行政监督具有的作用

第一篇：行政监督具有的作用

充分发挥监督作用不断提高依法行政水平

党的十一届三中全会以来，我国社会主义与法制建设取得了显著的成绩，党的十五大确立依法治国建设社会主义法制国家的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法，作为依法治国的重要组成部分依法行政也取得了明显进展，同年11月国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》。今年5月国务院发布了全面推进依法行政实施纲要。我县县乡政府及其工作部门，加强制度建议，严格行政执法，依法办事的水平和能力不断提高。县府法制办如何充分发挥在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，成为我们工作的一大重点，按照国务院依法行政实施纲要中提出的依法行政的目标：法律、法规、规章得到全面正确的实施。法制统

一、政气畅通、公民、法人和其它组织合法的权利和利益得到切实的保护，违法行为得到及时纠正、制裁、经济、社会秩序得到有效保护。行政机关工作人员特别是各级领导干部，依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。我们抓了以下几个方面的工作。主要工作：

一、切实组织清理行政审批事项，优化民营经济发展环境为住址贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求，县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理，凡已经取消的项目必须立即停止执行，并采取切实有效的措施做好后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍，为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。今年以来分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理，各单位申报累计89项，经核实审查，合并取消20项，减少22.5%，保留的69项经县府公告后，纳入行政服务中心窗口公开受理;二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项，减少11.9%。清理后，全县现有行政审批事项363大项，其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项，县政府安排全面清理县政府部门行政审批项目，从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系，促进全县经济社会快速发展。目前，此项工作正在全面进行。

二、规范行政执法人员法律知识培训考试工作年初，根据省、市对行政执法人员加强教育、监督、管理的要求，明确了县府主要领导亲自抓，县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构，强化了对执法人员的培训工作，每次培训后，要逗硬考试，考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制，全面推进依法行政的重要议事日程，作为本工作实施目标管理的内容，年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月，结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，县政府将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际，认真组织，抓好落实，务必抓出成效，并责成法制办具体负责。通过此项工作的开展，县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下，一年来，我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试，达600余人次，切实做到了行政执法人员培训、考试合格，方可持证上岗执法。同时，结合部门领导换届等工作，组织参与了各部门党政领导参加的依法行政法制讲座，民营经济大讨论考试，全县科职领导法制知识培训考试。

三、加强规范性文件审查，认真执行规范性文件备案制度县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一，法制统一”的原则，严把法律、政策关，与相关部门协商处理有关事宜，做到了规范性文件出台必须先审核，再签发，后公布。如[]县劳动力市场管理规定、[]县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定，县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中，对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触或超法律规定设立的内容，如县规划管理办法中对城市规划许可，给排水许可的规定，县殡葬管理实施办法中对收取改葬保证金的规定等，县法制办及时对县规划管理办法部分条款的内容与县规划部门协商，认为目前的条件暂不具备，应予缓发;对县殡葬管理实施办法中设立的收取改葬保证金的规定因不符合法律规定，提出应不予签发，均得到了县府领导的同意。通过法律审查，对[]县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议，对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记，为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时，县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。一年来，共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。

四、认真开展行政复议和行政应诉活动，保护当事人的合法权益不受侵害随着行政复议法的贯彻实施，行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大，其涉及社会成员面也越来越宽。对此，在开展好行政复议活动本身的同时，还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作，使其充分理解到国家法律、政策规定之精神，将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中，多次找当事人座谈了解情况，与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件，并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力，对郑桂容做耐心细致的说服工作，平息了怨气;指出县文体局在此案中存在的问题，如对郑桂容应缴的文化市场管理费采取一次性收取(2002.8—2003.7)，但国家、省财政、物价部门规定于2002年9月1日起取消文化市场管理费的收取，使当事人合法权益遭受侵害，其复议请求是合法的。同时，约请当事双方进行协商，达成文体局退付收取的部分文化市场管理费的解决办法，当事人主动撤回复议申请，文体局也表示在今后的工作中吸取教训，取得了令双方满意的效果。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定，向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展，为民营经济健康发展服务的高度，认真开展行政复议，查阅相关法律法规及政策规定，依法审查国土部门作出的处理决定，并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作，使申请人认识到违法不当之处，并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准，向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后，并未一推了之或一转了之，而是依据《土地管理法》的规定，函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理，以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后，牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前，县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料，提供有关法律依据，参与复议活动。一年来，县政府共受理行政复议申请7件，维持3件，作出其他处理2件，终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定，文化市场管理等方面。另外，作为行政复议的被申请人，县政府按照复议法规定，自觉参与复议活动，配合市府法制办开展复议工作，对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿，安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。同时，县政府积极参与行政应诉和其他活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件，其中2件为四川省高级人民法院二审案，涉金华镇房屋拆迁，均维持了一审判决，判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案，经审理，原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服射府办发〔2002〕101号文提起行政诉讼后，作为被告县政府的代理人，我办积极应诉，认真准备相关依据和应诉材料，配合市中院行政庭弄清法律查实，前往省、市找相关部门和法律专家咨询法律问题，明确了射府办发〔2002〕101号文属行政指导性文件，不具体针对原告，是抽象行政行为。经审理杨绍先之诉讼请求被驳回起诉，其他原告自动撤诉。另外，太和镇保河村一组村民李怀富等对市府行政复议决定不服，又于9月向县法院提起行政诉讼。我办会同县城防洪堤管理处等部门积极应诉，认真研究案情，向县府领导及时报告案件的进展情况。我办认为政府的射府发〔2002〕138号文中涉征地、安置补偿两项费用的标准，其批准程序与土地管理法相抵触，建议撤销，得到了政府领导的同意。同时，为了减少其负面影响，又多次找原告协商，讲事实，谈政策，县政府依法修建县城防洪堤的意义和保护原告的合法权益等，取得了原告的理解、支持，原告方主动撤诉。在已审结的行政诉讼案中，1件败诉。目前，还有1件正在审理中。

五、做好行政协调和信访工作根据县府领导安排，对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研，并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。我办对沱牌集团国有股权转让协议的起草，精心查找相关法律依据，提出法律意见，得到了县府领导的首肯。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查，做好信访工作，保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查。该信访此前已经县信访办、经贸委、维稳办等单位进行了处理，但瞿家友等还是对此不服，又数次多人向省、市信访，并扬言要采取极端办法等。县府领导高度重视，责成法制办认真处理。我办先后找经贸委、明珠集团公司了解情况，并多次找瞿家友等座谈，向当事人讲法律、谈政策，引导当事人运用法律手段维护自身的合法权益。通过我办细心、耐致地说服、教育，软化了当事人的抵触情绪，认识到只有采用法律手段，才是解决问题的最好办法。目前，当事人已正式向县法院起诉，并已经受理。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复，金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅，县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来，县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理，化解了当事人的矛盾，维持了一方的安定、团结。

1、加强规范性文件的制定、审查工作，提高制发质量，切实保障政府行为合法有效。认真执行规范性文件备案审查制度，强化对乡镇及县府各部门的监督、检查。

2、认真开展行政复议和行政应诉活动，推动政府和各部门严格依法行政，保护当事人的合法权益不受侵害。

3、进一步规范行政执法人员的法律知识培训考核工作，坚持执法人员培训、考试合格，持证上岗执法制度，加强对执法活动的指导、检查。

4、做好政府法制日常工作。及时报送政府法制工作报表，客观准确提供法制工作基础数据。主动做好行政协调和信访工作，争取社会各方面对政府法制工作的关心、理解、支持。

第二篇：充分发挥监督作用不断提高依法行政水平

党的十一届三中全会以来，我国社会主义与法制建设取得了显著的成绩，党的十五大确立依法治国建设社会主义法制国家的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法，作为依法治国的重要组成部分依法行政也取得了明显进展，同年11月国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》。今年5月

国务院发布了全面推进依法行政实施纲要。我县县乡政府及其工作部门，加强制度建议，严格行政执法，依法办事的水平和能力不断提高。县府法制办如何充分发挥在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，成为我们工作的一大重点，按照国务院依法行政实施纲要中提出的依法行政的目标：法律、法规、规章得到全面正确的实施。法制统

一、政气畅通、公民、法人和其它组织合法的权利和利益得到切实的保护，违法行为得到及时纠正、制裁、经济、社会秩序得到有效保护。行政机关工作人员特别是各级领导干部，依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。我们抓了以下几个方面的工作。主要工作：

一、切实组织清理行政审批事项，优化民营经济发展环境为住址贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求，县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理，凡已经取消的项目必须立即停止执行，并采取切实有效的措施做好后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍，为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。今年以来分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理，各单位申报累计89项，经核实审查，合并取消20项，减少22.5，保留的69项经县府公告后，纳入行政服务中心窗口公开受理;二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项，减少11.9。清理后，全县现有行政审批事项363大项，其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项，县政府安排全面清理县政府部门行政审批项目，从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系，促进全县经济社会快速发展。目前，此项工作正在全面进行。

二、规范行政执法人员法律知识培训考试工作年初，根据省、市对行政执法人员加强教育、监督、管理的要求，明确了县府主要领导亲自抓，县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构，强化了对执法人员的培训工作，每次培训后，要逗硬考试，考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制，全面推进依法行政的重要议事日程，作为本工作实施目标管理的内容，年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月，结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，县政府将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际，认真组织，抓好落实，务必抓出成效，并责成法制办具体负责。通过此项工作的开展，县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下，一年来，我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试，达600余人次，切实做到了行政执法人员培训、考试合格，方可持证上岗执法。同时，结合部门领导换届等工作，组织参与了各部门党政领导参加的依法行政法制讲座，民营经济大讨论考试，全县科职领导法制知识培训考试。

三、加强规范性文件审查，认真执行规范性文件备案制度县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一，法制统一”的原则，严把法律、政策关，与相关部门协商处理有关事宜，做到了规范性文件出台必须先审核，再签发，后公布。如[好范文]县劳动力市场管理规定、[好范文]县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定，县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中，对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触或超法律规定设立的内容，如县规划管理办法中对城市规划许可，给排水许可的规定，县殡葬管理实施办法中对收取改葬保证金的规定等，县法制办及时对县规划管理办法部分条款的内容与县规划部门协商，认为目前的条件暂不具备，应予缓发;对县殡葬管理实施办法中设立的收取改葬保证金的规定因不符合法律规定，提出应不予签发，均得到了县府领导的同意。通过法律审查，对[文

秘114]县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议，对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记，为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时，县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。一年来，共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。

四、认真开展行政复议和

行政应诉活动，保护当事人的合法权益不受侵害随着行政复议法的贯彻实施，行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大，其涉及社会成员面也越来越宽。对此，在开展好行政复议活动本身的同时，还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作，使其充分理解到国家法律、政策规定之精神，将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中，多次找当事人座谈了解情况，与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件，并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力，对郑桂容做耐心细致的说服工作，平息了怨气;指出县文体局在此案中存在的问题，如对郑桂容应缴的文化市场管理费采取一次性收取(2002.8—2003.7)，但国家、省财政、物价部门规定于2002年9月1日起取消文化市场管理费的收取，使当事人合法权益遭受侵害，其复议请求是合法的。同时，约请当事双方进行协商，达成文体局退付收取的部分文化市场管理费的解决办法，当事人主动撤回复议申请，文体局也表示在今后的工作中吸取教训，取得了令双方满意的效果。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定，向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展，为民营经济健康发展服务的高度，认真开展行政复议，查阅相关法律法规及政策规定，依法审查国土部门作出的处理决定，并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作，使申请人认识到违法不当之处，并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准，向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后，并未一推了之或一转了之，而是依据《土地管理法》的规定，函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理，以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后，牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前，县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料，提供有关法律依据，参与复议活动。一年来，县政府共受理行政复议申请7件，维持3件，作出其他处理2件，终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定，文化市场管理等方面。另外，作为行政复议的被申请人，县政府按照复议法规定，自觉参与复议活动，配合市府法制办开展复议工作，对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿，安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。

同时，县政府积极参与行政应诉和其他活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件，其中2件为四川省高级人民法院二审案，涉金华镇房屋拆迁，均维持了一审判决，判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案，经审理，原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服射府办发〔2002〕101号文提起行政诉讼后，作为被告县政府的代理人，我办积极应诉，认真准备相关依据和应诉材料，配合市中院行政庭弄清法律查实，前往省、市找相关部门和法律专家咨询法律问题，明确了射府办发〔2002〕101号文属行政指导性文件，不具体针对原告，是抽象行政行为。经审理杨绍先之诉讼请求被驳回起诉，其他原告自动撤诉。另外，太和镇保河村一组村民李怀富等对市府行政复议决定不服，又于9月向县法院提起行政诉讼。我办会同县城防洪堤管理处等部门积极应诉，认真研究案情，向县府领导及时报告案件的进展情况。我办认为政府的射府发〔2002〕138号文中涉征地、安置补偿两项费用的标准，其批准程序与土地管理法相抵触，建议撤销，得到了政府领导的同意。同时，为了减少其负面影响，又多次找原告协商，讲事实，谈政策，县政府依法修建县城防洪堤的意义和保护原告的合法权益等，取得了原告的理解、支持，原告方主动撤诉。在已审结的行政诉讼案中，1件败诉。目前，还有1件正在审理中。

五、做好行政协调和信访工作根据县府领导安排，对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研，并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。我办对沱牌集团国有股权转让协议的起草，精心查找相关法律依据，提出法律意见，得到了县府领导的首肯。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查，做好信访工作，保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查。该信访此前已经县信访办、经贸委、维稳办等单位进行了处理，但瞿家友等还是对此不服，又数次多人向省、市信访，并扬言要采取极端办法等。县府领导高度重视，责成法制办认真处理。我办先后找经贸委、明珠集团公司了解情况，并多次找瞿家友等座谈，向当事人讲法律、谈政策，引导当事人运用法律手段维护自身的合法权益。通过我办细心、耐致地说服、教育，软化了当事人的抵触情绪，认识到只有采用法律手段，才是解决问题的最好办法。目前，当事人已正式向县法院起诉，并已经受理。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复，金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅，县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来，县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理，化解了当事人的矛盾，维持了一方的安定、团结。

1、加强规范性文件的制定、审查工作，提高制发质量，切实保障政府行为合法有效。认真执行规范性文件备案审查制度，强化对乡镇及县府各部门的监督、检查。

2、认真开展行政复议和行政应诉活动，推动政府和各部门严格依法行政，保护当事人的合法权益不受侵害。

3、进一步规范行政执法人员的法律知识培训考核工作，坚持执法人员培训、考试合格，持证上岗执法制度，加强对执法活动的指导、检查。

4、做好政府法制日常工作。及时报送政府法制工作报表，客观准确提供法制工作基础数据。主动做好行政协调和信访工作，争取社会各方面对政府法制工作的关心、理解、支持。

第三篇：强化执法监督作用 提高依法行政水平

硚口区城管(执法)局

加强城管执法监督，是改善城市环境，提高市民群众生活水平，构建和谐社会的重要举措。今年以来，我局围绕“文明执法建设年”这一主题，以城管执法队伍“依法行政，文明执法”教育活动和执法队伍正规化建设为主线和载体，采取多项措施，加强执法监督管理，切实提高执法队伍依法行政水平，推动了全局行政执法工作的开展。

一、明确监督重点，狠抓执法队伍作风转变

宣传教育是提高广大执法队员综合素质的桥梁，也是执法监督的基础和保障。今年以来，我局紧紧围绕市局“依法行政，文明执法”教育活动主题，成立了以张启发局长为组长、张年喜副书记为副组长的局文明执法教育工作领导小组，制定了工作方案，划分了工作任务，明确了工作责任，召开了全局文明执法工作调度会，把文明执法教育活动列入局党委全年工作的重要议事日程。继三月份动员会后，六月份我局又召开了再宣传再动员大会，进一步明确活动的目的意义，为队员鼓干劲，为活动加力度。在这一次大会上，我局将全区城管执法系统的干部职工、协管员队伍纳入活动对象，教育活动涉及的层面更加广泛。

围绕教育活动主题，我局相继开展了组织执法干部法律

1 法规考试、“文明执法春风行”演讲比赛、“助民创业”、“以案学法”、作风纪律整顿、向袁才顺同志学习等一系列目标明确、载体新颖、切合实际的活动。尤其在“以案学法”活动中，我们以规范统一为核心，以提高整体水平为标准，针对过去在案件办理中容易出现的共性问题，我局在每月25日定期召开案例分析讲评会，通过选取具有代表性的典型案例，由办案人员详细讲解案件的办案过程，让参加会议的队长、法制员共同分析，找问题，挑毛病，这种一人办案、众人受益的办法，极大地提高了队员的理论素质和办案水平。

针对队伍中存在的思想认识有些模糊、执法理念不够端正、管理手段过于简单、执法程序不太规范、队伍形象不太正规、廉政措施贯彻不够等六个方面的问题，在局党委指导下，局执法大队研究制定了“四统

一、四规范”措施，即：统一执法用语和禁止用语，做到礼貌在先;统一执法程序，做到“六先一后”(礼貌在先，尊重在先，亮证在先，指出违法行为事实在先，说服教育在先，讲清处罚种类和依据在先，处罚决定在后);统一接待群众投诉程序，做到“三一四心”(一张笑脸、一杯热茶、一把椅子，接待投诉热心，听取申诉耐心，答复询问细心，处理问题公心);统一车辆标识，改城管执法为城市管理，把以人为本理念贯彻到工作实际。四规范是指：规范自由裁量权，规范值勤岗位责任时间，规范办案、审案，规范协管员管理。

2 教育活动开展以来，执法队伍中文明执法的多了，粗暴执法大幅减少;严格执法的多了，执法纠纷大幅减少;群众满意的多了，市民投诉大幅减少。执法队员摆正了“两个关系”，树立了“四个理念”，实现了“三个转变”。即：摆正了文明执法与严格执法之间的关系，文明执法与依法行政之间的关系;树立了“以人为本、执法为民”理念、“文明执法”理念、“严格执法”理念、“公正执法”理念;实现了由对抗管制型向亲民服务型转变、由简单粗放型向程序规范型转变、由突击整治型向长效管理型转变。

二、完善监督机制，为文明执法奠定制度保证 健全的监督机制是督促城管执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律的有力保障。今年以来，局纪检监察工作从完善系列监督管理制度入手，努力从源头上把好文明执法关口。

一是完善内部管理体系，规范管理行为。今年，局纪检监察部门参与、监督修订了局《城管干部值班制度》、《规范财务审批制度》、《车辆管理规定》等多项管理制度，督促局执法大队将《队容队纪管理规定》、《执勤执法管理规定》等40余项执法队伍管理规章制度编印成册，要求执法干部把各项制度作为镜子，对照检查自己的言行，做到按规定着装，持证上岗，亮证执法，严格整顿和规范自身执法行为，对管理对象热情服务、文明管理。

二是完善绩效考核制度，健全有效奖励机制。今年，我

3 局在执法大队大力推行队员日常考核公示制度，形成了月度考核、季度讲评、半年小结、年终总结的一套考核机制。在上半年，对绩效考核前三名中队予以奖励，极大地促进了执法队员工作积极性。为使中队的绩效考核更加完善，局纪检监察部门会同大队督察室根据每个中队在双创、查违、案卷、正规化建设四个方面分工的不同，对绩效考核办法作了适当修改，使各中队在相对平等的条件下参与考核，充分调动了中队的工作热情。

三是落实纪检信访制度，及时查处违纪违规行为。局纪检监察部门认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能，严肃法纪法规，及时查处违纪违规行为，发挥纪检监察作用，实施干部《廉政诫勉谈话制度》。对举报和反映的问题认真调查，发现苗头及时打招呼、敲警钟、进行诫勉谈话;对查证的问题绝不放任自流，对隐瞒不报绝不姑息，坚决查处。今年以来，局纪检监察部门共接待群众来信来访50余人次，受理区行政投诉中心等部门各类转办件23件，办理率、回告率达100%。

用制度管人、用制度管事的管理机制，加强了对执法行为的制约和监督，进一步规范了城管执法行为，提高了执法水平，为减少和预防执法腐败问题的发生起到了有效防范作用。

三、健全监督形式，切实提高执法队伍依法行政水平 行之有效的执法监督，是提高执法队伍依法行政水平、

4 提升行政效能的关键。今年以来，局纪检监督部门重点围绕“六查六看”，在履行执法监督职责、健全监督形式上作了一些探索和尝试。

一是重点监督。我们开展了多种形式的督察活动，围绕全局中心工作和不同阶段重点开展督察，重点检查各单位依法履行职责、行使职权、遵守规章制度、作风纪律、工作措施、责任到人是否落实到位，将督察工作重点放在现场督察上。同时，对重大执法活动及时掌握执法情况，了解工作进度，确保政令畅通，为改善队伍形象，提高整体素质，促进队伍规范化建设切实发挥了监察部门的职能作用。

二是随案监督。我们加强对执法活动的督察，促进执法人员严格公正办案。年初，针对群众举报反映的我局执法人员接受管理相对人吃请、为违法当事人违法行为说情打招呼等两例违反执法队员“六项禁令”的行为，局党委高度重视，组成专班对上述事件进行调查处理，在弄清事实情况基础上，本着维护纪律、严肃法规的原则，对举报涉及的六位执法人员分别给予了免去职务、调离岗位、严重警告处分、扣发当月绩效奖等相应处理，并在全局大会上通报批评。通过对违规行为的查处，教育了当事人、警示了广大干部职工，全局遵纪守法意识得到了增强，促进了干部廉洁自律、依法行政。此外，局纪检监察科还定期会同局法规科和大队综合科对各执法中队所办的案件从受理、立案、调查、处罚、强

5 制执行、结案、复议、诉讼、错案追究等各个环节进行跟踪督察和重点抽查。

三是投诉监督。对市民群众投诉举报的违规违纪行为进行及时查处，是执法监督工作的重中之重。近年，我局在为民排忧、解决热点、难点问题等方面做了大量的工作，局设立了投诉接访中心、开通了局长热线直通车、长年坚持局领导信访接待日等。局纪检监督部门督察工作重点紧紧围绕执法队伍自身建设开展，及时受理群众投诉举报，做到全面调查、公正处理、认真反馈，一方面维护市民群众的合法权益，对执法人员违规违纪、越权执法、以罚代收等不作为、乱作为情况严肃查处，使发现的问题得到有效解决;另一方面有效维护执法人员的合法权益，使执法人员能够理直气壮地开展工作。今年8月，我局接一群众来访，反映其违法建设被拆除过程中有物品遗失，怀疑是现场执法人员所为。接访后，局分管领导带领局纪检监察科、信访办工作人员当日下午就到拆违现场调查了解情况，收集了社区、物业等相关部门出具的拆违当日现场情况书面证明材料，通过调查证实了投诉人反映的物品遗失与我局执法管理人员无关，并对投诉人出于报复心态诋毁执法人员的行为进行了说服教育。

四是随时监督。我局成立了以纪委书记张年喜任组长的纪检督察组，会同大队督察室对执法人员文明执法、依法行政和执法案卷进行不定期的监督检查，坚持开展作风纪律整

6 顿活动，督察组携带摄像机、照相机等设备，实地考察队伍日常执法活动，及时纠正不规范的执法着装、行为和语言。开展文明执法活动以来，还将队员的自我鉴定装订成册，督促队员自查自改，限期完成整改任务。同时，执法大队还对各中队执法情况坚持每日检查，每周通报，每月讲评。今年以来，全局编发文明执法、依法行政专题简报32期，督察督办了24个作风建设问题。同时，实行多级督查机制，每天从7时到22时都有局领导、机关科室人员上路进行巡查，切实监督执法人员的到岗率和作为率。

五是内外监督。我局把自身监督和自觉接受社会各界的监督紧密结合。近年来，聘请了由市、区人大代表和政协委员、退休老干部、社区群干等为成员的城管义务行风监督员，局纪检监察部门会同局两办、执法大队等部门通过召开座谈会、征求意见等方式，主动征求他们对我局执法队伍建设的意见和建议，及时调整工作重点，推动工作扎实有效开展。

一年来，围绕“文明执法建设年”这一主题，我们认真开展 “依法行政，文明执法”教育活动、加强执法队伍正规化建设，全局执法效能显著提高，文明执法创新举措不断涌现，受到上级肯定，得到群众拥护，局执法大队队伍正规化建设位于全市前列。我局践行“以人为本，寓管理于服务之中”理念，执法队员骑自行车执法，帮助经营者找门面，请专业设计师为临街商铺“帮摆”，变占道经营为入店经营

7 的事例层出不穷。特别是请专业设计师为临街商铺“帮摆”的做法(又称“吴建飞工作法”)，省委副书记、市委书记杨松作出了重要批示，在全市进行了推广。

通过开展执法监督工作，我们也深深体会到：城管执法面临的困难很多，压力很大，我们在树立服务型城管执法理念和提高队伍整体素质上还有很长的路要走，还有更艰苦工作要做。虽然我们做了一些工作，也取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有差距，与兄弟城区相比仍有不足。今后我们在工作中要进一步加强执法监督检查力度，切实提高执法队伍依法行政水平，努力塑造文明执法之师，为促进城市管理工作发展作出更大贡献。

二〇〇八年十一月二十一日

第四篇：具有改善记忆作用的食物和保健食品

富含磷脂和胆碱的食物

乙酰胆碱可以加快大脑神经细胞之间的信息传递速度，增强记忆功能。因此，磷脂和胆碱的代谢产物就是乙酰胆碱，所以富含磷脂和胆碱的食物可促使大脑组织和神经系统的的健康完善，提高记忆力，增强智力。豆类、蛋类和动物肝脏等食物含有的胆碱可增强记忆力。鸡蛋黄中所含有的卵磷脂被分解后，所产生丰富的乙酰胆碱，乙酰胆碱入血后很快到达脑组织中，可增强记忆力。蜂蜜、蜂王浆含有多种营养物质及乙酰胆碱、激素等成份，对神经衰弱、失眠、健忘、神经功能症有一定的功效。花生所含卵磷脂和脑磷脂是神经系统所需要的的重要物质，能延缓脑功能衰退。含磷脂和胆碱丰富的还有动物的脑、动物心脏、绿叶蔬菜、酵母、动物肝脏、麦芽等。

蛋白质是脑细胞的重要组成部分，着重要的作用，富含优质蛋白的食物可以促进大脑孤新陈代谢，白的食物有蛋类、乳类、还富含钙、铁、锌、维生素

功能性的多不饱和脂肪酸主要有亚油酸主要有亚油酸、十二碳六烯酸(DHA)等，进记忆和学习功效、降低坏胆固醇及中性脂肪、素。富含DHA及EPA容易氧化，最好买新鲜的鱼并尽早食用，和维生素好。其他富含不饱和脂肪酸的食物包括植物油、葵花子、南瓜子、花生、西瓜子、核桃。

富含优质蛋白质的食物并且脑中的氨基酸平衡对脑细胞和神经细胞的新陈代谢有禽类、瘦肉及大豆类。A、维生素B2DHA和EPA能促进大脑神经细胞成长人、释放乙酰胆碱，以增

增强思维活力。这些食物不但含有丰富的优质蛋白质，D。

γ-亚麻酸、二十碳五稀酸是一种多功能补脑A、C、E等抗氧化剂一起摄取，效果更富含优质蛋(EPA)和二DHA和EPA

鱼类、 、维生素含多不饱和脂肪酸丰富的食物预防高血压及动脉硬化，的主要是青背鱼，如秋刀鱼、沙丁鱼、鲑鱼等。但由于

第五篇：信仰在人生中具有重要作用信仰对人生有重要的意义(精)

用行动谱写一片赤诚 ----观《信仰》有感

信仰对人生的重要意义,正如罗曼〃罗兰说过:‚整个人生是一幕信仰之剧。没有信仰,生命顿时就毁灭了。坚强的灵魂在驱使时间的大地上前进时,就像‘石头’在湖上漂流,没有信仰的人就会下沉。‛一个有明确的人生理想和信仰的人,会感到人生是有意义有价值的;而没有人生理想和信仰的人,会感到人生空虚。因为人之所以称其为人,毕竟是应该并需要有精神生活和精神追求的,特别是在安逸舒适的和平年代,没有精神追求,人就会因为缺少奋进的动力而停止不前,会因为懈怠放松而苟且求安,甚至会因为理想与信念的丧失而腐化堕落。

三集历史文献片《信仰》在央视综合频道首播,以中国共产党90年来的发展历程为背景,通过讲述革命战争年代、和平建设年代和改革开放年代各个时期优秀共产党员的感

人事迹,为我们再现了一连串闪光的名字:方志敏、瞿秋白、夏明翰、刘胡兰、………。

方志敏在《可爱的中国》一书中阐述了自己的坚定信念,他‚不稀罕豪华的西式大餐‛,而情愿‚过猪狗不如的生活‛,为的是‚中国母亲和她的儿女‛;瞿秋白从容冷对敌人的枪眼,在星月皎洁的夜空下饮弹牺牲,决不肯背叛自己的信仰; 夏明翰临难前慷慨高吟:‚砍头不要紧,只要主义真,杀了夏明翰,自有后来人‛。他说的‚主义真‛就是共产主义真理;解放战争时期,董存瑞在桥洞下托起炸药包,高呼:‚为了新中国,冲啊‛;刘胡兰面对匪军的铡刀大义凛然:‚我咋个死法?‛足以惊天地而泣鬼神;解放战争前夕,以江姐为代表的关押在重庆‚白公馆‛的革命志士、中华民族的优秀儿女们,在远远传来的解放大军的炮声中精心绣织红旗:‚一针针,一线线,绣出一片新天地‛。她们的共产主义信仰,不因死难逼近而沮丧,相反更见其贞洁。是啊!正是怀着对共产主义事业的无比坚定和对党的一片忠诚,在战场上,他们冲锋陷阵、英

勇杀敌;在敌人的屠刀下,他们慷慨就义、视死如归;在极端艰难困苦的环境中,他们精神饱满、斗志昂扬。她们的声音,至今仍在天地间回响。

建国以后,普通一兵雷锋,把‚为人民服务‛作为自己人生的崇高理想,处处做好事不留名;党的好儿子焦裕禄,无限忠诚党和人民,带领全县干部群众艰苦奋斗,顽强拼搏,直到生命的最后一刻;新时期的好干部、人民的贴心人牛玉儒,唱响了一曲共产党人立党为公、执政为民的赤子之歌;人民的好警察任长霞,用如歌的生命和奔腾的热血完成了一名共产党员“要留正气在人间”的恢宏志愿,用行动谱写了“坚定信念跟党走”的壮丽诗篇。正是因为怀揣对党和人民的无限忠诚,怀揣对共产主义事业的无比坚定,他们在一点一滴的

小事中践行着自己的诺言。‚言行一致‛是他们做人做事的最高准则,‚情系百姓‛是他们清清白白做事,堂堂正正做人的体现。

邓小平说:‚过去我们党无论怎样弱小,无论遇到什么困难,一直有强大的战斗力,因为我们有马克思主义和共产主义信念。有了共同理想,也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来,这都是我们真正的优势。‛‚为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来,战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想,我们信仰马克思主义,信仰共产主义。‛建党初期的那些先驱者们,正是由于怀着对共产主义必胜的信仰,才能于黑暗中燃起星星之火,并以九死不悔的执著,使之烧成燎原之势;这种信仰,也使战争年代的共产党人能够冒着敌人的炮火奋勇前行,迎来了革命胜利;老一辈无产阶级革命家和大批优秀共产党员对这一崇高理想

信念的坚持,保住了中国共产党能够走过‚反右‛到‚文革‛那段极其艰难的岁月;改革开放以来,邓小平等同志对于共产主义信仰的极力坚持,保证了在社会稳定中我国经济的持续高速发展。邓小平说:‚我们马克思主义者过去闹革命,就是为社会主义、共产主义理想而奋斗。现在我们搞经济改革,仍然要坚持社会主义道路,坚持共产主义的远大理想。‛今日的中国,朝气蓬勃,各项事业全面发展,综合实力日益增强,人民安居乐业,社会主义事业蒸蒸日上。在我们

为之骄傲、为之自豪的同时,也必须清醒地看到,一些不正之风和腐败现象,在改革发展历史洪流中,犹如污浊的浮尘烂渣泛起。当我们听到全国公款消费一年竟高达数千个亿的时侯;当我们看到老百姓上学难、看病难、住房难的时候;当我们看到曾锦春违纪违法资金高达八千万的时候,我们又做何感想?如果任由这些社会不良现象发展下去,无数先烈用鲜血染红的党旗就会褪色,国家的锦绣前程就会黯然失色,亡党亡国也绝不是危言耸听。

中国共产党自成立之日起,就把为民族的解放,为人民谋福作为自己的神圣使命,90年来,经历了革命战争年代血与火的考验,也经历了建设和改革年代的曲折与艰辛,正是在中国共产党的领导下,中国摆脱了战争、贫穷和任人欺凌的命运,中国共产党领导人民走上了伟大复兴之路,在这一时刻,我们要加清醒的认识到:只有共产党才能救中国,只有社会主义才能发展中国。

打江山不易,守住她更难。先烈们用他们的鲜血和生命为我们换来今天的美好生活,我们作为生在新中国、长在红旗下的和平年代的普通党员,与先烈们相比,我们无需像他们那样去抛头颅洒热血,无需遭受血雨腥风的洗礼和枪林弹雨的考验,我们为自己能生在这么好的年代而庆幸的同时,一定要居安思危,增强忧患意识;一定要戒骄戒躁,艰苦奋斗;一定要加强学习,勤奋工作;一定要忠诚团结,顾全大

局。因为,历史赋予我们和平年代的共产党员的神圣使命就是:怀揣对共产主义事业的无比坚定与无限忠诚,从先烈们手中接过这面鲜红的旗臶,高高擎起,一代一代传下去。

今天,社会主义事业正像一座雄伟壮丽拔地而起的高楼大厦,而我们反邪教工作者也许只是其中一块小小的砖,半片瓦;在高举大旗奔向共产主义事业的雄壮队伍中,我们反邪教工作者也许只是保驾护航,驱邪平乱的护卫员;也许我们的位臵很不显眼,也许我们的工作不被人看见,也许我们的贡献可以被忽略,但是,我们为自己能作为社会主义事业高楼大厦中的只砖片瓦而高兴,我们为自己能为这支队伍保驾护航而感到骄傲和自豪!我们无需大喊‚为党的事业奋斗终身‛‚为全中国人民的幸福安康贡献自己的一切‛的口号,这毕竟是一种空喊口号、是一种夸夸其谈。当前国际、国内形

势莫测、风云变换,作为一名反邪教工作者,我们深深感到肩上担子的沉重和使命的神圣,党和国家把这份责任交给我们,是对我们极大的鼓舞与肯定,而我们每一个反邪教工作者,从加入这只队伍的第一天起,凭着对党的事业的无比忠诚,凭着对人民百姓的满腔热情,就在无私的奉献着、辛勤的工作着。

以后的工作中,我们要更加的努力,以实际行动来践行自己对党的忠诚,对人民的承诺。我们要‚立足岗位、创先争优、忠诚团结、不辱使命‛,用行动谱写一片赤诚。

人在任何时候都需要精神力量的支撑,特别是在安逸舒适的和平年代,没有精神力量,人会因为缺少奋进的动力而停止不前,会因为懈怠放松而苟且求安,甚至会因为理想与信念的丧失而腐化堕落。

打江山不易,守江山更难。先烈们用他们的鲜血和生命为我们换来今天这幸福、安宁的好日子,作为和平年代的一名普通党员,作为生在新中国、长在红旗下的一代,与先烈们相比,我们为自己能生在这么好的年代而庆幸,我们无需像先烈们那样去抛头颅洒热血,无需遭受血雨腥风的洗礼和

枪林弹雨的苦难。作为和平年代的一名普通党员,一定要居安思危,增强忧患意识;一定要戒骄戒躁,艰苦奋斗;一定要加强学习,勤奋工作;一定要加强团结,顾全大局。因为,历史赋予我们的神圣使命就是:怀揣对共产主义事业的无比坚定与忠诚,从先烈们手中接过这面鲜红的旗臶,高高擎起,一代一代的传下去。

必须要怀揣对党的绝对忠诚,怀揣共产主义必胜的坚定信念,来维护社会主义事业这座高楼大厦的坚不可摧,来高调一至的昂首阔步领着全国各族人民奋勇向前。因为我们肩负的特殊使命就是为党的执政安全保驾护航,为人民的安居乐业而驱邪除恶。

但,瑕不掩玉,黑子不能遮住太阳的万丈光芒。我们不掩盖问题,但也绝不否定一切;不悲观失望,更不会丧失信心。

看,

作为一名反邪教工作者,虽然我们的地位还没有我觉着

人民的处在全球化背景中的当代中国,,而大众的信仰也随之发生了深刻的变化。。具体表现在:

1、一些人最初参加革命、加入共产党时,以为革命胜利后必须很快实现共产主义,共产主义就在眼前;当其经过大半

生的艰苦努力再看现实时,觉得失望,产生幻灭感,觉得共产主义太遥远,于是开始怀疑和动摇。

2、建国以来特别是1957年以后的20年间,以共产主义和马克思主义为名义的种种错误做法.如人民公社等,使人们误以为那就是共产主义,而因对共产主义产生错误的理解。

3、二战以后.资本主义不但设有像列宁所断言的那样进入腐朽和垂死,而是得到了迅猛的发展。改革开放以后,中国国门打开,人们耳闻目睹的资本主义世界并非过去宣传的那样暗无天日,而是经济、科技的发达,管理的高效,物质生活的富有.这使一些人对沿着社会主义道路实现共产主义失去信心。

4、苏联解体和东欧巨变,使‚社会主义阵营‛的力量减弱.社会主义在国际上的格局发生变化。社会主义事业遭遇到的这些挫折,加上有些西方资本主义国家对社会主义所实行的分化、西化的舆论攻势和思想渗透,使得许多人对社会主义的发展前景感到担心,甚至失去信心。

5、十一届三中全会以来,我国实行改革开放的政策,鼓励外商投资,学习西方资本主义国家先进的科学技术和管理方式,实施社会主义市场经济,特别是‚党的十五大提出要积极探索能够进一步解放生产力的公有制实现形式,允许搞股份制和股份合作制,国外有些人就以为中国要搞私有化了。而我们有的同志产生了类似的错误认识‛,‚单纯地就经济

论经济‛,放弃了共产主义的远大理想。

6、改革开放以来,按照让一部分地区、一部分人先富起来的思想,国家对东南滑海在经济上实行了倾斜政策.以致出现了西部地区与东郝地区差距加大,社会上出现了贫富悬殊的现象。对此,一些同志感到困惑。

面对当前不容忽视的马克思主义信仰危机,当务之急,需要激浊扬清,要对马克思主义有一个清醒的认识,绝不能因为危机的出现而害怕甚至产生恐慌,同时必须要采取相应的措施,走出危机的困境。紧紧把握时代的脉搏,坚持不懈地用马克思主义理论武装全党,教育广大的共产党人中牢固树立马克思主义信仰。在纪念中国共产党诞生91周年之际,应该澄清各种错误思想,向全党重申:永远不能淡忘这条颠扑不破的真理! 这就要求对马克思主义信仰在当前新形势下的发展做必要的思考,在全社会重塑马克思主义信仰。马克思主义信仰是一种科学信仰,它是建立在可信基础上的确信,具有实践性、现实性、崇高性和健全性的特点。马克思主义信仰在我们社会主义事业中起到了重要的团结和凝聚作用,并且具

有人文关怀精神。而基于对信仰需求的本性,转型期的大众需要信仰的支撑。马克思主义信仰本身具有的人文关怀精神能够为身处迷茫、困惑的大众提供精神的支撑、心灵的寄托。

而当代中国社会正处于社会转型期,即由传统农业文明向现代工业文明的转 型、由计划经济体制向市场经济体制的转型,以实现政治、经济、文化、社会等

各要素既相对独立又彼此依存、相互作用的系统式结构。伴随着社会物质生活领

域的重大变革,从而也带动了精神生活领域的巨大变化。相面算命、特异功能、

阴阳风水等封建迷信活动成为当前社会中相当一部分人的热衷话题;以信教人数

逐年递增、宗教设施和活动场所兴建、宗教典籍教义广泛流行等为表现特征的“宗

教热"在我国悄然兴起,更是有邪教组织乘虚而入,大搞反社会主义的邪教活动, 占据了一部分人的精神世界;而随着改革开放的不断深入,各种外来文化思潮不 断涌入,市场经济的发展也使得个人主义、享乐主义、拜金主义盛行起来;在经 历了“文化大革命"的狂热信仰和苏东剧变的强烈震荡后,一些党员、干部正在 或已经动摇甚至放弃了马克思主义信仰。同时,全球化趋势作为当今世界不可阻

挡的时代潮流,使得与世界各国处于同一时空下的中国,不可避免地的受到了世 界性信仰危机的渗透。面对世界普遍性的信仰危机的影响和我国特殊历史时期的

重大社会变迁,现阶段我国大众的信仰出现了世俗化、庸俗化、功利化、多元化、

终极意义弱化等倾向,呈现出复杂的态势。我国马克思主义信仰受到了时代和历

史的挑战,出现了信仰危机

从当前我国马克思主义信仰危机所处的时代背景来看,国际国内形势错综复杂。一方面,世界社会主义运动在苏联解体、东欧剧变的重创下遭受了极大的挫折,西方资产阶级社会借机向世界兜售资产阶级意识形态和价值观,使得各种文化思潮在经济全球化趋势的带动下相继涌入、相互碰撞,这必然地引起我国大众的思想变

化。另一方面,当代信仰在世界范围内不同程度的表现出信仰终极意义弱化、信仰多元化和功利化等信仰危机的特征。与世界各国处于同一时空下的当代中国,也不可避免地受到了这一具有世界性信仰危机趋势的影响。从社会现实生活的变化来看,伴随着改革开放

和社会主义市场经济体制的确立,我国社会全面进入转型时期,变幻莫测的现实生活势必引起大众精神生活的浮躁和迷茫。具体来看,在经济层面受到市场经济的冲击,在政治层面受到改革政策不配套的影响,在文化层面受到多元文化的碰撞,在社会层面受到大众传媒的误导。从历史惯性的反作用来看,当前我国马克思主义信仰危机的发生受到传统民间信仰、‚左"倾错误以及国际共产主义运动起伏的影响。从马克思主义理论宣传和教育的方面来看,马克思主义理论宣传存在一定的误区,表现在僵化片面地解读马克思主义、教条主义地运用马克思主义、封闭偏颇地研究马克思主义等;马克思主义理论教育的效果不佳,大部分受教育者得不到所期望的教育效果,对当前的教育方式普遍感到不满意,使马克思主义教育出现缺乏针对性、有效性的问题。

坚定共产主义理想和社会主义信念,自觉运用马克思主义的立场、观点和方法,分析和解决当前所面临的社会现象、政治立场问题,在改革和建设的伟大实践中永葆先进性。为我们再现了老一辈革命家对共产主义事业的坚定信仰。

, 一是在对社会主义历史必然性上出现

模糊认识,产生了动摇;二是在坚持马克思主义指导地位这个根本问题上出现模糊认识,产生了动摇;三是在看待党内出现的消极腐败问题上出现模糊认识,产生了信仰危机;四是在工作、学习、生活中放松了党性修养,放弃了先进性的原则,将自己混同于普通群众,甚至还不如。

信仰弱化是相对的,这里相对的是全国解放以 后到改革开放之前这一段时间。这段时间无疑是中

国人民的信仰有史以来最真诚、最坚定、最单一的一 个时期

每一位共产党人要

在改革和建设的伟大实践中担当重任,发挥旗帜作 用,必须在讲政治上狠下功夫,树立正确的政治立 场、政治观点,严格遵守党的政治纪律,坚持党的基 本理论、基本路线和基本纲领不动摇,始终在思想 上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。尤其 在当今复杂多变的国际国内形势下,西方敌对势力 对我们千方百计实行“西化”、“分化”战略,妄图颠 覆中国的社会主义制度,把中国变成他们的附庸。 我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的 压力;国内极少数敌对分子、民族分裂分子进行的 一系列破坏活动,归根到底也要推翻我们人民民主 专政的国家政权。对此,我们切不可掉以轻心。所 信仰弱化是相对的,这里相对的是全国解放以 后到改革开放之前这一段时间。这段时间无疑是中 国人民的信仰有史以来最真诚、最坚定、最单一的一 个时期。但改革开放以来,中国人的理想、信仰和价

值观念受到了强烈的冲击,拜金主义、享乐主义、功 利主义大行于世,很多人信仰意识模糊、信仰概念缺 失,以至于少信仰、无信仰,由此也出现了道德水平 滑坡、社会风气恶化、生存目的盲目等诸多令人痛心 的不良现象

究其原因,主要表现在以下:

4、售秘的溅惑。我鏊送入一个翦骈未有酶转型衬

期,现实和恩怨观念都处在意劂的变革之中,思想的信仰体系受到空前冲击,新与旧,中与外的观念在相互激荡之中,理想与现实存在一定的距离,特别是面对贫富差距越来越大的现实,少数久难免产生诸如:马克思主义还行不行,社会主义还灵不灵,共产主义还信不信,此类困惑,这是时代和变革带来的,也是不可避免的。

由于信仰具有基础性作用,信仰缺失导致了一系列其他社会问题的产生,引起了党和国家的高度重视和众多具有使命感、责任感人士的强烈关注。如何加强信仰建设,政府需要做好‚导航‛,以保证社会信仰的正确方向;党员干部要做好‚领航‛,发挥他们的带头作用;学校是人生航船拔锚起航的港湾,学校教育要做好‚起航‛;舆论要做好‚护航‛,为信仰建设营造环境,烘托氛围。

坚定的马克思主义信仰和共产主义理想,是每 一位共产党人的立身之本和前进动力。信仰,其实 质是主体对终极价值的关切,即终极关怀,它是指 向未来的,对人的精神起着非常重要的激励、引导 作用。马克思主义及其共产主义学说作为信仰具

有其终极理想性,它不仅是一种现实的运动,更是 一种崇高的精神武器。当我们矢志加入中国共产 党,我们就选择了以共产主义作为奋斗目标和人生 的追求。坚定的马克思主义信仰和共产主义理想 信念是共产党员先进性的核心内容,也是共产党人 前仆后继、奋斗不息的精神支柱和力量源泉。有了 崇高的理想信念,才能有明确的奋斗目标,才能保 持旺盛的革命斗志和献身精神,才能永葆共产党员 的先进性。失去了理想信念,就失去了根、失去了 本,也就失去了共产党员的先进性。在革命战争年 代,无数革命先烈之所以能够冲锋陷阵、赴汤蹈火, 用鲜血和生命捍卫共产党人的先进性,就是因为有 坚定的理想信念在支撑和激励。伟大的共产主义 运动先驱李大钊,面对敌人的绞刑架,大义凛然地 说,不能因为你们今天绞死了我,就绞死了伟大的 共产主义,“我们坚信,共产主义在中国,必然要得 到光荣的胜利”。方志敏烈士在英勇就义前,慷慨 陈词:“敌人只能砍下我的头颅,决不能动摇我们的 信仰!因为我们信仰的主义,乃是宇宙的真理”;在

社会主义建设实践中,许多共产党员所以能够为党 和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已,也都是因为有 崇高理想和坚定信念的激励。由此可见,坚定的理 想信念是共产党员先进性的核心内容和根本要求, 是共产党人前仆后继、奋斗不息的精神支柱和力量 源泉。我们一定要学习革命先辈和先进人物的崇 高精神,“富贵不能淫,威武不能屈”,坚定理想信 念,永葆先进性,确保人民政权坚不可摧,社会主义 红色江山永不变色。

党员特别是党的领导干部对于社会主义和共产主义信仰信奉的坚定性、实践上的坚实度都深深影响到其执政地位的维持、巩固和加强,苏联共产党的历史有力地证明了这一点。

信仰是人类特有的一种精神现象,构成人类赖以生活的基本的精神支柱和精神动力。

长期在没有理想和信仰、没有目标和追求的状态下生活,人生就会变成苦役。 信仰给人生一种定力。生活像大海.人生像扁舟,在颠

波动荡的生活海洋中.一个人如果缺少定力.就像船没有锚 一样，随处漂泊而找不到自己的港湾。人生如逆水行舟，不 进则退，因此必须有足够的动力才能不断推进。一方面，任 何人都会在人生中遇到各种各样的阻碍，必须克服各种各样 的困难才能前进，这就必须有动力和毅力，有人生的勇气。 另一方而，任何人都有一定的惰性和弱点，部需要不断地战 胜R己，超越自我，为此也需要动力。

信仰就是这种动力。 一个人有了自觉的理想和信仰， 就会证场坚定， 方向明确. 意 志峰强，热情高涨。 信仰给人生一个奋斗的方向。人生力量的施展必须有确 定的方向，否则就分散精力，不易取得人生的成果，甚至会 使各种追求的力量相互抵销，一事无成。更严重的情况是， 如果没有一个正确的方向.一个人可能走上歧途。理想和信 仰确是人生的定向机制。 理想和信仰充实人的精神生活，提高人的精神境界。理想和 信仰是人的精神牛活的核心内容，它不仅能使人的精神生活 的各项内容统一起来，成为一个有序的系统，从而避免人们 精_f申世界的混乱和价值观念的紊乱，而且能不断地提高人 的精神境界。理想和信仰引导人不断地追求更高的目标.使 其对于世界和人牛有更为正确和彻底的理解。一个人理想越 高远，信仰越崇高，他的精神境界就会越高。l信仰就像人 生路上的一盏指路灯，如果这盏灯灭了，人生就会陷入黑暗 16 之中。而信仰更是一个政党，特剐是无产阶级政党的生命， 是一个党员的灵魂。但是，现实中，在我们学校的党员队伍 中确实有部分党员对马克思主义理论等共产主义信仰出现 了动摇。可以说，每个腐败官员或学校党干部都是从背叛信 仰开始走向堕落的信仰是一个政党的灵魂，其履行的程度决 定着这个政党的政治纲领的实现程度，并从根 本上决定着它的前途和命运。工人阶级政党也不例外，尤其 是处于执政地位的工人阶级政党更是如此。 17