人性化执法的工作意见

2023-02-13

第一篇:人性化执法的工作意见

论公安交警的人性化执法

“以人为本”和构建社会主义和谐社会理念的提出,各地公安机关出台了不少人性化执法举措。涉及公安交警的有路面勤务管理、事故处理和车驾管等与广大交通参与者息息相关的多项业务。然而,一些驾驶员利用人性化执法举措规避交通违法行为处罚,责难辱骂民警,更有甚者还与执勤民警发生肢体对抗。如“绿色通道”竟成“违法通道” 每当面对车辆驾驶员明知自己违法,却还敢理直气壮地喝斥,民警很无奈,因为这些车辆受“绿色通道”政策的保护,有人性化执法的内因,因此成交通安全管理的一大难点。“绿色通道”,顾名思义是指运送鲜活农产品或瓜果蔬菜车辆的通道。按照有关规定和要求理应完全照顾放行。然而,现实中“绿色通道”中车辆的违法行为相当普遍,有些甚至到了严重违法的地步,对交通秩序的维护与交通事故的预防工作造成了很大的威胁。其中一些较为常见的违法行为如:污损牌号、灯光不全、安全设施不全、超载、超速等。夜间行车灯光不全就极易引发交通事故的发生,加之超速、超载等严重违法行为的存在,更容易造成机动车刹车距离过长、惯性过大引发事故;污损牌号,号牌不清又对交通事故的侦破带来一定的难度。人性化执法举措的出台无疑束缚了管理手脚。个别民警甚至认为,人性化执法本身与加强道路交通安全管理相悖。结果,民警人性化执法成了公安机关“作秀”和“跟风”。究竟什么是人性化执法,如何把握人性化执法,人性化执法与构筑和谐社会又有哪些关系?笔者作以下浅谈:

一、公安民警人性化执法的涵意

人性化执法是指民警在执法过程中,严格按照法律法规的相关规定,在尊重当事人合法权益前提下,依据法律程序进行理性化执法活动。要求民警在执法过程中尽可能地对当事人的关心、尊重、理解和关爱,执法态度、方式和手段的体现人性化,为执法实践活动增添了人道主义色彩,使公民在承担义务和责任的同时,能保持其作为“人”的地位和尊严,是公安民警保障人权的具体体现,更是实践“人民公安为人民”宗旨的集中表现。人性化执法包含了“热情服务”与“严格执法”两层含义,“人性化”与“执法”两者互为依托,互为映衬,其目的在于通过规范文明的执法体现民警高效热情的服务,通过高效热情的服务为民警严格执法营造良好的社会氛围。

二、人性化执法要注意几个问题 一是要把握住热情服务和严格执法的尺度,由于个别民警为民服务意识不高、工作责任心不强,对待驾驶员态度生硬,不能耐心倾听违法行为人的辩解,导致群众投诉不断。还有一些民警热情过份,不敢大胆管理,甚之于视而不见,闻而未管,形成放任。二是态度粗暴,语言不文明,引起群众不满。三是处置违法事件和违法当事人的时候,不耐心倾听对方辩解,甚之随意挥手摇头,表现出不爱听,不耐烦,很讨厌的样子。随之而来的便是群众对整个警察群体的否定,由此导致群众或当事人不主动配合、甚之不理解交警执法工作。四是一些民警不注意个人形象,穿着不讲究,行为很随意,做事霸道等。从我国国情和我们面临的执法环境看,坚持人性化执法是公安机关执法的方向和根本,在构建和谐社会过程中,民警始终是人民群众的服务者,是和谐社会的维护者和捍卫者。人民群众对公安工作满意了,就减少了社会的对立面和矛盾点,公安民警对构建和谐社会就作出了最大贡献。目前,各地有关公安民警人性化执法的报道时常见诸报端,但并不是每一项人性化执法措施的出台都能达到百分之百让人满意的效果。

三、公安民警人性化执法的尺度把握和定位 一是严格执法应与人性化执法两者之间要达到刚柔并济,互为补充的目的。严格执法蕴涵、保障法的基本原则,达到排斥人的主观影响和人情的因素。而人性化执法则强调在执法过程和程序中,体现出执法主体对相对人的合法权益的尊重、对人本身的人文关怀。它强调尊重与保护当事人的合法权益和合理要求,强调从人本身出发,从人的地位、尊严和权利的角度出发,改善执法态度,完善执法方式和手段,通过正确处理打击与保护、公正与效率、执法与守法的关系而实现整个执法过程与目标的辨证统一。 二是人性化执法是执法态度、执法方式的改变,目的是为了杜绝暴力执法和随意执法,事实上法律赋予民警的职权和职责的本质没变。如果因为强调人性化,民警担心被投诉而执法不严,对不法行为、抗法行为迁就忍让,不仅会导致执法目标无法实现,执法效果和质量也会受影响,而且还会纵容违法,模糊是非界限,破坏人们对法治的遵从、维护和信仰,而受到伤害的还是作为普通公民本身。这是对人性化执法的曲解和异化。因此,人性化执法并不意味着是对违法行为的无原则迁就,也不是刻意减弱执法的力度,更不能将人性化曲解为法外施恩、人情执法。如果该执法时不执法,利用人性化执法减轻对亲戚、朋友的执法力度,那么法律的执行将失去公平和威慑力,其结果就是削弱和亵渎法治的权威和尊严。因此,人性化执法有其必要的限度,不能随意扩大,对人情的考量必须限制在理性的范围内,防止人性化执法演变为人情化执法,从而走向法治的对立面。

三是人性化执法在某种程度上可以使教条的法律充满人情,使当事人对立的情绪获得某种宣泄和缓解,促进民警与当事人之间的理解、沟通与互动。在法律本身不发生变化的情况下,民警成为“活的法律”,代表法律对当事人进行裁断。民警与当事人两者间的互动、交融是构建和谐社会必不可少的基本元素。人性化执法对民警提出了更高层次的要求,它要求民警通过为民、便民、亲民、爱民的形象,进一步体现立法本身包含的人文关怀,让公民在领略法律所带来的威严与神圣的同时,也享受法律所固有的温情和体恤。

四、在构筑和谐社会的过程中,交警人性化执法应着重解决的问题。

(一)在事故处理岗位、车驾管窗口、宣传教育等执法和服务环节中,处理好与构建和谐社会不相协调的问题。 在执法执勤中正确处理好宽严相济、惩教结合的关系。交警在路面执勤执法中不可避免地要和当事人产生矛盾点和冲突点,如何处理好矛盾点和冲突点是一门很重要的学问。作为交警一定要充分学好、用好《道路交通安全法》,做到宽严相济,既要维护法律的严肃性,又要充分体现人性化的一面。积极在事故处理中推行“阳光警务”,打造“亲民交警”形象,时刻牢记“群众利益无小事”的执法理念,以情系群众、心怀百姓的真实情感赢得群众拥护,在细节问题上体现我们的关爱,主动与保险等有关单位联系,做好事故当事人特别是受害方的赔偿和安抚工作,把党和政府的关爱传递给他们。以便民利民为标准,进一步提高车驾管窗口服务质量和效率。多研究和出台一些便民利民的举措,在工作中,做到不利于解决矛盾的话不说,有理的话要好话好说,解释的话要说透说清楚,对需要我们登门服务的,就要走出去主动为群众办实事、办好事,设置一些“便民绿色通道”,例如为现役军人设拥军通道,为外商设特办通道,为老年人、残疾人、孕妇设便利通道等。宣传教育要讲究方式方法,因人因地而异,要把说教式宣传转为人性化宣传,在宣传教育中融入更多的家庭和社会责任,真正做到入情入理、入耳入心,既丰富群众的业余文化生活,又达到了交通安全宣传教育的目的。

(二)在民警的思想教育中,处理好与构建和谐社会不相协调的问题。 从根源上消除“以权管民”思想。常言道,法律是无情的,但是,在法律的制定和实施中,所要追求的最高目标,却是对人的关怀,对人权实现的保障。作为公安执法工作的重要窗口,交警代表着公安机关和公安民警的形象。群众认可与否、为经济建设服务效果与否,关键就要看民警形象和素质养成、执法能力、执法服务效果等方面。多年来,上级公安机关为强化民警素质建设,经常性的开展大练兵、大讨论活动、保持共产党员先进性教育、纪律作风整顿等,从思想到业务、从执法形象到素质养成,使民警素质和执法水平得到了极大程度的提高。其宗旨就是要通过训练教育,使交警能够从内心深处理解执法为民理念的深刻内涵,用规范的执法和爱民情怀服务与人民,创建和谐的社会环境,为促进社会经济的发展寻找到准确的切入点。要想提高交警队伍的人性化执法水平,就必须不断加强学习。不仅要学习和熟练掌握交通管理法律法规,还要多涉猎一些心理学、公共关系学、逻辑学等社会学科,不断武装自己的头脑,丰富自己的知识结构,提高自身的综合素质,这样在执勤执法和做群众工作时才能游刃有余、得心应手。如果不学习、不提高,那人性化执法也就难以落到实处。

五、构筑和谐社会与交警人性化执法相互促进

(一)深入研究新形势下开展工作的方式方法。 现在的驾驶人已经由生产型逐渐向生活型转变,许多驾驶人和交通参与者的素质远远高于我们这些执法者。随着驾驶人员结构的不断变化,交通管理工作难度也越来越大,靠传统的经验来执法和服务,已经不适应现实工作的需要。我们必须不断研究和探索新形势下开展执法和服务工作的新方式、新方法,突出人性化执法,这样才能真正担当起维护社会和谐的重任。例如,在执勤执法中,先礼后话,使用规范执法用语,树立了良好形象,缓解处罚与被处罚的矛盾。有的不法驾驶人想故意激怒民警,找民警的“破绽”,最终达到逃避法律处罚的目的。对于这些人,作为民警要保持平和的心态,不骄不躁,严格按照程序,不漏任何一个步骤。在执勤执法过程中,难免遇到蛮不讲理、态度强硬的违法人,要采取亲人式的对待,亲情的态度,动之以情、晓之以理,用热心的话语化解矛盾。要借助群众力量,争取群众支持,化解矛盾,因势利导,顺利开展工作。总之,交警工作不能紧停留在交通管理和业务工作服务的这一表面层面,而是要在这些基础上,不断延伸服务触角和服务项目,让群众真正的体会到交警无处不在。

(二)贯彻“公平公正原则”,掌握执法尺度,确保执法行为落到实处。 作为交警,第一要务就是维持交通秩序,预防和减少道路交通事故,确保道路安全畅通。我们在执法时应该严格按照法定条款和程序执行来进行。我们要认识到,人性化管理的出发点是好的,但这种人性化应该是以法律为前提的人性化。在一个法制社会里,法律才是至高无上的。人类社会需要规范,而不能仅以简单的“人性”予以约束。由此,我们执法部门对人性化执法应该有自己正确的理解。人性化执法不等于不执法,更不能变成部分违法违规者的保护伞。这就要求我们在执法过程中始终贯彻公平、公正的原则,做到事实清楚,运用条款适当,程序合法;同时要切实牢记执法为民,急人所急,妥善处置弱势群体的违法,真正做到为人民服务。

(三)以文明执法,热情服务为准则,讲究细心、公心、耐心和爱心,提升执法形象。

一是细心。细节决定成败,执法交警不注重细节,绝对是一种失误甚至是错误。交警执法是一项复杂的系统工作,每一个环节都必须认真细致,否则,1%的失误就可导致100%的失败。无论是与群众沟通,还是调查取证,直至作出相应处罚,均须细之又细,用心做好群众工作,消除抵制情绪,避免发生摩擦冲突。二是公心。法律面前人人平等。执法民警必须做到“不因内外有别而厚薄,不因关系亲疏而失衡,不因人情干扰而变形,不因案件难易而松动”。切记,权力人民给的,用权为人民,要一视同仁,不搞特殊化。如此,交警执法才能让群众心服口服,才能实现法律效果与社会效果的有机统一。三是耐心。交警执法的过程也是与群众交流的过程,要求执法民警保持良好的精神状态,务实的工作作风,克服一切不良情绪,耐心地不厌其烦地解释,一次不明白就解释两次三次,直至群众理解为止。有些民警不免产生疑问,这样岂不太浪费时间?其实这就进入了一个误区,交警执法的目的是保护当事人在内的广大人民群众的生命财产安全。磨刀不误砍柴工,执法一次,杜绝今后,与屡教屡犯甚至因当事人的不理解而上诉上访,孰轻孰重,相信所有的人都能掂量得出。四是爱心。视人民群众为亲人不能只作为口号挂在嘴边,而应带着感情体谅人民的疾苦,把心交给群众,把根扎进群众中间,始终与群众打成一片,时时处处为人民群众着想,时时刻刻为人民群众排忧解难,建立亲民、忧民、爱民、为民的不解情节,人心才顺,人民才服,才能赢得群众的理解、支持和配合。

(四)把提供“人性化”服务贯穿于交通管理始终,与构筑和谐社会相辅相成。 人性化执法是一个对公安民警新的执法要求,对于一直以来以管理者自居的执法人员而言,是一次执法思想和观念的革命。交警执法不能凌驾人民之上,不能脱离群众,要善于深入基层,深入实际,调查研究,了解情况,解决问题,随时随地进行换位思考,树立热情服务,踏踏实实办事的良好作风。要坚持“以人为本,便民利民”的服务宗旨,不断丰富交警服务品牌内容,积极推出便民服务、预约服务、绿色通道服务、加班加点服务等“人性化”的服务方式。尤其是在交通事故处理过程中,执法办案民警不能为执法而执法,不考虑人民群众的情感,伤害群众的利益;要怀着对群众的热爱之情开展工作,人性化的处理,尤其是在弱势群体的问题上更要体现交警的人文性关怀,避免引发群众上访,危及到社会治安和稳定,影响了和谐社会的建设。

第二篇:浅谈交通警察如何做到严格执法与人性化执法的有机统一

文山市大队法制办 周世珊

中共十六届四中全会于2004年9月正式提出了“建设和谐社会”的目标,并指出那将是一个“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐的社会”。在此背景之下,公安机关提出了人性化执法。人性化执法理念提出以后,社会上有些人对严格执法提出了质疑,认为严格执法必然造成执法者与被执法者之间的对立,是对当前构建和谐社会的一种干扰、破坏。但实际上,严格执法与人性化执法看似矛盾但却是有血肉联系的有机统一体 ,如何在严格公平公正执法中糅入人性化的执法,又不失法律的威严是我们执法部门应该认真探讨的问题。把从法治的角度来说,善良的执法者不能代替严肃的法律本身,严格依法办事,才是人性化执法的本源。交通民警如何把握好"度",怎样在严格执法中体现我们的人性化执法,怎样既体现了法律的严肃性又彰显了人性化的执法。本人结合实际的工作实际,就交通警察如何处理好严格执法与人性化执法之间的关系,做到两者的有机统一谈一点粗浅认识。

一、“严格执法”的重要性及意义

法律是国家制定或认可的一种特殊的社会规范,具有普遍的约束力。在法制国家,法律在人们心中既是严肃的又是神圣的。法律是靠人来执行的,法律秩序也是靠人来维持的。

1 如果执法不严、不公,就必然影响法律的严肃性,也是对神圣法律尊严的亵渎。公安部交通管理局披露的数字显示,“醉驾入刑”实施两年来,全国公安机关共查处酒后驾驶112起,同比下降39.3%,其中,醉酒驾驶机动车37起,同比下降42.7%,酒驾和醉驾行为总量大幅下降。酒驾的查处数与真实发生数,也许并不能完全画上等号。但“醉驾入刑”的社会效果,却真实地呈现在我们身边。两年前,酒桌上的一句“开车不喝酒”多半会引来一阵嘲弄。而现在,越来越多的人认同了“喝酒不开车”这一安全驾驶的底线。观念的深入人心,既受益于科学的立法,也受益于执法机关对法律的切实执行。

(一)“严格执法”是国家法律赋予我们的权利,更是我们不可怠倦、不可违背的法律义务。交通警察代表国家依法行使管理道路的职权,对交通违法行为依法进行处罚,具有法律的严肃性和权威性。而每个交通参与者也都应该自觉遵守法律,在《道路交通安全法》范围内参与交通活动。绝不允许任何人有超越或蔑视法律的权力。对视他人生命为儿戏的严重交通违法者,交警要敢于严格执法,维护法律的尊严和权威。

(二)“严格执法”是交警用实际行动实践“三个代表”重要思想,以实际行动构建和谐社会的必然要求。严格查处道路交通违法行为,是道路交通管理行之有效的重要环节,是遏制重特大交通事故发生的关键之所在。严格执法的结果2 保护的是大多数人民群众的生命和财产安全,关系着群众的切身利益,同时为社会经济的发展,为创造和谐社会构建了一个安全、文明、畅通、高效的道路交通环境。

(三)“严格执法”是遏制重特大交通事故发生的关键所在。在市场经济条件下,提高道路交通管理水平,预防道路交通事故,仅靠口头上的教育不一定能收到满意的效果。罚就是要让交通违法者为他的违法行为付出代价,达到自我约束和教育的目的。罚不是目的,罚的本身就是教育,是最有效也是最直接的教育手段。所有的交警只有不折不扣地执行《道路交通安全法》,敢于抵制不良风气的干扰,依法从重从严处罚严重交通违法行为,才能真正达到交通管理的目的、实现交通管理的意义。对此,我们认为严格执法,预防和减少道路交通事故就是为了保护人民群众的生命安全,就是“以人为本”、“人性化执法”的充分体现。如果交警对交通违法行为采取放纵、敷衍的态度,就会对人民群众的生命安全造成危害,那就是对人民群众的不负责任。因此,我认为“严格执法”不仅与“以人为本”、“人性化执法”不相矛盾,甚至是相辅相成的。

二、何谓“人性化执法”

所谓“人性化执法”,是指执法人员在执法过程中严格按照法律法规有关规定,在充分尊重当事人合法权益的前提下,依据正当有序的程序进行理性化、非歧视性的执法活动。它集中表现为执法过程中的人文关怀,表现出理解、尊重、

3 关爱和帮助,其实质为以人为本,促进公民法律意识的增强,提高执法质量和效果。这是执法的深化和完善,是执法技巧、管理模式、服务方式等发生变化的外在体现。具体地讲,“人性化执法”包括了两层的含义:一是“人性化”,二是“执法”。从表面看,他们相辅相成,将法律的教育功能与惩罚功能结合起来,最大限度地追求执法公正与执法效果的统一。但就深层次讲,其中也存有主次关系,即以“执法”为主,“人性化”为辅。

(一)“人性化执法”绝不能滥用为“人情化执法”。文山大队法制办公室2012年接待群众关于交通违法处理方面的投诉15起,其中反映民警在违法处理过程中没有人性化执法的就有10起。他们普遍认为,不管何种交通违法行为,就应该以教育为主,不应该加以处罚,更不应扣分。实际上执法加上“人性化”这个限定语,不等于就授予了执法人员一柄“尚方宝剑”可随意滥用自由裁量权。在法治社会里,法律是至高无上的,若曲解“人性化执法”的内涵,对违法行为迁就姑息,最终会导致执法偏私。既然是“执法”,执法人员就必须遵守依法办事的底线,即必须符合严格的执法程序、执法要求以及法律法规所产生的后果,因为再小的执法行为都维系着法律的尊严和法制权威。“人性化执法”所包含的“文明执法、热情服务”之义,绝不能理解为是执法内涵的“威”外加“恩”、“分外”的帮忙,也不能把对行政相对人的迁就迎合曲解美化成“人性化”,更不能片面地认4 为“人性化执法”等同于从宽处罚,让执法人员有理由和借口去办有损人民利益的“人情案”,因为在执法中,“罚不当罚”是错误的,“当罚不罚”同样是不对的。因此,人性化执法不等于不执法,将“人性化执法”泛滥成“人情化执法”,势必使法律法规难以发挥其应有的惩罚作用,也给“人情大于法律”留下空间。

(二)“人性化执法”绝不意味着人为降低执法标准或不执法。“人性化执法”的一个根本前提,是要以法律为准绳,在不降低执法标准的前提下,对公民的正当权益给予保护,这也是“人性化执法”的应有之义。因此,“人性化执法”不是没有原则的执法,它必须在现行法律的框架内,通过执法人员的具体行为来体现其权威性。唯有这样,执法人员才能在执法工作中坚持以人为本,认真听取行政相对人的意见建议,充分尊重其人格,切实维护其权利,给予其人文关怀,从而实现公正执法与执法效果的统一。而为迎合“人性化执法”而故意降低执法标准甚至不执法,则是建立在司法不公的基础上的人性化,是与法治精神格格不入的人性化,只会使执法失去严肃性和公正性,损害广大人民的切身利益,最终变成部分违法违规者的“保护伞”。

(三)“人性化执法”绝不等于“不平等执法”。现代法治的一条重要原则就是法律面前人人平等,执法不得因执法对象的不同而区别对待,执法人员不能对一部分人实行“人性化”,而对另一部分人不实行“人性化”,从而亵渎法律的

5 公平、公正原则。然而,在执法过程中常常出现的因违法者身份不同而给予不同程度行政处罚的事,不禁让人对“人性化执法”在遵循“法律面前人人平等”原则方面产生了怀疑。同一部法律对不同的人有不同的执行标准,这无疑是亵渎法律精神、牺牲法律尊严。因此说,“不平等执法”是与法治之路南辕北辙,是最大的不人道、不人性化,也势必影响到“人性化执法”的正确实施与发展。

(四)“人性化执法”要求在执法过程中尊重人的价值及各项基本权利。在执法过程中,尊重人的价值及各项基本权利,可分为对己和对人两方面:一是执法者要尊重自己的人格,在任何情况下都不能丧失人格,“人性化执法”不等于万众叫好,执法人员如果被感情和社会舆论所左右,抛弃人类社会所认同的保护人权原则,将导致执法与“人治”无异;二是要尊重他人的人格,维护他人的合法权利,体贴和顾及别人的感受,以求得公正执法和执法效果最佳统一。从这个意义上讲,“人性化执法”既是尊重他人的人格,也是尊重自己的人格。

三、严格执法与人性化执法是有机的统一

我们在分析了严格执法的必要性与如何界定人性化执法后就能明了为什么说人性化的执法是与严格执法是有机的统一体,是相互为依托的是相辅相成、互相统一的辩证关系。作为一名交通警察要明确的是牢固树立立警为民、执法为民意识,不断提高执法水平,追求严肃执法和社会效益的6 统一,把为改革开放、经济建设和社会稳定服务作为交通管理工作的出发点和落脚点。

(一)树立为民意识。群众的满意不满意作为我们交通管理工作的出发点,与落脚点。牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立从警为民意识,始终把群众利益放在第一位,坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,提高执法水平,维护法律的尊严。执法为民是交通民警最基本的行为准则。要坚持执法为民,就要处理好严格执法与人性化执法的辩证关系,既要坚持严格执法,也要倡导人性化执法,要用良好的态度,文明的语言,规范的行为让人民群众有亲切感、信任感。

(二)树立公正意识。严格执法依托的是法律的公正性。作为交通民警怎样保障公正,这就要求我们在执法过程中程序的公正性。程序公正是执法公正的重要保证。要做到执法公正,必须要有严格的程序作保证,要切实改变长期以来存在的重实体,轻程序的思想倾向。必须要提高按程序办事的自觉性,认真学习法律、法规,坚持按程序办事实体公正是执法公正的具体体现。坚持以事实为根据,以法律为准绳的原则,在认定事实上要符合客观真实,在适用法律上要符合客观事实,特别是一些新出现的情况,要运用法律的基本原则和法学原理,努力找出新的对策和方案来解决所出现的新情况、新问题,以确保执法公正性。形象公正是执法公正的基本要求。树立交通民警的公正形象,会对交警执法起到积

7 极的促进作用。人民群众评判交警部门执法是否公正,首先就看交警部门的形象是否公正。交警部门具有了良好、公正的形象,人民群众对此就会有公正感、信任感。交警部门的公正形象是靠全体交警同志共同塑造的,交通民警具有较高的道德素质、思想修养和依法、规范、文明的执法水平,才能体现交警部门执法的公正性。因此,加强消防警官自身修养,树立起良好形象,才能真正实现执法公正。所以公正意识是人性化执法的基本保障,交通民警只有树立好了公正意识才能做到人性化执法的合理化。

(三)提高执法水平。还必须要强调的是打铁还需自身硬,只有自身素质过硬才能肩负起群众赋予我们的权利,才能做到执法中严格,在执法中有法可依才能使人性化执法不是一句空话。加强队伍建设,建设一支高素质的交警队伍,认真贯彻从严治警的方针,建立起与新形势发展需要相适应的思想政治工作机制,提高交警队伍的综合素质。在思想上,思想政治教育与形势教育相结合,弘扬先进典型,端正执法思想,使交通民警不断加强思想道德修养,澄清思想上的是非,增强事业心、责任感和正义感,发挥爱岗敬业和无私奉献精神,始终保持坚忍不拔、奋发有为的精神状态,践行三个代表。在业务上,加强岗位培训,抓好学历教育,提高交通民警的文化层次。建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的交警队伍,真正树立交警部门公正、廉洁、文明、高效的良好形象,从根本上保证严格执法8 与人性化执法的统一。加强内部管理。应该坚持从自身出发,以五条禁令为基点,不断完善各项规章制度,建立竞争激励机制和制约机制,积极创造优胜劣汰环境,使管理科学化、制度化、规范化,向管理要质量、要效率。在加大思想政治工作力度的基础上,努力实现奖勤罚懒、奖优罚劣与说服教育相结合,建立优质案件评选制度,确立标准,量化考核、奖惩兑现,提高执法质量和效果,增强社会效益。

总之,明确人性化执法的真正含义是为了进一步维护广大人民群众的利益,也是严格执法的必然要求,我们明了的是法律的严肃性明确的是执法中的错误倾向,扭转的是人性化等同于人情化的执法。严格执法与人性化执法相辅相成,是法律的要求更是社会大众的要求,是我们建设法治国家的必然结果,更是时代进步的必然。我们交通民警明了严格执法是人性化执法的必然保障后在遵循法律的要求下,不断完善自身的执法质量,自身的执法形象,推进执法公正公平。

第三篇: 关于对人性化执法的心得体会

和谐社会是以法制为后盾的,现代社会是法制社会。所谓无规矩不成方圆,每个人都是社会的小小细胞,因此每个人都要遵守社会的法制和准则,这样整个社会才能有机地运转下去。国家每年都制定大量的法规和行为准则,这些法规制定出来就需要人为地去实施。而公安民警在实施这些法律法规的过程中,所采取的手段是迥然不同的。

当今社会各界人士纷纷提出人性化执法,所谓人性化执法是指公安人民警执法人员要坚持以人为本的原则,采取强制暴力等手段办理案件,在执法过程中要做到合理和公正。

人性化执法以人为主体和目的 ,以人权和人道为基本原则 ,将法律的教育功能和惩罚功能结合起来 ,追求执法公正与执法效果的统一。人性化执法的全面实施 ,既依赖于完善的人性化立法 ,又依赖于执法之“刚柔相济”,还依赖于文明的执法理念。这是一项复杂的系统工程 ,需要长期而艰苦的努力。

人性化执法是指执法主体在执法与司法各个领域,在遵守法律的前提下,以人权为核心,依照法定的职权和程序,以仁慈、人道、温情的方式进行非歧视的、理性化的执法活动,最终实现执法公正。人性化执法渊源流长,要实现人性化执 法,必须完善人性化立法,树立三种执法理念,提高执法主体自身的素质;提高全社会的法律意识水平。坚持人性化执法,是和谐社会执法工作的重要原则,是人性化执法与严格执法两个方面的有机统一。

人性化执法是执法者根据法律规定和立法精神 ,在充分尊重和保护当事人合法权利的前提下 ,依据法定程序进行的不违背人的正常感情和理性的执法行为 ,具有合法性、保护性和普遍性。以人性化执法赢得人民群众对公安机关的信任和支持 ,为做好各项公安工作奠定坚实广泛的群众基础 ,人民群众对公安机关的满意度明显提高。

作为普通老百姓理应爱戴、拥护、尊敬社会治安的守护神——公安民警,不应该以暴力执法。他们在办理案件的过程中我们不清楚在“依法审查”是否真正做到了依法审查。最近国内发生的几起暴力袭警事件,起因并非是不可调和的大矛盾,仅是非常容易解决的小事情,但却酿成惨案。事出必定有因的,当这些问题出现了,执法人员们是不是把这些袭警的人抓起来或拘留或罚款就行了呢?这显然不能从根本解决问题,我们的公安民警也应该从自身找原因。爱护百姓的执法者才能得到百姓的拥戴,古人就说“水能载舟,亦能覆舟”,就是这个道理。

我们曾不止一次看到和听到各种类型的暴力事件,比较容易引起我们关注的往往就是“执法暴力”。和民间暴力显 著不同的是,“执法暴力”虽然是极个别人的行为,但是因为众所周知的原因,往往负面影响很大……

那是不是我们的警察在执法办案的过程中,没有能够真正的按照法律所赋予的权力严格执法办案了呢,是不是我们的警察先天的那种优越感使他们在执法过程中,没有能够严格按照司法程序去办案,间接或直接给嫌疑人造成了一定的名誉或者身心的损害,使嫌疑人背了个莫须有的“罪名”。

当事情调查清楚或一直没有调查清楚时,没有及时消除因为警察的调查或者审查而给嫌疑人在社会上造成的不利影响,或者根本就没有真正的为嫌疑人着想过,就不了了之了,随便你自己怎么想去吧。给当事人周围的同事、邻居或亲友留下了一个不大不小的“悬念”。

在国内,经常发生警察在没有任何证据的情况下就随随便便、堂而璜之的到老百姓家中,把老百姓“带走”。

当然,目前还没有证据显示警察在办案或者调查过程中有不符合法律程序的行为。可我们可爱的警察为什么就不能够采取一些婉转而又合法、人性化的柔和方法去对待那些所谓的嫌疑人呢?必定,在法院没有判决他有罪以前,任何人都是有尊严的、受法律保护的合法公民。

在人格上,一点也不比警察或者任何人低,警察仅仅是职务行为,是政府的执法者,并不比任何人高一等。

每个人都有其“社会身份”,当他的这种社会身份在现 实生活中因为警察的介入受到“微妙对待”时,自然就给其他人对他的这种身份产生“微妙”的看法。这种看法是无形的,但是,他的杀伤力却是巨大的,不可估量的。对当事人今后的生活、学习、工作乃至前途都有着极其重要的影响力。使当事人在生活中所扮演的“社会角色”不同程度的受到一定的伤害。

人性化执法的春风已逐渐吹遍全国大地的每一个角落。我们也不乏看到一些好的现象,治安就是要去弊取利,从而达到高效执法,文明执法和人性化执法。

但是我们在坚持人性化执法的过程中要避免一些误区。近年来,“法律人性化”一词开始流行,但由于相关问题的讨论缺乏专业法律人的参与,人们对这一新词的使用还不规范,对其具体内涵也没有达成基本共识。从法律专业的角度出发,结合“人性化”一词的日常意义和非法律的专业性含义,“法律人性化”是指法律必须与人性相协调,并尽可能以温情的方式得到施行。明确这一定义后,就很容易判断出在使用这一新词汇过程中的常见误区了。

社会上,很多领域都提出了“人性化”这一概念,以至于在我们日常执法时,也常有人以“人性化”来要求。人性化管理是管理者的一个愿望,但也使执法者在执法时产生了不小的困惑。执法人员是否该对多样性情况采取多样性的相对执法呢?如何把握好这个执法尺度呢?本人认为,人性化执法 是必要的,但不能将其发展为软懦执法,从而将弱化执法力度。执法人性化的推行,既要执法者在执法模式和分寸掌握等方面的改进,也要加强执法对象、被服务群体的法律意识。

“人性化执法”的实质是贯彻“以人为本”的社会主义法治理念。执法机关“人性化执法”所体现的是对公民的自由和权利的尊重,是正确处理公权力与私权利的关系。在贯彻“人性化执法”中应以此纠正执法犯法、野蛮执法,要有人道关怀,但不应误解,束缚手脚或法外施恩,蜕变为“人情化执法”。

公安民警坚持人性化执法,必须防止两个误区:一是以“人性化”为借口,损害法律尊严;二是以“执法”为借口,侵害公民权利。为此,必须通过完善法律制度、提高民警的执法水平、完善监督机制等途径促进民警人性化执法。

第四篇:人性化执法浅议

社会主义荣辱观强调了人民利益高于一切,把服务人民为荣,背离人民为耻作为主要内容。我认为这是给执法工作指明了正确的方向。作为一线的行政执法人员必须坚持这种服务理念,要以“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”作为执法根本,努力体现在人性化执法中。

一、正确认识人性化执法的含义

何谓人性化执法?就是执法人员在遵守国家法律法规,依据正当的法律程序,尊重执法对象的合法权利,在确保执法顺利的前提下,给予人文关怀的执法。人性化执法不是人性和法治的简单相加,也不是只重视个人情感而忽略法律的尊严与公正,而是执法者在公正执法的前提下,给予公民人文关怀,尊重人的人格和尊严,维护人的正当权益,体恤人的自然需求,顾及人的感受和基本生活,让公民在领略法律所固有的威严和神圣的同时,也享受法律所带来的“温情”和“体恤”。人性化执法是对人权原则的贯彻,是人文关怀的具体化,是政治文明在执法领域的生动体现。一是人性化,即以人为本;二是执法,即代表国家履行法律。人性化是要求,执法是主体。二者结合在一起,就是既要维护法律的严肃和公正,又要带着对人民群众的深厚情感去执法,彰显人文关怀,促进社会和谐,特别是当前我们面对的主要矛盾是人民内部矛盾,过去那种疾风暴雨、严打严管、运动式的执法方式已经不适应时代发展的要求。新形势、新任务下的执法,不仅要最大限度地减少违法犯罪等社会不和谐因素,而且要最大限度地增加人民群众满意度和安全感等社会和谐因素,就是要做到人性化执法。因此,人性化执法的实质是谋求执法效果与社会效

1 果的最大化,是执法的深化和完善,是执法态度、服务方式等发生变化的外在体现,它既强调执法人员在执法过程中要对执法对象充满人性,也要保证执法对象和全社会成员在守法和接受监督管理时对执法者要支持和配合。

二、人性化执法是当前形势发展的必然要求

随着国家的法制健全,公民的法律意识逐渐地提高,以往的简单、冷漠、刻板的执法方式已经不适合于当今社会。执法机关必须实现从“管制型执法”到“管理服务型执法”的转变,人性化执法就显得尤为重要,如果我们执法一味的管、卡、压,粗暴甚至违法执法,就会造成社会上对交通行政执法的不满和反感,对我们的执法工作带来更多的困难,所以我们要学会换位思考,转变执法观念,认清执法形势,在执法过程中,充分尊重执法对象的权利,帮助解决他们的困难,改变以往态度生硬、不文明执法的行为,通过人性化执法提高执法质量。管理过程中,执法人员可能会习惯性地将自已与被管理者对立起来,有意无意地把“执法为民”变成了“对民执法”,忽视了被管理者的参与权,或者片面地认为执法仅仅是行政处罚和行政强制,从而增加了自身与被管理者的矛盾,而注重人性化执法,则有利于正确引导被管理者,减少被管理者的逆反情绪,化解矛盾,提高执法质量,促进交通管理的健康发展。同时人性化执法有助于身处弱势地位的当事人在不受精神强制的情况下充分表达意志、依法行使权利,确保法律的正确实施。因此,执法的刚与柔是互不排斥的,只柔不刚,法无权威;只刚不柔,难得人心。人性化执法中“柔”的一面有一种内在的力量,可以拉近执法人员与当事人以及老百姓的距离,使其自觉遵守交通管理方面的法律、法规,并支持交通管理工作,

2 以形成良好的社会氛围。人性化执法提倡刚柔相济,通过协调、引导、教育等方法进行管理,将大量的矛盾解决在萌芽状态,既处理了违章,又节省了人力、物力和时间,同时也有效教育了当事人。

三、人性化执法的现实意义

人性化执法是改进和加强交通工作的现实要求。过去相当长一段时间,由于我们执法观念长期停留在重打击轻预防、重惩戒轻引导的圈子里,这种执法方式也带来很多消极因素,突出表现在部分执法者特权思想滋生,为谁执法、为谁掌权的宗旨观念模糊,对待群众冷、横、硬的现象屡禁不止。随着社会主义民主法制建设进程的加快,人民群众的人权意识、法制意识、民主意识不断增强,他们期盼尊重人权,尊重人格,对公正执法、文明执法的要求也越来越高。此种形势下,传统执法观念和方式亟待改革,人性化执法应运而生。

人性化执法是社会主义法制理念的题中应有之义。制定法律的目的是为了规范社会秩序,增进社会公正。换言之,法律不但有惩戒违法者的作用,更有服务社会、教化人群的功能,包括教育感化违法者。这也就是现代法制“以人为本”的理念。在学习和践行社会主义法制理念的过程中,我们不断认识到教育和引导人民群众尊重法律、热爱法律、信仰法律是执法者的一项重要职责,是维护社会治安长久稳定的治本之策。这就要求我们改进执法观念,在规范执法程序和不违法的前提下,最大可能地给予公民以柔性的人文关怀,尊重人的人格,维护人的权利,体恤人的需求,顾及人的感受,做到人性化执法,让习惯于领教法律威严的群众享受到法律的温情。

3 人性化执法是建设和谐社会的时代需要。社会文明离不开政治文明,人性化执法作为执法方式的优化和执法质量的提高,是社会主义法制文明的一个重要的外在表现。特别是随着社会文明的进步,“以人为本”已经成为构建和谐社会的必然要求,人性化执法也必然随之被提到法制文明建设的进程上来。它把刚性的惩戒处罚同充满人文关怀的教育感化结合起来,在执法细节上体现了对具体人的文化观念、价值观、历史传统、习惯作风、道德标准和行为规范的尊重与关注,营造了一种以人为本、体现人的价值、充满人文关怀的大环境,是一种高度文明的现代执法方式,是树立科学发展观、构建平安和谐社会的时代需要。

四、怎样做好人性化执法

有人担心,执法活动一沾上“人性化”的边,会给“人情大于法律”留下发作的空间,使执法失去严肃性和公正性。这种担心其实是多余的,人性化执法是在不降低执法标准的前提下,对公民的正当权益给予保护,与办“人情案”根本就是风马牛不相及。

树立执法就是服务的理念,寓执法于服务之中。打击违法者,就是保护守法者,在日常管理与查处违法活动的执法过程中,既要依法办事、严格执法,又要善于执法、文明执法,在执法中贯穿服务的理念,如对违法情节轻微的初犯,应该在罚款幅度上给予较轻的处罚;在查处“弱势群体”违法时,做到情、理、法并重,多做宣传解释工作,做到教育在先、处罚在后,教育为主、处罚为辅,努力做到由查处型向服务型转变,由打击型向教育型转变。

树立良好的社会形象是人性化执法的关键,执法人员的一举

4 一动、一言一行也都在人民群众的眼睛里。因此执法人员形象的好差,既代表着交通主管部门的形象高低,也影响着社会上对交通行政执法工作的评价,执法人员要通过自己的努力,加强自身素质的锻炼和提高,注重业务技能的学习,树立良好的社会形象,取得社会各界和广大人民群众的认可、理解与支持,为人性化执法创造一个宽松的环境,从而减少执法的难度和成本。

对人民要有敬畏之心。作为执法者不仅要敬畏法律,更要敬畏人民。在任何时候、任何情况下,都要对人民群众“既怀崇敬之心,又抱歉疚之情”。做到了这一点,人性化执法就有了强大的内在动力,就有了基础和保障。具体到执法工作,要将办事程序、收费项目、收费标准向社会公开,进一步完善受理案件回告、办结案件回访、领导信访接待等制度,自觉接受人民监督。要采取“走出去,请进来”的方式,通过广泛召开执法监督员会议、发放征求意见表、走访驻地党委和政府、走访人民群众广泛征求意见和建议,使交通执法始终处于最广泛的监督之下。防范滥用强制措施和乱收费、乱罚款、乱扣押等严重侵犯群众利益、伤害群众感情的问题发生。

对人民群众要有深厚感情。要体现对人情的关怀,充分体恤当事人的具体情况,追求执法效果和社会效果的最大化,而不能不讲客观实际地机械执法,造成不良甚至恶劣的执法效果。要体现对人需求的理解,要时时把方便群众和满足群众正常需求放在第一位,尽可能地推出一些便民、利民举措,不利用手中的权力作为谋取个人私利的砝码,不刁难群众。要体现宽严相济的原则,宽严相济既维护了法律的尊严,又让违法者心服口服,体现宽严相济的原则主要是看违法原因。

五、人性化执法工作中处理好以下三个关系。

处理好执法者与执法对象地位的关系。执法者是依照法律行使特定权力的人,执法对象是履行特定法律义务的人,两者处于一种相对的对立关系,形成执法者处于强势、执法对象处于弱势这样一种局面。处于强势地位的执法者应该正确处理好两者的关系,把两者之间的法律关系与自然人之间的关系区分开来。在执法时,执法者当仁不让地处于主动地位,但在执法的具体操作过程中,两者之间的交流、沟通,应符合平等、正常的人际交往规范。执法者应该尊重执法对象,不得有态度上的歧视,言语上的训斥,甚至人格上的污辱等非人性化执法现象发生,在没有充足的证据之前,不能轻率地给执法对象的行为做定论。

处理好依法行政与保障执法对象权益的关系。执法者在行政执法过程中,不能因为社会因素、人际关系因素等外界原因,对违法行为有所放纵,更不能以权谋私,而应该依照法律规定的程序、职责,严格检查,严格监管,对违法行为予以纠正、惩处,维护法律的严肃性。同时,要依法保障执法对象的权益,既要充分告知法律法规规定的各项权益,并为其实现这些权益提供方便,还要依法保障执法对象其他权益,如保护隐私权、人身自由权、通讯权等。

处理好严格执法与服务经济的关系。依法监管,维持正常的经济秩序和社会秩序,最终目的是为了最广大人民群众的根本利益。执法者不能机械地就执法而执法,要确立建立服务型政府的意识。要树立监管就是服务的观念。不能片面认为严格执法仅仅就是处罚,也不能片面认为人性化执法就是无原则的减轻处罚;不能把严格执法仅仅停留在查处和纠正违法行为一个层面上,不

6 能就执法而执法,而要紧紧围绕经济建设这个中心,使行政执法的效果最大化,把执法与发展交通经济结合起来。

六、人性化执法对行政执法工作者的素质要求

人性化执法,要求增强服务意识,倡导人本精神。要通过教育、培训、管理,强化对交通执法人员素质养成,牢固树立“我为人民管交通”的理念,严格公正执法、热情文明服务。

要通晓法律,提高执法水平,特别是要加强《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的学习,提高行政管理水平。要有良好的执法形象,要严格按照规范执勤上岗的要求,做到仪容严整,精神饱满,语言文明,要避免粗俗低趣,骂骂咧咧,吊儿浪荡的工作态度,允许做的,禁止做的都要严格分明,要廉政执法,拒腐蚀永不沾。要有较强的洞察力和处置力,对事件善于观察分析,明察秋毫,注意提高谈话笔录的能力,增强表达力、感染力。对现场问题的处置要果断及时,不可拖拖拉拉,模棱两可。要扩大知识的涵盖面,不仅要掌握必要的法律武器,还要掌握诸如伦理道德、社会政治、经济、文化等一些必要的知识。只有这样,才能适应新形势下交通执法工作的内在要求。

第五篇:浅谈交警执法人性化

浅谈交警执法人性化

2004年5月1日,新的《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施。新法的最大特点是体现了安全第

一、以人为本的原则,社会各界对新法的关注程度呈现出高涨的热情。与此同时,随着社会法制建设的完善,广大交通参与者对关系到切身利益的交通警察执法工作也开始前所未有的关注。

交警是公安机关的窗口警种,体现党和政府的形象,代表着广大人民的根本利益。近年来,经过我们持续不断地开展严格、公正、文明执法教育,取得了比较明显的成效。但是在实际工作中,仍有少数干警立警为公、执法为民的意识树得不牢,执法指导思想不端正,执法水平和执法素质不高,执法手段粗暴,交通秩序不尽人意,在一定程度上影响了交警的整体形象。新交法以保护交通参与人的合法权益为核心,突出保障交通安全,追求提高通行效率。作为交通管理部门的执法者,如何使自己的执法行为得到交通参与者的理解和支持?如何在消除违法行为的同时使之深刻认识到自己的错误行为,改善交通秩序?走人性化执法之路势在必行。

首先,我们要清楚什么是人性化执法。"人性化执法"顾名思义,有两点意思:一是"人性化",二是"执法"。这两点相辅相成,但其中也有主次关系,即以"执法"为主,要合理运用执法权,保障守法者的合法权益,对违法者予以处罚;在公证执法的同时,彰显人文关怀,提高群众对执法行为的满意度和支持率。

一、树立"立警为公,执法为民"宗旨,从根源上消除"以权管民"思想。常言道,法律是无情的,但是,在法律的制定和实施中,所要追求的最高目标,却是对人的关怀,对人权实现的保障。我们讲"立警为公,执法为民",作为执法者,首先要消除以管人者自居的特权思想。那种认为自己手中有权,就可以高人一等,就可以为所欲为的思想是千万要不得的。我们的权利是人民赋予的,是神圣的,我们所说的权利更多的时候是一种责任。中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康同志多次讲话强调,公安机关要把"巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业"作为历史使命。作为道路交通管理部门的执法者,作为一名交通警察,人民赋予我们的权利就是管理道路交通秩序,依法查处交通违法行为,依法处理道路交通事故;同时,我们的责任就是维护道路交通秩序安全、畅通,减少交通违法行为,预防和减少交通事故的发生。任何时候,我们心里都要记得我们是一名警察,做到"权为民所用,情为民所系,利为民所谋"。

二、以“文明执法,热情服务”为准则,以人为本、与民方便,提升执法形象。现代社会所倡导的"人性化",或者说是人文关怀,归根结底是基于我们人类共有的同情心,它的表现形式就是尊重与关爱。不滥用强制措施,亦即我们平时宣传的"教育为主,动之以情,晓之以理",藉此塑造执法人员形象,彰显人文内涵。这就要求广大交通民警在刚性执法的同时,要学会尊重人,要以人为本,服务为重。人民群众的支持,是我们执法的根基;人民群众的满意,是我们执法的意义。所有这一切,都要求我们每一个执法者带着感情去执法,换位思考来监督,在严格执法的同时,以人为本,服务为重。

“人性化执法”,其实质是亲民执法,让习惯于领教法律的威严的民众享受到法律的温情。以往,交警在查处一些不戴头盔的摩托车驾驶员时,往往是罚了款后就放行,而在一些地区,交警部门对摩托车驾驶员驾车时不戴头盔,除按规定处罚外还会主动借给违法者一顶头盔。被查处的违法驾驶员对此做法非常赞同感觉心里暖洋洋的。这只是一件看起来很小的事情,交警在执法时只需面带微笑打个敬礼、告知其违法行为、送上一顶头盔、叮嘱一声请注意安全,在群众的心里执法形象就得到了很高的分数,群众由此对整个执法队伍满意度和支持度就有了很大提升。由此可见,人性化执法并不是很难做到的,往往就是一个细节体现整体,只要在工作中切实把群众的需要作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,牢记党的宗旨,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,坚持为人民群众诚心诚意地办实事,牢固树立全心全意为人民服务的思想和诚心诚意对人民负责的精神,人性化执法之路必将越走越宽。

三、贯彻“公平公正原则”,掌握执法尺度,确保执法行为落到实处。作为交通警察,我们的第一要务就是维持交通秩序,预防和减少交通事故,确保道路安全畅通。我们在执法时应该严格按照法定条例和程序执行来进行。我们要认识到,人性化管理的出发点是好的,但这种人性化应该是以法律为前提的人性化。在一个法制社会里,法律才是至高无上的。人类社会需要规范,而不能仅以简单的“人性”予以约束。由此,我们执法部门对人性化执法应该有自己正确的理解。人性化执法不等于不执法,更不能变成部分违法违规者的保护伞。这就要求我们在执法过程中始终贯彻公平、公正的原则,做到事实清

楚、运用条款适当、程序合法;同时要切实牢记执法为民,急人所急,妥善处置弱势群体,真正做到为人民服务。

四、提高执法者的素质、完善监管制度是人性化执法的保障,推行人性化执法并不是一个简单的过程,它有待于交警执法者观念的转变和执法素质的不断提高,因而要加强职业道德建设,特别是要加强执法权力观、执法地位观、执法利益观的教育,要

培养我们交警队伍的服务意识、正义感与社会良知。坚持执法为民,从严治警,大力弘扬求真务实精神,按照公安部周永康部长所说的,“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的要求,解放思想,与时俱进,严格规范执法,切实履行职责,坚决维护公民合法权益,尊重和保障人权,不与民争利,奉公守法,廉洁自律,全力为群众做好事、办实事、解难事,不断推出便民利民措施。要完善监督管理制度。逐步建立健全执法责任制和执法过错追究制、执法责任倒查制、投诉追究制、执法监督制、执法曝光制、执法考评等制度,并且对执法情况进行不定期地明查暗访,及时发现和纠正执法中存在的问题,有的放矢地强化监督和管理。

只要全体交警执法人员能够带着对人民群众深厚的感情做工作,就没有办不好的事,执不好的法,不断打造一支忠于法律,为民、亲民、爱民的人性化交通警察队伍。