第一篇：30公文写作方法概述
公文写作方法概述
公文写作方法概述 计划 1.概述 计划是机关、团体、企事业单位对一定时期的工作预先作出安排时使用的一种公文，计划主要用于对未来的工作任务预先拟定目标，设想步骤、方法等，做到事先心中有数，减少盲目性。 计划根据内容分，有生产计划、工作计划、教学计划、财务计划、学习计划、科研计划等;还有年度计划、季度计划、月份计划和个人计划等，这里主要介绍党正机关的行政工作计划。 2.写作要点： 计划这一文体结构通常由标题、正文、落款三部分构成： (1)标题 计划的标题应包括制发单位、时间限断语、事由和文种类别(计划)四部分，一般四者要齐全。事由要标明是“工作计划”，还是“生产计划”或其它计划;时间限断语是计划适用的时限范围。但有时因制订者认为计划的执行范围仅在本单位，已很明显，在标题中将其省略;比较规范的计
一、本季度支部要抓好三项工作： 思想教育工作：组织支部全体党员深入学习江泽民同志“三个代表”思想，同时安排学习中国共产党建党80年历史。要求每个党员认真学习，结合具体工作，写出书面学习体会，并且在组织生活会上，谈认识、谈体会、找差距。发展党员工作：经过前一时期的培养教育，3名积极分子条件基本成熟。党小组要抓紧做好发展前的各项准备工作，分别找他们谈一次话，确定2位入党介绍人，指导他们填写《入党志愿书》等。初步决定在3月上旬，召开支部大会讨论他们的入党问题。党员活动工作：计划在第一季度末，组织全体党员到西柏坡革命圣地参观。
二、分工和组织保证：思想教育工作由宣传委员负责布置，并检查实际执行情况和学习的效果。组织发展工作由组织委员和3位党小组长负责落实，如支部大会同意吸收3名积极分子入党，要求在3月份内办好上报审批的手续。外出参观由文体委员负责落实，首先写出书面计划，并先安排2人去落实有关接待事宜。3月下旬召开支部委员会，对以上各项工作进行检查小结，并制订第二季度支部工作计划。××学校党支部××××年×月×日例文二 ××厂财会人员培训工作计划为了适应本厂业务发展的需要，急需提高在职财会人员的专业知识和业务水平，以提高企业的经营管理水平，经报请厂长批准，拟举办财会人员培训班。通过短期学习，使没有经过系统专业学习的中青年财会人员在本门业务上达到财经中专毕业水平，能正确地掌握财会基本理论知识和财会工作的基本技能。1.组织领导：由厂财务处会同人事处建立培训班领导小组，由总会计师主持。2.培训对象：(1)本厂所属各分厂在职财会人员;(2)从现有在职干部中抽调的准备培养补充的财会人员。年龄在40岁以上，具有高中毕业文化水平，身体健康，作风正派，能坚持业余学习而本人又自愿学习的，经组织同意均可报名，经过考试，择优录取。3.培训方式：采用半脱产业余学习的办法。4.学制：定为一年。每周
一、
三、五下午上课，每次上课4小时，利用工作时间，每周共12小时;另外，利用业余时间8至12小时进行自学、辅导、作业、讨论和教学实习等活动。5.课程设置：(1)《工业经济概论》;(2)《会计学原理》;(3)《工业会计》;(4)《工业财务》;(5)《工业企业经济活动分析》。6.教材和教师：教师由领导小组在厂部和各分厂会计师以上财会人员中聘请，一律为兼职。教材由任课教师推荐或自编，领导小组同意后使用。7.考核：每学期每门课程结束后，进行考核，以巩固学员学到的知识，检查教学效果，提高教学质量。学员五门课程考试均及格者，由培训班发给结业证书，证明在本门业务上具有中专毕业的同等资格。8.时间安排：第一期～年1月至12日，分为两个学期，每期20周，其中讲课18周，复习考试一周，机动一周。9.招生简章另订。200x年12月25日 安排 1.概述安排属计划的一种，它是更为具体的、短期和单一的计划。由于工作的标准、时限要求和涉及范围等因素，不作具体的布置和部署就不能有效地组织工作、如期完成任务，所以安排的制定也是十分重要的。俗语说：“凡事需有个长计划、短安排”，既说明了安排与计划的区别，也说明了制定安排有同样的重要性。安排的特点是它内容的单纯性与具体性。 2.写作要点： 安排的结构通常由标题、正文、签署三部分组成：(1)标题安排的标题多要由发文机关、事由和文种类别(安排)组成，有时也可省写发文机关。(2)正文安排的正文和一般计划的写法大体相同，也多由缘由、目的部分，主体部分和结束语部分三项组成。缘由、目的部分扼要说明制文的依据、意义等;主体部分写明任务、要求、步骤、措施等;结尾语常用几句希望或号召的语句，也可以省略不写。(3)签署发文机关、制发日期。如属上级机关对下属单位的工作安排，也可将这部分内容改在标题与题下标示中标明，不必在正文后重复落款。安排一般一事一文，写作时要注意表达具体简明。 3.例文 关于召开区委班子民主生活会的安排根据×××〔××××〕×号文件和×××〔××××〕×号文件“关于召开××年上半年各级党委班子民主生活会的通知”精神，结合我区的具体情况，决定于×月××日召开区委班子民主生活会。为开发这次民主生活会，特作如下安排：
一、这次民主生活会的主要任务以强化党员意识，提高班子整体功能为中心，认真查找领导班子及成员思想作风上存在的主要问题，进一步端正工作的指导思想，转变工作作风，狠抓落实，按党的十三届八中全会精神和上级的要求，把全区工作搞得更好。
二、这次民主生活会的内容主要是两个文件规定的内
容，现综合如下：1.结合班子成员所分管的工作和战线工作任务，检查工作中存在的主要问题。侧重解决工作的指导思想是否端正的问题，作风是否扎实，即是否“说实话，想真招，办实事，真抓实干”的问题，是否有强烈的事业心和责任感，即是否敢于碰硬的问题。2.检查班子成员在党务、行政、经济及其它各项工作中的整体意识方面存在的问题。重点查找执行集体决议，处理集体领导和个人分工负责二者的关系中存在的问题，看是否做到了胸怀全局、步调一致，是否存在不团结、不协调的问题。3.检查班子廉洁自律的情况。主要看为人民服务的宗旨树立是否牢固，有无以权谋私等问题，在密切联系群众方面还有哪些差距。从思想上解决班子成员的公仆意识问题。4.检查班子成员在开展“三基本知识”学习活动和“树形象，做贡献”活动中的表率作用。解决党员意识不强和先锋模范作用不突出的问题。
三、这次民主生活会的具体要求1.会前要认真做好准备工作。一是班子成员要主动找下级及有关群众开展谈心活动，然后根据党员干部的要求，结合群众意见，提前写好发言提纲。二是各总支、支部要组织各方面群众，通过各种方式，广泛征求基层干部和群众的意见，提前上报区委组织部。2.会上要进行积极的思想斗争。一是班子成员自己要认真发言，进行严肃的总结和自我批评，不走过场。二是广泛开展坦率、真诚的批评，每人都要发言，而且不能避重就轻。三是在批评与自我批评的基础上，认真从思想作风上找原因，查根源，总结经验教训，达到清理思想，提高认识的目的。3.会后要做好整改工作。一是班子和班子成员要制定出具体、实在、切实可行的整改措施，交基层组织讨论通过。二是各级纪检部门和组织部门要定期检查并通报整改措施落实的情况。中共××区委员会××××年×月×日调查提纲1.概述调查提纲是上级领导机关和下级机关都需使用的一种提纲性公文，是调查研究题目的具体化。有时是上级机关为研究工作，让被调查的下级机关依此准备讨论、研究的材料;有时是上级或下级机关自己进行调查研究前准备的提纲，供自己使用。调查提纲的内容涉及面很广，可以是上级给下级规定汇报内容的提纲，也可以是下级给上级汇报前事先准备的提纲。2.写作要点：调查提纲的格式一般包括标题、正文、签署三部分构成：(1)标题标题通常只写“调查提纲”字样。有时向上级或向下级准备的提纲，可分别在“调查提纲”前加上“××事情”的“调查提纲”或“汇报提纲”。(2)正文正文可以分三方面的内容来写。先讲调查提纲的准备缘由、收集情况的范围、方式和要求等;次写要调查或汇报的内容，具体提出调查的重点、准备汇报的问题等，这部分是提纲的主体，可以分条列出。最后对被调查的单位及负责人作必要的交待，以明确责任及汇报的时间等。如果调查提纲是要上报或下达的，一般在正文开关时先项格写受文单位;如果是自己使用的，则不必标明。(3)签署制发机关、日期。调查提纲的写作和要求是简要概括，有针对性。3.例文调查提纲市直各有关单位：为了全面贯彻中央工作会议精神，保证价格、工资改革的顺利进行，请各有关单位立即着手进行调查研究，并根据我市实际情况提出改革措施。我市于近期将采取分片座谈汇报和工作人员直接深入单位等形式听取有关情况。1.我市基本建设规模的基本情况。哪些是社会需要的能源、交通、原材料重点建设项目，哪些是非生产性建设、重复建设和盲目发展的加工工业建设，并提出对非生产性建设、重复建设和盲目发展的加工工业建设压缩的具体意见。此项由市计委牵头、市建委参加，主要是针对市、区范围内的基本建设情况，各县自查，市计委综合情况。2.几年来我市社会集团购买力增长的情况(列出主要项目)。把社会集团购买力可以压缩的部分坚决压下来，应采取哪些措施?此项由市财政局负责。3.我市工资总额和奖金总额增长情况。在控制消费基金增长幅度、正确引导消费、合理调整消费结构、抑制超前消费等方面应采取哪些措施?我市在征收个人所得税方面的情况及存在问题。此项由市劳动局牵头，市审计局、税务局参加。4.我市金融现状如何?开办保值储蓄和各种形式的有奖储蓄、预购实物储蓄，稳定和扩大储蓄存款，积极发展债券股票市场，大力开展保险事业，加强资金融通和吸收社会游资等方面有哪些打算和安排。此项由市人行负责。5.我市流通领域各种公司的现状如何?哪些是政企不分、官商性质的公司?哪些属于倒买倒卖非法牟取暴利的公司?哪些属于破坏和搞乱金融的公司?列出主要公司及初步掌握的存在问题。对这些公司分别不同情况进行整顿以至撤销，应采取哪些具体措施?此项由市工商局负责。6.我市化肥、农药、薄膜等农业生产资料专营的基本情况如何?除供销社经营以外，还有哪些部门进标中间盘剥?应如何进行整顿?此项由市供销社负责。7.我市粮、油、肉、蛋、菜的需求、供应情况如何?如何加强粮食市场管理，安排好城市居民的副食品供应?此项由市政府财办负责。8.我市应选哪些盈利的大中型国营企业进行发行股票试点?出售一部分国营小企业有哪些设想?此项由市体改委负责。9.目前我市企业经营承包现状如何?如何进一步完善?如何做到政企彻底分开?应采取哪些具体措施?分析企业内部改革的现状，研究进一步推动这项工作的措施。此项由市经委牵头，市体改委参加。10.我市推行企业兼并和联合，发展企业集团现状如何?发展企业集团需要哪些配套改革政策?此项由市经委牵头，市体改委参加。11.我市企业优化劳动组合现状如何?目前存在哪些问题?应采取哪些具体措施把这项工作引向深入?此项由市劳动局牵头，市体改委参加。12.我市减免税现状如何?此项由市税务局负责。13.我市外汇收支上缴情况如何?此项由市计委负责。14.我市开展增产节约、增收节支活动如何及下步意见。此项由市经委负责。15.我市今年物价上涨情况，特别是8月份以来的情况;明年物价上涨指数控制在10%以内应采取哪些措施?此项由市物价局负责。中共××市委办公室××市人民政府办公室××××年×月×日规划1.概述规划是各级行政机关常用的计划性公文之一。规划是比较大的、长远的、带
在的主要问题，以起到相互交流、启发的作用。工作简报是各种企事业单位和机关团体内常用的一种文体，实际上是一种小型的内部刊物或信息通报。2.写作要点：工作简报(工作动态、情况简报)由报头、报身(报核)、报尾三部分组成。(1)报头报头正中是醒目的“工作简报”(“工作动态”、“情况简介”)为标题。标题下由括号标明编发号。另外，还要标明编制单位(机关)、编发日期。(2)报身报身也称“报核”，是工作简报的主体部分。工作简报的主体部分，可以是专就某一工作的进展、动态而写成专题报道(专题简报)，也可以是包括多种简讯、情况报道的“综合简报”。因此，工作简报的写法也有各种变化;仅报道某一专门工作的“报核”，要采用“专题综述”的写法;包括多种信息、情况的，应采用小标题分述法(在“报核”开头可有内容提要或编者按)。(3)报尾在报身下方间隔横线下方，写明主送、抄送单位，增发单位，印发份数。简报要及时，文字要精练、准确，不要有过多的过程叙述和议论。3.例文工作动态(26)中共××市委办公室编 ～年5月2日_____________________________________________________________________________________________________________________________________内容提要：改革信息市妇联对机关中层干部实行聘任制简讯二则××在形势教育中抓好三个环节××××矿组织职工开展“四情”活动情况交流“纪要——催办——汇报”制度效果好按：市妇联对中层干部实行聘任制，打破了多年干部委任制的沉闷局面，使得一些有才干的中青年干部脱颖而出，为拓宽知人、用人渠道，将竞争机制引入党政机关创出了一条路子。市妇联对机关中层干部实行聘任制……(正文略)(据市妇联上报材料)_____________________________________________________________________________________________________________________________________本期责任编辑：×××报：省委办公厅，市委常委发：各县、区，市直各单位_____________________________________________________________________________________________________________________________________(共印550份)公文摘要1.概述公文摘要是一种资料性公文形式，是党政机关、人民团体、企事业单位在一定时期和范围内对某些带有倾向性的问题、或有参考价值的材料加以适当整理，然后提供给上级机关或本单位领导参阅的书面文字。公文摘要具有文摘的及时性，在摘编中显示编者的倾向性。2.写作要点：公文摘要主要由报头和正文两部分组成：(1)报头公文摘要的报头上方正中是“公文摘要”字样的醒目标题。题下有编号、编印机关名称，编发日期。(2)正文公文摘要的正文，一般分小标题加以摘编。具体也有各种变化，可以是有按语的，也可以是无按语的;可以摘要集中反映某个问题的不同公文;也可以是反映几个问题的不同公文摘编。公文摘要要准确传达原公文的意图，简明，有针对性。3.例文公文摘要第24期中共××市委政策研究室 19××年6月3日_____________________________________________________________________________________________________________________________________××省确定“两头在外”的新路子
一、调整国内建设项目，腾出资金和缩小规模，为利用外资举办合资企业配套;
二、调整企业、产业和产品结构，腾出力量，加快发展外向型经济步伐;
三、充分利用现有的生产能力，生产国际市场需要的商品，转向外向型经济;
四、利用老企业的土地、厂房、设备，嫁接国外资金、技术，改造老企业，发展外向型经济：
五、在国内资金紧缺的情况下，鼓励外商举办产品外销型的独资企业;
六、组织内地资金、技术在沿海地区与外商举办合资企业，以弥补沿海资金、技术的不足;
七、缺乏资金、技术设备不能及时更新的企业通过开展补偿贸易，利用国外资金引进技术设备，生产国外适销产品，以产品偿还外商。(据××市委办公厅《调查研究》××××年第×期)××乡镇企业实施四个转变一是从指导思想上真正由过去片面追求产值、速度的增长，转到以提高经济效益为中心的轨道上来;从过去遇到困难要求增加贷款，企盼国家免税让利，转到接经济规律办事，加强自身发展上来;从满足于乡镇企业的机制灵活、优势多，转到重视克服自身不足，通过治理整顿，进一步搞活经营机制上来。总之，要以效益求生存，求发展，渡难关。二是发展重点要由注重铺摊子向产业、产品结构合理化方面转变，坚决把经济效益差、污染重、耗能高、原材料无保证的项目压下来，把压缩下来的资金投到保证社会有效供给的项目上，大力生产短线产品、名特优产品、创汇产品和支农产品。三是在工作重点上要从抓外延向抓内涵管理上转变，眼睛转向企业内部，努力提高管理水平，改变某些企业虚盈实亏和资不抵债状况，大力加强财务核算和产品质量管理，多搞一些不花投资、多动脑子、快出效益的项目，依靠管理求效益。四是要全面提高主管部门的管理水平，利用治理整顿的机会，在增长速度减缓的形势下腾出精力抓好培训中心等自身建设，分期分批地培训一支善经营、懂管理的厂长队伍和财务、统计、生产、供销、科技管理队伍。(摘自《××××》××××年×月×日)一般性工作报告1.概述报告是向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的
询问或要求时使用的公文，是一种陈述性的公文。报告的性质，主要是向上级机关陈述下情，供领导机关和领导同志了解情况，处理问题，指导工作，正确决策之用。一般不要求批复。报告可以按内容和性质两个角度来分类：按内容分，可以分为工作报告、情况报告和建议报告三种。按性质分，可分为综合报告和专题报告两种。按行文的目的分，可分为呈报性报告和呈转性报告两种。2.写作要点：报告除标题外，正文部分大致可以分为开头、主体和结尾三个部分。(1)开头：简要交待起草报告的原因和目的，概述报告的主要内容和结果。然后，用“现将有关情况报告如下”或用“现就如何开展这项工作提出以下意见”来承上启下。(2)主体：即报告的事项部分。主要是汇报情况，包括工作的进展、取得的成绩、存在的问题以及今后的打算;或者是一个问题的几个方面;或者是一项工作的几项建议。这一部分是报告的主干部分，一般内容较多。如果内容单一，可分自然段，分层叙述;若文字较多，可分条例项，逐条陈述，必要时还可加小标题。(3)结尾：报告的结尾一般由公文的专用语“请审阅”、“特此报告”等作结，若是建议性报告，则须用“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等语来结尾。3.例文例文一关于开展一九九一年人口计划执行情况抽样调查工作的报告省人民政府：根据中共中央、xx《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》(中发[××××]×号以及国家计生委等七个部门《关于印发<人口计划管理暂行办法>的通知》(国计生统字[××××]×号)的精神，为了反映我省各地市人口增长变动情况，加强人口计划管理，现对××××年人口计划执行情况抽样调查工作提出以下安排意见：
一、××××年人口计划执行情况抽样调查工作，要在各级政府的统一领导下，由统计部门牵头，计划生育、公安、统计、财政等部门配合，共同完成。在抽样调查力量的组织上，由统计、计划生育、公安部门抽人。各级计划生育部门要全力以赴，安排足够人员投入这项工作。
二、××××年人口抽样调查方案由省统计局负责制定。各级统计部门和计划生育部门在调查中要以保证调查工作质量为核心，严格按照普查办法的规定和要求，采取领导负责，逐级把关，分片包干，责任到人的办法，确保调查工作顺利完成。
三、人口抽样调查工作必须坚持实事求是的原则，严格按照《统计法》的规定办事。各地在调查中要加强宣传，排除干扰，如实申报。对于弄虚作假，瞒报、漏报出生和死亡人口的，一经发现，要严肃处理。
四、××××年人口抽样调查工作所需经费采取省、地(市)按照费用项目分级负担的办法解决。省负担调查方案、各种调查汇总表格的印刷费、培训费、会议费，数据处理以及资料编印费等;地市负担各抽样县(市、区)调查员的培训、调查、手工汇总等项费用。
五、××××年全省人口抽样调查工作从××××年×月×日开始，××××年×月×日前结束。以上报告如无不妥，请批转各地市、各有关部门执行。省统计局省计划生育委员会××××年×月×日典型经验调查报告1.概述典型经验调查报告，是指反映和总结典型经验的调查报告，是调查报告中常用的一种形式。调查报告是各级党政机关和单位团体日常使用的一种公文，是在对某件事情或某种情况进行周密调查，占有丰富材料的基础上，进行分析研究，然后写成的一种有叙有议的文章。这种文章的标题有时直接写“调查报告”字样，有时仅标明“调查”、“调查记”、“考察报告”、“经验”、“纪实”之类的文字，有的甚至不出现上述文字标记。调查报告的用途很广，科学研究、新闻报导中都有应用。但作为机关应用公文，它通常是领导机关为了了解情况，研究制订政策、法规，解决处理问题，总结经验，有目的地派人深入调查之后写成的书面材料。调查报告根据内容性质，有多种不同类别，如：研究社会情况调查报告、围绕某个事件进行调查的专题调查报告、就一个大问题进行调查的综合调查报告、反映典型经验的调查报告、揭露某些问题的调查报告，等等。其中又以典型经验调查和重大问题调查两类为各级机关单位最常用。典型经验调查报告，是上级领导机关对某个带有发展方向性质的新生事物、新鲜经验和先进典型专门进行调查形成的主要公文，通过总结典型经验，寻找其发展规律，昭示优越性，指出推广它的意义。2.写作要点：典型经验调查报告的格式通常由标题、正文、落款三大部分构成：(1)标题标题包括被调查对象、事由(调查内容)和文种类型三部分，文种类型一般仅标出“调查”二字，而不常用“调查报告”这一全称，也有的用“经验”、“好路子”、“做法”等字样来表示。还有的采用一两个主题词或句子做正标题，另加一个副标题标明被调查的单位和事由。(2)正文正文通常由前言、主体和结尾三部分组成。前方多简明扼要地说明调查目的(或缘由)、时间、范围及调查报告即将报导的主要内容等;主体部分要对被调查单位的先进典型事迹、取得经验的详细具体的措施和方法做细致陈述，摆事实，讲道理。在写法上，多采用分小标题分条列项的写法。正文的结尾部分，主要是针对报告中的经验和原因，做必要的分析研究，揭示其典型意义;有的还要展望一下发展趋势，提出进一步发展的方向等。(3)落款法定作者、日期。法定作者多数即文章的作者，有时也署“××调查组”;日期为制文日期。典型经验的落款有两种表示法：一种是署在正文的右下方;另一种是作者署在标题之下，日期仍署在文尾。典型经验调查报告的写作要求是：深入调查研究，实事求是，不虚美;眉目清楚、观点和材料统一，要揭示出事物的典型意义。3.例文关于国营大中型企业推行承包制的情况调查根据工作计划，部派出工作组对东北地区沈阳飞机制造公司、黎明发动机制造公司和哈尔滨飞机制造公司、东安发动机制造公司推行承包经营责任制的情况进行了调查。
一、基本情况和印象调查的这四个公司，均为“一五”时期的国家重点建设项目。四企业现有全民所有制正式职工7万余人，拥有固定资产原值16.3亿元，是航空工业的骨干企业，飞机及航空发动机生产基地。进入八十年代以来，在党的十一届三中全会路线指引下，贯彻“军民结合，以民养军
”方针，在满足国防需要的同时，根据市场需要相继开发出了一批支柱民品，保证了企业顺利地实现由军工企业向军民结合型企业的转轨变型。四企业在航空工业企业改革中属于起步早，经营、管理等各项工作具有特色的单位。1980年以来，根据中央和原航空工业部关于改革、放权的一系列规定，把增强企业内部的经营活力作为改革的中心环节，结合工厂实际情况，进行了以企业内部承包经营责任制和经济责任制为主要形式的多方位的配套改革，取得了明显效果。1987年下半年后，四企业先后同部签订了为期三年的厂长任期目标承包合同。从承包情况看，四公司在实现和上缴利润、固定资产增值、产品创优和全员劳动生产率等六项承包指示和工业总产值、技术改造投资、出口创汇、企业管理等六项检查指标都较好地完成了合同规定的指标。地调研中给我们深刻印象的是，企业实行承包以来，不仅经济效益有了明显提高，而且在坚持社会主义公有制性质的前提下，企业开始形成既有激励机制，又有一定约束机制的新的经营方式，促进了企业内部的各项配套改革，产品结构极各项管理工作不断得到优化，军民结合体制已经初步形成，基本实现了由单纯生产型向生产经营型的转变，企业有了活力，开始走出困境，职工队伍的精神面貌发生了可喜变化，企业凝聚力增强。在调研中我们虽然也发现承包制作为一种新的事物存在着这样或那样的弊病，但是摇不掩瑜，承包制作为企业经营管理体制改革的有益尝试，不失为大中型企业转换经营机制、深化改革的重大措施。
二、主要做法和特点调查发现，各单位在落实承包制过程中，积累了很多好的经验，具体做法各有特点。概括起来主要有五个方面：
(一)企业根据不同情况，采取不同的内部经济责任制形式是落实承包制应遵循的原则。(略)
(二)不断改善企业生产经营机制是顺利推行承包制的关键。(略)
(三)建立健全自我约束机制是搞好承包制的重要措施。(略)
(四)搞好配套改革是承包制健康发展的必要条件。(略)
(五)加强思想政治工作和精神文明建设，是搞好承包制的根本保证。(略)
三、存在问题和建议企业在充分肯定承包制积极作用的同时，也提出了目前存在的一些问题，主要表现在：部对企业承包基数的确定和增长比例以及上缴利润幅度的方法缺乏科学性，有碍企业积极性的发挥;承包含同中，对承包者的要求严格具体，对发包方的规范不够;承包中的不稳定因素较多，市场、物价、政策等外部环境制约着企业;企业各项费用增多，靠承包留利难以消化;设备陈旧老化，技改资金紧张，影响企业发展后劲，这些问题，有的是属于承包制本身还不完善，需要有一个完善和提高的过程，有的则属于我们具体工作欠“火”，需要不断学习，总结经验教训，把握规律，切实改进工作。对此，我们建议：
(一)航空工业现行的承包模式应继续坚持。对集团承包和全员承包问题，企业反映不一。有的认为集团承包就是领导班子承包，就是领导班子集体负责，担心集体负责变成无人负责。认为航空工业大中型企业不具备全员承包的条件，担心全员承包给大家换成新的“铁饭碗”，吃上新的“大锅饭”，又回到老路上去。我们认为，根据航空工业现状，目前不宜急于实行集团承包和全员承包，现行的厂长、经理(法人代表)承包已经取得了好效果，应继续坚持并不断完善。至于大中型企业内部的经济责任制形式怎么搞，我们意见不搞统一模式，大中型企业在保证完成国家承包合同的前提下，企业内部如何搞活，可根据本单位情况灵活一些，不搞一刀切。
(二)研究制定比较科学的确定承包基数方法。不合理的承包基数成了阻碍推行承包制的一个障碍，应尽快研究解决，否则承包制的优越性就很难充分显示出来。我们调查的几个大企业一致反映，鞭打快牛的基数计算法影响着企业承包的积极性。建议部将“合理承包基数确定法”作为一项管理科研课题进行招标论证，以求尽快解决。
(三)制定政策要考虑企业的沉重负担。企业的各项费用支出逐年增加，新增因素增多，加上调整时期国家实行“双紧”方针，民品销售不畅，航空产品由于品种多，数量少，影响成本。企业反映，国家保军政策并不落实，军品生产线靠企业自己维护困难很大。这些“一五”期间的老军工企业，设备陈旧老化，简单再生产难以维持。建议部对效益好、贡献大的骨干企业要有倾斜政策，给他们以休养生息的机会。
(四)时刻不能放松政治思想工作。我们所到企业领导同志都有一条共同体会，坚强的思想政治工作是企业承包制健康发展的根本保证。作为大中型航空工业企业，要为国家做大贡献，必须保持一支有坚定正确的政治方向，思想作风过得硬的干部、职工队伍。培养和造就这样一支队伍必须加强党的领导，加强思想政治工作和精神文明建设，这既是新时期对企业的要求，也是航空工业的优良传统。重大问题调查报告1.概述重大问题调查报告又称“揭露问题的调查报告”、“查明问题的调查报告”。通常是为了弄清某项重大问题或责任事故，深入被调查对象，通过得到的确凿事实，原始材料等，查明～，揭露问题，以便领导机关作出准确的结论和决定，并由此达到处理问题、教育群众的目的。2.写作要点：重大问题调查报告的结构通常包括标题、正文、落款三部分组成：(1)标题标题多由被调查对象、事由和文种类别(调查或调查报告)构成。被调查对象指需要调查的机关或企事业单位，事由即调查的内容。文种类别有时需在标题中标明，有时也可不标明。还有的用正、副两个标题，正标题用以揭示主题，副标题则标明调查地点、内容和范围;还可以用“调查”、“调查报告”字样在副标题中标明文种。(2)正文正文多依次为前言、主体和结尾三个部分。前言部分写调查报告的写作缘由，概括介绍对象、问题概貌、总的结论，给人以总的印象，也可以交代一下时间、地点及参加调查人员和经过等。主体部分要对重大问题和某项责任事故的具体情况作必要的叙述，分析原因，研究性质。对比较复杂的问题，通常要拟定一些醒目的小标题，提纲率领，使人一目了然。叙述事实时，可以按时间顺序做纵向的叙述;也可以横向剖面抓住要点深入剖析;还可以夹叙夹议，摆事实，讲道理。结尾部分，要对问题作出结论，对问题的自理提出中肯的意见和建议。(3)落款法定作者、日期。作者一
不作实际工作的怪现象。坐上高级轿车请求扶贫资金，就是这种反常效应的结果。因此，阻止贫困的延续，就不能再着眼于一家一户的扶贫上，不能光在口号上、～上、规划上兜圈子，不能继续使用那些不科学的输血手段，而要抓改变生产条件的大环节，抓带有战略性的大事，把主要的财力、物力、人力用在改变整体面貌的建设上。再次，特别要在提高劳动力素质上下功夫。在灯笼乡走上致富道路的农民中，有86%的人具有初中以上的文化，有38%的人当过村干部，与外界接触较为广泛。可见，最终的层次演进，还是要从愚昧型的文化状态中解脱出来，提高人口素质。如果不在提高人的素质上下功夫。不大力发展教育文化事业，一切治穷到致富之道，都将前功尽弃。下大功夫，就意味着投入较大的财力、物力、人力，把这件事当作一项既是迫在眉睫、又具有战略意义的宏大工程，抓紧搞好。述职报告1.概述述职报告是担任一定领导职务的干部，根据制度规定或工作需要，定期或不定期向上级主管部门领导或干部职工大会陈述履行职责情况的书面总结材料。述职报告是干部的自我汇报，对干部的考核任免工作具有一定的参考作用。述职报告是“报告”的一种，与报请性公文中的报告以及事务性文书中的总结有相似之处，但不同于一般的报告和总结。述职报告有以下主要特点：(1)制作主体的特定性报告的制作主体是党政机关、社会团体和企事业单位，总结的制作主体除上述的以外还有公民个人，而述职报告的制作主体只限于担任一定领导职务的干部。(2)述职的公务性兼自我性述职报告之所以与报告相似，就在于二者均具有公务性。但它写作的目的不是反映所在单位、部门或所辖系统工作的全貌或某方面工作情况，而是侧重陈述自己根据任职的职责在其中做了哪些工作，有什么政绩。同时，述职报告之所以近似于总结，是因为二者均具有自我性特点，都要以第一人称来写。但单位的总结是总结回顾整个单位的工作，述职报告中总结的是个人在任职岗位上所做的工作。本单位、本部门即使工作成绩突出，但如属他人分管的或者自己没有做的工作，都不在述职的范围之内。可见，述职报告中的所谓总结，是围绕所任职务的总结，其公务性兼自我性特点既将它与单位的工作总结区分开来，又将它与公民个人所写的工作总结、思想总结、学习总结等区分开来。(3)内容的规定性一般报告和总结的内容涉及面很广，有关整体工作、单项工作及新情况、新问题、新举措施都可以报告，在工作、学习、思想等方面有了心得体会都可以总结。而述职报告的内容，根据当前组织人事部门考核领导干部的有关规定，要求从任职以来或某一阶段本人的德、能、勤、绩四个方面来述职，具有比较严格的规定性。2.写作要点：述职报告一般由首都、正文、结束语和尾部四部分组成，各部分内容和写法要求如下：(1)首部。主要包括标题和主送机关或称谓两项内容。①标题。一般写为《述职报告》或《我的述职报告》。也有的采用正副标题形式，正题概括报告的主题，副题标明文种。②主送机关或称谓。用于书面行文的写明主关机关;用于口头宣讲的写明称谓，如“同志们”“全体干部、职工同志们”等。这项内容应顶格写，其后用冒号。(2)正文述职报告的结构一般由开头、主体、结尾等部分组成。①开头。即前言部分，一般包括两方面内容：一是任职简介，说明自己从什么时间起任什么职，并对述职的内容和范围作必要交代;二是简要概括评价任职以来的工作情况。②主体。这是述职报告的核心内容，根据上级布置的述职要求，在回顾自己任现职以来或某一阶段全面工作情况的基础上，从德、能、勤、绩四个方面进行总结。③结尾。概括评价自己的工作并简要说明自己的体会及今后打算。(3)结束语。作为向上呈报的述职报告应该有结束语。通常用“特此报告”“专此述职”等收束全文。(4)尾部。包括署名和时间两项内容。罢免写明术职人的单位、职务和姓名，于其下写年、月、日。3.例文述职报告××××：我于1996年6月18日到教务处工作，并被聘任为教务处处长。一年半来，自己努力用一个共产党员的标准和处长的职责严格要求自己，重视马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及高等教育教学管理知识方面的学习，特别是通过参加省教工委举办的中青年干部～及院、处组织的十五大报告的学习，使自己的政策理论水平有了显著提高，尤其对深化教育教学改革，面向新世纪的高等教育思想和教育观念有了新的认识。在注重提高自身素质的同时，积极创造条件，采用多种方式，在处内逐步形成讲学习、讲团结、讲正气的氛围。工作方面：一年半来，教务处除了做好日常教学管理工作外，比较顺利地完成了以下几项较有影响的工作：
(一)本科教学水平评价工作。在全院上下支持配合下，自评工作小组加班加点，持续奋战了三个月(含整个署期)，完成了2.6万字的自评报告，10万字的自评报告分项附件，23卷背景材料和23块评估展板。该项工作得到了司法部评估专家的一致好评，受到了学院的表彰。
(二)院自评过程中，在原工作的基础上组织完成了30门课程大纲和35门课题库建设;筹备召开了院专业建设工作会议(1996年9月)。评估结束后于1997年3月拿出了院本科教学整改意见。
(三)试行全学分制。1997年3月份以来做了大量的调研论证等筹备工作，制定出《学分制学籍管理试行办法》、《学分制课程修读办法》等，建立了微机选课系统，比较顺利地在97级法学系试行了全学分制，在调动教与学两个方面的积极性上产生了积极的效应。
(四)在坚持“听、评、帮、奖”教学检查评比活动的基础上，本学期组织了中青年教师课堂教学基本功大竞赛，在全院教师中产生了较大的影响，对提高我院教学质量将起到一定的促进作用。
(五)争取了10万元专项资金，于1996年11月筹建了计算机房，配置了微机管理设备。对处内人员进行了计算机技能培训，现在排课、选课、成绩、学籍、招生及各种等级考试管理等工作基本实现了微机化。
(六)加强处内岗位管理，制定了处内岗位职责范围，严格考勤、考绩，推行奖优罚劣制度，逐渐在处内形成了一支凝聚力较强的教学管理队伍。为了提高全处人员的理论认识水平，结合学习十五大文件，请专家进行了系统的专题讲座。
(七)1997年招收并管理自
学考试全日制教学班130人，可为学院至少年创收20余万元。
(八)目前正在筹备12月中、下旬将要召开的教育思想、观念理论研讨会和21门重点课程建设的验收工作。在担任教务处长工作以后，我还继续承担教学任务，以身作则地履行了一名教师的职责。三个学期中，为研究生、本科生讲授劳动法、经济法课达240学时，辅导硕士研究生学位论文3篇。科研方面，由于行政工作对自己影响较大，出成果方面的确受到一定影响，如编写司法部规划教材时，自己牵头编撰《劳动法学》，仅撰稿10万余字，发表论文一篇，并且主要是在到教务处任职之前完成的。工作中存在的主要问题是：教务处日常教学管理工作还不够规范，与其他相关部门的工作协调关系还需要进一步做好。今后要进一步开拓创新，不断深化教育教学改革，争取把一支高素质的教学管理队伍、高水平的教学管理工作带入21世纪。教务处处长郭×1998年11月×日工作汇报1.概述工作汇报，又称工作报告或情况报告，是报告的一种，属于下级单位和机关团体向上级领导机关陈述情况的公文之一。工作汇报主要用于反映本单位某阶段工作进展情况或重大问题，对上级政策、法令的执行情况或交办任务的完成情况。根据工作汇报的性质和内容，可分为对本单位工作新成绩、新成果向上级汇报的“喜报”;对本单位工作失误和重大责任问题向上级汇报的“检讨”;对本机关召开重要会议情况向上级汇报的“提纲”等多种类型。工作汇报一般都应当写得简明扼要，概括地讲清主要情况和问题，使上级领导机关对问题有及时的了解即可，至于具体详情和经验教训，可采用专题总结、调查报告、检查报告等形式另行处理。2.写作要点：工作汇报由标题、正文两部分构成：(1)标题和题下标示工作汇报的标题应包括发文机关(工作汇报的法定作者)、发文事由和文种类别(报告)，且标题中的这三要素一般不宜省略。题下标示用来标明文件制发日期。(2)正文工作汇报的正文，通常由三方面的内容组成：第一方面为概括说明和引导语，即对要汇报的问题是属于上级交办的，还是重大责任事件或工作进展情况作最简括的说明，然后加“现将情况报告如下”等语引入正文主体部分。也有的工作汇报省去这种概括说明和引导语，还有的在正文开始前顶格写明“受文单位”。第二方面的内容是正文的主体部分，要针对工作汇报的性质叙述事实、分析原因以及本单位采取的相应措施。叙述事实时要写明时间、地点、人物和事件梗概，分析原因要准确，说明本单位的借施要实事求是。第三方面属结尾语，常针对汇报的内容简要提出自己的具体要求，属“喜报”的请求给有关人员嘉奖;属教训的要求给予处分，并以“以上报告是否妥当，请批示”“特此报告”之类用语结束正文。工作汇报的写作，最主要的是要实事求是，不夸张，不谎报，叙述简明清晰。3.例文铁道部关于193次旅客快车发生重大颠履事故的报告19××年6月10日5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客快车，行驶至沈山线锦州铁路局管内的兴隆店车站(距沈阳43公里)时，发生颠履重大事故，造成3名旅客死亡，143名族客和4名列车乘务人员受伤，报废机车1台、客车4辆、守车1辆，损坏机车1台、客车5辆、货车1辆和部分线路、道岔等设备，沈山下行正线中断运输近20小时，直接经济损失达170余万元。事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负责同志立即随救援列车或救护车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工作。当地驻军、地方党政领导同志和部分社员、学生也投入抢救工作。辽宁省、沈阳市的领导同志及沈阳军区、辽宁省军区有关负责同志先后赶到现场，组织抢救伤员，疏运旅客。我部李克非副部长率安监室和运输、机务、车辆、工务、电务、公安各局负责同志也于当日连夜赶赴现场，指挥抢修工作，调查分析事故原因，慰问伤员，并对省市党政领导和部队表示感谢。在省市的领导和驻军的大力支持下，伤员的抢救和治疗工作安排得比较周密，受伤的旅客和列车乘务人员，除少数送入就近的新民县医院抢救外，其余的均由沈阳市和军队、铁路医疗部门派车接到沈阳，及时得到了抢救和治疗。经调查分析，造成这次事故的直接原因，是锦州铁路局大虎山工务段兴隆店养路工区工人在该处做无缝线路补修作业时，违反劳动纪律和操作规程，将起道机立放在钢轨内侧，擅离岗位，到附近的道口看守房去不棍，当193次快车通过时，撞上起道机，引起列车脱轨颠履事故。这次事故是发生在旅客列车上的一次严重事故，又是发生在全国开展的“安全月”活动中，使国家和人民生命财产蒙受了巨大的损失，在政治上造成了极坏的影响，性质是非常严重的，我们心精十分沉痛。这次事故的发生和最近一个时期安全工作不稳定的状况，说明了我们铁路基础工作薄弱，管理不善，思想政治工作不落实，反映了我们作风不扎实，对安全工作抓得不利，在安全生产中管理不严，职工纪律松弛的问题长期没得到解决。为了使全路职工从这起严重事故中吸取教训，我们于5月30日召开了有各铁路局、铁路分局、全路各工务段负责同志参加的紧急电话会方，通报了这次事故，提出了搞好安全生产的紧急措施。要求铁路各部门、各单位必须把安全工作放在第一位，各级领导干部要树立安全第一的思想，并向全体职工进行安全教育，使每个职工都牢固地树立起对国家、对人民极端负责的观念，认真落实岗位责任制，严格遵守劳动纪律，一丝不苟地执行规章制度和操作规程;各单位要针对近年来新工人比重不断增加的情况，加强对新工人的教育和考核工作，各行车和涉及安全生产的主要工程不经考试合格不得单独作业;对各种行车设备要进行一次认真检查，发现问题立即解决;同时，各单位要切实解决职工生活中，应该而且可以解决的具体问题，解除职工的“后顾之忧”;动员广大职工干部迅速行动起来，以这次事故为教训，采取措施，堵塞漏洞，保证行车安全。我们在6月份开展的“人民铁路为人民”活动中，要把搞好安全生产作为重点，并在今后当作长期的根本任务来抓。党、政、工、团各部门要从不同的角度抓好安全工作，迅速改变目前安全生产不好的被动局面。锦州铁路局对这次事故的主要责任者已按照法律程序提出起诉，追究刑事责任;对与事故有关的分局、工务段领导也作了严肃的、正确的处理。铁
纯集中、针对性强，篇幅不长是其基本特点。会议总结、典型经验总结都属于这种总结。2.写作要点：专题总结在结构上多由标题、正文、签署三部分构成：(1)标题标题一般包括机关或单位名称、专项事由和文种类别(总结)三部分。有时省去文种类别，还有时先用主题词句作正标题，后用副标题档明单位名称、事由和文种类别。(2)正文正文主要有两部分：一是基本情况，二是主要经验或教训。基本情况的介绍要写得简明概括;主要经验或教训要写得具体、详细，写清取得成绩的具体方法、步骤、措施。正文的这部分写法，可根据内容，概括提练出几个小标题，分条加以叙述说明。(3)签署作总结的单位或其它法定作者、日期。上报的专题总结必须落款并署上成文日期。但如果在报刊上发表，则只要写上单位名称或法定作者。专题总结写作的基本要求是条理清晰，突出重点，注意发掘曲型意义。3.例文××同志全市农村工作会议的总结(19××年×月×日)我们这次全市农村工作会议，传达了全省农村工作会议精神。××、××同志代表市委、市政府进行了加快我市农业发展的意见。与会同志用两天多时间，逐个讨论了七个方面有关加快农业发展的实际问题，先后有30个同志从不同角度发了言，沟通了情况，交流了经验。现在，我就会议讨论情况和我市下一步农村工作讲几点意见。
一、肯定主流，看到差距，进一步加强对农业的领导近年来，我们全市各级党委对农业可以说是重视的，抓的也是有成效的。通过这几天的讨论，我们的差距集中反映在实行联产承包责任制以后，由于农民生产积极性得到较好地调动，生产水平有了一定的提高，城乡人民的温饱问题基本得到了解决，对于不断地增产粮食，感到了不那么紧迫了。所以，正如同志们讲的，产生了那么一种松心的倾向。要通过总结过去一段实践经验，更加牢固地树立农业是国民经济基础的观念，真正重视抓好农业、尤其是要重视粮食生产。重视，要见之于行动，当前应突出抓好以下几件事：(略)
二、正确处理加强农业领导与继续抓好乡镇企业的关系总的要求是，两手抓，两手都要硬，使工农两大业都得到重视，得到加强。市委、市政府认为，如果摆布得好，这个目的是可以达到的。……
三、层层动手，做好明春大规模开展农田水利基本建设和开发性建设的准备工作。总的要求是，乡乡有工程，村村有活动。要从各地的实际情况出发，把国家规定的劳动积累工真正用好。……
四、继续大力加强乡村政权建设和领导班子建设乡村基层组织是前沿阵地，各级领导机关有关改革、建设和社会管理的任务都得靠乡村去执行。要加快农业发展，加强对农业领导，抓好乡村政权建设和领导班子建设，是很重要的一环。这方面应做的事情很多，我想明年应继续做好的事情：(略)
五、完善家庭承包责任制，发挥其优越性方面的几个问题这次中央农村工作会议，肯定了家庭联产承包责任制还是有生命力的，还是要完善它。要完善，就得抓一些应该解决的实际问题。……通过这次会议，我们加深了对中央11号文件的理解，认清了我市农村的形势。既看到了主流是好的，又找到了差距。同时，还看到了发展农业的巨大潜力和光明前途。这几天大家又共同商议了一些加快农业发展的具体措施。我想，我们只要遵照中央和省委的指示，坚持不懈地狠抓落实，我市农业再登上一个新的台阶是大有希望的。
第二篇：《水浒传》30个主要情节概述
《水浒传》主要故事情节
1.鲁提辖拳打镇关西
史进碰到鲁达和李忠，一起去酒馆喝酒。听到隔壁金家父女啼哭。鲁达问出了郑屠户欺负良人一事，鲁达大怒，当即赠送两，安排父女出逃。第二天到状元桥郑屠肉铺前，先借买肉故意刁难郑屠：先是要十斤纯瘦肉，又要十斤纯肥肉，最后又要十斤寸金软骨，而且都要剁成碎末。镇关西真被激怒了。鲁提辖就跑到街上，镇关西提刀追来。鲁提辖瞅准时机，抬脚踢倒镇关西，跨步压在他身上，抡起拳头，只三拳就把镇关西打死了。鲁达打死郑屠后，为避官司逃走了。 2.花和尚倒拔垂杨柳
鲁智深投大相国寺看菜园，一帮泼皮闹事，花和尚力服众波皮。众泼皮买酒牵猪请鲁智深。吃到半酣，门外大树上的乌鸦吵得人心烦。泼皮们嫌不吉利，要搬梯子上树去拆掉老鸦窝。鲁智深乘着酒兴，走到绿杨树旁，看了看那树，又用手推了推，然后脱下衣服，右手向下，把身倒缴着，把腰一趁，真把一棵碗口粗的绿杨树连根拔起了。众泼皮惊服，忙跪在地上拜鲁智深为师。 3.鲁智深大闹野猪林
高俅设计陷害林冲，将林冲发配沧州， 陆虞候买通董超、薛霸，要于途中杀害林冲。薛霸、董超一路上百般折磨林冲。在野猪林，薛、董将林绑在树上，说明了高太尉陆虞候指使他俩陷害林冲的根由，两人要用水火棍打死林冲。鲁智深得知林冲被刺配的消息，唯恐途中有失，暗地跟踪至野猪林，看见那两个公人要对林冲下手，就从一旁跳出，将两位公人打了一顿，林冲劝鲁智深饶了他们性命。而后，鲁智深一直护送林冲到达沧州后才放心离开。
4、鲁智深大闹五台山
鲁达出逃代州雁门县，金老女婿赵员外送他去五台山，做僧避祸。 鲁达晚不坐禅，喝酒打人。打造关王刀一样的戒刀和禅杖。假借过往僧人名义喝酒吃狗肉，在半山拽拳使脚，打坍亭子，打坏金刚，要烧寺院，回寺呕吐，搞得大家卷堂而散。监寺、都寺遣众人来打，鲁达趁酒醉大闹一场，被长老喝住。
5、花和尚大闹桃花村
鲁智深在桃花村为刘太公解除逼婚之忧。假扮太公小女，打了来庄逼亲的桃花山二头领周通，大头领李忠为二头领报仇，与鲁达相认。李忠、鲁达、刘太公三人到桃花山聚义厅，休了亲事。 6.林教头误入白虎堂
高俅为了让他的义子得到林冲的老婆，和陆谦设计陷害林冲。叫亲信假装成卖宝刀的在大街上卖宝刀给林冲，然后派人以看林冲新买的宝刀为名，将之骗到军事禁地白虎节堂。高俅以林冲拿刀到白虎堂刺杀他为由，把他押入牢房，发配沧州。 7.林冲棒打洪教头
林冲遭陷害刺配沧州，途经柴进庄园。柴进盛情相待，柴氏庄上洪教头嫉妒林冲，就挑战林冲，引发了柴进的不快，再加上柴进想看下两人的本事，便安排了两人的比武。林冲迫不得已和洪教头比武，刚开始，林冲几番谦让，不想洪教头更是嚣张，林冲只得与他比试起来。只几个回合，洪教头的脚步就乱了。林冲把棒在地下一挑，直扫洪教头，只两下，洪教头就扑的倒地了。洪教头羞愧地离开了。显示林冲好武功。
1 8.林教头风雪山神庙
林冲遭陷害刺配沧州，被安排去看守草料场。高俅要对林冲斩尽杀绝，派陆虞候一把火烧了草料场并把林冲烧死。恰巧林冲出门打酒，屋子被雪压塌了，便去山神庙那里过夜。看草料场起火了，便要去救火，刚要出门见得陆谦、富安等刚放了火过来，林冲得知真相，怒杀二人。在风雪交加的夜晚上了梁山。 9.林冲雪夜上梁山：
林冲在草料场被烧之后，林冲冒雪出走。他喝酒喝得醉倒在雪地上，险些送了性命，幸遇柴进。林冲感叹天下之大，竟无他容身之所。柴进向他说：有一处梁山泊，方圆八百里，是好汉的落脚处。走投无路的林冲就依照柴进的指点，在一个北风呼啸、大雪纷飞的夜晚投奔了梁山。 10.水寨大并火(火并王伦)
王伦气量狭窄，嫉贤妒能。林冲有能力，自上山就一直受其压制排挤。适逢王伦强送新来投奔的晁盖、公孙胜等人下山，引起林冲不满，吴用计激林冲火拼王伦，林冲仗义杀死王伦，(吴用要林冲坐第一把交椅，林冲辞之，)拥立晁盖为水寨之主。 11.杨志卖刀
杨志因丢了花石纲后回到东京买上求下，钱财使尽非但没能恢复原先官职，反被高大尉逐出殿帅府。为筹措盘缠，杨志在汁京街头售卖祖传宝刀。泼皮牛二前来纠缠，要杨志验证宝刀杀人不见血，还要夺杨志的宝刀。两人扭打起来，杨志一时性起杀了牛二，投开封府自首，那把宝刀也被官府没收。被监禁于死囚牢中，后来被送北京大名府留守司充军。
12.智取生辰纲
梁中书为讨好权臣蔡京，做生辰纲献蔡京。刘唐饱受贪官迫害，联同晁盖、吴用、阮氏兄弟、白胜等人智劫梁中书贺寿的生辰纲。杨志押送生辰纲过黄泥冈。挑夫们口渴，想买白胜的酒，但杨志怕中计，不让。晁盖、吴用等七人扮作枣贩迷惑杨志等人，买了酒喝。杨志等人上当，喝下了带有迷魂药的酒被迷倒。眼睁睁看着晁盖等人取走生辰纲。
13、智赚玉麒麟
吴用扮成一个算命先生，悄悄来到卢俊义庄上，利用卢俊义正为躲避“血光之灾”的惶恐心里，口占四句卦歌，并让他书挂墙壁上。吴用在这四句卦歌里，巧妙地把“卢俊义反”四个字暗藏于四句之首， 果然，这四句诗写出后，被官府拿到了证据，大兴问罪之师，到处捉拿卢俊义，终于把他逼上梁山。
14、吴用智取大名府
吴用要在元宵节时，先于北京城中埋伏，里应外合，破城救人。时值元宵佳节，梁山泊宋江守寨，吴用派遣梁山兄弟们装扮成各种身份的人混进大名府。时迁火烧大名府最热闹的地方翠云楼，引发骚乱。梁山好汉里应外合，攻下了大名府，救出了卢俊义和石秀，捉了李固，贾氏。
北京城元宵放灯。梁山泊宋江守寨，吴用引八路人马进驻城下。时迁在北京翠云楼放火，城中大乱，梁中书四个城门冲不出去。后从南门夺路而走。城内柴进救出卢俊义、石秀，捉了李固，贾氏。
15、中州劫法场
宋江因为喝醉酒误在浔阳楼上题了反诗，被黄文炳发现，被下入死囚牢中。知府派戴宗送信给太师蔡京询问如何处理宋江，吴用设计伪造回信，由于落款有误，信被识破，戴宗与宋江一起被判死刑。救出了宋江
2 宋江因为杀了阎婆惜刺配江州。一日因为喝醉酒误在浔阳楼上题了反诗,被黄文炳发现,被下入死囚牢中。吴用让萧让,金大坚伪造回信,没想到图章上出现了纰漏,戴宗一起被下死囚牢,晁盖起梁山兵马,攻打江州, 行刑那天，李逵率先动手，杀入法场，与赶来的众好汉一起劫了法场,救下宋江和戴宗。活捉黄文炳,杀他为宋江报仇。 16宋江私放晁盖
智取生辰纲之后，事情败露，白胜被抓，不堪屈打，供出晁天王，何涛等人到郓城县抓晁盖，正遇押司宋江。得知情况，宋江谎称知县睡着，稳住何涛等人，快马加鞭，飞报晁盖，晁盖等人才得以逃生。
17、宋江怒杀阎婆惜
阎婆惜随父母流落到郓城县，其父得病身亡，无钱安葬，宋江施舍棺木又给了十两银子，其母感恩图报，将她送与宋江为外室。由于宋江不重女色，为阎婆惜所讨厌，结果阎婆惜喜欢上同为押司的张文远，并勾搭成奸。其后，晁盖写给宋江的信件及酬谢黄金碰巧为阎婆惜所获，阎婆惜以官司相逼，宋江一怒之下将其杀死逃走。
18、浔阳楼题反诗
宋江被发配江州。一日无事，上浔阳楼喝酒，乘着酒兴题诗。城中有个在闲通判黄文炳，为人阿谀谄佞，平时竭力讨好蔡九知府，指望他引荐出职做官。发现宋江反诗，如获至宝，即向知府告发，说诗里“他日若遂凌云志，敢笑黄巢不丈夫”有反意。宋江被打入大牢。
19、三打祝家庄
石秀, 杨雄和时迁往投梁山, 中途投宿于祝家店. 时迁因偷去店中报晓鸡被捕, 为救时迁，宋江攻打祝家庄，首战失利，乃约李应不助祝家庄。二次进兵，遇扈家庄扈三娘，擒去王英，后林冲擒住三娘，扈庄求和，不助祝庄。宋江筹思破庄之计，适孙立携眷友来投，随计用里应外合，使孙立等假投庄教师栾廷玉，佯称合御梁山;又差石秀出战，故为孙立擒去，使祝庄不疑。乐和于庄内智锄祝小三，结合庄民钟离父子等内应，宋江外攻，大破祝家庄。 20、晁盖攻打曾头市
曾头市强抢了晁盖的宝马，晁盖为了稳固自己地位，便要下山攻打。但晁盖在攻打曾头市时，被史文恭的毒箭射中面颊致死。
21、景阳冈武松打虎
武松在回家途中路过景阳冈。在冈下酒店喝了很多酒，不听劝阻，独自过景阳冈。途中酒力发作，见一块大青石，便仰身躺下，刚要入睡，忽见一阵狂风，一只斑斓猛虎扑了过来，武松抓起梢棒。老虎先是一扑，武松闪过;老虎又把腰胯一掀，武松又躲过;老虎把尾倒竖起来一剪，武松又闪过。武松抡起梢棒，用尽全力一劈，可梢棒劈在树枝上，断了。武松只得空手按住虎头，用脚猛踢，用拳猛打，终于打死了老虎。武松为当地老百姓除去一大害，从此威名大震，被人们称为“打虎英雄”。
22、斗杀西门庆
武松杀了嫂子之后，就来到酒楼寻找西门庆报仇，武松将嫂子的人头往西门庆脸上一摆，西门庆吓了一跳，认出是武松，想跳窗逃走，只几个回合，就被武松摔到酒楼下，跌的发昏。武松跳下楼，手起刀落，去了西门庆的人头。
23、武松醉打蒋门神
3 武松发配至孟州牢营，管营施忠之子施恩，慕其名，二人结拜。施恩之酒店快活林被恶霸蒋门神霸占，武松闻之大怒，要立即为施恩报仇，一路喝酒，喝到快活林，明明只有五分酒，却装成十分醉。施计将蒋门神夫人丢进酒缸，蒋门神闻讯赶来，与武松打斗，结果被武松打得跪地求饶，只好答应武松把快活林还给施恩。
24、武松大闹飞云浦
武松在孟州因遭张都监陷害，被刺配恩州牢城。在荒僻之地在飞云浦，武松识破四个公人想杀害自己的阴谋。原来，这几个人就是蒋门神的手下，此次武松受诬，完全是蒋门神与张团练勾结张都监一手策划。武松闻言大怒，将四人斩杀后，折回孟州，血溅鸳鸯楼。
25、血溅鸳鸯楼
武松醉打蒋门神后，蒋门神暗同张团练、张都监陷害武松，武松被刺配恩州牢城。蒋门神又暗使差人杀武松于飞云浦，被武松得知，杀死差人回到城里，张都监府中，张都监、张团练、蒋忠正在鸳鸯楼中饮酒作乐，武松登楼先后杀死这三人，蘸血在墙壁上写道：杀人者，打虎武松也!逃出城外，远避他乡。
26、除恶蜈蚣岭
武松血溅鸳鸯楼后得张青夫妇相助，改扮行者前往二龙山。途经蜈蚣岭，看见一个道人与一个妇人在看月戏笑，武松怒从心上起，与这个道人打斗起来，武松卖个破绽，只一戒刀，砍下道人的首级。武松解救出被道人抢来的妇人，望青州地面而来。
27、黑旋风斗浪里白条
宋江、戴宗和李逵三人到洒楼喝洒，李逵到渔场讨要活鱼打散了竹篾。“浪里白条”张顺要和他理论，却被李逵的重拳打跑。张顺设计将李逵骗到江中。李逵不识水性，在水中被张顺灌了个水饱，弄得万分狼狈。后经宋江等人劝说，张顺这才放过李逵，并和宋江等人结成了生死之交。
28、真假李逵
李逵回家接母上山。返家路上，遇到李鬼冒名李逵拦路打劫，后李鬼假称家有80老母，骗过李逵放他下山。后来李逵想到农舍讨饭吃时无意到李鬼家，李鬼同他老婆计划要害死李逵，李逵在外头听到此事，一怒之下杀死了李鬼。
29、沂岭杀四虎
李逵回家接老娘，李逵背着他娘到了沂岭，娘觉得口渴，他就为娘去找水。但等他找水回来，发现娘不见了。最后在虎穴发现娘的尸骨。他大怒，打死穴中的两只小虎，后又用刀杀死了母虎，最后杀了雄虎。 为母报了仇。 30、宋公明三打祝家庄
第一次是宋江为救投奔梁山的时迁，率兵攻打祝家庄，却中了埋伏，兵败而归;第二次是宋江为雪前耻，二打祝家庄，王矮虎、秦明等人被捉，再次失利，但活捉了祝家庄的女将扈三娘;第三次，在孙立等人的策应之下，梁山好汉里应外合，攻下祝家庄，取得胜利。
(一打祝家庄：宋江为救投奔梁山的时迁，决意攻打祝家庄。宋江带兵一打祝家庄，命石秀、杨林去探庄。杨林被擒，石秀遇钟离老人，得知盘陀路走法。祝家庄伏兵齐出，梁山人马迷路，幸亏石秀赶到说
4 出暗记，花荣射落号灯，人马才得安全退出。
二打祝家庄：宋江为雪前耻，二打祝家庄，王矮虎、秦明等人被捉，仍然失利，但活捉了祝家庄的同盟军扈家庄的女将扈三娘，剪去了祝家一翼。
三打祝家庄：利用新来投寨入伙的孙立与祝家庄教师栾廷玉是师兄弟的关系，骗得祝家相信，孙立等打入祝家庄作内应。梁山人马与他们里应外合，最后攻破祝家庄，得胜回山。)
31、宋江大破连环马
朝廷派呼延灼攻打梁山，呼延灼的连环马打败宋江。宋江得知金枪手徐宁可以破连环马，派时迁偷走徐宁的宝甲，将徐宁骗上梁山，教习钩镰枪法。作战时，步兵先将呼延灼引进芦苇中，这时钩镰枪齐出，大破连环马的阵法。呼延灼逃跑后被捉，归顺梁山。
32、汤隆赚徐宁上山
呼延灼的连环马打败宋江。只有金枪手徐宁的钩连枪法才可以破连环马，吴用派鼓上蚤时迁偷去东京盗得徐宁的雁翎锁子甲，转与戴宗拿上梁山。汤隆假装和徐宁、时迁追赶盗甲之人，碰上乐和赶车，一起上坐。乐和用麻药麻翻徐宁，赚徐宁上梁山，教习钩镰枪法。 26.智赚玉麒麟
吴用扮成一个算命先生，悄悄来到卢俊义庄上，利用卢俊义躲避“血光之灾”的惶恐心理，口占四句卦歌，并让他挂墙壁上。吴用在这四句卦歌里，巧妙地把“卢俊义反”四个字暗藏于四句之首， 果然，这四句诗写出后，被官府拿到了证据，大兴问罪之师，到处捉拿卢俊义，终于把他逼上梁山。 27.放冷箭燕青救主
劫法场石秀跳楼
李固与卢俊义娘子勾结陷害卢俊义。卢俊义屈打成招，下入死牢。柴进和戴宗买通两院节级蔡福，卢俊义被脊杖二十，刺配三千里外沙门岛。李固收买防送公人董超、薛霸，杀害卢俊义，卢俊义被燕青放冷箭所救，要上梁山，中途被捉拿，燕青告知宋江;石秀奉宋江之命到北京打听卢员外消息，适逢斩首卢员外，石秀从酒楼上跳将下去，吓跑蔡福、蔡庆，抢走卢俊义。
29.宋江夜打曾头市
因为夺马事件，也为晁盖报仇，宋江再次兵发曾头市。摧毁外围的陷阱，阵斩曾涂，大破劫营的曾家军，斩杀曾密。曾头市被迫求和。此时官军来援，吴用派时迁卧底曾头市。当曾家军变卦夜袭梁山军营，遭到埋伏的梁山好汉毁灭性打击，全军覆没。曾头市也在梁山好汉里应外合下攻破。卢俊义生擒史文恭。 30.卢俊义活捉史文恭
宋江为给被曾头市史文恭射死的晁盖报仇，攻打曾头市，破了陷阱，杀了曾家两个儿子。吴用定计，假装和曾头市讲和，诱骗史文恭前来劫寨，趁夜色里应外合，袭取了曾头市。史文恭单骑逃走，被埋伏的玉麒麟卢俊义活捉。
第三篇：文秘公文写作能力概述
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《文秘公文写作能力概述》的内容，具体内容：文秘的主要工作之一是写作。那么大家知道文秘基础之通用公文格式与例文吗?下面是我给大家带来的，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧!通报通报的写作格式和注意事项...
文秘的主要工作之一是写作。那么大家知道文秘基础之通用公文格式与例文吗?下面是我给大家带来的，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧!
通报
通报的写作格式和注意事项
通报，由标题、主送单位、正文、发文机关组成。
1.标题
常常由发文单位、事由、文种构成。
2.正文
正文部分，一般分为三部分：
(1)主要事实。
(2)分析指出事例的教育意义。
(3)决定要求。
(4)生效标识。在正文右下方标明发文机关名称，加盖印章，写明发文日期。
需要注意的是，通报内容以叙述事实为主，辅以议论。落款发文机关和日期，如果标题已经包含发文机关，那么则可以省略。
、范例
(一)表彰性通报
××市人民政府
关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报各县(市、区)人民政府，市属各部门?
"九五"计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的"九五"人口计划和各项计划生育指标任务。二零××年度，全市人口出生率降到 5%，平均生育率为 0?87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位"全市计划生育先进集体"光荣称号，授予×××等四十五位同志"全市计划生育先进工作者"光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。二零××年，是"十五"计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市"十五"期间人口出生率控制在 5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。
附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。(略)××市人民政府(盖章)二零××年×月×五日
(二)批评性通报
××大学关于学生考试作弊的处分通报各位教职员工以及同学：
在本学期期末考试中，××(美术装潢班)、×××(计算机基础)、××(计算机基础)、××市场营销(普高)、×××(实用英语)、××(贸经)、×××(统计学原理)、×××(统计学原理)、××(企管企余斑的×××(财政与金融)、×××(财政与金融)、×××(财政与金融)，××金融班)、×××(公文写作)、××(商务文秘斑)、××(国际金融)、×××(国际金融)、×××(国际金融)、××(券投资斑)、×××(国际金融)、×××(数据库)、×××(计算机 3 斑)等 22 位同学在考试中夹带、偷看作弊，违反了××省高等教育课程考试考场守则第八条："考试中，不准夹带、偷看、抄袭......"。
为教育其本人，严肃考纪，端正考风，促进良好的考风、学风的形成，根据《广东省高等教育课程考试管理处罚暂行规定》第三条，经研究决定给予他们 22 人记过处分，该科成绩为"0"分，不准参加正常补考。希望广大同学吸取他们的教训，引以为戒。×大学学生处××××年××月××日
(三)传达性通报
关于二零××年元旦节日期间
我区人行系统安全保卫工作情况的通报人民银行各县、市支行：
由于各级行领导的高度重视和机关各部门的大力支持，在元旦节日期间，安全保卫工作做到了全区库款、机关院内、职工人身三安全。根据部分县市支行汇报和三级分行的抽查，现将情况通报如下：
一、党组重视。节前，专门组织全行人员认真学习省分行关于节日期间
加强安全保卫工作的电报通知精神，再一次进行安全防范教育，就节日期间的安全保卫工作做了详细安排，行长以身作则。
二、健全各项规章制度，并检查、督促、落实。
三、进一步重申了枪支弹药专人保管、专人放置，对枪支、警械、报警设施和车辆进行了全面擦拭和保养，使其处于良好的战斗状态。
四、今年元旦大部分县行做到了节前有安排，节日期间有检查，节日后有书面汇报，做得比较好的有××市、××县、××县、××县、××县。
元旦刚过去，春节即将来临，为了保证节日期间库款、机关院内、职工人身绝对安全，我们再重申几点要求：
(一)各行要把春节期间的安全防范工作当做头等大事来抓。春节期间，探亲访友人员增多，值班人员相对减少，机关院内出入人员复杂。各行要提高警惕，加强门卫制度、值班制度。行长要常到款库现场检查，以确保安全。
(二)严格值班纪律。在值班期间严禁酗酒、玩扑克牌。调款车无调款任务要控制外出，确保行车安全。
(三)春节期间烟花、爆竹相对增多，要认真做好工作，防微杜渐，杜绝事故发生。各行要再认真进行一次自查。加强必要的安全措施。
(四)加强汇报制度。各行要在二月三日前，把节日安全保卫执行情况，报二级分行保卫科。中国人民银行××分行二〇〇×年×月×日
报告
报告的写作格式和注意事项
报告内容一般由以下几部分组成：
1?标题，包括发行单位、事由和文种名称组成。
2?收文机关或主管领导人。
3?正文，正文的结构与一般公文相同。从内容方面看，报告情况的，应该有?况、说明、结论三部分;报告意见的，应该有依据、说明、设想三部分。报告正文要明确报告目的。
4?结尾，可展望、预测，亦可省略，但结语不能省，要有发送机关(印章)、日期
范例
(一)专题报告
关于稳定生猪生产和搞好猪肉市场供应的报告
(发文字号××)××局：
自贯彻国务院办公厅国?(××)号文件以来，各级人民政府加强了对生猪产销工作的领导，全国养猪业得到了迅猛的发展，猪肉供应紧张的状况得到了缓解。但是，由于最近粮食价格的上涨，极大地挫伤了部分地区养殖业的发展。为了稳定生猪生产，搞好猪肉市场供应，提出以下建议：
一、稳定养猪政策，扶植生猪生产。中央和地方鼓励扶植生猪生产的各项措施都不要变动。各地要保持生猪与饲料粮、饲料地、化肥挂钩以及"以工补猪"等政策的稳定，保护生产者的积极性。
二、广辟饲料来源，搞好饲料供应。南方各省要积极利用冬闲田和水田，扩大饲料种植，发展青?饲料，增加饲料来源。
三、推广科学技术，提高养猪水平。
四、加强生猪价格指导，整顿市场秩序。
五、搞好猪肉储备和调拨工作，发挥国营商业的主渠道作用。
以上报告如无不妥，请批转各地区、各有关部门执行。××局(章)二〇〇×年×月×日
(二)综合报告
领导班子民主生活会综合报告
市委领导：
根据市纪委、市委组织部《关于认真开好 2005 年度县处级以上领导干部民主生活会的通知》的精神和《局关于开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动工作?案》的部署要求，2005年 4 月 19 日，我院召开了领导班子专题民主生活会，对照《党章》和胡锦涛总书记提出的"六个坚持"的要求，以及保持共产党员先进性的具体要求，联系思想和工作实际，积极开展批评和自我批评，认真查找领导班子和个人存在的突出问题。测绘院党委书记王以宏同志和院领导班子全体成员参加了此次专题民主生活会。现将领导班子民主生活会的情况报告如下：
一、专题民主生活会的基本情况
为了开好这次专题民主生活会，院班子按照上级要求，做了认真的准备。领导班子从理想信念、宗旨意识、廉政建设、党建工作、落实科学发展观、深化改革等方面，广泛征求了意见。在此基础上，领导班子成员之间、班子成员和中层干部、普通党员以及群众之间普遍开展交心谈心活动，通过深入的谈心，找出了班子和个人存在的突出问题。班子每个成员都认真撰写了党性分析材料，对查摆出来的问题，坚持从思想上寻找根源，为开好
这次民主生活会打下良好的基矗
专题民主生活会由书记主持，按照"一人讲，大家议"的方式，班子成员开展了认真的批评和自我批评，生活会从 4 月 19 日下午 2 点开始，到下午 5 点结束，历时 3 个小时。在生活会上，每个班子成员都能够端正态度，消除顾忌，对自己在理想信念、宗旨意识、廉洁自律、思想作风等方面存在的突出问题和干部群众反映的意见，进行深刻的反思，并本着有则改之，无则加勉的态度，实事求是地剖析自己存在的问题，并作了认真、诚恳的自我批评，深入分析了自己在主观思想上存在的不足和差距，真正做到高标准，严要求。在相互批评时，班子成员都本着对党、对同志、对全院的改革发展稳定高度负责的精神，从团结的愿望出发，出于公心，实事求是，既客观公正地评价同志，又和风细雨、诚心诚意地帮助解决问题。会议中，大家都能做到讲真话，讲心里话，做到了态度诚恳，与人为善，既指出了差距，又加深了交流，形成了共识，达到统一思想、解决问题、增进团结、共同提高的目的。
最后，书记也代表上级党委做了发言，他首先肯定了院领导班子这次专题民主生活会开的很成功，同时还对于下一步工作提出了四点要求：一是要进一步加强班子自身建设，加强沟通协作，发挥各自特长，互相补台，增强班子合力;二是要制定出适合自身特点的长期发展规划，三是进一步树立和落实科学的发展观，坚持"以人为本"的思想，正确处理好改革发展稳定的关系，构建和谐院;四是不断提高班子整体驾驭市场经济的能力，提高抓大事、议大事的能力，做好调查研究工作，用创新的思路解决发展中的实际问题。
二、领导班子存在的突出问题
对照"三个代表"重要思想和保持共产党员先进性的具体要求，通过自己找、群众提、大家议的方式，班子成员一致认为院领导班子主要存在以下问题：
(一)对中央和市委精神的学习系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。站在讲政治的高度，贯彻中央和市委市政府重大决策主动性、创造性不够。在学习上缺乏持之以恒，深入钻研的刻苦精神。工作中，把握精神实质，理论联系实际不够，没有充分利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作，抓大事议大事的能力有待提高。
(二)坚持用科学发展观指导实际工作不够，往往突出经济效益，注重短期效应，对于可持续发展的问题考虑不多，缺乏适合自身特点的中长期发展规划。对行业技术发展的趋势研究不深。在调动职工积极性，打造优秀的企业文化方面，招法不多。
三)院领导班子深入基层不够，联系群众不够广泛，对职工的思想状况和需求了解不全面。主动与基层群众交心谈心，激发工作热情还做得不够，没有充分?现组织的温暖。另外，对基层单位二级民主管理的监督检查力度不够，部分政策和措施出台前的调查研究不够深入。
(四)党建工作还存在薄弱环节，对基层党支部和党员的教育、管理手段单一陈旧，发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用的招法不多，创新不够。对年轻干部的培养需要进一步加强，在业务培训和思想教育方面存在着标准不高，要求不严，管理不紧的问题，监督制约机制还不够完善。
(五)对改革发展稳定的关系认识不深刻，既想抓住市场机遇，加快改革的步伐，又存在求稳怕乱的思想，在努力转变全院职工的传统?念，建立一套适合当前市场经济需要的用人和分配体系，调动职工的积极性和创造性等方面，思路还不够开阔。
三、下一步的打算
通过分析评议阶段的各项工作，使领导班子更加清醒地认识到自身存在的问题，也更加明确了今后的努力方向，增强了改革发展稳定的信心和决心。在今后的工作中，班子决心做好以下四个方面的工作：
1?加强理论学习，努力建设学习型班子。通过认真刻苦的学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，把握时代脉搏，坚持始终走在时代发展的前列。在加强政治理论学习的同时，还要加强业务知识和政策法规的学习，还要坚持向基层同志学习，向兄弟单位学习。要发扬理论联系实际的学风，用科学的理论来指导实际工作。
2?牢固树立科学的发展观，努力构建和谐的院。要以全局的、战略的和长远的眼光，谋划我院的发展，做到统筹兼顾，协调发展。在取得眼前利益的同时，还要规划好企业的长远发展，做到可持续发展。要牢固树立"科技是第一生产力"和"以人为本"的思想，始终坚持"职工为本，科技兴院"的治院方针，加强人才队伍建设，加快科技创新的步伐。
3?牢固树立党的宗旨意识。坚持服务基层，要经常深入一线，多了解基层职工的实际问题和要求，征求职工的意见和建议，加大二级民主管理的监督检查，鼓励职工参政议政。还要进一步规范管理，健全各项制度，充分体现"公平、公正、公开"的原则，切实维护广大职工的权益。
4?进一步加强基层党建和政治思想工作，首先从领导班子成员自身做起，率先垂范、以身作则，发挥表率作用。要采用灵活多样、活泼新颖的手段加强政治思想教育，强化基层组织的堡垒作用。加强对各级干部，特别是对年轻干部的教育培养和监督管理，造就一支业务过硬，廉洁勤政的干部队伍。
5?深刻认识和正确把握改革发展稳定的关系，在坚持深化改革的同时，进一步加强思想引导和宣传教育，调动全体职工的积极性和创造性，使全院上下形成合力，共同维护改革发展稳定的大好局面。
这次民主生活会，班子成员们一致认为，通过认真地开展了批评和自我批评，深刻剖析了班子和个人存在的突出问题，确实触及了思想，使自己受到一次党内生活会的严格锻炼，思想认识得到了提高，取得了一定的收获，为下一步整改和全员的各项工作打下了良好的基础。××××设计院二〇〇×年 4 月 20 日
三)例行报告
个人述职述廉报告
2009 年，本人在区委区政府的正确领导下，在全局同志的支持配合下，紧紧围绕区委，区政府中心工作和?度考核目标，以严谨细实的工作作风和勇于创新的工作态度，带领全局人员，团结协作，较好地完成了各项工作任务。根据此次的工作考核要求，现将一年来的工作学习及执行廉政纪律情况作如下汇报：
一、坚持学习，努力提高自身综合素质
一年来，我努力加强各方面知识的学习，不断提高自身素质，增强履行
岗位职责的能力和水平。一方面努力学习"三个代表"重要思想，党章，党的十七大报告精神，社会主义荣辱观和科学发展观等知识，做到与时俱进，增强大局观。另一方面，认真学习审计专业知识以及相关法律，法规和各项规章制度，熟练?握审计工作技能。通过学习，树立了正确的世界观和价值观，提高了统领各项工作的能力。另外作为主要负责人，不仅自己注重学习，还带领全局一帮人加强学习，采取自学和集中学习的方式，加强审计人员职业道德，业务知识，党风廉政各项规定的学习教育，提高业务水平，增强自律意识，规范全体审计干部工作行为;通过观看一些党风党纪的录像片及审计系统的先进事迹，加强了对人生价值的理解，树立了正确的权力观，进一步增强了防腐拒变的能力。
二、开拓创新，努力开创审计工作新局面
2009 年，我局共完成审计项目 91 个，查出管理不规?金额 449 万元，工程造价及拆迁审计总金额 1?7 亿元，其中，审计工程造价总金额 4555 万元，核减 973 万元，提交各类审计信息 34 篇，被上级审计机关，地方党政部门和新闻媒体采用 26 篇(次)，完成招商引资 1980 万元，占全年任务数的 116?5%。一年来先后获得了区级机关部门目标管理作风建设综合考评十佳单位，市级模范职工小家，省级模范职工小家，社区共建先进单位，市级文明单位，省级文明先进单位等荣誉。
一是以促进完善公共财政制度，实行依法理财为目标，深入开展同级财政审计。同级财政审计在继续突出审计重点，扩大审计覆盖面的同时，关注财政资金使用效益。以查清分配到部门的财政资金使用的经济性，效率性与效果性为导向。对财政资金使用效益情况作出评价，促进提高财政资
金使用效益。注意从体制，机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议。通过审计提出了加强税费征管，确保财政收入的稳定增长;强化预算管理，坚持公共财政方向;深化体制改革，进一步规范财政管理等审计建议。
二是以促进完善投资管理，提高投资效益为目标，创新开展工程项目审计。2009 年，我局注重对"两城三区"建设的服务，共对广陵新城拆迁安置小区工程，产业园沙湾路道路绿化提升工程，食品工业园区道路绿化工程，广陵区小街巷翻建工程等项目进行了审计，审计总金额达 1?7 亿元，为政府节约工程资金 973 万元。在审计中注意创新审计模式，前移监督关口，参与了广陵新城，物流园区，食品工业园区的项目代建合同的研究和制定工作，对广陵新城信息产业基地的征地拆迁进行了跟踪审计，对产业园自成立以来的拆迁进行了审计调查。
公告
公告的写作格式和注意事项
公告的结构，包括标题、正文、签署和日期四部分。
1?标题
公告的标题，?要有三种形式：一是"发文机关+文种"的形式，如"全国人民代表大会公告"、"××银行公告";二是"事由+文种"的形式，如"××银行关于××的公告"。如对同一事情需要连续公告，要在标题之下，用圆括号依次编制文号。再一种是只写公文文种"公告"二字，而将发文机关的名称置于正文之后。
2?正文
写作这部分内容时，要开门见山、直陈其事，写清什么时间、什么地点，
将要进行或发生什么重大事件，由谁作出什么重大决定等内容。公告内容单一、篇幅不长，一般采取"篇段合一"式写法，即由公告的依据和公告事项两部分组成。最后以"现予公告"、"特此公告"等惯用语结尾，也可不写。
3?签署
即在正文之下写上发布公告机关名称的全称，公告标题系发文机关名称加文种的，也可不写公告发布机关名称。若以个人名义发布，在姓名前要冠以职务名称。
4?日期
公告的年月日一般标在签署下一行。
范例
(一)行政公告
北京市地方税务局关于征收 2010 年度个人机动车车船税的通告
京地税地[2009]321 号根据《中华人民共和国车船税暂行条例》、《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》、《北京市施行〈中华人民共和国车船税暂行条例>办法》及《北京市地方税务局北京市财政局关于车船税申报纳税期限与纳税地点的通知》(京地税地[2007]333 号)的规定，现将 2010年度征收个人机动车辆车船税有关事项通告如下：
一、纳税义务人
在本市行政区域内，依法应当在车船管理部门登记的车辆所有人为车船税的纳税义务人。
二、申报纳税期限与纳税地点
(一)凡办理机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)的应税车
辆，纳税人应在办理交强险时，由保险机构代收代缴车船税;纳税人也可以在办理交强险之前到地税机关设置的个人机动车车船税征收窗口申报缴纳税款。
(二)其他应税车辆，纳税人应在 2010 年 12 月 31 日(含)前到地税机关设置的个人机动车车船税征收窗口申报缴纳车船税。
(三)个人购置的新车辆，纳税人应在车船管理部门核发机动车行驶证记载登记日期的 30 日内，到地方税务机关设置的征收窗口申报缴纳车船税。
三、办理申报纳税手续需携带的证明材料
(一)纳税人办理申报纳税手续时，需携带机动车行驶证及上年度车船税完税凭证(或含已缴纳车船税信息的交强险保单)。其中，载客汽车排气量在 1?0 升(含)以下的纳税人还需提供车辆登记证书。
(二)购置新车辆的纳税人办理纳税申报手续时，需携带机动车行驶证及车辆登记证书。
(三)车辆所有权发生变更的纳税人，需携带机动车行驶证、车辆登记证书及所有权变更年度完税凭证，到地方税务机关设置的征收窗口办理信息变更后再行申报纳税。
四、完税凭证的开具
纳税人通过保险机构代收代缴方式缴纳车船税的，可凭交强险保单中的完税信息作为纳税人本年度已缴纳车船税的证明。如纳税人需要开具完税证明，可以在缴纳税款的 15 日后，持保单到地税机关征收窗口开具《中华人民共和国税收转账专用完税证》。
五、申报缴纳税额标准
车船税税额标准按照《北京市车船税税目税额表》执行。
特此通告。二○○×年×月××日
(二)法规公告
北京市人民代表大会常务委员会公告
第 62 号《北京市志愿服务促进条例》已由北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于 200×年×月×日通过，现予公布，自200×年×月×日起施行。北京市第十二届人民代表大会常务委员会二〇〇×年×月××日
请示
请示的写作格式和注意事项
请示的结构一般由以下几部分组成：
1?标题
一般由请示单位、请示事由、文种或?示事由和文种组成。如写成"关于×××的请示"。
2?主送单位
3?正文
正文包括请示的原因、请示的事项、请示的要求。请示原因提出请示的原因和理由。请示的事项是提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。请示要求则应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用"是否妥当，请批示"、"妥否，请批示"、"如无不妥，请批转有关单位执行"等等。
4?落款与时间
范例
(一)直接性的请示
关于在××市举办"××洽谈会"的请示
××市经贸委：
为了扩大我××商品的知名度，向?国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年×年×月×日至×月×日在××市举办"××洽谈会"。洽谈会摊位共×××平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经费自理。
妥否，请批示。×××公司×年×月×日
(二)呈转性的请示
关于在我院开展×××工作的请示
院领导：
近一段时间来，我院......(略)，为了......(略)，拟在我院开展(略)。具体意见如下：
一、......(略)
二、......(略)
三、......(略)
以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。?京××医院工会××××年×月×日
批复
批复的写作格式和注意事项
批复的格式与写法如下：
批复一般由标题、主送机关、正文、落款构成。
1?标题
最常用的写法是由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;还有一种完全式的标题是发文机关、表态词、请示事项、文种，这种也比较简明、全面和常用。
主送机关一般只有一个，是报送请示的下级机关。批复不能越级行文，当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报"请示"时，更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关，而是"转报机关"。如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位，则要采用抄送的形式送达。
2?正文
包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于哪件事情的请示的答复，时间和文号可省略。批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当。
批复要求，是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。
2?落款
应写在批复正文右下方，注明成文日期并加盖公章，成文日期用汉字，要标全年月日。
需要注意，批复写作有以下要求：
1?要先回应后批复;
2?态度要鲜明，措辞要明确;
3?要及时批复
范例
(一)表态性批复
××省地质矿产厅关于同意成立
"××省×××岩土工程公司"的批复
×地字[20××=×号××地质探矿队：
你队×地探字[20××=×号请示收悉，经研究同意成立××省×××岩土工程公司。
请抓紧时间，依法办理开业手续。
××省地质矿产厅(公章)二零××年×月×日
(二)指示性批复
关于增补人文学院党委委员的批复
人文学院党委：
你院《关于增补×××、××两同志为党委委员的请示》悉。经校党委常委会研究，同意增补×××、×××两同志为人文学院党委委员。
此复。
中共××大学委员会二○○三年×月×日
意见
意见的写作格式与注意事项
意见的写作：注意内的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表达条理要清晰。
1?意见标题
一般也是发文单位加事由加文种。但如经上级机构批转或转发，则上级多半用"通知"的形式下达，而将"意见"全文附在后面。
2?意见正文
一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分则是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。意见的内容，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道怎么做，但又不致束缚下级的创造性。
四、范例
(一)见解意见
关于开展公园整顿工作的意见
(××市园林局二○○二年十一月十一日)为了加强本市公园建设、管理和保护，促进公园事业发展，创造良好的人居环境，结合贯彻实施《××市公园条例》(以下简称《条例》)，现就开展公园整顿工作提出如下意见：
一、整顿工作的指导思想认真贯彻十六大精神，以"三个代表"重要思想为指导，结合贯彻实施《条例》，坚持文化建园方针。实施优美环境、优质服务和优良秩序标准，重点解决公园的建设、管理和保护中存在的突出问题，净化、美化公园，营造良好游园环境，提高管理服务水平，展现公园崭新面貌。
二、整顿工作的内容和标准
(一)公园建设和绿地管理。(略)
(二)规范车辆管理。(略)
(三)商业网点管理。(略)
(四)公园设施管理。(略)
三、整顿工作的要求(略)
四、整顿工作的步骤和时间(略)
(二)处理意见
教育部关于进一步加强
高等学校学生公寓管理的若干意见
教发[200×]6 号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局(教委)，新疆生产建设兵团教委：
近两年来，随着高等学校后勤社会化改革的迅速推进，高等学校对原有的校内学生公寓采用了新的管理模式;各地、各高等学校积极利用社会资金，通过各种渠道，运用社会化的办法，在校外建设了一批由一所或几所高等学校共同使用的学生公寓。较大地改善了学生的生活和学习条件，受到了高等学校师生的普遍欢迎。但在对学生公寓的管理方面，逐渐暴露出一些新的矛盾和问题，必须引起高度重视，认真加以解决。现根据国务院领导的多次指示和第三次全国高校后勤社会化改革工作会议精神，就进一步加强高等学校学生公寓管理有关问题提出如下意见：
一、改进和加强学生公寓的管理是高等学校的重要任务和主要责任(略)
二、要重视抓好对校外学生公寓的管理(略)
三、建立健全管理机制，全面改进和加强学生公寓的管理(略)
四、切实加强学生公寓的收费和服务管理工作(略)
五、切实加强学生公寓的安全工作(略)
各地、各高等学校可根据本意见精神，结合当地的具体情况，对学生公
寓制订管理细则，加大管理力度，提高学生公寓的管理水平。请将本意见转发至本地区内的所有高等学校。
函
函的分类
1?按照格式，函可分为正函和便函。
正函：按照正式公文格式制作的函?有眉首、发文字号、标题、主送机关、正文、机关署名、成文时间、印章、主题词、抄送机关等，非常规范。
便函：即不按正式公文格式去制作而是按信函格式去制作的函，不设眉首、发文字号，有的不写标题，不用印制，无印制版记，只是用信笺缮写加盖机关印章即可。便函属于非正式公文，可以机关名义制发，也可以部门名义制发。
2?按函的内容分，函可分为商洽函、询问函、答复函、请批函、知照函等。
商洽函——即机关之间商洽工作的函。
询问函——即机关之间询问有关问题的函。
答复函——即机关之间对询问函的回函。
(以上两种也可合并为一种即"问复函")
请批函——即向平级或无隶属关系的有关业务主管部门请求批准的函。
知照函——也叫告知函、通报函等，即向有关单位或部门告知某一具体事项的函。
按函的往来关系分，函又可分为去函和复函。商洽函、询问函、请批函、知照函均为去函，答复函为复函。
函的写作格式和注意事项
函由标题、称谓、正文、落款和成文日期等部分构成。
1?标题
函的标题，一般由发文机关+事由+文种三部分组成，如《国务院办公厅关于中国科学技术协会设立科技开发型企业问题的复函》。
2?称谓
即发送机关，指接受函的机关。
3?正文
来函与复函的正文写法略有不问。来函是主动地向有关机关商洽、询问事情，开头交代发函的原因、目的;中间写询问或商洽的内容，要写得具体、清楚;结尾提出希望，常用"即请函复"、"请函复为盼"等习惯用语。复函的开头类似批复，先引来函，然后用"经研究，函复如下"过渡到下文;中间针对来函所商洽或询问事项，作出明确的答复;结尾常用"此复"、"特此函复"结束全文。
4?落款
正文结束后写上发函机关名称和成文日期，并盖上公章。
五、范例
(一)询问函
××计算机科技有限公司人力资源部
关于人事调查的函××公司人事部：
我公司正在进行人事调整工作，根据省政府关于重视选拔任用"海归"人才的精神，我部拟推荐××同志担任××部门负责人工作。为查实××同
志的情况，烦请贵部协助我公司调查以下问题：
一、××同志在贵公司工作的起止期。
二、××同志在贵公司两次受奖，是何奖项?
三、贵公司对××同志表现的评价。
?此函达，请予函复。××计算机科技有限公司人力资源部二○○×年×月×日
(二)答复函
关于要求保留北面外伸裙房问题的复函
××市××公司：
你单位前经我局规划建字[××]第××号"建设工程规划许可证"核准在海珠区××路南侧地段建设×层住宅工程 1 幢，再经我局规划建[××]××号"建设工程规划许可证"核准同意加建第×层至第×层并同时将北面原批准建设的外伸裙房取消，现要求保留北面外伸裙房申请复议的末文及附图收悉。经审查，鉴于北面外伸裙房已按我局规划建字[××]第××号"建设工程规划许可证"审批要求实施建设，且基本上不影响规划路的建设，故同意该工程北面外伸裙房保留，但首层北面应按附图所示设置骑楼作为疏散通道。
由于该工程的室内地面标高与北面规划路面标高的高差较大，应妥善处理该处的标高关系，以利人行、疏散(建设按室外地坪标高与路面标高高差不大于 30 厘米，室内地标高与室外地坪标高高差不大于 30 厘米控制)。随文办理换图手续，本文与我局穗规建字[××]第××号"建设工程规划许可证"及规划建[××]××号"建设工程规划许可证"合并使用。××市
城市规划局二〇〇×年×月×日
(三)知照函
尊敬的×××先女士：
您好!
我们很荣幸地邀请您参加将于 5 月 15-16 日在××××饭店举办的××××亚太地区大会非政府组织磋商会议?本次会议的主题是：从议程到行动——继非政府组织粮食主权论坛之后?此次磋商会议由联合国粮农组织(FAO)和国际粮食主权计划委员会亚洲分会(IPC-Asia)主办，中国国际民间组织合作促进会协办?届时，来自亚太地区 80 多个民间组织的 100余名代表将参加会议?本次会议宣言将在 5 月 17-21 日召开的......×××××××××××二〇〇×年×月×日
议案
议案的写作格式和注意事项
议案，由标题、正文和签署三部分组成。
1?标题
提议案人、议案内容、文种三部分组成;
2?正文
要说明提出议案的理由及具体内容。
3?议案的签署
提案人可以是机关，也可以是机关首脑。
撰写议案需要注意三点：
1?提出的问题重要且已具备解决的条件;
2?要注意提出的权限和时限;
3?要注意行文格式和办理程序，议案的办理运作程序和一般公文有所不同，所以议案没有发文号
范例
(一)职能机构提出的议案
沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理
开发建设浑河沈阳城市段的议案沈阳市第×?届人大第×次常委会：
浑河是辽宁省第二大河，流经沈阳规划城市段 50 公里。长期以来由于种种原因，造成浑河沈阳城市段河槽乱采乱挖，河障杂乱繁多，不仅直接影响城市安全防汛，而且严重污染城市环境。
为了贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策，提高城市防洪能力，缓解地表和地下水缺乏的矛盾，促进生态平衡，改善城市功能，适应改革开放和市场经济发展的需要，建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的沈阳，根据外地经验和近几年的充分准备，组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。
为此?市政府向市××届人大第×次常委会提出此议案，请大会审议并作出相应的决议：
一、综合治理的范围。......
二、综合治理的目标。......
三、综合治理的主要措施。......沈阳市人民政府市长×××××××年×月××日
(二)任免性议案
××市××区人民政府关于提请任免赵××等同志职务的议案
区人民代表大会常务委员会：
提请任命赵××同志为区司法局局长;
任命钱××同志为国有资产管理办公室主任;
任命孙××同志为区档案局局长;
免去李××同志区监委主任职务;
免去周××同志区司法局局长职务;
免去吴××同志国有资产管理办公室主任职务;
免去郑××同志区档案局局长。
请予审议决定。区长王××二○○×年三月一日
(三)建议性议案
××市人民政府关于提请审议《××市乡镇
企业条例(草案)》的议案为保障乡镇企业的合法权益，规范乡镇企业的行为，促进乡镇企业高效、持续、健康发展，我们经过调查研究，在广泛征询各方面意见的基础上，草拟了《××市乡镇企业条例(草案)》。
这个草案业经市政府同意，现提请审议。××市人民政府市?×××××××年×月×日
会议纪要
会议纪要的写作格式和注意事项
1?标题
标题下方往往要注明会议日期或者会议纪要通过的日期。
2?正文
正文由开头、主体和结语三部分组成。
(1)会议纪要的开头部分，类似会议报道的新闻导语，以记叙性文字把会议召集单位、时间、地点、会议宗旨与主题、会议主持人姓名与职务、出席人员姓名与职务概括地交代清楚。
(2)会议纪要的主体部分包括会议中所反映的情况、讨论研究的问题、作出的决议、提出的任务、确定的措施等。
(3)结语部分号召或希望有关单?和人员为实现会议目的和任务而奋斗。
3?落款
落款写会议纪要的作者和时间。
范例
(一)研讨性会议纪要
××镇教育工作会议纪要
(200×年×月×日)××镇 200×年教育工作会议于×月×日在镇?府会议室举行，各村、全镇各单位的主要负责人、各中小学校校长共 120 人出席了会议。镇长×××主持会议，分管教育工作的副镇长×××总结了我镇教育工作取得的成绩和存在问题，镇党委书记×××对如何搞好今年的教育工作提出了具体要求。
这次会议着重讨论了以下四个问题：
一、关于制止中小学生流失问题。由于对《义务教育法》贯彻不力，加上受目前社会分配不公的影响，本学年我镇中小学已有 100 多名学生离校做工务农。大量学生的流失，直接影响着我镇未来劳动者的素质。因此，会议要求全镇人民认真学习，坚决贯彻《义务教育法?，依法送子女入学
读书。对不履行此义务的家长或监护人，所在的村或单位要督促他们在一月之内送子女或被监护人返校就读。违者依法给予批评教育、罚款200—1000 元，并强制其送子女或被监护人复学。各村、镇企业不得招收十六周岁以下的儿童、少年进厂做工。各中小学要积极动员流失学生返校，不得歧视排挤差生，要认真做好差生的转化工作，努力提高教育质量。
二、关于征收教育附加费问题。根据县政府××年 76 号文件精神，全镇征收教育事业附加费 24?5 万元，指标已分解落实，各单位和个体户要按期交纳，村财政所、工商所、经营管理办公室?认真做好征收工作。
三、关于加强中小学德育问题。近年来，我镇中小学德育工作取得了较好的成绩，创造了一些经验。但目前中小学生德育状况还不大令人满意，存在的主要问题是：学习目的不明，动力不足;劳动观念淡薄，缺乏艰苦奋斗精神;社会公德和文明行为习惯差，缺乏为他人、为社会着想的心理品质。为此，全镇干群都要关心德育工作，要认真贯彻《中共中央关于加强和改革德育工作的通知》，改革德育工作的内容和方式方法;抓好《中小学生日常行为规范》的实施。加强校内外德育工作队伍建设。筹备成立"××镇中小学德育研究会"。
四、关于普通教育"转轨"问题。各中小学要全面贯彻教育方针，变升学教育为素质教育，积极为全地经济建设培养生产、经营、管理人才。各校要对学生进行热爱家乡、建设家乡教育，上好劳动课和劳动技术课，办好高中职业班和"3+1"试点班。各村要给学校安排 1—2 亩劳动试验基地。
百年大计，教育为本。会议号召全镇干群人人关心教育，尊师重教，积极为教育事业办实事。全镇教育工作者要发扬人梯精神，勤奋工作，努力
为全面建设小康社会培养更多的合格人才。
(二)决议性会议纪要
××大学校长办公会议纪要
20?×年××月××日上午，出席会议的有：
章××校长，李×副校长、审计处王×，财务处郭××。
章校长主持召开第××次校长办公会。
徐副校长、刘副校长，校办刘××，监列席会议的有：人事处周××，"211"办××，教务处杨××，实验室管理处潘××，理学院冯××。
会议议题和主要内容如下：
一、关于启动"211 工程"二期建设有关项目的经费问题。会议研究决定，由财务处安排×××万元资金借给有关部门和单位，其中，借给实验室管理处××万元，用于支付基础电子线路实验室、基础化学实验室建设所形?的超预算外开支;借给图书馆××万元，用于支付图书馆自动化集成系统建设和共享资源检索设备购置的经费;借给现代教育技术中心(网管中心)××万元，用于支付北校区光纤建设费;借给教务处××万元，用于 9个重点专业和第七、八、九批课程的建设投入;借给研究生部××万元，用于 20××年新增学位点的建设和申报准备工作。前两项投入(实验室、图书馆)不足部分计×万元从"211 工程"一期建设结余资金中支付。以上项目资金均以借款方式由财务处对各执行单位办理借支手续，待"211 工程"二期建设资金到位后，从各相关单位的相关项目经费中扣还。
二、会议研究了关于××省地理研究所并入我校的有关事宜，讨论了《关于请求将××省地理研究所划转并入××大学的报告》的内容，责成理学
院在认真听取学校领导和省科技厅的意见后进一步修改完善《报告》，待校领导最后修改定稿后，由校办尽快制成文件上报省教育厅并呈省政府。
三、听取了信息中心关于承办教育部"教育技术西部行"(××、××站)活动各项筹备工作的汇报，会议对有关事宜决定如下：
(一)成立?教育技术西部行"(××、××站)活动组委会。组委会由副校长洪品杰任主任，任善恂、邓世昆任副主任，杨家禾、戴正德、杨开诚任委员;组委会下设办公室，具体负责筹备和开展"教育技术西部行"(××、××站)活动的各项工作。
(二)活动举办期间(11 月 10 日-15 日)所需要的报告厅、机房等场地、设施，请有关单位无偿提供使用。
(三)同意在我校成立"×省现代教育技术培训中心"，由洪品杰副校长牵头拟文上报省教育厅批准。
四、关于原培训部的资产问题，会议责成监审处牵头，先对原培训部资产进行审计和清理，待审计清理结果出来后再行研究其归属。，五、鉴于滇池学院的特殊情况，会议同意滇池学院适当调整学生上课时间：上午上课时间往后推延十五分钟，下午上课时间提前十分钟，课间休息时间及每节课时长和校本部一致。
此外，会议还就学校加强财务管理、严格经费审批制度的有关问题、办公用房问题、近期人事调配的有关问题等进行了研究。
(三)协议性会议纪要
××省人民政府常务会议纪要
××省人民政府办公厅××××年×月×日 1997 年 11 月 4 日上午，省
人民政府举行第 82 次常务会议。
出席会议的有：×××、×××?×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××。
×××主持会议。
会议听取了×××关于出台进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展若干政策意见的汇报;听取了×××关于《××省地图编制出版管理办法》(草案)、《××省水上交通事故处理办法》(草案)、《××省文物保护管理条例修正案(草案)》的审核说明，并进行了讨论研究。现纪要如下：
1?关于出台进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展若干政策问题会议认为，党的十五大已经明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分;对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励引导，使之健康发展。这是理论上的重大突破。对非公有制经济起步较早的我省来说，将是一次新的机遇。
会议指出，我省非公有制经济经过十多年的发展，现在有了相当基础，已成为国民经济的重要组成部分。在一些地区，非公有制经济已成为区域经济的重要支柱。但是，由于种种原因，我省个体、私营等非公有制经济的发展目前还面临着不少障碍和急需解决的问题，如不采取有力措施加以解决，将会影响我省经济的发展。对此，要引起我们高度重视。今后一个时期，根据调整和完善所有制结构的需要以及我省跨世纪经济发展的要求，各地、各部门要抓住有利时机，进一步解放思想，充分认识发展非公
有制经济对我省国民经济全局的重要作用，加大支持力度，强化服务意识，研究制订措施，不断完善我省的所有制结构，推动国民经济再上一个新台阶。
会议强调，当前鼓励引导非公有制经济的健康发展，关键在于对个体、私营等非公有制经济一视同仁，为它们的发展提供平等的政策环境。特别是在信贷等方面加大帮扶力度，切实解决其生产经营中的实际困难，努力为非公有制经济发展创造良好的环境。
会议原则同意省政府办公厅会同有关部门研究提出的关于进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展的若干政策意见，并要求办公厅根据会议提出的意见作进一步修改后，交省委办公厅，建议以省委、省政府名义发。
2?关于一个地方性法规修改草案和两个政府规章会议原则通过《××省地图编制出版管理办法》(草案)、《××省水上交通事故处理办法》(草案)、《××省文物保护管理条例修正案(草案)》。会议决定，《××省文物保护管理务例修正案(草案)》按法定程序提请省人大常?会审议。《××省水上交通事故处理办法》、《××省地图编制出版管理办法》按照会议意见作进一步修改后，由省政府发布实施。
列席：××××××××××××××××××××××××××××××××××
发：××××××××××××
第四篇：公文概述
■◆
一、含义
公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。 ■◆
二、分类
公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。
■◆
三、公文的行文关系
(1)行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
(2)建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。行文方向是行文关系的反映。行文方向分为上行文、平行文和下行文。在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。
(3)遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。
(4)行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当;一般应一文一事;准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。
第五篇：第一章 公文概述
公文写作教案
余春柯
章节名称：第一章
现行行政公文写作基本知识
第一节
概
说
教学目的与要求：
1、明晰、理解基本概念; 2. 掌握现行行政公文种类; 3认识行政公文的特点与作用。
教学重点：
教学目的与要求的1与2。
教学难点：
教学目的与要求2。
教学方法：讲授、练习
作业安排：课后习题，见下。 教学过程： 第一小节
一、现行行政公文的含义
1.文书 、公文、文件、行政公文的含义
文书，是以文字为主要方式记录信息的书面材料。
公文，是公务文书的简称，是各级各类机关、部门、单位、组织处理公务的书面材料;它包括法定的和非法定的两类。
文件，通常是指党政军等机关制发的法定公文。
行政公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文件
2.上述四个概念的关系
文书包括私务文书和公务文书(简称“公文”)，公文又包括法定公文(常称“文件”)和非法定公文(也称“事务公文”)，法定公文包括党务公文、行政
1 公文、军事公文、司法公文、人大公文等所有用法律法规规范的公文，它们一般都习惯上被称作“文件”。
3.现行行政公文的含义
现行行政公文是行政机关在现行行政管理过程中依法行政和进行公务活动使用的具有法定效力和规范体式的公务文书。
定义 的4个视角内涵: (1)时指性——现行(1999年以后当前)。 (2)域指性——行政(各级政府机关及职能部门等)。 (3)效用性——行政管理。 (4)文本特性——规范(法定)。 4.行政机关及部门
行政机关，即各级政府机关，是行政管理的决策单位;行政部门是各级政府的职能单位，负责政府决策、任务、工作的落实、贯彻、执行与完成。(举例国务院及所设部门加以说明) 二 、行政公文的特点
1.政治性
体现行政机关意志 ;是传达贯彻党和国家方针、政策，处理机关公务的工具;为政治服务。
2.权威性
在法定时空对受文者产生强制影响和行政约束力。 3.现实性
为解决现实问题和矛盾而制发，为现实服务。
4.规范性
有法定的种类、格式、行文规则和处理程序等，必须严格遵守。
第二小节
三
、现行行政公文的种类
《国家行政机关公文处理办法》规定现行行政公文为13种：
⑴命令(令)
⑵决定
⑶公告
⑷通告
⑸通报
⑹通知
⑺议案
⑻报告 ⑼请示
⑽批复
⑾意见
⑿函
⒀会议纪要
上述13种现行行政公文根据行文关系或行文方向，又可划分为3类。
2 (1)上行文
(2)下行文
(3)平行文 (注意说明：有的文种可多行。)
四、行政公文的作用
1.法规和准则作用 ; 2.领导和指导作用 ; 3.宣传教育作用 ; 4.信息沟通作用 ; 5.依据与凭证作用。
又有泛行文的提法。
第三小节
一、怎样学习公文写作
1、多读书、勤思考，是学好写作的基础。要加强我们语言修养和理论水平、学识素养，不读书无以达成。多读范文，以范文为模板，可以让我们向规范和标准走得更近，更正宗。
2、写作---材料---主旨---语言---结构，加强练习是学好写作的捷径。每个文种我们都要动手练习，直到学会。不练习，人类永远不能直立行走。
3、多修改。既能认识别人公文中的错误(我们哈哈一笑，以大方之家暂居)，又能认识到自己的不足。有则改之，无则加勉。
4、关注现实，与时俱进，不断更新自己的理论，开阔我们的视野。
二、应具备的素养： (1)较高的政治理论水平 (2)较高的法制知识
(3)一定的历史、经济、文学知识 (4)丰富的行政管理、读写经验 (5)较高的语言水平。 练习
1.解释下列概念
公文
行政公文
现行行政公文
2.怎样理解行政公文的四个特点?
3 3.现行行政公文具有哪些文种?它们按行文运行方向能分哪几种类别? 4.行政公文具有哪些作用?
章节名称：第一章·第二节
现行行政公文的格式
教学目的
1、.了解格式的种类、格式要素及其规范要求;
2、.掌握格式与文种的匹配使用。
3、 格式要素及其规范要求和格式与文种的匹配使用。
4、格式要素及其规范要求
教学重点：
1、格式要素、规范及要求
2、格式与文种的匹配 教学难点：同上教学重点
1、2。 教学方法：讲授与练习
作业安排：用电脑依照所学公文的标准格式各制作一份。要求：各要素具备。分：上行文、下行文、联合行文格式;信函格式、命令格式、会议纪要格式。每人各6份。 教学过程：
第一小节
一、行政公文格式的种类
1.稿纸格式(见教材P5;作制发单位存档) 要求：自己依样制作一份。 2.成文格式(作向外发文) 要求：自己依样各制作一份。
(1)一般(通用)格式 ：①下行文格式;②上行文格式;③联合行文格
式。
(2)特定(专用)格式:①函的格式(平行文专用);②命令格(发布令和任命令专用);③会议纪要格式(行政办公会议专用)。
二、行政公文格式要素及规范要求
4 新《办法》规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”
《国家行政机关公文格式》(GB/T9704-1999)则将各要素划分为：1.眉首部分;2.主体部分;3.版记部分。
图1-下行文格式首页
图2-上行文格式首页
(一)眉首
1.公文份数序号：同一文稿;机密、绝密用;编虚号，如“0001”。应用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第一行。
2.秘密等级和保密期限：密级(密件标注)，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级;保密期限：需保密的时间。用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第一行。密级与保密期限之间用★隔开。
3.紧急程度(急件标注)：特急或急件。用3号黑体字标识在版心右上角，若有密级，则在其下标识。
4.发文机关标识：俗称“红头”，由发文机关名称加“文件”组成。 小标宋体字，红色，字号≤22mm×15mm。联合行文时，应把主办机关置首，同级的则按党政军群是前后顺序排列。必须公文显示正文。
标识位置与上行、下行、平行有关。
5.发文字号：机关代字(要习惯、规范)---年份(不简写、不加年，外用六
5 角括号〔〕)---序号，(不编虚位号、不加第)，如“国发〔2004〕5号”。年份，
只能标注一个机关的发文字号。字号位置居“发文机关标识”下空2行外，用3号黑色仿宋字，居中标注。若是上行文，有签发人署名，则与其左右并列分居在发文机关标识下面。其下4mm处印一条红色与版心同宽的反线。武文线----文武线。
6.签发人： 批准文件发出领导签名。上行文用。发文机关标识的右下方、红色反线右上方印出签发人和会签人的名字。
签发人平行排列与发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人居右空一字。签发人三字用3号宋体字，后用全角冒号，冒号用3号楷体字标识签发人姓名。
第二小节
(二)主体
1.标题：机关名称+事由+文种;事由：关于……的;如：国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知。
武文线下空2行，用2号小标宋体字。
2.主送：公文主要受理单位。(上行文、下行文、普发性)标题下1行左侧顶格，用3号仿宋字体标识，回行时仍顶格。
多，可移到主题词之下，抄送之上。首页要保证出现正文。 3.正文：开头→主体→结尾。注意主体的层次序号的使用。 4.附件说明：公文附属材料(“附件”)的顺序和名称标注。
正文下一行，左空2字，用3号仿宋字标识“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。
5.成文日期：公文生效时间 。用汉字小写数字标写。如“二○○六年十月五日”。
6.印章：公文合法、生效标志。
7.附注：公文使用方法、传达范围等的有关说明。3号仿宋体字，居左，空2字，加圆括号标识在成文时间的下一行。
(三)版记
6 1.主题词：规范的标引公文主题内容的词或词组。《国务院公文主题词表》由15类1049个主题词组成，分主表和附表两部分，主表13类751个主题词，附表2类298个主题词。
给公文标引主题词是便于计算机检索文件。
类别词
主题词
{
内容词
类属词
{
形式词(即“文种”)
主题词标引方法 ：
(1)一份公文，除类别词外，类属词不超过5个。
(2)先类别词→再内容词→最后文种词。例如：《国务院关于加强水土保持工作的通知》的主题词：农业
水土保持
通知 ;《关于表彰奖励我院优秀学生的决定》的主题词：学生管理
表彰
奖励
优秀
决定 。
(3)如一份公文有两个相关主题，应先集中标引第一个主题的主题词，然后再标引第二个主题的主题词，最后标引文种词。如：《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》的主题词：经济管理
企业
兼并
破产
劳动
就业
通知。
2.抄送：主送以外需要执行或知晓公文内容的其他机关与个人。
3.印发机关和印发日期 ：印发机关指负责印制、发送公文的机关 ;印发日期指文件印制完成的时间 。二者同行，分居左右。
7 ××××××××〔2004〕×号 关于×××××××××××的意见×××××：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× 二○○四年×月×日主题词：×× ×××× ×× ×××× ×××× 抄送：××××，×××××，××××，××××， ××××，×××××××。 ×××××办公室(厅) 2004年×月××日
图4-信函格式
图3-上、下文格式尾页
四、其他规定
1.公文用纸
采用国际标准A4型纸 (210mm×297mm)。 2.排印
从左而右横排、横写。一般每面排22行，每行排28字。 3.字号 发文机关标识≤22 mm×15 mm;标题用2号小标宋体字;密级、紧急程度、主题词用3号黑体字;发文字号、签发人、主送机关、正文、附件说明、附注均用3号仿宋字。签发人姓名用3号楷体字。
4.页码
置于版心下边缘之下一行，用4号半角白体阿拉伯数码标识。 5.表格
公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封
三、封四(可放分送，不放页码)应为空白，将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页(封四)上。
第三小节
五、公文格式与文种的匹配使用
1.命令： 发布令、任命令——特定命令格式
行政令——(下行文)文件格式 嘉奖令——信函格式
8 2.决定——(下行文)文件格式
3.公告、通告——登报、张贴、播放播发，不用行文格式
4.通知：批转、转发、印发、部署通知——
下行文格式
知照通知——信函格式
5.通报——下行文格式 6.议案——信函格式 7.报告、请示——上行文格式 8.批复——信函格式
9.意见：指示性意见——下行文格式
建议性意见——上行文格式
平行意见、评估意见——信函格式 10.函——信函格式
11.会议纪要：行政会议纪要——会议纪要格式
其他会议纪要——随转发公文 思考练习
1. 稿纸格式与成文格式各起什么作用? 2. 成文格式又包括哪些具体行文格式?
3. 一份文件由哪三部分构成?它们又各包括哪些要素?
4. 为什么有的文件有公文份数序号、密级、紧急程度标注，有的又没有? 5. 什么行文应标注签发人姓名?什么文件不仅要标注签发人姓名，同时还要标注联系人姓名和联系电话?它们分别是在何处标注?
6.“主送机关”与“抄送机关”有何不同?通常情况下，它们在公文格式中所处的位置有何不同?
7.应该怎样标引主题词?
8.公文文种与格式是如何匹配使用的?
★上交作业：用电脑依照所学各制作一份公文的标准格式。要求：各要素具备。每人6份。上交时间：十一假期之前。