城市空间发展战略研究

第一篇：城市空间发展战略研究

城市空间发展布局规划

居住区规划

居住区规划

1.任务：是为居民创造一个满足日常物质和文化生活需要的舒适、方便、卫生、安宁和优美的环境。在居住区内，除了布置住宅外，还须布置居民日常生活所需要的各类公共服务设施、绿地和活动场所、道路广场、市政工程设施等。

居住区规划必须根据城市总体规划和近期建设的要求，对居住区内各项建设作出综合的全面安排。居住区规划还必须考虑一定时期国家经济发展水平和居民生活需要及习惯、物质技术条件以及气候、地形和现状基础等条件，同时应注意远近结合，留有发展余地。居住区规划属于城市详细规划的范畴。

一、居住区的影响因素及其历史演变

不同历史时期城市的居住区形态与居住环境显示出很大的差异性，表现为一个渐进的历史演变过程，从中可折射出人类社会文明进步的轨迹。 影响居住活动的主要因素有：生产力水平、经济发展水平、自然条件、社会与家庭结构、文化与民俗等。

二、居住区的分级、规模与特点

1.居住区

是一个城市中住房集中，并设有一定数量及相应规模的公共服务设施和公用设施的地区，是一个在一定地域范围内为居民提供居住、游憩和日常生活服务的社区。用地一般在50~100公顷。

特点：规模大、配套设施完备、环境优雅、居住功能与生活服务功能并重。1个居住区可以划分为4~5个居住小区，也可直接划分为若干个居住组团。

2.居住小区

指由城市道路或自然界线(河流等)划分的、具有一定规模并不为交通干道所穿越的完整地段，小区内设有整套满足居民日常生活需要的基层服务设施和公共绿地。用地一般为15~35公顷。

特点：规模适中、配套设施齐备、环境标准适度、以居住职能为主以日常生活服务功能为辅。

3.居住组团

指由若干栋住宅组合而成的，并不为小区主干路穿越的地块，内设为居民服务的最基本的管理服务设施和庭院，它是构成居住区或居住小区的基本单位。用地一般为4~6公顷。

特点：规模小、配套设施少、以居住功能为主辅以少量基本生活服务职能。

4.住宅街坊

是由城市道路或居住区道路划分，用地大小不定，无固定规模的住宅建设用地。它的规模介于居住组团和居住小区之间。服务设施一般因环境条件而异。通常建有沿街商业设施，内部建住宅和其他公共建筑。

三.居住区规划的原则和内容 1.居住区规划的原则

环境育人原则、以人为本原则、量力而行原则、天人合一原则。

2居住区规划的内容

建筑群体组合、公共空间规划、道路交通规划、绿地规划。 3.居住区规划的成果

具体的规划设计图纸成果包括现状及规划分析图、规划编制图、工程规划方案图以及形态规划设计意向图等。

文字成果主要是规划设计说明书和规划技术指标分析。

居住区规划的理论与实践

一、国外居住区规划主要理论与实践

1.邻里单位理论

提出者：在20世纪30年代，美国人佩里提出了“邻里单位”作为组织居住区的基本形式和构成城市的“细胞”，以改善居住区组织形式。 “邻里单位”规划的基本原则：

(1)邻里单位四周为城市道路所包围，城市道路不穿过邻里单位内部; (2)邻里单位内部道路系统应限制外部车辆穿越，一般应采用尽端式，以保证内部的安静、安全和交通量少的居住气氛;

(3)以小学的合理规模为基础控制邻里单位的人口规模，使小学生上学不必穿过城市道路，一般邻里单位的规模约5000人左右，规模小的3000~4000人; (4)邻里单位的中心建筑是小学校，它与其他的邻里服务设施一起布置在中心公共广场或者绿地上;

(5)邻里单位占地约160英亩(合64.75公顷)，每英亩10户，保证儿童上学距离不超过半英亩(0.8公里); (6)邻里单位内的小学附近设有商店、教堂、图书馆和公共活动中心。 2.英国的新城建设

大规模的新城建设产生于第二次世界大战之后，大致经历了三个阶段。 第一个阶段是战后初期，即1946~1950年兴建的小镇(以哈罗新城为代表); 第二个阶段是战后发展阶段，即1950~1964年，英国大城市均出现经济复苏，人口迅速增长，内城压力继续增大，但内城已经衰退，新城建设进入高潮，建设量剧增;

第三个阶段是1965年以后，新成建设进入成熟阶段，主要是增加就业机会，使新城成为独立完整的小城市而不是大城市的附属城(代表城市就是伦敦与伯明翰之间的米尔顿·凯恩斯)。

新城的规划思想来自于霍华德的田园城市，具有以下特点：

(1)住宅以独立花园式住宅为主，搭配少量的公寓，居住区强调绿化和景观; (2)新城开发中自建房屋比例较低，大部分由开发公司统一开发，工业化施工，成本较低，租金比较低廉;

(3)开发新城的另一重要原则就是就业，优先考虑把新增工业、企业项目布置在新城;

(4)新城的交通体系采用完全人车分行原则，新城主干路由快速路与大城市中心联系，市区内部有完整的步行系统，可以步行穿越各社区的中心、商店、学校和公共汽车站;

(5)新城建设了充足的服务设施，如大规模的医院、学校、购物中心等; (6)新城还预留大片未开发土地以便进一步开发娱乐、休闲等公共活动场所。 3.美国的新城市主义

美国的新城市主义是由于城市中心区过于密集和环境恶化产生的。美国城市不仅是工业化初期遗留的问题，更多的是两次世界大战期间急剧膨胀现代主义城市。

挽救现代城市的首要措施是必须认识到城市的多样性与传统空间的混合利用之间的相互支持。

新城市主义的另一个对立面是美国在大都会衰落过程中产生的郊区化住宅，这些住宅都是一些低密度的独立住宅，它们沿着树枝状道路蔓延开去，极其浪费土地，并且没有公共交往空间，缺乏人情味。

新城市主义是人类对于城市的一种新梦想，其理论来源依旧是霍华德的田园城市，新城市主义的奠基人是德雷斯·杜安伊与伊莉沙白·普拉特夫妇 。 新城市主义最引人注目的理论就是传统邻里区开发(TND)和注重使用公交的邻里区开发(TOP)。虽然设计中侧重有所不同，但出发点是一致的，即建立公共中心形成以步行距离为尺度的居住社区。

居住区的规划结构与布局

一、居住区规划结构与布局概述

居住区——居住小区——居住组团(三级结构);

居住区——居住小区

(二级结构);

居住区——居住组团

(二级结构)。

居住区的规划布局，应综合考虑周边环境、路网结构、公建与住宅布局、群体组合、绿地系统环境等的内在联系，构成一个完善的、相对独立的有机整体，并应遵循下列原则：

方便居民生活，有利安全防卫和物业管理; 组织与居住人口规模相对应的公共活动中心，方便经营、使用和社会化服务;

合理组织人流、车流和车辆停放，创造安全、安静、方便的居住环境;

二、居住区规划布置形式

1.片块式布局

2.轴线式布局

3.向心式布局 4.围合式布局

5.集约式布局

6.隐喻式布局

三、居住区规划布局分析

对居住区规划布局的基本要求：①方便居民生活，利于组织管理;②合理组织人流、车流，利于安全防卫;③公共活动中心方便使用、经营和社会化服务;④规划设计构思新颖、环境协调，富有特色。 居住区规划结构的变化趋势 1.小区规划结构的多元化

2.住宅组团在向小型化，私密性和舒适性发展 3.街坊式布局形式日益被接受 4.人车分流的交通布局形式受到重视

5.设计配套公建、绿地和道路时更多关注老年人需求

城市空间发展布局规划

一、市域城乡空间的基本结构及空间管制

市域城乡空间一般可以划分为建设空间、农业开敞空间和生态敏感空间三大类，也可以细分为城镇建设用地、乡村建设用地、交通用地、其他建设用地、农业生产用地、生态旅游用地等。

立足于生态敏感性分析和未来区域开发态势的判断，通常对市域城乡空间进行生态适宜性分析，分别采取不同的空间管制策略。一般来说，分为三类： 鼓励开发区 ：一般指市域发展方向上的生态敏感度低的城市发展急需的空间。 该区用地一般来说基地条件良好，现状已由一定开发基础，适宜城市优先发展。

控制开发区 ：一般包括农业开敞空间和未来的战略储备空间。

该区用地既要满足城市长远发展的空间需要，也负担区域基本农田保护任务，并具有一定的生态功能。建设用地的投放主要是满足城乡居民点建设的需要。

禁止开发区 ：指生态敏感度高、关系区域生态安全的空间，主要是自然保护区、文化保护区、环境灾害区、水面等。

根据国家关于主体功能区的提法及目标要求，市域城乡空间又可以划分为四类： 优化调整区 ：主要是指发展基础、区位条件均最为优越，但由于发展过度或发展方式问题导致资源环境支撑条件相对不足的地区。未来发展的方向是转变经济增长方式，增强科技发展能力，调整空间布局，提高发展的质量与效率。

重点发展区 ：主要是指发展基础厚实、区位条件优越、资源环境支撑能力较强的地区，是区域未来工业化、城市化的最适宜扩展区和人口集聚区。未来主要以加快发展、壮大规模为主，并应合理布局产业，促进产业集聚。

适度发展区 ：要是指发展基础中等，区位条件一般，资源环境支撑能力不足，工业化、城市化发展条件一般的地区;或者是虽然各方面发展条件较好，但由于受到土地开发总量的限制或出于景观生态角度的考虑而无法列入重点发展区的地区。

控制发展区 ：主要是指工业化城市化的不适宜地区，包括各类生态脆弱区、以及各方面发展潜力不够，工业化城市化发展条件最差的地区。这类区域的主体功能是生态环境功能，是整个区域的生态屏障。

二、市域城镇空间组合的基本类型 均衡式 市域范围内中心城区与其他城镇的分布较为均衡，没有呈现明显的聚集。

单中心集核式 ：中心城区集聚了市域范围内大量的资源，首位度高，其他城镇的分布呈现围绕中心城区、依赖中心城区的态势，中心城区往往是市域的政治、经济、文化中心。

分片组团式 ：市域范围内城镇由于地形、经济、社会、文化等因素的影响，若干个城镇聚集成组团，呈分片布局形态。

轴带式 ：中心城区向外集中发展，形成轴带，市域内城镇沿轴带间隔分布。

三、城市发展与空间形态的形成

1、影响城市空间形态形成的因素

城市空间形态特征 ：一般城市的空间形态同时具有整体上绝对的动态性和阶段上相对的稳定性特征。

直接影响因素 ：既包括城市本身所在的区位、地形、地质、水文、气象、景观、生态、农林矿业资源等等地理环境自然条件，也包括城市的人口规模，用地范围，城市性质，在国家和地区中的地位和作用，能源、水源和对外交通，大型工业企业配置，公共建筑和居住区组织形式等社会经济和城市建设条件

间接影响因素 ：是城市各历史时期的发展特征、国家政策和行政体制、规划设计理论和建筑法规、文化传统理念等人为条件。

2、城市空间形态的主要类型

集中型形态 ：城市建成区主体轮廓长短轴之比小于4：1，是长期集中紧凑全方位发展状态，其中包括若干子类型，如方形、圆形、扇形等。这种类型城镇是最常见的基本形式，城市往往以同心圆式同时向四周扩延。主要城市活动中心多处于平面几何中心附近，属于一元化的城市格局，建筑高度变化不突出而比较平缓。市内道路网为较规整的格网状。这种空间形态便于集中设置市政基础设施，合理有效利用土地，也容易组织市内交通系统。

带型形态 ：建成区主体平面形状的长短轴之比大于4：1，并明显呈单向或双向发展，其子型有U型、S型等。这些城市往往受自然条件所限，或完全适应和依赖区域主要交通干线而形成。

放射型形态 ：建成区总平面的主体团块有3个以上明确的发展方向，包括指状、星状、花状等子型。这种形态的城市在一定规模时多只有一个主要中心，属一元化结构，而形成大城市后又往往发展出多个次级副中心又属多元结构。这样易于组织多向交通流向及各种城市功能。

星座型形态 ：城市总平面是由一个相当大规模的主体团块和三个以上较次一级的基本团块组成的复合式形态。最通常的是一些国家首都或特大型地区中心城市，在其周围一定距离内建设发展若干相对独立的新区或卫星城镇。

组团型形态 ：城市建成区是由两个以上相对独立的主体团块和若干个基本团块组成，这多是由于较大河流或其他地形等自然环境条件的影响。这种形态属于多元复合结构。如布局合理，团组距离适当，这种城市既可有较高效率，又可保持良好的自然生态环境。

散点型形态 ：城市没有明确的主体团块，各个基本团块在较大区域内呈散点状分布。这种形态往往是资源较分散的矿业城市。地形复杂的山地丘陵或广阔平原都可能有此种城市。通常因交通联系不便，难于组织较合理的城市功能和生活服务设施，每一组团需分别进行因地制宜的规划布局

四、转型期城市空间增长特点

 城市空间结构走向多元化。

 新产业空间 :新产业空间包括开发区、高新区、保税区等。

开发区是集中体现我国转型与城市发展成就的区域，开发区土地开发规模大、建设速度快，不断吸取城市过滤出来的新要素，形成产业集聚规模经济。  高新技术产业开发区主要依靠科技实力和工业基础，利用一切可能获得的先进科技、资金和管理手段，面向国内外市场，创造优化环境，最大限度地解放和发展科技生产力，促使我国的高新技术成果尽快实现商品化、产业化和国际化。高新区是我国发展高新技术产业的主要基地，如广州的软件园及生物岛、武汉的光谷等。

 保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

 新型业态 :转型期以来，中国零售商业快速发展，不断吸取国外发展成功模式，商业业态出现许多新的形式，并逐渐占据中国商业市场。

 新居住空间 :城市地区商品房社区建设、城中村的产生成为转型期城市居住区的两个主要特点。

第一，住房商品化后，城市居民可根据自己的实际购买能力和偏好选择住房，促使城市居住空间出现分异。房产商进行大规模的商品房社区建设，满足城市中上阶层的住房需要，出现了大型的商业楼盘、别墅、高级住宅区等。

第二，城市向郊区的扩展包围了许多城郊结合部的村庄，导致城中村的产生。  大学园区 :大学园区促进了城市向郊区的扩展，大量城市人口的进入使边缘区的人口结构发生变化，在大学园区内的各种服务、娱乐、医疗、金融等设施，也形成了具有综合服务功能的城市社区。

 生态保护空间 :转型期以来，城市在规划和管理上都更加注重城市生态环境可持续发展，重视城市河湖水面、绿地等开敞空间，城市通过点、线、面等的生态环境保护体系进行生态保护、生态隔离等来保证城市的生态基底不受破坏。其中，城市外围绿带可以阻止城市向外扩张，公园、大型绿地等开敞空间可以隔离、拉疏新城与旧城之间的空间距离，以形成多中心、适度、合理的城市发展空间格局，保持城市的有机结构和优良的生态环境。

 中央商务区 :CBD是在城市人流、物流、信息流、资金流最集中，交通最便捷，建筑密度最高，吸纳和辐射能力最强的地区。它集中了大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，拥有大量商务办公、酒店、公寓等配套设施，具备完善的市政交通与通信条件，便于现代商务活动的场所。商务中心区不仅是一个国家或地区对外开放程度和经济实力的象征，而且是现代化国际大都市的一个重要标志，

 快速交通网 :随着人口的增多以及城市空间结构的拉大，交通成为制约城市发展的一大障碍，许多大城市都开始兴建城市快速道路和轨道交通网络。

五、信息社会城市空间结构形态的演变发展趋势

大分散小集中 ：技术进步既提高了生产率，也使空间出现“时空压缩”效应，人们对更好的、更接近自然的居住、工作环境的追求，是城市空间结构分散化的重要原因。城市空间结构的分散将导致城市的区域整体化，即城市景观向区域的蔓延扩展。

从圈层走向网络 ：城市形态自内向外扩展。进入信息社会，准确、快捷的信息向网络将部分取代物质交通网络的主体地位，空间区位影响力削弱。网络的“同时”效应使不同地段的空间区位差异缩小，城市各功能单位的距离约束变弱，空间出现网络化的特征。分散化与网络化的另一个影响是城市用地从相对独立走向兼容。

新型集聚体出现 ：虽然城市用地出现兼容化特点，但是由于城市外部效应、规模经济仍然存在，为了获取更高的集聚经济，不同阶层、不同收入水平与文化水平的城市居民可能会集聚在某个特定的地理空间，形成各种社区;功能性质类似或联系密切的经济活动，可能会根据它们的相互关系聚集成区。另外，城市结构的网络化重构也将出现多功能新社区。

第二篇：城市公共空间环境设计研究论文

［摘要］

国民经济快速发展，城市形象建设逐渐深入人心，我国正式进入到城市改造和建设的高峰期。公共空间环境是城市形象的具体表现，其中标识导向系统作为不可缺少的一部分，其不但具备信息传播重要作用，且能够创建良好的环境秩序。为此，从公共空间环境概念入手，阐述其与标志导向系统之间的关系，并立足于当前我国公共空间环境设计现状，深入分析和研究基于标识导向系统城市公共空间环境的设计要素。

［关键词］

标识导向系统;城市公共空间;环境设计

经济飞速发展背景下，我国城市公共环境也得到了相应的优化，标识导向系统在其中的重要作用日渐凸显。面对社会发展新形势，城市标识导向系统的设计不仅要具备信息传达功能，且应结合公共空间环境特点对其进行系统、全面的设计，将其与空间环境、人类生产和生活有机整合，最终创建和谐的城市环境。因此加强对该课题的研究具有现实意义。

１公共空间环境设计概念及其与标识导向系统之间的关系

1.1概念

所谓公共空间环境设计主要是指为人们提供享受自然和社会活动的聚集场所，是展示城市景观特色与真实生活场景的具体表现。其对于改进城市环境质量等方面具有积极作用。新时代的到来，城市公共空间与环境正面对着政治、经济等方面带来的巨大挑战，其设计目标及理念已经由单一满足生活功能朝着提高城市整体品质方向发展。

1.2关系

就传统角度而言，城市的发展主要是指经济发展、人们物质水平等。但随着人们生活品质的提升，人们对自身生活环境愈发重视。而城市导向标识系统的设计作为城市形象的一部分，能够代表城市发展水平。一般情况下，该系统主要从物质与精神两个角度影响城市形象。一方面该系统作为城市公共环境的一部分，通过文字等多样化形式，能够美化城市环境。另一方面该系统设计过程中，涉及人们情感因素，与地域环境相结合，得到了居民的认同[1]。由此可见，城市导向系统设计应侧重对城市特色的展现，而非简单的箭头、符号。

２基于标识导向系统，城市公共空间环境设计现状

目前，很多城市公共空间中的导向系统设计过于单一，缺乏系统性、创新性。且削弱了该城市特色，具体表现在三个方面：第一，系统局部混乱。城市化进程速度加快，其中的建筑物层出不穷，促使信息量日渐增多，对导向系统需求越来越明显。但是很多导向系统设计忽视了人们的视觉感受及心理需求，如城市十字路口指示牌并未因为新建道路而调整，难以准确反映相关信息，与其设计初衷相悖。第二，缺少系统性规划。很多城市公共环境中，标识导向系统并未进行系统性规划，具有较为明显的随意性，且与周围景观等空间环境十分不和谐，缺少人文关怀。如城市街道而言，随意凌乱树立的标识导向牌，难以与花坛等设施形成统一性，对城市整体形象产生了消极影响。第三，缺乏对特殊群体的考虑。现代社会发展更加强调人性化。当前城市中的标识系统主要服务普通人群，本质上属于视觉信息传递。然而社会中的特殊人群难以接收到该类服务，严重缺少人性化。为此，在城市化发展过程中，应加强对标识导向系统的优化设计。

３基于标识导向系统，城市公共空间环境设计策略

现代城市改造规模日渐扩大，公共建筑空间愈发复杂，因此准确快速地传达正确的空间方位信息成为环境设计的首要目标，促使标识系统能够成为整个城市与环境的外延，并更好地彰显城市独特的地域特色及人文精神。具体来说，可以从以下几个方面入手：3.1转变传统观念，坚持合理设计原则城市空间环境设计是一项系统性工程，不可盲目进行，应坚持合理原则。如可持续发展原则。城市建设越来越快，城市公共空间环境导向系统也随之更新，在设计中应保持二者和谐统一[2]。因此坚持可持续发展原则，选择耐久性材质，并加强对导向系统的后期维护，以烘托城市人文气息，展现城市的独特魅力。人性化原则。人性化的公共空间能够创建良好的条件，让人在其中具有愉悦的心理感受。近年来，国外为残障人士提供的无障碍通道等，无处不在人性化，能够增强城市居民认同感。因此城市空间环境设计过程中，应坚持人性化原则，通过标识导向系统的完善，营造和谐的城市氛围。通用性原则。城市公共环境设计的终极目标是为城市居民提供公共服务。因此在具体设计中，应面向全体大众，而非一小部分人群，特别是标识导向系统的设计，应采取两种或者两种以上的箭头、符号表示，配合合理的图形，真正发挥其信息传达的作用。

3.2合理布局城市公共空间，优化标识导向系统

城市公共空间环境的设计应结合具体人口分布情况进行设计，避免对空间资源的浪费。如针对标志性的公共广场，但由于其居民区较远，其公共效应不够明显;而一些超市附近小广场人流较大，成为人们日常生活不可缺少的场所，但由于其面积较小、且过于分散，难以满足人们对公共设施的需求[3]。因此在具体设计过程中，应结合超市等人气较高的场所进行公共空间设计，提高对空间的利用率。同时，针对标识导向系统的图形符号的设计，应强调功能性与美观性，注重采取国际通用性图形和符号，并充分与当地特色有机整合，不断优化导向系统设计，为人们提供导向服务，促使人们能够在公共空间环境中准确找到方向。

3.3整合公共空间环境与标识导向系统的设计，实现统一规划

在具体空间环境设计过程中，应立足于整体设计框架，着眼于各个导向标识的形态要素进行科学、合理的设计，强化其在公共空间环境中的功能，促使公共空间环境呈现一定秩序化，以便营造结构分明的空间环境，实现统一规划，同时保持环境标识导向系统与整个城市的协调性，树立良好的城市环境[4]。如就城市公园环境的设计，在指示牌设计时，可以采取木质材料，中英文对照，采用绿色字体，呈现自然本色，给人们在喧嚣城市生活一片静谧之地。科学、合理的导向系统设计能够给人们带来视觉上的享受，同时增强环境层次感，好像浑然天成的一张壁纸。此外，在建筑空间设计中，人们也可以将楼层导向信息进行系统分类，突破传统沉闷的空间形态，丰富公共空间语言。

3.4展现空间个性特点，突出人文性

任何一个城市的发展都处于不同的自然环境中，且受到历史、规模等因素的影响，具有不同的性格特点。因此在公共空间设计过程中，应坚持因地制宜原则，将城市的自然等因素作为设计源泉，充分挖掘本土化资源，将本土特色融入到空间构成当中，形成鲜明的主题，充分体现人文性[5]。如美国新奥尔良市意大利广场，采取意大利传统坚持的符号构成新景象，与人们内心产生共鸣，为人们创建充满活力和人性化的空间环境。

４结论

根据上文所述，城市公共空间环境设计是一项综合性工作，其中标志导向系统在其中具有信息传达等积极作用。因此在具体设计过程中，应切合城市发展实际情况，综合考虑各方面因素，充分挖掘当地资源，将空间环境设计与标志导向系统有机整合，为人们构建和谐的生活氛围，从而推动城市化建设朝着可持续方向发展。

［参考文献］

[1]汪丹.浅谈城市公共空间导向系统设计中的视觉习惯应用[J].艺术与设计(理论)，2013，(6).

[2]李澍，刘若根.基于“以人为本”思想的城市公共空间导向标识系统设计[J].绵阳师范学院学报，2013，(3).

[3]方四文，孙智强，张焰.户外标识与户外广告的融合与未来———从城市形象识别系统的高度来展开探讨[J].美苑，2014，(6).

[4]李民.城市公共环境导向标识系统设计方法研究———以日本松山市为例[J].新美术，2015，(5).

[5]朱钟炎，于文汇.后世博时代中城市与人的沟通———浅析城市标识导向系统规划设计[J].同济大学学报(社会科学版)，2012，(2).

第三篇：淮南市城市空间发展战略规划

打造“智慧能源高地，淮畔山水名城” ——淮南市城市空间发展战略规划

(征求意见稿摘要)

一、 城市空间发展战略规划的概念

赵民(同济大学教授、博导)

城市空间发展战略规划是属于城市总体规划范畴的前瞻性研究，是针对城市经济、社会、环境发展所作的全局性、长期性的研究和谋划。作为城市宏观层面的“非法定规划”，战略规划工作具有总体规划所不具备的快速、实效和创新的特点。因而自2000年以来，全国各地许多大中城市开展了战略规划研究工作，发挥了指导城市建设的积极作用。

今年2月，总书记在考察北京市的谈话中特别强调，“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”;此外，习总书记还对区域协同发展、历史文化保护、规划管理等工作提出了具体要求。习总书记的讲话高度肯定了城市规划的重要作用，同时也对全国各地的城市规划编制、实施和管理提出了更高的期望。

当前，淮南正处于城市转型升级的关键时期，通过开展战略规划研究来完善既有城市总体规划、并为未来新一轮总体规划提供技术储备十分必要，贯彻落实了中央的要求，体现了市委、市府领导的高瞻远瞩和对规划的重视，有利于促进淮南城乡的全面协调和可持续发展。

2、淮南城市空间发展战略规划的编制缘起

淮南市在大区域版图中居中靠东，素有“中州咽

喉，江南屏障”之称。近年来，淮南市抓住融入“长三角”和“中部崛起”的战略机遇，经济社会发展取得了巨大进步，初步实现了“国家重要能源基地，安徽省北部重要中心城市”的城市发展目标，较好落实了国家的皖电东送计划、安徽省的东向发展以及建立合肥经济圈的战略要求;在城市空间发展中基本遵循了总体规划所确定的“东进南聚、西优北联”方针。

另一方面，目前淮南市的产业结构仍然偏重，要达到总规预期的三次产业的结构比例尚有较大难度;工业园区名目繁多，难以避免低层次的重复竞争;生产性服务业发展滞后，阻碍了淮南从传统煤矿城市向新型智慧能源城市的升级转型。近年来，城市人口增速减慢，未达到总规预期的年均1%以上的增速，2012年甚至出现了负增长。以煤电经济为主的发展模式对城乡建设和生态环境的负面影响较大;棚户区和城中村改造等任务很重，难度大。近年来，为了积极谋求新的发展，有关部门先后组织编制了《淮河北岸滨河新城规划》、《合淮同城化工业走廊规划》和《淮南市东部新区产城一体化规划》等重大规划，这些规划与上位规划需要有更好的总体协调。

2010年国务院批复的《淮南市城市总体规划(2010-2020年)》的编制始于2004年，该规划实际上对指导淮南市的城乡建设指导作用已达10年。因此，对该版总规的实施情况及现实适应性加以评估、并相应开展“城市空间发展战略规划”的研究工作，从而及时更新实施策略及优化总规的引领作用。这既是淮南市城市健康发展的实际需要，也符合国

家的有关规定。

3、淮南城市空间发展战略规划的重要性

本次战略工作围绕淮南市提升区域定位、增强城市综合竞争力、促进空间优化和稳固生态安全保障性等四大主题，对影响未来淮南发展的重大战略性、宏观性、创新性和关键性问题开展广泛深入的分析研究，并开展多方咨询和协调。其重要意义在于明确淮南市的未来发展战略和实施策略，同时也为下阶段的各项规划编制及修编工作提供宏观指引。

战略规划重在突出战略导向、趋势导向和问题导向，既要有区域视野和响应国家战略，同时也要抓住淮南未来发展的宏观性、关键性问题。由此，在方法论意义上，通过战略规划的工作平台可更好地汇聚各方意见和智慧。希望通过问卷、访谈、研讨，以及报纸、网络等媒体途径，使得领导、专家与普通百姓都能够充分认识这项工作对破解淮南发展瓶颈问题的现实意义，以及引导城市长远发展的前瞻价值。

二、 淮南市城市空间

发展战略规划的主要内容(摘要)

主编单位：上海同济城市规划设计研究院

本次淮南城市空间发展战略规划持有区域视角，改变了以往就城市论城市的传统思路，打破行政界线;既有国家战略层面的宏观分析，也有对周

边邻里兄弟市县的调研和发展动态把握。规划中充分肯定了淮南在区域的地位与作用，明确提出淮南

应踞中入东、稳固能源高地的既有优势;要积极融入合肥经济圈，主动联合蚌埠，做优城市服务职能，创新能源科技。规划还强调了生态立市和弘扬历史文化的重要性，提出了要努力建设山水环境优美的淮畔城市。

图 1淮南市区位图

1、城市性质定位

本次战略规划进一步研究了淮南的城市定位和职能。其内涵为：国家重要能源基地和华东战略性能源基地，安徽省北部战略性区域中心城市和合肥经济圈重要城市;转型为宜居、宜游、宜学、宜业的新型智慧能源城市。

2、产业转型路径

本次战略规划提出淮南应构筑多元产业集群，走复合式转型道路。提升发展以高效煤电与新型煤化工为主的主导产业集群;接续发展装备制造、新材料、新能源、生物医药和电子信息等为主的战略新兴产业集群，重点发展合淮同城产业走廊与淮蚌合作产业走廊;重点培育以金融保险、商贸物流、生态旅游等为主的现代服务业集群，重点发展淮阜山水旅游走廊，持续提高第三产业在经济中的比重。

图 2淮南市内产业集群及重点产业布局

3、调整人口规模

伴随高城镇化率和逐步式微的人口红利，要以“精简城乡结构层次，实现乡村精明收缩;吸引要素集聚，促进中心城镇繁荣”为淮南当前城乡空间优化的基本指引。至2030年，市域直接辐射圈总人口规模有可能达到270-300万人，城镇化率达85%。其中，中心城区人口规模，2020年为165万(现行总规指标)，2030年达200万。

4、优化市域城乡空间体系

淮南市城乡空间结构，将由现行总规的“一主两副四片区”逐步演变为“一主两副、三片区四走廊”。

一主即中心城区核心区，是淮南市的行政、经济、文化中心。凤台县城为西部副中心，以发展能源、煤化工、生态旅游及农副产品加工为主。空间发展衔接寿县，突破行政区划视其县城为南部副中心，以生态旅游、纺织服装、农副产品加工及商贸物流为主。三城即中心城区、凤台县城及寿县县城。四廊即指与产业空间布局紧密结合的合淮同城产业走廊、淮蚌合作产业走廊、淮(凤)阜山水旅游走廊、淮(寿)六历史文化走廊。

图 3淮南市远期城乡空间体系示意

图 4淮南市中心城区用地规划调整示意

5、调整中心城区空间结构

中心城区逐步构筑“一河映三山，四水筑四城”

的空间格局。

图 5淮南市中心城区空间结构示意 东城即以田家庵和大通区为主的东部商贸综合区。依托田家庵安成经济开发区、田家庵城区、淮南经济开发区和淮南东站区域，重点发展装备制造、新能源、生物医药等产业;未来更强调发展商贸金融、科研教育等现代服务业。

图 6淮南市中心城区东城空间格局调整示意 南城即以山南新区和谢家集区为主的行政商务区和战略新兴区。依托淮南高新区、山南行政商务区、南部科技服务城和合淮工业走廊共建区，重点发展装备制造、新材料、新能源、生物医药、电子信息等战略新兴产业，未来更强调发展金融保险、文化教育、交通集散、科技研发等现代服务业。

图 7淮南市中心城区南城空间格局调整示意

西城即以大八公山旅游，淮河民俗文化为主的旅游区。依托八公山区、李冲乡和豆腐文化产业园，重点发展生态旅游、农副产品加工和纺织服装等传统优势产业。西城将与一水之隔的凤台县城和一山一湖之隔的寿县县城，共建同山共河的空间结构和景观体系，加强三者之间的区域交通衔接。

图 8淮南市中心城区西城空间格局调整示意 北城即以北岸新区、现代煤化工产业园、平圩经济开发区和袁庄为主的绿色能源区。发展新型煤电化产业、煤炭装备制造业及能源科技、能源物流等生产性服务业。北城强调产城融合;同步推进北岸新区建设和塌陷区治理，打造泥河生态走廊。

图 9淮南市中心城区北城空间格局调整示意

6、优化城乡综合交通

本次战略规划充分考虑并梳理周边区域性交通设施与淮南城乡交通的对接。依中原经济区规划，新增沿淮铁路，北接蚌埠，南联商杭客专;新增规划高速公路向北直达规划皖北机场;同时，在潘集区泥河以南增加高速连接线，贯通绕城高速公路。此外，加强各区之间的快速交通以及淮河跨河交通，通过等级提升和局部改线，充分梳理并改善城市快速路与干线一级公路、重大交通性主干道与一级公路的衔接。

图 10淮南市城乡综合交通升级示意

图 11淮南市快速路规划示意

结合轨道交通规划，根据本战略规划提出的空间发展格局，未来拟建设6条轨道交通线。1号线联系淮南东站和淮南南站;2号线向西联系凤台县城;3号线向南联系寿县县城;4号线向东延伸至高塘湖;5号线为城市核心区环线;6号线向东至上窑风景区。

图 12淮南市轨道交通规划

7、凸显山水景观特质

本战略进一步优化淮南的山水文化特质，提出“三山四水筑淮南、双横双纵织五彩”的生态景观格局，进一步确保中心城区各组团及周边县城均能由自然山水走廊获得绿色屏障。三山即指舜耕山、上窑山、八公山;四水即指淮河、高塘湖、瓦埠湖和

泥河-花家湖;三城即指中心城区、凤台县和寿县;双横即指淮河沿淮景观带和八公山-舜耕山山景景观带;双纵即指花家湖-瓦埠湖滨水景观带和泥河-高塘湖滨水景观带。

图 13淮南市山水城市格局的景观引导

三、 淮南市城市空间发展战略规划的编制过程及指导意义

周应海(淮南市城乡规划局局长)

1、战略规划的制定过程

2013年10月，由淮南市人民政府组织，我局牵头，委托上海同济城市规划设计研究院开展《淮南市城市空间发展战略研究》工作。2013年10-11月，完成了包括资料收集、现场踏勘和社会调研三个方面的前期调研工作，并通过问卷形式对淮南市城乡约1000名居民进行了有关城乡规划建设问题的民意调查。2013年12月至2014年1月，开展了对淮南市现行城市总体规划的实施评估工作。通过

审视规划的实施状况，分析规划与城市经济社会发展的互适性，总结规划实施的绩效及存在的不足和挑战，进而逐步确立了战略规划的基本思路。2014年2-4月，完成了战略规划的研究报告初稿;随后规划编制单位与我局和专家进行了多次交流和方案讨论。2014年5-6月，完成战略规划成果的意见征询稿，并制作成视频和文字宣传材料，向淮南市委、

市政府、市人大和市政协、各区县和相关职能部门汇报并征求意见;同时还通过淮南日报等公共媒体

进行公示和征询社会意见。

2、战略规划的研究重点

在十八大精神指引下，响应国家“五位一体”和“国家新型城镇化规划”的顶层战略指引，本次战略规划的工作思路主要是从总规实施评估着手，准确认识总体规划规划实施中的矛盾和困惑，并前瞻性

地审视淮南市域空间发展的重大挑战，从而快速、有效地提出战略性规划对策。其意义在于可为当前的规划建设工作提供科学指导，亦即是及时完善既有的法定规划实施策略而有效统领各部门、各区县的规划建设工作。

实践角度而言，本次淮南战略规划的目的是为淮南市未来城市与经济的升级转型出谋划策，主要包括以下几方面。

首先是关于淮南市的区域角色问题。战略规划提出，淮南在参与建设中原经济区和对接长三角的同时，要积极主动融入合肥经济圈和携手蚌埠、阜阳等兄弟城市，从而发挥淮南的区位优势，并夯实区域中心城市的地位。

其次是产业发展方向转型。要改变倚重二产的传统经济发展路径，走复合式转型道路，在巩固能源优势的基础上重点培育以金融保险、商贸物流、

生态旅游等为主的现代服务业集群，空间资源配置强调新兴特征与创新功能。

再者是城乡空间格局调整问题。梳理优化产业空间，加强对各产业空间的重点产业引导，尤其是落实战略性新兴产业的空间布局，并促成各产业园区与产业走廊的集中建设;在现有总规的结构基础上，延续“东进南聚、西优北联”的空间策略，逐步构筑市域“一主两副、三片区四走廊”的空间体系和中心城区“一河映三山，四水筑四城”的空间格局，加强淮南与周边市县的空间统筹，并促进城乡空间与本底山水屏障的友好关系，包括明确新的中心城区空间增长边界，保障城市发展与生态安全的平衡。

最后是综合交通与轨道交通的长远谋划。加强淮南城乡交通与区域大交通的畅通对接。比如，增加区域性铁路和高速公路，梳理城市快速路与干线一级公路、重大交通性主干道与一级公路等的无缝衔接等，并明确环形+放射状的轨道交通建设方案，以获得重大交通工程建设对城乡空间优化的最有力支撑。

另外，本次战略规划基于以上方方面面的规划内容，提炼出新的城市形象口号——“智慧能源高地，淮畔山水名城”。希望能够获得社会广泛讨论，希冀通过这张城市新名片来彰显淮南未来的城市发展理念和成就。

3、战略规划的指导意义 (1)强调规划的战略性

本次战略规划的开展主要是加强对影响淮南市未来发展的重大战略性、宏观性、关键性问题的研究。规划聚焦提升区域定位、增强城市综合竞争力、促进空间优化与确保生态安全保障性等四个视角，

形成多个支撑性专题。不求面面俱到，重点回应淮南在城市发展中遇到的主要瓶颈问题和提出战略性对策。

(2)体现规划的政策性

一方面，规划内容由单一空间布局方案转向“发展目标—实施策略—政策保障”三位一体的综合空间发展政策，成为引领城市发展战略蓝图、社会各方行动的共同纲领和政府各项政策整合平台。另一方面，为淮南市各级政府及各相关部门开展相应的规划研究和编制各项专业提供宏观平台，进而可望形成以战略规划为统领的跨部门公共政策体系。

(3)第三方视角及合作和参与

本次战略规划由市人民政府组织，市规划局牵头，由上海同济城市规划设计研究院的赵民教授领衔团队主承担。本次战略规划工作既具备了第三方的视角研究，又有多个政府部门合作，同时还有众多居民参与(包括约1000多份城乡居民问卷)。“自上而下”与“自下而上”相结合是此次淮南市战略规划的特点，这就保障了此次战略规划的专业水准及社会公共基础。

(4)后续工作

在区域协调上，通过重大战略议题的共同研究、重大事项协调制度等工作机制，将淮南市的发展主动融入国家战略和区域发展的大局之中。在市区联动上，各区县应进一步结合战略规划研究的成果，同步推进区县域总体规划的研究和编制工作;要上下联动，以创新转型为目标明确各区域空间发展的重点和方向。要进一步发动有关部门和社会各界人士参与规划编制和实施;根据规划编制的特征，确定各有侧重的公众参与形式，形成全过程公众参与

机制，不断提高公众参与的广泛性和有效性。

备注：本规划目前正在广泛征求社会各界意见，欢迎社会各界人士来稿、来电，多提宝贵意见，我们将对您提出的意见认真研究吸收并将有见解的优秀稿件在淮南日报上刊登。(截稿日期：8月20日) 联系人：黄伟明

电话：0554—5361359

邮箱：hnghjxxzx@163.com

地址：淮南市山南新区和风大街88号A座359室

第四篇：城市公共开放空间景观设计及整合研究

景观的发展经历了一场平民化和大众化的历程，城市公共开放空间作为契机，一直是景观设计学科的研究热点。从"点"到"线"构成的空间体系来研究公共开放空间的景观整合，以期对城市景观设计提供科学依据。

1 景观的大众化

1.1 景观

“景观”一词，约于16 世纪与17 世纪之交，由荷兰语Landschap 作为描述自然景色特别是田园景色的绘画术语引入英语， 演变成现代英语的Landscape 一词。该词被赋予了“自然风光的一景或一处景色”的新内涵，即由当初的对风景画的欣赏转为对现实风景的欣赏。19 世纪中叶，通过地理学家的使用，德语Landschaf t 在土地规划和区域规划领域获得了新的意义。后来，从“地域综合体”的概念出发，多学科参与研究的领域Landscape Architect ure (景观学) 逐渐形成。在景观学科中，景观设计师基于城市公园规划的实践经验，开始了公园、公园路、城市公园系统、城镇规划等不同尺度的土地利用和规划实践 。

1. 2 景观设计的社会改革———创造为大众共享的空间

西方景观学专业作为社会改革的内容之一，出现于美国19 世纪中期。建于1858 年，由被称为“美国景观学之父”的Frederick Law Olmsted 和英国建筑师Calvert Vaux 设计的纽约中央公园，标志着城市公园运动的开始。在这之前景观设计对象主要是乡村墓园和花园设计，这些项目工程倾向于小尺度的、主要为少数人服务的、更大部分关注美学的独立工作。随着现代工业主义的第一次爆发，以及外来移民的大量增加，美国的城市迅速繁衍和增长，而公园设计理念正适应了这样的时代需求 。公园形式要求以一种更复杂的方式结合社会、政治、环境、技术和美学等设计更大规模的场所，服务更多的人。纽约中央公园是第一个现代意义上的公园，也是第一个真正为大众服务的公园。

“公园运动”为城市居民带来了出入便利、安全清新的集中绿地。然而，它们还只是由建筑群密集包围着的一块块十分脆弱的沙漠绿洲。1876 年，Olmsted 提出了波士顿公园系统方案，得到高度评价，并被任命为负责整个公园系统建设的景观师。1878 年，公园系统开始建设，其结合地形地貌，以线性空间连接城市公园，并形成不规则的图形，意欲向外延伸，深入城市生活 。Olmsted 在美国发起的城市公园运动和公园系统的建立，倡导保障各个阶层、尤其是城市工人阶级和穷人，在心理、生理、社会和经济利益和谐发展。城市开放空间的主要服务对象是大众而不是贵族。从形式上说，它是从贵族专享和特权中解放出来的一种景观，为大众创造一种宁静的休闲场所，不同阶层，不同背景的人们可以在这里放松，交往，它反应了大众价值观。

自此，景观的发展经历了一场平民化和大众化的历程，现代景观应平等地呈现给所有的市民。景观作为人类的生存和生活空间而存在，景观场所的本质是人们的生活区域，符合公众休闲的基本需求和一定的文化需求。其实践表现为景观设计，其契机主要是为市民创造公共的开放空间。现代景观设计趋向于创造人与环境的新关系，促成公共空间与交流空间的出现，在景观中倡导公共精神的建立。 2 城市公共开放空间景观设计

城市公共开放空间(p ublic open space) 指城市中室外的、对所有市民开放的、提供除基础设施外一定的活动设施、承载各类公共活动并以承载生活性公共活动为主的场所空间 。公共开放空间是整个城市的共享空间，在城市内部使用不具有权利限制，每个人的使用是平等的，它是整个社会的公共资源;再则，这种公共性还体现在对自然界各种生物的开放上，达到人与自然界的和谐共处。公共空间还体现了社会的公正与宽容;这种具有包容性的“公共空间”，是汇聚着城市的文化特质、包容着多样的社会生活和体现着自由精神的场所。城市公共开放空间是一个空间系统，由各种类型的空间构成。按空间形式可分为: ①点状空间，即以点的形式分布于城市中，如广场、公园、绿地等; ②线性空间，即沿某个轴向呈线性分布，如步行轴、绿化轴、滨水绿带等。

2.1 点状空间景观设计

点状空间是公共开放空间体系布局形式中的一种空间形态，这里主要指诸如广场、公园、街头绿地、

1社区绿地等具有向心形态的外部空间。

2.1.1重视空间的可达性

可达性强调的是无障碍设计，以及如何使活动更加便捷的设计。如今可达性设计的概念正在往外扩展为通用设计，不仅是残疾人和老年人，其他人群同样需要可达性设计;即设计以保障残疾人的行动功能为基本点的普通人都可以利用的公共空间 。

对于景观环境设计来说，可达性反应了市民在空间中活动的难易程度，包括距离、时间、内容、费用等。活动场地、休息设施、服务设施等的可达性影响到人们尤其是残疾人、老人儿童的活动水平和质量。可达性设计反映在环境各个方面，如入口坡道、扶手、照明、铺地材料等。还应重视户外活动的安全性，如:采取防滑、防坠落等措防护施;植物的配置避免选用有毒、有刺的品种 。

2.1.2 设置各种功能和不同层次的开放空间场所

在不同功能的区域内应结合各地段的环境特点，设置不同功能的开放空间，满足人们多样化的活动内容和不同人群的使用要求。

公共空间应对各种行为倾向提供支持，赋予空间多功能使用的可能性，以提高空间的利用率，通过有效的设计方法使空间具有尽可能多样的空间体验。对于空间的划分可以有多种灵活的方式，如采用标志物，地面高差，铺装材料以及其他景观小品等方式对空间进行暗示。此外，空间环境设计要注意创造出具有多样视角、能够欣赏到各种风景的场所，并注意赋予它不同的形式和不同的功能，使利用者能够有更多的机会自由选择停留的场所和个人喜好的位置和设施 。

2.1.3 注重与周边实体空间结合的连续性设计

在具体地段的点状空间设计中，要结合周边的环境特点，与整体环境相协调，进行连续性的空间环境设计，为人们提供连续性的空间体验;并结合实体建筑空间界面，丰富空间层次，使建筑空间与外部空间环境融为一体、内外部空间均成为有效积极的空间，避免点状开放空间成为建设后的残留空地这种消极失落的空间场所。

2.1.4 注重微观环境的生态设计

对于外部环境的布置更要结合地段的风向、土地植被、当地气候等生态环境进行设计，使开放空间成为人们户外活动的宜人场所。影响户外舒适性的主要因素有阳光、气温和风等。点状开放空间的选址和设计应尽量满足夏季阴凉和冬季日照;设计师应事先进行场地日照分析，帮助决定哪些方法来提高可接受日照量或缓解不利效应。类似于日照阴影的需求变化，人们对风的需求也是依气候和时间变化的;点状空间周边的建筑物布局、道路方向、以及植物的行列种植都能影响风的强度和方向。

2.1 5 结合人文景观环境，建立“场所精神”

富有人情味和人性化的空间是因为有文脉的积累和传承，因而赋予了这个场所具有存在感和精神内涵。人知道他身在何处，从而确立自己与环境的关系，获得安全感;认同则与文化有关，它通过认识和把握自己在其中生存的文化，获得归属感。在点状空间设计中，通过结合城市人文景观布局，将城市历史人文景观纳入现代生活空间中，成为延续城市文脉、沉淀记忆和寄托精神的场所。

2.2 线性空间景观设计

城市线性空间，是具备线性关系、有着流通以及景观产生机制的城市综合系统 。在国外，有关线性空间的研究主要有公园道、绿道、绿色廊道等。1866 年由Olmsted 与Vaux 规划设计的第一条公园道，其最显著特点是把道路两边原先已有的分散、独立的天然和人工绿地衔接起来， 形成公园道。1959 年美国著名的环境作家威廉•H •怀特(Wil-liam H. White) 在《保护美国城市的开放空间》中首次使用了“绿道”这个词。查理斯•莱托(CharlesLit tle ，1990) 在其著作《美国的绿道》中将“绿道”进一步定义延伸为线性空间:沿着诸如河滨、溪谷、山脊线等自然走廊，或是沿着诸如用作游憩活动的废弃铁路线、沟渠、风景道路等人工走廊所建立的线型开敞空间，包括所有可供行人和骑车者进入的自然景观线路和人工景观线路;它是连接公园、自然保护地、名胜区、历史古迹，及其他与高密度聚居区之间进行连接的开敞空间纽带;从地方层次上讲，就是指某些被认为是公园路(parkway) 或绿带( greenbelt )的条状或线型的公园 。随着现代对生态环境保护意识的增强和景观生态学作为一门独立学科的诞生，许多学者从景观生态学的角度对“绿色通道”进行研究，并逐渐产生了“绿色廊道”的概念。

2.2.1 连通性

在线性空间规划建设中，连通性是关键。随着城市的发展，社区的扩大，单个“点状”空间日渐被孤立或与自然区域隔离。线性空间将这些点状空间连接，能阻止这些生态岛的进一步孤立，创造与城市建成区域的缓冲带和更多的自然栖地。同时，线性空间将公园、居住区、学校、公共设施、历史文化资源等相连通，为人们提供了接近自然的通道大大提高了设施的可达性和利用度，以及社区的宜居性。

2.2.2 可达性

线性空间相对于人们住地的区位是决定着人们使用公共开放空间的方式、频度的重要因素。Gobster (1995) 在对芝加哥大都市区13 条不同绿道近3 000 名使用者进行调查后发现，绿道与住所的距离直接影响其使用格局。他说明了绿道使用的距离衰减规律，使用者从居住地到绿道的平均距离为6. 4 km ，距离越远，使用者越少 。因此，设计师必须充分考虑到绿道规划的位置，尽量接近居住中心。还必须考虑到一些年老的群体等特殊群体。

2.2.3 与机动车道的交叉设计

线性空间作为一种可替代性交通廊道，给人们提供更多选择的交通方式。线性空间能够连接出行地和目的地，沿途具有美丽风景，使步行者和骑车人能够往返于其间。在城市内部的公园与绿色通道之间以及在绿色通道内部可建立连续的、与机动车道完全分离的非机动车道系统，为人们创造一个完全属于自己的、健康的绿色通行网络。对于以休闲健康为主要目的的小径，可以设置绿道与机动车道的交叉路口，并设置清晰的标志，还应设置禁止机动车进入绿道的障碍物。

2.2.4 设计的人文关怀

线性空间的规划应该遵从“人的需求”理论和“场所”精神并作为其设计的准则。在绿道设计中，应为步行者、自行车使用者、残疾人、滑板者等创造了安全、健康的通行环境和通行空间，促进其所连接的社区、市民之间的联系和交往，促进了市民的身心健康。同时，为了满足使用者的需求，应该在绿道的沿线附近配备服务设施，如停车场、休息椅、野餐区、健身设施、垃圾箱、商店和标志系统等。附属设施尽量集中配置在各个不同等级的出入口，以增加使用效率，减少建设成本，维护生态环境。

2.2.5 生态和文化景观特色保护

线性空间的设计应具有生态保护和历史文化资源景观保护的功能。从生态保护方面来说，供给动植物以及人类居住的栖地，并提供物种迁移的通道，并吸收和储存营养物，提高生物的多样性，改善气候等;从历史文化资源保护、文化景观特色保护方面来说，线性空间作为一种低强度的开发，是城市环境中的历史文化资源与城市环境之间的一个缓冲带，能有效地保护和利用这些历史文化资源，有利于城市更新; 另一方面，规划设计应避免更大范围内的均质性而导致失去文化景观特色。

2 3 点状空间和线性空间的景观整合

对城市公共开放空间的研究，要把城市公共开放空间当成一个系统来研究。由此，城市公共开放空间被看成是有诸多要素组成的统一体。研究城市__公共开放空间即研究公共开放空间系统的构成要素，及空间系统要素之间的关系。在此整合被设定为手段。城市公共开放空间整合的内涵，即是对城市公共开放空间的构成要素的相互关系进行研究。在此意义上，整合就是对开放空间系统进行整理、组合，最终促进城市空间的连续性和完整性的过程，引导具有连续性的行为活动[13 ] 。

点状空间以灵活的空间形态渗透到城市各功能空间内部，又保持空间的个体独立性;线状空间则连接重要节点和区域，是具备线性关系、有着流通以及景观产生机制的城市综合系统。例如，公园可以看作是城市点状空间;而滨水区则既可以当作是线性的城市开放空间。若沿河的开发空间是如公园般的空间形式，就可以称之为“滨河公园”;若是如人行道般的绿化空间，则是具有了线性空间的特征，也具有线性空间整合的功能，视具体形式而定。不管其体现的是什么样的形式，广场、公园、绿带、街道、滨水区等，它们构成了城市公共开放空间的网络系统。

从“点”到“线”构成的空间体系来研究公共开放空间的景观整合具有重大意义。线性空间可以连接公园、城市广场、街头绿地等不同等级、类型的点状开放空间。“点状”空间的斑块破碎化往往对景观的空间格局和景观的美学价值产生负面影响，而各斑块的整合是排除破碎化影响的重要途径。通过线性空间的建设，破碎化的景观通过线性自然要素连接起来，能实现景观从破碎化走向综合化。同时，线性空间不仅可为动物迁移提供栖息地，还能促进城市地区生物多样性提高。当通过绿道网络体系将环境敏感

区相互连接时，可大大提高住区的生态、娱乐和文化价值。

而在长的线性空间中，在某个节点上融入城市广场等点状空间，可以解除线性空间的单调性。如音乐的节奏，在此有了一个小高潮。在景观节点和标志点处设置点状开放空间，为景观整体意象的塑造提供有效的衔接环节，使开放空间成为景观序列进程中的静态停顿点，增强景观序列的节奏感。并且，结合城市特色的自然和人文景观布置，将自然景观与人的日常行为场所融为一体，并使城市的历史人文景观纳入到现代生活空间中，成为延续城市文脉，沉淀记忆和寄托精神的场所。

3 结语

现代景观承载的功能不断趋于多元化、多样化，景观的意义被进一步丰富，成为被大多数人共享的、朴素的地域景观。其真正考虑到对大众的人文关怀，考虑到有足够的场地和为大多数人所用的空间设施，使人类在聚居的场所空间里能够享受到大自然的恩赐:阳光、空气、无污染的材料质地。

而公共开放空间正体现了景观的这个意义。公共开放空间中的绿地是新鲜空气的“发生器”和“容器”，是人和各种动植物赖以生存和成长的重要条件，也是城市避灾、调节市区小气候、保持城市活力的重要物质基础。公共开放空间作为公有财产平等地对所有人开放———无论他们是贫是富、是主人还是过客;这种具有包容性的“公共开放空间”，是蕴含着城市历史脉络、汇聚着城市的文化特质、传播着城市中人们的思想和情感、包容着多样的社会生活和体现着自由精神的场所。

从“点”到“线”到“网”对城市公共开放空间进行研究，研究点状空间和线性空间的景观设计及其整合。通过点状空间与线性空间在功能与空间结构上的多样化叠加，从而构成空间紧凑与功能多样的公共开放空间体，展示和重构城市的景观。

第五篇：广西城市体系空间发展态势分析

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广西城市体系空间发展态势分析

作者：朱 峰

来源：《沿海企业与科技》2008年第05期

[摘要]文章从经济增长和我国“π”字型区域经济布局的角度。着重分析广西城市体系空间发展与国内城市及世界经济发展的互动性作用。同时，对区域经济增长与城市功能选择进行探索，提出广西城市经济发展体系从态势上将成为我国区域经济中又一个经济增长轴。

[关键词]广西;区域经济;城市体系;空间结构

[作者简介]朱峰，广西经济管理干部学院，广西南宁，530007

[中图分类号]F291 [文献标识码]A [文章编号]1007-7723(2008)05-0100-000

4一、城市体系成长动力机制的理论依据

一个区域范围内城镇群体的空间布局是该地区区域经济发展的支柱体系，直接关系到该区域经济是否能快速发展、是否能有效利用资源和可持续发展的关键。因此，研究一个地区城市群发展的水平、结构安排以及不同特点和分工的城市空间布局对该区域的经济发展有着重要的战略意义。

(一)城市的形成与成长动力

法国经济学者弗朗索瓦·佩鲁提出的经济增长极理论指出：经济增长并非同时出现在所有的地方，任何一个具有较高收入水平的经济区都是由一个或几个具有优先发展条件的中心地区首先发展起来的，然后通过这个地区向外扩散，并对整个地区经济产生不同的最终影响。这个过程是一种非均衡的发展过程，这个增长极通常就是城市。其中，经济集聚是形成城市的主要原因。新古典经济学家马歇尔则认为是地方性劳动市场、非贸易用途的中间产品供给以及技术溢出等因素决定了经济在该地区的集聚。现代区域经济理论对引起经济集聚上述因素外，还把生产要素流动、产业更新与传递、企业或行业在地域间的生产经营扩张以及政策配置等因素考虑进去。从城市的动力机制来看，城市发展受到三大力量的推动和吸引：一是农业发展，是城市从自然经济为主的乡村社会分离为先进的以商品经济为主的城市经济的初始动力。它为城市经济所需的资金、原料、市场和劳动力提供了最初的物质基础;二是工业化发展是城市经济发展的根本动力，为城市商品经济大规模发展创造了丰富的物质基础和发达的商品交换关系;三是城市经济本身创造出来的第三产业，是城市经济发展的后续力量。在我国社会主义市场经济条件下，城市作为区域经济增长极的快速发展主要通过市场机制的自动调节和宏观经济政策性导向引致经济资源的集聚而实现的，并经过区域性培育来吸收和消化所集结的大量经济资源而不断发展和壮大。

(二)城市体系的形成与成长动力

城市体系是区域经济的基本“骨骼系统”，在空间上城市间的相互作用表现为人、财、物的对流和各种交易包括商品和资金的传导。在信息经济中城市之间的交换表现为信息辐射。恩格斯曾论述为城市间在生产上形成新的分工，每一个城市都有自己的特殊工业部门占着优势，最初的地域局限性开始逐渐消失。1933年德国经济地理学家克里斯塔勒在其发表的《德国南部的中心地》一书中，把地理学的空间理论和经济学的价值理论结合起来，提出了城市体系空间结构中心论：

(1)任何城市都具有向其周围地区提供商品和服务的职能，而该职能一般要在它服务区域的相对中位置来执行，因此，这些城市都可看作是规模不等、级别不同的中心地;

(2)一个地区会形成一套中心地的等级体系，同等级的中心地有同样大小的服务范围，也称市场区;

(3)整个中心地及其市场区是由一级套一级的网络，相互嵌套而成的;

(4)各级中心地在空间上的分布，遵循三个原则：市场原则、交通原则、行政原则。他认为，以上三个原则在一个区域常常会交叉发生作用。即在经济发达、交通便利的地区，市场原则最占优势;在自给自足的经济落后地区，行政原则占主导地位;而在新开发地区，移民拓荒沿交通线推进的地区，则以交通原则为主。

就城市功能而言，城市功能大致可分为集散功能型城市、管理功能型城市、生产功能型城市、服务功能型城市四种。事实上，不同功能的城市之间存在着互补性，任何一个城市都不可能独立地生存和发展，它们彼此联系，相互传导信息和资源。城市体系内部之间的城市联系是通过产业更新与扩张以及城市资源贸易流通来实现的。从某种意义上看，城市体系的内在联系具体地表现在城市间的产业联系或贸易交流上，它们通过产业更新与贸易交流形成城市之间发展的联动效应。

可见，在城市体系的空间结构运动中，城市本身就是一个市场，它的规模决定着该城市在整个体系中所处的地位。这种市场关系是通过市场机制对城市间自动调节的结果，最终调节城市体系内部生产上的分工和各城市内部的贸易需求市场，从而产生一种城市间的联动效应，促使城市体系的整体发展。

二、广西城市体系的空间结构发展

广西城市体系发展的空间结构是广西城市经济开放、发展的必然结果，它填补了我国的“竹”字型区域经济布局西南经济轴空缺，也是广西自身发展的内在要求，是全国区域经济发展规律的现实体现。它必将成为我国又一个以城市带为载体的经济快速成长轴。

从区域城市群来看，区域经济增长一般会在一个功能较为齐全、资源相对丰富、条件相对优越的城市优先增长。随着这个城市的发展，通过聚集和扩散两个阶段的不同效应向相邻或跨

越区域的城市间进行生产和信息的交流，形成一种经济相对其他周围地区更快的增长“通道”，支撑着该地区内部及其他区域经济主体城市间的关联，从而带动整体区域经济的发展。

(一)我国“π”字型经济布局体现城市体系发展“通道”

从我国的区域经济布局来看，主要存在着两大布局。一是由于我国客观存在着生产力和资源两大梯度，从而形成了我国的东、中、西三大地带的区域经济布局;二是我国历史悠久，经济发展经过了不同时期的变革，由于历史累积和我国经济地理条件的差异，形成我国“π”型区域经济布局。

以生产力和资源划分的梯度经济成长和产业流动，动因在于产业的更新。现实中，各区域经济间及内部联动所构成“经济实体系统”通常是以城市的形态表现，从而形成区域城市体系之间的发展“通道”。

1 我国区域经济的第一条城市发展体系“通道”。它主要是指以沿海为轴线，以珠江三角洲城市群、长江三角洲城市群和环渤海湾城市群为主的城市经济发展体系。其中又包括东北沿海、华北沿海、山东沿海、苏沪浙江沿海、福建沿海、广东沿海和广西北部湾沿海等区域，这一区域中城市发展数量庞大，土地面积占全国的13.7%，人口占全国的41.13%，它的形成是沿海优势区位的体现，是经济全球化和区域经济一体化对区位的经济成长的选择。这一条城市经济体系发展轴在我国城市体系建设和经济增长中起着主导地位，引导我国内陆经济参与国际经济分工，并对海外先进产业进行移植、培育和传递。

2 我国区域经济的第二条城市体系发展“通道”。主要以长江流域经济区为主，包括青海、西藏、四川、云南、湖北、江西、安徽、江苏及上海等主要城市群。流域面积180万平方公里，相当于我国陆地总面积的1/5。根据经济发展状况可分为三个层次：从长江发源地到湖北宜昌市为上游，宜昌到江西省湖口市为中游，湖口市到上海市为下游，横穿我国三大经济地带。各地区城市体系的发展也受到我国梯度规律的制约，城市群的规模与区域经济发展水平有密切关系。可见，经济发展的不同阶段上，区域产业空间配置的要求和城市体系的格局也完全不同。历史表明，城市之间的联系与扩张的第一次跃迁都是通过产业结构的更新和扩张来实现的。

长江流域城市体系的优势在于水利资源的利用，主要体现在三个方面：水利灌溉上、航运事业上、水电建设。国家通过对长江流域水利建设和加大对长江沿线能源、交通航运事业的投资来拉动长江流域城市体系建设。这不仅仅是第二通道城市体系发展的内部要求，也是我国国民经济实现长期增长和区域城市体系互动发展的整体要求。

3 我国区域经济的第三条城市体系发展“通道”。它主要以黄河为依托的流域沿线地区，全长5464公里，起于青海省巴颜喀拉山北麓约古宗列盆地的小型城市，经由青海、甘肃、宁夏、陕西、河南、山东等九大省区城市。城市功能主要以能源、工业生产为主，特别是第三条通道中西部地区的城市化发展更为如此。在这一发展通道上城市体系(除东部渤海湾地区城市)

的总体特点是资源丰富、生产贫乏、地处封闭、贫富共存、城市发展规模与层次总体偏下。但随着我国西部大开发，这些地区特别是西北地区的城市化发展加快，与东部同一通道的城市群有了较大的联系，加大了发展的互动作用，出现了以环渤海湾的连云港市为窗口，以西部及重工业发达城市群为基础的城市发展体系的快速增长。

综上所观，三大通道成为我国城市体系发展的主要通道，对我国的经济增长以及生产力布局和产业更新传递起着整体支撑和发展的作用。但是，三条城市经济发展通道主要是东西联合。随着经济的进一步发展，我国城市体系中的南北交流及互动就成经济发展的必然要求。

(二)广西城市化体系发展的空间结构

根据广西原有的区域经济空间布局和城市体系的历史发展累积，广西城市体系的空间结构主要有北部湾沿海经济城市群、桂东经济发展城市群、桂北旅游城市群、桂中生产型城市群和桂西经济开发型城市群五个城市体系经济发展区，这五个城市群区域构成了广西区内城市体系的多层次、多网络、多通道、多功能的城市体系发展。

在广西的整个城市体系中，由于海洋经济战略的实施，北部湾沿海城市群更加凸现为广西的中心城市群，它以南宁市、北海市、钦州市、防城港市和崇左市为组成，以西南内陆为腹地，以沿海经济为特征，面向东盟自由贸易区为国际发展空间，成为广西城市体系发展的龙头地区，是服务我国西南地区出海的主通道和对外开放的窗口，也是联接华南、西南经济的结合部，它承担我国西南沿海进出口运输的区域性集散中心，也是东南亚经济圈的一个投资热点和经济增长点，随着它的不断发展会成为世界海洋经济分工的一个重要角色。

在这个城市体系中，南宁不仅是广西政治、经济、金融、文化和信息的中心，同时也是我国西南地区出海通道的重要枢纽，具有政策优势和区位优势。北海以国际贸易、海滨旅游、高新技术和海洋产业为主的商贸旅游城市，具有培养先导产业的优越条件。钦州以临海重型化工业为主的港口工业城市，防城港以出口加工、船舶修造、边境贸易和滨海跨国旅游为主的港口城市，三个城市的组合，在南宁市的扩散下，构成西南城市体系发展的北部湾经济发展区。崇左市则以左江流域为交通枢纽，以制糖和建材业为主的商贸工业卫星城市，与桂东南城市体系有着密切的联动性，在两个城市体系发展中起着产业桥梁作用。

三、广西城市体系空间发展的“通道”

从我国乃至世界城市分工体系来看，广西城市体系呈“四点一线”的空间发展结构，即桂北城市群—桂中城市群—北部湾城市群一新加坡等东盟城市经济群。只有这条具有国际分工意义的城市体系通过产业和市场联动起来，把北部湾经济区龙头建设起来，广西经济才能真正腾飞。

1 西南出海大通道城市群空间发展“通道”。1992年国务院提出的建设西南出海大通道的战略思路，分析了从我国内蒙古呼和浩特市经大同、太原、焦作、洛阳、襄樊、怀化、桂林、柳州、南宁、防城、钦州、北海将构成我国南北经济联动发展城市群;

2 联合国亚太经社委员会提出的“泛亚太铁路干线计划”城市群空间发展“通道”。包括从泰国曼谷，经老挝万象、琅勃拉邦，再经越南河内，到中国凭祥、南宁构筑铁路干线，包括从土耳其伊斯坦布尔，经伊朗、巴基斯坦、印度、孟加拉、缅甸，该计划与我国建设的成昆、贵昆、南昆等铁路进行联通，再经黎塘、梧州、肇庆、广州抵达九龙，与香港国际海运线衔接，形成倒“Y”字型城市体系发展空间。其中就包括了“南贵昆城市体系”和“桂梧城市体系”两条城市体系发展。

3 北部湾经济区—东盟城市群空间发展“通道”。广西大力建设了桂—柳高速公路，柳—南高速公路，南—北高速公路，从而加大了桂林—柳州—南宁—北海的经济联系和城市间的物流条件。从理论上讲，城市的外部空间结构发展是通过两个方面决定的，一是产业更新与产业传递;二是生产资料和生活资料的贸易交流。因此，城市体系“通道”发展更体现在加大城市间产业更新与产业转移。在国际分工的意识下调整城市间的产业结构，才会具有持续的发展空间。

信息高速公路的建设对过去的传统式城市发展模式产生巨大的影响。以信息为先导的浪潮极大地推动了城市化建设，拓宽了城市外部空间发展。形成—种新型的“智能城市”。这种新型城市的主要特点是弱化了生产要素高度集聚所带来的城市发展效应。超级城市不再是优势，小型城市及其组合的城市群显示更大的优越性。从这个角度上看，小型化的智能城市及城市组合逐渐成为未来城市的主要发展趋势。