人员密集场所安全知识

第一篇：人员密集场所安全知识

人员密集场所消防安全整治方案

威府发〔2011〕30 号

威旁乡公共场所消防安全专项治理行动

实 施 方 案

为进一步加强我乡消防安全工作，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，切实维护社会和谐稳定，按照省、州县有关文件精神，经乡党委、政府研究，决定自2011年11月10日至2011年11月15日在全乡范围内集中开展为期5天的人员密集场所消防安全专项治理行动。为确保专项治理行动顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想与工作目标

以党的十七届三中全会精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和相关法律法规为依据，以促进人员密集场所重大火灾隐患整改和提高单位安全管理人员素质为目的，组织公安、民政、教育、卫生、安监等部门和单位，集中力量打一场人员密集场所火灾隐患专项整治战。通过专项整治，重点整改人员密集场所火灾隐患，关停取缔存在重大火灾隐患的单位，督促单位认真贯彻《机关、团体、

企业、事业单位消防安全管理规定》，严格落实消防安全责任制，强化单位员工消防安全素质，提高重点单位法定责任人对消防安全的重视程度，保障疏散设施完好和安全出口畅通，坚决遏制重大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。

二、组织领导

为加强对人员密集场所火灾隐患专项整治活动的组织领

导，成立专项整治工作领导小组，负责指挥协调专项整治活动的开展。

组长：杨益艳(乡人民政府乡长)

副组长：李忠祥(乡人民政府副乡长)

成员：杜应堂(乡党政办主任)

罗国柱(乡人武部部长)

卢颖 (乡派出所副所长)

潘朝刚(乡安监站站长)

张举(乡民政办负责人)

韦婷(乡教辅站站长)

王发益(乡卫生院院长)

领导小组下设专项整治办公室，办公室设在派出

所，办公室主任由卢 颖同志担任，具体负责专项整治活动的开展。

三、专治整治的范围和内容

(一)专项整治范围：符合本乡整治对象有学校、幼儿园、

养老院的集体宿舍，医院的门诊、病房。

(二)专项整治的内容

1、人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老

人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间，将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的;消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的。

2、人中密集场所疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、

宽度和火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的;疏散指示标志缺少、损失和标识错误的;应

急照明灯损坏灌失效的;常闭式防火门装置损坏不能保持常闭状态的;以及疏散门开启方向错误的。

3、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设

置铁栅栏的;在公共区域的外窗(包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗)安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。

4、人中密集场所应设置自动消防设施而未设置的;自动消

防设施不符合规范要求或不能正常使用的;室内可燃物多且缺乏水源影响火灾扑救的。

5、人员密集场所的建筑内部装修装饰材料不符合消防安全

要求的。

6、人员密集场所的消防安全组织制度不健全和员工未接受

消防安全教育培训的;未制定灭火应急疏散预案和演练的。

四、整治措施

(一)对存在专项整治第一项内容方面问题的，应依法责

令立即关闭，并依照有关法律法规给予警告、罚款、拘留等处罚。

(二)对营业性人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、安全

出口不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，立即采取果断措施，该停产停业的立即责令停产停业，该改变使用性质的立即改变使用性质，以确保安全。

(三)人员密集场所存在专项整治第三项内容方面问题的，

要责令单位立即拆除护栏;对拒不拆除的，组织有关执法部门强制拆除。

(四)对人中密集场所的疏散通道、安全出口、疏散楼梯、

应急照明灯、安全疏散指示标志等消防法律法规行为的，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改。

(五)人员密集场所的装饰材料不符合消防安全要求的，

要进行取样并组织鉴定性检查;对存在隐患无力整改或拒不整改的，责令停业整改。

(六)人员密集场所的消防安全组织制度不健全、员工未

接受消防安全教育培训、未制定灭火应急疏散预案和演练的，应立即进行整改，对拒不整改的，依法责令停产停业。

(七)对拒不履行执法部门作出的的罚款、责令停产停业、

停止使用等处罚决定的，相关执法部门应当依法提请法院强制执行。

(八)人员密集场所如属重大火灾隐患单位，要督促其做

到“四个明确”，即明确整改火灾隐患的基本情况、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任，并澄清底数，登记造册。

五、方法步骤

(一)召开消防安全专项整治工作会议，成立相应的专项

整治工作领导小组，制定具体的整治工作阶段计划和具有操作性的实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施，确保工作落实。

(二)集中整治。各单位自查，并根据公安派出所的整改

要求，筹措资金，落实各项管理制度，对自身存在的火灾隐患进行整改。

(三)监督检查。乡检查组要对本辖区内属专项整治范围

的场所逐一进行监督检查。

(四)总结验收。乡专项整治领导小组要对专项整治工作

进行验收总结，对专项整治工作成绩突出的有关单位予以表彰奖励，对专项整治工作走过场、措施不落实的，要予以通报批评。

六、整治工作要求

(一)提高认识，加强领导。各有关部门要按照“三个代

表”重要思想的要求，从讲政、促发展、保稳定的高度，充分认识这次人员密集场所火灾隐患专项整治工作的重要性、必要性，认真吸取重大火灾事故教训，正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，把这次专项整治工作纳入重要议事日程，采取一切必要措施，保障整治措施落到实处。

(二)部门联动，形成合力。各有关部门要发扬以往专项

整治中好的经验做法，通力协作，加强协调沟通，形成整治合力。在这次专项整治中，要针对人员密集场所安全疏散设施等方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法作出处理。凡是在此次专项整治中被依法责令停业整改和关停取缔的单位及场所，报相关部门吊销其有关证照，并向社会进行公告。

(三)加强宣传教育，把握舆论导向。充分发挥舆论监督

作用，对群众举报的消防安全疏散设施及其它有关消防安全的问题一查到底，对存在违法行为的单位予以曝光。同时，将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全意识。

(四)建立长效机制，巩固整治成果。切实贯彻“综合治

理、标本兼治”的原则。各有关单位要针对专项整治工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，完善相关制度，大力加强经常性的监督管理工作，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的监督管理新机制。

(五)坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。专项整治

工作要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。对在限期内未整改坚决依法停业整改，并从重从快处理严重违返消防法律法规的单位和有关责任人。对于干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人，要依法从严处理;对于在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，纪检监察机关要严肃查处，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

(六)注重联络，畅通信息。“专项整治行动”期间，各

相关单位要指定专门信息员负责信息报送工作，重大紧急信息要及明上报，由专项整治领导小组办公室汇总后报乡党委、政府。

(此页无正文)

二0一一年十一月五日

主题词：消防安全治理方案抄报：县政府抄送：县安监局

威旁乡党政办公室2011年11月5日印发

(共印20份)

第二篇：人员密集场所消防安全“123”工程

一、一畅，即保持人员密集场所消防安全疏散通道畅通。

1、人员密集场所必须按照消防法律法规和消防技术规范要求设置消防安全疏散通道、安全出口及疏散门，并保持畅通，不得堵塞、锁闭、占用。疏散通道、安全出口及疏散门必须按照要求设置疏散指示标志和火灾事故应急照明，并明确管理人员，定期检查维修，确保完整好用。

2、按照省公安厅、省建设厅《关于推广设计应用安全控制与报警逃生门锁系统新技术的通知》要求，在需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门或设有门禁系统处设置逃生门锁系统。并在显著位置设置“紧急出口”标识和使用提示。

二、两知，即单位员工知道岗位消防安全职责，知道岗位火灾危险性。

消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训，人员密集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，新上岗和进入新岗位的员工，必须组织进行上岗前的消防安全培训，确保每一个单位员工做到“两知”。

三、三能，即单位员工具备引导人员疏散的能力、扑救初起火灾的能力及查改身边火灾隐患的能力。

在确保每一个员工具备引导人员疏散和扑救初起火灾的能力的基础上，实行火灾隐患自查全员负责制和逐级负责

制，单位的普通员工，防火巡查人员，消防控制室(或值班室)、消防水泵房、配电室值班人员，专兼职消防人员，单位消防安全管理人、消防安全责任人等都要具备查改火灾隐患的能力。

第三篇：人员密集场所消防安全告知书

为了您和他人的消防安全，请您：

一、在进入本场所时，留意疏散通道和安全出口的位置。

二、不要在公共场所内吸烟，不要携带易燃易爆危险物品，不要在室内燃放烟花爆竹。

三、爱护消防设施，非火警情况下不要擅自启动、使用消防设施、器材。

四、发现火警信号，第一时间迅速组织开展逃生自救，不要观望等待、慌乱拥堵，迅速撤离危险区域。

人员密集场所消防安全承诺书

为保障本单位消防安全和公共消防安全，实现消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负，本单位向社会郑重承诺：

1、切实履行《消防法》规定的职责和义务，严格落实消防安全责任制和岗位责任制，建立健全消防安全管理制度。

2、定期给织防火检查和巡查，认真做好火灾隐患和消防违法行为的自查自改。

3、按照标准配置消 设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修，确保完好有效。

4、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

5、加强用火、用电、用气和动火安全管理，严格火源控制。

6、切实加强从业人员消防安全培训，认真组织消防演练，增强组织和引导人员疏散能力。

承诺单位：责任人：

年月日

第四篇：人员密集场所消防安全组织制度

消防设施建设标准

一、消防安全组织制度建设标准

(一)明确法定代表人或主要负责人为本单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。

(二)明确消防安全管理人、消防工作归口管理职能部门及专(兼)职消防人员，具体负责实施和组织落实本单位的消防安全管理工作。娱乐场所应当配备专业保安、安保人员。

(三)实行并落实逐级和岗位消防安全责任制，消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作的记录齐全。

(四)制定符合单位实际的消防安全管理制度并公布实施;单位组织开展防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录齐全。

(五)消防安全培训到位，新职工上岗前必须经过消防安全培训，从业的售货员、服务员、安保人员、管理人员每半年至少组织培训一次。从事防火巡查人员、专兼职消防干部掌握基本的消防安全工作技能。

(六)建立健全单位消防安全管理档案。

(七)积极参加火灾公众责任保险。

二、消防设施建设标准

(一)消防安全疏散设施符合要求。

1.安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向、型式符合要求;疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡;火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用。

2.经营和生产期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口不堵塞、占用、锁闭，公共区域的外窗无铁栅栏;常闭式防火门的管理实行责任制，管理责任落实到医院、宾馆、饭店及娱乐场所本楼层的医护人员、服务人员及值班人员并保持常闭状态。

3.商场、宾馆、医院病房楼、学校学生宿舍及娱乐场所在营业和使用期间不能保持常开的疏散门应当安装推闩式疏散门。

(二)消防器材和设施符合要求。

1.灭火器配置数量充足、选型准确;放置位置明显，便于取用。

2.室内消火栓数量、水压符合要求，消火栓箱醒目无遮挡，水带、水枪齐全好用;消火栓箱门设置紧急开启的门把手，消火栓启泵按钮能够正常启动消防水泵。

3.按照国家消防技术规范要求，设置火灾自动报警系统， 自动喷水、泡沫、气体灭火系统，防烟、排烟设施，防火分隔设施并定期检查、维修、保养，确保运行正常。

4.设有自动消防设施的单位与具有维修保养资格的企业签订《自动消防设施维修保养合同》并定期进行维修保养。

5.单位的灭火器检查、消火栓试压情况及自动消防设施

检查、维修、保养情况及设施运行情况记录齐全。

6.商场、市场、医院、学校及大型娱乐场所等人员密集场所周围按照规范要求设置消防车通道并安装室外消火栓。

(三)消防控制室或值班室设置符合要求。

1.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室;设置可直接拨打“119”向公安消防队报警的电话及单位联络通讯装置。

2.消防控制室操作人员持证上岗。

(四)设置紧急情况下报警及通讯装置。

1.单位在每个楼层或某个区域的显要位置装设内部报警电话或报警按钮，明确内部报警方式和报警电话号码。

2.消防控制室或值班室保持通讯联络畅通。

3.公共娱乐场所的卡拉OK厅及其包房内设置声音或视像警报系统。

第五篇：安监局人员密集场所安全检查总结

安委办发[]号

XX安全生产委员会办公室 关于开展人员密集场所安全检查工作情况的报告 XX市安委办：

为了进一步加强对人员密集场所的安全管理工作，切实排查和消除安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的安全生产环境，按照市上统一要求我县组织各企事业和各安委会成员单位对全县范围内的人员密集场所进行了一次安全检查，包括对安全管理制度、安全机构设置、应急预案制定及应急演练等安全管理情况，疏散通道、安全出口、安全指示标志和应急照明等人员疏散设施完备情况，监控设备、灭火器材、应急广播等安全设施的运行情况都进行了安全检查，同时积极宣传普及人员密集场所有关安全防范事故的知识，使广大人民群众掌握必要的安全知识，增强自保、互保意识，提高防灾避险能力，营造良好安定的社会氛围。

一、 周密部署，认真组织领导

按照市安委办《转发省安委办关于进一步开展人员密集场所安全检查的通知》的文件精神，由安委办组织召开了全县各企事业单位负责人和安委会成员单位主要负责人参加的安排动员大会，县安委办下发了《关于进一步开展人员密集场所安全检查的通知》。首先企事业单位开展自查，其次行业主管部门集中检查，最后县安委办组织进行抽查。要求各企事业单位要按照统一部署认真扎实做好自查工作，严格按照规定整改存在的安全隐患，规范各项安全制度，防止重特大事故的发生;要求各行业主管部门要坚持“四个一律”、“六个一批”和“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的原则，对检查出的安全隐患问题责令限期整改，对查出的违法违规行为进行严肃处理，对查出问题拒不整改的要从严重罚，让各企事业单位重视安全生产工作。

二、严格执法，切实加大隐患整治力度

各相关部门在这次活动中充分发挥出了行业的主管作用，密切配合，通力协作，排查整治了一部分安全隐患，督促企业落实安全责任制度，强制整改了一部分安全隐患，对企业起到了一定的警示作用。县公安、工商、文化、质监组

2 织对全县超市、KTV、商场、网吧人员密集场所进行了全面整治，对它们的疏散通道、安全指示灯、 应急照明、消防器材等进行了检查，对不符合要求的责令限期整改，对经过治理仍达不到要求的场所吊销有关证照;县旅游局对宾馆、酒店及旅游景点进行了安全检查;县安委办组织安监、公安、药监、教育、环保、城建等部门参与的联合工作组，对全县学校、托儿所、幼儿园校园安全情况进行了为期五天的安全检查，对存在的问题下发了整改指令，落实了整改措施和责任人。卫生局组织人员对县医院人员密集场所的安全设施、安全疏散通道进行了全方位检查，制定了监管制度，落实了监管责任人。县安监局、交运局、运管局、交警大队对全县客运企业安全状况进行了检查，对存在的问题下发了限期责令整改书，行政处罚告知书。随后县安委办组成联合督查组，对全县范围内的人员密集场所进行了抽查，部门之间联动，充分发挥合力，进一步依法严格整治了人员密集场所安全工作，督促企事业加强安全管理工作，依法履行安全职责，认真落实各项安全制度和责任，尤其是督促企事业保障安全疏散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好，确保一切人员的安全。本次活动共出动执法车辆台次，出动执法人员人次，取得了一定的效果，共检查企事业家，下发整改指令份，查出一般安全隐患项，整改到位项。

三、加强了宣传引导，营造了关注安全的社会氛围

3 县安委会各成员单位充分发挥了各类媒体的作用，加强了宣传教育和舆论引导，营造“人人关注安全、关爱生命、安全发展”的社会氛围。各人员密集场所经营单位制定了切实可行的火灾和拥挤踩踏等群死群伤安全事故应急预案，做好应急准备，并有针对性地组织开展应急演练，确保万无一失。大力宣传普及了人员密集场所有关安全防范事故的知识，使广大人民群众掌握必要的安全知识，增强自保、互保意识，提高了人们的防灾避险能力。县电视台广泛宣传报道执法检查工作开展情况，形成声势;及时向社会公布发现的安全隐患和整改情况，消除公众疑虑;畅通安全隐患举报渠道，及时受理群众举报，提早发现人员密集场所安全隐患。更应该结合人员密集场所的特点，在车站、广场等人群密集区域开展宣传活动，大力宣传普及有关安全和防范事故的知识，号召全民做好安全防范工作，发挥全社会的舆论作用。

四、建立长效机制，巩固治理成果

本次行动取得了一定的实效，但要认真吸取以往屡经治理、多有反复的教训，切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则，加大联合检查的频率，确保整改到位。各有关部门要针对专项治理工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，完善相关制度，充分发挥行业主管的作用，大力加强经常性管理工作，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的安全管理机制。各主管部门要加强对本行业安全

4 工作的管理，加强各部门之间联合执法的力度，消除安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。

通过此次行动的开展，将对全县各大商市场、车站、广场等人员密集场所安全生产落实主体责任，排查治理安全隐患，有效控制事故的发生，发挥积极作用，为党的十八大胜利召开提供安全稳定有力的保障。

主题词： 人员密集场所 安全检查情况 报告

XX安全委员会办公室

共印10份