第一篇：村两委换届培训提纲
在＊＊村“两委”换届工作动员会上的发言提纲
我所讲的主题是：
坚持全镇一盘棋，同频共振齐步走
三个统一打响村“两委”换届准备工作第一枪
同志们：
农村“两委”换届工作是一项重要的政治任务。前天大家都在礼堂参加了晋州市“对标先进悟初心，汲取力量践使命”为主题的先进事迹宣讲会，想必很受鼓舞、很有收获。现在距2021年村“两委”换届工作还有不到五个月，时间紧、任务重，意义重大!明年换届正值“十四五”时期开局之年，正值建设社会主义现代化国家的新的起点，是推动乡村振兴和城乡融合发展，选优配强农村干部队伍的关键之年!因此，我们一定要高度重视明年换届工作，从为村子谋发展、为村民谋幸福的根本点出发，推选出最有资格的村“两委”干部。下面，我就如何做好换届准备工作讲几点意见。
一、统一思想，提高站位。
各村党员干部一是把思想统一到省、石市、晋州市关于村“两委”换届工作精神上来，坚持党的全面领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一。二是把思想统一到建设美丽乡村、促进乡村振兴、为村民增收致富谋幸福上来。三是加强对换届政策的学习和理解，确保换届工作理得清、走得顺、选得对，确保换届结果村民满意、班子团结、上级认可。
二、统一标准，正确选人。
推选的村“两委”干部一是要政治标准高，突出“双好双强”(思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强)。注重发现使用在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重大任务落实中表现突出的优秀人才，具体严格执行“五选、十不选”。二是提倡交叉任职，换届后各村“两委”干部总数保证不超过上届人数，一般每村3-7人，人口少的村一般为3人，人口多的村，确需增加人员的，最多不超过9人。三是村“两委”干部原则上不超过60岁(以2021年4月30日为时间节点)。原则上新提名的村党组织书记不超过55岁、村“两委”其他成员不超过50岁。提倡对换届后任职不满一届的连任“两委”成员提前进行调整，确保“两委”班子的连续性。每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部。
三、统一程序，严肃纪律。
一是坚持依法依规操作。严格候选人“两推一选”办法(党员推荐、群众推荐、党员大会选举);组织候选人进行“三项承诺”(竞职承诺、履职承诺、辞职承诺);合理确定党员应到会人数;当场清点选票、唱票、计票、当场公布投票情况。二是镇党委将始终保持整治不正之风的高压态势，严查违纪违法行为。建立纪检监察和司法相互联动、快速高效的查处机制，以零容忍的态度严肃查处拉票贿选、干扰破坏选举等行为。凡经查实的，实行“两一律、两从严”，是候选人的一律取消参选资格，已经当选的一律宣布选举无效，涉及党员干部违纪的从严处理，涉及干扰破坏换届选举的从严打击。三是防范化解风险。重点防范化解以下四种风险：1.各种干扰风险。主要是“村霸”和黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力干扰破坏选举，镇党委将依法予以严厉打击。2.信访矛盾风险。主要是出现集体访、越级访、缠访闹访问题。3.舆论炒作风险。主要是换届政策被误解误读。出现的一些问题被放大炒作、报道失实失真等造成不良影响。4.疫情风险。防止在换届中出现疫情防控风险。
我再强调一点，各村要以此次换届工作动员会为契机，深刻领会理解换届精神、学懂弄通做实换届政策、依法依规严肃换届纪律，向鹿泉区南古邑村的党支部书记张文华看齐，把心思放在为老百姓谋幸福、谋发展、谋出路上，让村庄的变化实实在在反映在老百姓的眼睛里。
同志们，村“两委”换届工作的号角已经响起。正式换届之前，各村一定要按照换届政策，逐项对照检查，为换届工作的顺利开展打下坚实的基础，为老百姓选出忠诚、干净、担当、勤政、为民的村“两委”干部!
2020年12月17日
第二篇：在全县村“两委”换届培训会上的讲话
(2012年1月30日) 同志们: 村“两委”换届选举是一项涉及人员广、社会关注度高、政策法规性严、不确定性因素多的工作。搞好村“两委”换届选举，对于加快新农村建设步伐、夯实党的执政基石、推进基层民主政治建设至关重要。尤其是本次村“两委”换届，我县是省委书记张庆黎的联系点，所以我们必须高度重视，精心组织，密切配合，扎实做好换届选举工作，既要严格依法选举、又要保证成功率高，还要确保稳定，可以说责任重大、任务艰巨。为做好本次村“两委”换届工作，下面我提四点要求：
首先，要做到三个确保
一是确保稳定。大家知道，省委书记张庆黎春节前把我县定为村“两委”换届联系点，今年我们还将面临着党的十八大召开，市委要求各县村“两委”换届工作要在2月底前完成，确保为十八大营造一个和谐稳定的大好局面。县委王书记对本次村“两委”换届工作非常重视，并明确提出两点要求：一要确保稳定，二要全市乃至全省争先进、出经验。并将2月份确定为村“两委”集中换届月，要求2月2日各村支部换届工作全部启动，2月3日前多数完成;同时，开始村委会换届选举工作准备工作，确保20日前完成多数村委会换届选举，2月底前，全县村“两委”换届工作必须全部结束。大家都从事农村工作多年，多数都经历过村“两委”换届，都比我更明白村“两委”换届的重要性，都清楚换届
1 过程中可能出现的各种不确定因素。这就要求我们对本次村“两委”换届必须引起高度重视，既要认真分析各村的村情、村民思想动态，做到心中有数，还要确保进度、保证换届质量。各乡镇、换届办各职能组都要把工作重心向村“换届”工作上倾斜，确保如期完成、确保稳定。
二是确保依法依规。换届选举是一项政策性、法律性、程序性都很强的工作，不按法定程序操作，就是违法，选举就会失败，而且会造成极其恶劣的影响。因此，我们把严格按程序操作、依法组织选举，作为这次换届选举工作的重中之重来抓。工作中，对每个环节如何操作，应当注意哪些问题，我们印制了《换届工作指导手册》，会后要发放到每个乡镇、每个村，要严格遵照执行，做到一个程序、一个口径、一个标准，慎之又慎，抓到底，落到边。两本指导手册中都统一明确了各个环节的讲话稿、主持词、选举草案等详细的操作流程，便于各乡镇统一掌握，对于还不明白的问题，我们要及时沟通，严禁擅自作主。对于疑难重大问题，换届选举领导小组随时召开会议研究解决，从而保证选举工作的关键环节一个不少，法律规定的程序一步不少。在这里要注意几个问题。
1、不宜提名为村“两委”班子成员候选人的问题。要严格执行“六选八不选”的要求，有下列情形之一的，不宜提名为村“两委”班子成员候选人：(1)违反计划生育法律、法规，超计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满五年的。(2)被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满三年的。(3)受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机
2 关立案侦查的。(4)拖欠集体资金、侵占集体资产的。(5)长期外出、不能履行职责的。(6)法律法规规定的其他情形。
2、党员大会选举时，确定不计算在应到会人数问题。党员大会选举时，确定不计算在应到会人数之内的党员时，村党组织要同所涉及的党员逐一沟通，并做好详细的文字通话记录凭证，经党员大会讨论通过后，报乡镇党委正式批复。从处理的信访案件来看，有些村党支部选举时为了省事或是担心选举结果不能达到自己的想法，在具体操作中就简单的把外出务工经商人员排除在应到会人数之外，从而引发党员群众上访。因此，各乡镇党委要高度重视这项工作，认真负责，保证选举的合法性，避免日后因为操作的问题，造成上访等不良事件的发生。
3、关于村“两委”班子成员中近亲回避的问题。省、市有关文件有明确规定，但是在实际操作中，会出现各种各样的情况。在这里我们也掌握一个统一的原则：除执行省、市有关文件规定外，原则上掌握三代以内回避，具体回避范围根据村实际情况由乡镇党委政府指导村选举工作机构研究制定。
三是确保因村制宜。村“两委”换届涉及面广，工作任务量大。全县291个村同时换届，其工作量可想而知。这就要求我们工作必须要有方法。这个方法就是把重点村、难点村作为重中之重，坚持分类指导。各乡镇党委、政府要在全面了解村情的基础上，把重点村、难点村换届选举工作摆上突出位臵，逐村分析研究，有针对性地制定工作预案，按照“一村一策”、“一村一案”原则，采取各种有效措施，及时把苗头性、倾向性问题解决在萌芽之中。同时，还要选派得力干部驻村指导，准确把握换届选举政策，严
3 格细致地执行操作规程，务必保证重点村、难点村的稳妥换届，不出乱子。
其次，要体现四个高度重视
一是高度重视大学生村官和妇女进 “两委”班子问题。省两办《关于认真做好全省党组织和第九届村民委员会换届工作的通知》(冀办发„2011‟54号)明确指出：“以设区市为单位，平均每个乡(镇)至少要有1-2名大学生村官担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任。有大学生村官的村，一般要从中选配1名党支部副书记，可不受职数限制。”我们统一要求，在换届选举工作中，有大学生村官的村，条件成熟的村可让大学生村官直接参选，进“两委”班子。不具备条件的村，可由乡镇党委根据实际情况直接任命担任村党组织副书记，但不能任命支部委员或村委会成员，尽量为他们成长提供平台。
关于妇女进村“两委”班子问题，《河北省村民委员会选举办法》和省市相关文件也有明确要求：村委会换届选举时，村民代表中要有妇女，鼓励妇女参选，选举委员会中要有妇女成员，候选人中要有妇女人选，村“两委”班子中要求有妇女成员，要尊重民意。在这里我们统一口径：第一个阶段，候选人提名推选环节，要设妇女委员候选人，我们要鼓励妇女同志参与选举，候选人当中要有妇女委员候选人;第二个阶段，正式选举阶段，要按照村民委员会选举办法规定执行，女性候选人当选条件与其他候选人当选条件相同，半数以上，以得票多的当选。
二是高度重视换届纪律。要严格贯彻落实中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》精神，引导
4 广大党员、干部、群众充分认识换届选举纪律的严肃性，依法依章参选、有序竞选和公平竞争，切实做到“十个严禁”，严格执行“六选八不选”要求。要进一步规范竞争行为，严格执行村“两委”换届谈话制度。在村党组织和村民委会特别是村民委员会换届选举前，乡镇党委书记、乡镇长、组织委员和包村干部要共同分别和每一个村参与竞职人员集体谈话。重点村、难点村县派出工作组进驻，教育引导他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。要全面地具体的落实竞职承诺、履职承诺、辞职承诺制度。“三项承诺”经乡镇党委审核，竞选人签字后向党员群众公开。要坚决果断地查处违法违规选举行为。目前，个别县已经出现了干扰换届选举正常进行和违反换届选举纪律现象或苗头，我们从安排部署开始就必须引起高度警惕，要会同纪检、公安等部门切实做好防范、查处和打击工作，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、毁坏票箱、冲击选举场所等破坏选举或者妨碍党员群众依法行使选举权和被选举权的，发现一起，查处一起。特别是对宗族派姓、宗教势力、黑恶势力、境内外敌对势力干扰、操纵、破坏选举的，坚决依法严历打击。严禁各级机关、事业单位，特别是乡镇机关党员干部和选举工作人员以任何名义插手村“两委”换届工作。
三是高度重视新闻盯访。村“两委”换届，社会关注，矛盾突出，极易引发公众事件。各乡镇在换届工作中，要提高警惕，增强政治敏感性。对于可能引发公众事件的事，要立即上报，谨慎处理。要注意学会与媒体打交道，要“善待媒体，善用媒体，善管媒体”，要学会及时、正确、有效地应用媒体，迅速占领宣
5 传主阵地，把握宣传的主动权。特别是要充分关注网络媒体，严防媒体、个人利用选举中出现的问题进行恶意炒作，误导群众，牢牢把握换届选举工作的主动权，学会在媒体和公众的监督下解决问题。
四是高度重视涉选上访。村“两委”换届是农村各种利益相互碰撞、矛盾集中爆发的时候，肯定会出现一些信访案件。各乡镇对此要有充分准备，并提前做好应对的工作准备。换届期间，各乡镇必须建立起一个群众知晓、运转良好的信访渠道，组织专门力量在第一时间疏导和处理换届期间引发矛盾，做到“有访必接”、“有问必答”，只要群众提出问题，就要及时处理回应，决不能敷衍塞责，更不能用“拖”的办法对付群众，必须要真正组织人力物力去解决，不管结果如何，必须给群众一个答复，决不能因为换届又积累起新的矛盾。
第三，要强化五种意识
一要强化全局意识。村“两委”换届选举法律性强，涉及面广，时间紧、任务重，要求高，各乡镇、各相关职能单位要从大局出发，把这次村“两委”换届选举工作列入重要议事日程，高度重视，加强领导，采取有力措施，确保工作顺利进行。
二要强化责任意识。明确乡镇党委书记是直接责任人，包村干部是具体责任人，各村党组织书记是本村换届选举工作具体责任人。建立责任追究机制，对因组织工作不力或指导不到位，造成工作失误，产生较坏影响的，追究相关领导和责任人的责任。
三要强化扎实意识。县乡两级负责村“两委”换届工作的同志，要强化扎实意识，保密意识，坚守工作岗位，认真履行职责，
6 扎实做好村换届选举工作，严禁出现违反换届选举操作程序、走捷径情况的发生。
四要强化配合意识。组织部要统筹协调村“两委”换届选举工作，加强指导;民政局要充分发挥职能作用，认真抓好村民委员会换届选举工作的指导和监督检查;纪检、宣传、信访、公安等部门，要各负其责，积极参与、配合村“两委”换届选举工作。
五要强化超前意识。这次村“两委”换届不同于往届，省市县重视程度高，各乡镇一定要强化超前意识，超前谋划、超前安排、超前预测。尤其是各乡镇的重点村，各乡镇要超前分析、积极应对，力争把问题处理在萌芽状态，确保不出现影响换届工作秩序和社会稳定事件的发生。
最后，要实行“四个一”制度
一是实行一日一报。各乡镇每天下午17：00前上报《村“两委”换届进行情况日报表》，周末不停。便于县里统一掌握进度、了解情况。
二是实行一周一督导。县换届办将加强对村“两委”换届选举工作的指导、督促和调度;每周一次深入基层，调查研究，收集情况，掌握第一手资料，为县委、政府当好参谋;要通过编发简报、快报等形式，推介典型，通报情况，反映问题。
三是实行一事一沟通。换届选举中出现的重大冲突事件和人员死亡事件及处臵情况，在1小时内报告。出现到县级及以上党委、政府部门的群体性上访事件及处臵情况，应在4小时内报告。影响换届工作秩序和社会稳定的其他突发性事件及处臵情况，应在6小时内报告。
7 四是实行一个重点村一个班子。把重点村、难点村换届选举工作摆上突出位臵，要成立由乡镇党委委员任组长的指导组，准确把握换届选举政策，有针对性地制定换届预案，严格细致地执行操作规程，确保重点村、难点村换届选举工作的顺利进行。
五是一个环节一套资料。今年，我县肯定是省市村“两委”换届工作验收重点县，各乡镇、各村一定要在每个环节留好资料，装订成册。特别是选民榜，要留好音像资料。
六是一乡一个明白人。各乡镇要选定政治觉悟高、相关政策熟、表达能力强的工作人员，具体负责村“两委”换届选举工作法规政策宣传工作，针对党员和选民关注的问题进行答疑释惑，对上请示咨询、对下政策指导和答复党员群众咨询及上访等工作。
同志们，搞好村“两委”换届工作，是当前全县农村基层组织建设工作的头等大事。各乡镇一定要把时间统筹安排好，抓紧安排与调度，认真履行职责，依法认真组织好、指导好、推动好这次换届选举工作，为保障村民民主权利，巩固党在农村的执政基础，建设邢东强县、幸福巨鹿作出新的贡献，做到让县委、政府放心，让人民群众满意。
第三篇：在全市村“两委”换届选举培训会议上的讲话
临泉县村党组织委员会换届选举工作培训提纲
中共临泉县委组织部 (2011年7月)
按照“两推一选”的办法，村党组织委员会换届选举工作分5个阶段21个主要环节，5个阶段即：准备工作、党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举。为了便于大家在具体工作中按照程序操作，现把每个阶段和环节需要把握的原则和重点与大家进行交流，切实推进村党组织委员会换届选举工作顺利进行。
一、准备工作阶段
1、乡镇需要做的准备工作。
①成立领导和办事机构。召开乡镇党委会，根据县委统一安排，研究制订本乡镇村党组织换届选举工作意见及实施方案，成立村“两委”换届选举工作领导小组，抽调专人成立办公室，工作指导组。同时，各村成立村“两委”换届选举工作领导小组，主要负责上报请示、宣传动员、召集会议、组织选举等具体
工作，由上届村党组织主持，书记要切实负起责任。
②认真开展村情选情调研。各乡镇要搞好调查，逐村建立基本情况台账，有针对性地制定工作计划和选举工作方案。在调查研究和摸底排查的基础上，确定选举工作重点指导村，乡镇党委要派得力干部驻村指导，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。 对于村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题比较多的难点村、后进村，要先整顿再换届。
③认真开展离任审计。乡镇党委要向所属村派出审计组，由乡镇纪委牵头，农经统计站、财政所和被审计村的村民代表等人员组成审计组。做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理，审计结果上报县委组织部、县民政局。开展审计工作时要按照•关于印发†阜阳市村级主要负责人经济责任审计暂行办法(试行)‡的通知‣(阜农[2011]8号)，审计工作要在7月15日前完成。
④对村干部进行考核评议。乡镇党委要认真开展
村干部考核评议，成立专门考核组，按照“一诺双评”的考核办法，每名村“两委”干部都要写出任期工作总结，考核组要认真填写•2010村干部考核登记表‣。考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据，村干部考核评议要在党员推荐阶段前完成。
⑤做好宣传工作。开展好换届前的宣传工作，营造“和谐换届”氛围，党务、政务、村务公开栏都要开设换届选举工作专栏，乡镇党委要将换届纪律提醒卡(十严禁)发放到每名党员和每户家庭，乡镇政府驻地、村室醒目处悬挂宣传横幅不少于两条。
⑥做好思想政治工作。临近换届，部分村干部思想有波动。有的对下一届参选信心不足，工作消极应付;有的不敢触及矛盾，当起了“好好先生”;有的为了连任，漫无边际地承诺许愿;有的开始拉关系、搞串连;甚至还有少数干部自觉无望再次选上，产生了违规处臵集体资产、报销假发票、谋求私利的想法。各乡镇党委在换届前广泛开展谈心谈话活动，准确把握村干部思想动态，有针对性地做好思想工作;对可能出现的一些违反换届纪律的思想倾向和行为，要密
切关注，切实加以解决。
⑦动员培训。召开本乡镇村“两委”换届选举动员大会，布臵换届选举工作，并对负责村“两委”换届选举工作的干部和村民选举委员会的成员进行业务培训，业务培训不少于1天。
2、村党组织准备工作。
①通过•关于召开党员大会的决定‣。村党组织召开委员会会议，讨论通过•关于召开党员大会的决定‣。决定的主要内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。
②上报请示。村党组织向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。
③乡镇党委批复。接到村党组织的请示后，乡镇党委要及时批复村党组织的请示，并派出换届选举工作指导组，开始进村指导工作。
④召开村党组织委员会和党小组长会议。乡镇党
委批复后，村党支部及时召开支委会委员和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。
此时要对在家党员逐人书面通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。书面通知要有存根，本人要签名。电话联系记录要有两名村干部签字。
驻村指导组指导村党组织起草任期工作报告、本届支委会委员准备个人述职报告、提出下届支委会委员候选人具体条件。
二、党员推荐阶段
①党员大会听取本届支委会委员的述职报告。支委会委员述职以口头述职为主，也可以书面述职。
②推荐下一届支委会委员候选人初步人选。公布候选人条件，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。
参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。
若推荐的候选人初步人选不足支委会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。
③向乡镇党委呈报“关于推荐结果的请示”。推荐结果要及时报告乡镇党委。
④研究确定候选人初步人选。乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届支委会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。
三、群众推荐阶段
①全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选。村党组织召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。
参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。
若村民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。
②向乡镇党委呈报“关于推荐结果的请示”。推荐结果及时报告乡镇党委。
③研究确定候选人初步人选。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届支委会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选。
四、组织考察阶段
①乡镇党委派出考察组，对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察。乡镇党委要制定考察方案，成立考察组，明确考察的方法和步骤。考察组一般要有3人组成，由乡镇党委政府领导班子成员任组长。
②考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。要对被考察对象进行民主测评，逐人写出考察材料。(考察预告制是指党组织考察部门在对领导班子和领导干部进行考察前，通过一定方式向被考察者所在单位和干部群众进行公告，以便于干部群众了解情况、反映意见的干部考察工作制度)
③乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选，批复村
党支部。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。(考察组要向党委汇报，要记好党委记录)
五、党内选举阶段
①村党组织召开党员大会，听取和审议本届支委会的工作报告。
②酝酿下一届党组织委员和党组织书记候选人预备人选名单，确定正式候选人。
③通过选举办法，确定监票人、计票人。制订•选举办法‣，有上届支委会在乡镇指导组指导下，根据•中国共产党基层组织选举工作条例‣制定•选举办法‣(草案)，选举办法包括选举办法的依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序以及投、监、计票办法等。
④选举产生新一届村党组织委员会。 进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效;多于发出的选票，选举无效，应重新选举。选举一律采用无记名投票的方式进行。选举
人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。
⑤新一届村党组织委员会产生后，应及时召开村党组织委员会第一次会议，等额选举产生村党组织书记。选举采取等额的方式进行。会议由上届党组织委员会推荐一名新当选委员主持，议程为：
(1)会议主持人介绍书记、副书记候选人的建议名单。
(2)支委酝酿讨论。
(3)无记名投票选举。监票人从不是书记、副
书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。
(4)监票人公布得票情况。 (5)主持人宣布选举结果。
⑥选举结束后，村党组织应及时向乡镇党委呈报选举结果。
⑦乡镇党委予以批复，并报县委组织部备案。
六、其他需要注意的问题
1、班子职数及结构要求。2008年中组部、民政部•关于做好村党组织和村民委员会换届工作的通知‣(组通字„2008‟33号)规定，要本着精简高效的原则确定村“两委”班子成员职数，每个村一般3—5人。村“两委”班子成员职数原则上不超过5人，人口超过5000人以上或经济规模较大的村，乡镇提出申请，经县村“两委”换届选举工作领导小组办公室，可以配备7人。各乡镇要严把“两委”职数关、年龄关。对超职数配备的干部、年龄弄虚作假的干部不予办理村干部社会基本养老保险。注重从党员中推荐提名村委会成员，党员村委会主任比例要进一步提
高。村“两委”成员中，35周岁以下的干部至少有一名，高中(中专)以上文化程度的比例要进一步提高。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。
2、扩大人选推荐范围。重点面向“三类人员”推荐选拔：一是本地致富能手。注重从政治素质好、带领群众致富能力强、群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员中推荐村党组织成员候选人和村委会成员提名人选。二是大学生村官。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”领导班子成员的重要来源，积极引导和支持大学生村官参加村“两委”换届选举。全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”，希望各乡镇采取切实措施，精心组织动员，提供有利条件，强力推动这项工作，支持和鼓励所有在职大学生村官参与竞选。三是外派干部。对本村一时没有合适人选的，要注重从上级机关选派的驻村干部、乡镇包村干部以及县乡机关、企事业单位提前离岗、退休干部职工中推荐选拔。要加强对候选人资格条件的审
查，切实从源头上把好村干部“入口关”，防止不符合条件的人进入村干部队伍。要有意识、有重点地培养年轻干部、妇女干部，建立村级后备干部队伍，探索创新让优秀年轻干部、妇女干部进入村“两委”班子的办法和机制。
3、关于妇女进村“两委”班子的问题。按照省市要求，要把村妇代会换届纳入村级组织换届，统一安排部署。注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，“村民委员会成员中，应当有妇女代表”，就是必须确保村民委员会成员中有一名妇女成员。要把提高“两委”中女性正职比例和推进村妇代会主任进“两委”班子作为换届选举的重要内容，切实抓紧抓好。
4、关于村党组织设臵调整问题。调整完善村级党组织设臵，目的是通过科学合理地划分上下级党组织的职能分工，提高农村基层党组织服务发展的能力，并通过对党员的分类管理，充分调动党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。从实际工作来看，目前村设党总支而没有下属党支部，不符合发展党员要求，一些村党总支和所辖党支部关系不协调，不利于
开展工作。要以这次换届为契机，做好村党组织设臵调整工作。各乡镇要在调研和听取村两委干部和党员意见的基础上，按照先撤销后组建的原则，提出村级党组织调整设臵方案。注意要把原有公章收回，安排专人保管，及时刻制新公章。同时，加大在农村社区、农民专业合作社、专业协会以及产业链上设臵党组织的力度。
5、精心组织大会选举。重点做到“三个规范”：一是规范大会组织程序。召开党员大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。二是规范候选人介绍方式。在选举大会上，要统一组织候选人与党员见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求事。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票或随意许愿。三是规范投票行为。要加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票;选举人不能
写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。
6、党员大会选举时对参加选举人数的要求。根据•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣有关规定，党的基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效;考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。
7、党员在什么情况下不能参加选举，可以不计算在应到会人数之内。党员因下述情况不能参加选举的，经报乡镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;②自费出国半年以上的;③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的;④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
8、关于选票上的候选人的排列顺序问题。选票上的候选人名单要按姓氏笔画排序，选票上的候选人
名单按姓氏笔画为序排列，在多年实践中证明简便易行，也可以避免人为造成候选人获选机会不平等的情况。这样做，有利于充分发扬民主，保障选举人和被选举人的民主权利。应当指出，在实行差额选举时，选举人应考虑被选举人的各方面因素，慎重选择人选，不能简单地按照候选人的排列顺序画圈。在候选人较多的情况下，尤其要注意这一点。
9、严格落实村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。直系血亲：包括生出自己的长辈(父母,祖父母,外祖父母以及更上的长辈)和自己生出来的下辈(子女，孙子女，外孙子女以及更下的直接晚辈)。近姻亲关系：姻亲是指以婚姻关系为中介而产生的亲属关系，近姻亲主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
10、关于受过党内处分的党员的提名问题。对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以被提名为委员候选人。
11、第四批选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部参加所在村党组织委员会换届选举问题。第四批选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部应参加所在村党组织委员会换届选举。担任村党组织第一书记的选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部，可
由乡镇党委直接提名为村党组织第一书记候选人预备人选。选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部一般不占村党组织委员会委员职数，不参加村民委员会主任的竞选。
12、注意资料的留存和归档工作。在村“两委”换届选举中形成的文书材料、各类选票、影像资料等，都具有非常重要的法律作用，乡镇、村都要安排专人保管、归档、分类存放，以备上级验收、处理信访案件。村“两委”换届选举资料至少要保存到下次换届时。乡镇党委会、村党组织委员会会议记录要规范详细。在每次支委会、党员大会记录上，参会支委会委员、每名党员都要签名，不能签名的要按指印。提倡每次会议都要悬挂会标、拍照片，有条件的可请电视台进行报道。
第四篇：宋家庄镇召开村“两委”换届工作动员暨培训会
12月27日，宋家庄镇召开村“两委”换届选举工作暨业务培训会议，标志着全镇村“两委”换届工作全面展开，镇党政班子成员、各村“两委”工作负责人、镇机关全体工作人员参加会议。镇党委副书记许鼎主持会议。
会上，镇党委副书记许鼎传达了省、市、县村“两委”换届工作会议精神，并宣读了《宋家庄镇关于村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作实施方案》。
会上，镇党委书记李长青对换届选举工作提出有关要求。他深入分析了全镇村“两委”换届换届工作面临的形势任务，对全镇换届工作进行了全面安排部署，并就如何高标准、高质量地搞好换届选举工作，确保完成各项任务指标，确保社会和谐稳定，指出换届工作的具体思路和措施。他强调，要统一思想，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义。认清形势，深刻认识村“两委”换届选举工作的艰巨性和复杂性。突出重点，积极稳妥地做好村“两委”换届选举各项工作。
镇长刘瑞克总结会议，强调各村各部门要提高认识、统一思想;要严守工作纪律、严格换届程序，切实做到公开公正公平;要明确分工、搞好督促指导和业务指导，确保换届选举平稳有序进行。
会后，镇村“两委“换届选举办公室人员就村级党组织换届选举、村委会换届选举业务知识对参会人员进行了培训。
第五篇：在全县村“两委”换届选举工作骨干培训会上的讲话
同志们：
刚才，同志组织大家学习了村级党组织领导班子和村委会换届选举工作实施方案，民政局领导就村“两委会”换届选举具体工作进行了专题辅导，下面，我就村“两委”换届选举工作，讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感
村“两委”换届选举，是农村基层民主政治生活中的一件大事，事关农村改革、发展、稳定大局。做好村“两委会”换届选举工作，对于提高农村基层组织的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快建设社会主义新农村，都具有十分重要的意义。
我县村“两委”换届选举工作开展以来，各级、各部门高度重视，精心组织，深入宣传动员，认真调查摸底，突出解决具体问题，整体工作稳步推进，为全面完成换届选举任务奠定了良好基础。县委、县政府对前阶段的工作是比较满意的。但是，从前一阶段的工作来看，还存在着不少问题。一是目前全县村“两委”班子中干部年龄整体偏大、结构不合理、后备干部严重不足问题，将给换届选举工作顺利进行造成影响。二是广大基层干部群众对换届选举工作寄予了很高期望，无论是在选什么样的人，还是在怎样选人的问题上，群众的关注程度、参与热情和要求都明显高于往年，对我们的工作提出了新的更高的要求。三是部分村信访问题、宗族势力、财务不清等潜在因素的存在，对村级组织换届选举良性发展将会造成一定冲击。四是部分群众民主法制意识不强、参加选举的积极性不高;有的对自己的民主权利不够珍惜，随意委托他人投票;有的受家族、宗教、宗派势力左右，不能正确表达自己的愿望;有的收受竞选人的好处，在利益的驱动下无原则投票。同时，外出务工人员较多也加大了换届选举工作的难度。五是经过干部调整，一批年轻干部走上乡镇领导岗位，对换届选举工作不熟悉，对工作中出现的问题束手无策，驾驭不了复杂局面;一些乡
镇老同志认为这项工作经常搞，还是老一套，或多或少有些轻视思想。这也是我们决定召开这次培训会的主要目的。我们必须清醒地看到，这次换届选举是村党组织和村委会换届一并部署、同步进行的，不仅对我们是一个很大的考验，而且也面临着一系列新情况、新问题，全县各级党委、政府必须站在全面推进农村基层民主政治建设的高度，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感，深入研究，积极应对，强化措施，狠抓落实，全力确保换届选举工作顺利进行。
二、突出重点，扎实做好村“两委”换届选举各项工作
根据区上安排，从7月11日开始，全县村“两委会”换届选举进入实质性工作阶段。在具体工作中，要着力抓好以下五方面重点工作：
第一，要坚持党管干部原则，发挥党组织作用。换届选举是加强党在农村的执政基础地位、推进基层民主政治建设的一项重要举措，工作成败检验着各级党组织驾驭复杂局面的能力和水平。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，确保换届选举工作取得圆满成功。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选好村干部，特别要按照“靠得住、有本事”的要求，突出选准配强村党组织书记这个“领头雁”。在换届选举工作中，要善于听取来至各方面的意见和建议，集思广益，选准选好干部;要善于把广大群众的根本利益放在第一位，正确引导群众，说服群众，教育群众，将组织的要求和意图通过正常渠道转变成群众的意愿，实现组织意图和群众意愿的高度统一;要善于运用法律法规来解决换届选举过程中遇到的矛盾和问题，实现依法办事与解决问题的统一。在换届选举工作中决不能放任自流，无所作为，真正通过换届选举将会干事、能干事、敢干事、干成事、有激情、有能力、品行好的优秀人才选进村“两委”班子中来，带领群众发展经济，脱贫致富。
第二，要突出重点，分类指导。在前期的工作中，我们对可能影响换届选举的重点村、难点村进行了详细地摸底调查，并按照“一村一策、分类指导、务求实效”的要求，积极做好了各项准备工作。进入实质性工作阶段后，这项工作丝毫不能放松。一方面要切实做好选
举骨干的培训工作。这次村“两委”换届选举工作骨干培训会后，各乡镇要迅速搞好乡村选举骨干的培训工作，认真组织学习换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高选举骨干应对突发事件和驾驭复杂局面的能力;另一方面要突出重点，选派政策性强、富有基层工作经验的领导和干部进驻重点村、难点村，认真搞好调研，及时掌握村情民意，提早预测分析换届过程中可能出现的矛盾和问题，积极指导好换届选举工作开展。特别是对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿。对一时没有合适人选的村，要进一步拓宽选人用人渠道，可通过其他形式选派优秀干部到村任职，确保换届顺利进行。
第三，要交叉任职，减少职数。实践证明，实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委会”班子成员交叉任职，有利于村“两委会”的步调一致和协调运转，有利于增强班子的整体合力和战斗力，有利于精简村干部职数，减轻农民负担。要把这个道理向党员和群众讲清楚，取得大家的支持。省上对这次村“两委会”换届的干部职数作出了明确要求，村党支部班子、村民委员会一般各由3至5人组成。各乡镇、办事处要以“能干事、干好事”为前提，从有利于工作，有利于稳定，有利于发展的角度出发，紧密结合实际，严格落实职数配备要求，积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委会”成员交叉任职，力争使全区“一肩挑”比例和村委会中党员所占比例分别达到25%和80%。同时，在充分尊重民意、严格按法律程序办事的前提下，重视维护妇女的合法权益，争取把符合条件的优秀年轻妇女选进村级领导班子。要采取有效措施，优化“两委会”干部人选的年龄结构和文化结构，力争通过换届使全区村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60%和50%以上。通过换届，力求村级干部队伍精干高效，村级班子整体效能有效提高。
第四，要严格程序，依法操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举公开、公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣、步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕
麻烦、图省事，更不能走过场。在村级党支部班子换届选举中，要全面实行以“党员推荐、群众推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”，对村风正、村情稳的村也可实行“两推直选”。在村委会换届选举中，要实行“公推直选”，切实把好“四关”：一是把好村选委会推选关，要按照法律法规的要求，民主推选产生村民选举委员会，保证广大群众的推选权;二是把好选民登记关，做到不错、不重、不漏，保证广大选民的选举权;三是把好候选人提名关，由选民直接提名确定村委会成员候选人，不能用组织提名代替选民提名;四是把好选民投票关，组织动员广大选民积极参加投票选举，提高参选率，维持好选举秩序，力争一次选举成功。
第五，要疏导矛盾，确保稳定。换届选举期间往往是各种矛盾容易凸显的时期，特别在一些宗族宗派势力较强、群众法制观念淡薄、干群关系紧张、历史遗留问题较多的村，换届选举中极易引发不稳定因素。在换届选举的关键时期，各级领导干部要下移工作重心，及时准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾的关键，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐的换届选举环境，避免不和谐、不稳定的事件发生。要高度重视信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时认真妥善地加以解决。要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，防止事态扩大蔓延和恶化，确保社会稳定。要加强信息沟通，对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，争取工作主动权。
三、加强领导，确保村“两委”换届选举工作任务圆满完成 村“两委”换届选举工作政治性、政策性强，面广量大，情况复杂，时间紧、任务重、要求高。各级、各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。
一要加强领导，落实责任。各级、各部门务必要把换届选举工作列入当前重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责。要全面落实区级领导包抓乡镇的领导责任、领导小组成员单位履行职责的指导责任、区直部门联乡包重点村的包抓责任和乡镇办事处党委书记第一责任人
的责任，将换届工作与目标责任制考核相挂钩，确保工作落实。各级领导干部在换届工作中要坚持深入一线，靠前指挥，履行好职责，切实发挥应有的作用。各成员单位要明确职责，分工负责，密切协作，形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门参与配合的有效机制和强大合力。特别是宣传、广电等部门要坚持正确的舆论导向，采取多种方式，认真做好村“两委”换届有关政策、法规以及正面典型的宣传，营造良好的舆论氛围。
二要严明纪律，强化督导。要广泛宣传贯彻《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》精神，严格落实换届选举“六个不准”规定，即不准以打招呼、搞串联等手段拉选票;不准以请客送礼，公开或私下给好处等形式贿选;不准利用宗族势力和其他派性势力胁迫和操纵选举;不准对控告、检举选举违法行为的人打击报复;不准散布谣言、污蔑诽谤、制造混乱;不准区乡指导干部违规操作。换届选举工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强对选举工作的督导检查，及时解决换届工作中的不良倾向和苗头性问题。特别是对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消其当选资格;对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理，确保换届顺利实施，选举结果公平公正。
三要狠抓管理，巩固成果。新一届村“两委”班子产生后，各乡镇、办事处要指导各村健全配套组织，完善制度，理顺关系，帮助新班子制定“两委”任期目标，加强“两委”班子的规范化、法制化建设。组织部门要及时搞好新任“两委”成员，特别是党支部书记、村委会主任的教育培训，提高他们的政策法规观念和履职能力。同时要重点培养好年龄轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，解决村“两委”干部后继乏人的问题。要做好离任村干部的思想教育工作，按照有关规定和要求，落实好离任村干部的生活补贴，及时做好新老班子交接工作，维护农村安定团结的良好局面。
同志们，村“两委”换届选举是年底前全区一项非常重要的工作，各级、各部门要在前一阶段工作的基础上，再接再厉，再添措施，积极稳妥地推进换届选举工作，高标准、高质量地完成好各项任务，让
广大人民群众满意，让广大党员干部满意，为实现突破发展、构建和谐商州提供坚强的组织保证。