河水利调查报告

2022-08-01

报告是在工作或项目事后编写的,所以报告具有总结性、叙述性的特点,只有按照报告格式编写,才能编写出有效的报告。以下是小编整理的《xx河水利调查报告》仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:xx河水利调查报告

水利局河长制半年工作总结

一、工作安排部署

自市级总河长会议后,我区于4月2日及时召开总河长会议,对全区2020年河湖长制工作进行了总体安排部署,审定印发了2020年河湖长制工作要点和重点工作任务书,明确各成员单位的工作任务和责任分工。

二、工作开展情况

1.强化河(湖)长履职尽责。一是制定任务清单。及时调整河湖长,制定任务报告书和巡河任务清单。二是河湖长巡河履职。1~6月份区乡村三级河湖长常态化开展巡河,累计巡河881人次,现场交办问题全部及时解决,并做好省市级湖长巡湖中交办问题整改,履行好河湖长工作职责。三是创新生态专员管护机制。我区60个村(社区)都配备了生态专员,60名生态专员按照“河长、林长、路长”的三位一体责任体系,将林长制和河长制以及文明创建创新结合,发挥好生态专员作用,深入开展河湖管理监督检查,建立长效管护机制。

2.建立“两河一湖”长效管理机制。为保障大寨河、谷桥河、水面及沿岸向外侧各延伸1公里范围内陆域得到长效管护,区两办出台“两河一湖”综合治理长效管理办法。该《办法》是全市首个县区级层面的河湖管护规定,《办法》明确了“两河一湖”综合治理总体目标、管理对象,明确各成员单位、流域属地乡镇职责,并落实河(湖)长制、林长制职责,常态化开展河湖清洁、“五清四乱”整治、植树造林等活动,确保水清岸绿景美。

持续开展河湖“五清四乱”、“护我蓝天净土、绿水青山,爱我怡人、美丽家园”专项行动。5月底建立“四乱”问题台账,截止目前除农民圩堤祖居房外60%的历史“四乱”问题已全部整改到位。

3.着力加强河湖水资源保护。我区严守水资源管理“三条红线”,保障河湖生态用水。加强取水户的日常监督管理,足额征收水资源费,规范取水行政许可和计量设施安装。对接用水大户节水企业申报工作,宣传节水知识。出台农村供水“两部制”水价,并结合疫情防控党员先锋队、微信、村级服务大厅等形式加大“两部制”水价的宣传力度,不断提升群众知晓率、满意度。

4.大力改善河湖水生态环境。一是加强生活污水防治。北部新城污水处理厂加大出水水质日常化验力度,对污水进行再处理、再净化,确保尾水处理稳定达标排放。等重点乡镇污水处理厂已建成投入使用,目前运行良好。二是加强农业面源和畜禽养殖污染防治。开展环周边渔塘(圩)养殖污染治理,收回村集体经营水面259户3823亩,环湖188家规模畜禽养殖场全部关闭,入湖排污口7处、入湖排水口34处均已整治到位,环湖截污工程全部完成,并追根溯源,建立河长制长效管护机制。6万亩二级水源保护区内的44户散乱污企业,16家已搬迁、28家整改结束。三是实施水生态修复工程建设。

5.完成水利部暗访问题整改工作。今年5月份,水利部暗访组抽查我区去年的2个严重问题,未发现新的问题。针对今年水利部暗访的问题,我区召开专题会议落实,多部门现场核实,查证历史资料,上传佐证资料,及时对接销号。另外,破罡湖水波山四周围网问题6月18日前完成整改并销号。

三、存在的问题

1.小微水体乱堆乱倒监管不到位。部分村、组内的小河道、沟道垃圾乱堆乱倒情况较多,村级河长履职不到位,不能按河长职责及时开展工作,河道巡查不足,对本村巡河保洁员管理不到位。

2.部门联动机制不够健全。河长办设在水利部门,协调成员单位力度不强,各部门、各单位联动机制不够健全,齐抓共管的工作格局未完全形成,存在上热下冷现象,部分成员单位对推行河长制工作认识不到位,未完全履职。

四、下一步工作

1.加强长效管理,巩固“专项行动”成果。坚持“一手抓整治、一手抓巩固”,持续加大河湖管理保护工作力度,探索出台40座水库和凤凰河的长效管护机制。推广使用手机区乡村三级河长app巡河,开启掌上巡河新模式,加强河湖日常监管,绿水青山。

2.强化综合治理,扎实推进水生态修复。投资1.55亿元实施城乡供水一体化项目,继续推进环大龙山溪流水污染防治治理和菜子湖湿地生态保护修复工程,成立区级水务公司创新农村供水管理模式,改善水环境、修复水生态。探索多部门联合执法,提升河长制监管能力和水平。

3.完成河湖水域岸线划界确权。7月15日完成13条河湖划界招标工作,7月底前完成测量和现场踏勘,9月底完成规划编制,10月中旬完成划界上图和确权工作。

第二篇:关于XX农田水利设施建设的调查报告

一、现状

位于xx区北部的xx镇是个农业大镇,北隔遥望港与如东县城南镇相望,南以滥港河为界同xx镇、xx镇为邻,东西分别与xx镇、xx镇接壤。全镇总面积52 3平方公里,其中耕地面积41538亩,下辖8个行政村居,总人口36980人。xx镇属九圩港通吕河水系,遥望港(一级河)和xx竖河、余丰河(二级河)及滥港、十西竖河、爱儿竖河、爱东竖河、爻东竖河(三级河)等形成二横七纵骨架河,

一、

二、三级河道总长度42 2km,由此又派生出四级河69条,长108 9km,丰产沟1140条,长297 3km。全镇现有灌溉泵站143座,总装机1726 5kw。平渠142条,长51 4km,支渠206条,341 2km,已建成各类防渗渠道126km。近年来,xx镇积极向上争取土地整理等农业项目建设,加大财政支农力度,大力开展农业水利建设,积极开展河道清淤疏浚,积极发展节水灌溉,努力改善农业生产条件。尤其是迎阳、志新等村(居)通过实施土地整理项目后,沟、渠、泵、路相配套,形成了引、排、灌、降良好的水利格局。尽管这样,全镇大部分村(居)农田水利设施建设随着时间的推移许多问题已日趋显现,令人担忧。

二、主要问题

农田水利设施的整体状况令人担忧,具体表现在:

(一)泵站老化。

第三篇:XX市水利普查工作的调研报告

为进一步做好xx市水利普查工作,根据国家水利普查办公室要求和推荐,xx市水利普查办公室组织县区水利普查办公室主任和专职副主任等人开展水利普查工作。现将调研情况简要报告如下:

一、XX市快速推进普查各阶段工作的主要情况

XX市是隶属于XX的一个城市, 位于XX。 总面积为 10415 平方公里。XX市在国家、XX各级水利普查机构的指导下,按照全国试点实施方案,在培训后,积极开展普查工作。普查工作时间紧、任重,容不得延缓和停顿。

(一)紧锣密鼓,做好前期准备工作。

1.认识到位,确立工作目标。在 2010 年 3 月在XX召开培训会议指出:这次的水利普查是水利部对我们的高度信任,也是一次工作检验,要求行动要快,确保按时完成工作;目标要高,除完成国家要求普查的内容外,我们还要进行扩展深化,尽可能多地统计各市的水利家底;要务实创新,为全国普查提供经验,作好表率。

2.设立工作机构,落实专职人员。2010 年 3月初,依设立工作机构专职人员依托各县区水利局成立市水利普查办公室。每个工作组和专业组都明确了职责和分工,各县区水普办配备了相应的工作人员,来完成本次的全国水利普查工作。

3.选聘普查员,广泛动员培训。2010 年3月份,各县区选

聘普查员,广泛动员培训。选聘了 XX名普查(指导)员,主要为水利局机关和下属水利站等单位。普查员分为灌区类、水资源类、社会用水类和行业能力等类别,担负普查具体工作。

按照国家方案时间节点,随后开展了为期 2 天的市级普查员培训。由参加国家培训的几名普查人员,放弃节假日,根据国家培训教案,编印培训教材等。培训班上,分几个专题对普查员进行了集中授课,培训后进行测试,对成绩合格者颁发证书。

4.迅速贯彻,成立市水利普查领导小组。3月份,XX市迅速贯彻,成立市水利普查领导小组。贯彻市人民政府印发《关于开展我市第一次全国水利普查工作的通知》,强调了普查的重要性,明确了组织领导、工作部署、经费保障和宣传发动等主要任务。市政府同时成立以市委常委、分管副市长为组长,市政府副秘书长和市水利局、统计局局长为副组长,市有关部门等单位分管领导为成员的市水利普查领导小组,负责普查的组织和实施工作。

5.制定出台详细的试点工作方案。3月份,市政府办制定

出台详细的试点工作方案。出台详细的试点工作方案公室印发了 《XX市第一次全国水利普查试点工作总体方案》,明确了普查的组织实施、进度安排等 8 个方面内容,特别细化了普查领导小组各成员单位职责分工,详细列出要求提供资料、参与普查、负责审核等内容,明确了普查经费列入各年度市财政预算,2010 年经费予以追加,这些内容对于随后普查顺利进行起到了重要作

用。

(二)认真细致,完成清查登记工作。

1.编制清查对象基础名录。XX市水普查办根据国家水普编

制清查对象基础名录办普查对象确定原则和水利基础资料,并向统计局、环保局调取第二次经普、第二次农普和第一次污普资料,按普查类别分别编制了水利工程、经济社会用水单位、农业用水取水口和入河排污口等相关普查对象初始名录底册。

2.开展实地清查登记。五月中旬,分区机构根据市开展实地

清查登记水普办下发的初始名录底册,按照“在地原则”和“分类原 则”,进行地毯式清查,做到不重不漏,重点核对与经普资料增减的对象。2010 年 5 月底基本完成了清查登记。清查主 要成果为:工业企业用水单位 XX 家,建筑业及第三产业用水单位 XX 家,地下水取水井,规模以上的有XX眼, 规模以下的有1301眼等。

3.开展清查指导、成果审核和抽查验收。清查期间,XX市开展清查指导审核和抽查验收市水普办组织各专业组普查指导员,每周不少于一次深入各分区现场指导清查工作,对清查表进行人工审核,提出审核意见反馈基层补充修正。下发开展清查验收的通知,按规定对各分区进行内部抽查、验收。

4.开展数据录入、软件应用。在全国数据处理、软件应 开展数据录入用专题培训后,水普办组织工作人员进行了操作学习和试机,开始对清查数据进行录入,对发现的软件问题及时与国

家水普办联系解决。清查对象名录已经全部完成汇总。

(三)周密部署,启动填表上报阶段工作。

1.召开入户调查培训会议。6 月份,XX市水普办召开入户

调查培训会议开工作会议,部署入户调查阶段工作,通过总结交流,促动普查整体工作。对全市水利普查人员作专题讲座,培训入户调查方式、方法、技巧等,收到很好效果。

2.做好入户调查填表的指导和宣传工作。做好入户调查填表

的指导和宣传工作工作的复杂性,印发了《入户调查阶段工作方法》 ,详细规 了入户前五项准备、入户时六句话、应对拒访五方法、登记复核三要求等内容;编印了《普查人员工作手册》 ,要求普查员熟记掌握工作流程、制度和纪律;印制了《致普查对 象的公开信》1000 份和法规宣传册,分发给普查对象。

3.按普查时点统一启动入户调查。于 6 月份在各县区统一启动入户调查的活动,在各县区选取了 1-2 户代表各个专业的普查对象,由各县区水普办工作组带队入户调查,做到了普查工作形式和方法上的一致。向普查对象发送了《公开信》和宣传物品,介绍了普查填报的内容和注意事项,采集了普查数据和特征信息。XX市电视台、XX市日报社报道了水利普查的情况。各县区在重要场所和地点张拉宣传横幅,营造了普查对象以及社会关注和支持水利普查工作的良好氛围。

二、主要启示。

通过学习,我们总体感受XX市水利普查工作“领导重 视、组织到位、思路清晰、措施得力”,在短时间内完成普查工作,XX市集中精力,在人、财、物等方面加大投入,在方式方法上值得我们学习。

1.组织领导有力,保证普查有效推进。

国家和省普查办领导来XX市调研的时候给于了技术的指

导,明确了方向。XX市委、市政府领导在全市会议上专门部署,强调普查不仅是水利部门的工作,也要全社会参与和各部门密切配合,各级领导的重视保证了普查有效开展。

2.保障措施到位,保障普查顺利开展。

一是专职机构精心组织。XX市水普办加强上下沟通、横向协调,专职领导坐镇指挥,各项任务落实到个人。二是落实普查经费。三是落实办公场所。

3.规章制度规范,保证普查成果质量。规范按照国家总体方案,结合本市实际,制订了一系列的规章制度和工作流程,如:《普查办公室工作制度》、《普查员和普查指导员工作纪律》、《现场调查工作制度》、《质量控制管理制度》、《选聘临时普查工作人员的管理办法》、《入户调查阶段工作方法》、《工作日志》等,并将相关制度在办公室上墙或编印成手册,增强普查质量的可控性。XX市水普办实行每周工作例会制度,研究部署阶段工作。各工作组每周制订工作计划,除检查指导基层工作外,每组要亲自完成至少 2个对象的全过程普查,便于及时、准确掌握情况。

4.宣传发动造势,营造良好普查氛围。造势从 2010 年 5 月份普查开始后,在《XX日报》刊发普查专栏报道,XX广电总台也阶段报道。水利普查网站上也登载了XX市水利普查工作情况。市水普办专门编印水利普查工作简报,向有关领导和部门传递工作动态,在普查各阶段利用横幅、宣传栏和发放宣传袋、宣传杯等多种形式,扩大宣传面,提高社会知晓率,赢得广泛支持配合。

第四篇:XX区水利局: 增加监理附加服务酬金申请报告

我公司参加《XX电灌站新建及维修等项目监理采购》的竞标活动,并在考察了XX镇电灌站新建及维修等项目 (XX镇电灌站新建及维修工程监理1项;黄金坝引水灌区节水配套项目监理1项;草坪乡电灌站新建及维修项目监理1项)的现场后,以人民币(大写)柒万叁仟壹佰肆拾陆元玖角整,¥73146.90元的价格竞得XX镇电灌站新建及维修等项目监理服务,并于2013年3月21日与贵局签订了监理服务合同,于2013年4月19日派出以总监,副总监及现场监理员的监理机构进场实施监理服务,监理部总监及副总监于 2013年4月20日与参加了与业主.施工.设计组成的图纸会审会议,总监于2013年4月25日签发了本标段的施工图纸。

进场后, 项目监理部监理人员任劳任怨,兢兢业业不敢倦怠,以良好的职业道德和较强的责任心认真细致的进行监理工作。 根据本工程的建设内容及施工条件和施工许可证要求,结合本公司以往的经验,本标段项目的工期应为2013年4月~2013年8月, 我项目监理部已按监理合同要求严格进行监理,截至2013年12月10日由于施工方没有按时完成施工项目,按《监理合同》第二部分通用合同条款第三十三条规定:“非监理人原因致使正常的监理服务受到阻碍或延误,由此引起监理工作量增加或服务期限延长,均应视为监理机构的附加服务,监理人应得到监理附加服务酬金”。特提出申请增加监理附加服务酬金。监理费按经财政审核后的工程总造价×1.74% (1060.1万×1.74%=18.44万元)计算,按《监理合同》第三部分专用合同条款第三十二条规定的:服务期开始之日起15天内预付合同价格的 10 %开办费(该项费用在开始中间支付时起分三次扣回),中间支付按审核后月完成产值(在监理人工作范围内)乘监理费率得数的80%按月支付,支付至合同价格的90%时停止支付,余10%在工程完工验收合格并经财政审核最终造价后30天内付清。支付监理服务酬金。我们保证按监理规范和专用合同条款约定的监理服务内容为委托人提供优质服务。

以上申请请贵局批准。

申请人:XX水利水电工程有限公司

2013年12月10日

第五篇:关于加强长江流域入河排污口管理的指导意见-长江水利委员会

关于加强长江入河排污口监督管理的

指导意见

(征求意见稿)

入河排污口监督管理制度实施以来,各级水利、环保等部门依法开展工作,为保障流域生活、生产、生态用水安全发挥了积极作用。但由于各种因素,当前长江的入河排污口管理仍然面临诸多问题:沿江部分地区入河排污口与取水口犬牙交错,威胁供水安全;部分入河排污口存在偷排和超标排放现象,影响水功能区水质达标;还存在一定数量的入河排污口没有纳入审批,管理力度有待加强;尚未建立入河排污口统一监测监控体系,入河排污口的监督管理还缺乏必要的支撑。

为深入贯彻党中央、国务院关于推动长江经济带发展的重大战略部署,保护水资源、改善水环境、促进水资源可持续利用,切实加强长江入河排污口监督管理,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的

1 新时期治水方针,强化地方政府主体责任,充分发挥水利、环保等相关部门职能,采取多种措施,建立长江入河排污口监督管理长效机制,促进长江经济带绿色发展。

(二)基本原则

1.科学布局、落实保护。落实长江大保护要求,以相关规划为引领,以水功能区纳污能力为约束,优化入河排污口布局,严格规范入河排污行为,保障水体功能正常发挥。

2.分区指导、分类管理。根据入河排污口管理的需要进一步划分不同管理要求的排污控制分区,并按照分区和项目分类开展入河排污口管理。

3.严格监控、有序整治。开展监测和监控能力建设,将监测和监控作为入河排污口监督管理的重中之重。按照区划开展现有入河排污口的专项整治。

4.部门联动、齐抓共管。充分发挥各级水利、环保部门的作用,加大入河排污口巡查和现场检查力度,完善分级监督机制和通报制度,建立部委(流域)督查、省级巡查、地市检查的入河排污口监管体系。

(三)主要目标

实施长江入河排污口布设规划,推进入河排污口的专项整治,关闭规模以下入河排污口,实现规模以上入河排污口监测全覆盖,强化入河排污口监测监控和论证审批等综合措施,建立形成长江入河排污口监督管理体系,实现长江水质

2 状况整体趋好。

二、重点任务

(四)实施入河排污口布设区划

根据在长江干流、主要支流和重要湖泊划定的禁止排污区、严格限制排污区和一般限制排污区,指导长江经济带产业聚集区、城市新区及重大项目等排污需求的合理布局,并促进现有排污布局的不断优化。

1.禁止排污区。禁止排污区为保护水域或者保护要求很高的水域,主要包括:各级政府批复实施的饮用水水源保护区、跨流域调水水源地及其输水干线、区域供水水源地及其输水通道、自然保护区、重要湿地、风景名胜区以及国家级水产种质资源保护区的核心区等。

2.严格限制排污区。严格限制排污区是保护要求较高的水域,主要包括:①与禁止排污区水域联系比较密切的一级支流及部分二级支流;②水功能区已划定为保留区和省界缓冲区的水域;③现状污染物入河量达到或超过水功能区限制排污总量的水域;④现状水质评价不达标的水功能区。

3.一般限制排污区。一般限制排污区为上述水域之外,其现状污染物入河量明显低于水功能区限制排污总量,尚有一定纳污空间的水域。

各省(自治区、直辖市)人民政府应参照水利部提出的长江干流、主要支流和重要湖泊的入河排污口设置分区,抓

3 紧开展辖区内河湖的分区规划。区划成果作为入河排污口整治、审批及涉及入河排放类环境影响评价审批的重要依据。

(五)推进入河排污口分区整治和规范化建设

各省(自治区、直辖市)人民政府应按照长江入河排污口布设规划的分区要求,组织其水利、环保等相关部门开展入河排污口分区整治和规范化建设工作。

1.禁止排污区的整治。对禁止排污区进行全面清查,采取关停、迁移或零排改造等措施,限期关闭禁止排污区内的入河排污口,确保禁止排污区优良水质。

2.严格限制排污区的整治。严厉查处严格限制排污区内的各类违法排污行为,综合运用污染源治理、升级提标、污水回用等多种措施,有效消减污染物入河量,逐步提高水域质量。

3.规范化建设。按照入河排污口设置管理相关要求,做好规模以上(日排放废污水量300吨或年排放量10万吨)入河排污口公告牌、警示牌、标志牌、取样明渠等规范化建设工作。

各省(自治区、直辖市)人民政府要抓紧组织制定辖区内入河排污口整治的实施方案,列出整治清单,明确各阶段目标与具体计划,征求水利部流域管理机构意见后实施。

(六)落实入河排污口设置负面清单制度

按照国务院关于实行市场准入负面清单制度和水利部

4 制定实施的长江河段利用负面清单有关要求,各省(自治区、直辖市)人民政府组织提出长江经济带范围内长江干流、长江8条主要支流(雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅江、汉江、赣江)的干流河段以及5个重要湖泊(太湖、洞庭湖、鄱阳湖、巢湖、滇池)本辖区内沿线新建、改建或扩建项目入河排污口设置的要求,划定禁止和限制设置入河排污口的河段,并提出负面清单落实的具体措施,为入河排污口设置主体的投资决策行为提供参考。

(七)推动工业聚集区和城市江段的规划入河排污口设置论证

各省(自治区、直辖市)人民政府要综合考虑沿河湖区域的发展需要、排污布设区划及水功能区纳污能力限制,对工业聚集区和城市江段的规划入河排污口设置进行论证。

1.工业聚集区的规划入河排污口论证。对处于规划和建设阶段的工业聚集区应开展规划入河排污口设置论证。根据工业集聚区的发展规划和聚集区入驻企业类型,拟定区内污水接管标准和园区污水处理厂工艺,并针对特征污染物提出限制要求。根据水功能区纳污能力合理确定入河排污口设置地点,明确规划排污总量和排污强度上限。建立工业集聚区内企业-园区相结合的多级风险防控体系。

2.城市规划入河排污口论证。城市总体规划制定和实施过程中应开展规划入河排污口设置论证。对城市江段的废污

5 水产生量、污水处理设施分布、处理能力等因素进行整体考虑,结合饮用水水源地的保护要求,科学设置入河排污口位置,合理确定入河排污物排放量上限,并制定可靠的预警和应急处置措施,确保供水安全。

规划入河排污口设置论证的结论应作为城市发展和工业聚集区布局、规划调整和优化的重要依据。

(八)严格项目入河排污口设置审批

地方各级水利、环保部门在涉及入河排污建设项目的审批中,应充分考虑受纳水域的纳污能力,突出资源保护要求和风险防控体系建设,按照入河排污口布设区划及负面清单,实行分区分类审批。

1.分区审批要求

(1)禁止排污区。禁止新批任何形式的入河排污口。 (2)严格限制排污区。严格限制新设入河排污口。如确需新设入河排污口,应通过同一水功能区内其他入河排污口关停或排污腾挪出水域纳污容量,以不新增水功能区入河污染物总量作为审批限制条件。

(3)一般限制排污区。应按照项目清洁生产要求,合理核定入河排污口设置位置和排污量,维持水功能区水域功能。

2.分类审批要求

(1)对于造纸、印染、化工、核电类重点监管排污项目,

6 应明确提出废污水处理工艺先进性的要求,严格限制污染物入河量和污染物种类,尽可能少排或零排。通过园区污水处理厂排放的,应将园区污水处理厂纳入入河排污口设置论证范围。

(2)对于城镇污水处理厂类项目,应明确污水构成及对区域减排的效果,重点关注处理工艺的可靠性和建设的合理性,并提出中水回用、提标升级等减少入河排放量的要求。

(3)对于火力发电类项目,应甄别排水污染物类型,如对受纳水域存在水质污染和热污染,其入河排污口设置应纳入审批。

(九)强化入河排污口监督执法

进一步强化入河排污口监督执法力度和范围,开展水利、环保等共同参与的多部门联合监督执法行动,严厉查处各类违法排放行为,清理未依法办理申请手续的入河排污口,并逐步将直接入河的市政综合入河排污口纳入监督管理范围。

1.偷排和超标超量排放执法。加大入河排污口的监督性监测和对重点河段的巡测力度,开展定期和不定期的现场监督检查,及时查处偷排和超标超量等未按批准文件排放的违法行为,形成执法高压态势。

2.非法入河排污口清理。全面清理没有办理入河排污口设置申请手续的项目和园区入河排污口,依法处罚并责令其进行限期补办入河排污口设置申请相关手续。

7 3.市政综合入河排污口调查登记。对以排污闸泵和港渠形式设置的市政综合入河排污口进行调查,确定排放源、污水构成及排放规律,对闸泵和港渠管理单位进行登记,逐步将排污闸泵和港渠纳入水质水量监测范围,有效掌握废污水排放情况。

(十)建立健全监测监控体系

开展长江入河排污口监控能力建设规划,健全流域监控平台,完善常规监测和监督性监测措施,提高长江入河排污口监测监控能力。

1.流域监控平台。依托现有的长江流域水资源保护监控平台,有效整合各省(自治区、直辖市)水利、环保部门的监控数据,建立涵盖入河排污口及省界断面、水功能区的统一监控平台,实现长江大保护水质基础数据的集中管理,对重点入河排污口进行实时监控。各省(自治区、直辖市)人民政府应组织其水利、环保部门,抓紧组织完善省、市级监控平台建设,对规模以上入河排污口应按有关要求安装在线监测设备,逐步实现在线监测数据接入,省级平台数据接入长江流域平台。

2.常规监测。加大入河排污口常规监测力度,按照《水环境监测规范》、《入河排污量统计技术规程》等技术要求,逐步实现流域或区域内入河污染量占比80%以上的入河排污口监测全覆盖,对规模以上入河排污口实施重点监测。

8 3.监督性监测。地方各级水行政主管部门应当按照入河排污口管理权限,将监督性监测作为一项监督管理的重要措施,根据入河排污口项目类型及排放规律,制定监督性监测方案,组织开展监督性监测。

(十一)建立年报、通报和公示制度

建立长江入河排污口监督管理年报制度,各省(自治区、直辖市)每年对辖区内入河排污口审批、整治、监测、执法及废污水排放情况进行统计分析,报送水利部流域管理机构,便于动态掌握长江入河排污口管理及废污水排放总体情况。

水利部流域管理机构定期将长江水质现状、重点污染河段及部际联合督查情况通报各省(自治区、直辖市)人民政府和相关部门,建立长江入河排污口监督管理通报制度。

入河排污口设置单位应向公众公示有关信息,在入河排污口口门处应设置明显的标志牌,标志牌内容应包括入河排污口名称,地理坐标,主要污染物的名称、排放浓度和总量,排入的水功能区名称及水质保护目标,入河排污口设置单位,入河排污口审批单位及监督电话等信息,便于公众监督。

三、保障措施

(十二)加强组织领导

各省(自治区、直辖市)人民政府要高度重视入河排污口监督管理工作,树立促进长江经济带绿色发展的整体意

9 识,落实地方政府主体责任,发挥各部门作用,明确工作分工,细化工作措施,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

(十三)落实考核问责

各省(自治区、直辖市)人民政府应对河长制、最严格水资源管理制度中的 “三条红线”“四项制度”等落实情况进行严格考核,考核结果作为对各级政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据,对考核结果为不合格的,及时提出整改措施,对整改不到位的,应追究有关人员的责任。

(十四)强化部门协作

各省(自治区、直辖市)人民政府应建立有效的部门协作机制,组织地方水利、环保、监察、住建等部门联合开展工作。流域管理机构组织各省(自治区、直辖市)人民政府及相关部门定期会商,建立健全流域与区域、部门间在执法监察与违法案件查处、许可审批与监督检查等工作上的衔接制度,建立健全流域与区域间的监察执法联动机制,实施长江入河排污口的联合监管、联合监测和信息共享。

(十五)增强公众监督

各省(自治区、直辖市)人民政府应积极开展长江大保护和长江经济带绿色发展的宣传工作,营造全社会共同保护母亲河的良好氛围。建立长江大保护的公众平台,发挥公众

10 对入河污染排放的监督作用。通过公开听证、网络征集等形式,听取公众对重大建设项目设置入河排污口的意见。 (十六)落实政策资金

长江入河排污口监控的流域和省级平台由中央有关部门解决。入河排污口整治、年报通报及地方监控平台建设所需的资金,由各省(自治区、直辖市)人民政府解决。

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