杭州市物业管理条例

第一篇：杭州市物业管理条例

杭州市家畜屠宰管理条例

(2006年1月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2006年5月24日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)

第一章 总则

第一条 为规范家畜屠宰管理和家畜产品流通秩序，保证家畜产品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在杭州市行政区域内从事家畜屠宰及家畜产品收购、加工、储存、运输、销售活动的单位和个人应当遵守本条例的规定。农村地区个人自养自宰自食家畜的除外。

第三条 本条例所称家畜，是指猪、牛、羊。本条例所称家畜产品，是指家畜屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第四条 屠宰供应少数民族食用的牛、羊产品，应当尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰。

第五条 市、区、县(市)商务主管部门主管本行政区域内家畜屠宰的监督管理工作。商务主管部门可以委托家畜屠宰监督管理机构具体实施本行政区域内家畜屠宰的监督管理工作。农业行政主管部门负责本行政区域内家畜及家畜产品的防疫工作，动物防疫监督机构具体实施家畜及家畜产品的防疫和防疫监督工作。工商、卫生、质监、规划、环保、公安、物价、食品药品监管等有关行政主管部门，应当根据各自的职责，做好本条例的实施工作。

第六条 乡镇人民政府、街道办事处应当协助商务主管部门和其他有关行政主管部门共同做好本条例的实施工作。

第七条 鼓励家畜屠宰厂(场)建立或者加入行业协会。行业协会应当发挥行业自律作用，为会员提供信息、指导服务，协助商务主管部门和其他有关行政主管部门的监督管理工作。

第八条 鼓励家畜屠宰厂(场)实行规模化、机械化屠宰。

第九条 家畜及家畜产品的生产经营者，应当依法做好家畜疫病的预防、控制和扑灭工作，并接受农业行政主管部门和动物防疫监督机构的监督检查。

第十条 对违反本条例规定的行为，任何单位和个人都有权检举、控告和劝阻。

第二章 家畜屠宰厂(场)的设立

第十一条 家畜屠宰厂(场)的设立(包括新建、扩建、改建、迁建)应当符合省人民政府制定的家畜屠宰厂(场)设置规划。家畜屠宰厂(场)的选址和建设应当符合有关城市规划、动物防疫、环境保护、食品卫生、土地管理等法律、法规的规定。家畜屠宰厂(场)由市、县人民政府根据设置规划，组织商务主管部门和农业主管部门及其他有关部门，按规定条件审查确定。

第十二条 单位和个人设立家畜屠宰厂(场)的，应当向市、县(市)商务主管部门提出申请，由市、县(市)商务主管部门按照国家有关规定办理。 第十三条 家畜屠宰厂(场)应当具备以下条件：

(一) 有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件;

(二) 有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及家畜屠宰设备和运载工具;

(三) 有依法取得健康证明的屠宰技术人员;

(四) 有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员;

(五) 有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施;

(六) 有家畜及家畜产品无害化处理设施;

(七) 有符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的防疫条件;

(八) 符合法律、行政法规和国家强制性标准规定的其他条件。

第十四条 家畜屠宰厂(场)依法取得家畜屠宰许可证件、排污许可证、卫生许可证、营业执照等相关行政许可证件后，方可开业。未取得家畜屠宰许可证件，不得屠宰家畜。

禁止涂改、倒卖、出借、出租家畜屠宰许可证件或以其他形式非法转让家畜屠宰许可。第三章家畜屠宰管理

第十五条 家畜屠宰厂(场)屠宰家畜应当文明屠宰，符合国家规定的操作规程和技术要求。

第十六条 屠宰家畜应当遵守下列检疫和检测规定：

(一) 屠宰的家畜应当有产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明、运载工具消毒证明和免疫耳标;

(二)家畜在屠宰前和屠宰后应当由动物防疫监督机构进行检疫;

(三) 家畜在屠宰前应当由动物防疫监督机构组织实施禁用药物的监督检测，家畜屠宰厂(场)应当做好禁用药物的日常检测工作;

(四) 经检疫、检测合格的家畜产品，由动物防疫监督机构出具检疫合格证明并加盖或者加封验讫标志;

(五) 经检疫、检测不合格的家畜产品应当在动物防疫监督机构监督下作无害化处理;无法作无害化处理的，予以销毁;

(六) 有关法律、法规的其他规定。

第十七条 家畜屠宰厂(场)应当遵守下列肉品品质检验规定：

(一) 建立健全肉品品质检验管理制度，肉品品质检验应当与家畜屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记;

(二) 屠宰淘汰的种猪、晚阉猪，应当在其胴体上单独加盖标志;

(三) 经肉品品质检验合格的家畜产品,应当加盖肉品品质检验合格验讫标志，并出具肉品品质检验合格证明后方可出厂(场);

(四) 经肉品品质检验不合格的家畜产品应当在肉品品质检验人员的监督下,按照国家有关规定处理;

(五) 禁止对家畜及家畜产品注水或者注入其他物质。

第十八条 家畜屠宰厂(场)对未出厂(场)的家畜产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第十九 条家畜屠宰厂(场)收取屠宰加工服务费应当按价格主管部门核准的标准执行。

第二十条 任何单位和个人不得屠宰染疫(含疑似染疫)、病死或者死因不明的家畜。染疫(含疑似染疫)、病死或者死因不明的家畜应当按国家有关规定进行无害化处理。

第二十一条 任何单位和个人不得为未取得家畜屠宰许可证件的单位和个人屠宰家畜提供屠宰场所、屠宰工具、运载工具和储存设施。

第四章家畜产品流通管理

第二十二条 单位和个人收购、加工、储存、运输、销售的家畜产品，应当经检疫、禁用药物检测、肉品品质检验合格。

第二十三条 任何单位和个人不得收购、加工、储存、运输、销售未经检疫、禁用药物检测、肉品品质检验的家畜产品。

任何单位和个人不得向消费者鲜销淘汰的种猪、晚阉猪产品，不得销售注水或者注入其他物质的家畜产品。

第二十四条 运输家畜产品应当使用专用的运载工具，有吊挂、温度要求的，应当使用相应的设备。 第二十五条 批发市场、农贸市场举办者、超市经营者等经营家畜产品的，应当建立健全家畜产品质量安全管理制度，确定管理人员，履行相应的经营管理职责。经营者购进家畜产品时，应当建立进货台帐，按有关规定向供货方索取并保存家畜产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明、销售凭证等有效证明，查验相关验讫标志。

第二十六条 集体伙食单位、为社会公众提供餐饮服务的单位和个人购进家畜产品时，应当建立进货台帐，按有关规定向供货方索取并保存家畜产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明、销售凭证等有效证明，查验相关验讫标志。

第二十七条 凡从市、县(市)区域外输入家畜产品的应当符合以下规定：

(一)持有应当随货同行的家畜产品检疫合格证明、禁用药物检测合格证明、肉品品质检验合格证明、运载工具消毒证明等有效证件;

(二)经分割的家畜产品的包装，应当符合国家有关产品标识的规定;

(三)使用专用的保温运输工具;

(四)有关法律、法规的其他规定。

第二十八条 凡从市、县(市)区域外输入家畜产品的，其经营者应当持营业执照、卫生许可证、县级以上人民政府颁发的屠宰许可证件，在输入前三日内报输入地的动物防疫监督机构登记备案，输入时应当持随货同行的有效证件向输入地的动物防疫监督机构报验。

第五章 法律责任

第二十九条 家畜屠宰厂(场)不符合本条例第十三条规定条件的，由商务主管部门责令其限期整改;逾期仍达不到条件的，依法吊销其家畜屠宰许可证件。

第三十条 违反本条例第十四条规定，未取得家畜屠宰许可证件屠宰家畜的，由商务主管部门予以取缔，并由商务主管部门会同有关行政主管部门没收非法屠宰的家畜产品和违法所得，并可处以违法经营额三倍以下的罚款。

第三十一条 违反本条例第十四条规定，涂改、倒卖、出借、出租家畜屠宰许可证件或者以其他形式非法转让家畜屠宰许可的，由商务主管部门责令其停止违法行为，暂扣其家畜屠宰许可证件，并处以五千元以上二万元以下的罚款。

第三十二条 家畜屠宰厂(场)违反本条例第十六条第(三)项规定未经禁用药物检测屠宰家畜的，由动物防疫监督机构责令其改正，并处以二千元以上一万元以下的罚款。

第三十三条 家畜屠宰厂(场)有下列行为之一的，由商务主管部门责令其限期整改，给予警告，并可处以一千元以上五千元以下的罚款：

(一) 违反本条例第十五条规定，屠宰家畜不符合国家规定的操作规程和技术要求的;

(二)违反本条例第十七条第

(一)项规定，未建立肉品品质检验管理制度，肉品品质检验未与家畜屠宰同步进行，或者未对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记的;

(三) 违反本条例第十七条第

(二)项规定，屠宰淘汰的种猪、晚阉猪，未在其胴体上单独加盖标志的;

(四)违反本条例第十八条规定，对未出厂(场)的家畜产品，未采取冷冻或冷藏等必要措施予以储存的。

第三十四条 家畜屠宰厂(场)有下列行为之一的，按以下规定予以处罚：

(一)违反本条例第十七条第(三)、

(四)项规定，出厂(场)未经肉品品质检验或者肉品品质检验不合格家畜产品的，由商务主管部门没收家畜产品和违法所得，并可处以违法经营额一倍以下的罚款;对肉品品质检验不合格的家畜产品未按国家有关规定处理的，由商务主管部门责令其限期处理，并可处以五万元以下的罚款;

(二)违反本条例第十七条第

(五)项规定，对家畜、家畜产品注水或者注入其他物质的，由商务主管部门责令其停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的家畜、家畜产品和违法所得，并可处以违法经营额一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的，依法吊销家畜屠宰许可证件。

第三十五条 违反本条例第二十一条规定，为未取得家畜屠宰许可证件的单位和个人屠宰家畜提供屠宰场所、屠宰工具、运载工具或者储存设施的，由商务主管部门责令其改正，没收屠宰工具和违法所得，并可处以二千元以上二万元以下的罚款;情节严重的，没收运载工具。

第三十六条 违反本条例第二十三条规定，向消费者鲜销淘汰的种猪、晚阉猪产品的，由工商行政管理部门没收违法产品和违法所得，并可处以一千元以上一万元以下的罚款;销售注水或者注入其他物质的肉品的，由卫生、工商等有关行政管理部门按照各自的职责分工，责令负有责任的生产者、经营者停止违法行为，没收注水或者注入其他物质的家畜产品和违法所得，并可处以违法经营额一倍以上五倍以下的罚款。市场销售的家畜产品未经肉品品质检验或者检验不合格的，由卫生、工商等有关行政管理部门按照各自的职责分工，责令负有责任的生产者、销售者停止违法行为，没收未经肉品品质检验或者检验不合格的家畜产品，并可处以违法经营额一倍以下的罚款。

第三十七条 违反本条例第二十四条规定，运输家畜产品未使用专用的运载工具或未按要求使用吊挂、保温运输设备的，由商务主管部门责令其改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款。

第三十八条 经营者违反本条例第二十五条第二款规定，购进家畜产品时，未建立进货台帐，或者未按规定向供货方索取、保存家畜产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明、销售凭证等有效证明的，由工商行政管理部门责令其改正，拒不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款。

第三十九条 集体伙食单位、为社会公众提供餐饮服务的单位和个人违反本条例第二十六条规定，购进家畜产品时，未建立进货台帐，或者未按规定向供货方索取、保存家畜产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等有效证明的，由卫生行政主管部门责令其改正，给予警告，并可处以五千元以下的罚款，拒不改正或者情节严重的，吊销卫生许可证;未按规定索取、保存家畜产品销售凭证的，由卫生行政管理部门责令其改正，拒不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款。

第四十条 经营者从市、县(市)区域外输入家畜产品违反本条例第二十七条规定，未持有应当随货同行的有效证件的，由动物防疫监督机构处以二千元以上五万元以下的罚款。

第四十一条 经营者从市、县(市)区域外输入家畜产品违反本条例第二十八条规定，由动物防疫监督机构责令其改正,给予警告,对输入家畜产品前未登记备案的,可并处二百元以上一千元以下的罚款;对输入家畜产品时未报验的,可并处二千元以上五万元以下的罚款。

第四十二条 违反本条例规定的违法行为，涉及其他法律、法规的，由有关部门按照相关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 拒绝、阻碍商务主管部门和其他有关行政主管部门的执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 商务主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十五条 本条例自2006年8月1日起施行。1999年11月29日杭州市人民政府发布的《杭州市生猪屠宰管理办法》自本条例施行之日起同时废止。

第二篇：杭州市燃气管理条例(2014年修正)

杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告

第27号

2013年10月31日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第15次会议审议通过的《杭州市燃气管理条例》，已经2014年3月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第9次会议批准，现予公布，自2014年5月1日起施行。

杭州市人民代表大会常务委员会

2014年4月11日

浙江省人民代表大会常务委员会 关于批准《杭州市燃气管理条例》的决定

(2014年3月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第9次会议通过)

根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议对杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第15会议修订通过的《杭州市燃气管理条例》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。

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杭州市燃气管理条例

(1998年8月22日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第13次会议通过，1998年10月24日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第8次会议批准;根据2001年11月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第38次会议通过、2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第30次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市燃气管理条例〉的决定》第1次修正;根据2003年6月13日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第10次会议通过、2003年9月4日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第5次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市燃气管理条例〉部分条款的决定》第2次修正;根据2004年4月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第17次会议通过、2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第11次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市燃气管理条例〉的决定》第3次修正;2013年10月31日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第15次会议修订，2014年3月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第9次会议批准)

目 录 第一章 总 则

第二章 燃气发展规划与应急保障 第三章 燃气经营与设施管理 第四章 燃气使用与安全管理 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则

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第一章 总 则

第一条 为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，根据国务院《城镇燃气管理条例》、《浙江省燃气管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内燃气发展规划与应急保障、燃气经营与设施管理、燃气使用与安全管理等相关管理活动，适用本条例。

第三条 本条例所称燃气，是指供给生活、生产使用的天然气、液化石油气和人工煤气等气体燃料的总称，沼气、秸秆气和作为工业生产原料使用的气体燃料不适用本条例。

本条例所称燃气设施是指燃气储存充装站、门站、应急气源站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。

第四条 燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。

第五条 市、县(市)人民政府应当加强对燃气工作的领导，将燃气事业的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。

第六条 市、县(市)燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。 发展和改革、城乡规划、质量技术监督、安全生产监督、工商、公安、交通运输、价格、环境保护等主管部门按照各自的职责，协同做好燃气管理工作。

第二章 燃气发展规划与应急保障

第七条 市、县(市)燃气管理部门应当会同发展和改革、城乡规划等有关部门，根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划或者县(市)域总体规划和上一级能源发展规划,编制区域内燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。

燃气发展规划的内容应当包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式

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和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气供应保障措施、安全保障措施，以及燃气设施建设用地、燃气设施保护范围的划定原则等。

市燃气发展规划应当明确市行政区域内天然气气源以及与省天然气供气系统衔接、天然气高中压管线及其附属设施、天然气应急保障气源场站和市区城市天然气管网、瓶装燃气供应站点、车船加气站布局等内容。县(市)燃气发展规划应当明确区域内天然气管网、瓶装燃气供应站点和车船加气站布局等内容。

第八条 燃气发展规划确定的燃气设施建设用地应当在控制性详细规划中落实，未经法定程序批准不得改变用途。

第九条 天然气管道供应项目应当以区域化、规模化统一建设的模式实施。

第十条 市、县(市)人民政府应当组织建立燃气应急储备制度。 发展和改革部门应当会同同级燃气管理部门编制燃气应急储备预案，确定燃气应急气源和种类、燃气储备的布局、储备总量、应急供应方式、应急处置程序、应急救援措施和启用要求等内容。

第十一条 市、县(市)燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施检测、预测和预警。

因气源短缺等原因不能正常供气，造成燃气供求状况重大失衡的，市、县(市)人民政府应当根据优先保证民用原则启动燃气应急储备预案。燃气经营者因执行燃气应急储备预案所增加的成本费用，由市、县(市)人民政府给予适当补贴。

第三章 燃气经营与设施管理

第十二条 燃气经营实行许可证制度。

从事燃气经营活动的企业，应当具备国务院《城镇燃气管理条例》规定的条件。

个人从事瓶装燃气经营活动应当具备《浙江省燃气管理条例》规定的条件。

第十三条 燃气销售价格应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并与上游价格适时联动调整。

第十四条 管道燃气经营企业对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区

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划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。

第十五条 燃气用户对其所有的管道燃气设施承担管理、维护责任。燃气用户委托管道燃气经营企业维修保养的，双方应当签订维修保养协议。 以下管道燃气设施属于燃气用户所有:

(一)居民用户:以燃气计量表具为界,表具(不含)后的燃气设施归用户所有;

(二)机关、企事业单位用户和其他团体用户:中压管道供气用户以城市燃气中压管道支线阀门为界,支线阀门后的燃气设施(不含支线阀门，含调压室、调压器)归用户所有。低压管道供气用户以用户围墙或者建筑物外缘为界,围墙或者建筑物以内的,归用户所有。

燃气用户需要改装、拆除管道燃气设施的，应当经管道燃气经营企业同意，由具有相应资质的单位组织施工。

第十六条 任何单位和个人不得损毁、涂改和擅自移动、拆除、覆盖燃气设施安全警示标志。

在燃气设施的安全保护范围内，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，建设单位应当委托具有相应施工资质的单位施工，会同燃气经营者制定燃气设施安全保护方案，签订安全监护协议书，并在施工中落实相应的安全保护措施。施工单位在开工前应当书面通知燃气经营者，燃气经营者应当派专业人员到施工现场指导和监护。

第十七条 对途经各区、县(市)的各类燃气高中压输气管线及其附属设施,当地人民政府应当对沿线单位、村(居)民进行管线安全保护的宣传教育,并负责协调解决有关管线设施巡查、维修和事故抢险等事项。

第十八条 燃气计量表具及其附属配件由燃气经营者按国家规定送具备相应资质的计量检定机构检定。机关、企事业单位用户和其他团体用户的燃气计量表具由用户按国家规定的检验周期送检。

第四章 燃气使用与安全管理

第十九条 燃气经营者和燃气用户应当通过签订合同等方式达成供气协议,明确双方的权利义务。

管道燃气用户变更用户名称、用气量、燃气用途或者停止使用燃气的,应当

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办理变更、停用手续。

第二十条 管道燃气用量由管道燃气经营企业定期抄表计量，燃气用户应当按时缴纳燃气费。

一方对计量表具的计量有异议的,可申请具备相应资质的计量检定机构检定。检定合格的,由申请方缴纳检测费;检定不合格的,由管道燃气经营企业缴纳检测费并由表具产权所有者维修或者更换计量表具，管道燃气用量按照供气合同约定的方式解决。

第二十一条 任何单位和个人不得有下列行为:

(一)在燃气输配管网上直接接管安装燃气器具或者采用其他方式盗用燃气;

(二)擅自安装、拆除、改装、迁移、遮挡、覆盖管道燃气设施或者将计量表具安置于密闭的箱、橱(柜)内,或者在燃气计量表具周围设置影响读数的障碍物;

(三)将燃气设施作为负重支架堆放、悬挂物品或者将燃气管道作为电器设备的接地导体;

(四)违反技术规范要求拆卸、安装、改装燃气燃烧器具;

(五)擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的管道燃气设施;

(六)使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具或者与当地燃气气源不相适配的燃气燃烧器具、连接器;

(七)使用明火检查泄漏;

(八)火烤、摔砸、倒卧液化气钢瓶，违反规定倒灌、分装液化气和排放液化气残液,改换钢瓶检验标记或者瓶体漆色,擅自拆修瓶阀等附件;

(九)擅自改变燃气用途或者转供燃气;

(十)在不具备安全使用条件的场所使用燃气或者上门安全检查发现安全隐患后继续使用燃气;

(十一)法律、法规禁止的其他危害用气安全的行为。

燃气用户出现前款规定行为之一的，燃气经营者应当提出整改措施，并督促、协助用户落实整改。对拒不整改的管道燃气用户，管道燃气经营企业可以按照供气合同约定停止供气。申请开户的管道燃气用户存在前款规定行为之一的，管道燃气经营企业应当拒绝开通燃气，直至上述行为消除。

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第二十二条 市、县(市)人民政府应当建立由公安消防、安全生产监督、质量技术监督、公共卫生、城市管理、交通运输、环境保护等部门参加的重大燃气安全事故应急组织，按燃气事故分类、事故等级制定燃气安全事故应急预案。

市人民政府应当建立市行政区域内高中压输气管线及其附属设施、燃气应急保障气源场站统一协调的应急预案。

第二十三条 燃气经营者应当建立包含组织机构、责任分工、事故分类、处置程序、事故分析及上报等内容的燃气安全事故应急预案，并每年定期开展演练。

第二十四条 市、县(市)燃气管理部门应当加强燃气安全宣传，对燃气经营者的安全管理、应急处置水平进行监督检查，并制定相应的考核管理办法。

第二十五条 管道燃气经营企业应当建立安全检查、维修维护、事故抢修等制度,健全燃气安全保障体系。

管道燃气经营企业应当向燃气用户提供安全使用手册,宣传安全使用常识,提供安全使用燃气指导，并每两年对燃气用户的燃气设施和燃气燃烧器具进行预约上门免费安全检查。

第二十六条 燃气经营者应当在燃气储配站、门站、调压站、计量站、应急气源站、气化站、加气站、灌装站、供应站、阀室、桥管、市政燃气管网等场所和设施上设置醒目的安全警示标志,并按照规定配备必要的消防设施,定时进行巡回检查。

第二十七条 瓶装燃气充装应当在储灌站内按照操作规程进行。禁止在储罐和槽车罐体的取样阀上灌装液化气或者用钢瓶相互倒灌液化气。

第二十八条 生产、储存、输配燃气的储罐、槽车、车用储气罐、燃气钢瓶等压力容器设备,应当符合国家有关规范和标准,其安全附件应当齐全、可靠。压力容器设备投入使用前或者投入使用后三十日内，燃气经营者应当向质量技术监督部门登记，并将登记标志置于压力容器设备醒目位置。

第五章 监督检查

第二十九条 市、县(市)燃气管理部门应当加强燃气工程建设、燃气经营、燃气设施保护、燃气使用和安全管理等活动的监督检查。

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公安机关消防机构应当依法加强对燃气经营场站、使用燃气的经营性场所以及燃气储存场所等的消防安全检查，监督落实消防安全制度。

质量技术监督主管部门应当依法加强对燃气压力容器的充装与使用、供气计量、燃气器具产品质量的监督检查。钢瓶存在严重事故隐患或者超过安全技术规范规定的使用年限，燃气经营者未及时回收并报废的，由质量技术监督主管部门负责查处。

交通运输主管部门应当依法加强燃气运输安全管理。未依法取得危险货物运输许可从事燃气运输的，以及燃气运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的，由交通运输主管部门负责查处。

第三十条 燃气、质量技术监督、交通运输等主管部门在监督检查中发现违法行为属于其他有关主管部门管辖的,应当及时书面通报或者移交相关主管部门处理。涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，依照相关规定向公安机关移送。

第六章 法律责任

第三十一条 违反本条例规定的行为，有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十二条 违反本条例第十六条第二款规定,施工单位未在开工前书面通知燃气经营者的,由城市管理行政执法部门责令立即改正，可以处三千元罚款;燃气经营者未指派专业人员到施工现场指导和监护的,由城市管理行政执法部门责令立即改正，可以处五千元罚款。

第三十三条 违反本条例第二十一条第一款规定，有关单位和个人有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位可以处一万元以上十万元以下罚款，对个人可以处五百元以上一千元以下罚款：

(一)将计量表具安置于密闭的箱、橱(柜)内,或者在燃气计量表具周围设置影响读数的障碍物的;

(二)擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的管道燃气设施的;

(三)擅自拆修瓶阀等附件的。

第三十四条 市、县(市)燃气管理部门和其他有关主管部门及其工作

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人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

(一)不依法作出许可决定或者办理批准文件的;

(二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的;

(三)违法实施行政处罚的;

(四)对依法取得燃气经营许可证或者经批准从事燃气相关经营活动的经营者不履行监管职责的;

(五)其他不依法履行监督管理职责的行为。

第七章 附 则

第三十五条 本条例自2014年5月1日起施行。

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第三篇：苏州市河道管理条例

苏州市河道管理条例 (征求意见稿)

目

录

第一章

总则

第二章

河长制与河长履职 第三章

规划与整治 第四章

保护与利用 第五章

法律责任 第六章附则

第一章

总则

第一条

为了加强河道管理，保障水安全、改善水环境、修复水生态、保护水资源、弘扬水文化，发挥河道综合效益，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《江苏省河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。b5E2RGbCAP

本市行政区域内河道(含湖泊、荡、漾)的管理、保护和利用，适用本条例。

本市行政区域内长江、太湖、阳澄湖的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

河道内的航道，同时适用航道管理的相关法律、法规。 第三条

河道管理和保护应当服从防洪总体安排，遵循

- 1/ 14 依法参加防汛抢险的义务，并有权对违反河道管理法律法规的行为进行制止和举报。 LDAYtRyKfE 对保护河道、维护水环境和防汛抢险作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励。Zzz6ZB2Ltk 新二章

河长制与河长履职

第九条建立党政领导、一级抓一级，河长主导、层层抓落实，社会引导、全民共参与的河长制工作机制，统筹推进水污染防治、水资源保护、水域空间管控、河湖资源管理、水环境提升、水生态修复、长效管护、河湖综合功能提升等任务。dvzfvkwMI1 第十条

市、县级市(区)、镇(街道)设立总河长，组建办事机构，配置专职人员，承担日常事务。

河长制成员单位应当按照河长制实施方案的规定履行相应职责。

鼓励村(居)民委员会设立民间河长等形式引导社会公众参与河长制工作。

第十一条

各级总河长是本行政区域河长制工作的总负责人，负责组织领导、决策部署，协调解决城乡黑臭水体治理等重大事项。rqyn14ZNXI 各级河长是河湖管理保护第一责任人，市、县级市(区)河长负责协调和督促相关主管部门制定河湖治理和保护方案，解决重大问题;镇级河长主要落实河湖治理和保护的具

- 3/ 14 保护规划，报同级人民政府批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。M2ub6vSTnP 市水行政主管部门负责编制区域性河道、跨县重要河道的保护规划，并根据上一级河道保护规划细化本行政区域内流域性河道的保护方案。0YujCfmUCw 县级市(区)水行政主管部门负责编制本行政区域内的县域重要河道和一般河道的保护规划，并根据上一级河道保护规划细化本行政区域内区域性河道、跨县重要河道的保护方案。eUts8ZQVRd 第十六条

各类河道的水域、岸线利用率不得超过百分之五十，具体控制指标在相应的规划中明确。

有关部门编制或修改规划涉及河道变动的，应当征求同级水行政主管部门的意见，并保持水域面积不减少，水域减少且无法先行补偿的，规划无效。sQsAEJkW5T 编制河道规划涉及航道、渔业、湿地、耕地等内容的，水行政主管部门应当征求有关部门的意见。

第十七条

各级水行政主管部门应当根据河道保护规划提出河道规划控制线方案，经同级规划行政主管部门批准后实施。GMsIasNXkA 河道规划控制线分为管理范围控制线和保护范围控制线。河道两侧管理范围控制线内的水域和陆域为河道管理范围，管理范围控制线和保护范围控制线之间的区域为河道保护范围。TIrRGchYzg 整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸的工程，

- 56/ 14 准、岸线规划、航运要求和其他技术规定，不得危害堤防安全、影响河势稳定、阻碍行洪输水、损害河道景观和妨碍工程维护，其工程建设方案以及工程位置和界限应当经有权水行政主管部门批准。mZkklkzaaP 穿河、穿堤的建(构)筑物影响范围内的堤防、驳岸、闸站等水工程，需要加固或者重建的，应当不低于原标准同步实施，所需经费纳入建设项目计划。AVktR43bpw 本条例实施前，河道管理范围内不符合本条第一款要求的已建项目，应当限期整治，控制保护建筑除外。

第二十四条 工程设施开工前，建设单位或者个人应当将施工方案报水行政主管部门备案，并按照施工方案进行施工。施工期的日常管理，由项目所在地水行政主管部门组织实施。ORjBnOwcEd 工程设施竣工后，建设单位应当通知水行政主管部门参加验收。

第二十五条不得擅自围垦河道。确需围垦的，应当进行科学论证，经省水行政主管部门同意后，报省级人民政府批准。2MiJTy0dTT 禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划地实行退地还湖。尚未实行退地还湖的围垦地应当保持现状，不得擅自改变用途。gIiSpiue7A 第二十六条禁止填堵、覆盖河道。

因城乡建设确需填堵原有河道的沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的，应当按照管理权限，报同级人民政府批准，并按照等效等量原则进行补偿，先行兴建替代工程或者采取其他补偿措施，所需费用由建设单位承担。uEh0U1Yfmh/ 14 第二十七条

水行政主管部门审批建设项目占用水域的，期限不得超过十五年;期限届满确需继续占用的，应当在期限届满前三十日内向原审批的水行政主管部门申请，延长期限不得超过五年。IAg9qLsgBX 临时占用水域的，占用期限不得超过二年;期限届满确需继续占用的，应当在按照前款要求办理相关手续，延长期限不得超过一年。WwghWvVhPE 交通、能源、市政、生态环境保护等公共基础设施建设项目占用水域的，占用期限不受前款规定限制。

县级市(区)人民政府应当于每年一月公告上水域增减情况，详细列明各建设项目占用水域的情况以及补偿的方式与地点。asfpsfpi4k 第二十八条河道内禁止采用圈圩方式从事水产养殖，不得设置鱼罾、鱼簖等捕鱼设施。

禁止在骨干河道内从事网箱、网围养殖。未经许可，不得在湖泊内从事网箱、网围养殖。

市、县级市(区)人民政府应当发布禁止航行、钓鱼、游泳、捕鱼的河道(水域)名录并定期调整。

第二十九条

在河道管理范围内采砂、取土的，应当按照有关法律、法规规定的程序办理审批手续，并按照批准的地点、期限、总量、方式和深度进行。ooeyYZTjj1 第三十条

在河道管理范围内绿化造林，应当符合河道行洪、引排、防汛抢险、工程安全与水土保持的要求。

第三十一条

向水体排放污染物的企业事业单位和其

- 9/ 14 保障防汛排涝防旱安全，按照权限制定水工程调度方案并组织实施。XVauA9grYP 市水行政主管部门细化长江、太湖、望虞河、太浦河、京杭运河沿线重要水工程的调度方案，并制定阳澄区、淀泖区、滨湖区以及姑苏区等重要水工程和对上下游有较大影响的交界水工程的调度方案。bR9C6TJscw 第三十五条

五级以上航道的水面保洁，由交通行政主管部门负责落实，其他骨干河道由县级市(区)水行政主管部门负责落实。一般河道的水面保洁由各镇人民政府、街道办事处组织实施。pN9LBDdtrd 交(边)界河道的水面保洁由相关水行政主管部门协商确定，不能协商一致的，由上一级水行政主管部门指定。

景区以及单位、封闭式管理住宅区内河道的水面保洁由管理人、产权人或者使用人负责。

第三十六条 已登记的游艇、渔业船舶、公务船舶等船舶的停泊、航行依照有关法律法规执行。

未经登记的船舶，以及艇、舟、筏、帆船(板)等其他水上移动装置应当遵守下列规定：

(一)不得在禁止航行的河道、湖泊内航行;

(二)不得向水域排放油类物质、生活污水、垃圾和其他有毒有害物质;

(三)不得作为居所或者经营性活动场所;

(四)在港口、码头或者其他指定水域集中停泊。 集中停泊点的建设应当符合岸线利用规划，满足村(居)

- 11/ 14 不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，所需费用由违法单位或者个人负担，处一万元以上五万元以下罚款。QF81D7bvUA

(二)在河道内设置鱼罾、鱼簖等捕鱼设施的，责令限期拆除;逾期不拆除的，强行拆除，可以处以二百元以上一千元以下罚款;4B7a9QFw9h

(三)在骨干河道内从事网箱、网围养殖的，或者未经许可在湖泊内从事网箱、网围养殖的，责令限期拆除、恢复原状，处一千元以上一万元以下罚款。ix6iFA8xoX 第四十条

违反本条例第三十六条规定，未经登记的船舶以及艇、舟、筏、帆船(板)等其他水上移动装置在禁止航行的河道、湖泊内航行的，或者作为居所或者经营性活动场所的，或者不在港口、码头或者其他指定水域集中停泊的，由水行政主管部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款。wt6qbkCyDE 第四十一条违反本条例第三十七规定，在河道管理范围从事下列活动的，按照下列规定予以处罚：

(一)放生或者丢弃凤眼莲(水葫芦)、福寿螺、牛蛙、鳄龟等外来物种的，由农业农村行政主管部门处一千元以上五千元以下的罚款;Kp5zH46zRk

(二)洗刷马桶、痰盂等可能造成水污染的器具、车辆和腐臭物品的，由水行政主管部门责令立即改正，对个人处警告或者五十元以上五百元以下罚款，对单位处五百元以上五千元以下罚款;Yl4HdOAA61

(三)直接排放生活污水、餐饮业污水、动物饲养污水

- 13/ 14

第四篇：广州市电信管理条例

【发布单位】81904 【发布文号】

【发布日期】1996-05-24 【生效日期】1996-05-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市电信管理条例

(1995年9月1日广东省广州市第十届人民代表大会常务

委员会第十九次会议通过1996年4月5日广东省

第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准

1996年5月24日公布施行)

目录

第一章 总则

第二章 电信市场管理

第三章 规划与建设

第四章 服务与保障

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条 第一条 为加强广州市电信市场管理，保障通信安全畅通和用户合法权益，促进电信事业发展，根据国家有关法律、法规和《广东省邮电通信管理条例》，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于广州市市区内的电信通信业务和电信行业管理。

第三条 第三条 广州市电信局是广州市市区内的电信通信业务和电信行业管理的主管部门(以下称电信主管部门)，负责组织实施本条例。

第四条 第四条 公安、工商、规划、城建、技术监督等部门，应在各自职责范围内，协同电信主管部门实施本条例。

第五条 第五条 通信自由和通信秘密受法律保护。任何单位和个人都有义务保护电信通信设施。

第二章 电信市场管理

第六条 第六条 电信主管部门对本市的电信通信实行行业管理，协调有关部门维护电信市场的正常秩序。

第七条 第七条 电信部门负责公用电信业务的经营和管理，专用电信网只限内部使用，不得开放公众业务。

第八条 第八条 经营国家放开经营的下列电信业务，实行申报制度：

(一)电话信息服务;

(二)计算机信息服务;

(三)电子信箱;

(四)电子数据交换;

(五)可视图文;

(六)国家规定实行申报制度的其他电信业务。

第九条 第九条 经营国家放开经营的下列电信业务，实行经营许可证制度：

(一)无线寻呼;

(二)800兆赫集群电话;

(三)450兆赫无线电移动通信;

(四)国内VSAT(甚小天线地面站)通信;

(五)国家规定实行经营许可证制度的其他电信业务。

第十条 第十条 经营放开的电信业务的单位，必须向电信主管部门申报，经批准或取得经营许可证后，向工商行政管理部门申办登记，领取营业执照方可开业。开业后应接受电信行业管理和工商行政管理部门的监督管理。

经营信息服务的项目，其传送的信息内容必须符合国家有关知识产权保护、大众传媒管理等有关法律法规的规定。

第十一条 第十一条 代办公用电话、长途电话、电报或其他电信业务的单位和个人，必须经电信主管部门批准，执行统一的业务规程和管理办法。

经营电信业务必须执行国家物价部门规定的收费项目和收费标准。

第十二条 第十二条 未经电信主管部门批准，不得有下列行为：

(一)在公用电信网上私装电话机、传真机及其他通信终端设备;

(二)转让电信设备租用权和代办业务经营权;

(三)挪动电信线路及设施;

(四)将普通电话改为交换机中继线;

(五)经营公用电话;

(六)印制、发售公众电话号码簿;

(七)经营国家规定需要批准的其他电信业务。

第十三条 第十三条 用户交换机使用单位应严格执行广州市用户交换机管理的有关规定，并接受电信主管部门的业务技术指导和监督检查。

第十四条 第十四条 凡自带无线寻呼机入台(网)者，应向经营单位出示寻呼机合法来源的有关资料，不符合条件的，经营单位不得接纳入台(网)。

第十五条 第十五条 无《进网许可证》的通信终端及附属设备，任何单位或个人不得生产、销售和使用，不得进入公用电信网，不得通过传媒进行广告宣传。

从事销售、安装、维修各类通信终端设备的单位或个人，应经电信主管部门按有关规定进行资质审查，取得《经营许可证》后，方可办理工商、税务等登记手续。

第三章 规划与建设

第十六条 第十六条 市人民政府负责组织有关部门编制广州市电信发展规划，纳入广州市国民经济和社会发展规划及广州市城市总体规划。

电信通信机房建设免征城市建设费;电信通信管道、线路建设可减征或缓征城市建设费。

第十七条 第十七条 新建的建筑群、住宅区以及远离电话局的高层建筑、大型企业设计时应按照城市规划要求的电信网点设置标准预留通信用房，由电信部门按建筑成本价购买。楼高超过100米的高层建筑应准许电信部门安装移动电话天线。

电信部门自建通信机房征用土地的地价，按市政设施征地标准执行。

第十八条 第十八条 电信局、所及营业网点的设置列为城市公共设施配套建设，城市规划部门应按下列规定进行规划：

(一)电信营业网点的布局，按每处服务半径要求设置：市中心区为0.5-1公里;边远农村为6-8公里，其它地区为2-4公里。

(二)电信营业网点的建筑面积为：市属各区中心营业处不少于5000平方米;综合性营业处不少于800平方米;专业性营业场所不少于500平方米;市郊和城市边缘建设的分局、所，应增加生活配套、材料堆放、车库等设施用地。

(三)市内程控电话局建筑面积为：20000门以下不少于5000平方米，20000-40000门不少于7000平方米，40000-60000门不少于8000平方米，8000门以上不少于10000平方米。

(四)市话模块局的建筑面积为：2000门以下不少于150平方米，2000-6000门不少于500平方米，6000门以上不少于1500平方米。

第十九条 第十九条 新建或改建道路、铁路，建设单位应知会电信部门同时敷设通信管道，新建桥梁、隧道的，要预留通信管道位置。

地铁建设要预留公用通信所需的移动通信场地和通信管道位置。

第二十条 第二十条 城市新建住宅区、楼宇区的电话管线和通信设施，应与住宅、楼宇同时设计、同时施工、同时交付使用，并执行国家关于城市住宅区、住宅建筑及住宅综合楼电信设施设计施工技术的规定。

第二十一条 第二十一条 住宅小区红线范围内小区道路的电信管道的建设费用，由建设单位承担，电信部门负责竣工验收后的管理;主干道的电信管道，由电信部门负责投资和施工。

第二十二条 第二十二条 电信通信线路经过各种建筑物时，在不破坏建筑物结构的情况下，有关单位和个人应予支持，不得借故阻挠。如建筑物受到破坏，电信部门应予修复。

电信通信线路的架设应符合市容环境管理要求。

第二十三条 第二十三条 车站、机场、码头、宾馆、医院以及其他公共场所应按规划要求设置公用电话亭(站)，所占用的场地无偿使用。

第二十四条 第二十四条 公用电信网和专用电信网应统筹规划、协调发展。在公用电信网覆盖的范围内，除军队、铁路和个别特殊需要的部门以外，各部门应利用公用电信网的通信设施，避免重复建设。

第四章 服务与保障

第二十五条 第二十五条 电信部门及其工作人员不得有下列行为：

(一)擅自改变资费标准或增加收费项目;

(二)借故刁难用户，索要财物，谋取私利;

(三)人为中断通信;

(四)隐匿、毁弃电报或窃听、盗用用户电话;

(五)将用户使用电信业务的有关资料非法提供给任何组织或个人;

(六)拒绝办理按规定应办的电信业务;

(七)玩忽职守，延误通信;

(八)泄露国家秘密或用户通信秘密;

(九)其他违反法律、法规的行为。

第二十六条 第二十六条 电信部门对已交缴初装费的电话待装用户，应自收取初装费之日起三个月内装通电话。逾期未能装通电话的，将自交款之日起的初装费利息返还给用户。

第二十七条 第二十七条 对迁移电话的用户，自受理申请之日起三个月内迁移。由于电信部门的原因，逾期未能迁移的，从第四个月起免收基本月租费，直至电话迁移开通为止。

第二十八条 第二十八条 电话发生故障，用户报修后，电信部门按《广东省邮电通信管理条例》规定的时限修复;对难以在短期内修复的，电信部门应在七日内向用户说明原因，并尽快修复。超过十五日不能修复的，用户免交当月的基本月租费。

第二十九条 第二十九条 电信营业场所应设置明显标志、公布营业时间、营业种类及资费标准;设置查询窗口，配备查询人员和查询装置;公布监督电话。对用户查询和投诉应在七日内答复。

第三十条 第三十条 禁止盗用、窃取他人移动电话号码资料进行下列行为：

(一)非法并机出售或为他人非法并机;

(二)非法并机使用或明知是非法并机而购买使用;

(三)介绍他人非法并机或销售已并的移动电话机;

(四)提供给他人非法并机使用。

第三十一条 第三十一条 任何单位和个人不得有下列行为：

(一)破坏、盗窃、盗用电信设施或利用技术手段危害电信设施安全;

(二)窃听他人的电话通信内容;

(三)截留、隐匿、开拆、毁弃他人的电报;

(四)在设有过河电缆标志保护范围内的水域内抛锚、挖沙、爆破以及从事其他危及过河电缆安全的作业;

(五)其他危及电信设施安全的行为。

第三十二条 第三十二条 未经电信主管部门批准，任何单位和个人不得迁改电信设施及网点，因城市建设需要迁移时，拆迁人应当按其原性质、规模予以重建，或按照重置价格给予补偿。

第三十三条 第三十三条 施工作业应对电信通信设施采取保护措施，如造成损坏，建设单位应承担修复费用和赔偿经济损失。

第三十四条 第三十四条 电信通信发生重大阻断事故时，电信部门为抢修和处理事故，可先采取挖掘道路等紧急措施，并及时报告有关主管部门补办有关手续。在抢修过程中，给其他单位或个人造成直接损失的，应当给予赔偿。

第三十五条 第三十五条 电信部门的用电，供电部门应当按重点用户优先满足，纳入计划，保证供电。

电信部门必须设置备用电源，确保通信用电不间断。

第三十六条 第三十六条 持有特种车辆通行证的电信通信车辆，可优先通过桥梁、道口、隧道、检查站;因抢修电信通信设施，需在禁行路线行驶或禁停路段停车时，公安部门应予准许。

第五章 法律责任

第三十七条 第三十七条 违反本条例下列规定的，由电信主管部门处罚：

(一)违反第七条规定的，中止中继线服务;

(二)违反第十条、第十一条第一款、第十五条规定的，吊销经营许可证或没收违法所得;

(三)无线寻呼经营单位违反第十四条规定的，责令改正，屡犯的，中止其中继线服务;

(四)违反第十二条第

(一)至

(五)项规定的，中止其通信服务，并处以500元以上5000元以下罚款;

(五)违反第十二条第

(六)项规定的，没收全部物品，并处以10000元以上50000元以下罚款;

(六)违反第三十一条第

(二)和

(三)项规定的，处以200元以上1000元以下的罚款，造成用户经济损失的，应给予赔偿;

(七)违反第三十一条第

(四)项规定的，处以1000元以上5000元以下罚款，造成通信设施损坏的，还应承担经济赔偿责任。

违反第十条、第十五条第二款规定，不办理工商、税务登记经营的，由工商行政管理或者税务部门依照有关法律、法规的规定处理;违反第十一条第二款规定的，由物价部门依照有关规定处罚。

第三十八条 第三十八条 违反本条例第三十条规定的，由有关部门没收其作案工具、设备、移动电话机及其非法所得;处以10000元以上50000元以下罚款，每并机一部赔偿侵占通信网络费50000元及合法用户的电话费损失。

第三十九条 第三十九条 违反本条例第二十五条规定的，分别给予以下处理：

(一)违反第

(一)项规定的，按国家物价管理的有关规定处罚;

(二)违反第

(二)至第

(九)项规定的，由电信主管部门处以500元以上2000元以下的罚款，并视情节轻重给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 第四十条 违反本条例规定，应予治安管理处罚的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼;当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，电信主管部门可以向人民法院申请强制执行。

第六章 附则

第四十二条 第四十二条 广州市行政区域内县级市的电信通信业务和电信行业管理可参照本条例执行。

第四十三条 第四十三条 本条例自公布之日起施行。广州市人民政府1988年颁发的《广州市电信管理暂行规定》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：杭州市城市房屋拆迁管理条例(第二次修正)

杭州市城市房屋拆迁管理条例(第二次修正) 第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据宪法、法律有关规定和国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市具体情况，制定本条例。

第二条凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，一律按本条例执行。

因旧城成片改造需要拆迁零星集体所有土地上房屋的，按本条例实施管理，但其补偿、安置标准另行规定。

第三条杭州市人民政府房地产行政主管部门(以下简称房屋拆迁主管部门)主管本市城市房屋拆迁工作，市辖各区房地产行政主管部门负责本区内城市房屋拆迁的实施工作。

城建、规划、土地管理、公安、司法、工商行政管理等部门，应按规定权限依据各自的职责，配合支持房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁工作。

第四条本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和被拆除房屋及其附属物的使用人。

在拆迁前，凡对房屋已取得合法使用权的人，称原使用人;凡对房屋已取得合法所有权的人，称原所有人。

第五条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。

城市房屋拆迁必须遵守文物保护法律、法规的有关规定，有效地保护城市历史文化遗产。

第六条拆迁人必须按本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

在旧城区进行房屋建设，应控制建筑密度，改善居住环境。进行非住宅建设和涉外建设项目的，对被拆迁人应全部易地安置;进行住宅建设的，被拆迁人可选择易地安置，也可选择原地段回迁安置。

经拆迁人与被拆迁人协商一致，可由拆迁人对被拆迁人实行货币安置，由被拆迁人自行解决安置用房。货币安置的具体办法，由市人民政府另行规定。

第二章拆迁管理

第七条房屋拆迁主管部门在城市规划主管部门核定拆迁用地范围后，应通知有关部门在拆迁范围内暂停办理下列事宜：

(一)通知公安部门暂停办理居民户口的迁入、分户;

(二)通知有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、翻(扩)建、赠与、分户、析产、租赁、抵押等;

(三)通知工商行政管理部门暂停核发营业执照、临时营业执照。

在拆迁范围内暂停办理有关手续的期限为三十个月。特殊情况需要延长暂停办理有关手续期限的，经房屋拆迁主管部门批准，可以适当延长，但延长时间最多不超过十二个月。

实行暂停措施后十二个月内拆迁人未取得房屋拆迁许可证的，以及暂停期满的，房屋拆迁主管部门应通知有关部门恢复办理第一款规定的事宜。

暂停期间内，因出生、婚嫁和军人复转退、离退休、大中专院校学生、刑满释放、解除劳教回原籍确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的，可到公安部门办理户口迁入手续。公安部门办理户口迁入手续后应及时抄告房屋拆迁主管部门。[!--empirenews.page--] 原使用人在正式安置前出生的人口应作为安置人口，死亡的人口从安置人口中减除。

第八条任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须持建设用地的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向房屋拆迁主管部门提出申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可拆迁。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。

房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁主管部门应将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。

实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。

拆迁人如需变更拆迁范围或延期拆迁的，应当重新办理领证手续;终止拆迁项目的，应及时办理注销手续。

第九条当地人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。实行综合开发的地区，应实施统一拆迁。

拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。

房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。

第十条在房屋拆迁主管部门公布的规定搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人应根据本条例的规定和批准的拆迁方案签订书面协议。协议应明确规定补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。

签订协议后，原所有人和原使用人不得损坏房屋结构，不得拆除公有装置设备。如有损坏，应照价赔偿。

拆迁人应在领取所建房屋的建筑工程施工许可证后两年内将被拆迁人安置完毕。

安置被拆迁人的住宅用房必须符合国家规定的建筑设计规范。

根据本条例签订的协议具有法律约束力，双方当事人必须切实遵守，不得擅自变更协议内容。

拆迁人应将被拆迁人总体安置方案报房屋拆迁主管部门批准。

第十一条补偿、安置协议订立后，可以向公证机关办理公证，并送房屋拆迁主管部门备案。

拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆迁主管部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第十二条拆除有产权或者使用权纠纷的房屋、产权人下落不明的房屋、共有人不能协商达成一致意见的共有房屋及在房屋拆迁主管部门公布的规定搬迁期限内拆迁纠纷未解决的房屋，由拆迁人提出安置方案，报房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆迁房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。

第十三条对拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公布的规定搬迁期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照第十二条规定实施拆迁。

拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。

第十四条拆迁范围内的违章建筑物、超过批准期限的临时建筑和暂时保留使用的房屋，应无条件自行拆除，不予补偿，不作为安置依据。拆除经依法批准尚未超过批准期限的临时建筑，可根据已使用年限给予适当补偿，但不作为安置依据。[!--empirenews.page--] 第十五条拆迁范围内应拆除的房屋拆除后，必须经房屋拆迁主管部门验收合格，有关部门方可发放建筑工程施工许可证。

第十六条拆迁人在完成旧房拆除、新房建设、产权互换或产权补偿等事宜后，由被拆迁房屋的原所有人持完整凭证到房地产管理部门办理房屋所有权的注销、转移，变更、新增等登记手续，到土地管理部门办理有关土地使用权登记手续。

第十七条拆迁人应当建立、健全拆迁档案，并接受房屋拆迁主管部门的监督、检查。

第三章住宅房屋拆迁

第十八条拆除房管部门直管的住宅房屋，由拆迁人负责按原使用面积安置原使用人。原使用人人均使用面积不足八平方米的(另有住房应一并计算人均使用面积)，按人均使用面积八平方米安置，但总安置使用面积不得少于二十五平方米。原使用人在原地段安置的，其超过原使用面积但在安置标准以内的部分，按房屋单方建安造价进行资金结算;原使用人被迁往市郊新开发住宅区(以下简称新区)安置的，可按上述人均安置标准增加人均四平方米的使用面积，其超过原使用面积但在安置标准以内的部分均不实行资金结算。

新区的具体范围由市人民政府划定。

因自然间不可分割而使总安置使用面积超过安置标准的，三平方米以内的部分，不进行资金结算;超过三平方米的部分，按商品房价格进行资金结算。

超过原使用面积安置的部分，原使用人已进行资金结算的，其产权归原使用人所有。

拆除单位自管和属私人所有的住宅房屋，其安置标准按第一款规定的标准执行。

第十九条凡属下列情况之一，增加一个人口计算安置面积(即增加一个人口后，人均使用面积不足八平方米的，按人均使用面积八平方米安置)：

(一)原使用人正式户口中有未婚独生子女的;

(二)原使用人正式户口中，有符合晚婚条件已领取结婚证，配偶户口在本市，但不在拆迁范围内，双方确无结婚用房的;

(三)原使用人有正式户口，但其配偶户口不在本市的。

第二十条公有住宅房屋的原使用人，在第十八条、第十九条规定的安置标准外，要求增加住房面积的，其增加的面积，按商品房价格进行资金结算。

第二十一条拆除房管部门直管的住宅房屋，由拆迁人用新建房屋偿还原所有人。偿还住宅房屋与被拆除房屋之间的差价结算及超过或者不足所拆住宅房屋的原建筑面积部分的价格结算以及产权处理办法，由市人民政府根据省的有关规定制定。

第二十二条拆除单位自管和产权属私人所有的住宅房屋，一般应实行产权调换。偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，在新区安置的，新建房屋按重置价格的百分之六十，被拆除房屋按重置价格结合成新，进行资金结算;在原地段安置的，新建房屋按重置价格，被拆除房屋按重置价格结合成新，进行资金结算。超过原建筑面积但在安置标准以内的部分，在新区安置的，按重置价格结算;在原地段安置的，按成本价进行资金结算。超过安置标准的，按商品房价格进行资金结算。不足部分按安置房屋成本价进行资金结算。[!--empirenews.page--] 产权属私人所有的住宅房屋，原所有人确有困难不能保留产权的，经房屋拆迁主管部门批准后，可由拆迁人按原房重置价格结合成新给原所有人以经济补偿，原房产权予以往销，原使用人由拆迁人按照第十八条、第十九条安置标准负责安置，但人均使用面积，在原地段安置的最高不超过十二平方米，在新区安置的最高不超过十五平方米。

因自然间不可分割而使总安置使用面积增加的，三平方米以内的部分，不按超过安置面积对待。在新区安置的，按重置价格进行资金结算;在原地段安置的，按成本价进行资金结算。

产权属多人共有的，在规定期限内，共有人协商一致意见后，可选择保留产权或不保留产权。选择不保留产权的，须经房屋拆迁主管部 门批准。超过规定期限未取得一致意见的，按保留产权处理，房屋先行拆除。

第二十三条拆除产权属私人所有的出租住宅房屋，应当实行产权调换，原租赁关系继续保持，租赁合同有关条款应作相应修改。原房屋所有人不愿保留产权的，经房屋拆迁主管部门批准后，可由拆迁人按原房重置价格结合成新给原房屋所有人以经济补偿，将原产权予以注销，原使用人由拆迁人按第二十二条第二款规定的标准安置。

拆除落实私房政策中属“换约续租”的房屋，解除租赁关系，产权人由拆迁人按本条例第十八条、第十九条、第二十二条的规定进行安置和补偿，原使用人由拆迁人在新区按人均使用面积十二平方米进行安置，安置原使用人的房屋产权属拆迁人所有。

第二十四条拆除产权属华侨、香港特别行政区居民和澳门、台湾同胞及归侨、侨眷私人所有的住宅房屋的，按第二十二条第一款办理，原使用人由原所有人带户负责安置。经房屋拆迁主管部门批准，原所有人不保留产权的，安置办法同第二十二条第二款;原使用人系华侨、香港特别行政区居民和澳门、台湾同胞的直系亲属以及归侨、侨眷的，可以增加一个人口计算安置面积，具体计算办法同第十九条。

拆除产权属外籍华人所有的房屋，参照本条规定执行。

第二十五条被拆迁人搬家时，由拆迁人按户发给一次性搬家补助费。被拆迁人所在单位凭拆迁人证明给予公假三天，工资照发，不影响评奖。

第二十六条拆除住宅房屋需要采取过渡措施临时安置原使用人的，由拆迁人根据不同情况给予临时安置补助费，临时安置补助费的标准由杭州市人民政府另行规定。

第二十七条拆迁人、被拆迁人双方应当遵守过渡期限的协定。拆迁人不得擅自延长过渡期限;由拆迁人提供过渡房的被拆迁人应在得到安置后的三个月内腾退过渡房。

第二十八条本章所称使用面积，系指每户实际使用的面积。本章所称人口，系指被拆除房屋使用人在拆迁范围内登记时具有正式户口的公民。

原使用人临时出国、参军、在大中专院校求学，视同有正式户口。

原使用人中的劳改、劳教人员，在安置房屋时亦视同有正式户口。[!--empirenews.page--] 第四章非住宅房屋拆迁

第二十九条拆除公有非住宅房屋的，实行产权调换，也可将相应资金、材料拨付给原所有人，由原所有人按城市规划要求自行复建。偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按重置价格结算结构差价(如原房屋使用性质为文、教、卫用房、机关办公用房及公益事业用房，不进行结构差价结算);超过部分按照商品房价格结算;不足部分按重置价格结合成新结算。原所有人与原使用人分属两人的，新建房屋租赁关系不变(新旧房屋的结构差价由原使用人支付的，新房的租金不变，统一调整房租时，按相应比例调整;结构差价由原所有人支付的，新房租金按商品租金计算。下同)。

拆除的公有非住宅房屋原所有人不要求复建，而原使用人要求复建的，由拆迁人按原建筑面积复建，也可以由拆迁人将相应的资金、材料拨付给原使用人，由原使用人按城市规划要求自行复建。复建成的新房产权归原所有人，租赁关系不变。

复建时原使用人需要扩大面积、提高房屋结构和装修标准的，其超出的资金材料，由原使用人自行解决。

拆除的公有非住宅房屋实行产权调换，经城市规划主管部门批准在原地复建的，由拆迁人与建设项目同时设计，同步建设;易地复建的，由拆迁人与建设项目同步复建。复建用地由拆迁人按有关规定办理审批手续。

第三十条拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者由市人民政府按照城市规划统筹安排。

拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人按重置价格结合成新给予补偿。

拆除与人民日常生活密切相关的公有非住宅房屋，除市政道路建设工程外，应在原地段或就近复建。

第三十一条拆除公有非住宅房屋，原所有人和原使用人都不需要复建的，由拆迁人按原房重置价格结合成新给予原所有人以经济补偿。

第三十二条拆除产权属私人所有的非住宅房屋，实行产权调换的，由拆迁人用新建房屋按原建筑面积偿还产权，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，新房按重置价格，原房按重置价格结合成新，进行资金结算;超过部分按商品房价格结算;不足部分按重置价格结合成新结算。原所有人与原使用人分属两人的，原租赁关系不变，租金标准可按有关规定相应调整。拆除产权属私人所有的非住宅房屋，实行作价补偿的，由拆迁人按原房重置价格结合成新给原所有人以经济补偿。原所有人与原使用人分属两人的，原房屋租赁关系终止，原使用人要求安置的，由拆迁人用新建房屋出租给原使用人使用，或由原使用人向拆迁人按商品房价格购买新房。

第三十三条经市房地产管理部门批准，将公有住宅改作非住宅的，拆迁时仍按住宅安置，并由拆迁人根据从业人数多少给予原使用人一次性补助。

原使用人擅自将承租的公有住宅改作非住宅的，其非住宅部分，不作为安置依据，也不予经济补偿。

第三十四条拆除生产和营业房屋，原使用人需要临时过渡的，其上缴主管部门应帮助在本系统内调剂临时安置原使用单位的职工。[!--empirenews.page--] 原使用人的上级主管部门难以调剂安置的，以及原使用人系个体工商户的，由拆迁人搭建临时设施，帮助其维持临时生产和营业。

拆迁人不能帮助其维持临时生产和营业的，应以职工个人基本工资(包括国家规定的各种补贴)为基础，酌情给予原使用人以经济补贴。原使用人系个体工商户的，由拆迁人按营业执照登记的从业人口(不包括离退休人员、农业户口人员和外地进杭人员)，以本市职工平均标准工资，给予原使用人以经济补贴。个体工商户在领取经济补贴期间应将营业执照暂交发照机关保管。未交营业执照的，不予经济补贴。

第三十五条市政工程以及小学、幼儿园、卫生院的非住宅建设项目，需要拆除公有非住宅房屋的，由拆迁人按原房重置价格结合成新给原所有人以经济补偿。原使用人系单位的，由其主管部门在本系统内调剂安置或采取其他措施临时安置;原使用人系个人的，中止原房租赁关系，由原使用人自谋出路。拆迁人对原使用人均不予经济补助。原所有人或原使用人(不包括原使用人系个人的)要求复建的，由其按照城市规划要求自行复建。

市政工程以及小学、幼儿园、卫生院的非住宅建设项日，需要拆除私人所有的非住宅房屋，由拆迁人按原房重置价格结合成新给原所有人以经济补偿。原所有人系个体工商户的，由拆迁人安排到新建住宅小区或其他适合的地方从事经营服务活动。原房屋系出租他人使用的，中止租赁关系，由拆迁人给予原使用人一次性补助五百至二千元，拆迁人不负责安置原使用人。

第五章其他房屋拆迁

第三十六条拆除产权属军队所有的房屋，按《中国人民解放军房地产管理条例》办理。原使用人的安置办法同本条例。

拆除房屋涉及军事设施的，按《中华人民共和国军事设施保护法》有关规定执行。

第三十七条军队进行住宅建设需要拆迁地方房屋，按本条例的规定执行。

进行军事设施建设需拆迁地方房屋的，参照本条例执行。

第三十八条凡涉及民族、宗教、统战、外事等政策的房屋，以及具有历史、艺术、科学价值的古建筑的拆迁，拆迁人应会同有关部门按有关法律、法规或政策的规定办理。

第三十九条因建设需要拆除围墙、栏杆、工棚、停车棚、简易仓库等杂项建筑设施，拆迁人应酌情付给被拆除物的原所有人以拆除补助费。

第四十条迁移建设用地上的公共设施和各种管线，所需迁移费和损耗材料的补充，由拆迁人补偿给原所有人自行迁移。若同时需要扩建、改建的，其扩建、改建部分所需费用和材料由原使用人自行解决。

第四十一条拆迁用地范围内的公共树木、绿地及其生长物，应尽可能保留。如不能保留，应按《杭州市城市绿化管理条例》的有关规定办理补偿事宜。

私人房屋拆迁后，其庭院内的树木酌情给予补偿。

第六章纠纷处理及法律责任

第四十二条拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置房屋面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。[!--empirenews.page--] 当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。

第四十三条在房屋拆迁公告规定的或者本条例第四十二条第一款规定的裁决作出的搬迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，市人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，市人民政府可以责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。

第四十四条拆迁人采取欺骗手段签订违法协议而造成严重拆迁纠纷的，除赔偿被拆迁人经济损失外，还应追究有关责任人的法律责任。

第四十五条对有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告，责令停止拆迁，令其改正，吊销拆迁许可证，并可处以五千元以上三万元以下罚款：

(一)未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的;

(二)委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的;

(三)擅自提高或者降低补偿安置标准，扩大或者缩小补偿、安置范围的。

第四十六条拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人予以警告，责令限期完成拆迁安置，给被拆迁人相应的补偿，并可处以十万元以上二十万元以下的罚款。

第四十七条被拆迁人违反协议，拒绝或不按期腾还过渡房的，由房屋拆迁主管部门 对被拆迁人予以警告，责令限期退还过渡房，并处以一百元以上五百元以下的罚款。

第四十八条被处罚当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向当地人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请当地人民法院强制执行。

第四十九条拒绝、阻碍房屋拆迁主管部门工作人员依法执行拆迁公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十条房屋拆迁主管部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十一条本条例规定的搬家补助费标准、拆除将公有住宅改作非住宅使用的房屋的一次性补助标准和非住宅拆迁的经济补贴标准，由市人民政府另行规定。

第五十二条本条例由杭州市人民政府房地产行政管理部门负责解释。