人才存在问题及建议

2022-08-23

第一篇:人才存在问题及建议

我市技能人才现状存在问题及建议

技能人才的培养、开发和利用,是人才资源开发的重要组成部分,它直接关系着企业劳动者素质的提高、企业核心竞争力的增强以及尖端技术的应用和创新成果的转化,对我市的产业发展具有重要意义。充分开发利用技能人才,建设一支高素质职业技能人才队伍,是推进我市经济实现跨越式发展,实现宏伟目标的关键措施。为全面了解我市技能型人才的状况,市政府研究室会同市人劳社保局对我市的技能人才进行了抽样调查,旨在为制定科学合理的发展思路和相应对策提供参考和依据。

一、我市技能人才现状

为了深入了解我市技能人才的现状,我们对市内的60 家较大规模企业(钢铁企业14 家,非钢企业46 家) 进行了随机调查。接受调查的单位共有从业人员30681 人,其中技术岗位15708 人,占从业人员总数的51.2%。在技术岗位中,技师以上105 人,占从业人员总数的0.67%;高级工1849 人, 占从业人员总数的11.11%;中级工以下6885 人,占从业人员总数的43.83%,其他6869 人均无技术等级,占从业人员总数的43.7%。以上数据显示,我市的技能人才严重不足,技能人才的数量远远不能满足经济发展的客观要求。

二、技能人才存在的问题和原因

通过调查,我们认为,我市技能人才队伍主要存在以下几个问题:一是技能人才总量不足,比例失衡。二是技术等级偏低,高级技能人才严重短缺。三是高级技师年龄偏大,技师队伍青黄不接。四是一些

技术岗位的从业人员没有按规定做到持证上岗。五是用人单位对技能人才培训经费严重不足,没有科学系统的培训体系。造成高技能人才短缺和企业职工队伍技能水平偏低的原因主要有以下几个方面:

(一)经济发展增加了对技能人才的需求。经济发展、产业结构优化升级,形成了技术工人需求的大环境市委二届九次全会以来,我市紧紧围绕加快建设全面小康社会的奋斗目标,以项目谋划实施为突破口,以民营经济为主体,以创造良好的投资环境为重点,抢抓机遇,大干快上,促进了全市经济社会跨越式发展。由于经济的高速发展、产业结构的调整和升级,加速了产业分工,必然涉及到人力资源结构变化和就业结构的调整,增加了很多新职业,大批低技能就业岗位正日益被高技术含量的岗位所取代,急需一大批适应新要求的新型技能人才。据调查,目前我市钢铁企业需求技术工人1168 人,非钢企业需求技术工人919 人。

(二)社会认知偏差影响了人们从事技能劳动的积极性。虽然目前技能人才无论从社会地位和经济待遇上都有所提高,但社会上仍然存在着“重学历、轻技能”的片面人才观念,把学历和身份作为人才的唯一衡量标准,技术工人不是人才的社会刻板印象还将长期存在。由于存在这种社会认知偏差,人们没有把技术工人作为人才看待,在用人上身份界限没有完全打破,缺乏技能人才成长的激励机制和社会流动的上升通道。技能人才没有得到相应的社会尊重,劳动价值也没有得到相应的回报,从而导致许多青年不愿意从事技能劳动,最终造成技能人才的短缺。

(三)企业对职工培训重视不够、投入不足,职工技能水平偏低。

目前我市大部分企业只重视专业技术人才的培养,忽视一线职工的培训,对员工技能培训的投入严重不足,职工技能素质的提高跟不上技术进步步伐。究其原因主要有以下两方面:一是长期以来,企业传统粗放式经营和管理方式没有彻底改变,质量意识不强,不重视提高企业职工素质,造成企业员工素质提高缓慢。二是现代企业制度建立滞后,部分企业负责人忽视职工队伍长远建设,担心自己培养的人才外流,宁可高薪聘请高技能人才,也不愿投资培养职工,尤其是在高级技能人才的培养上。以上是技术工人水平低、技术工人后备资源不足的另一主要原因。

三、对技能人才开发培养的建议

(一)转变社会对技能人才的认知偏差,提高技能人才的社会地位。一是通过广播、电视、报纸等媒体广泛宣传技能人才的先进事迹及其对社会所做的贡献,努力营造“技能人才也是人才”的良好氛围。二是组织全市范围的技术大比武活动,对在大比武中的优胜者给予物质和精神上的奖励。三是在全市企业中大力推广松汀钢铁公司的“首席工人制”,在用人上打破身份界限,不断完善技能人才的激励机制,畅通技能人才社会流动的上升通道,使技术工人得到相应的社会尊重,劳动价值得到相应的回报。

(二)加大对职业教育的投入,重视技能人才培养。把技能人才培养放在经济社会发展更加重要的位置,纳入国民经济和社会发展整体规划统筹考虑。要多渠道筹集资金,设立财政专项资金,建立国家、企业和劳动者个人三方分担的技能人才培养投入机制,加大对职业教育的投入。一是加大财政支持力度,加强职业技能培训基础设施建设,

不断提高和改善办学条件,加强和改善职业技能培训的管理,提高现有职业技能培训机构的办学水平。二是完善政策措施,吸引和鼓励民营资本投资职业教育。对民营资本投资兴办职业培训机构的,在政策和资金上加大扶持力度,鼓励其做大做强。三是完善阳光工程培训办法,提高补贴标准。农村劳动力参加技能培训,在国家、省下拨培训补贴的基础上,市财政适当提高配套资金的补贴标准,引导和鼓励农民自主参加职业教育和各类培训,鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展职业技能培训。

(三)加强技能人才的培训,加快技能人才队伍建设。一是把技能人才培养列入重要的议事日程,充分调动社会各方面的力量,共同关注职业教育。政府部门在重大项目审批、招标时,对申报、投标单位要提出技术工人培训、使用和待遇的相关要求。坚持“就业引导培训”、“培训为就业服务,以培训促进就业”的原则,推进培训就业一体化,逐步形成“先培训,后上岗”的用人机制。二是要引导企业加快建立现代企业制度,落实职工工资总额1.5% —2.5% 用于职工教育的社会责任,在企业普遍实行先培训后就业,先培训后上岗。三是鼓励有条件的企业通过建立产学研基地或建立技工学校,大力培养技术工人。引导企业建立技能人才业务进修和培训制度,利用高校师资,开展技能提升和岗位培训,同时完善名师带徒的措施,广泛开展岗位技术练兵、观摩、研讨、攻关等活动,努力造就一支高技能人才队伍,并为高技能人才发挥作用搭建舞台。

(四)贯彻执行就业准入和职业资格证书制度,逐步完善技能人才评价体系。严格贯彻就业准入和职业资格证书制度,全面推行持证

上岗制度,加快企业职工技能水平评价方式的改革,逐步健全以职业能力为导向,以工作为重点,注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系。对技术技能型人才的评价,在现有考核模式上,突出实际操作能力和解决关键生产难题的考核要求,并增加新技术和新知识的要求;对知识技能型人才的评价,应根据高新技术产业发展需要,突出新技术、新知识掌握和运用能力的要求;对复合技能型人才的评价,应根据产业结构调整和技术进步的需要,强化综合性考核和多项技能的考核。力争做到五个结合,即:坚持职业能力与工作业绩相结合,国家标准与岗位要求相结合,专业评价与企业认可相结合,行政指导与技术支持相结合,属地管理与行业管理相结合。

第二篇:医院高层次人才队伍建设存在的问题及对策建议思考

医院高层次人才队伍建设存在的问题

及对策建议思考

在当今形势下,发挥人才作用迫在眉睫。高层次人才培养离不开人才队伍的建设,加之目前高层次人才环境仍处在混沌停滞状态,怎么能有效做到“引进来”“留下来”就成为重中之重。而文章就从人才的引进、培养等方面探讨思想政治工作在人才工作中的发挥。

人才是强国兴邦之基,要秉持民族强盛、国家兴旺,就要聚天下英才以用之。医院之间的竞争力究其根源在于人才的竞争,而与那些综合实力较强的医院相比,我们医院面临财政基础薄弱且实力一般的问题,也就给人才的引进与培养带来了困难。因此,如何引进人才,留住人才,是文章要探讨的问题。通过确定医院中期乃至长期的人力资源规划并在思政工作上研究高层次人才实践中的应用以提高医院综合实力,使医院成为人才的“聚宝盆”,为医院更好更强发展集聚力量。

一、医院高层次人才引进现状

(一)高层次人才短缺且流失严重

作为医院,人才结构最优化应呈现“金字塔”型,最底部最多为初级职称及未聘人员,中间为中级职称专业技术人员,最顶层为高层次人才。但目前大多数状况是顶层断层,人才严重短缺并且易流失。造成结构破坏的原因有以下几个方面:首先,人才的归属感弱,对环境及预期值不符,空间发展受阻,受重用程度与预想不匹配,因此导致很多离职现象;其次,专业技术人才对薪酬往往预期比较高,医学人才本身培养成本不低,时间与金钱效益都很高,达不到心理设想则容易导致人才的流失;第三,招聘门槛高,加上招聘时间滞后和招聘机制固化,易让人才已经有所选择而错失。

(二)缺乏良好人才引进与薪酬激励体系

公立医院在人才引进与薪酬激励上没有统一的标准,而我们医院正处于发展期,基础及财政职称处于薄弱状态,因此薪酬待遇很难符合人才的预期目标。由于很多人才刚进入一个新平台,会出现短期不适应状况,导致短期内没有作为,带来不了效益,而报酬又需要跟上,因此增加了医院额外的负担。同时医院的考核体系及标准设定也易出现不合理之处,使得人才的积极性和才能不能得到最大程度地发挥。

(三)引进人才不够科学,发展易滞后

信息的不对称及筛选方式单一,导致高层次人才的选择仍处于表面,医院更注重学历、职称以及履历情况、工作经历等,而缺乏相应专业技能的考核使得真实业务水平无法展示。此外医院缺乏引进人才的梯度,应建立合理的岗位需求与梯度阶梯,方便引进人才,减缩引进步骤,更好更快将人才引入到医院这一发展平台中来。

二、高层次人才的培养和稳定

医院应当根据公平、公开、公正的原则选择高层次人才,并且对于医院需要的人才进行有效甄别,从根源上维持人才队伍建设。

(一)实行梯度选拔机制,达成有效人才流动

人才流动的良性与否,很大程度上取决于环境,在最大程度上营造宽松良好氛围对于人才至关重要。而选拔机制不止在于优化人才队伍,更应分年龄、分层次进行人才引进的创新,在选拔上大胆用人,开发创造力、积极力,并面向全社会去推进选拔。

(二)创新培养机制,提升医学创新人才创新能力

整合社会人才资源,创新人才与国际接轨。可以通过多种形式,如诚邀特聘专家、合作育才,与国外著名医学机构及医院长期交流合作,以激发高层次人才接触新鲜资源、打开合作长路,全面提升素质,并学习先进理念与医学技术,把专业精髓专业知识“引进来”,提高整體高层次发展水平。

申请重大科研项目,提升医学人才的科技创新能力。应通过各项政策支持,各级政府帮助,充分发挥重点学科、重点专科的创新能力,大力申请课题、科研项目,使更多专业技术人才得以发展锻炼与提高。

推行岗位竞聘破格选拔,增加创新人才投入时间。可通过设置岗位晋升渠道,破格选拔优秀人才,经过岗位设置、个人申报、公开答辩、民主测评、专家评议等程序产生竞选对象,选拔出真正有能力、有实力的人才,并以此创造出浓烈氛围,提高人才的主动性、创新性。

(三)落实创新激励机制,营造创新人才良好氛围

以积极的人文氛围来激励人才。学习型人文环境在医院来说至关重要,只有医院整体都呈现上进蓬勃、朝气争取的状态才能使医院往更好的走向发展。而人才在这种氛围下会产生自豪感、争创感,对医院的长期发展大有裨益。

以公正公开的奖励来激励人才。可专门分拨出基金,分类别对有重大医疗成果、科技创新、项目引进的人才给予奖励;并可按比例配备部分研究基金供申请课题经费投入,对突出表现者给予物质奖励,而对于经常性出现失误过错的科室和个人,采取扣罚部分奖金及补贴的方式。并坚持从细从精具体化评分细则,具体化到专业技术能力、满意服务度、论文、课题、专利、著作等奖励标准,整个过程中注重公开、公正、透明,并进行公示,接受社会监督。

三、思政工作在高层次人才实践中的应用

(一)高层次人才的思想政治工作必须与精神激励挂钩

仅仅只是物质上的激励对于高层次人才而言需求偏低,从马斯洛需求理论上讲,精神激励也至关重要。而在薪酬待遇公平的情况下,精神激励作用就凸显出来,应该从职称晋升、出国深造等方面对高层次人才有所侧重,让人才参与更多富有挑战性、激励性的工作。领导、同事之间的互相关怀以及信赖也能全方位激发高层次的自主性。根据高级医学人才的需求特点,结合马斯洛需求层次理论选择适当的激励政策,方式和强度力求科学、实际、合理、中等。例如可以选择综合医院的一些高级人才的访谈,并结合文献综述、政策研究等方式将高层次人才思想政治工作与精神激励挂钩。高级医学人才有以下需求。一是引入需求,例如慷慨的待遇和条件,政策支持和倾斜;第二是培训需求,例如临床实践和科学研究教学能力的发展;第三是对环境的需求,例如良好的学术环境,舒适的生活环境,良好的技术创新环境等。

(二)高层次人才思想政治工作应该与管理合作联系

我院与南京中医药大学共同签署了合作协议,每年都有研究生在我院培养,并由专业医学人才担任教师任务,除此之外,我院也积极采取各种形式,与其他医院的不同层次的人才交流并合作,并召开各种学术交流会议,让各界医学人才参与其中,在互相合作中增进交流,确保医院水平达到比较前沿的地位。高层次人才培养离不开学科的育人环境,没有一流的学科,就不可能培养出一流的人才。在科研活动中,医院应注重把握主攻方向,围绕研究热点,在组织申报及院内设立项目时向优秀青年人才倾斜,让高层次人才在充分参与科研活动中提升其专业素养和科研能力。

(三)高层次人才工作应与精神文化、人才培养相关联

应大力培养医院人才中坚力量,坚持精神、文化、人才相结合举措,打造规范化培训基地,使人才成长基础更扎实,更好地促进医院的可持续发展。将基础比较薄弱的医院转变为研究型医院,大力发展科学研究,通过引进高水平的科研人才来促进医院的发展。领导者应重视科研文化,引导各部门科研骨干的交流合作,形成注重科研的文化氛围。注意建立医院的组织文化,通过良好的组织文化调动员工的工作积极性,增强员工的归属感和责任感。

第三篇:存在问题及建议

吕梁市会计学校

1、学校近三年招生情况为2010年570人,2011年736人,2012年730人。学校现在校生规模为2023人,其中,中职教育开设会计、计算机及其应用、财政、物流管理等10个专业,在校生598余人;挂靠山西省财政税务专科学校开设会计与计算机操作技术2个高职专业,在校生1020余人;与吕梁学院联办经济系开设的财务管理与会计电算化2个专科专业,在校生405余人。学校现在存在的问题是专任老师严重不足,达不到国家规定的师生比例,不能满足教学的需要,学校现有专任教师97人,其中专业课54人,基础课43人,由于结构不尽合理,导致本学期专业课外聘教师11人,基础课外聘15人以满足教学需要,建议给予增加教师编制。

2、学校现有内设机构及科级职数多于编办核定的职数是由于历史原因形成的,建议给予理顺,同时,随着学校规模的扩大,建议增加教学与学生管理内设机构和科级职数。

3、学校经费只能满足日常教学使用,不能满足学校发展的需要,2011年学校总收入1700万元,财政负担940万元,学校日常经费支出1480万元,财政负担率为65%左右,2012年全年预计总收入1500万元,其中财政拨款1200万元,收取各种学费300万元,预计总支出1800万元,尚有资金缺口300万元,建议财政每年给予一定数量的专项补助款用于改善学校的办学条件,进而促进学校又好又快发展。

二0一二年十一月二十三日

第四篇:农业保险存在问题及建议

一、存在问题

1、农业保险发展缺乏相应的法律依据,以及政府政策的不够完善。

到目前为止,我们国家还没有一部完整的法律法规来规范农业保险的问题。我国的《保险法》实质上是一部商业保险法,对农业保险尚未涉及。而我国的农业保险大多数是采取政策性保险,与商业保险存在着许多的差异。同时在农业保险的实行过程中也遇到了许多的问题,比如说对农业保险中的投保人的利益保护,对保险公司的保护等问题都得不到落实。因此,制定一部专门的农业保险法就显得特别的重要了。除少了一部法律的规范之外,政府的政策扶持也是不够的,比如说,政府补贴制度的不健全,农业保险除了免除了营业税之外,其他方面与商业保险一样,国家还没有一套政策对农业保险进行补贴。

2、农业生产现状导致农业保险存在分散性。 现行农户的农作物种植的分散性,导致保险公司及农业部门的展业、承保环节工作量较大、工作难度也较大。目前保险公司保险机构一般只能设到旗县、最低层为乡镇,且保险业成本包括燃油费等支出逐年递增,使保险公司的人员很难逐户逐项深入乡村开展保险业务、宣传农业保险,只能以村委会为单位开展保险业务,为日后的赔偿埋下许多不可预见的因素。

3、农业保险经营技术落后是制约我国农业保险发展的主要内在因素。

经营农业保险业务存在着很多的技术性的障碍:①保险责任的确定和保险费的确定都比较困难。②定损理赔难度很大。由于农业保险赔付涉及到现场查勘等环节和内容,由于由于作物种植面积较大,加之农户地处偏远地区交通不便、保险查勘员少,于是就很难界定定损赔偿的问题。③道德风险防范难。农业保险的保险利益是一件难以确定的预期利益,因此,在这个过程中就很难分辨是不是由于人为的原因。

二、整改建议

1、加强农业保险法制建设,保证农业保险的有序进行。 要完善农业保险法律体系,尽快总结各地农业保险试点工作经验,制定和颁布我国的《农业保险法》及其配套的法律法规,对农业保险的目的、性质、经营原则、组织形式、承保范围、保险费率、保险责任及国家对农险的监督管理等重要环节作出规定。对农业保险予以规范,使农业保险发展有法可依。在全国性农业保险法出台之前,各地政府也可以试行制订地方法律法规,加快农业保险的法制进程,从而保证农业保险的有序进行。

2、加大政策性农业保险宣传力度,进一步提高农民的投保意识。

在灾害面前如何使农民经济利益不遭受重大损失,农业保险的作用就显得更加重要。因此,大力发展农业保险,建立政策性和商业性相结合的农业保险制度,也是我国合理运用世贸组织规则,完善农业保护体系,提高我国农业的生产经营水平和国际竞争实力的必要措施,必须进一步提高农民的投保意识,充分发挥保险的“经济助推器”和“社会稳定器”作用。农业部门、镇村干部和保险公司应深入农村中去,一边开展形象生动的宣传活动,以增强农民的保险意识,提高农险的有效需求;一边进行细致的调查,了解农民的需求,以提供出供需适路的农险险种,制定出双方都能接受的保险费率。对于农民投保自筹缴费,可以尝试将农业保险与农业补助资金联系起来,还可以从保险理赔或救灾资金中,拿出一部分出来“以险养险”,增加农业保险保费的筹资渠道。

3、加快农业保险赔偿机制建设,完善赔案系统。 完善农业保险相关法令、规章制度,建立查勘理赔环节中专业仲裁机构的参与机制,积极建立科学的损害评价公估制度等,切实做到公平公正地进行农业保险定损理赔,提高农业保险的经营质量。在农业保险档案管理中,应及时录入电子赔案档案,确保每一笔赔案落实到相应的农户,以便后期赔款兑现,逐步完善农业保险赔案系统建设。同时国家应该要加大对农业保险技术的问题的关注,保险责任和保险费用的界定,定损赔偿的界定,都可以以法规的形式规定下来,不仅可以让保险公司有了执行的依据,同时也让广大投保人有了正当获得利益的依据。

第五篇:季度存在问题整改及方案建议

关于第一季度存在问题整改措施的情况汇报

我站管养路线由于建设年限较长,加上近年受重载车辆碾压,和宁莞高速的开工建设,造成路面破损严重。我站虽然经常性上路宣传和对违规车辆进行教育,但由于我站路政的职能限制,没能控制好车辆对路面的损坏。同时,多次与宁莞高速的管理中心和施工单位多次沟通,但任然得不到有效解决。

道班至路段出现以路代市及在公路两侧设置灯箱、广告牌、摆摊设点、占道经营情况等,严重影响公路安全畅通。自2014年1月1号移交我站养护以来,针对线路段在公路两侧设置灯箱、广告牌、摆摊设点、占道经营,以路代市等违法现象的历史遗留问题。日常巡查中,我站路政也对路段进行清理整治,通过多次宣传《公路法》相关的法律法规,特别对路段沿街铺户发放宣传资料共200份,以提高公民知法、懂法、守法的意识。镇政府自前年和今年牵头相关职能部门及我站专门对联合整治村路段占道经营、摆摊设点、以路为市的乱象开了三次会议。自2014年3月份和0215年1月,镇政府牵头组织该镇工商、公安、新闻工作者、村干部、市交通行政综合执法局和我站路政、道班工作人员共50多人次,出动铲车、农用车、氧割等工具,进行路域环境整治。清理违规临时灯箱、非公路标志、广告牌 300块,横幅非公路宣传标语 300平方米,制止泥头车车辆违规洒漏污染公路 20宗,清理公路两侧堆积物 520立方米,临时搭建物 2处 20平方米,清理摆摊设点占道 250处。今年4月3日,镇政府牵头组

织工商、村干部以及我站路政人员对路段进行清理整治,但最终效果不理想,常出现反弹现象,没能从根本上得到根治。因路段周边没有正规的鱼肉菜市场,当地村委又有充当菜市场管理、收取相关卫生费用,在一定程度上造成村民不自觉把农副产品、鱼、肉、菜摆上路肩路面等违法现象屡禁不止,严重影响了公路的安全畅通,侵犯了公路的路产路权。对于存在问题,我站多次向镇政府反映,要求腾退在该路段两侧以路为市、占道经营的问题。

存在问题的整改措施及方案建议: 整改措施:

1、我站将在近期组织人力、材料和机械对破损路面进行修补;

2、针对道班至路段以路代市的情况,我站将继续与交通综合行政执法局和当地政府部门沟通,请相关部门进行联合整治和宣传。

方案建议:

1、由于我站多次与高速建设管理中心和高速施工单位沟通均得不到有效解决,所以请帮助协调损坏我站道路等问题;

2、道班至路段要得到有效的根本整治,需要政府重视,采取切实可行的腾退措施,着重解决群众民生生活问题,以杜绝该路段以路为市、影响行车畅通、占用路产等现象。