正式实施机制范文

第一篇：正式实施机制范文

居民大病医保正式实施

二次报销起付标准1万元近日，省人民政府办公厅印发的《关于开展居民大病保险工作的意见》中指出，居民大病保险资金从居民基本医疗保险基金中划拨，由居民基本医疗保险统筹地区经办机构按规定拨付至商业保险机构。2014年居民大病保险筹资标准为每人32元。在参保人待遇保障方面，2014年，居民大病保险起付标准为1万元，起付标准以上个人负担的合规医疗费用，按医疗费用的数额分段给予补偿，即居民医保报销之后的个人负担合规部分二次报销。个人负担合规医疗费1万元以上10万元以下部分给予不低于50%的补偿，10万元以上部分给予不低于60%的补偿，个人年最高补偿限额为20万元。具体补偿标准与选定的商业保险机构通过谈判确定。 对原新农合确定的20类重大疾病发生的医疗费用，2014年单独进行补偿。所发生的医疗费用经居民基本医疗保险补偿后，个人负担合规医疗费用1万元以上的部分给予73%补偿，1万元以下的部分给予17%补偿，个人年最高补偿限额为20万元。自2015年起，居民大病保险不再执行20类重大疾病补偿政策，统一按医疗费用额度进行补偿。

(新农合赵琳)

第二篇：技术部门岗位大练兵活动实施方案(正式)

总台技术部门“岗位大练兵”活动实施方案

一、活动目的

1、通过活动开展，进一步提高总台技术部门人员整体素质，努力打造一支业务水平精湛、工作作风过硬、服务水平优良的技术队伍，稳步推进总台十项创新工程的技术保障与引领。

2、通过活动开展，促进每个技术人员熟练掌握各自岗位的应知应会内容，熟练掌握各岗位技术系统的应急处置方案，熟知各项规章制度，自觉遵守岗位操作规范，提升安全播出和技术服务水平。

二、活动原则

1、全员参与。各技术部门以及新媒体事业部、网络广播电视台、长江龙、教育频道所有技术岗位、技术管理岗位均参与练兵活动。

2、立足岗位。以岗位为平台，本着“干什么、学什么、练什么、比什么”的方针，将活动内容与履行岗位职责所需的能力结合起来。

3、注重实效。以部门为单位，有针对性地采取灵活多样的练兵形式，努力在提高工作能力、业务水平、解决实际问题上下功夫。

4、抓好结合。坚持活动、工作两手抓，在开展“岗位大练兵”活动的同时，做好技术服务、事业建设等各项工作，做到相互促进。

三、活动安排

第一阶段(5月上旬)：宣传动员，拟定计划。

召开活动领导和工作小组会议，明确岗位练兵的意义和任务，各部门根据岗位分工情况，以通用技能及特殊岗位技能练兵相结合的原则，拟定练兵方案和计划。

1 第二阶段(5月-6月)：岗位练兵，提高技能。

各技术部门分专业、分岗位开展业务培训、知识竞赛、技能练兵、仿真演练、技术比武等多样的活动，普及提升岗位知识及技能，提高员工的技术水平。

第三阶段(7月)：技能比武，总结评比。

在台领导指导下，由技术管理部牵头，分部门组织通用技能知识竞赛、技术比武、演讲答辩等相关活动，组织对各部门活动开展情况及效果进行综合评价，对活动中涌现出来的优秀技术人员进行表彰。

四、活动内容

1、理论学习大练兵。

(1)以集中学习与个人自学相结合的方式，组织员工学习总局的相关标准、规范，总台及部门制定相关制度、流程，岗位相关业务理论，技术文档写作技巧等内容。

(2)以部门为单位，开展规章制度、业务理论知识竞赛。 (3)开展问题及建议征集，要求每位员工至少发现一个新问题，提出一条新建议。

2、岗位技能大练兵。

(1)开展岗位相关设备、系统的操作培训，并进行考核，要求每个技术人员熟练掌握各自岗位的应知应会内容。

(2)针对常用系统及设备，开展岗位操作技能竞赛，提高技术人员的动手能力，同时要求每人至少增加一样设备的维护能力。

3、应急演练大练兵。

(1)在仿真平台或真实技术系统上，进行突发故障处理的培训、考核，要求判断正确、反应灵敏、处置得当、人人过关。

2 (2)开展多种应急演练活动。模拟设备故障或突发事件，锻炼和检验各岗位的应急处置能力，多工种的协同配合能力。

(3)总台领导和工作小组参与应急演练，指导应急故障的模拟，并当场进行打分、点评，将评价结果计入活动考核。

4、服务提升大练兵

(1)开展“创新服务年”演讲比赛活动。进一步深化技术人员服务理念，创新技术工作的理念，做到“跳出技术看技术，跳出广电看广电”，提高技术与节目、产业的结合能力。

(2)撰写“岗位大练兵”活动总结。

五、活动要求

1、统一思想认识，加强组织领导。全体干部员工应充分认识到这次活动的目的和意义，认真学习各项规章制度，刻苦钻研技术和业务知识，不断提高技术和业务素质。部门领导要高度重视，结合活动实施方案，认真组织，确保活动扎实深入开展。

2、落实工作分工，明确职责任务。要根据活动领导小组的统一安排，认真协调，实施好大练兵活动并及时交流学习经验，通过上下分工合作，共同努力，确保“岗位大练兵”活动取得预期效果。

3、周密部署安排，强化监督考核。通过多种形式，广泛组织员工学习培训，周密部署和实施，狠抓督查，逐级抓落实。要重视建立考核档案，使活动既具有阶段性，又具有连续性、整体性和科学性，并建立岗位技能练兵的常态性方案。

3 附：岗位大练兵各阶段活动内容建议

一、 宣传动员阶段

1、

2、

3、

4、

二、 岗位练兵阶段

1、 公共层面(由技术管理部牵头进行) 张台、顾台召开动员会 成立大练兵领导及工作小组

各部门拟定大练兵计划，并按实际情况召开会议进行动员推广 技术管理部撰写周讯稿件，在全台范围进行宣传

① 专家宣讲(如请总局专家宣讲信息化等级保护相关规定) ② 主题讲座(如请相关专家讲授前沿技术发展趋势)

③ 专题研讨(如就新媒体或新技术如何为总台产业化发展提供支撑进行跨部门交流)

④ 专题调研(如就新技术态势下的安全播出日常运维进行部门调研

1、电视

2、发射)

⑤ 案例评析(整理电视、广播、发射、传输、新媒体等日常安播案例进行评析 形成案例手册)

⑥ 业务知识考试(如就62号令等各部门相通的知识点进行考核、竞赛)

2、 各部门特色层面(由各技术部门自行组织、技术管理部参与、监督) ① 运行体系人员

 参与人员：参与广播、电视、传输发射、新媒体等岗位日常值机的一线人员

 练兵目的：提升技术人员的职业操守和岗位职责意识，熟悉与日常值机相关的基础理论、基本知识和基本技能，提升服务水平，

4 树立良好形象。

 练兵形式：以提高岗位业务素质和工作技能为重点，兼顾普及基本理论，紧紧抓住日常工作的薄弱环节和工作中存在的各种难点、热点问题，采用集中学习、分组讨论、岗位培训、互帮互学、个人自学等多种方式，以及操作应急演练、模拟仿真、业务技能讲座、业务知识考试、相近岗位观摩学习、优秀员工事迹典型宣传、发动员工查找问题、实用工作技巧交流、提升工作制度和流程的熟悉程度等多种形式进行练兵。 ② 系统维护人员

 参与人员：参与广播、电视、传输发射、新媒体等岗位日常系统维护，具有一定专业知识技能的人员

 练兵目的：提升技术运维人员的职业操守和岗位职责意识，熟悉相关行业标准、理论，大幅提升对系统、设备、链路的掌握程度，提升服务水平，树立良好形象。

 练兵形式：以提升技术运维人员系统及设备操控能力以及发现问题、处理问题及解决问题的能力为重点，普及行业基础标准、理论，以提高技能、增长才干。采用集中学习、分组讨论、岗位培训等多种方式，以及专家宣讲辅导(规范、标准)、讨论交流、系统应急演练、典型及核心设备操控技能比武(如摄像机、调音台、灯控台、测试设备等)、案例分析能力提升、实用工作技巧交流、系统构架及信号运行流程考核等形式进行练兵。 ③ 建设研发人员

 参与人员：参与广播、电视、传输发射、新媒体等系统建设以及软件研发，具有较高专业知识技能的人员

 练兵目的：培养、选拔部门内视频、音频、灯光、网络、软件开发、新媒体研发等专业的核心人才，大幅提升对事业、产业的贡献程度，提升服务水平，树立良好形象。

5  练兵形式：采用专家辅导(规范、标准)、专题研讨(新技术、新技能)、为一线员工培训讲课、跨部门交流、外出观摩学习等形式进行练兵。 ④ 综合管理人员

 参与人员：广播、电视、传输发射、新媒体等部门一线管理人员  练兵目的：提升综合服务及管理技能，形成部门良好工作氛围。  练兵形式：采用专家辅导、专题研讨、跨部门交流、外出观摩学习形式等进行练兵。

三、 总结评比阶段

1、

2、

3、

4、

5、 各部门组织总结会

技术管理部组织大练兵演讲竞赛 张台/顾台召开总结会，形成长效机制

各技术部门安排员工撰写总结稿，联系周讯专版刊登 技术管理部撰写周讯总结稿件，在全台范围进行宣传

第三篇：国土资源局联村联户实施方案正式

两国土资发„2012‟8号

两当县国土资源局

开展“联村联户、为民富民”行动实施方案

基层国土所(分局)、执法监察大队、机关各股室：

为了深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，按照县委统一安排部署，我局党支部决定从2012年3月开展以“单位联系贫困村、干部联系贫困户”为主要内容的“联户为民富民”行动，实行脱贫致富共同富裕为目标，我局联系兴化乡化垭村，现结合所联系化垭村的实际情况，特制订本实施方案：

一、 化垭村基本情况和分析

1、 基本情况

化垭村位于兴化乡中南部，距乡政府10公里。交通较 为便利，全村总面积4.13平方公里。海拔1200-1370米，

村内沟壑纵横。村党支部、村委会班子齐全，共有党员19人，村内辖四个村民小组，66户，291人。全村共有贫困人口62户，271人。占全村人口的95%，低保户12户、46人。年降雨量偏少，水资源缺乏，农户居住分散，交通不便，一定程度上制约了发展经济的积极性。但有日照时间较长，土壤较肥沃的特点。全村共有耕地面积1059.8亩，人均3.47亩，耕地面积山旱地占总耕地面积的，而陡坡地占总耕地面积80%，主要农作物有小麦、玉米、黄豆。该村主导产业以烤烟和核桃种植为主。全村共有核桃树36000株。2012年已发展烤烟种植户8户，133亩。根据该村自然地理优势分析，发展种植业和林果业、养殖业三大产业是极为较好的潜力发展优势。

2、调查分析存在着以下几个方面制约发展的问题。 一是通村道路属简易乡村道路，遇雨天无法通行车辆和行人。二是人蓄饮水为上世纪七八十年代所建，管道已老化报废，饮水问题严峻。三是缺乏资金部分农户至今未通电，四是没有适应该村的产业开发联动带动和引导。五是村内群众文化素质偏低，缺乏产业调整开发发展前景观念。六是相当一部分青年人外出务工，劳动力缺少，家庭成员、留守的只有年老体弱或残疾等。以上六个方面的问题形成化垭村不能脱贫致富的主要问题。

二、联村联户为民富民的总目标任务与阶段性工作重点

(一)、总体目标任务

一要深入宣传党的路线方针政策和中央、省、市的决策部署，宣传市县党代会、人代会精神，宣传改革开放以来特别是近年来发生的变化，宣传党的强农惠农政策，引导群众感恩党和政府，感恩社会，珍惜幸福生活。二要联村联户干部协助村委会办墙报、发放宣传资料，普法、学法，组织群众观看法制专题影片，教育群众遵法、守法、不违法。深入宣传国土资源法律法规，做到集约用地，落实“十分珍惜合理利用土地，切实保护耕地”的法律原则。深入宣传征地拆迁、资源保护、治安管理、基层民主、权益维护和民族宗教等方面法律法规，送法律入农户。引导群众增强依法办事、民主管理、遵纪守法和维权意识。三要因地制宜，整村推进，经过调查研究结合帮扶村实际情况拟定符合该村实际主导产业发展规划、农民增收规划、基础设施建设规划，充分发挥单位干部职工信息、技术、项目、资金和人力资源等方面的优势。把帮扶工作做到群众最需要的地方，力所能及地为群众办实事、解难题。四要帮助农民群众开展农业技术培训、劳务培训、重点专业户项目开发技术培训。侧重帮助贫困户选择增收致富项目、计划、办法和措施，，协调贷款，争取帮扶资金，加大扶持力度，千方百计增加收入。五要帮助解决群众住房、行路、吃水、子女上学、看病等方面的实际困难，不能有因贫困而生活不下去，不能有因贫困而看不起病，

不能有因贫困适龄儿童失学的现象。帮助村建设文化设施，文化大院、活动室，夯实群众文化生活，引导群众相信科学、崇尚科学、反对迷信，坚持科学技术是第一生产力的理论，走科技致富的路子，充分调动农民群众建设社会主义新农村主观能动性。六要加强基层组织建设，结合“基层组织建设年”活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，突出“强组织、增活动、促发展”的主题，按照基层党支部村委会班子建设的“五个好”的标准建设成为一个“村级支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”坚强有力，能够带领群众致富的领导班子。七要注重示范引导，总结推广典型。把联村联户、为民富民行动与科学发展示范点创建结合起来，和创先争优活动结合起来，努力创建“扶贫项目示范点”、“平安村建设示范点”、“新农村建设示范点”、“党的建设示范点”、“文明村建设示范点”。以局党支部联系村党支部，局单位党员干部联系村党员及贫困群众的示范带动促进联村联户、为民富民行动创先争优。一个支部一个堡垒，一个党员一面旗。谋出脱贫的法子，走出致富的路子，争当为民富民的典型。

(二)、对参与联户人员的几点要求

国土资源局联村联户的党员干部，

1、要尽心尽力帮助群众解决水、电、路和就医、就业、上学、养老等民生问题。

2、有针对性地为农村群众提供科技知识、技术、信息和招

商引资、产业开发项目等方面的服务，力所能及地为联系农户办实事、做好事、解难题。要牢记自己肩负的责任和使命，真心真意、真抓实干。

3、把党的富民政策传下去，把民声带回来，把问题解决掉。

4、真正与老百姓打成一片，心连心，做到与群众同吃、同住、同劳动。把群众当亲人，把群众的事当成自己的事去干，把群众的疾苦放在心上，切实维护好群众的利益。

(三)、帮扶计划

1、科技帮扶

依据化垭村自然地理人文发展潜力优势，着力以普及农村群众科技知识宣传和应用为切入点，结合联村联户“为民富民”行动。适时邀请专业技术人员，开展送科技下乡活动。举办两期以上农村产业发展实用技术培训班，为村上培养22名科技技术明白人，为创办农村产业发展示范作表率。

2、政策帮扶

结合全县开展“联村联户、为民富民”活动，大力宣传学习党在农村的各项方针政策，侧重学习2003年以来每年中央一号文件精神启发群众依靠科技勤劳致富的积极性。调动各方面的因素，发挥各个环节的优势，转变观念，感恩党的富民政策深得人心、感恩党和政府对农村群众的关怀、感恩上级派来“联村联户、为民富民”单位领导和同志们，同时教育群众知法、懂法、守法，自觉维护自己的合法权益，

多为联系村培养些知法守法的带头人，进一步排查调处矛盾纠纷，维护社会稳定

3、党的建设帮扶

以“联村联户、为民富民”行动为契机，以“创先争优”为载体，配合兴化乡党委统一部署，协助化垭村党支部提升党建工作水平，主要完善和做好以下几方面工作。一是协助村党支部一季度上一次党课，利用活动阵地抓好党员管理和教育，不断提高党员素质。二是协助村上完善村级活动室的各项制度建设。三是为村级文化活动室捐赠一批党建、科技、国土资源方面法律法规报刊杂志等图书。

4、项目帮扶

(1)协调交通部门解决瓦窑湾至化垭村乡村公路5公路路面铺沙，是今年的侧重工作。以解决化垭、普陀、李家三个村8个村民小组400多人行路难的问题，协调好寺沟组10户36人的通行难问题。

(2)争取为贾山组23户105人的人引工程修复更换管道线解决群众饮水困难问题

(3)争取电力单位解决阳山7户群众通电问题 (4)依据化垭村的地理优势发展母猪繁育和育肥基础，一是扶持生猪养殖。全村扶持10户繁育母猪20头，同时通过自繁自育扩大养殖规模，发展规模50头以上重点养殖户4户，但目前圈舍规模小，规范化程度不高，难以规模发展，

需要部分扶持资金给于养殖户进行圈舍改造，需协调相关部门给予重点扶持。二是林果产业开发，协助村上联户创办一个100亩标准化核桃园基地，为优化核桃发展基础搭好平台。协助从甘肃秦安和陕西杨凌调研引进优质新品种苹果，发展两到三户均1亩优良品种苹果园，为中期产业搞好基础。三是扶持生态土鸡繁殖，依托考察嘉陵土鸡繁育基地，利用当地居住依靠开阔地域和杂灌林荒坡的优势，发展生态土鸡养殖户10户，户均300只，共计划养殖3000只。争取部分仔鸡繁育补助资金，扶持该项目特色产业。四是帮扶10户重点种植经济效益较好的药材30户，100亩。协调争取购种资金或补助。

(5)、继续帮扶好化垭村烤烟产业，增加农民收入。 (6)、协调争取搞好兴化乡地质灾害防治工作，为群众排忧解难。

(7)、计划落实措施

所列计划的每一个项目落实实行分工负责制，主要领导全面负责，分管领导具体负责，联户干部直接责任和局联村联户办公室信息联络责任落实。

(四)、阶段性工作重点

依据帮扶目标计划，确定一个项目，发展一个产品，办理一件实事，我们具体分为一年为一个长阶段，一季度为一个小阶段。第一季度1--3月份为计划落实实施阶段，第二

季度4--6月份为发展巩固管理阶段，第三季度7--9月份巩固初步见成效阶段，四季度10--12月份为效益发展分析总结阶段，为下年度打好基础阶段。为此我们为了完成阶段性工作重点，帮扶人员经常定期或不定期到村上去，到群众户里去检查落实每户发展情况及变化状态情况信息，及时反馈帮扶人。做到责任到人，信息常通。每半年局里组织全体帮扶干部到村上作调研分析。召开现场会，总结推广典型一点带面示范引导。一年开一次致富经验介绍现场会，把好的项目引导出来，把好的经验传授出来，把好的典型推广出来。形成领导苦抓，联系单位干部苦帮，群众苦干的“三苦”精神，实现一村一个目标，联户一个项目，一户一个产品的发展模式。

三、帮扶工作措施

1、成立联村联户为民富民领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，相关人员为成员的领导小组，并下设办公室。

2、合理安排干部，落实联村力量。国土资源局联系兴化乡化垭村共98户。其中贫困户12户，普通群众86户，列为我局联村联户的基础，也就是目标任务。为此参与帮扶的全体干部主动到贫困群众中去，认真贯彻市委提出的“下得去、蹲得住、走得勤、说得来、想的实、做得好”的要求，认真宣传县委、政府关于“联村联户、为民富民”的重要文

件精神，真心实意解难题、办实事、增进群众感情。单位派驻人员每进村不少于4次，驻村不少于1个月，联户干部每年进村不少以10次，驻村时间不少于1个月。平时要保持电话联系畅通，随时掌握情况动态，确保联村入户的时间要求。

3、坚持“一岗双责”，落实联村责任制。

联村工作以局领导小组为主体，办公室为喉舌。采取以具体措施，一要采取主要领导负总责，具体领导分工负责制，责任到人，上下联动目标管理责任制。二要有一份村情调研分析报告。三要有联村工作计划。四要有一份联村工作时间安排表。五要有一份联村联户工作台账。同时单位全体干部职工相对自己所联系的户要有一张入户调查表，一张该户联系卡，结合所联系的户的情况拟写一份致富工作计划，计划的重点是抓落实，见成效。

4、严明纪律，强化督查考核 (1)严明工作纪律

要严格遵守“联村联户、为民富民”行动“三大纪律”、“十五个不准”规定。严守组织纪律，不准弄虚作假、做表面文章、搞形式主义;不准搞层层陪同和迎来送往;不准干预和插手项目建设，借机谋取私利;不准包办代替基层组织的正常工作;不准消极应付、不办实事、发现矛盾纠纷推脱回避;不准无故缺位或减少进村入户时间。严守群众纪律，

不准向基层提任何不合理要求，增加基层群众负担;不准违背群众发展意愿，损害群众合法利益;不准高高在上，对群众疾苦不管不问、漠不关心，伤害群众感情;不准干扰群众的正常生产生活秩序，做有违背当地风俗习惯的事;不准接受基层吃请、报销开支或接受土特产品。严守生活纪律，不准参与公款娱乐消费活动;不准借机游山玩水、乱发补助;不准参与赌博或违法活动;不准发生违反道德规范的行为。 (2)督查考核。一要记好各自工作的日志和工作情况。二要随时接受上级的抽查。三要将“双联”工作列入我们年度考核工作政绩。

(3)建立基础档案填好《两当县国土资源局联村联户、为民富民行动联系情况登记表》、《两当县国土资源局联村联户、为民富民贫困户调查表》、《两当县国土资源局联村联户、为民富民贫困村调查表》、《两当县国土资源局联村联户、为民富民行动单位联村工作台账》、《两当县国土资源局联村联户、为民富民民意调查表》、《两当县国土资源局联村联户、为民富民”工作日志》、《两当县国土资源局联村联户、为民富民入村帮扶计划》，每一位帮扶户都有《联村联户、为民富民》行动民情连心卡。并上报《领导干部联系基层群众登记备案表》和《领导干部联系基层群众登记备案汇总表》。

国土资源局联村联户为民富民行动领导小组(代)

二0一二年三月三十一日

主题词：联村联户 为民富民 实施方案 通知 抄送：两当县委联村联户为民富民领导办公室 、市国土局 、兴化乡 两当县国土资源局 2012年3月31日印

(共印12份)

第四篇：5月1日起快递国家标准正式实施

2012-4-28 10:03|

摘要: 5月1日起，快递服务系列国家标准正式实施。今后，市民无论收、寄快件时都要先过一道验视关。寄快件时，先由快递员查验才会收件。

5月1日起，快递服务系列国家标准正式实施。今后，市民无论收、寄快件时都要先过一道验视关。寄快件时，先由快递员查验才会收件。如果拒绝验视，快递员可以拒绝收件。收快件时，市民要对外包装进行验视，外包装完好方能签收。

关于验收:“先签后验”还是“先验后签”

昨天，中国标准化研究院副研究员曾毅表示，原先验收快件时，快递和市民对此的理解不同。市民认为，只有打开快件，确认内件完好无损后才能签字，应该“先验后签”;而快递企业认为企业只负责寄递，应该“先签后验”。双方观点不一致，导致发生大量投诉、申诉。收件人在签收前，应对外包装进行验收，仔细检查外包装有无破损、重量有无减少或有无重新包装过的痕迹。如外包装完好，收件人应签字确认。如果外包装出现破损等异常情况，收件人应先验收内件再签收，快递员应予以配合。在外包装完好的情况下，若收件人还担心发生内件丢失、短少、损毁等问题，可以在签字后和快递员一起对内件进行拆包验收。

关于网购代收货款:收件人可先验收内件再签收

对于代收货款快件，诸如网络购物、电视购物和邮购等快件，收件人可先验收内件再签收。验收时，可对内件外观和内件数量进行清点，但不能对内件进行试用或进行产品功能测试。“商家，应在用户下单时，明确告知用户对该快件的验收方式，是‘先验后签’还是‘先签后验’，避免在投递环节，市民和快递员发生争执。”曾毅还强调，如果未经收件人同意，将快件交给单位的收发室、小区门卫签收，由此出现快件遗失等问题，快递公司应当承担全部责任。

关于时间:多久算彻底延误

针对“快递变慢递”现象，快递服务系列国家标准还规定了同城快递、省内异地快递的服务时限:同城快递24小时;国内异地快递72小时。如果同城3天、异地7天快递还没有，就算彻底延误。延误赔偿应为免除本次服务费用(不含保价等附加费用)，由于延误导致内件直接价值丧失，应按照快件丢失或损毁进行赔偿。

第五篇：《哈尔滨市物业服务收费管理办法》正式实施

哈尔滨市物业服务收费管理办法》正式实施

2014年02月14日09:39

车库的物业费怎么收?小区公共空间的经营收益归谁?垃圾清运费到底该不该交?物业费包含二次加压供水费吗?这些长期困扰市民甚至引发纠纷的问题终于有了规范。13日，《哈尔滨市物业服务收费管理办法》正式实施，《办法》将保洁、公共设施设备的养护等业主最关心的收费标准进行了细化。强化了物业服务的考核标准，让业主在享受质价相符的物业服务同时，更大程度的维护了业主和物业的合法权益。 物业服务包含

二次加压费 电子门维护

与过去不同，《办法》将物业服务等级倒置，由原来的一级为最高等级变成最低等级，逐级上升，开放了服务等级设置，为今后更高等级服务标准的设定预留了空间，避免目前指导价格封顶导致的高端物业服务收费困境。

新的物业服务内容分为基础物业服务、级差物业服务和特有物业服务三个部分。其中，基础物业服务包括基础管理、屋面日常保养维护、二次加压供水、化粪池清掏、单元电子门维护等5项服务内容。基础服务不分等级，实行无差别化定价成本，不论其他等级服务高低，这部分统一定价为每月每平方米0.13元。这是所有物业企业必须达到的服务标准。 级差物业服务包括综合管理、公共区域保洁服务、清冰雪、公共区域秩序维护、公共区域维修养护、公共区域绿化养护等四级服务内容，其中一级、二级、三级、四级(不含绿化)分别对应的定价成本为每月每平方米(多层)0.38元、(高层)0.39元;(多层)0.54元、(高层)0.56元;(多层)0.86元、(高层)0.89元;(多层)1.19元、(高层)1.23元。其中，清冰雪服务，

一、二级每平方米0.01元，

三、四级每平方米0.02元;公共秩序维护，一级和四级之间定价成本相差较大，四级是一级的4倍，主要是小区的封闭和智能化管理程度影响成本差异较大。此外，一级服务标准有所提高，定价成本(不含绿化)与原成本标准相比提高了0.14元，对提升老旧小区物业服务质量，保证基本运营起到保障作用。 特有物业服务包括电梯管理、车辆管理、装修管理、公共责任险等4项服务内容。其中，电梯管理服务费保留了原标准规定的每月每户11元至120元的标准，但对电梯管理中的基础费用管理作出相应的补充修订。室内停车泊位物业服务费按照政府指导价标准，实行平面和立体车位两档价格，平面车位物业费80元/月，有塑胶地膜90元/月;立体车位物业费110元/月，有塑胶地膜120元/月。立体车位要求有专业的维保公司定期维修保养，若不能通过相关部门质检，则不允许使用。同时，室内停车场泊位物业费与热费分别收取。 近年来，哈市多次发生小区意外责任事故，由于物业企业无法支付赔偿常常引发矛盾。《办法》规定，经业主大会同意，物业服务企业可以为住宅物业服务区域投保公共责任险，费用按照物业服务面积分摊。 服务项目侧重

清扫保洁 维修养护 绿化养护

《办法》除了新增加多项服务内容与价格标准外，还强化基础物业服务的比重，“清扫保洁”、“维修养护”两个项目成本在各级服务成本构成比例中均有所提升。屋面维修、二次加压供水、化粪池清掏、单元电子门维护这4个服务项目，是从原物业服务标准中“共用部位维修养护”部分单设出来的，此标准已高于原四级标准“共用部位维修养护”8项服务成本标准的总和。并将“综合管理”项目成本，在各级服务成本构成比例中均有所降低。

此外，“绿化养护”项目成本也有所改变。以前按建筑面积计算绿化收费，客观上易形成“不够用”或者“用不了”的情况，很难有收支对应的实际问题。《办法》由原来按照建筑面积测算改为按绿化面积测算后，将绿化面积年总成本再按月按建筑面积分摊。依据绿化成本监审，物业服务绿化养护定价成本，

一、

二、

三、四级分别为每年每平方米2.36元、2.86元、4.40元、4.94元，杜绝收支不合理的问题。 公共空间经营收益归全体业主

《办法》第二十条规定，对于有房屋装修需求的业主或物业使用人，物业服务企业应与之签订装修管理协议，督促其遵守有关规定。物业企业可收取装修管理费，用于装修期间清运建筑垃圾、电梯垂直升降及装修管理支出。《办法》规定装修管理费按照不超过5元/平方米(建筑面积)标准收取，并明确规定物业企业收取装修管理费以后不得以任何形式收取其他与装修有关的费用。

基于基础物业服务项目在单体车库物业服务中基本不体现，级差物业服务项目也只是部分体现，根据质价相符的原则做降价调整。《办法》第十七条规定与住宅配套建设使用的单体车库的物业服务费，按照同住宅区物业服务收费标准减半收取。

未解决小区内停车难问题，《办法》第十九条规定，经业主大会同意，在符合消防安全等规定前提下，可利用物业管理区域内的公共空间设置停车泊位，根据《关于印发机动车停放服务收费管理办法的通知》规定，每月每台60元至90元，所得收入扣除管理服务费用后归全体业主所有，并按照业主大会的决定使用。

养护费和电梯基础费专款专用

《办法》第二十三条规定，物业服务费用中的共用部位共用设施设备日常运行保养维护费、电梯费中的基础费用，应当作为业主预购物业服务的费用，独立核算、专款专用、结转滚存备用。

共用部位设施设备维修养护和电梯基础收费实行专户储存，不发生不使用，逐年滚存，结转待用，防止将未发生的定向使用经费转化为企业利润，保证共用部位设施设备维修养护和电梯养护能够得到应有的经费保障。 物业服务与信用挂钩 服务不合格将被清退

《办法》第六条规定，暂时未达到《办法》规定的一级物业服务标准的，通过改造硬件和提升服务，达到一级标准后，可执行基础服务和一级级差服务的成本标准(不含绿化费)，例如，高层每平方米0.52元(0.13元+高层0.39元)。对于不能按照一级级差物业服务内容提供全项服务的，可以根据所提供的服务项目执行相应的成本标准，如在提供基础服务的基础上，还提供了一级综合管理和共用设施设备维修养护服务的，可以执行0.27元(0.13元+0.10元+0.04元)的定价成本。

《办法》第十五条规定，物业服务监管实行日常考评制度，对于连续两次考核不合格的物业服务企业，按级差物业服务收费标准下浮10%的处理，对于连续考评不合格的，应降低级差物业服务等级和收费标准。一般设定为半年或一年评定一次。对认真整改达到要求的物业企业，可回到原标准;对于不认真整改的，经考核确认后可以降低服务等级和收费标准，直至辞退。 新规更注重服务结果

“《办法》对物业服务的概念和内容进行了分类，更对价格进行了细化，今后的物业服务就是花多少钱享受什么样的服务。”欧洲新城业主委员会主任张泽仁告诉记者，《办法》新增了诸如车位费用、清雪费用等价格标准，这些细化分类的实施，降低了业主和物业的纠纷。

哈尔滨物业供热集团物业房产部部长戴英波表示，《办法》弥补了以往一些服务项目定价缺失的问题。同时，一些单体楼房或一些不具备级差服务的老旧小区也有具体的服务内容和价格标准，方便日后的服务。

哈市物业办副主任张晓辉介绍，过去的物业服务标准只规定了服务频次，没有规定服务效果，导致业主对物业服务质量难以监督和衡量，缺乏可操作性行。新标准着重对每项服务应达到的效果进行了明确规定，对每项内容都设立了考核分值，并对总体服务情况设立了达标分数，增强了政策的可操作性，便于业主及行政主管部门对物业服务质量的监督考核。为下一步全民开展物业服务质量考评提供了有利依据。 哈市住房保障与房产管理局局长孔庆勋强调，物业企业若要依照《办法》调整物业价格，必须先行做好服务，试运行3个月，获得业主的满意及认可的才能调整，业主不满意的一律不能调整，擅自调价的要严厉查处。(记者 梁庚 张博) 相关链接

《哈尔滨市物价局关于加强居民进户费和物业服务费管理的通知》、《哈尔滨市物价局<关于加强居民进户费和物业服务费管理的通知>的补充通知》、《关于进一步规范物业服收费工作的通知》同时废止。(责编：邹慧、夏彬彬)