在人大工作会上的讲话

第一篇：在人大工作会上的讲话

人大主任在人大换届选举工作会议上的讲话

在县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

县人大常委会主任 ××× (××××年×月××日)

同志们：

根据宪法和地方组织法的规定以及中央、省、市、县委的要求，我县从今年×月开始，进行县乡人大换届选举。这是全县人民政治生活中的一件大事，也是加强基层民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度的又一次重要的民主实践活动。刚才，县委组织部、宣传部、统战部的负责同志讲了很好的工作意见，等一下县委书记×××还要作重要讲话，希望同志们认真学习、深刻领会，切实加以贯彻落实。下面，我就做好这次县乡人大换届选举工作讲四点意见。

一、统一思想，准确把握这次换届选举工作的指导思想和基本原则

这次县、乡人民代表大会代表换届选举工作正值“十二五”开局之年，把人民群众民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量，对于实现“十二五”高点起步、良好开局具有十分重要的现实意义。同时，这次县、乡两级人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。依法做好这次换届选举工作，对于巩固党的执政地位，保障人民当家作主，加强基层政权建设，发展社会

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二、科学分析，充分认识这次换届选举工作的有利形势和主要特点

今年的县乡人大换届选举，是选举法修改后的第一次换届选举，是在全面建设小康社会和加快转变经济发展方式的新形势下进行的，具有许多有利条件。一是我国的社会主义民主法制建设不断推进，新修改的选举法等法律法规为县乡人大换届选举提供了更加明确的法律规范;二是中央和省、市、县委对县乡人大换届选举工作高度重视，先后召开了县乡人大换届选举工作动员会。省、市人大常委会相继召开了县乡人大换届选举工作培训会。县委和县人大常委会也把这次换届选举摆上了重要议事日程，多次进行专题研究，县委转发了县人大常委会党组《关于我县县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》;三是近年来坚持科学发展，国家出台了取消农业税、种粮补贴、新型农村合作医疗、农田水利设施建设、保障民生等一系列强农惠农政策，广大农民群众真正享受到了惠农政策的成果，社会主义新农村建设取得显著成效，为县乡人大换届选举提供了较好的政治和思想基础;四是我县“十一五”规划主要目标圆满完成，“十二五”规划扎实实施，全县经济社会持续快速健康发展，社会和谐稳定，为县乡人大换届选举提供了较好的经济和社会基础;五是随着人民代表大会制度的不断完善和发展，县乡两级人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大选民的民主法制意识和主人翁意识进一步增强;六是近几届换届选举工作，每次都进展顺利，取得了成功，积累了较为丰富和成熟的换届选举工作经验，创造了许多好的做法。这次县乡人

- 3新问题。随着改革开放的深化，人民群众的愿望和要求日益多样化，经济社会的一些深层次矛盾和问题凸显，必然会反映到换届选举中来。外出和外来务工人员增加，社会人口流动频繁，选民登记、组织投票选举工作难度增大。随着广大干部群众法制意识的日益增强，民主诉求更加强烈，参政热情更加高涨，容易产生一些不正常的选举行为，等等。这些新情况、新问题，是客观存在和不容忽视的。对此，我们应当有清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决问题的办法和措施研究得更具体周到一点，牢牢掌握工作的主动权，确保换届选举工作顺利进行。

三、严格程序，依法做好这次县乡人大换届选举各个环节的工作

修改后的选举法在很多方面作出了新的规定，省人大常委会也结合新修改后的选举法对我省的选举法实施办法进行了修改。大家要认真研究选举工作面临的新情况、新问题，依法做好这次县乡两级人大换届选举工作。

(一)依法组织选举委员会

根据选举法的规定，县乡两级人大换届选举设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举，在换届选举中发挥重要作用。选举委员会应由党委、人大、政府的相关部门有一定选举工作经验的人员组成，经县人大常委会任命产生。在组织选举委员会时，应把握好两个问题：

一是要选好选举委员会主任，这一点非常重要。选举委员会主

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(三)依法做好选区划分和选民登记工作

实行城乡按相同人口比例选举人大代表，城镇选区和农村选区的数量和大小都会有一定的变化。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则划分好选区。根据实际情况，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分;同时，要综合考虑便于县乡两级人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素。在划分选区时，要注意县级人大代表选区和乡级人大代表选区的一致性，方便县乡两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，并同时分别选举;参加县乡两级人大代表选举的县属单位，在划分选区时也要做到两级协调一致。选区的大小，按照每一选区选1至3名代表划分。

选举工作机构要加强宣传，改进方法，认真负责地做好选民登记工作。选派并培训好登记员，到选民住所或工作单位对选民进行登记，也可以设立选民登记站，通过电视、广播和网络等现代通信手段，发动选民自行登记。选民登记要及时准确，必须按照法律规定期限完成，力求做到不漏登、不错登、不重登。要做到一次登记，县乡两级选举同时有效。

(四)依法做好代表候选人的推荐和介绍工作

人大代表是各级国家权力机关的组成人员，保障人大代表的合理结构和良好素质，对于各级人民代表大会依法行使职权具有重要意义。要把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐上来。同时，要注意优化人大代表年龄、知识和专业结构，基层代表特别

- 7格按照法律规定使用流动票箱，不得扩大使用范围，使用时至少要有2名以上监票人员负责。委托投票须严格按照法律的有关规定进行，以尊重委托人的投票意愿，保障其选举权利。

四、加强领导，为这次换届选举工作提供坚强的组织保证和政治保证

搞好县乡人大换届选举，党的领导是关键。镇乡党委和县级各部门党组织要把换届选举工作列入重要议事日程，高度重视，有力有序指挥，为换届选举提供坚强的组织保证和政治保证。

一是要加强组织领导。各选区要成立由党委(组)负责同志任组长的换届选举领导小组，切实加强对换届选举工作的统筹协调，及时研究解决选举中的重要问题，领导本选区换届选举全面工作;要挑选一批政治素质和业务素质强的干部进入选举工作机构，组织一支能担负选举工作重任的骨干队伍;要充分重视代表候选人的推荐工作，切实用好代表候选人的提名推荐权，把好代表的入口关。县人大常委会要加强对全县县乡人大换届选举工作的领导，组织落实好换届选举各项工作，及时向县委请示报告选举中的重要情况和重大问题。

二是要严肃查处干扰破坏选举的违法行为。要认真贯彻执行换届选举的有关法律规定，严肃换届选举纪律，保证换届选举风清气正。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防宗族势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举，尤其是要警惕和防范境内外敌对势力乘县乡两级人大换届选举之机进行渗透破坏，要倾尽全力为换届选举提供良好的社会环境和法治保障。

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第二篇：在人大、政协工作会议上的讲话人大政协

同志们：

这次全县人大、政协工作会议是县委召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和省市人大、政协工作会议精神，结合洞头实际，研究部署进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导，总结我县人大、政协工作的成绩和经验，更好地发挥人大、政协组织在推进我县“三个文明”协调发展中的重要作用，努力开创我县人大政协工作的新局面。

县委对这次会议非常重视，会议之前，专门组织人员对人大、政协工作进行调研，在总结经验，广泛听取意见的基础上，起草了《中共洞头县委关于进一步加强人大工作的意见》和《中共洞头县委关于进一步加强人民政协工作的意见》。县委常委会专门听取了县人大常委会党组和县政协常委会党组的工作汇报，就进一步加强我县人大、政协工作进行了专题研究。

近几年来，县人大及其常委会、县政协、乡镇人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委的中心工作，认真履行职能作用，为推动我县改革发展和现代化建设做了大量富有成效的工作，发挥了重要的作用。一是紧紧抓住我县经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题，县人大及时行使重大事项决定权，推进了决策民主化和科学化;县政协就决策前和决策中的重要问题，深入调查研究，积极进言献策，为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用。二是围绕全县人民群众普遍关心的热点、难点问题，县、乡镇人大认真开展执法检查、视察和调研活动，开展法律监督和工作监督，不断增强监督实效，促进了依法行政和公正司法;县政协积极反映民意点击查看本资料原创网站更多文章、集中民智、凝聚民力，充分发挥政协作为民意机构的功能作用。三是认真审议和办理代表议案和建议及委员提案，努力为代表、委员提供有效服务，代表、委员作用得到进一步发挥。四是不断加强人大及其常委会、政协组织的自身建设，切实改进工作作风，积极探索履行职责的新路子，干部队伍的整体素质和履行职责能力不断得到提高。县委对人大、政协工作是满意的，对县人大及其常委会、县政协、乡镇人大在工作所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委，向全县各级人大、政协组织，向全县各级人大代表、政协委员，向历届为人大、政协工作做出贡献的老同志，向所有关心和支持我县人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢!

今年正值全国人民代表大会成立**周年、全国人民政治协商会议成立**周年，hjt总书记分别在两个纪念大会上作重要讲话，就加强和改善党对人大、政协的领导，进一步做好新时期人大、政协工作，提出了新的更高的要求，为我们指明了努力方向。省、市又专门召开人大、政协工作会议，就加强和改进党对人大政协工作的领导，支持人大、政协开展各项工作作出全面部署。面对新形势、新任务，全县各级党委和各级人大、政协组织必须认真贯彻十六届四中全会精神，认真贯彻hjt总书记的重要讲话精神，认真贯彻省、市人大、政协工作会议精神，结合洞头实际，进一步加强和改进人大、政协工作，努力把我县人大、政协工作做得更好。下面，我讲三个问题。

一、从战略和全局的高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度和做好新时期政协工作的重大意义

5*多年的历程充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要从洞头的实际出发，深刻领会，认真学习理解，进一步提高思想认识。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治，提高党的执政能力的重要途径。人民代表大会制度，从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位，从组织上体现了人民是国家的主人，从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善这一制度，对于坚持党的领导，实现人民民主具有重大意义。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，是党团结各界人士的重要途径，是坚持党的领导的重要形式。加强人民政协工作，有利于我们最大限度地促进不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，增强党的凝聚力;有利于我们更加广泛、及时地密切与社会变革中出现的新的社会阶层的联系。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是贯彻实施依法治国基本方略，推进党委决策科学化、民主化的重要途径。实施依法治国和推进科学决策、民主决策是当今我国政治改革的重大内容。依法治国、依法执政是改革和完善党的领导方式和执政方式的核心内容，是党对国家事务实施领导的一大特色和政治优势。我们必须从深入贯彻依法治国基本方略，扎实推进依法治县的高度出发，切实解决重人治轻法治、重政策轻法律的不良倾向，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进决策科学化和民主化，把政治协商纳入党委重大决策程序，支持政协组织通过协商讨论、批评、建议等形式开展民主监督、支持政协组织，围绕经济社会发展的重要问题，以及群众普遍关心的参政议政，是推进政治生活科学化、民主化的真实体现。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是推进我县改革发展和现代化建设的现实要求。现阶段全县上下正在按照科学发展观的要求，按照建设“海上花园”的发展战略，全力推进改革发展，经济社会发展总体良好，但是发展过点击查看本资料原创网站更多文章程中也遇到一些深层次矛盾和问题，特别是如何处理好经济发展与社会发展的关系，如何处理好物质文明建设与政治文明建设、精神文明建设的关系，还有许多工作要做。坚持和完善人民代表大会制度，把县委的主张和重大决策通过法定程序，变为全县人民共同遵守的行为规范;畅通民主渠道，反映人民意愿，汇聚人民智慧，把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把广大群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。广大政协委员联系各界，深谙人心民意，在各自联系的群众中往往具有其他组织所不可替代的影响。加强政协工作，充分发挥政协的优势和作用，有利于协调、沟通思想，理顺关系，化解矛盾，减少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，广泛集中民智，推动决策的科学化、民主化。从而为我县的改革开放和现代化建设，提供可靠的群众基础和不竭的动力。

二、坚持和加强党的领导，不断推进我县人大和政协事业的发展

人大和政协工作是党全局工作的重要组成部分。各级党组织要立足于提高党的执政能力，根据新形势下人大、政协工作的特点和规律，积极探索进一步加强和改善党对人大、政协工作领导的新途径、新办法，不断提高对人大、政协工作的领导水平。

第一，进一步发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。

各级党委要把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置。县委将每届任期内至少要召开一次人大、政协工作会议，研究新情况、解决新问题。党委每年定期要听取人大、政

协工作汇报，研究重要问题，提出任务和要求，帮助解决实际困难，要定期向人大、政协通报情况，有设立政协委员联络组的乡镇要坚持定期向本地政协委员通报情况，指导和支持人大、政协围绕党的中心工作履行职能、开展活动，部门党委(党组)也要经常了解本系统人大代表、政协委员工作情况，认真听取他们的意见和建议。党委、政府领导班子成员中都要明确一名同志联系人大、政协工作。党委主要领导同志要关心和过问人大、政协工作，认真听取人大、政协的意见和建议。要充分发挥人大、政协的党组的作用，自觉接受党委的领导，认真领会和贯彻党委的决策意图，及时向党委请示汇报工作，主动争取党委的领导和支持，切实履行党委赋予的职责，要认真落实人大常委会和政协主要领导列席同级党委、政府重要会议制度。要建立和完善重大事项通报、重要情况反馈和重大决策征求意见制度。

第二，支持和保证人大及其常委会依法履行职能。

一要支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权，不断推进决策的科学化、民主化和法制化。随着党的领导方式和执政方式的转变，我们党管理国家事务的方式将从主要依靠政策逐步转变为主要依靠法律。人大及其常委会作为国家权力机关，它的决议、决定既有广泛的号召力，又有普遍的约束力和强制性，有利于广泛动员人民群众投身于改革开放和现代化建设事业。县人大及其常委会要根据有关法律的规定，根据形势的发展，结合各自实际，认真研究、积极探索行使重大事项决定权的内容和方式方法，建立健全相应的制度。在行使重大问题决定权时，要把人民当家作主和党的意图有机地结合起来，围绕县委的重大工作部署，抓住事关全局和长远的重大问题，以及全县人民十分关心和迫切要求解决的问题，通过法定程序适时作出决定。“一府两院”要主动向人大及其常委会提请决定重大事项，同时要认真贯彻执行人大及其常委会作出的决议、决定和审议意见。

二要支持和保证人大及其常委会依法行使监督权，切实促进依法行政和公正司法。全县各级党组织要支持和保证人大及其常委会的法律监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠的行为，维护法制的统一和尊严，要把人大的监督作为督查和促进全局工作的一个重要方面，支持人大创造监督的新机制和新路子，为人大依法充分行使监督权提供必要的条件。县人大及其常委会要正确把握党内监督、法律监督、司法监督、行政监督、社会舆论监督等方面的关系，不断强化监督主体意识，规范监督范围，改进监督方式，拓宽监督渠道，努力提高监督的实效。各部门要认真接受人大及其常委会组织的视察、检查、评议，配合搞好有关调查活动，并及时研究改进工作的措施，报告落实有关监督意见的情况;要进一步深化执法责任制，坚持错案责任追究制度;要进一步完善信访工作制度，及时查结人大及其常委会交办的信访案件。

三要支持和保证人大及其常委会依法行使选举任免权，进一步规范干部选拔任用工作。党管干部是坚持党的领导的一条基本原则。依法选举和任免国家机关工作人员，是人大及其常委会的一项法定职责。从根本上说，两者是一致的。要坚持党管干部原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照法律和有关规定，切实把党内工作程序和人大及其常委会法定程序有机结合起来。人大及其常委会要总结完善人大任命干部的任前法律知识考试、供职发言和相关经济责任审计制度，继续开展执法评议和述职评议，并把结果作为人大考核和任用干部的重要依据之一;要坚持和维护党管干部的原则，尊重党委的提名和组织部门的考核，积极做好工作，严格按照法律程序办事，认真实现党委的意图。

第三，支持和保证政协履行职能。

坚持政治协商制度，接受政协民主监督，重视政协参政议政，切实推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，要突出重点，抓住难点。在重视和支持履行基本职能上下功夫，使政协组织政治协商更加有方，民主监督更加有力，参政议政更加有力。

一要高度重视政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委、政府要充分认识政治协商在重大决策中的作用，把重大问题的政治协商纳入决策的必经程序，努力推进决策的科学化、民主化。对一些重要的决策事项，对规定需要协商的问题，要按照程序在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前进行协商。要认真对待、积极吸纳政协委员和各人民团体在协商过程中提出的意见和建议，并就决策执行过程点击查看本资料原创网站更多文章中的重要问题与政协进行协商。

二要真诚接受民主监督。人民政协的民主监督是我国监督体系的重要组成部分。各乡镇、部门要支持政协运用建议案、提案、课题调研、专题视察、民主评议、社情民意、重要情况专报、委员举报等多种形式，履行民主监督职能。支持政协不断探索民主监督新形式，加大民主监督的力度，拓展民主监督的领域，提高民主监督的实效。支持政协通过听政会、双向交流会、群众代表参加或旁听政协有关会议等形式，促进政协民主监督与人民群众监督相结合。支持政协通过与大众传媒合办专栏、专题等形式，促进民主监督与舆论监督相结合。支持政协通过聘请政协委员担任行风监督员、特约检察员，邀请政协委员参加重大事项调查、检查和联合执法等活动，促进民主监督与法律监督、行政监督相结合。各乡镇、部门要热情欢迎并自觉接受人民政协的监督，认真听取政协民主监督中提出的批评意见，对各种批评意见，有则改之，无则加勉，认真对待，积极采纳合理建议。要探索建立民主监督交办事项的责任追究制度，对该办不办的，政协可以要求承办单位说明情况;对该办未办造成不良后果和影响的，政协可以向有关部门提议，追究有关承办单位的责任。

三要积极支持参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要环节，也是党委、政府听取政协各界人士意见和建议的有效方式。要加强同政协的联系和沟通，围绕一个时期的中心工作和重点任务，支持政协开展调查研究，并重视调研成果的吸收和转化。要认真落实政协提出的意见建议，建立健全反馈机制，使政协参政议政更富有成效。对政协全体会议、常委会议提出的建议案，要以书面形式作出答复，并向政协常委会议通报。党政职能部门要高度重视，认真办理政协委员提案，建立和加强与政协各相关专门委员会和界别的对口联系。对政协报送的调研报告、反映的社情民意，党政领导要及时阅批，有关部门要认真研究办理，并及时反馈。

四要虚心听取政协委员的意见。政协委员来自各阶层、各界别，有较高的政策理论水平，熟悉基层实际，了解群众呼声，与社会各界人士交往联系密切。高度重视和虚心听取政协委员的意见和建议，特别是要坚持求同存异，善于听取批评意见。批评意见反映的往往是我们工作中或重视不够或被忽视或失误的问题，听取批评意见可以使我们保持头脑清醒，有利于我们更好地改进工作。多年的实践证明，县委、县政府正是因为听取和采纳了来自全县上下、方方面面的正确意见，在决策中避免了一些失误，才使我们的事业发展赢得了主动，赢得全县人民的支持和理解。

三、重视和支持人大、政协加强自身建设，切实发挥人大和政协在“三个文明”建设中的优势和作用

做好新形势下的人大、政协工作，必须切实加强人大、政协自身建设，不断提高履行职能的能力。各级党委要重视人大、政协加强自身建设，使人大、政协的人员

构成、机构设置、工作条件等方面与担负的责任和任务相适应

第一，切实加强思想政治建设。在实际工作中，人大政协要注重树立四种意识：一要牢固树立党的意识。紧紧依靠党的领导和支持来统一思想，推动工作，人大在开展监督、决定重大事项和选举任免等工作中，政协在参政议政中，要坚决保证县委意图的贯彻落实。二要牢固树立大局意识。紧紧围绕全县工作大局，始终服务于党委中心工作，善于从全局的高度准确定位，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，围绕全县工作大局，大力弘扬求真务实精神，切实改进工作作风和工作方法，把各项工作落到实处，为维护大局作出积极的贡献。三要牢固树立群众意识。充分发挥人大代表政协委员密切联系群众的优势，积极倾听和善于反映人民群众的要求和呼声，深入了解社情民意，切实尊重人民的民主权利，自觉接受人民群众的监督。四是牢固树立创新意识。要积极适应我县改革发展新形势、新任务的需要，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，善于在探索中前进，在创新中发展，不断开创我县人大、政协工作的新局面。

第二，切实加强组织建设。要优化人大、政协常委会组成人员的年龄、知识和专业结构。人大、政协常委会及其领导班子中，既要有一定数量实践经验丰富的老同志，又要有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既要有在党政机关和部门担任过领导职务的同志，又要有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才。要逐步提高县人大常委会组成人员的专职比例，按规定达到**%以上，并在此基础上逐步提高。要根据人大、政协工作需要和精简效能的原则，进一步健全和规范人大及其常委会和政协的工作机构，重视和加强政协专门委员会的建设，逐步健全专门委员会常设机构。要支持人大常委会和政协组织增进与外地人大、政协的交流，发展合作，学习外地经验，宣传我县改革开放的现代化建设成就。要逐步改善人大和政协的干部待遇和工作条件。重视解决人大、政协机关离退休干部的政治、生活待遇问题，努力实现离退休干部服务工作的制度化。各级政府要确保人大、政协工作所需的必要经费，逐步改善人大、政协机关的工作和生活条件。

第三，切实发挥人大代表、政协委员的作用。各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。代表的整体素质如何，作用发挥得如何，直接关系到人大工作的成效。要把代表的广泛性和先进性结合起来，合理确定代表分配方案，特别要保证非中共、少数民族、妇女和基层代表所占的比例，注重代表的政治业务素质和议政能力，逐步改善和优化代表结构，提高代表整体素质。要建立健全代表培训制度，加强代表培训，进一步强化人大代表的职务意识，不断提高代表的履职能力。要建立有效的激励和约束机制，坚持和完善定期联系代表、邀请代表列席有关会议、安排代表开展视察、吸收代表参加有关议案的调研、组织代表参加执法检查和评议等制度，切实丰富闭会期间代表活动的内容，进一步调动代表执行职务的积极性。担任各级领导职务的人大代表，要积极参加代表活动，带头履行好代表职责。

要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，发挥政治位置超脱，视野开阔的优势，发挥政协专委会的基础作用和政协委员的主体作用，切实把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势，为推进我县改革发展建言立论，献计出力。要增强发现问题敏锐性，增强拾遗补缺的主动性，善于发现问题、分析问题、研究问题、解决问题。要紧紧抓住经济社会发展中的一些战略性和前瞻性问题，抓住群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，努力拿出一批既有深度、又有操作性的调研成果，供党委、政府决策参考。要发挥好政协联系广泛的优势，加强联谊联络，积极牵线搭桥，积极在招商引资上多做文章，努力在实施“影响带动”战略上有所作为。

同志们，做好新时期的人大、政协工作，任重道远，意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届

三、四中全会精神，同心同德，团结奋进，努力开创人大、政协工作新局面，为建设“海上花园”而做出新的贡献!

第三篇：在全县人大、政协工作会上的讲话

同舟共济积极进取

努力开创我县人大、政协工作新局面

__在全县人大、政协工作会议上的讲话

中共天城县委常委、常务副县长××

(××年月日)

各位领导，同志们：

这次全县人大、政协工作会议很重要。刚才，陈书记的重要讲话，

充分肯定和高度评价了全县人大、政协工作，并就加强和改善党对人大、政协工作的领导，进一步发挥人大、政协的职能作用，提出了新的更高要求。大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要深刻认识人大、政协的重要地位和作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高表现形式，体现了我国社会主义制度的政治优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，是社会主义民主政治建设的重要体现。深刻认识人大、政协的重要地位和作用，认真做好人大、政协工作，对于推动我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，巩固和加强党的执政地位，具有十分重要的意义。

(一)深刻认识做好人大、政协工作，是人民当家作主的必然要求

我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使管理国家和社会事务、管理经济和文化的权力。各级人民代表大会是各级国家权力机关，依法享有重大事项决定权、监督权和人事任免权，有的还享有立法权。政府作为行政机关，由同级人民代表大会选举产生，对其负责，依法执行其决议、决定，依法接受同级人民代表大会及其常委会的监督。人民政协是参政议政机关，通过充分发挥人才库和智囊团的优势，及时对政府工作提出建议;充分发挥桥梁纽带作用，及时向党和政府反映人民群众和社会各界的呼声;通过依法加强民主监督，促进政府改进和加强各项工作。

坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度，做好人大、政协工作，是实现人民当家作主，推进社会主义民主和法制建设的重要途径，也是全面建设小康社会，加快推进中国特色社会主义现代化建设伟大事业的重要保证。现在，人民群众的政治素质有了较大提高，民主法制意识不断增强，当家作主的热情很高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求。我们要适应新的形势，在党的统一领导下，充分发挥人大、政协代表性强、群众基础好的优势，创造和利用各种有利条件，多途径、多渠道实现人民当家作主的权利，把全县人民当家作主的积极性充分地保护好、引导好、发挥好。

(二)深刻认识做好人大、政协工作，是维护、实现和发展广大人民群众根本利益的有效途径

长期以来，人大、政协工作在全县政治、经济、社会生活中发挥了至关重要的作用。人大充分发挥国家权力机关的作用，从维护最广大人民群众根本利益出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，务实创新，积极推进社会主义民主法制建设，密切关注全县改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，听取和审议政府工作报告，审议各种重大经济社会发展规划，审议和通过地方性法规，大力开展执法检查，以及对政府组成人员进行述职评议，依法加强对政府工作的有效监督，积极提出议案和建议等，为全县的改革、发展和稳定做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。全县各级政协组织和政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持突出中心，服务大局，认真履行各项职能，积极反映社情民意，协助党和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，针对农业产业结构调整、县域经济、招商引资等事关全县长远发展的重大问题，深入开展调查研究，积极参政议政，建言献策，为政府工作的有效开展提出了许多富有建设性的意见，有力地促进了全县的改革开放和现代化建设。实践证明，人大、政协始终站在全县改革、发展、稳定大局的高度，既实现了人民群众当前利益，又切实维护了人民群众的长远利益。

(三)深刻认识做好人大、政协工作，是提高执政能力的内在需要

政协工作;提高依法决策、科学决策、民主决策的能力和水平。文秘114版权所有

二、要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督

在新的历史时期，各部门、各乡镇要全面落实科学发展观，努力做到科学执政、依法执政，切实加强行政能力建设特别是提高构建和谐社会的能力，必须在县委的领导下，认真落实好人大的决议、决定，自觉地接受人大的法律监督，主动接受政协的民主监督，全面提高依法行政的能力和水平。

(一)自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督

人大及其常委会是国家权力机关，依法加强对政府工作的有效监督，是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证，也是对政府工作的宝贵支持。在新的形势下，各部门、各乡镇要更加自觉地摆正自己的位置，自觉依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，把政府工作置于人大及其常委会的有效监督之下。

一是要及时向人大报告工作，坚决执行人大决议和决定。凡是法律和法规规定要向人大及其常委会报告的政府工作，特别是对我县具有全局性、长远性、根本性的重大事项，关系到人民群众切身利益的重大问题，如国民经济和社会发展规划、财政预算执行情况等事项，都要依法提交人大及其常委会审议和决定。对人民群众普遍关心和社会反映强烈的问题，要向人大常委会作专题报告，听取意见，接受监督。人大及其常委会依法作出的决议和决定，各部门、各乡镇必须认真执行，根据决议、决定的要求，制定贯彻意见，落实配套措施，抓好督促检查，保证人大决议、决定落到实处，并将执行结果及时向人大报告。

二是要认真办理代表议案、建议、批评和意见。各部门、各乡镇要本着对人民高度负责的精神，明确分管领导，制定方案和措施，指定专人负责，做到有布置、有督促、有检查、抓落实。对事关全县经济社会发展重大问题的议案、建议、批评和意见，要进行专题研究。需由政府部门和乡镇政府办理的议案、建议、批评和意见，有关部门和乡镇要及时办理。对涉及到的相关问题，具备条件、能解决的要尽快解决;一时不具备条件解决的，要创造条件争取解决;确属解决不了的，要作出认真负责的解释，并在规定时间内将办理结果及时回复。

三是要积极配合做好人大执法检查、代表视察和述职评议工作。人大开展执法检查、代表视察和述职评议工作，是依法对政府及其工作人员进行监督的重要形式。各部门、各乡镇要主动、实事求是汇报工作情况，虚心接受检查、视察和评议，对存在的问题，要及时认真搞好自查自纠。对检查、视察和评议中提出的意见，要按要求认真整改，落实到位。

四是要全面推进依法行政、依法办事。推进政府依法行政、依法办事，是人大开展法律监督的根本目的。各部门要忠实履行宪法和法律赋予的职责，转变政府职能和行政方式，改变单靠行政命令开展工作的做法，学会运用法律手段、市场手段管理经济和社会事务。要全面落实《行政许可法》，积极改进政府规范性文件的制定工作，对一些重大的、复杂的事项，通过召开听证会、咨询会、专家论证会等多种形式，广泛听取专家、学者和各方面人士的意见。进一步深化行政体制和行政审批制度改革，着力解决审批项目过多、办事程序繁琐、收费过多过滥的问题，着力解决政府职能错位、越位和缺位的问题。要严格执法、文明执法、公正执法，建立健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。

(二)要主动接受人民政协的民主监督

政协民主监督层次高、影响大，具有广泛的代表性和鲜明的党派性，是人民监督的重要组成部分。

一是坚持重大问题主动与政协协商。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同各民主党派的合作共事，高度重视和支持人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，充分发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，形成决策之前进行政治协商、决策实施之中开展民主监督，围绕中心工作参政议政的政协工作机制;充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的作用。切实把加强与政协协商纳入政府决策程序;进一步完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进政府重大事项决策的民主化、科学化。每年的政府工作报告、财政预决算报告、国民经济和社会发展的年度规划、重大项目建设，以及人民群众普遍关心的重大问题等，都要主动与政协进行协商，做到政府与政协的联系更加密切、配合更加默契。文秘114版权所有

二是要加强和改善接受政协的民主监督工作。各部门、各乡镇要进一步增强民主意识，牢固树立“监督既是制约，更是支持”的思想观念，做到欢迎监督、支持监督、主动接受监督。根据我县经济建设和社会发展的需要，积极采取民主评议、检查督促、反映社情民意等有影响力的监督方式和方法，增强民主监督的实效，扩大民主监督的影响。坚持和完善提案办理责任制，对政协的重点议案、提案，要认真办理，加强督查督办，不断提高办理的质量和效率。

三是要积极支持政协参政议政。参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。要进一步完善接待和协助政协进行调研、视察的工作程序，积极支持广大政协委员察情、议政、出力，政协提出的意见和建议，要认真组织研究，积极采纳和运用。

三、积极为人大、政协工作创造条件、提供支持

人大、政协工作事关全县大局，各部门、各乡镇要把支持人大、政协开展工作当作一项重要工作来抓。

要进一步发挥人大作为国家权力机关的职能作用。各部门、各乡镇都要尊重人大及其常委会依法行使宪法和法律赋予的各项权力，坚持政府对人大负责的各项工作制度。要主动加强同人大的工作联系，政府召开决定重要事项的常务会议、全体会议，及其涉及经济建设和社会发展全局的重要会议，要邀请人大的有关领导列席。要积极支持人大将县委的主张、意图依照法定程序上升为人民的意志，成为全社会的行为规范，更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来。采取切实有效的措施，支持和配合人大开展法制宣传教育工作，进一步增强全社会的法制观念，为建设法治社会多作贡献。

要继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要畅通政府与政协联系渠道，坚持和完善政协领导参加重要会议的制度，在政府主要领导与政协主要领导、政府分管领导与政协分管领导、政府各部门与政协各专门委员会三个层面上建立和完善联系协商机制。政府召开决定重要事项的常务会议、全体会议以及其它重要会议，要邀请政协有关领导列席，认真听取意见。要主动适时向政协及其专门委员会通报经济形势、重要工作部署和有关工作。要支持人民政协发挥团结和民主的职能作用，切实加强对社会各阶层人士的思想教育和政治引导，最大限度地形成合力，最大限度地把各方面力量和智慧凝聚起来，不断提高参政议政的实效性。

要为人大、政协开展工作创造良好条件。要把人民代表大会、人大常委会和政治协商会议、政协常委会的各项法定开支，以及其它必要的工作经费，列入本级财政预算，确保足额到位。各部门、各乡镇要为改善人大代表、政协委员的工作和生活创造条件，特别是要关心在基层的人大代表、政协委员，切实为他们排忧解难，为他们开展工作提供支持。

同志们，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，必须进一步加强人大和政协工作。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，在州委、州政府和县委的正确领导下，同舟共济，积极进取，努力开创我县人大、政协工作的新局面。

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第四篇：在人大选举工作布置会上的讲话

同志们：

按照区委和区人大常委会的统一安排部署，我区人大换届选举工作在11月12日进行全区投票选举。选举人民代表是选民履行民主权利的实际行动, 是一项十分严肃细致而具体的工作，必须认真组织好。今天，我们专门召开工作部署会议，目的就是要进一步统一思想，明确任务，正确行使选民权利，认真扎实地做好投票选举工作，确保换届工作圆满成功。下面，我就做好投票选举工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识选举的重要性

这次人大换届选举，是全区人民政治生活中的一件大事，事关大局，事关长远。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，营造团结一致共谋发展、共建和谐的良好氛围，建设自治区科学发展先行区，都具有十分重要的意义。做好换届选举，直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设，关系到改革发展稳定大局。要通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的人大代表和人大、政府领导班子，团结、组织、带领全区人民，推动经济社会又好又快发展，更好地维护和实现人民群众的根本利益。

二、积极参与，认真投出选举的神圣一票

根据我区换届选举代表的界别比例原则上要按照广泛性和代表性的要求，结合实际，进一步优化代表结构，要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例;代表中领导干部人数不宜过多;妇女代表比例不低于上届，并逐步提高;少数民族代表和归侨代表要按照法律的规定予以保证;非中共党员不少于35%;连任的人大代表要占到1/3左右。提名推荐和确定正式代表候选人是换届选举的重要阶段，是能否选出群众满意、素质较高的人大代表的关键。

无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，我们都进行了深入了解和考察，提出了我选区的正式代表候选人名单。

鉴于我选区涉及的单位多，选民基数大的情况，所以除西附楼主会场外，在云龙骨科医院和宝麒大厦设立流动票箱，并在11月9日下午进行投票。采用流动票箱必须要注意以下四点：一是流动票箱必须要有选民资格的2个以上专人负责;二是流动票箱必须由监票人在选举大会会场或投票站检验票箱后加贴封条;三是流动票箱和选举大会、投票站的票箱一并计算票数;四是负责流动票箱的人员要向投票的选民说明注意事项，在选民填写选票时，要主动回避，不要围观、授意选民填写选票，以保证选民在秘密状态下自主划票。

凡在党政大楼内工作的选民均于11月12日在西附楼主会场进行投票(人社局全体选民在西附楼会议厅参加大会)。

选区投票结束后，在选举工作领导小组主持下，将投票人数和收回选票数加以核对，计出有效票数、无效票数,作出记录,计票结果由监票员、计票员签字，并将投票情况于当日向选民公布, 并上报区选举委员会审核。要做到“三个坚持”，即坚持实行差额选举，坚持无记名投票，坚持按选举结果公布当选代表。经区选举委员会审核确认有效后，各选区可张榜公布当选代表名单，并颁发代表当选证。

三、要切实防止和严肃查处破坏选举的违法行为

要严肃换届纪律，杜绝不正之风，这就要求我们必须高度重视，以最鲜明的态度维护换届纪律的严肃性。要从讲政治、讲大局的高度充分认识严肃换届纪律、保证风清气正的重要意义。要进一步深入学习领会中央、自治区党委和市委关于做好换届工作的各项部署，认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严

格按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。对查实的违纪违法行为要严惩不贷、绝不姑息。

同志们，这次人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣，时间紧，任务重，希望大家认真贯彻落实市委和区委的精神和要求，以对党和人民高度负责的态度，集中精力，扎实工作，确保我71选区换届工作任务的圆满完成。

第五篇：在市委人大工作会议上的讲话

(2004年9月17日)

同志们：

今天，在全市各界隆重纪念人民代表大会成立50周年之际，市委召开人大工作会议，专题研究人大工作，充分体现了市委对人大工作的高度重视。这次会议对于坚持党的领导，完善人民代表大会制度，加强和改进地方人大工作，推进依法行政，加快我市物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设，保障和促

进我市经济社会事业实现新一轮超常规、跨越式发展，推进经济转型与复兴，必将产生积极的推动作用。会上，王琼书记和建国主任都作了重要讲话，我们要结合实际，认真贯彻落实。下面，按照会议安排，结合政府工作，我讲三个问题。

一、切实增强政府接受人大监督的主动性和自觉性

人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度。政府自觉接受人大监督，是“依法治国、建设社会主义法治国家”的重要保障;是建立社会主义市场经济体制，进一步转变政府职能的客观需要;是改进政府工作的有效途径。各级政府要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，增强接受人大监督的主动性和自觉性。

第一，政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，自觉接受人大的监督。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会;各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，是实现人民当家作主的有效政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关，接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任，是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此，我们各级政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，提高对人大地位和作用的认识，使政府工作自觉接受人大的监督。

第二，从政府自身从事的工作和所处的地位来看，政府要自觉接受人大的监督。政府作为国家权力的执行机关，担负着管理社会公共事务的重任，其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪，不可能事事都想得周全，事事都办得正确，面对不断出现的新情况、新问题，再加上政府工作人员的队伍较大，需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平，特别是要接受人大的监督，做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求，他们对政府工作提出的意见和建议，无疑对我们做好政府工作有极大的帮助。各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督，充分借助人大代表联系广、情况熟等方面的优势，把政府各项工作搞得更好。

第三，从实现我市经济转型与复兴目标来看，政府需要人大的有力监督和大力支持。当前要加快推进经济转型，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须最大限度地调动全社会各方面的力量，集中各方面的智慧。而人大具有广泛的代表性，人大对政府工作的监督和支持，无疑对政府凝聚各方面力量，推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。全市5000多名各级人大代表，来自社会各个层面，特别是在各级人大常委会中，有许多老领导、老同志和远见卓识的专家学者，这些同志熟悉市情，理论知识渊博，实践经验丰富，他们对政府工作提出了许多重要的意见和建议，对做好政府工作起到了极大的促进作用。事实充分说明，政府工作离不开党委的领导，离不开人大的监督、支持和帮助;政府重大工作中每一项成绩的取得，都是与人大的监督、支持和帮助分不开的;我市改革开放和现代化建设取得的每一项重大成果，都凝结了各级人大及其常委会以及全体人大代表的智慧和心血。我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。

二、积极主动地接受人大监督，不断完善政府接受人大监督的工作机制，全面推进依法行政

人大对政府工作实施监督是权力机关的职责，接受人大监督是政府机关的义务。各级政府及其部门一定要从实践“三个代表”重要思想、建设为民政府的高度，把接受人大及其常委会的监督，作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政府各项工作和活动中去。

第一，坚持向人大及其常委会报告工作，更加自觉地接受人大监督。各级政府要牢牢把握与人大产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系，既要坚持党的领导，又要对人大负责，接受人大的监督。一是认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。人大及其常委会的决议、决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有法律约束力。各级政府及其部门要高度重视人大及其常委会所作的决议、决定，对人大形成的决议、决定要认真研究，制定实施意见，采取有效措施，不折不扣地贯彻执行。二是坚持向人大及其常委会报告工作的制度

。各级政府要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况、经济发展和改革开放以及经济转型重大决策调整等，都要积极主动地向人大及其常委会报告，接受审议监督。三是坚持与人大常委会联系的制度。各级政府作出的重要决策和重要部署，要及时征求同级人大及其常委会的意见;各级政府及有关部门出台的重要规范性文件，要及

时报送同级人大常委会备案。四是积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作。近年来，我市人大及其常委会组织开展的对政府工作和政府组成人员进行评议活动，对推动政府各项工作的开展起到了很好的作用。各级政府要高度重视，继续配合人大及其常委会做好这项工作，自觉认真地接受评议，对人大及其常委会对政府工作中提出的意见和问题，要及时研究，采取积极有效措施加以改进。

第二，充分听取人大及其常委会意见，提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其常委会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过人大代表了解社情民意，不断改进政府工作，提高政府决策的民主化、科学化水平。一是坚持与人大沟通的经常化和制度化。人大组织联系广泛，通达各界，汇聚了社会各界精英，广泛听取他们的意见，有利于集思广益，博采众长，形成科学的决策。要把沟通和协商贯穿到整个决策的制定和执行过程中，促进沟通的经常化、制度化。二是增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。各级政府都要进一步完善同人大的联系制度和通报情况制度，主动加强与人大的联系和沟通，定期通报情况。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议，认真听取人大代表们的意见，接受质询。人大常委会与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。政府各部门要固定联系部分人大代表，通过情况通报会等多种形式，加强沟通。三是进一步完善民主决策、科学决策的程序和制度。政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制。逐步建立健全社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,防止决策工作的随意性，确保政府决策工作的科学正确,符合广大人民群众的根本利益。

第三，高度重视人大代表议案和建议办理工作，努力提高办理质量。人大代表履行法定职责，代表广大人民群众提出的议案和建议，反映了人民群众的愿望和呼声。认真办理人大代表议案和建议，是加强社会主义民主法制建设的需要,是尊重人民群众民主权利的具体体现，也是政府及其部门的一项重要职责。各级政府及其部门的同志要切实加强对人大代表议案和建议办理工作的领导,积极采取有效措施,努力提高办理质量,让各位代表满意。一是对每年人代会期间人大代表提出的议案和建议，政府及其部门必须以对人民高度负责的态度认真对待，纳入重要议程，实行“一把手”负责制，切实组织好办理工作。二是把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上。市政府督查室要加强对办理工作的督促检查，确保答复意见的落实兑现。对人大代表提出的议案和建议，凡是条件允许的，要迅速办理;一时办不到的，要积极创造条件，争取早日解决;对那些受条件限制，确实难以解决的，也要耐心地向代表们说明情况，取得他们的理解和支持。三是坚持办理工作“三个百分之百”，即：部门领导对办理答复意见审阅把关率达到100，承办部门与代表走访见面率达到100，办复率要达到100，并保证所答复的问题件件落到实处，以取信于民，维护人民政府的良好形象。

第四，紧紧依靠人大及其常委会的依法监督，全面推进依法行政。坚持依法行政，既是搞好政府自身工作的需要，也是各级政府接受人大监督的重点。各级政府和各部门要在各级人大及其常委会的有效监督下，进一步增强法制意识，大力推进依法行政，努力创造一流经济发展软环境。一是强化法律意识，增强依法行政的能力。要从各级领导干部做起，落实依法行政的领导责任，树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。建立领导干部学法制度，把领导干部的执法实绩和依法行政情况作为日常考核和提拔使用的重要标准。不断增强领导干部的法律意识，推进依法行政。二是进一步转变政府职能，规范政府行为。要以贯彻实施行政许可法为契机，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节和审批事项，提高办事效率。进一步规范政府行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，实现政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。三是改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平。各级政府要严格按照法制统

一、政令畅通的原则,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。四是强化行政执法监督,树立政府良好形象。要认真落实行政执法责任制，对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。

三、积极支持和配合人大工作，努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件

各级政府都要把自觉支持人大工作放在政府工作的重要位置，认真履行职责，切实解决人大需要解决的问题。

第一，积极为人大代表履行职能创造条件。这次会议结束后，各级政府及政府组成部门都要安排一定的时间认真学习会议精神，切实把这次会议的精神传达贯彻到基层。对政府工作人员进行一次关于人民代表大会制度的再教育，进一步提高政府机关工作人员对人大的性质、地位和作用的认识，增强支持人大工作的主动性和自觉性。各级政府和部门要切实保障人大代表对政府工作的知情权，开辟多种途径使其了解、支持政府工作。各级政府和各部门组织的专题调研、现场办公等活动，也要视情况邀请相关的人大代表参加。

第二，全力配合人大代表的视察、检查及调研活动。人大组织进行视察、检查和调研，是人大了解政府工作和人民群众意愿的重要途径，也是对政府工作进行监督的重要方式。各级政府及相关部门要积极配合人大常委会组织的这些活动，认真搞好接待工作，如实汇报情况，虚心听取意见，对工作中存在的问题进行认真整改。

第三，进一步改善人大的工作条件。随着社会主义民主法制建设的不断加强，各级人大的工作任务越来越繁重，各级政府都要认真贯彻这次会议精神，下大力气帮助人大改善工作条件，切实解决好人大必需的工作经费。尤其是要认真解决好办公用房、用车、办公自动化等方面的具体困难。当前部分基层贫困地区人大常委会机关的经费比较困难，当地政府主要领导要亲自过问，尽力帮助解决。努力做到活动经费逐步增加，工作条件逐年有所改善。

同志们，多年来，我市各级人大及其常委会和人民代表，以对党和人民高度负责的精神，认真履行职责，对政府工作给予了极大地支持，为促进全市经济社会的发展、推进经济转型与复兴作出了重大贡献。对此，我代表市政府表示衷心地感谢!当前，我市正处在经济转型的关键时期，面对政府工作的繁重任务，我们要在市委的正确领导下，更加主动地接受人大的依法监督、政协的民主监督和来自其他方面的监督，认真履行宪法和法律赋予的职责，担当好全市人民赋予的重任，为全面推进新一轮超常规发展，为早日实现我市转型复兴目标而努力奋斗!