员工关系管理论述题

2022-09-04

第一篇:员工关系管理论述题

财务管理论述题

财务管理学简述题集

1. 简述,什么叫做货币时间价值它在财务管理中有哪些作用?

【答题要点】

货币时间价值的定义……….

(1)货币的时间价值是进行投资决策的重要依据。在长期投资决策中……

(2)货币的时间价值是进行筹资决策的重要依据。在进行长期筹资决策时……

综上所述,货币的时间价值的作用贯穿于整个财务管理过程,使企业进行投资决策和筹资决策的重要依据。

2. 简述风险报酬的概念及其表示方法。

【答题要点】

风险报酬是指因为风险投资而得到的额外报酬。

风险报酬有两种表示方法:风险报酬额和风险报酬率。所谓风险报酬额,是指投资者因冒风险进行投资而获得的超过时间价值的那部分额外的报酬;所谓风险报酬率,是指投资者因冒风险进行投资而获得的超过时间价值的那部分额外的报酬额与原投资的比率。

3. 简述资金成本与资金时间价值的区别。

【答题要点】

一般认为,资金时间价值这个概念是基于这样一个前提,即资金参与任何交易活动都是有代价的,因此,资金时间价值着重反映资金随着其运动时间的不断延续而不断增值的性质。具体地说,资金时间价值是资金的所有者在一定时期内从资金使用者那里获得的报酬;而资金成本是指资金的使用人由于使用他人的资金而付出的代价。它是以利息、股利等来作为其表现形式,是资金运动分别在其所有者及使用者的体现。但两者也存在明显的区别。这主要表现在三个方面:

(1)资金时间价值表现为资金所有者的利息收入,而资金成本是资金使用者因使用他人的资金而付出的代价是支出。

(2)资金时间价值一般表现为时间的函数,而资金成本则表现为资金占用额的函数。

(3)资金成本的基础是资金的时间价值;资金成本既包括资金时间价值,又包括投资风险价值。

4. 分别从企业经营者、投资人和债权人的角度分析论述对“资产负债率”指标的认识和评价。

【答题要点】

资产负债率的定义„„资产负债率反映企业偿还债务的综合能力„„

(1)站在企业经营者的立场,他们既要考虑企业的盈利,也要顾及企业所承担的财务风险„„

(2)从企业投资人的角度,在利润率大于利息率时,往往希望提高资产负债率以获得财务杠杆利益;在利润率小于利息率时,投资人往往希望降低资产负债率以规避财务杠杆损失„„

(3)企业的债权人主要考虑自己资金的安全性,他们总是希望企业的资产负债率越低越好,这样企业的财务风险小,债权人的风险就小„„

5. 简述:“必要的报酬率” 指标的含义及其数值表达形式和在财务管理中的作用。

【答题要点】

(1)必要的报酬率的含义:必要的报酬率是指投资者至少要求得到的最低报酬率。只有当一个投资项目的期望报酬率高于必要的报酬率时,才是有吸引力的。

(2)必要的报酬率的数值通常有三种表达形式

1资本成本率„„ ○

2机会成本率„„ ○

3无风险报酬率+风险报酬率„„○

(3)主要应用于项目投资决策中„„

6. 试述杜邦分析体系及其所揭示的企业财务信息。

【答题要点】

答:杜邦分析体系是对企业财务状况进行的综合分析。它通过几种主要的财务指标之间的关系,直观、明了地放映出企业的财务状况。通过杜邦分析体系可得出如下结论:

第一,要提高权益资本净利润率,就要提高资产净利润率和权益乘数。

第二,从资产净利润指标的分解总可以看出,要提高企业资产的盈利能力,不仅要提高销售利润率,而且要提高资产的营运能力。 „„

第三,要提高销售利润率,关键是要提高企业的销售收入,降低成本、费用支出,通过税收筹划合理避税。 „„

第四,要提高总资产周转率,就是要减少资产占用,包括流动资产、固定资产和其他资产的占用,加速资金周转,提高资金的使用效率。 „„

第五,要提高权益乘数。权益乘数提供的信息是,企业应合理负债,充分发挥财务杠杆的作用。„„

总之,杜邦分析体系,不仅有利于分析企业投资报酬率的形成原因,而且也向企业展示了提高投资报酬率,提高偿债能力的途径,这为企业以后的财务管理工作提供了十分有益的价值信息。

7. 按收付实现制原则编制的现金流量表在企业的财务管理中有什么作用?

【答题要点】

现金流量表是以现金和现金等价物为基础按收付实现制编制的,提供企业在某一特定时期内有关现金和现金等价物的流入流出信息的报表。

其在财务管理中的作用主要体现在

(1)可以预测企业未来现金流量的发展趋势„„

(2)分析现金流量的构成情况„„

(3)分析评价企业的偿债能力和股利支付能力„„

(4)分析企业净利润的质量„„

8. 简述:企业通过发行普通股筹集资金对企业有哪些优点和缺点。

【答题要点】

(1)普通股筹资的优点:

1普通股筹资没有固定的股利负担„„ ○

2普通股股本没有规定的到期日,无需偿还„„ ○

3利用普通股筹资的风险小 „„ ○

4发行普通股筹集股权资本能增强公司的信誉„„(3分) ○

(2)普通股筹资的缺点:

1资本成本较高 …… ○

2可能会分散公司的控制权 ……. ○

3可能引起股票价格的波动 ……(3分) ○

第二篇:财务管理论述题

1 试述财务管理是企业的一项综合性管理工作。

财务管理是企业的一项综合性管理,主要表现在:①它是利用资金运动和物资运动的必然联系,利用资金运动规律的反作用,促进物资正常运转,改善企业生产经营管理。②资金运动贯穿于生产过程和流通过程,从生产过程和流通过程的统一,开展财务活动,进行财务管理,促使生产过程所创造的价值在流通过程中实现,保证再生产过程的不断循环和正常进行。③企业财务关系涉及企业内部和外部经济关系,在企业内部涉及供、产、销、厂部、车间、班组各管理层次的资金往来关系,以及企业与职工之间的财务关系,在企业外部涉及企业与国家,企业与企业之间的资金往来关系。

2 试述按项目划分部门的方法和按项目与按职能划分部门相结合的方法有何不同。按项目划分部门,各部门是由各类具有专门技能的专家组成,他们互相配合共同完成本部门的任务。按项目划分的部门比较持久、稳定,拥有更多的人财物等资源及其支配权,可以根据完成特殊任务的需要随时增减人员,具有较强的灵活性和适应性。按项目与按职能划分部门相结合,是将各类专业人员安置在不同的部门中。然后根据任务开展的需要从各职能部门抽调有关人员组成项目小组在工作过程中这些人员同时接受职能部门领导和项目小组领导的双重指挥,在工作完成之后,有关人员又各自回到自己所属的职能部门,这种方式有利于加强各职能部门之间的协作配合,将具有各种专长的人员组织在一起,便于沟通意见,易于接受新观念、新方法、集思广义,推动任务的完成。但是,由于人员经常变动,组织的稳定性差,又由于双蕈领导,当有矛盾时,会给工作的正常开展带来困难。

3 论生产计划工作咨

生产计划是根据生产战略昕规定的战略目标要求,对战略期内,特别是计划内的生产任务昕作出的统筹安排,它规定了各项生产指标,充分利用企业的资源,保证完成订货合同,满足市场需求,尽可能提高经济效益。咨询人员对客户企业的生产计划工作主要围绕以下内容进行分析:①上一期生产计划执行情况分析,并为下一期计划工作的安排提供有益的启示。②计划期生产计划指标的分析。,这些指标有品种、质量、产量以及产值等。产值指标义分为商品产值、总产值、工业增加值等。咨询机构应分析计划指标的内容是否全面准确,其次要分析这些指标的制定和水平的确定是否先进、合理、可靠,是否从企业的实际出发,又反映了市场的客观要求。③企业计划任务与企业资源的平衡分析。咨询人员要从综合平衡的角度进行分析,生产任务是否有可靠的资源作保证,既从具体的资源上进行平衡分析,又从总体资源上进行平衡分析,看是否有严重缺口,解决缺口的措施是否恰当和有力。从具体资源上进行平衡分析,主要是指生产任务与原材料、燃料、动力资源的供应分析,生产任务与劳动力配备分析,生产任务与生产能力平衡分析;生产任务与资金供给分析,生产任务外协的供应分析。从总体资源上与生产任务平衡,主要分析企业编制的总量计划的正确性。总量计划是指在一定计划期内,为充分利用现有的生产能力(或资源),确定各期的总产量,以适应需求变动的综合性计划。咨询人员通过分析客户企业牛产管理部门编制的总量计划。来判断生产任务和企业总的可利用资源的平衡情况,来判断生产任务的落实和可靠程度。4 试述企业理念识别系统咨询方法。

理念识别定义、地位、作用。理念识别系统设计咨询方法主要有:①企业理念定位分析法:定义。具体运用注意独特性。②企业事业领域变更、企业理念的界定分析法。企业实行资产重组、扩张兼并、集团化经营要改变原有战略方针、政策,此时的处理方法有:a.企业事业领域只是规模扩张,未脱离原有产业,可采用方案有:采用原有企业理念;根据被兼并企业文化背景、职工素质或管理风格部分修正企业理念或适当增加部分分支理念。b.企业进入多个全新领域,要重新设计企业理念。③企业理念的竞争分析法,通过对竞争对手经营理念的分析,拟定客户企业的竞争理念策略:a.竞争对手企业理念突出严格管理、突出效率,客户企业理念可突出人性化,以人为本管理,合情、合理、合法、以情感人。b.竞争对手企

业理念为大众化、通俗化,客户企业可采用特色化、高雅化。c.竞争对手追求利润最大化,客户企业应强调效益社会化。d.确立能发挥自己优势的企业理念。④企业理念的变革分析法:a.企业遇到生存发展紧要关头,不变革企业理念企业便会面临生死存亡。b.企业面对大规模技术改造、产品更新的时刻。c.企业面临合资、兼并、濒临倒闭的威胁,或被强大的竞争对手逼迫到难以生存的境地。d.企业进入高速发展时期要进行大规模的扩张。e.企业经过高速发展,面临全面整顿的时刻。在这些外部时机到来时,咨询人员应促请客户企业不失时机地变革企业理念,并与客户企业高层领导不断交流,使高层领导树立适时变革企业理念,使企业理念与外部环境相适应。

5 试述企业市场营销战略咨询工作的内容。

市场营销战略咨询工作的内容有: (1)市场营销战略课题的提出了解客户企业是否重视市场营销战略的制定和实施工作,是否提出过明确的市场营销战略,明确营销战略的实施情况,出现的问题,问题性质,确定营销战略咨询工作的重点。 (2)可供选择的市场营销战略方案。①按目标市场战略不同进行划分:可拟定单位目标市场战略方案;多方位目标市场战略方案;全方位目标市场战略方案;或拟定内销型市场战略方案和外向型市场战略方案。②按竞争态势、竞争实力不同划分:迎强市场战略方案;超强市场战略方案;避强市场战略方案;或提出成长型市场战略方案、维持型市场战略方案、撤退型市场战略方案。③按市场营销组合不同进行分类:产品开道战略方案;价格引路战略方案;渠道开通战略方案;促销开路战略疗案。④根据营销组合手段的不同进行划分:无差异性市场战略方案;差异性市场战略方案;密集性市场战略方案。⑤按市场营销的4个基本要素内部细分进行分类:a.产品要素战略方案有产品品种战略方案、产品质量战略、产品产量战略、产品品牌战略、产品包装战略、产品服务策略等方案。b.价格要素战略方案有高价战略、中价战略、低价战略等。c.渠道要素战略方案:根据渠道宽度划分为宽渠道、适中宽度渠道和窄渠道战略。根据长度划分为长渠道、适中长度渠道和短渠道战略等方案。d.促销要素战略方案:广告促销战略、公关促销战略、人员推广战略及营业推广战略。总之,咨询人员应从客户企业的实际出发,拟定多种营销战略或策略方案供客户企业选择和研究。

6 试论企业人力资源开发战略的咨询。

人才资源战略的定义及人力资源开发战略咨询的重要作用。咨询人员可以从三个方面提出供客户企业领导选择的人力资源战略的建议方案:①人才发掘战略方案:适于客户企业缺乏人才的情况。具体有:a.引进人才战略方案b.借用人才战略方案。 c.招聘人才战略方案 d 自主培养人才战略方案e.定向培养人才战略方案f. 鼓励自学成才战略方案。②企业人才结构优化战略方案:适于客户企业人才结构不合理的情况。具体有:a.企业人才层次结构优化战略方案b.企业人才学科结构优化战略方案c.企业人才智能结构优化战略方案。d.企业人才能级结构优化战略方案e.企业人才年龄结构优化战略方案。③使用人才战略方案,具体有:a.岗位轮换使用战略方案b.台阶提升使用战略方案c.职务资格双轨使用战略方案d.权力委让使用战略方案e.破格使用战略方案。

7 试论企业战略管理咨询的特点。

(1)企业战略管埋咨询的定义。 (2)特点:①鲜明的目的性。帮助客户企业解决关系自身前途命运的重大战略问题,促进企业提高对环境的适应能力,解决客户企业长期生存和持续发展这一根本目的。②获取咨询信息的广泛性。了解熟悉客户企业内部有关信息、广泛收集外部环境有关信息、充分利用发挥信息优势。确保客户企业调整经营战略或重新制定经营战略的正确性和科学性。③设计战略改善方案的困难性:a.战略咨询对象的复杂性强,考虑因素多。b.客户所属行业、环境条件不同,对策也应因地因时而异。c.设计战略改善方案的评价、选择有难度。④设计战略改善方案的创新性。新方案应能适应新环境,应有独到之处,有利于客户企业显示出竞争优势。⑤战略咨询时及以及实施取得成果的长期性。对战

略课题的研究、调查分析、诊断、提出并实施方案都要经历一个较长的过程,不能急于求成。咨询人员充分认识和把握战略管理咨询的特点,有利于把握战略管理咨询工作的规律,提高自身的素质和能力,适应战略管理咨询工作的要求,争取战略管理咨询取得满意的效果。8 试述可供企业选择的科技战略方案。

咨询人员可以从不同角度进行分类,每一类可拟定多种科技战略方案供客户企业选择:①按企业技术类型不同,可拟定以下六种战略方案:a.劳动密集型技术战略方案b.技术密集型技术战略方案c.知识密集型技术战略方案d.劳动密集与技术密集相结合的战略方案e.劳动密集与知识密集相结合的战略方案f.技术密集与智能密集相结合的战略方案②按技术进步的目标不同,可拟定以下四种方案以供选择:a.地区级技术目标战略方案b.国家级技术目标战略方案c.国际级技术目标战略方案d.世界级技术目标战略方案③按企业技术在竞争中所担负的角色不同,可拟定四个方案:a.领先型技术战略方案b.紧跟型技术战略方案c.模仿型技术战略方案d.配角型技术战略方案④按技术进步的方式不同,可拟定以下三种方案以供选择:a.独立开发型战略方案b.技术引进型战略方案c.技术改造战略方案9 试述企业总体战略咨询课题所包含的内容

(纲要)企业总体战略指由企业最高管理层昕制定和选择的,处于统帅地位,指导企业各项经营事业长远发展的带总体性的谋划与方略。企业总体战略咨询主要包括: (1)企业经营态势战略的咨询:企业经营态势战略指企业根据经营现状和未来的产销变化趋势,结合企业战略目标的要求,而对企业发展速度和产销水平所作出的总体谋划与方略。一般来说,有三种经营态势战略方案可供选择:发展型战略、稳定型战略和紧缩型战略。企业必须根据客观实际选择合适的经营态势战略。 (2)企业规模经营战略:即根据市场需求状况和变化趋势,而对企业未来产销规模所作出的总体谋划与战略。这种战略类型一般有四种战略方案可供选择,即小规模经营战略、中规模经营战略、大规模经营战略、超大规模经营战略。企业应根据产品的需求特点、资源条件、投资能力等选择合适的规模经营战略。企业在扩大规模时有两种方案可以选择:企业自身裂变战略和企业集团化经营战略。 (3)企业经营事业战略的咨询:即企业选择在什么事业领域经营,或选择在哪几个事业领域经营的总体谋划与方略。这一战略有三种方案可供选择:单一化经营战略、多样化经营战略和全领域经营战略,企业应当根据自身实力及市场竞争状况选择合理的经营领域。 (4)企业经营空间战略的咨询:指企业选择在何处经营、求生存、求发展的总体谋划与方略。一般有六个方案可供选择:本地化、区域化、区际化、全国化、国际区域化和全球化经营战略。管理咨询组织对客户企业选择的战略方案及实施情况应进行咨询和评价,并作出合理的建议。

10 试述如何把握市场营销管理咨询的特点。

市场营销管理定义及市场营销管理咨询定义。市场营销咨询的作用:提高营销管理水平并促进企业营销管理人员素质和能力的提高。为此必须把握市场营销管理咨询的特点,因此要做到: (1)了解企业市场营销管理咨询的工作过程,包括四个环节:a.分析企业营销管理现状。b.判断企业营销管理方面的主要问题。c.确定营销管理咨询的课题。d.设计营销管理的改进方案,并指导实施。 (2)把握企业市场营销管理咨询的特点:a.把握环境信息的真实性、全面性、及时性。b.咨询对象企业所处行业特点的鲜明性。c.把握市场营销的竞争性。d.注意市场营销的社会性。

11 试述财务管理咨询的作用

(1)促进企业转变财务管理观念:重视资本流动观念、资本增值观念、投资风险观念、资本结构优化观念、敢于负债经营观念等。 (2)强化企业资源分配和财务监督机制:强化财务资源分配机制、强化财务监督约束机制。 (3)帮助企业建立和健全现代企业财务制度:实行资本金制度、企业成为投资主体、采用国际通用的制造成本法,建立企业成本核算制度、建立坏帐准备金制度、按国际规范建立企业利润分配制度、按国际规范建立新的财务报表体

系。 (4)促进企业提高财务管理水平。

12 试述企业形象战略方案及其遵循的原则

企业形象战略方案主要有产品形象、技术形象、企业家形象、企业职工形象、职工榜样、员工共同信念、企业凝聚力、企业环境形象、企业整体形象等战略方案。其必须遵循的原则是:(1)因地制宜、因时制宜;(2)立足目前、考虑长远;(3)我国企业优良传统与市场经济要求相结合。

第三篇:物流管理论述题

一、论述企业采购与供应链物流质量管理的内容

(一)评价供应商:

1、建立有效的供应商评价体系:内容:供应商的业绩,设备管理,人力资源开发,质量控制,成本控制,技术开发,用户满意度,交货协议等可能影响供应链合作关系的指标。

2、分类进行评估。

3、保持动态平衡。

4、抓住关键要素。

5、供应商的个人素质与其在行业中的口碑也有一定的参考价值。

(二)与供应商重构合作伙伴关系

1、提高供应商的可靠性和灵活性。

2、对不同的供应商采取不同的管理方法。

3、提高供应商的质量,改善供应水平,控制和减少所有与采购相关的成本。(三)建立采购认证

1、对选择供应商进行认证,以一定的技术规范考察供应商的硬件和软件。

2、对供应商提供的样件进行试制认证。

3、对供应商提供的批量物料进行中试认证。

4、对供应商提供的批量物料进行批量认证。

5、对于质量连续超标(不合格)的物料供应,提请供应商进行质量改进。对于质量连续符合标准的物料供应,可以考虑,对供应商实行免检。

二、当前我国声场资料流通加工的主要形式有哪些?其经济效益如何?

主要形式:

1、集中搅拌商品混凝土

2、剪板加工

3、动力配煤加工

4、木材的流通加工

5、平板玻璃流通加工

6、其他流通加工

经济效益:

1、大量减少水泥流通过程中破袋、遗撒、飞散等损失。

2、可在提高混凝土质量的同时,节省水泥,提高生产率。

3、大幅降低设备投资,人力和电力消耗。

4、使水泥物流更合理。

5、有利于新技术推广应用,简化工地管理手续,节约施工用地,减少加工费用。

三、讨论组织合理运输的主要形式

1、分区产销合理运输:指在组织物流活动中对某种货物使其一定的生产区固定于一定的消费区,根据产销的分布情况和交通运输条件,在产销平衡的基础上,按着近产近销的计划原则,是货物走最少的里程,组织货物运输。

2、直达运输:把货物从产地或起运地直接运到销地或用户。

3、“四就”直拨运输:具体做法:就场直拨,就车站(码头)直拨,就库直拨,就车(船)过载等。

4、合装整车运输:“零担拼整车中转分运”

5、提高技术装载量,(1)组织轻重配装(2)实行解体运输(3)改进堆码方法(4)实行单元化,托盘化。

第四篇:行政管理论述题答案

第五大题:论述题

一、 联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。

改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括:

(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。

现代国家各级政府的权力应该来源于成文宪法,中央和地方政府依宪法行使职权,权力的行使受到宪法限制,不得滥用权力或者越权、侵权。 (2)实现中央与地方利益分配的合理化。

中央与地方权力关系在实质上是由国家利益与地方利益的关系决定的,它实际上是一个国家的财政制度问题。要理顺中央与地方权力关系,关键是实行科掌规范的财政体制,合理规范两者的利益分配关系。 (3)实行地方分权和基层自治。

地方自治赋予地方政府和基层政府在地方事权范围内相对自主的权力,使地方能够灵活机动地处理本地方的事务,既有利于提高行政效率,也有利于增强人民群众的公民意识,促进地方政府更好地回应人民的需求。

(4)健全和完善对地方权力的监督。

权力如果失去了监督和制约,就有被滥用的危险。特别是在向地方分权实行地方自治的过程中,制度上的缺陷比较多,权力被滥用的可能性较大。

二、联系实际,分析克服行政绩效制约因素的有效途径

答;改革和创新经济体制、政治体制,强化法治政府的行政理念,为提高行政绩效创造一个良好的行政环境;不断改革行政体制,进行政府的运行机制创新,做到决策、执行和监督相协调,以提高行政绩效;提高行政绩效,必须建设高素质的公务员队伍;建立和健全良好的行政绩效评估体系,完善行政绩效评估体制,提高行政绩效水平。

三、试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。 克服行政绩效制约因素的途径有:

一、改革和创新经济体制、政治体制,强化法治政府的行政理念,为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念,是当前我国最需要的行政环境。

2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立,加强了对行政组织的监督和控制,为提高 政府活力和创新能力提供了保障。

二、不断改革行政体制,进行政府的运行机制创新,做到决策、执行和监督相协调,以提高 行政绩效。

1、完善科学化、民主化决策机制。

2、实现依法行政。

3、加强对行政权力的制约和监督。

三、提高行政绩效,必须建设高素质的公务员队伍。

1、加强学习,掌握广博知识。

2、解放思想,勇于改革创新。

3、勤政廉洁,树立良好政风。

四、建立和健全良好的行政绩效评估体系,完善行政绩效管理制度,提高行政绩效水平。

1、绩效管理需要立法保障。

2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。

3、必须建立健全合理有效的评估体制。

4、建立完善的信息系统。

四、结合实际,论述我国行政职能转变的必然性及其主要内容。 答:必要性:1.转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求; 2.转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要;

3.转变行政职能是实现经济,社会和人的全面发展的需要;

4.转变行政职能是深化政治体制改革的需要; 5.转变行政职能是机构改革的动因和基础。 我国职能转变的基本内容: 1.职能重心的转变; 2.职能方式的转变 3.职能关系的转变。

五、联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。 (1)行政绩效评估的责任落实作用 (2)行政绩效评估的对比作用 (3)绩效评估的计划辅助作用 (4)绩效评估的监控支持作用 (5)绩效评估的民主和教育作用 (6)绩效评估在吸引政治资源方面的作用 (7)绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能

六、结合实际,谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。 答:1.决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题; 2决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题 3.决策方案的评估存在着“论而不证”的问题; 4.决策方案的选择存在着民主化程度低的问题; 完善行政决策程序的措施:

1.强化行政决策过程中的信息工作; 2.强化行政决策过程中的咨询工作; 3.强化行政决策的民主参与; 4.强化行政决策的制度建设

第五篇:行政管理历年简答题论述题总结

简述我国当前政治环境的基本特点。:(1)中国共产党领导下的多党合作、政治协商制度是我国现行政党制度,也是我国基本政治制度之一。(2)人民代表大会制度是我国的政权组织形式。(3)各种迅速成长的社会团体组织对政治决策过程产生影响。简述改革我国中央政府与地方政府关系的具体内容。答:(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。(2)实现中央与地方利益分配的合理化。(3)实行地方分权和基层自治。(4)健全和完善对地方权力的监督。简述行政管理机构改革的主要外部原因。答:(1)经济体制的转变。(2)政治制度的转变和更迭。(3)社会发展程度。(4)国际环境的转变。简述行政组织的基本要素。答:(1)行政职位(2)行政人员(3)行政体制。(4)精神要素。简述行政决策的基本程序(1)信息的收集与处理。(2

造成政府机构膨胀(2)资源配置效率低下。(3) 企业和社会缺乏动力机制。(4) 容易产生腐败。简述我国行政道德的具体规范。(1)勤政。(2)廉政。(3遵纪守法,依法行政。(4)实事求是,科学行政(5)热情待人,协调行政。简述行政执行控制系统包含的基本要素。(1)衡量行政执行是否符合要求的正常标准(2) 的手段(3) 将当前的行政执行情况与标准相比较的方法(4)

衡量当前行政执行情况

校正当前的行政执行情况以便他达到标准的方法简述行政管理机构的特性合法性、主体性、系统性、权威性、执行性和管理性简述当代中国行政发展的基本特征答:(1)始终坚持以发展经济为中心(2) 正确处理改革、发展和稳定的关系。(3)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举(4) 坚持渐进式改革。5) 立足于中国国情试述20世纪

六、七十年代以来西方发达国家中央政府与地方政府权力关系发展趋势及其主要原因

1、自20世纪六七十年代以来,西方发达国家都出现了权力下放或地方分权化趋势

2、分权改革的内容在联邦制国家与单一制国家有所不同,但总体趋势都朝向增加地方自主性的方向发展,改变地方过分依赖中央的局面,使中央与地方间的资源分配更趋平衡

二、地方分权的主要原因有:

1、地方分权是为了提高行政效率

2、地方分权是为了适应现代经济的发展。

3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径(1) 改革和创新经济体制、政治体制,强化法治政府的行政理念,为提高行政绩效创造一个良好的行政环境(2) 不断改革行政体制,进行政府的运行机制创新,做到决策、执行和监督相协调,以提高行政绩效。(3)

提高行政绩效,必须建设高素质的公务员队伍。(4)

建立和健全良好的行政绩效评估体系,完善行政绩效管理制度,提高行政绩效水平简述行政权力公共性的主要表现(1)行政权力的主体只能是公共机构,而不是个人或私人组织。(2)行政权力活动的领域是公共事务,不是私人领域。(3)行政权力的目的是为社会公共利益服务,而不是为私人利益服务。简述我国行政职能转变的必要性(1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。(2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。(3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要。(5)行政职能转变是机构改革的动因和基础。简述当代西方发达国家行政机构改革的共同趋势和特点答:(1)从“大政府”向“小政府”转变(2)行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离(3)行政管理机构的分权化(4)强化综合协凋行政管理杌构及其职能(5)行政管理机构设置的弹性化简述行政绩效评估中经济合理性评估的具体方(1)成本与投入的比率测定法(2)行政开支和业务开支的比率测定法(3)人均投入测定法(4)单位成本测定法(5)经济改进余地测定法简述依法行政的基本内容(1)行政管理意识的法制化(2)行政职权的法定化(3)行政编制的法定化(4)行政程序的法定化(5)行政责任的法定化行政管理过程中如何正确地运用授权艺术

一、授权是指由行政领导者授予直接被领导者一定的权力,使其在领导的指导监督下,享有在本职范围内的处理事务的自主权。授权之后,授权者对被授权者保持指挥、监督、检查的权力,被授权者负有完成任务、进行报告的责任和义务。行政领导对被领导者的授权应该是全面的、系统的,包括人、财、物各方面,但是,关系全局目标、政策方针的制定等自身主要的权力不能全部授予,必须保留对下级的监督权、检查权和纠正权。

二、授权的原则

1、权责统一原则

2、视能授权原则

3、信任与监督相统一的原则

4、单一隶属原则

三、授权的方式

1、充分授权

2、不充分授权

3、弹性授权

4、制约授权试述我国政府在行政决策程序上存在的主要问题及相应的完善措施

一、我国行政决策程序上存在的问题

1、决策信息的收集和处理I作存在着信息不全和信息失真的问题。

2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。

3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。

4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。

二、完善行政决策程序的措施针对我国政府在行政决策程序上存在的问题,要完善我国政府行政决策的基本程序

1、强化行政决策过程的信息工作

2、强化行政决策过程的咨询工作

3、强化行政决策的民主参与

4、强化行政决策的制度建设简述强势政府时期行政职能的行使方式(1)广泛使用法律手段(2)使用计划手段(3)制定产业政策(4)采取财政政策,金融政策等经济手段(5)采取直接的行动手段简述行政管理机构设置的程序(1)提出行政管理机构设置的理由,并设计出初步方案(2)对行政管理机构设置方案的评估和论证(3)对行政管理机构设置方案的批准(4)对行政管理机构设置方案的落实与实施简述行政决策的特点(1)行政决策的主体是行政机构或行政人员,尤其是行政领导者(2)行政决策内容是行政事务(3)行政决策过程是一种行政权力的运用过程(4)行政决策的目标在于追求公共利益的最大化简述依法行政的基本内容(l)行政管理意识的法制化(2)行政职权的法定化(3)行政编制的法定化(4)行政程序的法定化(5)行政责任的法定化试述我国行政职能转变的必要性及其主要内容所谓行政职能转变,是指为适应客观环境的变化需要,而对行政职能进行的转换、重组和优化,是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。(1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。(2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。(3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要。(5)行政职能转变是机构改革的动因和基础。我国行政职能转变的主要内容有:(1)职能重心的转变(2)职能方式的转变(3)职能关系的转变试述行政绩效评估的主要作用和功能(1)行政绩效评估的责任落实作用。如果不能测评政府的绩效,那么,公众很难知道公共部门负起了哪些责任,完成了什么任务。(2)行政绩效评估的对比作用。对不同行政管理部门的经济、效率、效益情况进行全面比较,这是绩效评估的一个重要组成部分。比较本身并不是目的,以行政组织为对象的绩效比较也不是为了奖优罚劣。其主要目的是通过比较发现问题,寻找差距,挖掘潜力,寻求改进的途径。(3)绩效评估的计划辅助作用。绩效评估在计划阶段的辅助作用,首先表现在绩效指标有助于管理目标的分化。更为重要的是,绩效评估的结果有助于确定下一阶段的指标并依此合理分配资源。(4)绩效评估的监控支持作用。行政管理工作进入实施阶段后,必须时时对执行情况进行严密的监测,如发现背离计划的情况,就要预测它的可能后果并采取相应的控制措施。这就是管理活动中的监测与控制。绩效评估在这里的作用,主要表现在它为监控提供了信息支持。(5)绩效评估的民主和教育作用。评估过程也是一个教育过程,能帮助公众利用绩效评估作为分析工具,总结他们同公共部门打交道的经历,激发深刻的思考,确立自己对服务质量或效益的测定标准等等。(6)绩效评估在吸引政治资源方面的作用。绩效评估把政府的开支用途、运转情况、为提高绩效所作的努力与结果、面临的困难等公之于众,有利于克服公众中固有的或因一两次不愉快经历而形成的偏见,在公众中建立和巩固对政府的信任,从而起到吸引更多政治资源的效果。(7)绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能。最为重要的是,绩效评估的广泛应用,有助于在行政组织内部形成浓厚的绩效意识,从而把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动的全过程,渗透到管理决策的各个环节。简述我国现行行政文化环境的基本特点(1)管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。(2)全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。(3)自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。(4)依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。述我国行政职能方式转变的主要内容(1)由运用行政手段为主向运用经济手段为主,并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。(2)由微观管理、直接管理为主,转向宏观管理、间接管理为主。(3)由重计划、排斥市场转向以市场为主,计划与市场相结合。简述行政管理机构设置的基本原则答:(1)适应性原则(2)协调性原则(3)权责相称原则(4)精干高效原则(5)法制性原则简述行政信息公开化的作用(1)行政信息公开化有助于促进民主政的发展(2)行政信息公开化有利于人民的生活和工作(3)行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败(4)行政信息公开化有助于促进行政效率的提高(5)行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求如何理解行政发展的特点(1)行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程(2)行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程(3)行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程(4)行政发展是一个整体性的系统变化发展过程我国政府的行政决策程序(1)强化行政决策过程的信息工作信息是决策的灵魂,在决策过程中必须强化信息收集和信息处理这个程序。(2)强化行政决策过程的咨询工作咨询工作是决策科学化的重要保证。(3)强化行政决策的民主参与行政决策的民主参与既包括专家的参与,也包括群众的参与,特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与。(4)强化行政决策的制度建设完善政府行政决策程序,加强行政决策的制度建设是关键。行政管理机构绩效不高的原因

一、行政环境因素对行政绩效的制约

1、经济体制的类型会制约行政组织的绩效旧的计划经济体制导致机构臃肿、机构设置重叠、冗员很多、人浮于事,再加上计划经济时期在“以阶级斗争为纲”观点的指引下,政治压倒一切,不讲经济效益,也不讲行政效率。

2、政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效在现代社会中,政治制度涉及政党、立法机关、行政机关和司法机关等权力中心之间的关系,也涉及公民和政府之间的关系。

3、大众传播媒介对行政绩效的制约作用大众传播媒介。

二、行政体制因素对行政绩效的制约行政组织有一套自己的体制和制度,用以维持组织的运转和发展。这种结构性的体制对于行政绩效往往起着根本性的制约作用。

三、公务员素质对行政绩效的制约

1、公务员往往在主观上排斥绩效管理行政机关通过官僚机构和公务员来运作。

2、公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效公务员是行政工作的执行者,他们的举动和判断决定着行政行为的质量和效果。

四、行政绩效管理的制约因素

1、政府的产出在很大程度上难以量化绩效管理的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现,再据此进行绩效管理。

2、绩效管理项目本身存在的问题行政绩效管理项目目标往往缺乏准确性。许多公共项目表述过于笼统,所反映的公共项目目标含糊而不具体。简述行政权力的有限性(1)行政权力作用范围是有限的。(2)行政权力行使的方式是有限的。(3)行政权力是受监督和制约的。简述行政管理机构设置的基本原则(1)适应性原则。(2)协调性原则。(3)权责相称原则。(4)精干高效原则。(5)法制性原则。简述行政决策的基本程序(1)信息的收集和处理。2)决策方案的设计。(3)决策方案的分析、论证与选择。(4)决策方案的实施。简述行政法律规范的主要特征(1)制定主体的特定性。(2)调整对象的特定性。(3)效力上的权威性、强制性与普遍适用性。(4)行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。(5)行政法律规范的相对稳定性。简述行政绩效评估的信息收集方法(1)利用官方记录的方法。(2)培训观测者的方法。(3)公众满意意见调查方法。(4)特别的资料收集方法。试述当代行政组织的变革趋势(1)行政组织结构的变革趋势。在横向结构上,职能部门之间的地位由不平衡走向平衡;随着政府职能的调整,相应的部门有减有增。在纵向层级上,行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。(2)行政组织权力分配关系的变革趋势。一方面,在行政组织体制内部,既出现了横向分权趋势,又出现了纵向分权趋势。另一方面,行政组织部分权力向社会组织转移。析我国当前行政发展的阻力

一、行政发展的外部阻力

1、市场经济发育不完善。

2、政治制度和经济制度改革的不配套。

二、行政发展的内部阻力

1、来自既有行政制度惯性的阻力。

2、来自公务员的阻力。

3、来自行政文化的制约。简述政党影响行政系统的主要途径(1)通过自身的利益表达与利益综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。(2)运用自身所具有的政治社会化功能,在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方,这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。(3)通过成为执政党,从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。西方发达国家地方分权化改革的主要原因(1)地方分权是为了提高行政效率。(2)地方分权是为了适应现代经济的发展。(3)地方分权是为了适应政治民主化的需要。行政管理机构设置的基本程序(1)提出行政管理机构设置的理由,并设计出初步方案。(2)对行政管理机构设置方案的评估和论证。(3)对行政管理机构设置方案的批准。(4)对行政管理机构设置方案的落实与实施。行政机关实行的行政首长负责制的特点(1)在体制设计上,行政首长不仅有权召集和主持本级行政组织的常务会议以及全体会议,而且在对有关问题做出决定时,是在充分展开集体讨论的基础上,最后由行政首长集中大家的正确意见,形成行政组织的决定。(2)行政首长负责制在运行程序上首先是民主,然后才是集中,所以行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。简述行政发展的内部动力(1)行政组织的演化(2)组织分工的细化(3)政府内部改革人士的推动行政监督系统的内部监督体系

一、一般监督

1、上下级监督

2、职能监督

3、主管监督

二、专门监督

1、行政监察

2、审计监督.试述行政绩效评估的功能和作用(1)行政绩效评估的责任落实作用(2)行政绩效评估的对比作用(3)绩效评估的计划辅助作用(4)绩效评估的监控支持作用(5)绩效评估的民主和教育作用(6)绩效评估在吸引政治资源方面的作用.简述有限政府时期行政职能的发展趋势有限政府时期行政职能的发展趋势是:(1)通过非国有化,减少政府对企业的微观管理。(2)政府放松规制,更好地发挥市场机制的作用。(3)推进公共服务职能的社会化、市场化。简述行政组织的变革趋势行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来讨论:在横向结构上,行政组织的变革主要有以下两方面:

1、职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。

2、随着政府职能的调整,相应的部门有减有增。

二、在纵向层级上,行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。我国行政管理机构改革的基本经(1)坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标,把转变政府行政职能作为机构改革的关键。(2)坚持精简、统

一、效能的原则,把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。(3)坚持积极稳妥的方针,既审时度势,把握时机,坚定不移地迈出改革步伐,又充分考虑各方面可承受的程度,审慎地推进改革。(4)坚持机构改革与干部人事制度改革相结合,制定配套的政策措施,妥善安排分流人员,优化干部队伍结构。(5)按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设。简述依法行政与以德行政的相互联系。

一、依法行政与以德衍政之间的区别:

1、形成的理论依据不同。

2、运行的手段与内容不同。

3、运行机制的不同。

4、运行后果的表现形式及效果不同。

二、依法行政与以德行政的相互联系:

1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。

2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。

3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。

4、依法行政是行政管理的基石,以德行政是依法行政的补充克服行政绩效制约因素的有效途径

一、改革和创新经济体制、政治体制,强化法治政府的行政理念,为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念,是当前我国最需要的行政环境。

2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立,加强了对行政组织的监督和控制,为提高政府活力和创新能力提供了保障。

二、不断改革行政体制,进行政府的运行机制创新,做到决策、执行和监督相协调,以提高行政绩效。

1、完善科学化、民主化决策机制。

2、实现依法行政。

3、加强对行政权力的制约和监督。

三、提高行政绩效,必须建设高素质的公务员队伍。

1、加强学习,掌握广博知识。

2、解放思想,勇于改革创新。

3、勤政廉洁,树立良好政风。

四、建立和健全良好的行政绩效评估体系,完善行政绩效管理制度,提高行政绩效水平。

1、绩效管理需要立法保障。

2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。

3、必须建立健全合理有效的评估体制。

4、建立完善的信息系统。论述外源式行政发展模式的基本特征(1)行政改革与行政发展是以相对落盾的社会经济条件为基础的,所以起点比较低。(2)行政改革是在外力强迫下的“自我手术”,缺乏改革与发展的内源性和自发性。由于忽视本国的国情,主要套用其他国家的行政发展模式,改革不对路,这就导致了行政发展的结果往往适得其反,甚至加剧了专制与腐败。(3)政府权力高度集中,严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。(4)动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍,导致政府缺乏权威,体制不健全,机构涣散,效率低下。雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点(1)该社会的行政行为已出现专业化分工趋势,但又未能有效实现完全的或者说真正的专业化分工,往往难以与其他社会行为区分开来。(2)专业化的行政机构已设立,但不能正常运作,功能有限,许多职能的发挥还需要由其他社会机构,甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。(3)正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应有的规范及约束作用,往往成为摆设,形同虚设。.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。(1)用行政手段为主向运用经济手段为主,并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。(2)观管理、直接管理为主,转向宏观管理、间接管理为主。(3)计划、排斥市场转向以市场为主,计划与市场相结合。简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容(1)大政府”向“小政府”转变。(2)机构内部的决策与执行职能及机构的分离。(3)管理机构的分权化。(4)综合协凋行政管理机构及其职能。(5)管理机构设置的弹性化。.简述行政管理过程中授权应遵循的原则(1)权责统一原则。(2)视能授权原则。(3)信任与监督相统一的原则。(4)单一隶属原则。简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势(1)加快从全能行政向有限行政转变的步伐。(2)重塑政府与社会的关系。(3)由权力行政向规则行政的行政理念转变。(4)从暗箱行政向透明行政转变。从行政监督系统的角度,分析如何提高我国行政监督水平

一、行政系统的外部监督系统包括:

1、权力机关的监督。

2、政党的监督。

3、司法机关的监督。

4、公民及社会团体的监督。

5、新闻舆论的监督。

二、行政系统的内部监督系统包括:

1、一般监督。一般监督是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的各种监督。主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督等方面。

2、专门监督。专门监督是指政府内部设立具有专门监督职能的机构对历有部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业性分工的监督。包括对人事管理的行政监察和对财务管理的审计监督。国行政管理机构改革的基本经验(1)坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标,把转变政府行政职能作为机构改革的关键。(2)坚持精简、统

一、效能的原则,把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。(3)坚持积极稳妥的方针,既审时度势,把握时机,坚定不移地迈出改革步伐,又充分考虑各方面可承受的程度,审慎地推进改革。(4)坚持机构改革与干部人事制度改革相结合,制定配套的政策措施,妥善安排分流人员,优化干部队伍结构。(5)按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设。简述行政组织设计的影响因素(1)行政组织的目标、职能与环境。(2)行政组织的技术特征。(3)行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。简述当代中国行政发展的基本特征:(1)始终坚持以发展经济为中心。(2)正确处理改革、发展和稳定的关系。(3)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。(4)嗥持渐进式改革。(5)立足于中国国情。试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径:

一、改革和创新经济体制、政治体制,强化法治政府的行政理念,为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念,是当前我国最需要的行政环境。

2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立,加强了对行政组织的监督和控制,为提高政府活力和创新能力提供了保障。

二、不断改革行政体制,进行政府的运行机制创新,做到决策、执行和监督相协调,以提高行政绩效。

1、完善科学化、民主化决策机制。

2、实现依法行政。

3、加强对行政权力的制约和监督。

三、提高行政绩效,必须建设高素质的公务员队伍。

1、加强学习,掌握广博知识。

2、解放思想,勇于改革创新。

3、勤政廉洁,树立良好政风。

四、建立和健全良好的行政绩效评估体系,完善行政绩效管理制度,提高行政绩效水平。

1、绩效管理需要立法保障。

2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。

3、必须建立健全合理有效的评估体制。

4、建立完善的信息系统。行政权力的具体来源(1)强制力,是一切权力的最原始、最直接的来源。 (2)诱导力,与强制力对应的是一种诱导力,它不是依靠惩罚或威胁,而是给予物质的或精神的奖励,引诱行政权力客体服从管理。(3)组织制度 , 这种权力的基础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则,行政主体可依靠层级性组织结构,通过强制或诱导,要求下级服从。(4)信息 ,在现代社会,信息越来越成为最重要的财富和资源。行政主体一般要经过专业训练,掌握专门知识和技能,在实施行政管理过程中,行政主体接触和掌握了大量的信息,而且行政机关还有专门信息机构。(5)个人因素 ,行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力,使得行政客体服从。榜样示范的力量可看做是这种权力。 西方发达国家行政机构改革的主要内容(1)从“大政府”向“小政府”转变(2)行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离(3)行政管理机构的分权化(4)强化综合协凋行政管理机构及其职能(5)行政管理机构设置的弹性化简述行政执行的主要环节(1)计划(2)动员(3)指挥(4)协调简述成本收益评估方法的具体操作步骤

一、估计成本利收益

二、成本和收益折现

三、得出最后结论,分析我国行政职能转变的必要性第一,转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。第二,转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。第三,转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。第四,转变行政职能是深化政治体制改革的需要。第五,行政职能转变是机构改革的动因和基础。试论述我国加入WTO后行政发展的趋势(1)加快从全能行政向有限行政转变的步伐加快政府职能从“全能政府”向“有限政府”转变,由直接管理向间接管理转变,由微观管理向宏观管理转变,由单一的行政手段向经济、法律、行政手段并用转变的过程,从而实现经济全球化条件下政府职能的根本转变。(2)重塑政府与社会的关系为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求,政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变,向责任行政的方向转变。(3)由权力行政向规则行政的行政理念转变政府必须严格依照法律、法规的规定依法行政(4)从暗箱行政向透明行政转变信息公开是贯穿于WTO规则中的一个最基本的要求。显然,WTO的有关规则在客观上能够促进政府由暗箱行政转向透明行政的进程,对于促进政府建设、推行阳光政府具有十分重大的作用,对于我们建立廉洁高效的政府也具有重要意义。行政权力与行政责任的关系(1)就行政责任的性质而言,由于行政权力的公共性,决定了行政责任是一种公共责任。(2)就行政责任的产生而言,行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。(3)就行政责任的大小而言,行政责任是一种与行政权力相对等的责任。国行政决策程序上存在的主要问题(1)决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。(2)决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。(3)决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。(4)决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。.简述行政绩效评估的程序(1)制定计划。(2)初步调查。(3)管理控制评估。(4)详细评估。(5)撰写评估报告。在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用行政信息公开,就是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为,它属于单向沟通的一种形式,也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。(1)行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。(2)行政信息公开化有利于人民的生活和工作。(3)行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。只有通过法律把信息公开规定为行政机关的义务,实现公共信息社会共享,才能够从根源上遏制行政权力腐败。(4)行政信息公开化有助于促进行政效率的提高(5)行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。试述当代中国行政发展的主要特征(1)始终坚持以发展经济为中心中国的行政改革始终坚持以经济建设为中心。(2)正确处理改革、发展和稳定的关系。(3)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举西方发达国家在行政改革方面取得的经验和教训,是全人类的精神财富,值得我们学习和借鉴。(4)坚持渐进式改革。5)立足于中国国情。简述我国政府职能关系转变的主要内容我国行政职能关系转变的主要内容有:

一、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。

二、理顺政企关系

三、理顺政府与市场的关系

四、理顺政府与社会的关系

五、理顺政府内部各职能部门的关系简述我国行政管理机构改革的基本经验第一,坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标,把转变政府行政职能作为机构改革的关键。第二,坚持精简、统

一、效能的原则,把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。第三,坚持积极稳妥的方针,既审时度势,把握时机,坚定不移地迈出改革步伐,又充分考虑各方面可承受的程度,审慎地推进改革。第四,坚持机构改革与干部人事制度改革相结合,制定配套的政策措施,妥善安排分流人员,优化干部队伍结构。第五,按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设。简述行政领导授权应遵循的原则(1)权责统一原则。2)视能授权原则。(3)信任与监督相统一的原则。(4)单一隶属原则。我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。

1、决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。

2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。

3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。

4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。完善对策:(1)强化行政决策过程的信息工作(2)强化行政决策过程的咨询工作(3)强化行政决策的民主参与(4)强化行政决策的制度建设