务培训，提高工作人员业务技能;通过开展文明礼仪培训，规范行为礼仪，提高工作人员服务水平;通过狠抓优质服务和办事效率，促进各项社会保险的征缴，确保各项社会保险按时足额发放，提高社会保障服务窗口品牌。组织人员对辖区内劳动力资源情况、下岗失业人员情况、大学生就业情况和辖区内单位用工情况，进行详细的摸底调查，并分类造册建立手工和电子两种台账统一管理，为开展就业服务工作积累了第一手资料，方便了转移农牧民、大学生、城镇失业人员等找工作、存放档案等，进一步提高了窗口单位的办事效率和服务水平。

三、存在的问题

一是学习不够，政策可操作性不强。一些工作人员忙于业务，不注重学习，习惯凭经验做事，对新政策把握的能力不够。二是创新意识不强，工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，工作作风还不够扎实，没有很好地深入基层、深入实际，处理事情方法比较简单。对于这些问题，我们将高度重视，实事求是地认真对待，切切实实地加以解决。我们将继续深入开展党的群众路线教育实践活动，思想再发动，认识再统一，工作再规范，服务再提高，努力使人社系统窗口单位优质服务工作再上新台阶。

第三篇：事业单位工资改革最新消息2016：人社部 机关事业单位基本工概要

事业单位工资改革最新消息2016：人社部 机关事业单位基本工资上涨预算涨幅10% 事业单位工资改革最新消息、养老金改革方案最新规定一直是广大在职事业单位人员关注的焦点，事业单位考试网提供事业单位工资改革最新消息2016：人社部 机关事业单位基本工资上涨预算涨幅10%。了解更多事

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全国政协委员、人社部原副部长何宪表示，机关事业单位人员基本工资占比今年有望进一步提高

地区附加津贴制度有望2年内出台

近两年，机关事业单位工作人员工资改革一直备受关注。今年两会期间，全国政协委员、人力资源和社会保障部原副部长何宪也多次提及工资改革。接受新京报专访时，何宪表示，去年完善机关事业单位工资制度的政策实施后，已经达到了预期的目的。今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。 谈工资制度改革

关键是建立工资的正常增长机制

新京报：之前你曾提到，目前机关事业单位职工的工资结构不合理，主要表现在哪些方面? 何宪：由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。

此外，机关事业单位工资的地区差距还比较大，一是发达地区和中西部地区存在较大差距，二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。

新京报：什么原因造成的这种现象? 何宪：新中国成立后，国家把全国分为11类地区，根据物价水平、生活成本等确定不同的工资。但随着经济发展，各地的发展水平差距逐渐拉大，原来的工资区制度不再适应新形势了。1993年工资制度改革时，工资区制度停止实施。随后，各地开始自行建立津贴补贴，但这种做法带来了一系列问题。一是地区单位差异大，高的高、低的低;二是发放不规范，收入秩序比较混乱;三是工资结构不合理，基本工资比重过低。

因此，从2006年起国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。

新京报：机关事业单位基本工资具体怎么实施呢? 何宪：具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究，主要考虑是，根据当地的经济发展水平、物价等情况，用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究，有望在1至2年内推出这一制度。

新京报：今年，辽宁、山东等超过6个省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资，还有部分省市提出将推进工资制度改革。在你看来，今年的调整方向如何?

何宪：我国机关事业单位工资制度经过多次改革，应当说各方面都在不断完善，但是工资的正常增长机制一直没能建立起来。在此之前，机关事业单位的基本工资基本上是涨一次，下次就不知道是什么时候涨了。在经济社会快速发展的情况下，这样肯定是不行的。

这次国家下了很大决心，要把工资的正常增长机制建立起来，这并非是确定每年一定要涨多少工资，而是在于每两年要固定涨一次工资，具体涨幅根据当年的情况来定。

建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。

谈基本工资涨幅

今年基本工资占比有望涨至45% 新京报：现在提到机关事业单位工资调整，不少人的理解就是要给公务员涨工资了，其实这两者的概念并不同，机关事业单位的范围有多大? 何宪：目前，机关事业单位的人员约有5000万。其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位。

新京报：去年，国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，目前落实情况如何? 何宪：从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：一是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。

其次，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。

新京报：机关事业单位基本工资 今年的涨幅大概有多少?

何宪：根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。

今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。

谈公务员绩效考核

把对单位的绩效考核与个人衔接

新京报：有人认为，目前公务员工资偏低，也有不少公务员辞职转行。你对此怎么看? 何宪：目前，机关事业单位工作人员的工资确实不高，尤其是基层机关事业单位工作的职工工资明显偏低。但工资制度改革需要一个不断完善的过程，不可能短时间内大幅度提高。

目前公务员辞职转行的数量略有增加，这是很正常的现象，也跟养老保险制度改革有关。在没有建立公务员养老保险制度之前，公务员辞职去企业，养老金会受到一定影响。现在机关事业单位和企业的养老保险"并轨"了，公务员辞职到企业后，制度完全衔接，所缴养老金可相互转移，养老完全不受影响。

当然，辞职的因素是多方面的，也不排除有感觉公务员任务重压力大、工资收入不高等因素。

新京报：很多声音建议，公务员工资应该与绩效考核挂钩。

何宪：根据公务员法规定，公务员要进行年终考核，分为四个档次。优秀公务员给予奖励、称职以上发放第13个月基本工资、不称职要得到相应处罚。但目前，第13个月基本工资仅占一年工资的2%左右，激励作用非常有限。

由于文化的差别，各个国家的年终奖制度都不同，欧美国家公务员的年终奖约占全年工资的5%-10%，日本、韩国、新加坡等亚洲国家公务员的年终奖约占全年工资的15%-20%。相比之下，我国年终考核仅占2%明显是偏低了。

可以首先考虑在基层探索建立和绩效考核相关的奖励制度，根据一年履职和业绩情况，严格考核，适当奖励，并拉开差距，以调动基层工作人员的积极性。

新京报：机关事业单位基本工资 你有何具体建议?

何宪：目前基层政府的绩效考核制度已经建立起来了，但大都只针对部门和单位，不针对个人。我认为，可以把对单位的绩效考核与对个人的绩效考核结合起来，把对政府对单位的"压力"传递到每个工作人员身上，鼓励每个人都努力工作。

应当说，这个制度适用于各级机关单位，但可以优先在基层单位试点推行。 ★新闻内存

多省份机关事业单位今年将调薪

今年1月19日，四川和内蒙古分别召开全省和全区人力资源和社会保障工作会议，明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。

在更早前的2015年12月31日，吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露，今年要完善机关事业单位分配制度。按照国家部署，完善艰苦边远地区津贴增长机制、实施地区附加津贴制度、研究完善公立医院薪酬制度、调整机关事业单位基本工资标准、提高退休人员待遇标准。

此外，江苏提出今年要"完善机关事业单位工资收入分配制度"，北京提出今年要"平稳推进机关事业单位工资制度改革"，陕西也提出今年要"推进机关事业单位工资制度改革"。

(本文来源于网络 仅供参考)

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第四篇：工资改革方案最新消息：人社部称2017年完善公务员事业单位

工资

2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之航!

2017年公务员涨工资最新消息：人力资源和社会保障部部长尹蔚民在28日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上说，“一是深化企业工资收入分配制度改革，二是完善公务员工资制度，三是完善事业单位工资制度。 人社部称2017年完善公务员事业单位工资

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在28日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上说，预计我国全年城镇新增就业可达1300万人以上，超额完成1000万人的目标任务。

“在经济下行压力加大、化解过剩产能任务艰巨、城镇新成长劳动力增多的情况下，稳住了就业基本盘，拓展了就业增长新空间，这为经济平稳运行和社会和谐稳定做出积极贡献。”尹蔚民说。

回顾一年来的社会保障工作，尹蔚民介绍，我国实现了企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，调整后的养老金已确保发放到位，1亿多退休人员因此受益。基本养老保险基金投资管理也已经正式启动。

同时，已有30个省份实现了省内异地就医持卡结算。城乡居民基本医保补助标准提高到420元，参保人员待遇得到更好保障。此外，我国再次阶段性降低养老保险单位缴费费率和失业保险费率，预计全年可降低企业成本1200多亿元。 为了推进“放管服”改革任务要求，我国在前五批已取消272项国务院部门设置的职业资格基础上，又分两批取消职业资格162项，总计取消434项。 记者近日从相关部门获悉，明年我国企业退休人员的养老金水平仍有望上涨，但目前涨幅尚未确定，需要根据财政支付能力、物价水平等影响因素综合计算。 为了实现养老保险基金的保值增值，人社部明确今年养老金将启动投资运行，首批2万亿养老金的30%将进入股市。近日，全国社会保障基金理事会发布公告，公布了21家基本养老保险基金证券投资管理机构。这也意味着，养老金入市进入最后的倒计时。

2018国考时间安排表预测——请参考2017年。 网上报名时间：2016年10月15日8:00至24日18:00 查询资格审查结果时间：2016年10月15日至26日 查询报名序号时间：2016年10月28日8:00后 报名确认时间：2016年11月2日9:00至7日16:00 打印准考证时间：2016年11月21日至27日 笔试时间：2016年11月27日

第五篇：参加省人社系统窗口单位作风建设示范培训班培训心得

―――市人社培训中心

蔡双林

为进一步加强全省人社系统窗口单位作风建设，7月16日至20日，湖北省人社系统窗口单位作风建设示范培训班在宜昌开班。

我们人社培训中心利用这次难得的培训机会，派人参加了“窗口岗位公务人员心理调试与压力管理”、“危机处理与舆情应对”、“放管服改革”等内容的学习。

我认为这次培训是对我们中心职工进行的集中成长的培训， 几位省内有关方面的顶级专家就有关课题，结合国情和现状，以及自己的工作经历进行讲解，我深受启发，受益匪浅，现就我这次培训的心得总结如下：

一、体现上级领导政治思想敏锐

这次集中培训课，意义重大，体现了上级领导政治思想敏锐。 党的十九大提出了“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”，人社系统窗口单位直接面向群众、服务民生，窗口服务能否让群众满意，不仅关系到人社部门服务百姓的口碑和公信力，而且关系到党和政府的形象。

通过学习，我进一步认识到，人社部门的各项工作，就是落实党和政府提出的新要求、满足人民群众的新期待和提升自身工作服务新水平的具体体现，更充分认识加强窗口单位作风建设的重要意义。

二、开阔眼界、收益颇多

担任授课的各位专家、教授精心备课，认真授课以及结合自身的一些独特见解，对有关课题内容进行深刻解读，开阔了我的视野。课程内容精彩、生动、接底气，我受益颇多。

三、敬业精神令人感动

几们专家，能熟练的应用现代化的教学手段，课程内容信息量大，图文并茂，内容流畅，时间把握精准、到位，案例、典故引用的精典，可谓之精心备课、认真准备、精彩的表述，给人印象深刻。他们的这种敬业精神令我敬佩，值得学习。

凡是能成为专家的人，都是在个人能力极限的边缘上熬出来的人。

2018.7.23

专家教授们独到的视角、睿智的思想、精彩的阐释给学员们留下了深刻印象，大家深受启发，感触良多。除课堂讲授以外，培训班还安排现场考察，实地参观了浦东国际人才城、上海人力资源服务产业园区等，使学员掌握理论知识的同时，又获得了实际经验。

培训期间，学员们不仅认真聆听了专家的理论讲解，同时还将自己在工作实际中的遇到的具体问题与老师进行了深入讨论。学员们在培训心得中总结体会：此次培训收获较大，不仅深化了社会保障、人才培训、劳动维权等方面的理论知识学习，更重要的是启发了思维，拓展了视野，提升了创新能力和执行力，增强了解决具体工作问题的能力。回去后将把学到的先进知识和理念运用到实际工作中去，切实消化吸收，转化为发展的动力，努力开创工作新局面，全力打造“幸福人社”、“民生人社”、“效能人社”。

本次培训班取得了良好效果，提高了市人社系统内青年干部的自身业务水平和素质能力，同时，也必将全面推动我市人社工作再上新台阶、作出新贡献。