物业公司员工管理制度

2023-03-18

在现实社会中，很多场合都离不开制度，制度是每个人都需要遵守的规则或行动准则。你接触过什么样的制度？下面是小编精心整理的《物业公司员工管理制度》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：物业公司员工管理制度

物业公司员工管理制度

物业人员规章制度

全体员工均为公司物业辖区的管理人员，无论其工作岗位、分工，需共同遵循以下制度。

一、接待来信来访来电投诉制度

为了实现“管理无盲点，服务无挑剔，业主无怨言”的管理目标，不断完善管理体系，提高员工素质，不断改进服务质量，严格认真对待业主(住户)反馈的每一信息，特制定本制度：

1、实行“首问责任制”，公司每一位员工，无论其部门分工，均有义务接受业主的任何来访来电、投诉，统一传递到办公室。属于自己职权范围内或能够给予解决的，应当场予以解决;不属于自己职权范围内或不能予以解决的，不得任何理由推托、回避，应将业主(住户)反应的问题当场予以接待，而后转告相应部门。第一接待人负责跟踪这项服务建议处理的情况直至客户满意为止。

接待服务建议时应对处理时间做出适当的承诺，尽量在最短的承诺时间内处理完毕，因故未能在承诺时间内处理的应及时通知对方，争取取得理解。但不得出现同一件事情有两次推迟处理的情况。承诺时间最好控制在1 ~ 2天，一般不超过一周，特殊情况除外。处理完毕后，由处理人与对方交代清楚，需要让对方签字确认的应该留签字记录，并告知第一接待人。

2、每一位员工都有责任收集来自业主(住户)关于小区管理的看法、建议、意见等。

3、公司员工接听所有来电时，第一句必须为：“您好，靖宇县建筑公司物业”。

4、受理投诉时，必须热情接待，主动询问，面带微笑，不得推诿、无理拒绝，并做到一视同仁。

5、当被投诉者受理投诉时，受理者必须如实记录，不得提出回避。

6、对投诉内容要认真记录，及时派人处理或向主管汇报并在24小时内予以解决或答复，做到事事有着落，件件有回音。

7、凡由市政设施如水、电、气、道路、邮电、通讯等所引起的住户投诉，应努力做好解释工作,积极同市政有关部门办理交涉,尽早为业主排忧解难,决不允许推托了事.8、员工应认真做好本职工作，积极为业主提供满意的管理服务，减小投诉，把矛盾消灭在投诉之前。

9、对业主的投诉应及时进行分析总结，对反复出现的问题，应组织有关部门进行深入探讨并找出解决办法，防止重复发生。

10、对投诉要记录，投诉资料要存档。

二、员工文明服务要求

1、热爱本职工作：

①要树立干好服务工作的职业志向，热爱本职工作。

②刻苦学习，不断完善和提高管理和专业技术水平。

③待业主如亲人，热情服务，尽职尽责做好工作。

2、文明管理：

①仪态端庄：衣着打扮端庄、整洁，给业主有一个美的感觉，使人感到亲切、和蔼。

②语言谦逊：在接待业主过程中，语言要力求文雅、谦恭准确，务必做到“四个不讲”即：“不讲低级庸俗的口头语、不讲脏话、不讲讽刺挖苦话、不讲与管理无关的闲话”。不能取笑人、不能训斥人、不报复人。

③主动热情：在服务过程中要做到：“三个一样”即：“对待生人与熟人一个样，大人与小孩一个样，忙时闲时一个样”。

④优质服务：对业主负责就是对公司负责，处处应多为业主着想，为业主提供各种便民服务。

⑤讲诚信：诚信无欺是公司每一位员工应有的工作作风，也是我们经营管理中职业道德的一个重要内容，为此在工作中要实事求是，做到言而有信，严守信用。

三、员工廉洁工作制度

1、在工作中坚持原则，秉公办事，不徇私情。

2、自觉抵制不正之风，严守法纪。

3、不以权谋私，不利用工作之便占公司和业主的便宜。

4、不在上班时间干私活，不用公司通讯设备进行私人活动和聊天等。

5、业余时间，不利用公司机具、材料向业主承揽私活。

6、不乱收费或收费不开收据。

7、不利用工作的特殊性质，对流动、外来人员进行敲诈勒索。

8、不以次充好，弄虚作假，欺骗业主，赚取物价差额。

9、维护公司利益，遵守公司机密。

10、不利用公款拉私人关系请、吃、喝。

11、不挪用、拖欠和侵吞公款。

12、不索取或收受贿赂、好处，要洁身自好。

13、节约用水、用电，不浪费公司用品，坚持勤俭节约。

14、不得利用工作之便，要求享受商业网点提供优惠服务和物价。

15、不在报销凭据中作假、谎报、多报。

16、不利用工作之便和业主对公司的信任，私下向业主推销产品，赚取外快。

五、对外服务工作管理制度

1、思想面貌：细心、周到，要体现本公司高尚的精神面貌。

2、上班纪律：上班时间根据公司工作安排，每天必须先到公司报到，然后外出工作;工作结束后，必须及时到公司签到;上班时必须佩戴工作证，以便接受业主、住户监督。

3、服务质量：根据客户的要求，按质、按量、按时完成，以保证业主、住户满意。在工作中严格遵守四不准原则：不喝业主的水，不抽业主的烟，不吃业主的饭，不接业主的礼品。

4、工作检查：公司将不定期的进行工作检查，听取业主、住户反映，如业主、住户反映该工作人员不能胜任时，公司通过核实后，将作辞退处理。

5、工作人员如损坏住户财产，视损坏程度，扣奖金或照价赔偿。

6、凡业主、住户付给服务费一律交公司，并开具发票，若私自收取小费者，一经发现，扣工资或奖金，情节严重者作辞退处理。

7、管理要分工划分区域，落实到人头，包干管理，作为年末考核标准。

8、新建工程要提出合理建议(如绘制水暖电布置图)，并如实反映各施工维修情况。

9、建立小区实际规划图。

10、对小区外网管线井，重新绘出平面图，给维修施工做好基础和参考。

附：物业管理区划为以下三个区

1、鼎盛十一栋

2、新兴十栋(建设局前一栋)

3、沿江七栋

物业人员表：

副经理：冯聚恒

科长：祖洪刚

科员：随广东董存会

后勤：张苓张冲

第二篇：物业公司员工奖惩制度

为保证公司的各项规章制度贯彻执行,充分调动员工工作积极性和创造性,实行奖勤罚懒的用人机制,特制定员工奖惩制度:

(一)奖励：

1、奖励种类：

(1)物质奖励 (2)晋升工资或晋级 (3)发放奖金

2、奖励条件：

(1)、微笑服务，为用户提供热情、耐心、周到的服务,体现出公司的温暖和主动，服务效果好，受到业主或上级表扬1次以上;;

(2)对改进公司工作,提高服务质量有重大贡献者;

(3)在发明创造、技术改进、节能等方面提出合理化建议,使公司在管理中取得良好经济效益者; (4)在各类报纸、杂志或学术研讨会发表有关物业管理论文者; (5)发现事故苗头,及时采取措施,防止重大事故发生者; (6)控制开支、节约费用有显着成效者;

(7)廉洁奉公,敢于抵制不正之风,事迹突出者; (8)见义勇为,舍己救人,或做好人好事,事迹突出者; (9)拾金(物)不昧,主动上交者;

(10)敬业爱岗,工作勤恳,任劳任怨,模范遵守公司规章制度者;

(11)对提高管理水平有明显贡献;工作创新，使质量和水平有明显提高;

3、达到奖励条件的：

第一次可获季度优秀员工称号，部门内通报表扬，并可获一次性人民币奖励100元;第二次获得优秀员工称号的，可以获得一次性奖励人民币200元、第二年工资升一挡或获得一次2级培训机会，并记入本人档案。 (二)处分

甲类过失,有不列行为者属甲类过失，罚款：(5-10 元): (1)不按公司规定着装; (2)仪表、仪容不整;

(3)不按公司规定佩戴员工证;

(4)不使用本岗位礼貌用语，言语粗俗，对客人不礼貌，与客人争辩; (5)不认真填写交接班记录;

(6)当班时间吃东西、收听广播、看报纸等; (7)工作时间擅离岗位、串岗或聊天;私自外出购物; (8)丢失公司财物;

(9)私自使用公司长途电话;

(10)无特殊原因不按时完成上级交办任务或有意怠工; (11)工作时间接待私人来访时间超过 15 分钟; (12)工作责任心不强，粗心大意，造成工作差错; (13)无故不参加公司的业务培训;

(14)一月内无故迟到、早退 2 次或每次迟到、早退超过 10 分钟; (15)被客户投诉，情节较轻者;

(16)同事有违章违纪行为，在场的管理人员不纠正，不制止，不履行管理责任，情节较轻者; 乙类过失,有下列行为者属乙类过失: (1)委托他人或代人签到;

(2)当班时间喝带酒精的饮料，打瞌睡等;

(3)擅离工作岗位,经常迟到或早退(一周达 3 次); (4)因服务态度差受到用户投诉时,与用户争辩、吵闹; (5)在公司内变相赌博或从事不道德活动; (6)未经批准私自配制公司内房间钥匙; (7)弄虚作假,涂改单据、证明、记录; (8)私自向外界泄露公司机密资料;

(9)故意损坏公司或业主财物;

(10)不服从领导的正确命令并在公共场合顶撞领导; (11)超越职权范围或违章操作,造成一定的经济损失; (12)工作时间消极怠工;

(13)违反部门制定的安全守则、工作程序、操作规范和各项规章制度没有造成重大事故的; 丙类过失,有下列行为者属丙类过失： (1)以权谋私,敲诈勒索用户或下属; (2)组织及煽动罢工、聚众闹事; (3)工作时间酗酒、赌博、打架 ;

(4)侮辱、谩骂、恐吓、诬告、威胁他人,造谣惑众、搬弄是非;

(5)服各态度极差,与用户吵架,且一年内累计被用户投诉达 3 次以上者; (6)偷窃公司或业主财物;

(7)玩忽职守,违反操作规程,造成重大事故或严重后果; (8)恶意破坏公物或他人财物,造成公司或他人重大损失; (9)连续旷工 3 天或一年内累计旷工 10 天以上;

(10)不能胜任工作，经过培训或调整岗位后仍不能胜任工作;或不服从正常工作调动; (11)受到国家法律及治安条例处罚; (12)其他严重违反公司规定的行为;

(13)贪污挪用公款;

(14) 擅自对外界发表有关公司的诬蔑性言论，发表有损公司声誉的言论;严重损坏公司形象的;书写匿名诬告信;

(15) 患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事公司另行安排的工作;

(三)处罚种类及执行方法：

(1)口头警告:仅限于首次触犯甲类过失的行为,由部门主管签字并报人事部审核备案并处5-10元的罚款; (2)书面警告:员工重复触犯甲类过失或首次触犯乙类过失,将给予书面警告,并扣除当月绩效的 20%; (3)最后书面警告:员工重复触犯乙类过失给予最后书面警告处分,扣当月绩效20%并下调工资一级; (4)员工违规给予书面警告外,还可以给予降级、撤职、罚款等处分;

(5)辞退或开除:员工触犯丙类过失,公司有权给予辞退或开除处理,公司也有权对重复触犯乙类过失、情节严重的员工,给予辞退处分;

(6)经公司领导批准,行政人事部可直接对违规员工签发“警告通知书”; (四)处罚程序：

(1)员工有违纪事实,由所在部门填写《员工违纪警告书》,列明违纪事实,提出处理意见,经违纪人签名后,送人事部;

(2)普通员工的违纪处罚,由主管人审批;

(3)主管级以上员工(含主管级)的违纪处罚,由经理审批; (五)处罚的取消：

员工从收到“警告通知书”后一年内,如能认真改过,积极工作,连续两次考评为“优”,或因工作成绩突出受到公司的通报表扬,经所在部门主管提出,公司领导批准后,可取消警告处分。

(六)申诉：员工若对所受的处分不服,应在三日内书面向行政人事部或公司领导提出申诉,行政人事部经理或公司领导对员工申诉进行认真核查,并作出相应的处理决定。如果行政人事部超过30日未做答复，申诉者可直接向总经理申诉。主管部门对申诉者应以实事求是的态度慎重处理。

郑州龙亨物业服务有限公司行政人事部

2014年11月11日

第三篇：物业公司员工考勤制度

『学习改变人生·做成功物业管理人!』

物业公司员工考勤制度

一、总则

第一条为了加强公司劳动纪律的管理，保障员工和公司的合法权益，根据国家有关法律、法规、政策，结合公司实际，制定本制度。

第二条公司各部门均应设立兼职考勤员，负责本部门员工的出勤记录。考勤员应当坚持原则，逐日记载部门员工的出勤情况。

第三条部门经理应支持、督促考勤员履行职责，并在考勤记录上签字，对考勤纪录负责。各部门的考勤记录，应于考勤月份的次月2日前交至公司行政部。

第四条凡全月出满勤并经考核完成本职工作的员工，享受当月本岗位基本工资、职务工资和考核奖金;缺勤者，按本制度和《员工岗位考核制度》执行。

第五条调入、新招员工按实际工作时间计发基本工资、职务工资和考核奖金。

第六条法定节假日及员工带薪年休假按国家有关规定执行。

二、关于工作时间的规定

第七条各岗位工作时间：

1、副总经理、总经理助理、部门经理、财会人员、行政部文员、保安主管、综合主管、维修管理员、综合管理员：每天工作7小时，每周工作6天，每月平均休息4天。

2、保安班长、保安员：每天工作8小时(三班制)，每周工作6天，每月平均休息4天。

3、监控员：每天工作7小时(三班制)，每周工作6天，每月平均休息4天。

4、车辆管理员：

(1)地下车库车辆管理员每天工作8小时(四班三运转)。

(2)路面车辆管理员每天工作6.5小时，每周工作6天，每月平均休息4天。

5、店面巡逻员：每天工作10小时，隔天休息，每月平均工作15天。

6、门卫值班员：每天工作8小时(四班三运转)。

7、室外保洁员、室内保洁员：每天工作6.5小时(以完成每天的工作任务为标准)，每周工作6天，每月平均休息4天。

第八条各部门相同工作岗位工作的起止时间应根据公司规定保持一致，由各部门经理负责安排，并报公司行政部备案。

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三、关于请销假的规定

第九条病假：

1、员工因病无法上班的，应及时向部门经理请假。病假超过三天的，须提供市属医院出具的病假证明。无病假证明但事先请假的，按事假处理;无病假证明且事先不请假，或提供虚假证明的，按旷工处理。

2、病假包括公休假日和法定假日。

3、员工患病或非因工负伤停止劳动，在国家规定的医疗期内，其基本工资按下列公式计扣：(基本工资基数+超时工资基数)÷岗位满月天数×病假天数;其职务工资和考核奖金的计扣按《员工岗位考核制度》有关规定执行。不论计扣结果如何，公司保证其病假期间的实际月收入不低于当地政府规定的最低工资标准的80%(注：岗位满月天数为该岗位平均每月实际上班的天数，下同)。

4、员工患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事公司另行安排的工作的，按《公司劳动用工管理制度》执行。

5、员工患病或非因工负伤的医疗期按国家有关规定执行。第十条事假：

1、员工因事请假，应提前一天提出书面申请，并办理报批手续。三天(含)以内的由部门经理审批，超过三天的经部门经理同意并报分管总经理或副总经理审批，超过七天(含)以上的经部门经理同意，分管总经理或副总经理审核后报公司总经理审批。部门经理因事请假经分管总经理或副总经理同意后报公司总经理审批。

2、当月既有事假又有加班的，应冲销后计算加班和事假天数。

3、员工需要处理私事的应尽量安排到假期中进行，确需请假的应用年休假冲抵事假天数，报批手续同事假。

4、员工请事假，按下列公式计扣基本工资：(基本工资基数+超时工资基数)÷岗位满月天数×事假天数;其职务工资和考核奖金的计扣按《员工岗位考核制度》有关规定执行。

第十一条工伤假：

1、员工发生工伤，所在部门经理应立即向公司书面报告，员工本人应提供医院诊断证明和劳动保障部门的工伤认定证明。

2、员工工伤假期间的工资待遇按国家有关规定执行。第十二条婚、丧假：

1、婚假假期三天，双方符合晚婚条件的另加十二天。

2、婚假包括公休假日和法定假日。

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3、直系血亲(包括父母、祖父母、外祖父母和子女、孙子女、外孙子女)、直系姻亲(包括配偶、公婆、岳父母)以及旁系血亲(仅限兄弟姐妹和有直接抚养关系的亲属)死亡，均给丧假三天。

4、员工请婚、丧假，应向部门经理办理书面请假手续，并提供相关证明，同时报公司行政部备案。

5、员工在规定的婚、丧假期内，其基本工资照发，其职务工资和考核奖金的计扣按《考核制度》有关规定执行。

6、超过规定的婚、丧假期，经请假同意的按事假规定处理，因病有医院证明的按病假规定处理，既不事先请假又无医院证明的按旷工处理。

第十三条产假、节育假、哺乳假、护理假：

1、产假、节育假、哺乳假、护理假的假期按国家和市里有关规定执行。员工申请上述假期，应向部门经理办理书面请假手续，并提供相关证明，同时报公司行政部备案。

2、产假、节育假、哺乳假、护理假包括公休假日和法定假日。

3、女员工申请产假及节育假必须提供医院出具的证明。产假期间的工资待遇，按当地政府规定的最低工资标准计发。正常节育者节育假的基本工资照发，职务工资和考核奖金的计扣按《考核制度》有关规定执行;非正常节育者节育假的工资、奖金待遇按病假规定处理。

4、女员工申请哺乳假须提供《独生子女父母光荣证》。哺乳假期间的工资待遇，按当地政府规定的最低工资标准的80%计发。

5、女员工有不满一周岁婴儿未请哺乳假的，则每天可哺婴二次，每次半小时;一胎双胞或多胞的，每多哺一个婴儿，每次可增加半小时。未请哺乳假的女员工，其基本工资、职务工资和考核奖金按正常出勤计发。

6、男员工申请护理假须提供医院证明。护理假期间的基本工资照发，职务工资和考核奖金的计扣按《员工岗位考核制度》有关规定执行。

第十四条公假：

1、在工作时间内，因履行国家(社会)义务或参加领导上指定的会议(活动)的，可作为公假处理。

2、员工公假期间，其基本工资、职务工资和考核奖金按正常出勤计发。

四、关于加班和调休的规定

第十五条加班应根据工作需要从严控制，除公司统一安排的加班外，各部门员工的加班应填写加班申请单，经部门经理同意后报分管总经理、副总经理审批。

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第十六条加班原则上发给调休单进行调休。若发加班工资的，按国家有关规定执行。第十七条调休单原则上当年使用，当年用完。员工调休由部门经理统一并合理安排，部门经理调休由分管总经理、副总经理统一并合理安排。

五、关于劳动纪律的规定

第十八条全体员工必须按时上、下班，遵守作息时间。每天上班应先到部门报到，如有特殊情况需直接外出联系工作或出差等，须及时报告。

第十九条员工在上班时间应服从领导的工作调度和安排，按岗位职责和公司各项规章制度的要求努力完成工作任务。

第二十条凡有下列行为之一的，作旷工处理：

1、未经请假，无故不上班的;

2、请假不准，擅自不上班的;

3、请假期满不到岗，又不按时办理续假手续的;

4、不服从领导的工作调度和安排，擅离工作岗位的;

5、弄虚作假，骗取、涂改病假证明或其他证明的;

6、迟到、早退屡教不改三次(含)以上的。

第二十一条对旷工者，旷工期内停发基本工资，并按《员工岗位考核制度》有关规定计扣职务工资和考核奖金;同时按下列旷工天数给予相应的行政处分：

1、连续旷工五天(不含)以下的，给予行政警告处分;

2、连续旷工五天(含)以上、十天(不含)以下的，给予行政记过处分;

3、连续旷工十天(含)以上、十五天(不含)以下的，给予行政记大过处分;

4、连续旷工十五天(含)以上或一年内累计旷工三十天(含)以上的，给予留用察看或开除处分。

六、附则

第二十二条公司全体员工(包括合同制员工、聘用员工及试用员工)均适用本制度。第二十三条本制度经公司职代会讨论通过，公司总经理办公会议批准，于年月日起实施。

第二十四条本制度在实施过程中，如某些条款与国家的法律、法规、政策的有关规定不相一致的，则按国家法津、法规、政策的有关规定执行。

第二十五条本制度由公司行政部负责解释。

第四篇：《物业公司员工考勤制度》

第一章总则

第一条为了加强劳动纪律和工作秩序，特制定本制度。

第二章公司作息制度

第一条公司上班时间为 7：30～11：30，13:00～17：00(10月1日——4月30日作息时间)

7：30～11：30，14:00～18:00(5月1日——9月30日作息时间)

第三章工作制

第一条公司及各区站管理人员一般实行每天8小时工作日制度。

第二条其他工作时间制度：

1. 维修、保洁、绿化员工执行管理人员工作时间。

2.保安执行每日12小时工作制。

第三条根据公司实际情况休班或调休。

第四章考勤范围

第一条公司除(总经理)外，均需在考勤之列。

第二条特殊员工不考勤须经总经理批准。

第五章考勤办法

第一条所有员工一律实行签到，每天上下班两次签到制度。

第二条任何员工不得委托或代理他人签到。

第三条员工忘记签到时，须说明情况，并留存说明记录。

第四条考勤设置种类：具体考勤制度详见附表《物业公司考勤制度详细评定标准》

1. 迟到。比预定上班时间晚到。

2. 早退。比预定下班时间早走。

3. 旷工。无故缺勤。

4. 请假。可细分为几种假。

5. 外勤。全天在外办事。

7. 调休。

第五条员工须出示各类与考勤有关的证明材料。

第六章考勤统计及评价

第一条公司及各区站收费员负责每月填写月度考勤统计表。

第二条公司通过考勤表综合评价每个员工的出勤情况。

第三条公司依据员工考勤成绩决定员工的考勤奖励、处罚。

第七章公休

第一条公司及各区站管理人员，维修每月公休4天，法定节日由公司安排调休或公休。

第二条其他各岗位无固定休息日，由公司或各区站结合实际情况安排调休。

第八章附则

对于公司《考勤制度》的奖罚参照公司的相关的管理制度。

第五篇：物业公司员工宿舍管理制度

员工宿舍管理办法

第一章总则

第一条总则第一条为确保员工宿舍整洁、安全、有序，使员工获得充分的休息，以提高工作效率，特制定本办法。

第二条本制度适用于禹城百合新城物业住宿人员

第二章宿舍日常管理制度

第三条各部门负责人负责部门员工宿舍的日常管理，物业服务中心和职能部门负责人为本部门员工集体宿舍的安全责任人。

第四条每个宿舍由各部门指定专人负责，负责本宿舍的管理工作，住宿人员必须服从舍长的有关安排，不服从者将依规定处罚。

第五条任何员工未经公司许可，不得擅自留宿外人。

第六条公司为每位员工配置床位一个，员工必须严格服从物业的统一安排，不得私自随意调换房间、房间内公共财产物品或多占床位，若有更改则由物业负责人统一安排，对于每月在宿舍住宿不到10 天的员工(特殊情况除外，例如：休事假、病假、年假等)，公司将收回床位，取消该员工住宿资格，另安排其他入住。

第七条员工宿舍的公用水电设施若有损坏，宿舍长必须及时报告物业办公室派人维修，如不报告出现事故由该宿舍长负责。

第八条住宿人员不得有意损坏宿舍公共财产及设施，如造成损坏，由物业公司负责人酌情处理，由责任人员负担该项修理费或赔偿费并视情节轻重予以其他处罚，非人为损坏由公司承担。第九条注意安全，防火防盗;员工离开宿舍必须关好门窗;室内严禁使用或存放危险及违禁物品;现金、财物等应妥善保管，贵重物品应避免携入，遗失由各自负责。

第十条按时作息，宿舍就寝时间以不超过晚间十时为原则;休息后不得有干扰他人宁静之行为。上、下夜班员工应保持安静。

第三章宿舍卫生及内务的管理

第十一条第三章宿舍卫生及内务的管理

第十一条建立轮流值日制度，各室轮值人员必须负责所在宿舍的清洁卫生和安全防范，并监督每位入住员工搞好个人卫生。

第十二条宿舍卫生标准：

(一)门窗洁净，玻璃明亮，无破损，无糊纸及张贴物。

(二)地面整洁无痰迹、积水、污迹、烟蒂、果壳、废物等。

(三)墙壁整洁无涂画，无张贴字画及乱贴、乱挂装饰物品。

(四)床上被子叠放整齐，床单干净平整。

(五)桌面、台面干净整洁，物品摆放整齐。

(六)室内空气清新，无异味。

第十三条内务要求