村七一活动方案

2022-09-29

在一份优秀的方案中,既要包括各项具体的工作环节,时间节点,执行人,也要包括实现方法、需要的资源和预算等,那么具体要如何操作呢?以下是小编精心整理的《xx年村七一活动方案》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇:xx年村七一活动方案

村七一典型发言1

XXX“七一”典型发言

各位领导、同志们:

大家好!我叫XXX,来自原阳县韩董庄乡XXX村,今天,我来到这里和大家交流一下,更多的是向大家学习,学习你们的先进经验。近年来,在县委、乡党委的正确领导下,我村始终坚持"围绕发展抓党建,抓好党建促发展"的工作理念,不断深化"三级联创”活动,积极实施"博浪先锋"工程,着力创建省级五好农村党支部,有力的促进了全村经济和社会各项事业的发展,先后被市委评为"五好农村党支部";县委评为"五好农村党支部";我本人先后被市委、市政府评为“科技致富能手”,县委、县政府评为“优秀共产党员”、“新长征突击手” 、“返乡创业先进个人”等荣誉称号。

一、抓班子、带队伍、促提高

一个村的好坏,关键在于领导班子,一个班子的好坏,关键在于支部书记。为了把班子带强、带好,我非常注重班子团结,发扬民主,除严格要求外,还经常组织村两委班子学习,提高村班子领导的整体素质。一是加强班子思想政治建设。以“先进性教育”、“和谐教育”、“讲正气、树新风” 、学习实践科学发展观等教育活动为契机,在村领导班子中大力倡导学习之风,提高全体党员干部的政治素质和理论水平;二是大力实施“双强”工程,深入开展“双示范”“三带”“一联双促”等一系列实践活动,投资20余万元建立了高标准的党员活动室,定期召开党员生活会,成为党员群众生活之家,有力的加强了我村基层组织建设;三是加强党风廉政建设。成立了民主理财小组,民主理财小组由村德高望重的人员组成,定期研究、审批各项开支,对合理开支,按照审批制度由支部书记审批后,加盖理财小组公章,方可入帐报销,并把每10日作为党群民主议事日和政务公开日,对当月的财务、政务公开,接受群众监督。

二、抓资金、上项目、谋发展

为了改善全村群众的生产、生活条件,我们加大了对农田水利、道路等基础设施和文、教、科技等社会事业的投入,三年来先后投资近150万元,完成全村1800亩黄河水自流灌溉耕地的建设任务;累计新打机井40眼,疏浚路沟2000米,植树2万株 ,形成了田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排的良好格局,农业生产抗拒自然灾害能力显著提高。2009年,全村夏粮生产创历史新高,总产量达900吨。同时加大了引资、立项力度,截止目前,全村新上项目8个,到位资金200万元,修建改造道路10公里,完成了村大街小巷铺设,解决了群众出行难的问题,方便群众的生产生活;安装路灯30余盏,亮化了道路,栽植了绿化树,美化了环境。家家户户用上了安全饮水,解决了1600人饮水困难,新发展户用沼气池46座,全村面貌得到了较大改观。

三、优调整、重民营、促增收

我常对村干部说:农业是人民群众的命脉,农业要发展必须以市场为导向,牢固树立“种地即种钱”的思想理念。围绕农业增效、农民增收、农村稳定“三条线”,切实加快农业结构调整,不断优化种养业结构,大力发展高效农业、特色农业和现代农业。一是先后投资80万元,建成了占地80000平方米的富民蔬菜批发市场,组建了“黄河蔬菜种植合作社”, 日交易量10万公斤,发展经纪人20多人,产品远销河北、陕西、北京、山西等地,实现了生产、服务、销售一条龙。目前,全村发展蔬菜大棚30多座,种植面积1000亩,辐射带动邻村蔬菜种植5000余亩,成为郑州无公害蔬菜供应基地,实现了农民增收、增效的目的。二是营造绿色环境,大力发展树木种植。完成四旁植树3万棵,完善和新建林网1000亩,林业育苗10亩,新增经济林100亩,使全村的速生林面积达到300亩,初步形成了“村在林中建,人在林中走”的局面。

我经常给村两委成员讲,要想让群众真正富起来,单单依靠农业是不够的,必须大力发展非公有制经济。2008年春在县扶贫办的大力帮助下,在乡党委、政府的大力支持下,我筹资220万元建立了原阳县雨露服饰有限公司,所生产的各种服装,远销广东、深圳及沿海省份,开办成了年产销各种规格类型的服装产品80余万套的生产能力,年产值180万元,吸纳安置剩余劳动力200余人。

五、抓精神、讲民主、保稳定

“稳定压倒一切、稳定是发展的保证”。我始终将稳定工作作为全村各项工作的重中之重来抓。一是坚持以“平安创建”为龙头,深入开展 “安全村”创建活动。以争创社会治安先进村为目标,组组配齐了普法宣传员、矛盾纠纷信息员、矛盾纠纷调解员。成立了村“矛盾纠纷调处中心”,成立了由10人组成的专职巡防队,实行了“十户联防”,设立了治安室,构筑严密的社会治安防范体系。二是强力推进村务公开、政务公开。设立村务公开栏,定期向群众公布村务情况。三是大力发展教育事业,拔掉 "穷根",种下"富根",投资50万元,建立了一流的学校。四是重视文化艺术活动,丰富广大农民群众的业余文化生活。投资15万元建立了群众文化休闲活动广场,并安装文体活动器材,丰富了群众业余文化生活。五是以人为本,关爱弱势群体。我村每逢节假日村两委干部分头都要到特困户家慰问,为他们送去大米、面粉、食用油等,近年来先后到三十六家贫困户中,访贫送暖,为他们送上一片诚挚的爱心,受到了社会各界的高度评价。

各位领导、同志们,XXX村的各项工作如果取得了一定成绩的话,应首先归功于县委、乡党委的正确领导,归功于我村班子成员的团结协作,归功于全村广大党员干部群众的扎实苦干。我本人只是尽了我应尽的职责和义务,但我深知与县委、乡党委的要求还有一定的差距,对于不足之处,我会在今后的工作中努力加以克服和解决,力争向组织和群众交一份满意的答卷。 谢谢大家

第二篇:XX庆七一活动方案

XX庆七一活动方案

为纪念中国共产党成立95周年,弘扬党的优良传统,凝聚团结奋进力量阳光爱心志愿者协会与恒大城联合举办以“永远跟党走”为主题,以学唱经典歌曲、充分展示我区市民热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党,积极追求高尚的人生、高雅的审美情趣和出色的艺术才华为目的开展“永远跟党走”全区大合唱活动。

时间为XX年7月1日下午2点,地点:XX文化广场。

演出形式及内容:歌曲:合唱,独唱,都可以,每个演出团队或个人可以演唱两首歌曲,两首歌曲不超过十分钟。也可以是诗朗诵或是快板等其它形式,只要是歌唱祖国的不论形式都可以参赛报名。报名电话XXXXXXX。欢迎大家的参与。

活动组委会成员名单及分工如下:

一、广场 〈节目组〉

副组长:李杰

主持人:殷晶曦李俊峰

成 员:全体协会成员

小组责任:

1、小组成员需配合活动主要负责人参加的会议, 指定工作日程;

2 、负责落实活动主持人、台词、服装、化妆工作;

3 、负责落实活动的组织方案;

4 、外联承办单位、新闻媒体、参演单位、赞助单位

〈前期宣传组〉

组 长:唐国宏、恒大集体活动公司

副组长:刘光伟、王妍、

成 员:恒大集团活动公司、阳光爱心志愿者协会

职 责:

1、负责落实活动舞美设计方案,实施工作;负责落实材料购买工作;(恒大集团活动中心)

2 、活动当天舞台布景设施搭建,会场布置

3 、阳光爱心志愿者协会负责宣传报道工作、网络宣传、宣传板、图片、影像、

〈会中、后期宣传组〉

组 长:刘光伟

副组长:王妍

成 员:阳光爱心志愿者协会宣传部

职 责:

1、与照相、摄影人士或单位联系

2 、联系摄影人员落实活动实况录象工作;

3 、及时撰写活动的有关报导,并对活动有关媒体报道进行收集采访材料更新网站内容。

4 、撰写活动总结

〈协调组〉

组 长:霍二伟

副组长:马春武李艳华

成 员:阳光爱心志愿者协会组织部

职 责:

1、做好彩排和演出期间的后勤服务、保障工作;

2 、负责参加人员的观看秩序与周围秩序引导、安全保卫工作(与广场保安部联系)

3 、管理合唱队伍需要的道具以及撤换道具;

4 、制作、发放活动的工作证。

〈后勤组〉

组 长:李艳华

副组长:苍丽晶张阳

成 员:阳光爱心志愿者协会策划部

职 责:

1、盆景、花卉、横幅、彩旗、台布、桌子、矿泉水(与后勤集团公司联系)

2 、嘉宾、座位牌;

3 、做好各种搬运工作;

4 、共同协助其他各部门完成任务

〈后台组〉

组 长:刘阳张阳

副组长:李杰

成 员:阳光爱心志愿者协会文艺部

职 责:

1、保障演出队伍的演出顺序;

2 、落实演出队伍的催台工作

〈接待组〉

组 长:唐国宏

副组长:刘光伟马春武

成 员:阳光爱心志愿者协会秘书部

职 责:负责领导、嘉宾的接待工作。

组 长:李杰

副组长:刘光伟 关关

职 责:负责合唱团排练事宜 乐农阅读

请以上成员明确自己的分工,做好这次活动。最后预祝本次活动圆满成功。 XX庆七一活动方案

XX年7月1日,是伟大的中国共产党成立95周年纪念日。95年来,历经战争风雨的不断洗礼,历经改革开放的不断完善,历经科学发展的创新探索,我们党从根本上改变了中华民族的命运,写下了彪炳千秋的光辉诗篇。历史和现实充分证明,我们党是富于创新,不断开拓进取、与时俱进的党;是经得起各种风浪考验,勇于在困难和挫折中奋进的党;是忠实实践“三个代表”重要思想,脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。我们每一名共产党员,都应为此而感到光荣和自豪!为庆祝建党95周年 ,达县质监局机关支部组织召开了内容丰富,形式多样的“庆七一”主题活动,现简要予以记录,以供大家共同分享喜悦,不断催人奋进。

一、组织召开庆祝七一专题组织生活会

XX年6月25日,达县质监局机关支部召开了专题组织生活会庆祝建党95周年。会上,新老党员结合自身实际,畅谈自己在党的领导下参加社会主义建设,献身质量技术监督事业的感受。达县质监局党组书记、局长王洪刚在讲话中回顾了我党95年的风雨历程,总结了达县质监局在市局和县委、县政府领导下取得的丰硕成果,分析了当前所面临的形势和任务,要求全体党员进一步深入学习,全面提高理论素养,增强干事创业的能力;进一步探讨和钻研业务工作,为完成目标任务增加筹码;进一步深入思考、创新工作,为发展提供可持续能量,并号召全体党员携起手来,团结奋进,开拓创新,努力建设好、发展好达县质监事业,向我们伟大、英明、正确的党献礼。

二、组织召开七一专题党课报告会

为进一步提升党员思想修养,增强全局党员的干事创业热情,在“七一”期间,达县质监局机关支部组织开展了专题党课报告会。在党课报告会上,达县质监局局机关支部书记李学问同志做了题为《共产党员要有觉悟、有本领、有作用》的党课报告。《报告》结合基层质监工作实际,从共产党员要有觉悟 、有本领、有作用三个方面进行了阐述,动员全体党员从坚定理想信念,提升精神境界,自觉接受纪律约束三个方面提升觉悟,从加强理论学习、对新知识的学习、新技能的学习和钻研三条途径来克服“知识恐慌”、“本领恐慌”,不断增强干事创业的本领。要求全体党员要辨是非、知荣辱、讲奉献,要在本职工作岗位上、在社会生活中、在群众工作中发挥表率作用。同时,号召全体党员要将党员的责任与单位的前途结合起来、将党员的义务与个人的目标结合起来、将党员的权利与单位的实际结合起来,大胆探索,勇于创新,不断开创质监事业新篇章。

三、开展贫困党员慰问活动

在庆祝建党95周年期间,达县质监局积极开展访贫问苦活动,党组全体成员深入葫芦乡走访慰问困难党员,并向6位困难党员发放慰问金1800元。同时作为扶贫对口单位,结合质监工作实际,达县质监局在所联系的二龙庙村开展了实地调研,积极为为葫芦发展献计出力。

四、积极开展为民帮扶活动

“七一”前夕,为落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”措施,通过渠县质监局的帮助,县人大彭坤平副主任带领质监局班子成员、驻村干部,葫芦乡党委政府班子成员、帮扶村两委成员前往渠县黄花国家级农业标准化示范区实地考察学习,并通过友好协商,已与渠县相关部门和乡镇达成了黄花种苗供应和种植技术培训协议。不久的将来,渠县黄花将作为同心之花入驻葫芦,再现助推乡村经济腾飞强大功能。

XX庆七一活动方案

为纪念中国共产党成立95周年,以“强组织、增活力、创一流”为主线,把纪念建党活动与群众路线教育实践活动结合起来,把岗位贡献与争当先锋结合起来,激发党员干部以饱满昂扬的精神状态助推学校工作跨越式发展。

一、主要内容

1、迎七一,召开全体党员大会,组织学习习总书记系列讲话精神,做好宣传表彰工作。进一步挖掘先进,选树典型,营造健康向上、乐观奉献的良好风气。

2、作表率,就是作好"六个表率"。号召动员全体党员干部努力争当勤奋学习、善于思考的表率,解放思想、创新求实的表率,维护团结、促进和谐的表率,艰苦奋斗、勤俭节约的表率,积极进取、爱岗敬业的表率,廉洁自律、克己奉公的表率,切实发挥党员先锋表率作用。

3、比贡献,具体开展“三比”活动。组织全体党员干部开展在师生和服务对象中比认同度、满意度;在实际工作中,比成绩、比实效;在生活点滴中,比文明、比素养。

二、具体方式

1、召开一次庆七一座谈会。各党支部要召开多种形式的庆"七一"座谈会,组织广大党员进行座谈,回顾党的光辉历程,畅谈党的丰功伟绩,结合实际,本着"立足岗位比贡献"的指导思想,就如何在今后的工作中进一步发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的模范表率作用座谈交流。

2、撰写一篇学习心得体会。每位党员干部撰写好一篇学习心得或体会。于7月15日前,交学校办公室。

3、开展一次“大走访、大调研”活动。对学校离退休老党员进行一次集中走访、调研,充分体现党组织的关怀和温暖。

4、展播一部电教宣传片。各党支部要选择1-2部反映先进基层党组织或优秀共产党员的典型事迹专题片,从而在全校党员干部中营造出“学先进、找差距、比贡献”的浓厚氛围。

5、举办一次党课。围绕当前形势政策的热点问题,开展支部书记讲党课活动。

6、发展新党员与培养入党积极分子。进行新党员宣誓活动(彭塑);拟在文科、理科支部推荐一名入党积极分子,报市教育局机关党委,统一组织入党积极分子培训(陈亦辉)。

三、相关要求

1、加强组织领导。各党支部要把开展主题活动列入重要日程,及早研究、认真部署,切实加强组织领导。各支部负责人要在学校总支部的统一领导下,切实负起责任,确保各项活动落到实处。要紧密结合本支部实际,科学细化方案,周密安排部署,按时保质完成主题活动任务,扎实有效推进各项工作。

2、营造舆论氛围。各支部要强化对主题活动的宣传,营造浓厚的舆论氛围。注重挖掘身边的先进个人和典型事迹,及时总结、宣传,通过抓点带面,形成创先争优的良好局面。

3、强化反馈督导。各党支部在主题活动中要加大信息反馈力度,对主题活动动态、好经验、好典型及时上报。要加强对主题活动的督促检查,防止搞形式,走过场,确保活动扎实开展、有序推进、取得实效。同时,学校总支部将适时对各支部开展主题活动的情况进行督查指导。

第三篇:XX七一“童心向党”歌咏活动方案

各乡镇(街道),中小学,县局直属各学校:

根据《关于深入开展“我的中国梦”暨“做一个有道德的人”主题教育实践活动的通知》(永文明办〔XX〕x号)文件要求,为了增强中小学生对党的认识,激发小学生更加热爱党,热爱祖国,热爱社会主义的情感,激励学生们具有积极向上、乐观进取的精神,切实提高思想品质、道德水准和文明素养,积极践行社会主义核心价值观,县文明办、县教育局决定在全县初中、小学、乡村(城市)学校少年宫中组织开展“童心向党”歌咏活动,现将相关事宜通知如下:

一、活动目的

围绕立德树人这一根本任务,以庆祝中国共产党成立96周年为契机,突出爱党爱国爱社会主义主题,组织未成年人广泛传唱歌颂党、歌颂伟大祖国、歌颂中国特色社会主义的优秀歌曲,引导广大未成年人背诵熟知社会主义核心价值观24个字,增强心向党、跟党走的信念。

活动应坚持以中小学校为主体,以年级班级为单位,利用音乐课、班队课等时机普遍开展。同时各乡镇、街道要依托各村、社区春泥基地、儿童活动中心及乡村学校少年宫等课外活动阵地,组织未成年人学唱演唱。

二、活动时间

XX年6月至8月,共3个月时间,县级合唱比赛时间初定7月1日,地点为县外国语实验小学阶梯教室。

三、节目形式

体现中小学生广泛参与,参加县级比赛的歌咏节目为合唱。

四、歌咏曲目

主要包括五类:一是近两年新创作的优秀歌曲特别是党的十八大之后围绕实现中国梦、培育和践行社会主义核心价值观创作的歌曲;二是具有浓郁民族特色包括今年春节联欢晚会的歌曲;三是“唱响中国—群众最喜爱的新创作歌曲征集评选活动”推出的36首入围歌曲和获奖歌曲;四是中国音乐家协会编辑、学习出版社出版的《爱国歌曲大家唱》中收录的100首歌曲;五是各地精选推荐具有本地特点的爱国歌曲和童谣;六是中央文明办等部门组织征集评选的优秀童谣。同时,按照中宣部办公厅等《关于做好“中国梦”主题新创作歌曲宣传推广工作的通知》(中宣办发〔XX〕16号)精神,将20首“中国梦”主题创作歌曲作为教唱、学唱和传唱曲目(名单附后)。

五、具体安排

.采取四种形式:一是在中小学校开展,以年级班级为单位,利用音乐课、班队会等方式,组织未成年人广泛参与。二是发挥“做一个有道德的人”主题活动联系点示范带动作用,引导各地中小学校开展歌咏活动。三是依托各级青少年活动中心、少年宫、儿童活动中心、乡村学校少年宫、文化礼堂等阵地,把歌咏活动列入活动安排,组织城乡未成年人学唱合唱。四是纳入暑期各类道德实践活动的重要内容,丰富未成年人精神文化生活。

2.比赛推荐办法。比赛活动分小学组、初中组,以学校为单位自行组织初选后推荐优秀合唱队伍参加县级决赛,主办单位将组织专家评选,请各相关单位于6月20日前上报参赛报名表(附件1),乡村(城市)学校少年宫合唱社团必须参加县级比赛。

3.比赛名单上报。6月20日前全县各初中、小学、乡村(城市)学校少年宫将“童心向党”推荐歌咏活动参赛节目报送表(见附件1),报送至县文明办未成年人思想道德建设中心。地址为:县行政中心主楼1232室,联系人:,邮箱:。

五、奖励措施

县文明办、县教育局将成立“童心向党”歌咏比赛评审组对选送的节目进行集中展示评审,初中、小学组各设

一、

二、三等奖若干名,并设优秀组织与优秀指导师奖给予发文表彰奖励;评审委员会还将遴选部分优秀作品进行统一指导和录制,推荐参加省、市级歌咏比赛。

xx县文明办

xx县教育局

XX年6月13日

第四篇:XX村党支部庆“七一”活动方案1

2012年XX庆“七一”活动方案

一、指导思想

为庆祝中国共产党成立91周年,教育广大党员要牢记党的宗旨,树立党的光辉形象,激励广大党员在平凡的工作岗位上发挥先锋模范作用,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,依据上级党委的通知精神,我支部特组织开展“四个一”系列主题教育活动,具体活动安排如下:

二、活动安排

一、上好一次党课。

宗旨:加强政治学习,提高思想觉悟。

时间:2012年6月中旬

具体安排:加强党员干部党性修养、作风养成和纪律遵行是提高党的执政能力的迫切需要,加强党性修养、作风养成和纪律意识并不是党员个人的私事,也不是可有可无的“面子工程”.它是直接关系党的建设的基础性工程,是党的执政能力建设的基础。事实已经证明,没有党员干部坚强的党性修养、优良的作风和严明的纪律,党的凝聚力、吸引力和战斗力就无从谈起,党的执政基础就会受到动摇。党员于部的修养水平、作风状况和纪律意识提高一分,我们党的整体素质就提高一分.党的党员水平和执政能力也就增强一分。因此,上好一次党课非常重要。“七一”前夕,我村党小组要组织党员通过我村远教评台、各种媒体,采取个人自学、集中学习的形式,认真学习在抗震救灾中涌现出的英雄人物的先进事迹。要以他们为榜样,始终坚持

党的宗旨,立足本职岗位,全心全意为人民服务。要通过开展学习活动,使广大党员受到一次心灵的洗礼,进一步增强党性意识。在学习活动中,要注意将学习与实际工作相结合,与提高思想认识相结合,务求取得实效,要做好讨论学习记录。

二、召开一次发展大会。

宗旨:牢记入党誓言,发挥模范作用。

时间:2012年6月14日

具体安排:组织新党员举行入党宣誓仪式,使他们能够牢记入党誓言,深入理解党的章程,牢记全心全意为人民服务的宗旨,在今后的学习和工作中不断地发挥党员的模范带头作用。

三、召开一次优秀党员表彰会

宗旨:树立典型,永葆先进。

时间:2012年7月1日

具体安排:召开党员大会由支部书记宣读了党支部《关于表彰优秀共产党员的决定》,号召全体党员同志向他们学习, 鼓励他们积极上进,加强自身修养,在完善自我的时同,争取在今后的工作中为我村的稳步发展做出更大的贡献。

四、开展一次公益活动。

宗旨:全心全意服务,为党为国为民。

时间:2012年7月1日

具体安排:在工作中,每名党员要发扬先锋模范作用,在做好本职岗位工作的同时,选择现实中重点、难点、热点工作或突击性任务,

为集体、为他人、为村民办几件实事、好事,建立“党员安全岗”,为建设平安后龙贡献自己的一份力量。各党小组推出典型与亮点,并请广大党员群众给予支持、配合、监督。如:慰问一批困难党员、老党员。结合区委“大走访、大慰问”活动的相关要求,在七月初,各党(总)支部对部分困难党员、老党员进行集中走访慰问,充分体现党组织的关怀和温暖。

三、活动要求

组织开展“七•一”系列主题活动,是加强理想信念教育的一项重要政治任务。各党小组要把“七•一”纪念活动作为实践“三个代表”重要思想、加强党组织建设的重要任务来抓,要根据党支部活动安排,精心组织开展各项教育活动,确保活动的质量,确保教育效果。

XX党支部

2012年6月14日

第五篇:XX年村“两委”换届选举工作实施方案

一、充分认识村“两委”换届选举的重要意义

农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础。做好村“两委”换届选举工作,推进以村党组织为核心的村级组织配套建设,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,对于贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神、巩固党在农村的执政基础、落实党在农村的各项政策、推进农村基层民主政治建设、加快农村改革发展和扶贫开发攻坚,具有十分重要的意义。镇两级干部要从全局和战略的高度,深刻认识做好这次村“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,精心组织、周密部署,加强指导、狠抓落实,切实把村“两委”换届选举这一关系农村发展、基层稳定、基础牢固的大事办好。

二、指导思想、基本原则和目标任务

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,落实全面从严治党要求,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以“阳光选举,和谐换届”为主题,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,落实党员群众知情权、参与权、选举权、监督权,选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

(二)基本原则。

——坚持党的领导。把加强党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节,充分发挥各级党组织的领导和把关作用,确保村“两委”换届选举工作的正确方向。

——坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿,保障党员群众的权利,积极组织党员群众有序参与,认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。

——坚持依法办事。严格执行有关法律法规和党内法规制度,完善工作机制,规范操作程序,依法依规进行换届选举。

——坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求,扩大选人视野,严格标准条件,好中选优,优中选强,真正把优秀人才选进村“两委”班子。

——坚持稳步推进。因地制宜,试点先行,坚持问题导向,加强分类指导,确保换届选举工作健康有序开展。

(三)目标任务。(1)选好配强村“两委”班子成员。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强,善于做群众工作、热心为群众服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。(2)优化村“两委”班子结构。村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高;努力实现每个村“两委”班子中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部。(3)进一步健全完善村级民主管理、民主监督制度,加强村务监督委员会建设,更好地发挥村务监督委员会在推动农村基层党风廉政建设、维护农村改革发展稳定中的重要作用。(4)贯彻全面从严治党要求,严明换届纪律,实行全过程全覆盖监督,严厉查处违法违纪行为,营造风清气正的换届环境。

三、任职资格、选人标准和职数配备

(一)严格候选人的资格条件。村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件:(1)坚持党的领导,坚定维护总书记的核心地位和党中央权威,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决执行党在农村的各项方针政策。(2)具有一定的文化科技知识,思路宽、办法多,带头致富和带领群众致富能力强。(3)遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,办事公道。(4)密切联系群众,善于做群众工作,热心为群众服务,在群众中威信较高。(5)具有正常履行职责的身体条件。(6)村党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定,一般应有1年以上的党龄。

有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人:政治上有问题的;严重损害国家和人民利益的;与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训的;品行不端、道德败坏的;有拉票贿选或其他不正当竞争行为的;有行贿受贿、权钱交易行为的;涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的;因刑事犯罪被判过刑的;有“村霸”行为,搞宗族派性,参与黑恶势力的;因违法违纪被给予组织处理、纪律处分且影响期未满的;违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的;拖欠集体资金、侵占集体资产、资源的;没有履职能力、履职意愿不强的;长期外出不能回村工作的。

同一村“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

村务监督委员会成员要有较好思想政治素质、遵纪守法、公道正派、群众公认,具有一定政策水平和依法办事能力,热心为村民服务,其中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会主任,提倡由不是村委会成员的村党组织班子成员或党员担任,原则上村党组织书记不得兼任。村民委员会成员、村会计(报账员)、村文书、村集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属和近姻亲不得担任村务监督委员会成员。

(二)选好配强带头人。坚持把政治标准放在首位,选拔党性强、作风好、能力强的党员担任村党组织书记。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、屯级“一组两会”骨干人员、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生、军队退役人员、大学生村官、乡村医生教师、机关和企事业单位退休干部职工中选拔村党组织书记。本村一时无党组织负责人合适人选的,上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。

(三)规范职数配备。村“两委”班子成员职数根据各村规模大小和党员人数、村民人数及工作需要确定。村党支部委员会一般由3-5人组成,村党总支部委员会一般由5-7人组成,村党的委员会一般由7-9人组成,设书记1名,可设副书记1-2名。村民委员会由主任、副主任和委员共3-7人组成。村务监督委员会由3-5人组成。具体人数可根据村规模大小确定。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任,鼓励村“两委”班子成员交叉任职,鼓励村“两委”班子成员兼任村级配套组织负责人,但要按照“宜兼则兼、宜分则分”的原则,从实际出发,不搞“一刀切”。

(四)优化班子结构。适应农村改革发展、脱贫攻坚和乡村建设需要,统筹考虑村“两委”班子人选。改善村“两委”班子年龄结构,以30-45岁为主体,加大培养使用农村优秀青年、大学生村官、“三支一扶”和西部志愿者等服务基层项目人员的力度。提高村“两委”班子的文化程度,高中(中专)及以上学历的比例要比上一届有稳步提高。改善村“两委”班子性别结构,注意选拔妇女进入村“两委”班子,每个村“两委”中至少应有1名妇女成员,逐步提高村“两委”班子中女性正职的比例,提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位,实行专职专选。

四、方法步骤

村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。在换届顺序上,一般先进行村党组织换届选举,再进行村民委员会换届选举,工作分为组织准备、选民登记、村党组织换届选举、村民委员会换届选举、推选村委监督委员会和总结工作等六个阶段,要求XX年7月底完成。

第一阶段:组织准备

.成立机构。镇成立村“两委”换届选举工作领导小组,负责指导全镇村“两委”换届选举工作。各村也要成立村“两委”换届选举工作领导小组,专门负责换届工作的开展。

2.宣传发动。通过电视、广播、报刊、网络、小册子、标语等形式,大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广西壮族自治区村民委员会选举办法》等有关法律法规,使村“两委”换届选举工作深入人心,家喻户晓。教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务,积极教育、引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响,按照真实意愿投票,在实践中学会正确行使民主权利。调动广大党员、广大村民群众参与选举的自觉性和积极性。

3.组织培训。要对选举工作业务进行培训,培训对象包括镇、村的工作人员,提高工作人员对村“两委”换届选举工作重要性的认识,明确掌握选举任务和选举的程序,确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

4.调查摸底。结合开展党的群众路线教育实践活动和整顿软弱涣散基层党组织工作,进行调查摸底,全面了解党员群众对村“两委”换届选举的思想动态,掌握村级后备干部的表现情况,特别要注意摸清矛盾、纠纷、群众热点难点问题,做好群众思想工作,并有针对性地制定工作方案和预案。工作方案要根据换届选举的要求,结合各村实际,进行细化,使方案更具体、更有针对性、更具操作性。要按照先整顿再换届的原则,对软弱涣散村党组织进行整顿,解决存在突出问题,为顺利开展换届工作打好基础。

5.任期考察。由镇组织考察组,对照村干部任期责任目标,通过民主测评、个别谈话、实地考察等方式,全面了解村干部任期内的责任目标完成情况,同时结合考察工作,将村“两委”班子及成员任期实绩进行公示,接受群众的评价和监督。村干部考察结果作为推荐新一届村“两委”班子候选人的重要依据之一。

6.村财审计。由镇组织有关人员对村级财务进行审计,并进行公布。对审计中发现的问题,镇党委政府应督促解决。

7.其他工作。按照“一村一策”的要求,细化换届选举方案,坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届,先排查调处矛盾纠纷后换届,加大对“村霸”和宗族黑恶势力的整治力度,规范完善基层党组织设置,做好党员组织关系排查,加强村后备人才培养储备等工作,特别是对拉票贿选、“村霸”和宗族黑恶势力和境内敌对势力插手村“两委”换届选举等有可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头,要提前进行专项整治,加强对突发事件的防范、掌控和依法处置。

第二阶段:村党组织换届选举

.召开村党组织会议。换届选举前,召开村党支部委员会(或党总支部委员会、党的委员会)会议,研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜(具体包括:召开党员大会议程、新一届党组织组成人员名额和选举形式,选举工作的组织和分工等),向镇党委呈报换届选举的请示;根据党章的有关规定,结合工作需要和本村党员人数情况,对符合设立党总支部(党委)的,要结合党组织换届选举的情况,研究提出设立党总支部(党委)的意见,向镇党委呈报设立党总支部(党委)的请示(设立村党委的,要经县级党委审批)。镇党委(或县级党委)批复后,及时召开村党支部委员会(或党总支部委员会、党的委员会)会议,研究召开党员大会进行换届选举等有关事项,制定通过党员和村民推荐党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。

2.党员民主推荐。召开党员大会,结合村党组织班子成员述职评议,组织民主推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。会议议程主要有:一是组织村党组织班子成员和党小组长进行述职,其中党小组长在小组会上述职;二是对村党组织和党员进行履行承诺满意度测评,测评结果作为推荐村党组织班子成员候选人和党小组长的重要依据;三是组织党员采取无记名投票的方式等额推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。村党组织委员、书记、副书记在同一张推荐票上进行推荐,每一位党员不能推荐同一人为两项及以上职务的人选。党员推荐的初步候选人以党组织班子成员职数为准,不得超过应选人数。符合任职资格条件的党员,可以自主申报书记、副书记或委员职位,填写推荐表,由村党组织统一报镇党委进行资格审查。党员个人自荐只能自荐一个职位。参加推荐的党员应占本村党员总数的三分之二以上。

3.群众推荐测评。结合村民代表、村民小组长的推选工作,在召开村民会议(村民代表会议)或村民小组会议时,组织村民对新一届村党组织委员、书记、副书记班子成员候选人初步人选进行无记名推荐测评。

推荐测评工作要注意把握几个事项:一是村民推荐测评村党组织班子成员候选人初步人选可结合村民代表、村民小组长的推选工作进行,也就是说可组织村民同步推荐村党组织班子成员候选人初步人选与村民代表、村民小组长;二是党员推荐和群众推荐测评候选人初步人选的结果报镇党委审核后(党员个人没有自荐的,党组织应征求本人意见后再上报镇党委),将初步人选名单在一定范围内公布。

村召开党员大会、村民会议(村民代表会议)或村民小组会议推荐(测评)候选人初步人选时,镇党委要派员全程列席会议,进行监督指导。党员民主推荐和群众推荐测评的结果作为提名候选人的重要参考,得票不高或民意测评较差的,不能提名为候选人,但也不简单以票取人。

4.镇党委推荐。镇党委召开会议,结合调研摸底、村党组织提名和党员、群众推荐,综合党员素质、能力和表现,按照不低于规定职数的30%的差额比例,推荐下届村党组织委员会委员和书记、副书记候选人初步人选,将名单通报村党组织。

5.组织考察。村党组织召开全体委员会议,结合“两推”情况,按照不低于规定职数30%的差额比例,研究确定下届委员会委员和书记、副书记候选人预备人选考察名单,报镇党委组织考察、公示。

6.确定预备人选。召开村党支部委员会(或党总支部委员会、党的委员会)会议,根据镇党委考察、公示结果,按照比应选人数多20%的差额,研究确定新一届村党组织委员、书记、副书记候选人预备人选名单,并在全村范围内进行不少于五个工作日的公示,公示结束后报镇党委审批。

7.党内直接选举。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,召开村党员大会,由全体党员直接差额选举产生村党组织委员、书记、副书记。大会选举时,有选举权的实到会党员超过应到会党员的五分之四,方可进行选举。大会可邀请群众代表列席,选举结果报镇党委审批。在直接选举中,要组织候选人同党员见面,介绍履职设想,作出履职承诺,回答党员群众提出的问题,让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。大会选举采用无记名投票方式,候选人均按照姓氏笔画为顺序。大会选举分两步进行,先由党员大会差额选举产生党组织委员会委员,然后由党员大会从委员中差额选举产生书记、副书记。两次分别投票、计票和宣布结果。

第三阶段:村民委员会换届选举

.推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人或9人组成。召开村民会议或第七届村民代表会议,听取第七届村民委员会工作报告;听取第一届村务监督委员会工作报告;听取和审议村财务审计小组作财务审计报告;组织推荐、选举产生第八届村民选举委员会;确定第八届村民委员会成员职数和村民代表名额,以及第二届村务监督委员会成员职数;确定选举日;讨论通过本村第八届村民委员会选举办法、第八届村民代表推选办法、第二届村务监督委员会推选办法、村民小组组长推选办法。对第七届村民委员会及其成员进行述职评议;对第一届村务监督委员会及其成员进行述职评议;介绍民主推荐新一届村党支部委员会组成人员的有关事宜。村党组织班子成员、第一届村务监督委员会成员、村民小组长应列席会议。

村民选举委员会成员应当遵纪守法,公道正派,有一定的组织协调能力,能胜任选举委员会的工作。村民选举委员会成员候选人中应有村党组织、共青团、妇代会的代表和第七届村民代表。村民选举委员会产生后,召开选举委员会全体成员会议,推选产生选举委员会主任、副主任各一名,并于3日内报镇备案,公布村民选举委员会成员名单。提倡按民主程序将村党组织负责人推荐为村民选举委员会主任,主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的,应当自被确定之日起退出村民选举委员会,所缺名额按照原推选结果依次递补或者另行推选。

2.做好选民登记工作。登记的方式有两种,一种是设立选民登记站(处),由村民到登记站登记;一种是由登记员挨家挨户入户登记。进行选民登记时,应当对下列人员进行登记,列入参加选举的村民名单:一是户籍在本村并且在村居住的村民;二是户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;三是户籍不在本村,在本村居住一年以上并履行村民义务,本人申请参加选举,并经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民。依照法律被剥夺政治权利的,不得参加村民委员会的选举。

另外,有下列情形的可以不列入参加选举的村民名单:一是户籍在本村,患有精神病不能行使选举权利的,经村民选举委员会确认,不列入选民名单;二是户籍在本村,本人书面明确表示不参加选举的。

登记参加选举的选民名单应当在选举日的20日前由村民选举委员会在村民委员会所在地张榜公布,并在每个村民小组张榜公布该组选民名单,接受群众监督。村民如果对选民名单有异议的,应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当在自收到申诉之日起3日内做出处理决定,并公布处理结果。所有选民名单确定后,发放选民证。

村民委员会由登记参加选举的村民选举产生。登记参加选举的村民应当按照规定直接参加投票。对具有选举权和被选举权的外出村民,村民选举委员会应当通过其家属或其他方式通知其参加投票选举或委托投票选举。选举期间外出不能参加投票的,可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票,并向村民选举委员会提出申请。村民选举委员会经核查确认委托有效后,应当在选举日前2日公布委托人和受委托人名单,并发放委托投票证。每位村民接受的委托不得超过3人,且不得违背委托人的意愿。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。村民委员会成员候选人不得接受委托。

3.推选村民代表和村民小组长。村民代表具体名额由村民选举委员会可按每5户至15户推选1名的要求确定,或者由各村民小组推选若干人,但1个村推选的村民代表总数不得少于30名。村民代表的构成,要具有一定的代表性和广泛性,其中妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表选举产生后,要明确新一届村民代表的联系户,并向全体村民公布。

村民小组设组长1人,也可以设副组长1-2人。村民小组长、副组长由村民委员会召集村民小组会议推选产生。村民小组会议由本村民小组十八周岁以上有选举权和被选举权的三分之二以上村民,或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加。推选前,原村民小组长应向本组村民进行述职。

村民代表、村民小组长、副组长候选人获得参加投票村民的过半数选票始得当选。村民代表、村民小组长和副组长的任期和村民委员会的任期相同。推选村民代表、村民小组长时,镇党委要派员全程列席会议,进行监督指导。村民代表和村民小组长产生后,要向全体村民公布并报镇备案。

4.提名村民委员会成员初步候选人。村民委员会成员初步候选人的提名由登记参加选举的村民直接提名推荐。提名前要公布候选人资格条件。提名时须填写《村民委员会成员候选人提名表》,以书面形式提名。每一位参加选举的村民推荐的初步候选人人数等于或少于应选职数,同一个人不能在两个以上职位提名,同时要在规定时间内将提名表交到村民选举委员会。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后,按姓氏笔画为序,在选举日前7日向村民公布初步候选人名单。初步候选人名单公布后,初步候选人书面表示不参加选举的,村民选举委员会应当将其请求公布。初步候选人名单和不愿参加选举的初步候选人名单同时报镇备案。

5.确定村民委员会成员正式候选人。召开第八届村民代表会议,按照程序确定正式候选人。村民委员会成员实行直接差额选举,村民委员会成员候选人的名额应当多于应选名额。村民委员会主任、副主任正式候选人分别比应选名额多1人,委员正式候选人比应选名额多1-3人。提名的村民委员会成员候选人人数超过规定的差额数时,应当召开村民会议或者村民代表会议,以无记名投票方式进行预选,按照得票多少确定正式候选人名单。候选人初步人选如不愿意参加竞选,要书面向村民选举委员会声明不参加竞选,并均视为自动弃权,不能确定为正式候选人。初步候选人人数符合规定差额数时,由村民选举委员会表决确定为正式候选人。正式候选人中应当至少有一名妇女。经过预选,如果主任、副主任的正式候选人中有妇女的,委员的正式候选人按照得票多少确定正式候选人;没有妇女的,应当首先确定得票最多的女候选人为正式候选人,其他正式候选人按照得票多少的顺序确定。正式候选人应当与村民选举委员会签订竞职“承诺书”,并应当在选举日前3日向村民公布,接受监督。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面,由候选人介绍履行职责的设想,回答村民提出的问题。

6.投票选举村民委员会成员。村民委员会正式候选人确定后,由村民选举委员会按照公开、公正、公平的原则向村民介绍正式候选人的情况,让村民委员会正式候选人首先介绍履职设想、作出履职承诺,并回答村民的询问,然后由选民投票选举产生第八届村民委员会成员。村民选举委员会应当提前3天公布投票时间、地点和投票方式。投票选举时,有条件的村要召开选举大会或者设立中心会场。村民选举委员会可以根据选民居住状况和便于组织选举的原则,设立若干投票站或流动票箱,但是要严格控制流动票箱的使用,确有必要使用流动票箱的,其对象和人数应由村民代表会议讨论决定,并张榜公布。在选举大会会场和投票站,要设立秘密写票处和代写票处。每个投票站或者流动票箱必须设发票人和登记员各1人,监票人员2人,并公布流动票箱工作人员名单。村民委员会成员候选人及其配偶和直系亲属不得担任发票、登记、监票、唱票和计票工作。选举大会的所有组织准备工作应当在选举日3日前完成。

投票结束后,所有投票箱应当加封,于当日投票截止时间集中当众开箱计票。由监计票人员公开核对,计算票数,作出记录,并由监票人签字,村民选举委员会依法确认选举有效后,当场宣布选举结果,并于选举后3日内报镇备案,镇应当将选举结果在选举结束后7日内报县级换届选举工作领导小组备案。选举结束后,镇应当自新一届村民委员会产生之日起7日内向新当选的成员颁发当选证书。

选举村民委员会,有登记参加选举的村民过半数投票,且收回选票数等于或者少于发出选票数的,选举有效;收回选票数多于发出选票数的,选举无效。每一选票所选人数等于或者少于应选人数的,选票有效;多于应选人数或者选举同一人担任两项以上职位的,选票无效。选票部分书写模糊无法辨认,可以辨认的部分有效,无法辨认的部分无效。选举工作人员对选票是否有效存在争议的,应当提交村民选举委员会决定。无效票计入选票总数。

候选人获得参加投票的选民的过半数选票,始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时,以得票多的当选。主任、副主任的当选人中有妇女的,委员的当选人按照得票多少的顺序确定;没有妇女的,委员的当选人按照下列原则确定:一是有妇女获得过半数赞成票的,应当首先确定得票最多的妇女当选,其他当选人按照得票多少的顺序确定;二是没有妇女获得过半数赞成票的,应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员,其他当选人按照得票多少的顺序确定。

得票数相同而不能确定当选人的,应当在3日内就票数相同的候选人再次投票,以得票多者当选。当选人数不足应选名额的,不足的名额另行选举。另行选举时,第一次投票未当选的人员得票多的为候选人,候选人以得票多的当选,但所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。当选人数不足3人,不能组成新一届村民委员会的,应当在10日之内召开村民会议就不足的名额另行选举。

第四阶段:村务监督委员会推选

.确定职数和产生方式。村务监督委员会由3-5人组成,设主任1人,委员若干人。在召开村民会议或第七届村民代表会议时,一并听取第一届村务监督委员会工作报告,确定第二届村务监督委员会成员的职数和产生方式。第二届村务监督委员会成员,可在新一届村民委员会产生后,由村民选举委员会主持召开村民代表会议推选产生;也可以由村民选举委员会主持开展新一届村民委员会选举时,同步开展村务监督委员会推选工作。任何组织或者个人不得指定或委派村务监督委员会成员。

2.提名候选人。在开展新一届村民委员会选举时,同步开展村务监督委员会推选工作的,村务监督委员会成员候选人的产生,参照新一届村民委员会成员候选人的产生办法和程序实施。在新一届村民委员会产生后推选村务监督委员会的,应当在新一届村民委员会产生后10日内进行,由村民选举委员会组织选民或村民代表,推荐提名村务监督委员会成员候选人。提名前要公布候选人资格条件,提名时须填写《村务监督委员会成员候选人提名表》,每位选民或村民代表提名推荐的候选人人数应当与村务监督委员成员职数等额,不得超过应选人数。如果初步候选人人数超过规定的差额数时,由第八届村民代表会议按照等额投票、差额推选、多数确定的原则,采取无记名投票方式从初步候选人中预推选产生正式候选人。村务监督委员会候选人确定后,由镇党委进行资格审查,确定的正式候选人名单在选举日前3日,以得票多少为序向村民公布。

3.推选产生村务监督委员会成员。村务监督委员会主任和委员一次性推选产生,具体程序可参照村民委员会选举办法开展。按规定名额,选民或村民代表可以选正式候选人,也可以另选他人,以得票数多者当选。得票结果由村民选举委员会确认有效后当场宣布。

第五阶段:做好后续工作

村“两委”换届结束后,及时做好村团组织、妇女组织等群团组织的换届工作,配备专职的村团支部书记,推进村妇代会改妇联工作,统筹做好村民委员会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会的推选。镇党委、政府要做好各村享受财政补贴干部的审批工作,并报县级组织、财政、民政、人力资源社会保障部门备案。及时组织新老班子办理工作交接,抓好新任村干部的上岗培训,提高他们的履职能力和本领。深入细致做好落选人员的思想工作,关心爱护离任村干部,认真解决正常离任村干部的生活补贴问题,引导他们积极支持新班子的工作,形成团结和谐的干事氛围。指导新一届村“两委”班子制定任期目标和工作计划,作出公开承诺,接受党员群众监督。健全村“两委”工作运行机制,完善基层治理,促进基层治理法治化。

第六阶段:总结工作

.建章立制。签订目标责任书、及时移交工作、健全工作制度等。要继续推进“农事村办”和“一村一站一助理”工作,加强基层服务型党组织建设;要继续在村级推行“四议两公开”工作法,同时通过实行屯级“一组两会”协商自治制度,把党的领导与村民自治有机结合起来,形成党组织领导下的村民群众自治机制。

2.归档总结。换届选举工作结束后,镇换届指导小组要及时做好各种材料立卷归档,对村“两委”换届选举工作情况进行总结,并形成书面报告,于XX年9月1日前报镇村“两委”换届选举工作领导小组办公室。

五、工作要求

村“两委”换届选举工作政治性、政策性、法规性强,面广量大,情况复杂。镇、村党组织要把这项工作列入重要议事日程,形成党委统一领导,人大、政府密切配合,有关部门各负其责的工作机制。

(一)强化领导责任。村“两委”换届选举工作是我镇农村政治生活中的一件大事,工作时间紧、任务重、要求高、影响大。各村必须高度重视,精心组织,周密部署,统一领导、指导、部署、监督村“两委”换届选举工作,做到组织、人员、计划、经费四个落实。明确镇党委书记施盛才是第一责任人,各村支部书记是直接责任人,镇领导班子成员要包村指导“两委”换届选举,驻村工作队员(贫困村党组织第一书记)要协助镇党委抓好所驻村“两委”换届选举工作。各级驻村干部要负责指导和监督所驻村“两委”换届选举。村党组织要在村民委员会换届选举中充分发挥领导核心作用,切实加强领导。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任,主持村民选举委员会工作。因工作不到位、措施不落实,未能按时完成换届选举或引发群体性事件的,要追究相关领导和人员的责任。

(二)加强分类指导。根据各村的实际情况,坚持“一村一策”,细化选举方案。坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届,先排查调出矛盾纠纷后换届,先审计“三资”和集体财务后换届。对拉票贿选、宗族宗教、黑恶势力、境内外敌对势力插手村委会选举等可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头,要提前进行专项治理,加强对突发事件的防范、掌控和处理。要认真研究在城镇化、户籍制度改革和人口流动中出现的新情况、新问题,保证广大选民的选举权利。因地制宜,在换届选举环节中探索增加议程和“自选动作”,如开展换届选举会前播放警示教育片、新一届村党组织班子成员产生后集体带领党员宣誓,增强换届选举的严肃性,提高新一届班子做好工作的责任感和信心。

(三)严肃换届纪律。把纪律和规矩挺在最前面,严明纪律、严格监督、严厉查处,用铁的纪律保证换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先。结合“两学一做”学习教育、对表工程、党员活动固定日等基层党建重大部署,对党员干部进行换届纪律教育。重点做好几个方面的工作:一是签订竞职承诺书。在换届选举中,党组织班子成员候选人和村委正式候选人要分别与村党组织、村选委会签订“公平竞争承诺书”,承诺内容主要是公开公平竞争岗位,不搞拉票、贿选等违法活动,竞选上任后如何履行职责,为村民服务等。二是开展介绍履职设想。投票选举前,“两委”班子正式候选人要准备好设想提纲,并分别提交村党组织和村选委会审核把关,再分别通过召开党员大会、村民小组会议(村民代表会议)等形式,组织候选人与党员群众见面,同时进行介绍履职设想,提出治村方案和服务村民的承诺,并回答党员群众的提问。三是建立观察团制度。组建观察团,成员由村选委会聘请驻村各级“两代表一委员”、挂村干部、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队队员等组成,观察团负责对选举工作进行全程监督。四是实行司法公正、见证监督制度。镇司法所对换届选举的重点环节进行公证或见证,并出示公证书,同时在一定范围向党员群众公开。面上各村换届选举,由各镇司法所进行见证即可。五是扩展监督渠道。开通举报电话,设立举报信箱,做好群众来信来访受理工作,在村级探索设立选举监督委员会,邀请“两代表一委员”、村民代表担任社会监督员,广泛接受群众监督。六是开展“村霸”和宗族黑恶势力专项整治行动,坚持“零容忍”,从严从快查处换届选举中的违法违纪问题,对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的,以及对检举违法违纪行为的人进行打击报复的,发现一起,查处一起。对通过不正当手段参选的,一经发现立即取消参选资格;已经当选的,依法取消其当选资格;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。推行村“两委”换届选举“全程签字”制度,换届选举各个环节,都必须由参选人员签字认可。

(四)加强舆论引导。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传村“两委”换届选举的有关法律法规和政策,宣传换届选举工作中的好经验好做法。要充分利用广播、横幅、标语等宣传媒体,大力宣传致富能人、回乡创业能人的先进事迹,广泛营造选能人、用能人良好氛围。积极应对网络舆情,既重视网络正面舆情的宣传和引导,也注意负面舆情的监测和应对。制定换届舆情应急处置预案,密切关注舆情动态,对网络和媒体反映的各种问题要第一时间调查核实处置,防止不实信息和谣言传播蔓延、恶意炒作。

中共xx镇委员会

xx镇人民政府

XX年6月25日

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