市政府全体会议10月

2022-09-27

第一篇:市政府全体会议10月

(2008年7月29日)同志在市政府全体会议上的讲话

同志在市政府全体会议上的讲话

今天我应邀参加市政府全体会议,主要目的,一是来了解一下情况,二是来向市政府系统的同志们学习。作为市委书记也应该深入了解经济发展的情况,以便于更好地统筹各方面力量,同心协力抓好经济社会发展的各项工作。刚才听了各位副市长的发言,对上半年的工作进行了盘点,同时对下半年的工作重点进行了明确。建华同志的讲话,肯定了上半年取得的成绩,也指出了存在的问题,并且就下一步工作作出了明确部署,讲话言简意赅,重点突出,操作性很强,请大家认真抓好落实。下面,我简单讲几点意见。

第一,对市政府上半年的工作要给予充分肯定

上半年的经济工作是在遭遇严重的冰冻灾害、防汛减灾和支援四川抗震救灾的情况下,特别是在国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策的情况下进行的,市政府带领全体组成单位按照年初确定的目标,扎实努力,奋发进取,克服种种困难,整个经济社会实现了平稳较快发展,这是相当不容易的。我认为整个政府系统的工作体现了这么几个特点:一是重点突出。始终抓住了制约经济社会发展的关键问题,包括项目建设、“三大战役”、“13579”绿色工程和人口五年倍增计划,等等,并取得了明显成效。二是务实推进。各项工作抓得比较实、比较细,没有停留于一般号召,而是注重实际运作,始终坚持了“项目化、时间表、责任人”,将战略目标具体化,还有“三大战役”现场办公,解决实际问题,这些都是务实的表现。三是合力干事。市政府一班人在建华同志的带领下,大家团结实干,合力推进,工作都非常出色,非常吃苦,而且取得了很好的成绩。市政府各个部门和县市区政府按照市政府的统一安排,扎实推进各项工作,特别是在开展解放思想主题教育实践活动以后,机关的精神面貌发生了很大的变化,议发展、谋发展的氛围越来越浓。46个市直单位参战招商引资,都取得了初步成效,包括一些没有承担任务的单位也主动参与了招商引资。四是运转协调。在突出项目建设、加快经济发展的同时,对安全生产、维护稳定,还有社会保障、民生工程等各项工作都安排得井井有条,推进有序,体现了科学发展观的要求。所有这些都是值得肯定的,同时也是在今后工作中必须始终坚持的。

第二,对存在的问题和落后掉队的危险要引起高度警觉

刚才建华同志公布了“三本成绩单”,我听了以后,也觉得心里很沉重。这是我们上半年“考试”的成绩单,尽管从纵向比,我们有很大的进步,但横向一比,差距就出来了,特别是进位的指标少,后移的指标多。前段时间从统计局分析的数据也表明,如果稍有放松,我们有些指标可能从全省“第二方阵”掉入“第三方阵”,而且如果我们还是保持前三年平均速度的话,不出三五年,我们将被几个市超过,差距还会拉大,这是非常危险的。宜春作为一个有着众多资源和优势的大市,作为一个承载着省委、省政府重托的大市,我们只能前进,不能后退。我们这一任班子绝不能在宜春的发展史上留下一段“平庸无能”的记录。不进则退,慢进也是退,对这一点,我们必须保持高度的警醒。市委、市政府提出赶超式发展战略,这是根据我们现在面临的形势和存在的差距提出来的。怎么赶超?定明和统计局的同志进行了测算,前几天四套班子务虚会也进行了讨论。大家比较一致的看法是,赶超式发展不是

一、两年的事,一定要有长期作战的思想准备,要加速、加压、加力推进。初步设想是,赶超式发展分三步走:第一步“止后移”,这是我们的当务之急,今年乃至明年主要还是止后移的问题,我们的关键指标,特别是GDP、财政收入这几个反映经济发展结果的指标不能再往后掉,增幅不能再往后移。同时反映经济发展过程的指标,特别是城镇固定资产投资、招商引资等反映发展后劲的指标必须加压加速。第二步“争进位”,即通过两三年的努力,实现整体排位前移,到底前移一位,还是两位?有关部门测算了一下,进一位的任务都非常艰巨,但既然是赶超式发展,哪怕有再大的困难,我们也必须迎难而上,确保进一,力争进二,叫“保一争二”。第三步“站前列”,即通过5年左右努力,争取由目前的中游水平进入上游水平,由“第二方阵”进入“第一方阵”。实现上述目标,时间紧迫、任务艰巨,但事在人为、志在超越,这应该成为全市上下的共识共为,应该保持这样一种昂扬向上、奋发有为的精神状态。同时我提醒大家,一定要高度重视数字,搞经济工作不能不熟悉数字。各级领导干部要重视数字、熟悉数字、掌握数字,并善于通过数字察形势、识规律、明差距、定目标、抓重点。当然,我提倡重视数字,并不是要大家去搞数字游戏,去弄虚作假,这是绝对不能允许的。数字里边有电闪雷鸣,数字里边有酸甜苦辣,数字里边有高低优劣,数字里边有春华秋实。我们要善于通过数字去了解分析形势,去研究制定政策,包括赶超发展、争先进位的问题,有关部门要密切关注宜春市在全省排位的变化情况,县市区的同志也要密切关注本县市区在全市、全省县市区里的排位情况,从而找到差距,增强紧迫感。有关部门和领导要根据数字反映的情况,对重点工作进行重点调度,对薄弱环节进行重点加强,对落后地区进行重点督促,通过数字调动千军万马创大业,你追我赶争先进。

第三,要始终坚持重细节、重落实、重实干、重实效

正确的战略制订之后,抓落实就是决定性的因素。不落实、不操作,再宏伟的蓝图、再正确的决策都是一张漂亮的废纸。因此我们一定要防止出现“宏伟蓝图在墙上,慷慨激昂在会上,措施得力在纸上,就是落实不到实际行动上”的漂浮作风,始终坚持说实话,干实事,求实效。我们必须明确,成功在于细节,细节在于操作,操作在于实干。要把发展战略具体化、项目化、数字化,而不能仅仅停留于口头上、描述上。正确的战略决策在制订之后必须具体化,可操作化,也就是市政府提出的“项目化、时间表、责任人”,这样做才能使发展战略落到实处。包括赶超发展、宜居城市,这些都是很好的战略概念,关键是具体怎么操作,要明确具体的路径、步骤、任务和措施,要不然就是说空话、放空炮。要注重各项政策措施的落实,尤其要注重把市委、市政府制订的各项政策交给广大群众,让广大群众都知道,而不是只在各级干部当中转来转去。近年来市委、市政府制订了很多很好的政策措施,包括“13579”、人口倍增、招商引资、全民创业等,其中的政策措施都很好,关键还要落实好,不能让这些含金量高的政策措施淹没在文件堆当中,我们要把其中的干货抽出来,通过各种宣传形式向社会广为宣传,让广大群众都知道,以赢得群众的支持和参与。要高度重视有关调研成果和群众意见建议的运用,不能浪费。对赶超式发展有关课题的调研,问计于民活动中社会各界提出的“金点子”,各有关部门、分管领导要认真研究,凡是合理的、可行的,都要予以采纳。我们很多工作,包括发展运输业、做活做旺古楼步行街、打造禅宗文化、发展服务业、组建地方商业银行等等,大家都想到了,而且都提出来了,怎么落实下去,谁去干,谁去操作,什么时候到位,这些问题都要明确。要注意克服和防止工作飘浮、不干实事、怕苦畏难、贪图玩乐的不良作风。要赶超发展,要干事创业,没有艰苦奋斗的思想准备是不行的。前段时间的某个星期一晚上,市纪委组织人员到两个县抽查乡镇干部在岗情况,发现这两个县共有51名乡镇班子成员不在岗,走读现象比较严重,甚至还查到两个乡镇的个别干部在打牌赌博。“六条禁令”下了这么久,居然还有人赌博!还有,前不久防汛期间,市防汛办检查各个水库的安全管理员到位情况,相当一部分人打不通电话,有的打通了人却在外地打工,这就说明管理上有问题,有些管理员纯属拉伙凑数,根本不起作用。好在那些小

(一)、小

(二)型水库没出事,万一出了事就不可收拾。我举这两个例子是想告诉大家,务实的问题说多重要就有多重要,一定要让我们各级干部牢固树立求真务实、重视细节、务求实效这样一种良好作风。

第四,要把解放思想作为赶超发展的“头道工序”持之以恒地抓下去

最近,市四套班子成员都到分管的部门和挂钩的县市区督查解放思想主题教育实践活动开展情况。总体来看,通过这次主题教育实践活动,搅动了思想、振作了精神、促进了发展。但对取得的成果成效,我们不能估计过高,解放思想过去是、现在是、将来仍然是加快发展的“头道工序”。要始终做好解放思想与解决实际问题相结合、与促进发展相结合、与提高干部素质相结合这篇文章。实践证明,解放思想绝不是“虚功”,解放思想与经济工作绝不是“两张皮”,解放思想必须贯穿于经济社会发展各项工作全过程。能不能够和善不善于把解放思想与促进发展、解决实际问题、提高干部素质结合起来,这是检验一个单位领导者的智慧、能力和水平的重要标准。解放思想主题教育实践活动作为一个阶段性的活动,有结束的时候,但解放思想作为加快发展的“头道工序”,永远不会有结束的时候。下一步,要把解放思想不断引向深入,并要体现在促发展、见实效上。一要体现在齐心协力抓项目建设、抓招商引资上。我们现在落后主要是落后在项目上,要实现赶超发展,关键在主攻项目、培植财源,出路在招商引资、全民创业,没有大的项目投产见效,赶超发展就是一句空话。希望各级各部门要继续把招商引资、项目建设作为重中之重,按照市委政府提出的要求全面完成任务。二要体现在优化发展环境上。优化环境是一项系统工程,是一场持久战。通过前一段的解放思想主题教育实践活动,各部门各单位的干部职工越来越看清了优化发展环境的重要性,有关部门还出台了一些政策措施,这是好现象。但问题也还是有,最近我们又接到了几起举报,反映有的部门还在乱卡乱罚乱查,有的部门工作拖拉,影响企业办事进度。对此要严肃查处,并予以曝光。对破坏发展环境的人和事,任何时候都不能姑息迁就。我们的理念是,不让任何一个投资创业者在宜春受委屈。只有把外地客商引进来投资,让本地的创业者能干成事,我们的事业才能成功,赶超发展才能实现。三要体现在推进改革、增强活力上。当前重点抓好以下几项改革:①市直单位经营性国有资产经菅管理的改革。市委常委会已经讨论通过了,市政府也已经拿出了具体方案,马上付诸实施。②融资方式的改革。通过融资方式的改革解决企业贷款难问题,包括推进企业上市、争取股份制银行在宜春设点、盘活现有的金融资源、丰富金融产品等等。③人才管理和使用的改革。市委组织部和人事局已经在作调查,针对部分单位反映人才奇缺、青黄不接的问题,在调查研究的基础上,采取人才归位、余缺调剂等办法搞活人才使用管理,激发人才的积极性。④林权综合配套改革。林权主体改革我们搞得比较成功,在全省创了经验、树了标杆,也得到省委苏书记和省政府吴省长的肯定和表扬。但我们不能满足。林权主体改革完成了,综合配套改革还有很多工作要做。这方面有些县已经创出了经验,包括建立“三防”协会、搞好林权流转、建立专门的营林造林公司等,都是很好的做法,要在经验成熟的基础上逐步推广。⑤要改进文风政风。文风反映政风,政风反映文风。文风政风问题不容小视,它涉及办事节奏、办事效率问题,涉及到政府机关能不能高效运转,能不能突出重点,能不能让各级领导集中精力抓大事。这里我提“八多八少”的要求:少开会,开短会,多开解决实际问题的会;少讲话,讲短话,多讲管用的真话和实话;少发文,发短文,多发有“干货”的文;少“联系”领导,多联系企业和群众;少搞繁文缛节的迎来送往,多把心思花在工作上;少浮在上面搞遥控指挥,多到基层去调查研究和现场解决实际问题;少搞面面俱到、眉毛胡子一把抓,多突出重点求突破;少搞没必要的检查评比之类的活动,多为企业、为群众、为基层办实事。

总之,市政府系统的全体同志上半年工作不容易,做出了很大成绩。下半年,我希望并相信大家一定会更加奋发努力,拼搏进取,在年终交上一份更好的答卷!

第二篇:(2008年9月 19 日)在县政府全体会议上的讲话

在县政府全体会议上的讲话

(2008年9月 19 日)

同志们:

这次县政府全体会议,主要任务是进一步贯彻落实市政府全体会议精神,总结今年前几个月的政府工作,通报情况,冷静分析当前经济运行形势,安排部署下一阶段政府工作任务,动员全县上下进一步坚定信心,再鼓干劲,迅速展开各项工作的“百日行动”,确保全面完成和超额完成今年的各项目标任务,更好更快地推进赶超发展。祖鹏书记对这次会议高度重视,亲临会议并将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。刚才,县发改委、经贸委、人事劳动和社会保障局、财政局、建设局等政府有关部门及园区管委会的负责同志作了交流发言,都讲得很好、很实在、很到位,希望大家相互学习、相互借鉴,促进共同发展,真正把发言中提出的新思路、新举措落实到实际工作中去,体现在工作实绩和发展实效上来。下面,我讲三点意见:

一、认清形势,理清思路,坚定赶超发展的信心和决心

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们以科学发展观为指导,大力实施项目带动战略,弘扬抗冻救灾精神,坚持既定的发展目标不动摇,保持了经济社会又好又快发展的势头,主要经济指标均实现了预期目标,为全面完成和超额完成全年的目标任务打下了坚实基础。总结前一阶段的经济工作,分析当前的发展形势,还是用两句老话来概括:成绩与问题并存,机遇与挑战同在。

1、取得的成绩。主要表现为“一个快速增长”、“五个扎实推进”:一个快速增长,就是主要经济指标保持快速增长。1-8月份,全县财政总收入1.2582亿元,同比增长65.7 %;其中一般预算收入0.864亿元,同比增长64.9%;国税收入0.4034亿元,同比增长84.9%;地税收入0.5414亿元,同比增长58.9%。我县财政总收入、国税收入、地税收入增幅均列全市第一。1—8月份,全县工业主营业收入11.02亿元,同比增长73.26%;工业增加值3.33亿元,同比增长58.85%;工业企业上交税金3311.9万元,同比增长130.87%;工业用电量4475万度,同比增长22.6%;主营业收入和工业增加值两项增幅均列全市第一,工业用电量绝对值名列全市第三。1—8月份,固定资产投资6.1381亿元,同比增长65.42%;其中城镇固定资产投资5.2158亿元,同比增长66.89 %;社会消费品零售总额4.5067亿元,同比增长23.1%。五个扎实推进:一是招商引资工作扎实推进。招商势头强劲,1—8月份,全县新签约的5000万元以上工业项目19个,同比增加13个,其中亿元项目4个,同比增加3个。截止8月底,全县新开工的5000万元以上工业项目9个,同比增加6个。全县累计完成市外境内资金9.0752亿元,占年计划的113.4℅;工业项目进资7.87 亿元,占年计划的 157.4℅。同时,我县招商领域不断拓展,从最初的浙江、福建一带延伸到了上海、山东、江苏等省(市)。二是园区建设扎实推进。1—8月份,重点开发建设了丰厚新区,园区基础设施建设步伐加快。征山征地完成了新增面积924亩和万亩园区规划范围内青溪组准备征用的1000亩山林的现场勘界;厚一路、伟业路、丰厚大道工程有序推进;自来水厂实现了直供水;有线电视网络架设全面完成,其他配合设施进一步完善。1—8月,基础设施建设财政直接投入接近2007年的全年投入。园区的经济总量实现了新突破。1—8月份,完成主营业收入10.6541亿元,同比增长108.6 %;完成工业增加值3.42606亿元,同比增长79.2%;上交税金3412.53 万元,同比增长116.9 %;安排就业 4983人。我县被省经贸委授予 “江西省塑料制品产业基地”,产业基地建设迈出了坚实的一步。三是城区建设扎实推进。继续按照“六个一”工作机制,抓好了重点城建项目建设,城市的人居环境不断改善。新解放大桥、狮子湾大桥、新通济桥、优质高中、宜黄戏大剧院、经济适用房等续建项目进展顺利;河东大道延伸段、宜黄大道延伸段、滨江大道南北延伸段、军峰路、滨江公园、园区自来水厂、老城区小街小巷改造、卓望塔、狮子湾大酒店等相继开工建设。年初政府报告中提出的26件城建实事正在全面实施。四是农业农村工作扎实推进。在稳定粮食生产的基础上,大力发展了烤烟和毛竹两个主导产业。烤烟发展迅速,全县种烟面积由去年的4500亩猛增到1.83万亩,烤烟产量由去年的1.4万担将增加到6.15万担;毛竹产业再造工程开局良好,全县新增毛竹2000亩,完成竹腔施肥面积12万亩;冰冻灾后林业生产自救效果显著,全县完成造林面积4.25万亩,新增损毁林木的更新补造补植面积3万亩,新增封山育林11万亩。现代养殖业加快发展,新增万头猪场1个,3000头以上猪场10个,500头以上猪场25个。农业产业化龙头企业建设取得新突破,诚华实业有限公司成为了我县首家省级龙头企业。37个新农村试点村建设稳步推进,村庄整治进度普遍加快,改水、改厕到位率超过70%。五是民生工程扎实推进。民生工程得到顺利实施,到8月底,市里下达的民生指标有15 项已经完成或超额完成全年任务,其它大部分指标也都达到了“双过半”的进度要求,县里年初确定的26项民生工程得到全面落实。各项社会事业协调发展,安全生产形势平稳,社会和谐稳定,人民群众安居乐业,在上半年全省公众安全感测评中,我县上升了22位。

2、存在的问题。主要表现在:一是经济总量仍在低位运行。尽管我县主要经济指标增幅较大,在全市排位靠前,纵向比有进步,但横向比差距仍然不小,一些指标仍居全市后面,财政总收入和地方财政收入绝对值均列全市倒数第3位。二是新签约项目开工率不高。1—8月份,引进项目实际个数同比下降,新引进的5000万元以上的19个工业项目中,仅有 9 个已开工。另外,实际利用外资形势严峻,到目前仍未破零,全市倒数第一。三是工业基础仍然薄弱。尽管近年来我县工业有了较快发展,但由于支柱产业中粗放型企业多,缺少牵引大、支撑力强的龙头企业,工业实力仍很薄弱。四是收入进度不够平衡。1—8月份我县经济发展总的态势不错,但县乡之间收入不平衡,县本级财政收入占全县比重66.8℅,乡镇仅占33.2℅。乡(镇)与乡(镇)之间发展也不平衡,全县12个乡镇只有三个乡镇完成进度目标,各乡镇收入进度差距较大,快的乡镇实现进度118.9℅,慢的乡镇进度仅为73.4℅,乡镇间进度差距显著。

3、面临的机遇。主要表现在:一是下半年国家不断出台政策,支持和刺激中小企业发展。二是沿海发达地区中小企业受诸多不利因素影响,正加速向内地转移,为我县承接产业梯度转移提供了良好的发展机会。三是国家实行支农惠农政策,切实加强农业基础地位,高度重视粮食安全,不断加大对农业的投入,这对我们这样一个传统的农业县、产粮县加快发展十分有利。四是近年来我县实施赶超战略,为下一步的发展积累了许多成功经验。

4、面对的挑战。主要表现在:一是次贷危机、美元贬值,引发了国际性多米诺骨牌效应,全球经济放缓,我国外向型经济下滑。二是能源、资源价格上涨,生产成本大幅度上升,企业发展受到影响。三是国家依然从紧的货币政策,降低了投入,为发展带来了投入不足的影响。四是灾后重建减免税收、实施新企业所得税法等政策性减收因素,对财政增收不利。

为此,全县上下一定要保持清醒的头脑,认真理清思路,全面分析和科学把握当前形势,既要看到取得的成绩,坚定必胜的信心,更要看到当前存在前所未有的困难,增强忧患意识;既要把握好宏观经济形势带来的新机遇,又要充分认识面临的新问题、新挑战,要在不确定因素增多的形势下,咬定我们已确定的目标,努力赶超;要在最困难的发展环境中,发挥我们的聪明才智和拼搏精神,实现又好又快发展。

二、突出重点,真抓实干,加速推进事关发展全局的重点工作

7月份召开的市政府全体会议会议,对做好下一阶段的政府工作,提出了明确要求。近期县委县政府又对做好下一阶段的工作,作出了具体的部署。各地各部门要认真按照这一系列的会议的要求,大力弘扬“人一之,我十之”拼搏精神,全力主攻“两区”,加快项目建设,促进我县招商引资、工业经济、城市建设和“三农工作”全面提速,促进社会各项事业全面发展。

1.以“招商引资百日大会战”为牵引,进一步掀起招商引资新高潮。 当前,我县经济正处在一个爬坡过坎、加速发展的关键时期,经济总量小、硬实力弱仍是宜黄最大的县情。不抓招商引资,我县的经济总量就不能迅速做大,经济结构也得不到优化,经济发展就没有后劲,我县的赶超发展目标就会落空。抓住了招商引资,就抓住了经济工作的“牛鼻子”,就抓住了发展的关键,就抓住了赢得未来竞争的主动权。各地各部门一定要从战略和全局的高度,充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性,切实强化“首位”意识,把招商引资作为牵动全局、压倒一切的第一位工作来抓。从现在开始,用一百天的时间,全面开展“招商引资百日大会战”,全县上下要紧急动员起来,思想再解放,精力再集中,力量再加大,高位推动,上下联动,打一场招商引资攻坚战,开创招商引资工作新局面。一是要突出园区主战场作用招商。加快园区平台建设,确保新增工业用地1000亩以上,切实改变“项目等地”的被动局面;着重抓好“110”变电站的建设,彻底解决园区供电负荷重、质量差的问题;完善园区功能,提高项目承接能力。抓好为项目提供优质服务,发挥园区的企业孵化器作用。简化办事程序,规范办事规则,实行限时服务制和承诺服务制。对项目建设和企业生产经营过程中遇到的实际困难及时帮助解决,为企业落地长大不断做优孵化环境和条件,降低企业的创业和发展风险,提高企业的成活率和成功率。并以此形成一种品牌向外界广泛吸纳项目和招引客商。二是要突出以商招商。以商招商是最有效的招商方式之一,不仅能降低成本和节约项目洽谈、项目考察时间,关键是招商成功率高。我县近年来招商引资工作之所以态势发展良好,这与我县所采取的“以商招商”的策略分不开的。下好以商招商这盘棋,关键是在工作中突出二个字:实、勤。“实”的话,就是对现有的客商要实在,要诚实守信,承诺过的服务内容和优惠条件,要坚决兑现,不能有半点折扣,要有“一言九鼎”的风范。客商有困难就主动跟上去帮忙,有问题就主动出面协调解决,要让先进入宜黄的客商投资见实效、投资见回报,也只有让先进入宜黄的客商,时时处处感觉到县委、县政府以及各部门、单位对他们的重视和关怀,我们的软环境才能真正成为对外招商的硬实力,才能让先进入宜黄的客商最终成为我们的义务招商员,才能让更多的投资者因为我们的软环境涌向宜黄。所谓的“勤”,就是要与客商勤联系、勤沟通、勤跟踪,掌握客商的思想动态,知已知彼,要了解客商在想什么,在做什么;有什么困难需要帮助,有什么问题需要解决,这样,才能真正与客商成为朋友。我们的客商朋友不嫌多,多一个客商朋友,就是多一条招商路子。大家想一想,全县这么多干部,如果每个干部交一个客商朋友,还怕招不来商?同时,在与客商的交往中,还要善于引导和鼓励,要让他们以主动为我们宣传宜黄感到光彩,要让他们以介绍朋友来宜黄投资为荣耀。只要我们工作做到位,我相信宜黄会涌现出更多的象陈万胜、岑礼余等那样的招商大王和安商大使。三是强化优势招商。我从以下几个方面考虑,发挥优势开展招商。第一是“电力” 优势。我县水电资源丰富,且电价较低。电对于企业来说,电是企业的生命线。为此,要充分利用好这张“王牌”,策划、包装和引进一批用电大户。第二是“工业板块”优势。宜黄的六大工业板块已初具规模,板块经济的效益越来越明显。要立足已有的工业板块,大力引进塑料制品和汽摩配企业,打造塑料制品、汽摩配两个基地,培育塑料制品、汽摩配两个市场。不断壮大其他四个主导产业,延长产业链,完善产业配套,并注重发展新的产业。第三是“低投资成本”优势。宜黄的土地、建筑的成本相对其它地方来说是比较低的,这对于外商来说,很具有吸引力,尤其江浙一带目前工业用地紧张,地价昂贵,工业用地已成为许多企业发展瓶颈。各级干部要积极走出去,请进来,广泛宣传我县的“低投资成本”的优势,引进客商,使“低投资成本”优势迅速成为我县的招商优势和经济发展优势。第四是“劳动力资源”优势。据统计,我县目前在外务工人员有4.5万余人,加上在乡的富余劳力起码在6万人以上,充足的劳动力资源可以为外来企业提供用工保障。四是要加强团队招商。今年以来,全县的招商引资取得了一些成效,引进了一些项目,但目前来看,招商引资不是越来越热,而是出现了一种疲劳现象,甚至一些部门和单位把招商引资这项工作束之高阁,认为是与己无关的事,成了招商引资的旁观者、局外人,这种状况必须从根本上改变。我这里强调一点,年初下达给各乡(镇)、工业园区和县直各部门包括县级领导的招商引资任务必须完成,绝不允许任何单位或个人在任务上打折扣。为此,各乡(镇)、工业园区和县直各部门都要迅速行动起来,升温加热,掀起招商引资工作新热潮。各级领导要进一步强化推进赶超发展的大局意识,增强招商引资的责任意识,要带头招商,特别是主要领导要亲力亲为,高位推动,高效推进招商引资工作。从现在起,各乡(镇)、工业园区和县直各部门要组织专门队伍,充分利用各种社会关系,抓紧联系客商,外出蹲点招商,并在领导力量、人员、经费等各个方面给予有力保障,奋战一百天,确保招商活动取得实效,确保全面完成和超额完成全年的招商引资任务。县委办、政府办、招商局切实要加强对招商引资工作调度,“车不摇,线不紧”,以调度和督察促进招商。要实行每周一简报、十天一督查,让那些后进部门、后进单位的领导坐不住、等不得,把招商引资工作做得更加扎实、更有成效。

2、以项目建设为主战略,进一步推进“两区”建设新提速。

市委利贵书记常说“以时间换空间、以力度换跨度、以频率换效率”。我们要树立以速度谋发展的理念,千方百计争时间、抢速度,着力加快“两区”项目建设。

园区重大产业项目建设突出“五抓”:一是在谈项目抓签约。据统计,全县目前正在洽谈的5000万元以上工业项目有10个,其中亿元以上工业项目 1 个。对这些项目,相关部门要紧追不舍,紧盯不放,加快谈判,促成签约。二是签约项目抓开工。对于已经签约的项目,园区和相关部门要及时落实项目建设用地,帮助企业及时办理相关证照,协助企业做好环评、安评等各项前期工作,决不能因为我们工作不到位影响项目的开工建设。对已签约但未开工的永兴实业、伟业电镀、大江饲料、白马锁业等重点项目,有关单位必须抓紧做好相关工作,争取早日开工建设。三是在建项目抓进度。时间就是效益。项目建设抢到了时间,就抢到了效益。对每个在建重大项目,除县领导挂点外,招商引资服务单位一把手必须实行挂点,要帮助挑选项目施工队伍,帮助协调解决建设过程中遇到的各种问题,特别是对雅风竹木业、立伟轻工、环球铜业等重点在建项目,相关单位和部门要加强调度协调,全力搞好服务,使其尽早建成投产。四是投产项目抓达产达标。对已投产的项目,要一手抓生产经营,一手抓后续工程建设,争取早日达产达标。比如瑞升铜业、富旺金属等一期工程已建成投产的项目,要帮助他们正确应对当前能源、原材料价格持续高位运行给企业生产带来的不利影响,及时发现倾向性和苗头性问题,研究针对性的措施加以解决,尤其要帮助企业解决好工人招聘,支持解决流动资金不足等问题,保证企业正常生产,加快后续工程建设,早日达产达标。五是已达产项目抓新投入。三和化工、事达塑业、新洋塑业等一批企业经验表明,企业不断地进行技术改造,开发新产品,是企业积蓄发展后劲,保持持续快速发展的根本所在。金融部门以及县中小企业担保中心要建立和完善重大项目发展的激励机制,发挥资金的撬动功能,加大扶持力度,引导、鼓励企业增加技术改造和开发新产品投入,促进项目做大做强。

城建项目建设重点抓好三件事:一是加快县中心城区重点项目建设。要进一步坚持“六个一”工作机制,加强项目调度,采取现场办公、每周一督查等措施,扎实推进项目建设;要及时解决好项目实施过程中涉及的征地、拆迁、安置、管线下地、图纸设计、土地运作、资金筹措运作、招投标等环节存在的问题和困难,确保项目顺利实施;卓望山森林公园、狮子湾国际大酒店要成立建设指挥部,要切实增强时间观念,争分夺秒,倒排工时,挂图工作,千方百计加快工程进度。二是抓紧搞好城市主要街道和重点项目周边环境的绿化。搞好城市绿化,对提高城市品位、改善人居环境至关重要。最近我去了趟新加坡考察学习。新加坡是世界上著名的花园城市,他们非常重视城市绿化,通过几十年的计划性、连贯性实施道路绿化带、小区绿地等各类绿地建设,形成了“点、线、面”相结合的网络化的合理布局。人们一出家门仿佛进入了大自然,“白天不见楼房,晚上不见灯光”便是新加坡城市绿化的成功之处。我们要高度重视城市的绿化工作,不断提高城市的绿化率,做到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”和“城在绿中、绿在城中”。建设局会同林业局,要结合省市关于绿化工作“一大四小 ”的要求,在本月迅速拿出县城主要街道绿化方案,今冬起全面启动城市绿化工程。要注重搞好老城区的学前街、西马路、沿江路,新区的滨江路、凤凰大道、世纪大道、解放大道等城市主要街道的绿化修整,缺损的树木要补栽,尽量做到一年四季绿色常存。要搞好重点项目周边环境的绿化,多种树、种大树,多栽花草,增加绿化的立体感,提升绿化的档次。机关单位要搞好房前、屋后、大院的绿化,并搞好拆墙透绿,让广大市民分享绿化园林景观。凸显宜黄山水园林特色。三是抓好污水处理厂和垃圾填埋场建设。要把污水处理厂建设作为当前一项紧迫而重要的工作来抓,进一步坚定“两年内建成污水处理设施运营”目标不动摇,相关部门要严格按照县委、县政府确定的“五个时间节点”,稳步推进污水处理厂和垃圾填埋场建设。既要保进度,又要保质量,把这两项功在当代、利在千秋的民心工程抓紧、抓好、抓实,抓出成效。同时,要积极开展县城清洁行动,强化“门前三包”、卫生区划片管理等措施,从严治理县城脏乱差现象,以干净、整洁、有序的新宜黄形象展现在世人面前。

3、以农业产业化和新农村建设为切入点,进一步推进农业经济新发展。 我县是传统农业县,农业的基础地位只能加强不能削弱。当前是农业发展有利因素最多的时期,农副产品价格持续上涨,为我们提供了一个很好的发展机遇。我们要切实抓住并利用好这个机遇,加强引导和服务,调动农民的生产积极性,挖掘农业内部潜力,促进农业增效农民增收。一是抓粮食生产。今年二晚种植面积不错,我很满意,我掌握的数据是8.6万亩,落实的面积比我要求和期望的要多。现在大部分二晚已进入孕穗期,要加强田间管理,搞好对可能出现的旱灾、台风、病虫灾害预测预报,做到早计划、早准备、早防控,最大限度地降低自然灾害对粮食生产的影响,为全年粮食丰产创造良好条件,确保实现今年的粮食生产目标。二是抓农业产业化。要加大农业结构调整力度,加快农业产业化进程,扎实推进烤烟、毛竹这两项主导产业。今年我县的烤烟发展势头不错,全县1.83万亩烤烟预计总产6.15万担,产值可达3801.6万元,农民人均可望增收176元以上,预计烟叶税885万元。从现在起,要抓好明年3.5万亩烤烟面积落实工作,为明年的发展打下扎实的基础。要加快毛竹丰产基地建设,大力实施低效毛竹林改造,确保我县毛竹面积达到52.6万亩。继续发展制种、白莲、生猪、食用菌等特色农业产业,拓宽农民增收渠道,确保全年农民人均纯收入达到 4437元以上。不断优化种养结构,大力发展优质、高效、特色农业。要继续抓好省、市级示范性农民专业合作社的建设,大力培养种养大户典型,促进特色农产品规模化发展。要切实提高农业产业化经营水平,大力发展龙头企业,搞活农产品的生产、加工、流通,促进农业增效、农民增收。三是抓新农村建设。

9、10两个月是搞新农村建设的黄金期,要充分利用村民农活不多的机会,按照16日召开的全县新农村建设工作会议精神,督促农户抓紧完成改水、改厕、改栏等工作,并及时进行路面硬化,搞好环境整治。在10月底前,全县37个建设点都必须全面完成建设任务。同时,要加强农田水利基础设施建设,积极争取国家项目和资金,力争年底全面完成病险水库除险加固任务,提高农业增产增效、农民增收和农村繁荣发展的保障能力。

四﹑以林企清理和环境治理为突破口,进一步推进生态经济水平新提高 绿色生态是宜黄最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌、最大的责任,我们必须坚持不懈地保护好、发展好。一是从林企清理入手,抓林业经济秩序。进一步加强对木竹加工经营企业的监管力度,规范全县木竹加工经营秩序,严格控制木竹加工点,大力扶持雅风竹木业、诚华木业等木竹精深加工企业,努力提高木竹就地转化率。其次是搞好林业灾后重建,尽快恢复森林植被,做好全县林业生产和植树造林规划。深化林权制度各项配套改革,加快林业产权交易中心运转步伐,规范国有、集体和林农森林资源的流转,维护林农利益。深化林木采伐管理改革,坚决打击违法犯罪行为,实现林业资源可持续开发利用。二是从环境治理入手,抓生态保护。宜黄是个好地方,具有像宜黄这样自然环境的县,在全市全省已为数不多,我们一定要保护好这块乐土。要以生态保护为目的,扎实开展二级饮用水源保护区内污水零排放等专项行动,加强对重点企业监管,确保污染物达标排放。通过开展野生珍稀动植物保护和渔政执法二项专项整治行动,深入推进全国生态县的创建活动。并做好生态规划前期工作,建立健全绿色生态保护管理机制,使宜黄山更青、水更秀、天更蓝,人与自然更和谐。三是从景区建设入手,抓生态开发利用。要充分利用好得天独厚的自然禀赋,走以“绿”衬“古”、以“绿”带“红”、以“古、红”促“绿”,“绿古红”三色结合、三色互动的生态旅游文化发展道路。要立足宜黄的佳山胜水,整合和规划好红色、绿色、古色三色旅游资源项目,着力推进景区项目建设,精心运作和实施4A军峰山旅游风景区、山前竹海漂流、观音湖、卓望山森林公园、卓望塔、曹山寺、谭纶墓区、棠阴古镇等项目,着力打造“游观音湖追抚红色记忆,游军峰山探寻华南虎踪迹,游曹山寺领悟山水禅意,游卓望山森林公园欣赏宜黄大戏,游棠阴古镇感受千年文化”的集观光休闲探险为一体的精品旅游线路。

五、以民生工程为着力点,进一步推进社会各项事业新进步。

在加快经济发展的同时,要突出抓好民生工程和安全稳定工作,大力推进各项社会事业,实现经济社会和谐协调发展,稳步提高群众的幸福感。一要突出重点,大力推进就业再就业工作。就业是民生之本,也是我们实施“民生工程”的重点工作。我们要进一步用活用好就业再就业扶持政策,全面推行小额贷款、创业服务和小企业孵化“三位一体”的创业服务,以创业带动就业,尽力帮助就业困难人员实现就业再就业。二要打造亮点,全力提升医疗保障整体水平。医疗保障是为全县老百姓办的一件大好事、大实事,特别是城镇居民基本医疗保险是我县走在全市前列的一项工作,我们必须继续在城镇居民基本医疗保险工作方面“创特色、显亮点”。同时,要积极推进城乡大病医疗救助工作,巩固完善新型农村合作医疗制度,增强城乡社区卫生服务功能,提升我县医疗保障整体水平。三要突破难点,提高社会保障覆盖面。“广覆盖、多模式、保稳定”是社会保险的基本要求,但也因为覆盖人群多、覆盖范围广,使这项工作成为实施“民生工程”中最需要花大力气解决的难点问题。各地各有关部门务必全力突破这个难点,落实社会保障体系工作中的责任,依法强化推进社会保险扩面征缴的手段,完善各项社会保障政策,不断扩大社会保障的覆盖面。四要关注热点,切实解决好上学、住房等群众最关心、最迫切的问题。要大力济困助学,全面落实教育免、助优惠政策,让每个学生不因家庭困难而上不起学、上不了学。要大力推进经济适用住房建设和完善廉租房制度,加大力度、加快进度,严把住房建设质量关、严把申购资格认定关,使经济适用住房和廉租房真正惠及中低收入家庭。五要确保基本点,全力维护社会稳定。进一步加强信访工作,强化信访领导责任制,及时处理和化解社会矛盾,严控非正常越级访、群体访,最大限度地减少赴市、赴省、赴京上访现象。要进一步落实安全生产和社会治安综合治理工作一票否决制,严明纪律、严格要求、严防死守,全力维护好社会的安全稳定,为我县的赶超发展创造安定祥和的社会环境。六要大力发展社会事业。继续坚持以稳定低生育水平为核心,开展计划生育优质服务活动和出生人口性别集中整治活动,为我县经济社会的进位提速造就良好的人口环境。继续抓好精神文明建设和科教文卫体等社会事业的发展,统筹兼顾各项工作。

三、提升素质,强化操作,以过硬的措施确保全年各项目标任务圆满完成 抓好下一阶段工作,确保完成全年目标任务,各级干部一定要适应新形势、新任务的要求,加快形成与落实科学发展观、推进赶超发展相适应的政府工作运行机制,不断提高行政能力和工作水平。

1、加强学习,增强驾驭经济工作的能力。在新的形势下,知识的“保鲜期”日益缩短,知识的“折旧率”日益加快,知识的“老化率”日益提高,我们每一位同志都面临一个“本领恐慌”和“知识恐慌”的的问题。目前,我县经济工作中还存在不少突出的矛盾和问题,面临许多的困难和挑战。各级领导干部都要切实加强学习,着力提高经济工作水平。不能老是落实工作靠“决策拍脑袋、表态拍胸脯”来实现。有些工作之所以出现被动局面,就是因为少数干部放松学习,政策不熟,脑袋不活,办法不多。联合国教科文组织对文盲是这样下定义的:所谓的文盲,是不会不断学习的人。所以说,时代在进步,对文盲的定义也在变。加强学习,一方面,要读好“有字”的书,广泛学习经贸、财税、金融、科技、行政管理、法律等知识,提升自身综合素质;另一方面,要读好“无字”的书,要善于做“拿来主义”,善于学习外地的先进经验和工作方法,工作艺术和创新思路,为我所用,对原有思路、程式和水准进行大胆突破,切中要害,实现新跨跃。要切实加强调查研究,经常性地深入基层、深入一线,及时掌握第一手资料,通过广泛深入的调研,发现问题,解剖麻雀,指导工作,提高实效。

2、强化操作,增强破解难题的能力。操作如何决定成败,再好的蓝图操作不到位也是一张白纸。政府工作重在操作、贵在操作水平。当前,在我们的发展过程中,存在资金投入、征地拆迁、企业用工等一系列难题,这些发展中的矛盾不解决、难题不破解,就不可能很好地促一方发展、保一方平安、富一方百姓。困难面前,各级干部既不能“撞车”违规操作,又不得“刹车”等待观望,更不准“误车”错失良机,必须切实提高攻坚破难的操作水平,努力破解发展难题。比如:企业投入问题,当前国家已经非常重视中小企业贷款难的问题,下半年在对货币政策进行适当调整,金融部门要及时分析、把握政策动向,银企之间要互相理解、互相支持、互相配合,共同解决好企业融资问题;又比如:城建项目资金问题,关键要坚持走经营城市的路子,用市场的办法来筹措城建项目资金。经过近两年的实践,我们已经积累了一定的经验。我们要继续提高土地经营水平,要加大建设规费征缴力度,尤其要加强土地运作,建设局和相关部门要以《宜黄县加快县城房地产市场发展暂行规定》的实施为契机,进一步激活低迷的县城房地产市场。要落实好购房的一系列优惠政策,鼓励农民进城购房和居民购房,力争在一百天里,我县的房地产市场有一个明显的变化。国土部门要加大地产宣传力度,精心组织好土地上市,搞好土地项目招拍挂。要加大违规搭建、违规建高层和土地私买私卖的打击力度,要严格执法,彻底进行一次清理整顿,各相关单位要敢于正视困难、敢于触及矛盾、敢于得罪人,做到问题不解决不放过,效果不满意不放过。该处罚的处罚到位,该强制拆除的坚决拆除,以规范、净化和激活房地产市场。总之,各级干部都要有强烈的攻坚意识、过硬的操作本领,善于抓重点、攻难点,善于在问题多、矛盾多的环境中打开工作局面,创造性地开展工作,更好更快地推进赶超发展。

3、加强沟通,增强向上联系协调工作的能力。一个地方的发展是一项系统工程,做好一个地方的工作,需要上级部门的大力支持、方方面面的密切配合。县政府分管领导、县直单位、工业园区和各乡(镇)都要注重搞好与上级部门的对口衔接、联系沟通。具体要做到“三动、六跑、三争取”。“三动”即主动、快动、联动,要主动邀请,及时汇报,加深感情;要立即行动,不能行动迟缓;要上下联动,分管领导、局长、副局长、科长、副科长要一一对应争取。“六跑”即跑资金、跑项目、跑信息、跑政策、跑点子、跑舆论。“三争取”即争取一批资金,争取一批项目,争取一批奖牌。要放下架子,多向上汇报、多请求指示,使上级部门充分了解我们取得的工作成效,不要大大咧咧,更不要夜郎自大、坐井观天、自以为是。要积极主动跑省进厅、跑部进京汇报工作,积极争取上级部门的理解和支持,尤其要抓住我县纳入“西部开发政策延伸县”的有利时机,加大跑项目、跑资金的力度,多争取国家和省里在项目、资金和政策方面的支持。各位分管领导、各地各部门都要有强烈的争先进位意识,工作有没有成效,要用数字说话,要看自己的工作在全市摆在什么位置,这就更要求我们切实做到工作、协调两不误,使取得的工作成效得到上级部门的认可。

4、改进作风,提升行政效能。各地各部门要紧紧围绕“提升行政效能、建设服务型政府”,切实改进工作作风,加快工作节奏,狠刹遇事推诿、办事拖拉等不良风气,做到凡是县委、县政府研究部署了的工作,绝不允许半途而废、有始无终,快节奏、高效率、严要求地完成任务,确保政令畅通。县效能监察室要切实加强效能督察和案件查处力度,不能坐班等举报、等群众反映问题。要建立健全相应的效能明察暗访制度,走出去查处几起有违我们效能建设的事和人。为什么现在我们有些工作落实不到位,常出现肠梗阻现象,就是一些人把公事不当数,把组织纪律放到脑后。这里,我要提醒你,在其位就要谋其政,要把本职工作谋划好,要把县委、县政府布置的工作切实落到实处,不要成为效能监察的反面典型。要大力规范行政职能部门的行为,从根本上杜绝对客商、企业的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款,努力创造投资成本最低、回报最快、效率最高、服务最好的投资创业环境。要不断提升服务水平,注重搞好帮办证照、帮建厂房、帮招员工的“三帮”服务,努力实现招商零障碍、服务零距离、企业零投诉的“三零”效应。要认真搞好民主评议政风行风工作,把民评工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来,与提升行政效能、建设服务型政府有机结合起来,与切实为群众办实事办好事有机结合起来,使各级政府机关作风得到进一步转变,工作效率和工作水平得到进一步提高。目前民评工作已进入群众满意度调查的关键阶段,各个参评单位必须高度重视,认真对待,对照问题,抓好整改,使这一关键环节落到实处、取得实效。切不可掉以轻心,切不可有丝毫松懈,切不可抱有任何侥幸心理和无所谓的态度,要按照争先进位的目标,强化举措,打好这一攻坚战,确保我县民评工作取得一个好成绩。

同志们,今年只剩下一百天时间了,完成全年各项任务,还有大量的工作要做,需要各级各部门特别是在座的各位付出艰辛的努力。全县上下一定要认真贯彻落实科学发展观,进一步坚定信心、振奋精神、奋力拼搏、真抓实干,确保全面完成和超额完成今年各项目标任务,努力把赶超发展推向深入。

第三篇:(2008年3月27日)县长同志在县政府全体会议上的讲话

在县政府全体会议上的讲话 (2008年3月27日)

同志们:

最近,市上相继召开了市政府全体会和财政、审计、物价、交通、安全生产等十几个专业会议,对今年各项工作进行了全面安排,对政府工作提出了新的更高的要求。今天这次县政府全体会议,就是对市上有关会议精神的一个贯彻会、落实会,也是对今年政府各项工作的再安排、再部署会议。刚才,几位副县长对各自分管的工作作了全面安排部署,讲得很好、很全面、很到位,我完全同意,请各乡镇、各部门认真抓好落实。下面,我讲四个方面的问题。

一、科学判断形势,抢抓政策机遇,推动经济社会大提速、大发展

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是确保完成“十一五”规划的关键年。综合分析我县的发展现状,成绩与差距并存,机遇与挑战同在。我们必须把握形势,明确现状,抢抓机遇,创新举措,推动经济社会大发展、快发展。

首先,经济社会发展的良好势头,要求我们珍惜成绩、再接再厉。2007年,我们坚持以科学发展观为指导,努力克服持续大旱造成的种种困难,务实创新,真抓实干,各项目标任务和重点工作都得到了全面落实,经济社会保持了发展较快、效益提高、民生改善、和谐稳定的良好态势,基本步入了一个投资增大、开发加快、转型加速、发展提速的新阶段。我县项目建设、财政增收等8项工作受到市委、市政府的表彰奖励,荣获2007年度县区综合考核一等奖。这是全县各级组织带领广大人民群众奋发进取、扎实苦干的结果,是各乡镇、各部门齐心协力、团结拼搏的结果。在此,我代表县政府,向过去一年为全县经济社会发展做出重大贡献和付出艰辛努力的各乡镇、各部门、各单位和广大干部群众表示衷心的感谢!这些成绩的取得,充分说明只要思路对头,措施得力,我们完全可以在被动中争主动,在困境中求发展,实现各项事业的新突破。 其次,经济社会发展中存在的矛盾和问题,要求我们鼓足干劲、奋力追赶。纵向看,我们取得了很大进步。但横向比,很多方面的工作还很滞后,发展的任务相当繁重。从经济发展看,全县至今仍有12.6万农村人口生活在贫困线以下,12个乡镇不通油路,10多万人行路难,8万多人看病难,7万多人收听收看广播电视难,全县财政累计赤字高达7500万元,自然条件与开放开发的矛盾、发展需求与财政困难的矛盾、小康建设与扶贫开发的矛盾十分突出。从政府工作看,也有许多不相适应的问题。部分干部职工不思进取,不求上进,工作作风不实,大局观念淡薄,组织纪律性不强,办事效率不高,等等。这些问题我们必须高度重视,切实增强忧患意识、使命意识和竞争意识,强化措施,努力改进,奋起直追,迎头赶上。

第三,经济社会发展所面临的历史机遇,要求我们乘势而上、加快发展。综合分析形势,我们时逢发展良机。一是随着十七大的胜利召开,中央财政支出结构进一步优化,国家对革命老区、贫困地区以及新农村建设、文教卫生、基础设施建设等领域的支持力度不断加大,一般性转移支付更多地向中西部倾斜,这为我们争取项目提供了千载难逢的机遇。二是今年中央“一号文件”着眼于加强农村基础建设,提出“三个高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”和“三个大幅度”的“五个三”总体部署,为我们做好“三农”工作提供了政策保障。三是随着路、田、水、电、生态等一批重大项目的实施和石油、煤炭等矿产资源开发的全面推进,我县正在步入重要的黄金发展期和提速上升期,我们有充分的条件实现大开放、大开发、大发展。全县上下必须以强烈的使命感、敏锐的机遇意识和只争朝夕的精神,奋发有为,大干快上,促进经济社会又好又快、科学和谐发展。

二、精心谋划安排,突破重点难点,力争各项事业求突破、上水平

关于今年的各项工作任务及要求,刚才各位领导都作了详细具体的安排,总体上就是要紧紧围绕县委、县政府提出的“一二三四五”工作重点和市县政府确定的20件实事抓好落实,着重要在六个方面下功夫、求突破、迈大步。

一要坚持发展抓项目,下功夫扩大投资,开发建设。今年项目建设的任务很重。全县上下必须进一步强化发展抓项目的战略思想,早谋划,快推进。对计划实施的38个续建项目、88个新建项目、66个责任制重点项目,该开工的要立即开工,该争取的要抓紧争取,努力实现项目工作的新突破。特别是年初提出的“十大工程”和新农村建设、工业强县、基础设施建设、城镇建设以及关注民生五个重点,年内必须要有突破性进展。各分管领导、责任单位,要认真研究,不遗余力地抓好落实。

二要坚持强农抓调整,下功夫做大产业,增加收入。今年是县上确定的“农业结构调优年”,核心就是抓好两件大事,种草养羊和地膜种粮,任务定得很重,要精心组织,确保全面完成。种草养羊工作要抓紧启动,特别是多年生牧草的种植,一定要规划好、落实好。实施地膜种粮是今年农业和农村工作中的一件大事,也是惠及全县农民的一件实事,必须不折不扣地落实,抽调的帮扶队员要蹲点指导,严肃纪律,做到吃住在一线,工作在一线,帮扶在一线,任务不完成,工作队不撤离。特别是一些重点示范点,任务绝不能打折扣。同时,要统筹兼顾,全力抓好新农村建设、扶贫整村推进、农民教育培训、农村能源建设、劳务输出等农村重点工作,确保全面完成任务。

三要坚持突破抓工业,下功夫扩张总量,提升质量。今年确定的三个重点,就是石油、煤炭、白云岩三大矿产资源开发,延长油矿年内要勘探出油,甜水煤矿年底要复采出煤,金属镁冶炼厂年内要开工建设,实现这三大目标是今年工业创办的核心,各分管领导,经贸、招商等部门要高度重视,采取切实有效措施,加快工作进度,确保各项目标如期实现。同时,要集中力量做大做强环江工业园区,力争年内再入驻2—3户1000万元以上的重大项目。全力做好现有龙头企业的扶持,加大出口创汇力度,推动城市经济快速发展。

四要坚持强基抓建设,下功夫改善条件,增强后劲。水、电、路、生态、城镇建设是今年确定的五件大事,务必一件件抓出成效。3条通乡油路、1条通村油路要尽快组织实施,53条通村砂砾路要加快前期测设进度,确保尽早开工。要继续加大扬黄二期工程的争取工作,6月底前要全面完成县南人饮工程。抓紧启动实施农村电路改造工程,积极做好风能发电项目的争取和实施工作,整体解决用电难的问题。今年城镇建设的任务更加繁重,特别是乡镇小城镇要有新的突破,各乡镇要及早谋划,抓出成效。 五要坚持统筹抓事业,下功夫加强薄弱环节,促进协调发展。认真抓好教育工作,全面兑现“两免一补”政策,统筹各类教育协调发展。认真抓好医疗卫生事业,全力改善基层医疗条件,推进新型农民合作医疗工作,尽最大努力解决群众看病难、看病贵的问题。认真抓好计划生育工作,搞好春季集中整治活动,创建计划生育优质服务县。认真抓好文化旅游工作,特别是要高标准、高质量的做好第六届庆阳端午香包民谷文化节的筹备工作,办出特色,办出水平。

六要坚持和谐抓民生,下功夫解决问题,多办实事。今年,市政府确定了事关民生问题的16件实事,县政府确定了15件实事,归纳到一起,就是20件,工作任务已进行了分解细化,明确了牵头领导、责任单位和协作单位,一定要高度负责,全力落实。这是“军令状”,也是硬任务,必须不讲条件,不讲困难,要千方百计完成办理任务。同时,要认真履行职责,全力做好信访接待、安全生产、社会治安综合治理、救灾救济、社会保障等工作,切实解决好关系群众切身利益的实际问题,保持和谐稳定的发展环境。

三、坚持求真务实,强化工作措施,确保各项任务落实好、完成好

落实是决策的生命,是一切工作的主题,也是政府及各部门的重要职责。今年的工作头绪多,任务重,要求高,能不能实现全年各项目标,关键就看在座的各位和全体政府工作人员怎么样去落实。这里,我主要强调八个方面:

一、必须把统一思想贯穿于抓落实的全过程,万众一心,开拓进取。虽然经过近几年的不懈努力,全县经济社会发展步伐不断加快,但和发达地区、周边地区、兄弟县区相比,和人民群众的愿望要求相比,仍有不少差距。客观的形势要求我们,必须把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,把工作定位在摆脱困难落后局面上来,把精力凝聚到完成各项目标任务上来,把行动体现到加快发展上来,群策群力,真抓实干,凝心聚力,推动发展。 第

二、必须把攻坚破难贯穿于抓落实的全过程,振奋精神,真抓实干。要着眼全局,洞察大势,把主要精力放在本部门、本乡镇最关键的工作上,实行重点突破,推动全局。要学会“弹钢琴”、善于牵“牛鼻子”,腾出足够的时间和精力,盯住重点,持之以恒、锲而不舍地去抓。县委、县政府决定开展的“三个年”活动,承诺要办的20件实事,各乡镇、各部门分别确定的5—7项和3—5项重点工作,就是今年工作的突破口和关节点,只要我们把这些工作抓紧、抓实、抓出成效,整体工作就会上台阶,迈大步。

三、必须把改革创新贯穿于抓落实的全过程,解放思想,与时俱进。反思我们的工作,有些事情,为什么出了不少力,费了不少劲,但效果不佳;为什么同样的条件,同样的基础,不同乡镇和部门的工作却存在很大差距。我认为,关键是谋划的深度、广度问题,也就是发展思路问题,归根到底就是思想解放的程度问题。今年,各乡镇、各部门在定位全年工作时,一定要打破僵化的思维和固有的模式,眼界要宽,思路要新,起点要高,使每一项工作在全县乃至全市有位次、有影响,从年初谋划工作就要向一流迈进。在具体落实中,要有与时俱进、开拓创新的精神,也要有一抓到底、务求实效的魄力,确保事事见成效、处处有成绩。

四、必须把完善机制贯穿于抓落实的全过程,激发活力,推动发展。今年,要进一步完善抓落实的措施和方法,重点要健全和完善三项机制:一是完善决策机制。不论是乡镇,还是部门,做决策、办事情必须符合国家的方针政策,符合环县的发展实际,符合县委、县政府的统一部署,符合广大人民群众的意愿。凡涉及到规划、土地、项目等重大事项,都必须汇报县政府,通过相关会议,集体讨论研究,确保决策的科学性。二是完善督查机制。要把阶段性督查、抽样调查和民意测评有效结合起来,严格落实分层督查制度。对县委、县政府确定的重点工作,责任单位每月要开展自查并报告进展情况,职能部门每季度督查一次,分管领导要随时深入一线检查,县上不定期开展督查。三是完善绩效评价机制。坚持奖优、治庸、罚劣相结合原则,以发展论功过,以实绩定奖罚。对想干、会干、实干的要给予褒扬,对只说不做、无所作为的要予以惩戒,坚决反对虚报浮夸、急功近利、华而不实的现象。

第五、必须把转变职能贯穿于抓落实的全过程,依法行政,科学理政。各乡镇政府及县政府各部门要积极适应市场经济的发展需要,按照精简、统

一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,进一步深化行政管理体制改革,大力推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开。继续深化行政审批制度改革,进一步清理行政审批事项,规范行政审批行为。要认真贯彻执行行政许可法,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力,强化责任意识,不断提高依法行政的能力和水平。今天会上,我们印发了重新修订的《政府工作规划》及有关的工作制度和办法,目的是进一步规范工作行为,理顺工作程序,提高工作效能,请大家严格遵守。要高度重视人民群众来信来访工作,必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,及时处理,认真解决。坚决杜绝不闻不问、推诿扯皮、上交矛盾。我国今年要举办奥运会,在这个特殊年份,尤其要做好信访工作,绝不能出现越级上访、赴省进京上访等问题。否则,要严肃追究责任。

六、必须把提高效能贯穿于抓落实的全过程,雷厉风行,高效快捷。行政效能的高低,是政府执行力和公信力的重要标志,是一个部门服务意识、服务能力、服务水平的直接体现,也是群众、企业和投资者关注最多、反映最多的焦点问题。今年,要把提高行政效能作政府自身建设的重要内容来抓。要强化时间观念和效率意识,对县上安排的工作,要雷厉风行地去干。有时限要求的,在期限内必须完成,做到说了就算,定了就干,跟踪问效,按时完成。坚决反对只说不做、多说少做、不推不动的疲沓作风。在工作进度要求上,做到超前、积极、讲求效率,始终把握工作的主动权。今年,县政府将定期对各乡镇、各部门的工作开展情况、重大决策部署和重要事项的落实情况进行督查,对任务不落实或工作没有起色的,要进行问责,并要严肃追究有关人员的责任。

七、必须把改进作风贯穿于抓落实的全过程,以人为本,求真务实。改进作风就是塑造形象,改进作风的过程就是抓落实的过程。要从县政府做起,从各位县长做起,坚持一周或两周到所联乡镇、企业、学校、重点项目工程现场进行督促检查,掌握工作动态,解决实际问题,每月要集中汇报一次分管工作和联系的有关重点工作进展情况。县政府组成人员要带头深入群众、深入基层、深入一线调查研究,到困难多的地方去,到群众最需要的地方去,察实情、听实话、办实事、求实效。要大力改进会风和文风,进一步减少开会和发文的数量,腾出足够的时间研究工作,谋划发展。要加强对干部职工的管理和教育,着力解决自由散漫、敷衍拖拉、态度冷漠、吃拿卡要、作风不实等突出问题,坚决杜绝令行不止、外出不打招呼等不良现象,形成良好的政风和作风。 第

八、必须把协作配合贯穿于抓落实的全过程,和衷共济,团结共事。各乡镇、各部门都要从维护改革、发展、稳定的大局出发,以加快环县发展为己任,心往一处想,劲往一处使,齐心谋大事,合力谋发展。要切实加强部门之间的团结协作,牢固树立政府工作一盘棋的思想,对一些业务上相互交叉的工作,要主动协商,密切配合,形成合力,共同做好;对一些涉及部门利益的事,要以工作为重,讲大局、讲原则、讲奉献,坚决杜绝遇到有名有利的事就抢着管,遇到矛盾和问题就推诿扯皮。一切以发展为大,坚决克服各自为政、政出多门、上有政策、下有对策、疲于应付、弄虚作假等不良现象,做到团结一致,上下一心,联系紧密,运转高效。带头执行县委的决策,抓好工作落实,维护县委和书记权威。

四、强化监管约束,坚持廉洁从政,推进政府工作规范化、高效化

廉政建设事关政府形象,事关长远发展。3月25日,国务院、省市政府相继召开了廉政工作电视电话会议,就今年的廉政工作作了全面部署。特别指出,要把廉政工作作为政府自身建设的重中之重,以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的措施,推进政府廉政建设。我县正处在提速发展的重要时期,加强政府廉政建设,显得尤为迫切和必要。

一要加强政治教育,在思想上抵制腐败。以牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地实现立党为公、执政为民为目标,大力开展思想教育。通过经常性、有针对性的思想教育,使政府工作人员特别是领导干部能自觉地遵守中央提出的“四大纪律八项要求”,筑牢拒腐防变的思想防线。县乡各级领导干部要常修从政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,踏踏实实干事,清清白白做人。

二要规范决策制度,从源头上防止腐败。凡涉及全县发展和人民群众切身利益的决策部署,必须集思广益、民主决策。进一步健全民主集中制、专家咨询、集体决策制度,完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度,法制办等相关职能部门要切实做好工作,抓好落实。要严格按照《政府工作规则》办事,属于哪个层次决策的事项,就由哪个层次决策,坚决禁止超越法定权限、违反法定程序、领导个人包办等决策行为,做到决策规范化、民主化、法制化。 三要推行行政问责,在机制上杜绝腐败。要加强制度建设,强化对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责的监督。坚决杜绝行政不作为、不履责、不干事、乱干事等有损政府形象的行为,强力推进行政问责,严肃责任追究。坚决落实廉政工作一把手负责制。今后,如果哪个乡镇、哪个部门廉政建设出现问题,首先要追究一把手的责任。领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,带头反对铺张浪费和大手大脚,坚持勤俭办一切事情,廉洁干一切工作,真正做到两袖清风,一尘不染。

四要加强督促检查,在工作中消除腐败。今年,各有关职能部门要切实加大督查检查,集中力量解决群众反映强烈、损害群众利益的各种突出问题。特别是要坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题;坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题。要加大治理教育乱收费力度;加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度;加大减轻农民负担工作力度;加大安全生产管理和事故责任追究力度。

五要加大违纪查处,在惩治中震慑腐败。对于政府系统的廉政建设,我们应当以教育预防为主,“常举刀、少砍人”。但对于个别顶风违纪、以身试法的人,必须依法严惩。当前,要认真查处因滥用职权、失职渎职而造成国有资产流失、侵害群众利益等案件,严肃查处规避招标、虚假招标、非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件、严重违反人事纪律案件、干部职工尤其是党员领导干部超生违育案件,以及基层干部以权谋私、损害群众利益的案件。要始终把查办商业贿赂案件放在重要位置,司法机关、执法部门要加强协作配合,加大惩处力度,着力营造健康的经济社会发展环境。

六要强化行政监督,在制约中避免腐败。权力过于集中而得不到约束,往往容易导致滥用职权和产生腐败。有效预防腐败,必须以各级领导干部和人财等管理岗位为重点,加强对权力的制约监督,保证权力正确行使。要进一步深化政务、厂务、村务公开制度,保障群众民主管理、民主参与、民主监督的权利。自觉接受人大、政协民主监督、社会舆论监督、人民群众监督,确保行政权力在法治轨道上公开透明运行。

同志们,惊蛰已过,清明将至;使命催人,时不我待。今年政府工作的任务十分繁重,大家一定要振奋精神,鼓足干劲,创新进取,扎实工作,确保各项目标任务全面落到实处。

第四篇:政府全体会议讲话

在县政府全体会议上的讲话

同志们:

县政府各副县长就**年分管工作进行了全面安排部署,重点突出、措施到位,我完全同意。会后,请政府办把这几个讲话认真整理,上传到县政府门户网站,便于各级各部门学习领会和贯彻落实,并接受广大群众和社会各界监督。下面,我强调五个方面的意见。

一、突出重点抓发展

经济社会发展是全面系统的,但我们要明晰关乎全局的关键和重点,握紧拳头把重点工作抓好。从宏观看,我们的重点工作是:做强产业、做大城镇、做好民生。做强产业,就是要围绕“电力能源、生态旅游、丝绸服装、富硒食品、装备制造”五大产业,采取过硬措施,促进产业做大做强,构建良好的产业体系,支撑县域经济综合实力不断增强和城乡居民持续增收。做大城镇,就是要坚持以县城为龙头,围绕12821城镇体系,千方百计构建城镇发展的融资机制、征地拆迁机制和环境保障机制,确保城镇不断壮大,促进二三产业加快发展和经济社会转型升级。做好民生,就是要以教育、医疗、就业、社保、安居和扶贫为重点,增强财力保障,强化工作措施,扎实有效地推进民生不断改善。通过近两年的努力,我县教育、医疗、就业、社保、安居等民生工作取得显著成效,在全市乃至全省走在前列。当前,最艰巨、最突出的是把扶贫攻坚抓好,使6万贫困人口脱贫致富是当前最大的民生,也是我们的头等大事。因此,要以扶贫工作为统揽,统筹推进民生持续改善。具体到本,就是要全面完成市县两级下达的重点工作任务。当前,由于人力、物力、财力有限,工作不能“眉毛胡子一把抓”, 只有抓住重点工作,**大发展的问题才会迎刃而解。《**重点工作任务分解一览表》已经审定即将印发,各镇各部门要认真对照任务分解的要求,进一步明确工作重点,切实抓好落实。

二、集中精力抓项目

项目是经济社会发展的载体和抓手。实践证明,抓项目、扩投资是刺激和拉动经济增长最有效的手段。今年,要继续以项目建设为抓手推动经济持续增长。一要狠抓项目争取。这几年**发展主要是靠争取大量的中省投资项目推动的。所以,要深刻认识争取中省投资的重要性,争取项目的积极性要再高一些、力度要再大一些、成效要再好一些。要进一步明晰思路,把争取的重点放在产业发展、基础设施和公共服务等领域实实在在的项目上,改变过去把中省市下达的常规性专项资金作为争取投资任务的问题。会后,要尽快把争取项目投资的任务下达各镇各部门,并列入目标任务重点考核。二要提高招商引资的针对性和实效性。要紧密结合县域资源和发展实际有针对性地开展招商。今年要突出“五大重点”策划包装项目,加快招商引资步伐。围绕涉水工业招商,力争在啤酒厂或饮用水厂等方面有重大进展;围绕富硒食品产业招商,在扩大丰标牛肉、鬼谷腊肉、富硒杂粮等企业产能的基础上,加快农业资源工业化步伐;围绕旅游产业招商,包装好旅游项目,引进有诚意、有实力的投资商,促进旅游产业提档升级;围绕城镇化发展招商,树立经营城市理念,推进城镇项目市场化,切实解决城镇发展投入不足问题;围绕火电循环产业发展招商,促进废物利用,延长产业链。要创新以商招商方式方法,广泛挖掘招商信息,加大力度包装项目,加强网络媒体宣传推介,进一步增强招商引资的实效性。要实事求是地下达招商任务,突出产业部门和重点镇,对招商引资成效显著的镇、部门予以重奖,杜绝招商任务下达和考核中平均分摊、弄虚作假等现象发生。三要着力破解征迁难和融资难问题。今年,政府计划融资1.5亿元,用于解决遗留问题,斩断遗留问题对政府财政的拖累,为推进项目建设提供更加有力的保障。要千方百计解决征地拆迁难题,为项目建设用地打好基础。四要抓好建设环境保障。司法部门要牢固树立“执法者必须忠于法律”的意识,正确认识法治和维稳的关系,依法严厉打击缠闹阻工、欺行霸市现象,为项目建设提供良好环境。

三、“三长”带头抓落实

“三长”,即政府各县长、部门局长和各镇镇长。“三长”是政府行政权力的履行者,也是政府权威的代表者和维护者。如果“三长”不能率先垂范、不能带头抓落实、不能主动协调破解难题,就无法推动工作。因此,“三长”要认真履行职责,切实发挥作用,带头沟通协调,带头破解难题,带头督促落实,确保各项工作任务落到实处。

四、注重实效抓作风

党的十八大报告提出,要在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。市委作出了狠刹干部“打牌赌博风、缺勤脱岗风、公车私用风、公款旅游吃喝风、干部婚丧嫁娶大操大办风”五股歪风的安排部署,这些都与作风建设息息相关。所以,今年再提抓作风,有着更加重要的政治背景和现实意义。结合**实际,我们号召全县广大领导干部要大兴“七风”。

一要大兴联系群众之风。去年,我们通过探索推行政府领导联系人大代

表、政协委员和基层群众制度,掌握了很多社情民意,化解了很多民间矛盾,得到了群众和社会各界的高度认可。今年,要进一步完善这项制度,县政府领导要做到联系人大代表、政协委员全覆盖,同时把该制度延伸到各镇和政府组成部门,全面推广实施。要提高对联系工作的重视度,切实做到真心实意地联系、真心实意地解决问题、真心实意地建立感情,不做表面文章、不

走过场。要积极适应互联网时代的形势和要求,办好、办实、办强县政府门户网站。着力加强和改进政府信息中心工作,加快推进网站改版,建立健全舆情信息搜寻处置、县长信箱办理答复、问政问计问需于民、信息发布和舆论引导、对外宣传、政务信息及时公开、新闻和网络发言人统管、舆论引导责任追究等“八大机制”,把政府门户网站打造成“政务公开、问政于民、投诉举报、交流互动、信息发布、对外宣传”六大平台。

二要大兴联系实际之风。要本着“实事求是、理性务实”的态度推动工作。今年要重点解决好基层反映强烈的“四个问题”。一是考核指标体系问题。要结合部门职能和各镇工作实际完善考核指标体系,实行“一镇一策、一局一法”的考核模式,不搞“一刀切”。二是蚕种发放问题。结合镇、村实际下达指导性计划,不得硬性摊派,对因硬性摊派造成村民烧种、毁种或挪用其他资金充抵蚕种款的,严格实行责任追究。三是报刊征订问题。各镇不得给村组硬性摊派、不得让村上垫钱完成征订任务。对达不到征订份额要求的镇村,资金缺口由县镇统筹解决。四是商业保险问题。按照政府引导、群众自愿的原则推行,不得向村组摊派任务,不得纳入目标责任考核。

三要大兴真抓实干之风。真抓实干是改进作风的具体体现,是加快发展的迫切需要,是各级各部门的职责所在。今年的重点工作任务重、压力大、困难多。对此,我们必须进一步增强紧迫感,时刻对照目标任务进行自查,看看自已在抓落实上做得怎么样,在真抓实干上有没有差距,切实做到真干、快干、苦干、实干,为全面完成目标任务提供保障。

四要大兴廉洁自律之风。领导干部廉洁自律仅仅依靠体制内监督和媒体监督是不够的,必须增强自我防范和自我保护意识,让廉洁自律形成风气。广大领导干部要珍惜自己荣誉和政治生命,正确使用手中掌握的权力,自觉抵制各种不正之风的诱惑,不该拿的坚决不拿,不该干的坚决不干,不该去的地方坚决不去,管好自己、管好下属、管好亲属,筑牢廉洁自律防线。

五要大兴尚学思进之风。做人总是要进步的,进步要靠学习,要靠上进心。当前,相当一部分干部能力欠缺、综合素质不高,其根本原因是学风不浓、知识不足,必须加强学习。去年,县上推行了干部学习考试制度,但在执行过程中有走过场的现象,效果不够明显。今年,必须严格执行考试办法,考试不合格的要待岗,通过考试倒逼干部加强学习、提升能力。同时,要进一步加强干部管理、典型宣传和教育引导,切实增强干部责任意识、奉献意识和效率意识,使广大干部思想有进步、境界有提升,更好地适应新形势新任务的需要。

六要大兴法治文明之风。法治是社会文明的体现。对于广大领导干部而言,就是要切实抓好依法行政工作,自觉做到依法办事、按规定办事、按程序办事。今年,要进一步完善政府组成部门“一把手”依法行政述职评议和执法部门依法行政民主测评制度。年内,要确定重点部门开展“一把手”述职评议,并对所有执法部门进行依法行政民主测评。对评议和测评结果不达标的,要责令剖析原因并限期整改,进一步提高法治政府和法治**建设水平。

七要大兴勤俭节约之风。要认真落实中、省、市关于厉行节约的各项规定。今年,全县“三公”经费支出至少缩减40%,不准购买公车,不准安排出省出国考察经费。继续精减会议文件,除县委、县政府决定召开的全局性会议外,一般性业务会议均以视频会议形式召开,包括三创、目标责任考核、科技教育、扶贫大会都要开成视频会,镇村干部可以在镇上参会;需要表彰的,可以把表彰通报在政府网站上公布并直接兑现,不再召开专门的表彰会议。利用好电子公文平台,最大限度减少纸质公文印发数量。会议和检查尽量采取电话通知。特别是在公务接待方面,要严格控制接待标准,真正形成勤俭节约的良好风尚。

五、夯实责任抓安全

全县上下要时刻绷紧安全生产这根弦,尤其是要加强农村道路交通安全监管。最近,正值春运外出务工人员返回高峰期,车辆超员、超载、黑车上路等问题易发多发,存在很多安全隐患。各镇和相关部门要整合镇村干部、派出所、交通协管员力量,加大监督检查力度。如因超员、超载或黑车载客造成安全事故的,将严格实施行政责任追究。今年,我县被确定为全市农村道路交通安全管理机制创新试点县,会后,安监局、公安局和交通局要抓紧研究这个课题,切实提高农村道路交通安全管理水平。同志们,去年在全县上下的共同努力下,县域经济社会发展取得了显著成效。希望大家今年再接再厉,尽快把今天的会议精神和今年的重点工作传达贯彻到位,并结合各自实际,创造性的破解难题,推动工作落实,力争今年全县经济社会发展再上新台阶、再创新佳绩。

第五篇:政府全体会议讲话(定稿)

**年,我县城镇建设、旅游发展、三创工作、人口计生和安全生产工作均取得较好成绩。城镇建设方面的城镇化率提高了3.2个百分点,县城建设荣获全省先进县称号,受到省政府的表彰,保障房建设可望获得全市一等奖。旅游工作取得新突破,接待人次突破200万大关,实现旅游综合收入9亿元,考核可望获得全市先进。三创工作取得阶段性成效,且正

向目标迈进,市上考核也位居县区前列。人口计生工作的各项指标全部在市控指标以内,考核排列全市前列。安全生产形势总体平稳,获得全市考核第一名,受到市政府通报表彰。这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导和正确决策的结果,是各级各部门勤政尽责、勤勉敬业的结果。

今年上述各项工作做什么?做到什么程度?刚刚结束的县“两会”已经明确。这些工作虽然在去年取得较好的成绩,奠定了较好的基础,但在城镇建设和旅游开发项目推进中征地拆迁瓶颈问题依然突出存在,三创工作中管理的精细化、常态化程度不够和城市功能配套不全的问题依然突出存在,人口计生工作方面基层基础工作薄弱和专业技术力量薄弱的问题依然突出存在,安全生产中的隐患量大和安全意识不强的问题依然突出存在。围绕这些突出存在的问题,我主要就“怎么做”讲一些意见。

一、城镇建设抓项目

继续按照“扩张规模、配套功能、兴业聚人、注重管理、体现特色”的城镇化思路和“12821”的城乡一体化规划体系,破解瓶颈,强推项目,加快推进城镇化建设。一是着力破解难题。将涉及征地拆迁的项目逐项列出,采取柔性工作、行政措施和法律手段三关齐上的办法,逐项解决。二是加快建设进度。将列入**年必须建设完成的城镇建设项目分成已开工需要促进度的续建项目和待开工需要促前期的新建项目两大类,分别组建若干专门项目工作推进小组,实行“定人定责、包抓包促、定时督办”机制强力推进。三是确保目标实现。全年城镇建设固定资产投资计划完成12亿元,城镇化率提高3个百分点,继续力争全省城镇建设先进县。

二、旅游发展促提升

**年旅游产业发展总体任务就是要以认真实施《**县旅游产业提档升级工作实施方案》为抓手,扎实推进省级旅游示范县创建工作,紧紧围绕景区建设、要素配套、文旅融合、服务提升、宣传营销五个重点,强力推进七大提升工程建设,叫响“秦巴水乡、**十美”品牌,确保全年接待游客250万人次,实现旅游综合收入10亿元以上。工作推进中,旅游领导小组主要倾力于抓协调、抓督办、抓考核,按照《实施方案》中《工作任务分解表》,从4月份开始,坚持一月一通报、三月一评比、半年一考核、年终定奖惩。

三、三创工作强冲刺

今年是三创工作的冲刺之年,也是对我们几年来辛苦创建的综合验证,我们的目标只有一个,就是咬紧牙关通过国家卫生县城、园林县城的命名,必须“拿牌子”。因为如果今年不能获得命名、拿不到“牌子”,就不能兑现县委县政府向全县人民作出的承诺、就实现不了市委市政府下达给我县的目标任务、就还得从头开始、再搞3年、再创3年、再拖3年。因此,必须从现在开始,坚持以达标完善、达标治理、达标准备工作为重点,强力实施城市精细化和常态化管理,切实做好各级暗访、鉴定和验收评定等各项准备工作。因此,在今年的三创工作中,责任会更重、要求会更高、督办会更硬、考核会更严。县上将要召开三创冲刺动员大会,这里就不多讲了。

四、人口计生强基础

**年人口计生工作要按照紧紧围绕稳定低生育水平即计生工作质量这个核心,强化工作方式、工作作风两个转变,突出优质服务、流动人口管理、基层基础工作三个重点,提升统筹协调、依法行政、改革创新、狠抓落实四个能力,实现宣传教育、利益导向、群众自治、网络健全、作用发挥五个突破的“12345”工作思路,以创建市级“基层基础”示范县为抓手,巩固成果、稳定质量、提升水平。把**年确定为人口计生基层基础提升年,确保全县各镇**年9月底前全部达到基层基础合格镇标准,90%以上的村和社区达到合格村(社区)标准,确保完成市下达目标任务。创建工作《实施方案》已制定,待进一步完善后很快印发下去组织实施。在推进工作落实上,将坚持每月抽查、季度通报、半年评比、奖惩,凡工作质量达不到标准的一律通报批评,凡被市上通报批评的一律“黄牌警告”,凡被省上通报批评的一律“一票否决”。

五、安全生产抓稳控

今年的安全生产将继续坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针,以主攻事故预防、建立完善长效机制、深化隐患排查治理、强化安全基础、强化全民安全意识五个重点,以全市道路交通安全管理试点工作为契机,以深入开展“打非治违”专项行动为抓手,不断排查治理隐患,持续开展“打非治违”行动。按照“管理零缺陷,生产零死亡,事故零容忍”的工作要求,确保安全生产“四项指标”稳控在市控指标范围内。进一步规范事故报告、查处程序,严格责任追究制度,加大事故查处力度,凡是发生安全生产责任事故的,按照“十个一律”和“安全事故责任倒查办法”严厉惩处。