科学发展优化党建

第一篇：科学发展优化党建

学习科学发展观心得体会：优化教育环境促进科学发展

内蒙古赤峰八中在深入开展学习实践科学发展观活动中，从实际出发，坚持以人为本的教育服务理念，围绕三坚持、三满意的活动主题，制定了学生、教师、学校同步发展三条主线，丰富学习内容，创新活动载体，取得了初步的成效。

一是明确主题，广泛宣传，全员参与。作为学习实践活动的试点单位，赤峰八中从活动之初就制定了详细的实施方案，确立了一个主题、三条主线的活动思路，高标准、高起点谋划学校整体建设。一个主题是：三坚持、三满意。即坚持从严治校，整顿不正之风，让社会满意;坚持科学治校，提高办学质量，让家长满意;坚持和谐治校，营造良好师生关系，让学生满意。三条主线是：以提高教师素质为主线，开展多种形式的校本研修活动;以培养学生的创新精神和实践能力为主线，开展丰富多彩的活动，促进学生全面发展;以提高办学质量，创建特色学校为主线，讨论制定学校三年发展规划。为营造良好的舆论宣传氛围，学校先后组织召开了支委会、领导班子成员动员会、全体党员和入党积极分子动员会、全校教职工动员大会，同时，通过悬挂宣传条幅、板报展出、橱窗展示等形式进行广泛宣传，号召广大师生和家长为学校的科学发展献计献策。

二是深入调研，广开言路，查找不足。在组织全体教师进行学习的同时，学校班子成员积极深入到教师中间、学生中间、家长中间，就全社会普遍关注的师德问题、孩子的成长教育问题、学校的现状及将来如何发展等问题，发放征求意见表，广泛征求各方面的意见和建议。同时，组织召开由家长代表、政协委员、人大代表、辖区相关单位负责人参加的研讨会，集思广益，群策群力，共同商讨解决制约学校发展的问题。在调研过程中，赤峰八中共发放并回收调查问卷2357份，归纳梳理各种意见和建议104条，为学校进一步发展理清了思路。

三是联系实际，多措并举，讲求实效。学校从抓好教师自身素质入手，组织 青年教师大比武、三课一反思等系列教学研讨活动。通过活动，强化了教师的学习意识、发展意识和竞争意识。开设了中国象棋、围棋、桥牌、书法、礼仪交往、语文名家名篇赏析等十二门校本课程，开展了好习惯伴我成长系列主题班会活动，挖掘学生的潜能，促进了学生的全面发展。

第二篇：实践科学发展观优化发展环境心得体会

——江油市委常委、纪委书记 张斯恩

2008年10月 (二稿)

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推进江油经济社会建设必须长期坚持的根本指导方针。在新世纪新阶段，纪检监察工作要更好地服务于党和国家工作大局，必须自觉坚持以科学发展观为统领，把纪检监察工作放在全市经济社会发展全局中去谋划和部署，正确审视灾后面临的新情况、新形势和新任务，切实贯彻落实江油市委的工作部署，进一步推进反腐倡廉建设，为江油科学重建、科学发展营造一个优良的环境。

一、以科学发展观统领纪检监察工作，切实做好优化经济社会发展环境纽带作用

科学发展观的第一要义是发展，纪检监察机关落实科学发展观的根本任务是服务发展、促进发展。作为纪检监察机关必须要牢牢抓住创优经济社会发展环境这个关键，切实担负起纪检监察机关为经济社会发展保驾护航的重要责任，营造优良的经济社会发展环境，发挥好做优化经济社会发展环境的纽带作用，自觉按客观规律办事，做到科学安排、科学推进，使发展的速度更快、质量更好、效益更高。发展环境是一个地方政治、经济、社会进步的标志，建立高效、优质、

1 规范、一流的经济社会环境是加快推进科学重建，加快推进科学发展的关键和当务之急，是纪检监察机关深入学习实践科学发展观的客观要求。近年来，全市各级各部门加大作风建设力度，深入推进效能建设，着力完善服务功能，发展环境不断改善。但也必须清醒地看到，当前全市还存在审批事项多、审批环节多，部门之间职责不清、管得过多过杂、互相推诿扯皮，效率低、态度差、“红眼病”、不诚信等不符合科学发展观的突出问题。这些问题是影响科学发展观在全市贯彻落实的最大拦路虎，是影响当前改革发展的最大问题，是与先进发达地区之间的最大差距。必须下最大的决心，采取最管用的举措，及时有效地予以解决。只有创新机制、理顺体制，才能创造一流的经济社会发展环境。只有营造一流的经济社会发展环境，才能实现经济社会又好又快发展。各级各部门必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和要求上来，深入学习实践科学发展观，充分认识经济社会发展环境建设的重要性，不断增强改善经济社会发展环境的责任感和紧迫感。

二、围绕服务科学发展确定工作思路，是纪检监察工作为增强优化经济社会发展环境实效的唯一途径

纪检监察机关必段要把工作思路的谋划站位在服务科学发展上，思想教育、制度建设、干部监督、源头治腐、案件查处等各项工作的谋划，都要从有利于科学发展的角度出

2 发，做到思想解放上更超前，工作思路上更创新，建设内容上更全面，推进措施上更有力，从而使纪检监察工作融会于科学发展，服务于科学发展。

(一)加强对经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。加强对灾后市场价格调控、节能减排、节约集约用地、房地产市场调控等政策执行情况的监督检查，确保政令畅通。坚持“工业兴市”发展战略、解决“三农”问题、推进新兴产业基地建设、促进民营经济腾飞和服务业跨越发展、深化改革和扩大开放、改善民生等政策措施落实情况的监督检查，促进贯彻落实。重点要加强对抗震救灾资金物资使用情况和灾后重建中应急资金管理使用和重大重建项目立项、招投标、大宗物资采购等进行监督检查。确保科学重建、阳光重建。注意发现和纠正影响科学发展、违背科学发展的问题，尤其对弄虚作假、虚报浮夸、搞形象工程的，依纪依法严肃处理。

(二)切实加强机关行政效能建设。认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、全程代理制、领导协调解决问题的制度和“一站式”服务，做到规范管理，服务高效。对不履行或不正确履行职责、行政不作为或乱作为等制约和影响发展环境的问题要进行严肃查处并毫不手软的追究相关领导责任。不断完善政务公开，规范各类收费项目，尽量合并和简化涉及到企业的各类检查事项。在灾后

3 重建的新形势下，特别要大力加强制度建设，加强预防腐败工作，努力解决一些部门存在的“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”的问题，切实增强公共权力为公共利益服务的内在动力。

(三)努力营造公平竞争的市场环境。抓好商业贿赂专项治理，通过自查自纠、查办案件和长效机制建设，严厉打击假冒伪劣、商业欺诈、不正当竞争等违规行为。进一步扩大市场化资源配置领域，规范资源配置行为，加强对市场化配置资源事前、事中、事后各个环节的监督检查。继续完善并严格执行建设工程招标投标、经营性和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场和政府采购等制度。建立完善有形建筑市场、不断扩大工程项目进入市场的覆盖面，坚决杜绝场外交易、规避招标等现象的发生。深入开展整顿市场环境秩序工作，严肃查处影响市场环境正常秩序的各类问题，加大在灾后重建中哄抬建材价格的查处力度，建立公开、公平、公正、有序的市场竞争秩序。

(四)着力解决领导干部作风方面存在的突出问题。要教育和引导领导干部注重调查研究，做到科学民主决策;注重倾听群众呼声，解决群众遇到的实际困难;注重加强自身修养，培养高尚道德情操，充分发挥表率作用;加强对领导干部人生观、权力观、职业道德的教育。重点着力解决少数领导班子和党员领导干部不适应科学发展、领导科学重建能

4 力不强、落实科学重建办法不多;部分党员干部行政效能不高、政务环境不优;少数党员干部服务意识不强、责任意识淡薄;少数党员干部执行力不强、工作落实不力的问题。在此基础上，要集中力量大力实施“十大重建工程”，在学习实践活动基本结束前，解决一批关系群众切身利益的现实问题。

(五)坚决纠正损害群众利益的不正之风。着眼人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，督促有关部门推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，把保障和改善民生的各项政策落到实处。加大专项治理力度，认真解决食品药品质量、安全生产、环境保护、上学就医、土地征用、城镇房屋拆迁、侵害农民利益等方面的突出问题，维护好人民群众的切身利益。坚持标本兼治，坚决查处损害群众利益的违纪违法案件，把从严执纪的要求贯穿纠风工作的全过程，以查办不正之风案件的实际成果赢得群众的信任和支持。建立纠风工作长效机制，督促有关部门通过深化改革建立健全管理体制、机制和制度，从源头上铲除不正之风滋长的土壤和条件。

(六)切实保障党员权利。把保障党员权利落实到纪检监察工作中。加强对《中国共产党党员权利保障条例》落实情况的监督检查，严肃查处侵犯党员权利的行为，确保党员权利得到保障。认真受理党员的控告、检举和申诉，保护党

5 员的合法权益。坚持依纪依法办案，加强案件审理，使所办案件经得起历史检验。推进党务公开，使党员了解和参与党内事务，落实党员在党内监督中的责任和权利。

三、以提高贯彻落实科学发展观能力为基本要求，不断提高纪检监察工作的水平和质量

为建设经济社会又好又快发展的优良环境提供保障，纪检监察机关必须以提高贯彻落实科学发展观能力为基本要求，切实加强自身建设。

(一)增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深入学习和把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践，努力把科学发展观的要求转化为推动反腐倡廉工作的正确思路，使反腐倡廉建设更加符合实际，更加符合人民群众的意愿。按照中央和省委部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，确保实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的总体目标。

(二)提高服务科学发展的本领。要增强全局意识，了解和把握全局，注意解决不适应不符合科学发展要求的问题，提高按客观规律办事能力、统筹谋划能力、推进改革能力、开拓创新能力，不断改进工作方式方法，使纪检监察工作在服务发展中有更大作为。注重研究贯彻落实科学发展观

6 过程中出现的新情况和新问题，把握特点规律，增强工作的主动性和预见性。

(三)建立健全科学规范的工作制度。本着科学、效率的原则，建立健全与形势任务相适应的工作和管理制度与规范，增强科学性，提高管理水平。进一步健全完善纪检监察干部培养、使用和管理、交流等制度，激发干部的积极性和创造性，在实践中提高纪检监察干部队伍的整体素质。

第三篇：优化布局，深化内涵，加快教育科学和谐发展

“十一五”期间，全县紧紧围绕县委、县政府提出的“和谐教育”这一目标，以“优化教育布局，深化内涵发展”为着力点，牢牢把握教育协调发展、内涵发展、规范发展三条主线，深入实施“立德树人”、“轻负优质”、“艺体亮校”三大战略和“有效教学优化”、“团队文化提升”、“书香校园打造”、“校企合作深化”、“优质幼教扩面”、“数码社区创建”等六大工程，优化教育布局，深化教育改革，实施素质教育，促进教育公平，发展水平得到提升，发展实效得到增强。全县顺利通过省教育强县验评和复评，7个乡镇均成为省教育强镇。先后荣获“浙江省首批课外文体活动工程示范县”、“浙江省规范教育收费示范县”、“浙江省义务教育课程改革先进集体”等荣誉称号。我们的主要做法是：

一、以打造均衡优质教育为目标，切实加大统筹整合力度，优化教育布局结构。岱山县委、县政府高度重视教育均衡优质发展，切实落实“以县为主”教育管理体制，健全完善教育经费保障机制，并于2007年作出了“合力构建和谐教育”的战略决定，将优化学校布局调整全面纳入全县经济社会发展总体规划。围绕全县新渔农村建设的总体部署和县域经济发展规划，从城乡学校布局现状、发展状况、生源分布及人口流向、群众需求等方面着手，坚持布局调整与标准化学校建设、校安工程推进的有机结合，完善学校布局，改善办学条件，缩小城乡差距，相继完成了新区实验学校迁建、高亭初中整体改造、高亭小学球类馆等重点工程建设，基本完成衢山片学校布局调整，全面启动岱山中学、东沙中学综合改造等，完成高亭小学球类馆等一批学校体育运动设施，“十一五”期间间全县教育基建投入2.57亿元，岱山本岛、衢山、长涂、秀山四大板块岛域布局和高亭城区“3211”布局基

1本完善,规模化办学效应不断显现，均衡化办学格局基本形成，高标准办学目标初步实现。目前，全县多媒体进教室率100%，所有中小学均建有校园网，实现了公文传输电子化，学籍管理无纸化，信息发布自动化和学校教学网络化。岛与岛之间，校与校之间，教育管理与教学方式之间，初步实现了“零距离”。同时，充分盘活闲置教育资源，将在布局调整过程中闲置的土地、校舍、教学设施等资源，在“产权归教”的基础上，重新整合利用，用于举办乡镇幼儿园、改善乡镇成校办学条件、建设职业教育实训基地、创办外来民工子弟学校等。

二、以补强两条短腿为重点，不断创新办学模式，推进教育协调发展。全县高度重视学前教育发展，切实把幼教事业列入发展规划和议事日程，进一步明确发展目标，理顺管理体制，健全投入机制。实施“优质幼教扩面工程”，完成衢山中心幼儿园、长涂中心幼儿园建设工程，启动县中心幼儿园迁建、岱东中心幼儿园新建等工程。创办了县中心幼儿园浪琴分园，衢山中心幼儿园四平、万良分园，创设了一条“中心园+分园”的新模式。2010年，全县7个乡镇中心幼儿园中省三级以上比例100%。大力发展职成教育，以打造船舶修造专业品牌为重点，坚持走校企合作、校际合作之路，不断深化职业教育发展内涵，实行中职教育、高等教育、高技工培训“一条龙”教育模式，努力构建海岛特色的职业教育体系。开办岱山职业技校秀山常石分校，建立“舟山市船舶修造专业岱山金海湾教育培训基地”，成立江苏科技大学焊接技术及自动化专业舟山(岱山)函授站，启动岱山职业技校异地重建工程。岱山职业技校船舶修造专业顺利通过省示范专业验评，常石、金海湾成为省级实训基地。岱山职业技校申报国家级重点中等职业学校，已通过省教育厅验评，并报教育部批准。岱山“双证制”教育创出特色，受到了省市领导的高度肯定。目前，

全县7所乡镇成校中有省示范性成校4所、省一级成校2所。职成教育在服务地方经济社会中的作用日益明显。

三、以深化教师人事制度改革为手段，建立健全激励流动机制，促进教育均衡发展。坚持学校设点布局调整与教育系统人事制度改革互动，通过学校设点布局的科学化和实行严格的编制管理，激活教育系统内部人事管理机制，实现全县中小学教师在数量、结构和空间分布上的合理化。针对学校设点布局调整导致农村学校师资力量减弱这一问题，我县采用“留、轮、支、挂”等多种途径，“留住农村骨干教师，让城区骨干教师走进农村”，让农村的孩子享受城里孩子一样的教师资源。“留”，就是通过提高农村教师任教津贴，倾斜各类政策的方式留住农村骨干教师;“轮”，就是对未在农村学校工作相应年限的城区教师到农村学校轮岗2～3年;“支”，就是选派政治思想好、道德素质高、业务能力强、教育教学经验比较丰富的中青年教师和优秀教师到农村学校任教、任职，指导和培养农村青年教师，帮助农村学校建设学科组，定期开设示范课;“挂”，就是农村学校选派有培养前途的中青年教师到城区学校上挂学习和培训，提升农村学校教师队伍素质，有力地促进县域教育的均衡发展。

四、以实施三大战略为载体，努力彰显学校特色，深化教育内涵发展

一是实施“立德树人”战略，提升德育工作水平。强化师德在立德树人战略中的引领作用，深入开展“爱与责任”、“三爱”(爱岗敬业、爱生如子、爱校如家”)等为主题的师德教育活动，严肃处理违规家教，严格落实师德师风“一票否决”制度，进一步提升师德水平。坚持育人为本、德育为先、注重实效的原则，突出德育工作对学校各项教育教学工作的导向、动力和保证作用，健全完善全员、全过程、全方位育人的工作机制，将社会主

义核心价值体系融入到教育工作全过程，深化“两个主题”、“完善三个体系”，加强校园文化建设，进一步提高德育工作的针对性和实效性。二是实施“轻负优质”战略，提升区域教育水平。关注教师专业成长，健全学习制度，深化校本培训，加大教师培训培养力度，加快教师专业成长。深入推进“研究学生、研究课堂、研究课程”的有效教学策略，全面开展以雏鹰争章为载体的小学生综合素质评价，切实加强初中综合素质评价的信度与效度监测，着力提升中小学生综合素质评价实施水平。认真执行减负精神，加强对规范落实情况的监督检查，进一步提升全县义务教育学校办学行为规范化水平。三是实施“艺体亮校”战略，提升岱山教育品牌。深入开展“一校一品”创建活动，凸显个性风格，提升发展内涵，让学生学有特长，教师教有特点，学校办有特色。通过整体滚动与特色张扬的交互发展，岱山教育走出了一条具有鲜明海岛特色的教育发展之路。

五、以教育协作体和共同体为抓手，深入推进区域合作，加快教育优质发展。针对海岛学校分散、规模较小的现状，本着合作、竞争、共赢理念，创建学校之间的教育协作体和教育共同体，教研训一体化，以“一校一品”彰显学校个性，以集团发展打造教育精品。先后组建本岛“五校协作体”、衢山岛“四校协作体”以及两对“城乡教育共同体”，覆盖四大岛屿，建立理念共享、教师统筹、管理同步、责任共担的共同体制度和教育管理、教学研究、校本课程开发、师资协调等合作机制，开展一系列管理、教研、网络等方面的教育合作研究，形成“以校为本—校际联动—专业引领—区域推进”新教研模式，有效提升了教师专业发展水平。建立健全全县骨干教师与各共同体、协作体教研大组的结对帮扶制度，组织课堂比武、骨干教师课堂展示等活动。积极推进区域教研大组建设，运用“微格反思”、“滚动衔接”、“三阶五

环”等主题研训模式，采用组际联谊、合作攻关策略，通过同课异构、对比式展示、抽签评课等途径，促进教师反思和智慧碰撞，惠及每一位参与的教师，“班级读书会暨儿童阅读体验式研习”、“小学语文低段阅读教学的有效性”等大组之际主题研讨活动，有力地浓郁了全县教研氛围，提高了区域研训活动的实效。全面实施“优秀团队创建”工程，以课题组、办公室、协作体教研大组、学科组、年段组等为切入点，强化教师团队协作精神，为岱山教育可持续发展提供了坚实保障。

在今后的工作中，我们将立足当前，着眼长远，加强领导，加大投入，坚持教育发展的规模、结构、质量、效益的有机统一，将布局调整与促进教育内涵发展相统一，将促进教育公平与均衡协调科学发展相统一，将布局调整与深化课程改革、实施素质教育相统一，努力构建具有岱山特色的基础教育现代化体系。

第四篇：优化投资环境保障科学发展心得体会

镇书记

优化投资发展环境，现已成为全市上下落实科学发展观，转变工作职能，促进经济社会又好又快发展的重要任务和基础工作。对我们羊草镇来说，优化投资与发展环境更是一项具有极端重要性和强烈现实性的任务。

优化投资与发展环境，是羊草在新起点上实现“大发展”的重要保证。2011年以来，我镇招商引资工作取得了突飞猛进的显著成绩。

但从总的方面来看，我镇经济发展不足、经济总量偏小、经济水平欠发达的基本镇情尚未根本改变，必须在进一步优化投资与发展环境上有强烈的紧迫感，努力形成投资与发展环境的新优势，才能争取各种生产要素资源加速向我镇集聚，从而促进加快发展。事实证明，多晶硅、大唐电厂技改等重特大项目年内相继投产，单晶硅等大项目将相继开工一方面表明了羊草在投资与发展环境方面具有的明显优势，另一方面也对进一步优化投资与发展环境提出了新的挑战。

优化投资与发展环境，是羊草在新形势下实现“大开放”的根本要求。发展的空间取决于开放的程度，发展的速度取决于开放的进度，发展的水平取决于开放的深度。要形成全方位、多层次、宽领域、内外融通的大开放格局，就必须进一步优化投资与发展环境，强化开放意识、竞争意识和机遇意识，充分发挥羊草毗邻西安的区位优势、泾渭新区全面启动的基础设施建设优势，机场高速、北环线以及即将启动的连接西安、泾阳的羊草大桥、羊草大道建设等交通优势，全力优化羊草的各类软环境优势，努力形成羊草在渭城区，乃至咸阳市对外开放的比较优势。

优化投资与发展环境，是羊草在新趋势下实现“大承接”的关键所在。随着西咸一体化的深入推进，市委、市政府提出将渭城建成未来大西安的“新浦东”，把渭河打造成西安•咸阳“城中河”，全力打造支撑泾渭新区开发、融观光休闲于一体的绿色生态平台的大手笔，作为西咸一体化渭城的桥头堡，在新一轮产业大转移中，能否成为吸引西安，乃至省内外生产要素集聚和产业转移的承接“热地”，营造优良的投资与发展环境是关键。只有努力优化投资与发展环境，降低产业转移成本，提高产业转移效率，为承接产业转移创造有利条件，才能让优秀外来企业“无障碍进入，无障碍发展”。

优化投资与发展环境，是羊草在新阶段上实现思想“大解放”的战略举措。在不同的阶段，投资者对投资与发展环境的要求是不断变化、不断提升的。从最早对改善交通、能源、通讯等硬环境的要求，到提供低成本的土地、劳动力和优惠政策的要求，再到转变政府职能、提高政府工作效率和提升产业、资金和服务的协调配套能力的要求。现在，已经进入到要求经济、政治、文化、科教、人才、金融及城镇化水平、人居环境等系统优化、整体提升的新阶段。当前优化我镇的投资与发展环境，一方面要对确定的重点项目，按照开工项目抓进度，续建项目抓投产的要求，严格落实“五个一”工作机制，夯实包抓责任，全程跟踪服务，确保项目建设顺利进行。并持续不断地开展环境综合整治，严查“三乱”行为，坚决打击破坏投资环境的人和事;另一方面必须跟上投资者对发展环境的新要求，实现思想的大解放、大突破、大跨越。

第五篇：以科学发展观优化司法环境调研措施

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以科学发展观优化司法环境调研措施2010-06-29 18:55:33免费文秘网免费公文网以科学发展观优化司法环境调研措施以科学发展观优化司法环境调研措施(2)

为了深入查找和解决实际问题，更好地服务保障促进发展，根据市上的统一部署要求，我委结合开展“大走访”和“五到五感受”活动，确定了5个专题，组织领导班子成员分别带队深入基层开展“十百千”(每个调研组走访10个基层单位、100名群众，发放“平安建设·优化司法环境30问”问卷调查表1000份)大走访活动，深入部分县(市、区)、政法基层单位、乡村社区、奶牛养殖园区、设施农业园区和退休老党员家中，

进行了专题调研。现将优化司法环境工作调研汇报如下：

一、基本情况及总体评价

按照市委关于优化司法环境的总体部署，自2008年4月以来，全市各级政法部门围绕八类主要刑事案件破案率、当年案件执行率、涉法涉诉信访案件息诉罢访率等11项指标，通过强化领导抓优化、开门整改抓优化、转变作风抓优化、专项整顿抓优化、建章立制抓优化，从容易发生徇私枉法、权钱交易、违法违规办案、执法不文明、执法不作为等问题的重点岗位和关键环节入手，规范创新执法和社会管理工作，健全完善服务保障促进发展的工作机制，取得了明显成效。一是率先建成西北地区唯一的“全国科技强警示范城市”，公安机关八类刑事案件破案率在如实立案的基础上达到75%以上，27起命案全部告破，市公安局在19个政府部门政风行风评议提高8个位次。二是率先在全区开展“关注民生、走进群众”主题实践活动，检察机关

加大审查批捕、起诉和查办预防职务犯罪工作力度，立案侦查贪污贿赂案件、渎职侵权案件数同比上升50%、400%。三是在全区率先开展“执行年”活动，在立案数上升30%以上的情况下，两级法院各类一审、二审、再审、国家赔偿案件审结率达到88%，执行案件执结率达到%，积案执结率达到%，同比分别提高10个和38个百分点。四是在全区率先推行人民调解“以案定补”等工作机制，启动了行政调解、司法调解、人民调解“三调联动”机制，司法行政机关在乡、村普遍建立了法律援助联系点，开通了法律援助“绿色通道”，“五五普法”顺利通过了自治区中期验收。五是在全区率先启动以“十大行业”为特色的新一轮平安创建活动，去年利通区被自治区申报为唯一的首批“全国平安建设先进县”的县(区)，顺利通过了中央综治委的考核验收，并荣获“全区社会治安综合治理工作先进县区”，自治区表彰的38个奖项中我市获得了10个。六是坚持把政法队伍

素质和能力建设放在重要位置，涌现出“全国十大政法英杰”马俊、“全国优秀女法官”薛伟萍、“全国优秀人民调解员”康伏海等先进典型，10名干警被授予“宁夏50年政法英模”，100余名政法干警受到地厅级以上表彰。通过全力构建优化司法环境“大服务”格局，全市政法机关承诺、实施各项便民利民措施212项，完善各类制度248项，社会各界对政法部门的满意率有较大幅度上升。在自治区党委政法委、综治办和自治区统计局首次组织的全区公众安全感调查结果显示，我市公众安全感综合评价分值为分，位居五市第一，提前两年实现了三年内打造“宁夏最平安地区”的预定目标;社会各界认为司法行政机关“以权谋私”、“耍特权抖威风”、“贪赃枉法”、“执法不公”的分别占%、%、%、%，大大低于全区平均水平。在我委组织的平安建设·优化司法环境30问问卷调查中，认为我市司法环境明显的占%，有所改善的占%。这些都表明，全市优化司法环

境工作取得了明显成效。

二、存在的问题

通过调研发现，目前我市政法工作中还存在着一些突出问题和薄弱环节，主要表现在“四个不强”上:

一是服务大局意识不强。在具体工作中，不能很好地坚持“三个效果”的统一，片面执法、机械执法、就案办案、孤立办案的现象还时有发生，导致案件案结事不了。据《2008年全区公众安全感调查》结果显示，我市政法干警工作作风调查中还存在效率不高、执法不公、工作推诿和态度生硬等方面的问题，影响了政法队伍的整体形象，导致政法部门的公信力下降。

二是工作目标性不强。有的政法部门确定工作目标时存在急功近利、追求“显性”政绩的思想，维护社会治安重打击轻防范，重视开展“运动式”的“严打”战役，忽视贯彻经常性的“严打”工作方针;综治成员单位的职能作用发挥不够充分，基层防范力量整合不够到位，矛

盾纠纷排查调处不够扎实，典型经验推广力度不够。

三是求真务实作风不强。坚持解放思想、实事求是、与时俱进不够，工作中缺乏主动性、创造性，注重抓容易出成效、摸得着、看得见的工作，对基础性、长效性工作重视不够。个别干警对群众感情淡漠，不倾听群众的诉求，不认真主动解决群众反映的问题，致使原本好解决的“小问题”演变难解决的“大问题”;有的责任心不强，工作抓得不细不实，致使一些矛盾和问题不断累积、逐步激化。部分政法单位存在重案件数量、轻办案质量