大力推进社区文化建设

第一篇：大力推进社区文化建设

坚持科学发展 大力推进社区廉政文化建设

加强廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径，是一个需要认真研究、不断探索的崭新课题。一直以来，按照上级领导的总体部署，安乐村社区党委认真研究社区特点，不断创新载体，大力推进廉政文化建设，丰富了社区党风廉政建设工作内容，取得了一定成效。

一、健全机制，激发潜在合力。

长期系统的文化工程需要全社会的共同参与，廉政文化是个公共品，其建设不是个别人或少数人的事情，而是一个覆盖全社会的大工程，必须调动起社会方方面面的力量。社区的廉政文化建设从意识模糊到思路明确、从零打碎敲到系统设计、从单向出击到全面推进，有了一些进步，取得了一定成效。领导高度重视，人员职责到位，通过三项措施推进社区廉政文化建设。一是抓阵地，夯实廉政文化建设基础。安乐村社区推出廉政文化长廊、宣传长廊，道德警示牌、宣传图板和特色板报，打造良好的廉政文化外部环境。二是抓队伍，搭建廉政文化宣传平台。社区积极将小区的文艺骨干、文艺爱好者组织发动起来，组建了腰鼓队、戏曲队、舞蹈队、合唱团等各种文艺团队，通过自编自演的形式向群众展开零距离的廉政文化宣传。充分利用辖区铁路运输学校离退休老师的资源优势，组建社区廉政文化宣讲团，加强对广大党员群众的理想信念、社会公德、家庭美德的教育，形成良好的社会风尚。三是抓载体，丰富廉政文化活动形式。以形式多样的文艺活动构筑多方位的教育载体，如以开展“邻里文化节”为契机，评选美德廉洁家庭，把廉政文化融入到文明家庭创建中;通过深入开展“贤内助”、“廉内助”教育活动，广泛宣传“廉内助”先进事迹，深刻剖析“贪内助”典型案例，增强党员干部家属们的法纪意识和廉洁意识，鼓励他们把好家门、管好身边人。

二、创新理念，重塑全新目标。

廉政文化是一种以廉政为内涵，以文化为表现形式的特殊文化，它是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，具有引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。社区廉政文化由“构筑党员拒腐防变的思想道德防线”的单一目标调整为建立以构筑党员拒腐防变的思想道德防线为基础，以培育全社会人崇廉倡俭、“八荣八耻”精神为补充，以形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，以营造有利于全社会人反腐倡廉的道德环境和氛围为追求的综合目标体系。

三、拓展空间，营造广阔环境。

首先充分发挥基层社区以及廉政文化教育基地的作用，免费培训辖区下岗失业人员，以书画创作为主要形式，创作勤廉作品;利用暑期活动，倡议学生做好家庭廉政监督员;评选“廉洁楼”、“公德楼”、“清风楼”等，把廉政文化传播到社会和家庭，营造“崇廉”、“尚廉”的良好风尚，使反腐倡廉教育工作声势浩大。其次是拓展客体，由党员延伸至全体社区居民，在社区中开展一些关于党风廉政以及社会风气方面问题的论坛，象共话荣辱观等各种论坛，激发社区居民对对此项工作的兴趣。再次是拓展课堂，从室内往室外延伸。廉洁教育的课堂已从党员的日常教育管理走向室外，走向居民的生活空间,小区的居民随处可见教育意义比较丰富的漫画和标语等。

四、充实内容，形成完备体系。

廉政文化建设是一个长期的、潜移默化的过程，既要坚持常抓不懈，又需要扎扎实实的推进，切实防止空对空。为此街道就廉政文化进社区形成了一个完整的体系。这个体系包含四个层次的内容：第一层是针对辖区内孩子的教育。加强对孩子的廉洁教育，学校义不容辞，家庭更是责无旁贷，社区也是责任重大。安乐村社区有未成年人思想道德建设基地，有坚持多年的暑期系列活动，把孩子的启蒙教育做为关键，作为家长，尤其是具有领导干部身份的家长，要树立正确的亲情观。并选择几个比较特殊的孩子作为跟踪对象，以观后效。第二层是针对社区居民的舆论教育，一方面使之增强对党和政府反腐倡廉的信心和决心的认识，另一方面动员和号召其行使监督权利，依法依纪检举揭发各种腐败现象和不正之风。第三层是针对辖区内党员以及辖区内在职党员干部的综合教育，主要是因地制宜开展主题教育、条规教育、正面典型教育、警示教育等，同时将廉政文化建设与地区党建工作结合起来，作为在职党员在社区反馈的主要内容。第四层是针对辖区内领导干部的形势教育，以理论教育、反腐败斗争形势教育和警示教育为重点内容。在此充分发挥街道及各社区党建联系会的作用，将各项教育、社区廉政文化做为会议的一项内容，将廉政文化与企业文化相结合，促进双方的共同发展。另外聘请的廉政文化宣传员针对重点对象进行重点宣传。

廉政文化建设是一项崭新的工作，我们在这方面进行了一些有益的探索和实践，也取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，廉政文化建设不是一时一事的应景之策，其教化效果也不是一天一年就能凸现在人们眼前，它需要我们基层纪检工作者以高度的责任感踏踏实实履行工作职责，坚持不懈地逐步推进，经年累月才能渐见佳景。在今后的工作中，我们将通过自身努力，不断提升工作水平，争取在广度上拓展，在深度上渗透，在形式上创新，在内容上充实，切实增强廉政文化建设的生机和活力，促进社区廉政文化建设再上新台阶。

安乐村社区 2010年1月

第二篇：以人为本 大力推进社区建设

近年来，##县委、县政府始终把社区建设作为全局工作的重点，改革创新，着力培育社区理念;夯实基础，构筑社区发展平台;以人为本，增强互动认同，实现“一家亲”，努力建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。

一、改革创新，着力培育社区理念 1、创新思维机制。一是主动对接。县委、县政府充分认识到社区建设是适应城市经济、政治、文化体制改革的迫切需要，是全面建设小康社会的基础工程。为此，在开展社区建设之前，通过县委中心组学习、县委常委会议、县政府常务会议，认真学习《福建省城市社区建设纲要(试行)》和##市委、市政府《关于贯彻<福建省城市社区建设纲要(试行)的实施意见>》，在领导层形成共识，明确改革方向。二是借鉴吸纳。“他山之石，可以攻玉”。县委、县政府组织工作小组，派遣专人赴社区工作先进市、县考察学习，积极借鉴成功经验，总结经验教训，结合实际制定出《关于##县城市社区建设的工作意见(征求意见稿)》后，向人大代表、政协委员、居委会、居民广泛征求意见，在社会各阶层达成共识。三是研究论证。县委、县政府主要领导多次深入基层，了解实情，召开研讨会、论证会，进而逐步理清我县社区建设的工作思路：建立以居住地为特征的“板块型社区”，以居民的认同感和归属感为纽带，以提高居民生活质量、综合素质和社会文明程度为目的，以社区成员的自我教育、自我服务、自我管理、自我约束为手段，由党和政府领导、社会各方参与、群众自治管理的区域性文明小社会，形成共居一地、共同管理、共促繁荣、共保平安、共建文明、共求发展的社会化自治管理的运行机制。 2、强化宣传发动。一是强化对基层领导的宣传。社区建设的关键在于各级领导的重视和支持。县委、县政府通过组织学习、征求意见、广泛讨论，让各级领导切身体会到推进社区建设的重大意义，进一步增强推进社区建设的责任感和使命感。二是强化对社会的宣传。利用电视、广播等媒体，深入开展社区建设专题报道，介绍经验，树立典型，广泛宣传社区建设的重大意义，不断加大社区建设的宣传力度。三是强化对社区居民的宣传。在各社区建立永久性宣传栏，悬挂标语，并把社区建设宣传提纲分送到每家每户和各单位。开展贴近居民生活、具有社区特色的“主题活动”，“社区是个家，我们都爱她”、“社区是个家，建设靠大家”等口号已日益深入人心，进一步深化了社区居民和驻区单位的参与意识、自治意识，使社区居民和驻区单位认识到自己既是社区建设的参与者，又是社区建设的受益者，增强了社区的认同感和归属感，激发了他们参与社区事务管理的热情和建设社区的自觉性、积极性。 3、改革管理机制。一是科学整合。按照有利于社区管理、有利于居民自治、有利于充分利用资源、有利于工作效率的原则，在考虑地域、人口和居民心理认同感的基础上，以每个社区1100-2400户为标准，将城区原有14个居委会进行科学整合，按照地域划分设立了龙池、华山、百花、银华、金华5个社区。整合后的社区地域清晰、布局合理、资源丰富、功能齐全，为社区建设工作打下良好的基础。二是建立新型社区组织体系。新的社区组建后，形成了以党组织为核心的“领导层”，以社区成员代表大会为组织形式的“决策层”，以社区管理委员会为组织形式和办公机构的“执行层”，以社区协商议事委员会为智囊团的“议事层”。这四个组织框架的建立，使社区组织的整体性、系统性、协调性和制约性有了明显的增强，将有效地保证社区功能的发挥，保证社区的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治网络。建立了由“楼(院)长”、“单元组长”、居民代表、社区志愿者等组成的组织工作网络。

二、夯实基础，构筑社区发展平台 1、构建社区党建工作新格局。一是选派领头人。由县委组织部从县管后备干部中抽调5名政治素质好、大专以上学历，社会交往、口头表达、语言文字、随机应变、思维创新能力较强的、具有一定组织能力、丰富的基层工作经验和热心社区工作的优秀干部到社区任书记(关系和待遇在原单位保留不变)，并作为居委会主任的人选参加选举。这些后备干部到社区上任后，充分发挥自身才干，全心全意为居民服务，带领社区工作人员迅速打开了工作局面，社区工作开展的有声有色，获得广大居民的认可。二是加强社区党员队伍建设。根据社区党员不同情况，实行分类指导。强化退休党员的组织意识，经常组织社区内退休党员学习党的思想理论，学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，使他们忠于党，坚持党的宗旨，积极参与社区党建活动，树立为社区发挥余热的思想。强化在职党员的参与意识，鼓励在职党员和社区内的党员一起为社区建设、管理和党的工作作贡献，发挥社区对党员的协管作用。强化下岗党员的自立意识，鼓励下岗党员要自强自立，下岗不失志，关心下岗党员的生活，尽力帮助他们走出困境，改善生活质量，让他们从内心深处感触到党的关怀，为社区建设贡献自己的力量。强化外出党员的组织意识，经常以电话、邮件的方式，多与外出党员交流思想，体现组织的关心和爱护，使他们能够严格遵守《党章》规定，定期向组织汇报思想，按时缴纳党费，不忘党的教诲，处处发扬党员的先锋模范作用。强化外来党员的责任意识，号召外来党员，争做有理想、有道德、努力工作、好学上进、多干实事、勇于创新、遵纪守法的模范，把自己有限的生命献给党的无限事业。三是健全党建工作网络。实行社区党建“四联四包”工作网络，即镇党委联系党支部、党委委员联系支部书记、支部联系党员、党员联系居民(户);党委书记包点、支部书记包片、支部委员包楼、党员包户，促进社区党建工作的落实。 2、夯实社区建设人才基础。为较好地解决原城区居委会普遍存在的“干部老龄化、工作业余化、管理一般化”问题，提高队伍素质，本着“公开平等、竞争择优”的原则，向社会公开招考居委会工作人员。经过笔试、面试、组织考察和试用期考核，最后从100多名报考人员中正式聘用8名社区工作者。原有居委会51名工作人员，实行竞争上岗，择优录用了17名优秀人员。新组建的社区居委会组成人员中，党员15人，占50%，中专以上文化程度16人，高中13人，初中1人，4人具有计算机资格证书。较大幅度地提高了干部待遇，由县承担80%，镇承担20%，每月报酬由原来的220元提高到现在的人均500元左右。人才基础的夯实，改善了队伍结构，提高了队伍素质，保证社区工作的延续性。 3、建立多元化投资机制，加快社区经济发展。一是加大政府投资，完善社区基础设施。两年来，在财政困难的情况下，共投入13.6万元，大大改善各社区居委会的办公条件，5个社区的软硬件设施基本达到“四室两站六个一”的标准，办公场所平均达到100平方米以上，并配备了电视、VCD等党建电教设备，实现了微机化管理。二是积极吸纳社会资金，兴办社区公益事业。在社区建设的起步阶段，我县出台了鼓励民间投资的优惠政策，动员和鼓励企业事业单位和社会团体投资、捐资于社区建设，依靠社会办社区。并根据自愿原则，动员居民集资兴建本居住区的公益事业，推进社区文化、教育、卫生等事业的发展。三是振兴社区经济，增强社区“造血”功能。社区事业的发展主要还须依靠社区自身经济的发展。把社区区位优势转化为经济优势，大力发展第三产业，以经济手段和市场机制推动各种社区服务项目逐步向产业化方向发展。对社区服务项目可实行抵偿和有偿服务，为社区建设积累资金。鼓励有条件的社区建立物业管理中心，收取管理费，与帮忙公司建立合作关系，提供业务介绍，收取介绍费。

三、以人为本，增强互动认同，实现“一家亲” 1、增强政府与社区的互动认同。明确政府与社区的关系是指导与协助、服务与监督的关系，不是行政上下级的关系。政府从职能转变入手，转变工作方式和工作作风，把工作重心放在指导、支持和帮助社区居委会的工作上，按照简政放权的原则，赋予社区充分的自主权，调动社区居委会的能动性和创造性。社区协助完成政府交办的各项工作任务，确保社区居民居住环境优雅整洁，文体娱乐活动丰富多彩，社会状况良好，便民利民服务设施到位，提高居民的生活品位。社区通过依法自治、自我教育、自我管理，进一步扩大基层民主，维护社区稳定，有力促进我县经济建设和社会各项事业的全面发展。 2、增强职能部门与社区的互动认同。通过结合开展“科教、文体、法律、卫生、工商、交通安全”六进社区活动，各有关部门按照各自的职能共同做好社区建设工作，实现工作人员配置到社区，工作重心到社区，服务承诺到社区，考评监督到社区，工作经费到社区。民政部门负责社区自治组织建设，指导社区服务，总结推广经验，搞好协调。组织部门负责基层党组织建设，深入开展党群共建文明社区活动，充分发挥社区党组织和党员在社区建设中的作用，财政部门负责经费预算和奖金投放。城建部门负责社区办公用房和基础设施建设规划。公安部门负责维护社区治安。司法部门负责组织开展法律宣传、咨询、调解、援助服务。社区充分发挥自身优势，以居民服务为共同点，积极协助各职能部门开展活动，使活动更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，扎扎实实为群众服务，千方百计让群众受益。 3、增强驻区单位与社区的互动认同。本着“资源共享、共驻共建”的原则，充分挖掘和利用社区内的人力、物力、财力资源以及其它自然和社会资源，驻区内各机关、企事业单位能够向社会开放的文化体育设施、社会服务设施，逐步向社区居民开放。社区积极主动将驻区单位吸收为社区成员，使其由过去的“客人”转变为现在的“主人”，成为名符其实的自治主体，进一步调动了社区单位参与社区建设的积极性与自觉性，也使社区单位与社区之间产生了一种权利与义务关系。在倡导社区单位对所在社区尽好自己应尽的义务的同时，社区应更多地做好为社区单位服务、改善社区环境的工作，以赢得社区单位的支持。 4、增强居民与社区的互动认同。随着社区建设的不断深入，居民的社区关系由主要依附于单位转向主要依附于社区，社区广大居民生活的主要空间，居民由“单位人”向“社会人”转变，居民参与社区建设的积极性得到了提高，主动参加文体娱乐、社区服务、居民教育、居民会议、维护社区秩序、改善居住环境等活动，把社区当着自己的一个家，形成了共建美好家园的良好氛围。社区以服务居民为宗旨，从居民迫切要求解决和关注的问题入手。把服务居民、满足居民生活需求、提高居民生活质量放在首位，以人为本，忠实地履行好自己的职责，开展经常性的社区服务活动。同时，强化社区治安，美化社区环境，繁荣丰富社区文化，让社区居民切实从社区服务中

##县委书

第三篇：深化社区党建增强服务功能大力推进和谐社区建设

深化社区党建增强服务功能

大力推进和谐社区建设

xx县辖10个社区，社区党支部10个，社区党员220名，社区干部107名，“五好”社区党支部10个，地区“社区党建示范点”4个。今年以来，xx县以构建和谐社区为目标，以“小社区、大服务”为思路，始终把社区党的建设贯穿到社区建设、社区服务、社区稳定、社区发展的全过程，进一步提升了社区党组织服务群众、维护稳定、掌控社会、凝聚人心的能力，为实现县域经济发展又好又快发展目标，提供了强有力的组织保障。我们的主要做法是：

(一)创新管理机制，增强工作的实效性。一是建立各级干部联系社区工作机制。建立县级领导联系社区工作制度，由10名县领导各联系1个社区;建立了组工干部联系社区制度，18名组工干部各联系1个社区;建立了县直单位科级干部联系社区制度，338名县直单位科级干部根据居住地确定1个联系社区。成立了xx镇机关干部包社区工作领导小组，制定了《xx镇机关干部包社区工作实施意见》，建立了xx镇四套班子领导和机关干部包社区责任制，镇党委班子成员包联1个社

1区，10名机关干部每周到社区协助开展工作不少于2个工作日，社区干部包巷包户，每名社区干部至少帮扶20户居民。各级联系点干部定期深入社区开展调研工作，解决社区工作中存在的一些难点问题。二是资源共享，激发活力。以社区党组织共驻共建共享工作机制为抓手，根据辖区单位的不同特点和参与社区建设的能力，积极规划城市社区分布图，明确机关社区、居民社区、城乡结合部社区的管理模式。县委制定了《县直单位(部门)共驻共建制度》，确定了70个县直单位(部门)作为社区共驻共建单位，整合社区的组织资源、人力资源、信息资源，形成党建工作合力，全力做到资源共享，提高了驻区单位参与社区开展共驻共建的积极性与主动性。三是建立基层工作信息管理制度化的平台。在社区成立流动人口和出租房屋管理机构，对重点人员、流动人口坚持日汇报、周复查，实行动态管理，使之成为城镇派出所户籍管理的重要补充。在社区建立了以党员、爱国宗教人士、复员军人、居民代表等为主的各类积极分子队伍，对重点人员和流动人员实施监控，收集社会稳定情报信息。目前，已建立10支积极分子队伍，各类积极分子550人，设立了40个信息点，落实信息员120名。四是组建治安巡逻队，开展大清查活动。先后申请成立了5个治安巡逻队120人，县财政为

每人每月补助200元，每晚由巡防队员分组在各主要街道、闹市区、重点场所进行巡防与清查。从离(退)干部、“三老”人员、待业青年、入党积极分子、团员、十户长、民兵中吸纳维稳信息员476人，广泛收集各类信息。定期不定期组织辖区单位及驻地武警官兵进行联系清查与巡逻，对身份不明或“三无”人员移交派出所进行审核，对不法分子起到了威慑作用，减少了辖区治安案件的发生。

(二)加强社区“两支队伍”建设，增强服务群众的能力。一是加强社区干部队伍建设。为10个社区配备国家干部71名，聘用人员36名，保证了每个社区有7名国家干部。县委出台了《xx县社区聘用工作人员报酬待遇管理办法(暂行)》，社区聘用干部中，担任一般干部的月工资最低1150元、最高1450元，担任副书记、副主任的月工资最低1300元、最高1600元，担任书记、主任的月工资最低1500元、最高1800元。同时，鼓励机关干部到社区工作，下派到社区工作的国家干部，在原福利待遇不变的前提下，可参照社区聘用工作人员享受绩效报酬，目前，已从机关下派10名干部到社区工作。二是加强社区党员队伍建设。充分利用党员活动室、阅览室、电教室对社区党员干部进行学习教育，吸引社区党员到“三室”借阅图书、观看电教片，不断丰富活

动的形式，开展各类有益于身心健康的文体、娱乐活动，使党员在组织的关心和教育下，在社区建设中发挥党员主体作用。同时，通过各种传播媒介、发公开信等形式，提高在职党员的参与意识、责任意识宣传发动在职党员参与社区活动，以“互助奉献服务队”、“党员责任区”等活动为载体，发挥党员在社区工作中的示范带头作用。在开展“7〃5”事件面对面宣讲活动、 以“讲民族宗教政策、讲非法宗教真相、讲非法宗教危害、讲党员干部和宗教人士站稳立场”为主要内容的“四讲”活动中，选派230名教师下社区开展面对面宣讲活动，不断丰富活动的形式，分16个层次成立了宣讲团、组织开展了“红歌赛”、举办“十佳好邻里”评选活动等民族团结教育系列活动，大力开展揭批热比娅及“三股势力”罪行活动，教育引导广大干部群众认清“三股势力”的本质和真相，提高了党员干部群众在反对非法宗教、反对民族分裂等活动的中的立场，坚定了信念。三是大力开展岗位大练兵活动。以社区党建为契机，对社区干部党建知识、综合治理、民族宗教等方面的政策法规以及“八站一室”工作内容的掌握程度，及辖区基本情况的指认等内容进行定期测试，提高社区干部开展社区工作的能力。

(三)物业管理企业参与社区管理，协助社区维护

社会稳定。探索物业管理企业参与社区管理的有效途径，建立社区党组织与物业管理企业联席会议制度，把他们参与社区工作的情况，作为服务质量评定的重要依据，确保物业管理企业在落实机制中发挥应有作用。“7〃5”事件发生后，物业管理企业发挥与人民群众生活、生产和工作联系密切的作用，积极协助社区落实“四知四清四掌握”工作机制，协助社区干部全面深入开展排查工作，了解掌握居民小区每个居民家庭的思想状况、流动人口的准确情况，出租房屋的变动情况、宗教活动异常情况，对“常访户”进行全面摸排、对重点人员进行重点掌控，发现异常情况及时汇报，维护了当前社会稳定工作。

(四)加强社区阵地及警务室建设。今年，在财力十分困难的情况下，县财政投资245万元，新建1个社区阵地、维修1个社区阵地，全面完成社区阵地建设任务。为每个社区都建设1个警务室并配备1名协警，负责对社区流入人员进行及时登记、审核，确保辖区内人员的稳定，及时掌握辖区人员现状，确保辖区社会稳定。各社区协同社区片警对辖区的流动人口进行排查登记，做到街不漏巷、巷不漏户、户不漏人，对辖区流入和流出人口进行详细登记，并坚持每周复查一次，及时调整和补充工作台帐，实行动态管理。目前，共登记流动人

口2519人、重点人口11人、刑事解教人员、涉毒人员72人，出租房屋1152间。

经过多年努力，我县社区建设工作有了长足进步。我们深深体会到：不断加强基层党组织建设是做好社区建设工作的保证;领导重视、认识到位是做好社区建设工作的关键;突出重点、以人为本、关注民生是做好社区建设工作的重要前提;广泛动员、深入宣传、全民参与是做好社区建设工作的基础。我县社区建设取得了一定成效，但仍然存在一些与新形势、新任务不相适应、亟待解决的问题。我们要认真贯彻党的十七届四中全会《决定》，落实地委、行署各项部署，学习借鉴兄弟县(市)先进经验，认真分析、研究制定解决办法，以与时俱进、奋发有为的精神状态，团结和依靠全县各族人民解放思想、开拓创新，切实实现、维护、发展好社区居民群众根本利益，努力开创社区建设的新局面。

第四篇：大力推进（村）社区服务型党组织建设

XXX党委在“十八大精神”的指导下，深入贯彻落实科学发展观，将服务型党组织建设放在更加突出的位置，按照武装头脑、指导实践、提升服务的工作思路与创先争优、创建全市文明城区工作目标，大力营造重视服务、崇尚服务、坚持服务的浓厚氛围，扎实推进服务型党组织建设，以为人民服务为中心，提升党员的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现一切为人民服务的宗旨。

1、以“三个服务”为创建主题。一是服务基层，设置包村干部。积极转变服务观念，寓管理于服务之中，构建完善的党内服务体系，促进镇党委服务基层党组织，充分调动各村(社区)党支部和党员服务基层的积极性和主动性。通过包村干部来指导和帮助基层党组织的建设，使基层党组织成为服务基层群众的主体。二是服务群众。积极整合服务资源，改进服务手段，创新服务载体，丰富服务内容，构建党组织和党员服务群众工作体系，为群众提供全方位、多层次的服务项目，满足人民群众生产生活的需求。三是服务发展。积极盘活党的组织资源，调动各方面的积极性和创造性，构建各村(社区)党支部和党员凝聚人民群众服务科学发展的工作体系，将党的组织优势和动员能力转化成促进科学发展强大动力，为本镇经济社会又好又快发展提供组织保障和人才支撑。

2、推行“三大模式”提升服务水平

紧紧围绕促进社会转型、服务基层群众等工作重点，构建“纵向到底、横向到边”的服务群众工作网络，开通了社情民意的“高速路”和解决群众问题的“直通车”。

1、推行“单元化管理、信息化支撑、多元化参与”的社会管理模式。把全镇28个村(社区)划分成14个单元，每个单元由镇党委配备一名包村(社区)党员干部担任，共配备14名综合管理员。通过整合基层组织各类资源，组建相应的服务团队，点对点、面对面地为群众提供服务，全面承担单元内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，实现基层党员干部联系群众全覆盖、服务群众经常化，提高基层党建工作和社会管理科学化、精细化水平。

2、推行“网络化”的社区理事模式。通过与电信公司合作，铺设远程教育网络，通过网络宣传，传播党务信息，提高基层党员的服务意识。同时，创建民情服务信息平台，为街道与群众交流信息提供快捷通道。服务信息平台建成后，可以发出安全生产管理、防御台风等各类信息。特别是在应对2012年镉污染事件和今年台风“优特”带来的强降雨通过安全应急救援系统，及时发布污染动态信息和降雨强度信息，动员广大党员干部发挥先锋作用，带领居民群众积极做好治理和防御工作，最大限度地降低了镉污染和强降雨造成的损失。

3、推行“亮身份、亮承诺、树形象”为民服务创先争优模式。在党组织和党员中推行公开承诺制，把党员身份亮出来，承诺亮出来，把党组织和党员承诺履诺制度化、规范化，增强了党组织和党员的责任意识和服务意识，促进党员在日常工作中更好地履行职责，做好表率。目前，全镇28个党组织和 名党员共公开承诺事项 多件，已兑现 多件。

3、以建设服务型党组织为目标，抓好基层党员干部队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，进一步夯实基层基础。实践表明，群众观念强、服务能力强、充满活力的基层党员干部队伍，是带头践行党的群众路线的中坚力量。因此，我镇把建设服务型党组织与加强领导班子、干部队伍和社区党员队伍建设结合起来。加强领导班子和干部队伍建设，在推动全镇整体工作中，领导干部靠前指挥、提前谋划、狠抓落实，进一步提高了宗旨意识、发展意识、稳定意识。深化“制度、学习、培训、考核”四位一体的干部管理机制，举办了各类培训、讲座等来提高基层党员干部的服务意识和水平。

第五篇：20120213湖北省大力推进社区卫生服务体系建设（最终版）

湖北省大力推进社区卫生服务体系建设

2月9日，全省卫生工作会在汉召开，为进一步加强社区卫生服务体系建设，会议套开了社区卫生工作现场会。省委常委、副省长、省委统战部部长张岱梨出席会议并作重要讲话，省政府副秘书长李元江主持会议，省编办、省发改委、省财政厅、省人社厅、省物价局、省食品药品监督管理局、省医改办等相关委厅局负责人及省卫生厅厅领导出席了会议。

会议强调，各地要以贯彻落实省人民政府《关于进一步加强社区卫生服务体系建设的意见》精神为核心，明确政府职责，强化发展社区卫生服务的各项措施。一是要科学布局，合理设置社区卫生服务机构;二是科学定位，明确社区卫生服务职能，全面落实基本医疗与基本公共卫生服务;三是提升服务能力，大力推进“家庭责任医师团队”服务模式和签约服务，为居民提供连续性、综合性健康管理;四是创新机制，鼓励地方探索在医疗保险支持下的社区首诊、双向转诊，努力使社区卫生服务机构成为群众健康的“守门人”。

会议指出，全省社区卫生工作要以“医疗卫生服务体系强基工程”、“医疗质量安全工程”、“公共卫生服务与保障工程”、“人才素质提升工程”等十大工程为抓手，实现社区卫生服务体系建设“稳中求进、好中求快”地发展。一是要牢牢把握以体系建设为重点，夯实基础，加强社区卫生服务机构标准化建设，提高服务水平;二是要牢牢把握监管为民的理念，加强社区卫生规范化管理，提高服务能力;三是牢牢把握信息化建设，统筹规划，努力实现社区卫生信息资源共享，提高社区卫生管理能力;四是要牢牢把握预防为主的方针，关口前置，全面落实社区卫生服务职能。

会议就下一步社区卫生工作作出了部署。一是进一步加强社区卫生服务体系建设，逐步实现每个街道有一所政府举办的社区卫生服务中心;二是进一步推进社区卫生综合改革，落实社区卫生人员编制，推动绩效工资制度实施;三是进一步加强社区卫生服务能力建设，严格社区卫生服务机构、人员和服务项目准入，全面落实服务职能;四是进一步创新社区卫生运行机制，大力开展“家庭责任医师团队”服务，探索社区首诊和签约服务，推进医保门诊统筹工作。

会上，省政府印发了《关于进一步加强社区卫生服务体系建设的意见》。会议对2012省级示范社区卫生服务中心进行了表彰，会议代表还现场参观了武汉市青山区红钢城街社区卫生服务中心、洪山区珞南街社区卫生服务中心、武昌区首义路街社区卫生服务中心。 全省各市、州、直管市及神农架林区人民政府分管卫生工作负责人，卫生局党政主要负责人及办公室主任;获得“农村居民健康工程先进县”的县(市、区)政府主要负责人，卫生局负责人;部、省属医疗卫生单位主要负责人及办公室主任，有关院校分管负责人、大型厂矿企业、部队卫生处主要负责人;省卫生厅离退休老领导;厅机关、厅直管单位负责人及媒体记者近300人参加了会议

社区卫生服务职能：

1、负责拟定全年社区健康教育工作计划和活动计划，并组织实施。

2、深入基层了解掌握社区健康活动的开展情况，做好全年社区健康教育活动的统计和资料收集管理工作

3、负责将社区健康教育工作的最新动态和社区健康教育工作的先进材料，通过中心办公室利用宣传手段及时报导

4、定期召开社区健康教育专、兼职干事例会，掌握其工作和思想动态，解决和协调工作中存在的问题

5、根据区健康教育工作的需要和社区存在的健康问题，制定全年健康教育培训计划，组织对社区健康教育工作者业务技能的培训，对培训效果进行评价

6、充分利用和发挥社区医疗资源优势，面向社区积极开展多种形式的健康教育活动。

7、建立和完善社区健康教育组织管理网络

8、规范社区健康教育各项资料的管理，建立完整、齐全的健康教育档案资料。

9、负责完成社区办、社区服务中心和区健康教育所交办的其他工作

家庭责任医师团队：

家庭责任医师团队将对居民健康全面负责，不仅提供建档、预防接种、慢性病管理、妇儿保健等基本公共卫生服务，还要提供基本医疗服务，提供家庭出诊及康复治疗。除此之外，为了防患于未然，他们还将提供家庭健康管理和转介转诊服务，包括养生、运动、营养方面的健康知识都可以从家庭医生那儿获得，心理、营养、用药咨询也随时可以和对应的医生沟通;如果需要转诊，家庭医生会协助提供预约专家等服务。