电子商务监管研究论文

摘要：近年来，在世界经济全球化和国际经济一体化的大环境影响下，电子商务模式应运而生，并且在我国的经济发展中发挥着越来越重要的作用。电子商务的出现和发展不仅促进和推动了我国整体社会经济的进步，更为我国的消费者提供了更加方便和快捷的购物方式。今天小编为大家精心挑选了关于《电子商务监管研究论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

电子商务监管研究论文 篇1：

进境电子商务监管模式研究

摘要：近年来，进口跨境电子商务作为一项新兴业务，发展异常迅速，在满足国内居民對物质文化需求的同时，由此带来的商品质量、税款流失等问题也较为突出。本课题结合进口跨境电子商务发展实际，分析了当前进口跨境电子商务对政府监管工作带来的问题和挑战，提出了进一步推进跨境电子商务监管互认，加强立法为跨境电子商务税率设置提供法律依据等建议。

关键词：跨境电子商务；进口；海关监管

跨境电子商务是指一国生产或贸易企业通过互联网交易平台，直接向另一国消费者发布商品信息开展小额批发和零售业务，通过第三方支付平台、银行卡等方式进行支付，并借助国际邮政包裹或国际快件等物流方式将商品直接送达另一国零售商或消费者的新型国际贸易模式。跨境电子商务按照进出境可以分为进境电子商务和出境电子商务。本文主要就进境电子商务监管问题展开论述。

一、进境电子商务模式及特点

（一）进境电子商务监管模式

目前中国试点的进境电子商务通关模式分为直购进口模式、保税电商进口模式。

直购进口模式是境内消费者在跨境电商网站订购境外商品，随后商品在海外被打包，以空运、海运等方式运输进境，企业通过跨境电子商务通关服务系统将商品订单信息、支付信息、物流信息等传输给中国海关，并按规定缴纳税费等，实现商品快速通关。

保税跨境进口模式则是一项制度创新，此模式下企业在国内建立保税仓库，企业通过海运、空运等多种形式将商品从国外运输进境，办理相关进境监管手续后将商品储存到国内的保税仓库，国内买家在跨境电商网站订购商品后，卖家下达指令，商品从国内保税仓库发货最终到达消费者手中，这种模式大大缩短了物流时间。

（二）跨境电子商务特点

1. 商品种类较为集中。商品以日用品（服装鞋帽、纺织化纤、电子产品）、国内外价差较大商品（如高档奢侈品、护肤化妆品）和海外优势商品（如婴幼儿产品）为主。

2. 物流方式以“邮件”和“快件”为主。邮件指国际邮政包裹；快件主要集中在美国联邦快递集团（FEDEX）、美国联邦包裹运送服务公司（UPS）、德国敦豪国际公司（DHL）、荷兰天地公司（TNT）等国际快递公司承运的商业快件。

3. 交易单件价值小、速度快、批次多。单件包裹一般价值50～500美元；欧美地区来华快件一般三至七天运达；近年来跨境电商呈爆发性增长，仅上海地区每年进出境邮政包裹和快件就超过1.5亿件。

二、进境电子商务监管政策沿革

跨境电子商务发展初期，海关按照“自用、合理数量”原则，比照邮递物品监管方式，对进境电子商务商品征收行邮税。行邮税是针对旅客行李物品、个人邮递物品以及其他个人自用物品的进口税，包括了关税、增值税和消费税，是我国海关所采取的税收征管特别措施，税率普遍低于同类进口货物的综合税率。

2016年财政部发布通知，自2016年4月8日起，我国将实施跨境电子商务零售进口税收政策，对跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，并设立个人单次交易及年度累计交易限值（以下简称“4.8新政”）。同时保税跨境进口模式进口商品按“货物”定性， 进入保税区时需要按照货物监管，出具通关单。跨境电商的供应链组织模式多为海外“扫货”，这种模式下跨境电商无法取得原产地证及合同等单证，也就无法办理进口通关单，这直接导致像化妆品、保健品、奶粉等保税跨境进口“爆款”商品无法进区。

“4.8新政”引起巨大波澜，为保护行业发展，经过系列调研，随后国家调整政策，出台了跨境电商零售进口有关监管要求过渡期政策，在过渡期内，试点城市经营的网购保税商品进入保税区时暂不验核通关单。2017年3月商务部新闻发言人就跨境电商进口监管进一步发表谈话，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管，使其逐步摆脱一般贸易的限制。

三、进境电子商务面临的挑战

一是保税进口模式监管尺度问题。进境商品进入保税区一般都是企业大批量进口，理论上应该按照货物监管，部分商品应申领通关单。而一旦施行通关单管理，现阶段大批国内需求旺盛的“暴款”商品又会无法进入保税区，从而禁锢行业发展；但如果不施行通关单管理，按照个人物品监管，批量进境商品又不符合个人物品特征，这似乎形成一个矛盾怪圈。此外，跨境电商零售进口商品系国外生产的商品，商品质量良莠不齐，虽然国家已经明确跨境电商零售进口商品的性质暂为“个人物品”，进口不必出具通关单，但如若发生特别重大的质量事故、侵权伪劣事件，特别是食品、保健品、医疗器械质量事故，将对行业发展及人民生命财产安全构成极大威胁，这些问题成为保税模式又一个极大的门槛。

二是进境电子商务税率适用问题。进境电子商务发展初期，海关在实际监管中按照“自用、合理数量”的原则对跨境电子商务零售进口商品征收行邮税；“4.8新政”后跨境进口商品按“货物”定性，征收的“跨境电商税” 税率总体水平介于行邮税与货物税之间；2017年3月商务部的表态，再次将跨境电商零售进口商品的性质定义为“个人物品”，但仍按“跨境电商税”征收。这一系列政策的出台，其实就是国家对跨境电商零售进口在一般贸易属性和个人物品属性之间的摇摆，跨境电商零售进口新政“松了”，但“不完全松了”，跨境电商零售进口不同于一般贸易进口，也不同于个人行邮物品入境，而对进境商品“货物”或“物品”的所有界定都与当前征收的“跨境电商税”身份不相符合。

四、促进进境电子商务健康发展对策

目前国家实施一带一路走出去战略，提出“三互”大通关建设改革方案，其中很重要一条就是“监管互认”，这个互认既包括国内不同监管部门执法互认，也应当逐步推广至国内外监管机构“监管互认”，将风险关口前移，这也许是防范保税进口模式一线入区监管风险的一条道路。此外，鉴于跨境电商零售进口商品的特殊性，可明确承认该商品区别于货物、物品的属性，为其设立单独税率设置法律依据。回顾跨境电子商务发展历程，国家对这个领域的监管是一个逐步完善的过程，国内对进境商品的旺盛需求决定了既不能把这个新型业态限制成一潭死水，要给其发展试错的空间；又需要通过不断总结实践经验，探索出更切实可行的管理模式，维护产业良性健康发展。跨境电子商务发展历史不长，政府在制定政策时需要充分听取各方意见，特别是倾听跨境电商企业声音，系统梳理近年来取得的正反两方面实践经验，近年来跨境电子商务试点城市规模不断扩大，目前已经增至15个城市，可汲取的经验渠道不断拓宽，这对于跨境电子商务的发展意义重大，跨境电商目前的发展更多是摸着石头过河，边前进边学习边调整，更多试点城市相信可以给政府提供更成熟的实践依据参考，从而制定出一套更符合全球贸易发展趋势的跨境电商监管制度。

参考文献：

[1]刘娟.小额跨境外贸电子商务的兴起与发展问题研究[J].中外物流业，2012（02）.

[2]徐金丽.外贸B2C电子商务环境下物流配送模式比较研究[J]. 黑龙江对外经贸，2011（08）.

[3]聂晶晶.电子商务中的物流瓶颈与对策分析[J].企业信息化，2011（12）.

[4]九三学社北京市委员会.关注跨境电子商务发展[J].北京观察，2012（11）.

（作者单位：中国海关管理干部学院监管技术研究中心）

作者：王月恒 刘欣侠

电子商务监管研究论文 篇2：

我国电子商务的监管机制研究

摘 要：近年来，在世界经济全球化和国际经济一体化的大环境影响下，电子商务模式应运而生，并且在我国的经济发展中发挥着越来越重要的作用。电子商务的出现和发展不仅促进和推动了我国整体社会经济的进步，更为我国的消费者提供了更加方便和快捷的购物方式。然而，在我国电子商务发展的同时，也存在着许多的问题，基于互联网自身虚拟的特性和我国在电子商务方面现有的监督管理工作的欠缺，不合法的交易行为在日常的互联网购物过程中层出不穷，严重影响人们的购物体验，侵害消费者的合法权益。商品的质量问题、安全问题以及假冒伪劣问题等都在影响着网络购物的发展。本文将立足于现今我国电子商务发展和监管情况的现状，分析其发展的问题，并探讨出行之有效的解决方式，促使我国电子商务更加合理有序地发展。

关键词：电子商务；发展；监督管理

一、研究的意义

电子商务的出现是顺应我国经济和科技的发展潮流的，电子商務对我国经济发展起到了很大的带动和促进作用，然而，如果我国缺少健康良好的电子商务市场秩序，不能对其进行管制和引导，便会很大程度地阻碍其发展。电子商务的发展和监管模式与传统的经济模式有着很大的区别，尤其是现阶段，与电子商务相关的政策和法律法规还不是很健全。目前，我们急需加强对我国电子商务市场的监管，尽力营造一个公平公正的健康科学的互联网商业环境，同时维护好互联网商业经营者和商业消费者的个人权益。

二、我国电子商务事业发展的现状

目前，我国电子商务发展的势头正猛，但是，由于电子商务虚拟、自由、缺少实体条件限制等原因，在我国目前的电子商务市场中，有大量的假冒伪劣、品质安全有问题、商品质量不过关、虚假交易信息和侵权等情况发生，随后便滋生了维权困难、交易受骗、投诉无门以及市场管制受限等结果。因此，互联网电子商务的生存迫切需要我国工商管理部门的帮助，政府的相关管理机构应该加强对电子商务的监督和管理，做好市场的监管工作，维护虚拟市场的交易秩序，促进我国电子商务事业的健康生存与发展。

三、我国电子商务监管机制的现状

为了更好地促进我国电子商务事业的健康发展，我国制定了一系列政策和相关的法律法规。同时，一些地方政府也出台了多项地方性行政法规，并积极配合我国的电子商务法律体系的建立工作。由于我国工商管理部门是目前中国电子商务最重要的监管机构，近年来，国家工商管理总局和地方工商管理部门加强了对电子商务的监管力度，积极的探索和尝试，以信息技术配以相应的行政指导为主要监管手段，以规范发展为主要工作目标，不断发展和提升监管技术手段，创新网络市场监管机制，有效地推动了网络交易的规范化发展。

四、我国电子商务监管存在的问题

1.缺乏明确的法律支撑

法律层面，我国缺少明确针对电子商务而设立的专项法律，使得我国电子商务市场运行没有针对性的法律保障，电子商务的法律建设方面明显有所欠缺，只有个别与电子商务相关的政策文件和法规撑门面。除此之外，我国的电子商务还有很多关键性的问题，没有在相关的法规中有充分地体现，这些电子商务专项法律法规的不足会严重影响到我国电子商务的健康快速发展。

我国目前主要是通过政府相关部门的规章制度来对我国的电子商务事业做出规定，这些规章制度不是明确的专项法律，其法律效力是明显较低的，严重地缺乏法律的权威性，我们不能只靠国家的政策性文件去建立一系列完整的电子商务政策监管体系。伴随着电子商务事业的蓬勃发展，其发展的过程中也暴露出了诸多的问题，电商立法的迫切性一再凸显，然而，就在我国电子商务的发展急需政府监督管理部门出台相关的法律法规时，我国却始终没有制定出适用于电子商务发展的专项法律，这是导致我国电子商务监管体制存在问题的一个十分重要的原因。

2.相关部门分工不清，参与度不够

我国的电子商务事业的监督管理工作会同时涉及到多个部门，但目前，我国地方的相关监管部门制定出台的政策法规其内容不成体系，关注点分散，还有个别部门对于我国电子商务的了解深度不够，更不要说能够提出确实可行的政策文件和办法。除此之外，我国电子商务市场的监督管理部门的搭配也不合理，部门之间的管理职能和具体工作的分工都不够明确，部门之间的管辖治理权划分地也不十分清晰，部门机构的工作常有出现重叠与疏漏的地方。诚然，我国目前并没有建立能够跨部门进行市场管制的电子商务监督管理机制，同时，我国工商管理相关部门之间协调工作的难度也很大。另一个方面，从认知的角度来讲，我国电子商务的监管工作没有受到足够的重视，政府相关部门的参与程度也不高。

3.违法行为频繁，调查困难

随着我国电子商务的发展和互联网购物模式的风靡，各种各样的电子商务市场违法乱纪的行为也频繁出现，其恶劣程度也在不断加深，主要包括网店经营没有正规手续，商品来路不明，虚假货物的销售以及假冒侵权等类型的事件。这些类型的违法行为对消费群体和被侵权群体都有不同程度的利益侵害，同时也影响了我国互联网电子商务的健康科学的发展，对我国的经济总体发展也会产生十分不利的影响。针对这些情况，我国相关监管部门却出现对电子商务市场的违法乱纪行为的调查缓慢，取证工作进度受限的情况，使得我国的电子商务监督管理工作进行地不到位，无法对电子商务市场的违法乱纪行为进行及时的调查处理和惩罚。

4.跨境电子商务监管困难

跨境电子商务作为目前我国电子商务发展的重要组成部分之一，近年来的发展势头十分强劲。从跨境电商的特点分析，跨境电子商务的交易过程都是在互联网上进行的，从售前咨询到下单付款、收货、以及售后的部分，这整个过程都是在网上完成。然而，这种交易形式的虚拟化操作很大程度上增加了政府相关部门的监督和管理的难度。

五、我国电子商务监管机制的对策

1.加快立法，健全我国电子商务的法律体系

我国电子商务的监督管理需要与电子商务相关的法律体系的建立健全，需要法律法规的支持和保障，有法可依是电子商务发展的基础与前提。目前，我国电子商务的监督管理工作主要依据的法律文件是我国工商部门行政总局发布的《网络商品交易办法》，依据该项法律文件的内容和要求来制定我国电子商务的具体法律明细，可以更好地指导本地的电子商务市场监督管理工作的进行。但是这只是起到了一定程度的作用，要想真正规范我国电子商务市场的发展，只有这一项法律法规是不够的，我们还需要不断充实这方面的相关政策和法律文件。政府部门要通过实地调查，找出问题的原因所在，立足于电子商务发展的真实情况，为其的健康发展提供法律方面的支持和保障。

2.积极引导电子商务行业的守法和自律

在政府工商管理机构对电子商务市场进行监督管理的同时，也要加强教育与宣传，普及网络电子商务的相关法律法规和知识，明确商业经营者的责任和义务，杜绝电子商务发展中的违法乱纪行为。可以采取措施积极宣传和推动电子商务的诚信经营，促使电商的商家承诺守法经营、守法交易、合理维护消费者基本权益，共同致力于网络交易的诚信体系建设，凡经调查有不诚信经营的商户，政府监管部门必将严惩不贷。

3.加强对跨境电子商务的监管

政府要加强对跨境电子商务的海关监管，提高跨境海关的通关效率，要明确将跨境电子商务的关税制度列入我国的海关监管工作内容中，制定明确的跨境电子商务的关税税收法律法规，建立健全电子商务企业的备案机制以及个人信息的海关数据系统建设。同时，也要完善跨境电子支付的监管工作和第三方支付平台的治理，制定相应的法律法规，健全跨境电子商务的制度体系，要从根本上解决支付领域存在的各种风险问题。

六、结论

我国目前对电子商务市场的监督和管理工作尚不完善，特别是在当前我国电子商务的起步阶段，我们仍然需要选择科学合理的監督管理方式，并确定好监督管理工作的重点，加强对我国电子商务市场的监管机制的设计与建立，不断探索新的出路，用网络科技去监管网络交易，广大互联网群体共同参与监管电商市场。此外，我国的工商行政和管理机关也要积极地转变传统的思想观念，顺应时代发展，努力提升自身的监督管理工作水平和服务于市场的能力，迎合互联网经济发展的新要求，促进我国电子商务监督管理机制的建立和健全。

参考文献：

[1]王立菲.基于“互联网+”建构电子商务监管机制[D].兰州财经大学，2017.

[2]楚艳艳.我国电子商务企业监管制度研究[D].中共广东省委党校，2016.

[3]郑青萍.泉州市互联网电子商务的工商监管研究[D].华侨大学，2014.

[4]李康.我国电子商务的监管机制研究[D].吉林财经大学，2016.

[5]张纬.当前我国政府电子商务监管对策研究[D].南京大学，2016.

作者简介：罗慧（1986.12- ），女，侗族，贵州省铜仁市人，本科，助教，单位：铜仁学院，研究方向：电子商务

作者：罗慧

电子商务监管研究论文 篇3：

政府对电子商务市场的监管研究

摘要：电子商务是社会发展的一种新型市场交易模式，电子商务的快速发展与应用极大地促进了社会生产力的发展，为人们提供了便捷的服务，但是作为新型的市场交易模式，其存在着安全性不高、竞争机制混乱以及相关法律制度不健全的问题，为有效维护商务市场的健康发展，政府部门必须要加强对商务电子市场的监管。

关键词：政府  电子商务市场  监管

1 电子商务市场存在的问题

随着电子商务市场的迅速发展，电子商务主体以及数量在不断的增加，经营范围也在不断地扩大，但是由于我国的电子商务发展时间还比较短，关于电子商务相关的配套制度等还不完善，导致电子商务市场还存在不少的问题：

一是电子网络中存在大量未经许可的非法网站以及非法生产和服务的企业，他们的违法行为影响着电子商务市场的环境;二是网络中存在大量的虚假广告、信息误导消费者，比如现代出现的利用“钓鱼”网站骗取消费者的金钱就是典型的电子商务诈骗;三是电子商务交易的质量得不到有效地保障。电子商务交易在虚拟的环境中进行，商品的销售从始到终都是依靠互联网进行的，因此消费者很难了解到商品的真实质量，结果导致购买的商品在质量上没有有效地保障。同时电子商务交易售后服务缺失，通过电子商务购买的商品由于购买地突破了地域性，导致购买的商品因为在当地没有售后而导致出现质量问题无法进行维修，而且消费者在进行维权时也会非常的困难，因为电子商务交易存在着侵权证据难以掌握、相关制度缺失等问题。

2 加强政府部门对电子商务市场监管的必要性

2.1 电子商务的规范化发展需要强化政府部门的市场监管职能 随着全球经济一体化的发展，电子商务必然成为我国交易市场主要发展趋势，因此电子商务的发展必须要建立在统一、开放有序的环境中，这就要求政府部门要充分的发挥职能作用，制定相关完善的法律制度，保证电子商务规范化经营。

2.2 电子商务的快捷、隐蔽等特点要求政府加强市场监管 电子商务的发展离不开网络，而网络具有虚拟性，因此电子商务交易过程也具有很强的虚拟性，这样对于政府的市场监管会造成很大的难度：一方面电子商务交易的双方在交易时不见面，因此很难对交易一方或者双方是否具备订立合同、从事交易的双方是否具备民事责任能力进行确认;另一方面由于电子商务交易存在多变性，没有具体的交易时间、地点，导致政府部门很难查找交易的证据。因此在如此复杂的电子商务环境中必须要强化政府部门的监督职能。

2.3 电子商务的违法违规活动要求政府部门强化市场监督 首先电子商务中存在的虚假广告常常会误导消费者，造成消费者购买了虚假的商品;其次电子商务利用工商部门的地域管辖原则开展一些违规的电子商务活动，结果造成没有具体的法律或者政府部门对其进行监督;最后一些不法分子利用电子商务的虚拟交易特点，通过网络进行非法交易活动，比如网络非法融资就是通过电子商务平台进行的，因此为保护消费者的合法权益，维护电子商务市场环境，政府部门必须要强化对市场的监管。

3 政府部门对电子商务市场监管的具体对策

3.1 加快电子商务工商监管的立法进程 目前关于电子商务行为的法律监管还处于空白，法律制度的缺失导致政府部门的监管形同虚设，为此政府部门要加快推进电子商务监管立法制定，一方面要尽快建立和完善电子商务工商监管的立法体系，对网络营销商及平台提供商的资质认证、商品服务等各类信息资源管理以及在线支付、税收、隐私权保护、电子格式合同等各方面作出具体规定，从而为工商部门全面执法、严格监管提供明确的法律依据。另一方面各级地方政府可以先行制定相关地方性规章，从而促进国家相关监管领域的法制化进程。

3.2 严格遵守电子商务主体准入制度，把好准入关 加强对电子商务主体准入的监管是做好市场监管的关键，因为任何交易都必须通过市场主体才能完成，因此政府部门要从“准入关”入手，一是要对电子商务经营主体的申请资格、认证等环节加强监管，避免一些非法经营主体获取相关的资质;二是要强化对从事经营性网站的整顿力度，坚决取缔无照经营的网站;三是要严厉打击利用电子商务进行盈利性及服务性的违法行为，并且对于查出的要严厉打击。目前电子商务经营主体主要包括：互联网接入服务提供者和采取电子商务交易手段的企业。

3.3 建立电子合同备案制度 合同备案制就是电子商务经营方要向政府部门进行备案登记，以便政府部门能够对电子合同进行监管，电子商务合同备案制度一方面有利于签订双方借助政府的监督力量防止合同欺诈行为和违约行为，提高信任度;另一方面也有利于为政府部门掌握相应信息，开展相应的监督检查提供背景信息，也在一定程度上防止网站域名盗用、侵权等行为。

3.4 积极培养综合型市场监管人才 电子商务是融合高技术的一种创新市场交易模式，要实现对电子商务市场的有效监管，保证电子商务市场的良好运行，必须要充分利用各种途径和手段培养并合理使用好一批素质高、层次合理、专业配套的人才，为电子商务的健康发展和市场的有序化储备人才。

总之，电子商务作为一种创新性的市场交易模式，在给人们带来巨大的便利的同时，也存在着许多的问题，政府部门作为监管市场秩序的职能部门，要充分发挥其市场监管和行政执法职能，采取有效的措施加强对电子商务市场的监管，为电子商务市场营造一个良好的发展环境。

参考文献：

[1]孙学文.我国电子商务市场的垄断性分析[J].商业时代，2012（21）.

[2]费小燕.B2C对电子商务消费者行为影响因素研究[J].市场论坛，2012（07）.

[3]蓝宝.电子商务与消费者权益保护[J].中国工商管理研究， 2002（11）.

作者：刘定松