村监会制度范文

2022-05-19

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第一篇：村监会制度范文

村监会创新工作

xx镇以“五化”式管理强化村监会工作

今年以来, xx镇在村务监督委员会换届的基础上，探索创新村务监督工作制度和机制，出台村务级监督委员会及成员考核办法，制定村监委监督工作流程图，推行流程化监督工作法，村务监督实行“五化”运作，进一步加强了村务监督委员会规范化建设。

一、监督内容明确化。制定村级重大决策监督、村级“三资”管理监督、村务公开监督、建设工程监督、强农惠农政策落实监督以及干部作风监督等六张村监委监督工作流程图，明确六项监督工作的12个关键环节和43项监督要点、内容，解决了“监督什么”的问题。流程图明确村监委对涉及村级管理的重要行政事务、村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均要行使监督权利，使村务监督由过去侧重“单一理财”变为“全面过问”，村务监督工作更具有针对性。

二、监督操作精细化。在确定各项监督工作重点内容的基础上，流程图对监督操作流程进行细化，制定具体的衡量标准，解决了“怎么监督”的问题，使每名村监委成员知道如何去监督，促进村务监督各项工作要求落到实处。如村小额公共资源交易中工程量、设计变更的监督重点是变更是否符合规定，为此，工作流程图细化了三项操作，即审查工程量、设计变更是否经工程监督小组确定;工程量、设计变更是否有联系单;工程量、设计变更是否报镇(街道)小额公共资源交易领导小组批准。

三、监督程序线条化。针对村级各项工作本身所具有的的连续性，流程图围绕事前、事中、事后全过程设定监督工作内容，由事后监督向全程监督延伸，变“事后盘点”为“全程跟踪”，使各项监督工作具有连贯性，更加及时、有效。如对村级事务决策的监督，围绕决策方案形成、形成决议、操作实施三个环节，做到事前超前监督，即村监委主任列席村两委会议，参与决策的全过程，对不合制度规定或不合民意的决策及时提出异议，提请村民代表会议就有关问题进行研究表决。事中跟踪监督，即参与决策执行过程，抵制不符合制度和有悖于村民会议、村民代表会议决定的村务行为。事后检查监督，即做好事后财务收支、资产处置和重大投资行为的审查、督促、公示等工作，确保了村级事务决策实施全程置于监督之下，全线都有监督记录。

四、监督处理明确化。流程图对监督过程中发现的问题和村民的意见、建议的处理作出明确规定。对监督过程中发现的问题，村监委要及时向村两委提出意见和建议，村两委应及时解释、答复或落实整改措施，如村两委处置不及时或不重视，可向镇纪委反映。如针对在财务收支的监督中发现的不真实、不合法、内容不完整凭证，经村监委集体审查决定，应不予报销入帐。对村民针对某项工作提出的意见建议，村监委要及时受理并给予反馈、解决。群众对村务公开内容有疑问，以口头或书面形式向村监委投诉的，村监委要及时进行调查，确有内容遗漏或不真实的，应督促村民委员会重新公布，村民委员会应在10日内予以解释和答复。

五、监督成效绩效化。制定《xx镇2011年村务监督委员会及成员考核办法》，以各村村务监督委员会及其成员为对象进行考核，考核实行百分制，由基础工作与民主测评两部分组成，共分优秀、称职、较差三个档次，其中：90分以上为优秀，70-89分为称职，69分以下为较差。通过量化考核，注重结果运用。一是建立工作津贴奖励制。实行专职村监会成员工作津贴奖励制，凡考核结果为称职及以上的，各村按每人每月30元的标准发放一次性工作津贴，村监会主任则按每月50元的标准发放，进一步提高工作激励。二是建立惩处退出机制。对连续两年考核结果为较差的村务监督委员会主任，实行主动辞职或依照法律程序启动罢免程序，予以罢免。村班子对村监会开展工作支持不力，或对监督意见整改落实不到位的，村班子和村主要负责人年底取消评先评优资格。

第二篇：村监会选举办法

XX村村务监督委员会选举办法

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及省、市、县关于认真做好村务监督委员会换届选举工作的意见》，结合本地实际，制定本办法。

一、本村村务监督委员会设主任1名，委员2名，村务监督委员会与村民委员会换届同期举行，任期与村民委员会相同，可连选连任。

二、镇纪委负责指导村务监督委员会换届选举工作。选举在村党总支领导下，由村民选举委员会主持。

三、选举分下列步骤进行：

(一)村党组织根据村民推荐和村民自荐情况，在广泛征求意见的基础上提出村务监督委员会初步候选人。

(二)村党组织提出的候选人，经乡镇党委资格条件初审和县级有关部门联审后，确定为正式候选人。

(三)正式候选人名单在村务监督委员会投票选举3日前张榜公布。

(四)召开村民代表会议，采用等额选举的方式选举产生村务监督委员会主任1名，采取差额选举的方式选举产生村务监督委员会委员3名。

按照“先定事、后选人”的要求，根据三年工作规划和发展目标，候选人要提出并签订竞职承诺书、履职承诺书和

辞职承诺书。对拒不签订“三项承诺”书的，取消其候选人资格。

四、村务监督委员会委员候选人应具备以下基本条件：

(一)年龄在60周岁以下，依法拥有选举权和被选举权的本村村民;

(二)思想政治素质好，坚持原则、公道正派、遵纪守法，在群众中有较高的威望;

(三)热心本村公共事业，具有一定的政策水平，掌握国家相关法律法规;

(四)能正常履职。

违反计划生育未处理或受处理后未满5年、涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，及丧失行为能力的人员不能确定为村务监督委员会的候选人。

村务监督委员会主任必须是中共党员，村“两委”成员、会计及其配偶、子女、直系亲属和与其有近姻亲关系或其他明显利害关系的人员，均不得担任村监会成员。出现不符合本选举办法规定资格条件的人员当选的，其当选无效。

对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格条件审查，不符合候选人资格条件的，当选无效。

五、选举时，参加投票的村民代表超过全体村民代表三分之二的，选举有效;候选人获得赞成票超过参加投票的村民代表人数的半数，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数

相等的候选人重新投票，得票多的当选。当选人数少于应选名额时，可就不足的名额另行选举。另行选举时，从第一次投票未当选的人员得票多为候选人。候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

投票选举时，采用村务监督委员会主任、委员同一张选票，一次投票、分别计票的方法进行。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效;多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票;无法辨认或不按规定地方和符号填写不正确的选票为无效票。

六、本次选举设监票人1名、计票人2名;由村选举委员会在村民代表中推荐人选，经村民代表会议表决通过。村务监督委员会正式候选人及其近亲属等利害关系人不得担任监、计票人员。

七、选举实行无记名投票、公开计票的方法。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。

对选票上的候选人，可以投赞成票、不赞成票，也可以弃权。如赞成，在其姓名上面的方格内划“○”;如不赞成，在其姓名上面的方格内划一个“×”;弃权不划任何符号。投不赞成票者可以另选他人。

村民代表本人不能写选票的，可委托不是候选人的村民代表按本人的意志代写。因故未出席会议的村民代表不能委托他人代为投票。

八、选举时，应当设立秘密写票处，会场设立投票箱。在会议主持人宣布投票开始后，先由监、计票人投票，再由村民代表投票。

九、公开计票结束后，由监票人向大会报告计票结果，选举结果经村民选举委员会确认后，报镇党委及县级主管部门备案。

十、以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等不正当手段当选村务监督委员会成员的，当选无效，并由上级主管部门调查处理。

十一、本选举办法由村民选举委员负责解释，未尽事宜提交村民代表会议讨论决定。

十二、本选举办法由村民代表会议讨论通过后生效。

第三篇：村监会职责（本站推荐）

村监会职责、权利和义务

一、村监会的职责

村监会独立行使监督权，向村民代表会议或村民会议负责并报告工作。其工作职责为：

1、对执行党的路线、方针、政策及本村村务流程化管理制度落实情况进行监督;

2、对村民会议和村民代表会议决定事项执行情况进行监督;

3、对村集体资金收支、资产资源处置进行监督;

4、对村干部权力行使实施监督;

5、配合支持村党组织和村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。

二、村监会的权利

1、有权列席村“两委”会议，但不参加表决，可对研究的议题提出建设性意见;

2、有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，有权调查核实有关情况，有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明并提供有关材料;

3、对不按法定程序和民主议事规则作出的决定，可以建议更改，必要时可建议召开村民代表会议进行质询，村“两委”须就具体事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议进行表决;

4、受理村民的意见和建议，以书面或口头形式向村“两委”反映村民对村务管理的意见以及改进工作的建议;

5、参与霍里街道对村的各类审计;

6、根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村级组织成员提出处理或罢免建议，提请村党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。

三、村监会的义务

1、村监会应建立健全内部监督工作制度，模范遵守村规民约，依法依规正确履行职责;

2、每年向村民代表会议报告工作，并由村民代表会议对其成员进行民主测评;

3、村监会的工作应接受霍里街道纪工委的指导。

村监会工作纪律

一、村监会成员代表村民行使监督权，不得直接参与村“两委”的决策和管理，不干涉村“两委”的正常工作。

二、村监会成员应当坚持公道正派，不得假公济私，滥用监督权力。

三、村监会成员如有以下情形之一，经村民代表大会表决，可以免去其村监会成员职务：

1、无正当理由连续三次不参加村监会会议的;

2、违反党纪、政纪，触犯法律法规，受到党纪政纪处分或治安、刑事处罚的;

3、故意刁难、阻挠村“两委”开展正常工作的，对村民利益造成严重损失的;

4、因其他原因造成严重不良后果的。

四、在年度民主测评中，凡不称职票超过应到会人数30%的，由街道党工委对其进行诫勉谈话;凡不称职票超过应到会人数50%的，其村监会成员职务自动免去。

五、村监会应认真履行监督职责，对于不履行职责或者不认真履行职责造成村民群体性事件等严重后果的，应追究相关责任人的责任。

村监会议事规则

一、村监会会议由村监会主任负责召集和主持。村监会讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行，原则上过半数成员同意即可通过讨论事项。

二、村监会每月至少召开一次例会，对村财务报账前的原始票据进行集中审核，商讨村民关心的热点、难点问题的落实情况，评议当月村“两委”的工作情况及党务、村务、财务公开及村务管理情况，并形成记录。村监会主任根据工作需要可临时组织召开村监会会议。

三、村监会开展工作遵循以下原则：

1、独立监督原则。村监会在街道纪工委的指导和村党组织领导下开展工作，独立履行监督职能，不受其它任何组织和个人的非法干预。

2、公开监督原则。村监会及其成员定期或不定期向村民代表会议报告监督工作，向村民公开监督过程，接受村民监督。

3、联系村民原则。村监会成员要广泛联系群众，充分听取村民意见和建议，及时反馈村民意愿。

4、民主集中制。村监会形成决议遵循少数服从多数原则。

四、村监会履行监督职能可以实施以下程序：

1、村级制度修订程序：对未经村民会议或村民代表会议公开表决，村委会自行修改的涉及群众重大利益的制度，村监会有权提出纠正错误的意见，并建议村委会按照村民会议或者村民代表会议讨论表决程序修改相关制度规定。

2、听证建议程序：涉及村民利益的重大事项在决策前，经三分之一以上村民代表同意，村监会可以书面形式建议村“两委”进行听证，并对听证过程实施监督。如村级组织七日内无正当理由不作出听证决定或解释，村监会可向上级部门反映。

3、村干部罢免建议程序：根据五分之一以上有选举权的村民联名意见，村监会有权对不称职的村干部提出罢免建议，村委会应当及时召开村民会议进行表决;对连续两年考评被评为不合格的村干部，村监会有权建议相关部门给予相应处理，是村党组织成员的，应当按党内有关规定处理;是村民委员会班子成员的，应当责令其辞职，不辞职的应启动罢免程序;其他村务管理人员应由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。

4、资料查询答复程序：如有5人以上村民代表联名对村务工作或重大决策质询的，村监会有权组织人员对村级组织的相关资料进行查询，作出答复并公布。对查询难度较大的问题应当提请党组织或向上级机关反映。

村监会成员岗位职责

一、村监会主任主持村监会全面工作，其主要岗位职责如下：

1、主持村监会会议，研究、部署村监会工作，协助村党组织制定加强村务监督的规章制度，提出改进村务管理的建议措施;

2、组织、指导和督促村监会成员按照履职途径正确履行村监会的职能与义务;

3、组织开展村监会的学习教育活动，严格内部管理，教育和督促村监会成员遵纪守法，严格按规矩办事;

4、开展调查研究，掌握村情民意，及时向村党组织汇报情况，定期向村民代表会议报告工作;

5、协助街道调查处理信访问题，做好交办的其他工作任务;

6、加强学习，按章办事，维护村“两委”形象和群众利益，搞好个人廉洁自律。

二、村监会成员协助主任开展工作，其主要岗位职责如下：

1、协助主任开展村务监督工作，重点做好分管工作，配合其他成员做好相关工作;

2、受主任委托，列席村“两委”联席会，向村党组织汇报工作，向村民代表会议报告工作;

3、加强调查研究，掌握村情民意，善于发现问题，及时提出建议;

4、注重学习，按章办事，搞好个人廉洁自律。

第四篇：高砬子村监会工作总结

高砬子村位于镇政府所在地西南25华里处，全村俩个自然屯，总面积36480亩，总人口1183人，人均收入11000元，村集体收入10-20万元，现有党员41名，村民代表收入35人。多年被评为市级小康村，省级文明村，一年来，村党支部，村委会在镇党委、政府的正确领导下，按照社会主义新农村建设要求，全面加强农村基础设施建设，创新机制，全面落实监督制度，充分发挥自身的职能作用，为全村经济发展基础建设提供了坚强的政治保证。

在镇纪委的指导下，由全体党员，村民代表选举产生了6名同志，成立了村务监督委员会，并积极投入工体、村党委、政务分开得到了推进，做到了真实，全面和及时，村里的大小事项全部是想了透明化。

一、规范村监会制度建设，充分发挥其职能作用。

村监会是畅通民主渠道，密切党群，干群关系，促进社会和谐稳定的好形式，让村民从旁观者变成了参与者，对村干部的想法和意见有地方说了，它使村民的诉求渠道通了，对村里的重大工程项目建设等决策进行了事前、事中、事后实施了跟踪监督，并及时的把村里的意图原原本本的宣传到各家各户，村民当家作主的权力和地位真正得到提升。

村监会是管干部，监督干部，促进干部的好手段。受村民委托监督干部一言一行，经常对村干部给予热情的提醒和关心，督促其正确履行职责，及时将村民的质疑、质询转达给村干部，基本做到件件有交代，事事有落实。

二、村监会作用明显效果显著

随着村监会工作开展的不断深入，村俩委的各项工作更加规范化、制度化，村务公开，办事透明度增强村民满意度增高。村监会的建立为我村的各项工作带来了巨大变化。一是推动了村级党内廉政建设，完善了村级干部权力制约机制，实现了对村干部的经常性监督，让村干部的权力置于有效的制度监管之下，体现了变事后查处为事前、事中的监管中，使村干部廉政意识明显增强。二是融洽了干群关系。以前一些村干部确实是为了村里的事忙前忙后，办实事办好事，但有时事与愿违，往往被村民怀疑。现在有了村监会的公正评说和增强

第五篇：纪委书记在村监会选举上的讲话

在xx村“村监会”

第二次选举会议上的讲话

市委常委、市纪委书记xxx

(2010年12月14日)

各位村民代表，同志们：

大家好!

按照保定市有关文件精神和我市工作部署，我们经过严格的程序组织了这次“村监会”的选举工作。在全体村民代表大力支持和热心参与下，选举产生了3名“村监会”成员。这次选举组织的很严密，程序上很规范，达到了预期目的。我代表市委对各位村民代表的积极参与和村两委的大力支持表示感谢。下面，为更好的发挥好“村监会”作用，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识

村民监督委员会的建立对构建和谐新农村，加快经济社会发展有重要的现实意义。

首先，是发展之所需。成立“村监会”，有利于对村级事务进行事前、事中、事后全程监督;使村干部权力监督体制得到进一步完善，减少和消除党员干部的腐败动机，提高农村基层党风廉政建设的社会综合效果，更好的为新农村建设保驾护航。

其次，是和谐之所为。“村监会”的建立为群众进行民

主监督提供了有效平台，加强了干部与群众之间的沟通，使群众能充分发表意见，行使好民主权力，从而保证民主决策、民主管理各项制度的落实，促进农村社会经济的发展与和谐稳定。

第三，是执政之所在。村监会”是建立在基层组织与群众之间的“连心桥”，替群众说话，为群众办事，打通群众与干部之间的“隔阂墙”，促使干群一条心、共同创业致富，有助于凝聚民心、取信于民，有助于巩固和加强党的执政基础。

二、找准定位，搞好监督

村监会是村级组织建设的一个新鲜事物，要准确定位职能，正确发挥其监督作用。

一要管好事。村监会要在党组织领导下，配合和支持村两委正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作;认真受理、及时反映村民对村务管理的意见和建议;督促村民委员会召集村民会议或村民代表会议，依法就有关事项进行讨论表决。

二要管好人。村务监督委员会的监督的重点是村两委班子成员。“村监会”代表村民随时监督权力的运作，增强对广大村干部履职行为的规范和监管力度，增加村两委工作透明度。

三要管好钱。农民最关心的主要有两件事，一个是土地，一个是财务，这是农村历来最突出的问题，是影响农村稳定

的主要原因。我们的监委会要将自己置身于这些关键环节和重点领域，时时把关，处处监督，使每一分钱都能按照有关政策落实到为民办事上。