第一篇：财税新规培训新闻
11月征期来了,一些财税新规开始实施
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11月征期来了，一些财税新规开始实施
部分省市试点应用车辆购置税电子完税信息办理车辆登记业务
国家税务总局、公安部发布《关于试点应用车辆购置税电子完税信息办理车辆登记业务的公告》(国家税务总局公告2018年第49号)，自2018年11月1日起，纳税人在浙江省(含宁波市)、广东省(含深圳市)、重庆市、甘肃省办理车辆购置税纳税业务时，税务机关不再打印、发放纸质车辆购置税完税证明。纳税人办理完成车辆购置税纳税业务后，可直接前往公安机关交通管理部门办理车辆登记手续，不需向公安机关交通管理部门提交纸质车辆购置税完税证明。
部分产品出口退税率调整
财政部、税务总局发布《关于调整部分产品出口退税率的通知》(财税〔2018〕123号)，将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%;将润滑剂、航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制品等产品出口退税率提高至13%;将部分农产品、砖、瓦、玻璃纤维等产品出口退税率提高至10%。取消豆粕出口退税。除此之外，其余出口产品，原出口退税率为15%的，出口退税率提高至16%;原出口退税率为9%的，出口退税率提高至10%;原出口退税率为5%的，出口退税率提高至6%。
部分商品进口关税降低
国务院关税税则委员会发布《关于降低部分商品进口关税的公告》(税委会公告〔2018〕9号)，自2018年11月1日起，降低部分商品的最惠国税率，取消39项进口商品最惠国暂定税率，其余商品最惠国暂定税率继续实施。
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进境物品进口税调整
国务院关税税则委员会《关于调整进境物品进口税有关问题的通知》(税委会〔2018〕49号)明确：
一、将药品列入进境物品进口税税目1，适用15%的税率。其中对按国家规定减按3%征收进口环节增值税的进口抗癌药品，按货物税率征税。
二、将进境物品进口税税目
2、3的税率分别调整为25%、50%。 办税日历
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11月1日—12日申报缴纳资源税(水资源税除外)、按期汇总缴纳纳税人和电子应税凭证纳税人申报缴纳印花税;
(征期最后一日为周六，顺延至12日)
11月3日—8日国家电影事业发展专项资金代收;
11月1日—15日申报缴纳增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、个人所得税月报、企业所得税、核定征收印花税、彩票公益金代收、彩票业务费代收、证券(股票)交易印花税;
11月1日—30日申报缴纳2018年度车船税。
第二篇：企业政策性搬迁所得税新规及其财税处理
近年来，财政部、国家税务总局频频发文规范搬迁收支的财税处理，政策变动较快，企业难以掌握。就此，笔者对企业搬迁涉及的税收财税政策进行归纳、整理，以飨读者。本文中的“税”，除另有说明外，均指企业所得税;本文中的“企业搬迁”，则专指企业政策性搬迁，即由于社会公共利益的需要，在政府主导下进行整体搬迁或部分搬迁，不包括企业自行搬迁和商业搬迁等非政策性搬迁。
企业搬迁所得税相关规定及其分析
(一)相关规定
与此前有关政策性搬迁所得税问题的几个文件比较，国家税务总局《关于企业政策性搬迁所得税有关问题的公告》(国家税务总局2013年第11号公告，以下简称11号公告)在“搬迁中购置资产支出是否可以从搬迁收入中扣除，以搬迁收入购置资产的折旧、摊销可否税前扣除”两方面作出了新的规定。
11号公告下发以前，企业搬迁所得税政策主要经历了以下几个过程的变化：
1.财政部、国家税务总局《关于企业政策性搬迁收入有关企业所得税处理问题的通知》(财税[2007]61号，以下简称财税[2007]61号)规定：(1)企业搬迁收入扣除重置固定资产(含土地使用权，下同)、技术改造和安置职工费用，其余计入应纳税所得额;(2)搬迁企业利用政策性搬迁收入购置的固定资产，可以安照现行税收规定计提折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。2008年《企业所得税法》实施后，财税[2007]61号在现行税法框架下失效。
2.国家税务总局《关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》(国税函[2009]118号，以下简称国税函[2009]118号)，基本沿用财税[2007]61号的规定，其中关于固定资产购置支出的扣除及其提取折旧、摊销的规定，基本上与财税[2007]61号的表述完全一致。
3.国家税务关于《关于发布<企业政策性搬迁所得税管理办法>的公告》(国家税务总局公告2012年第40号，以下简称40号公告)，对财税[2007]61号和国税函[2009]118号中有关购置资产扣除作了实质性变更，规定“企业发生的购置资产支出，不得从搬迁收入中扣除”。40号公告明确，国税函[2009]118号失效。
40号公告下发后，由于搬迁过程中购置土地、厂房、办公楼等是搬迁支出的大项，由原来允许从收入中扣除改为不允许从收入中扣除，使得企业搬迁所得突然大幅增加，引发搬迁企业产生强烈质疑。
11号公告对40号公告有关购置资产在收入中扣除的规定作了适度的调整。11号公告规定：(1)凡在40号公告生效前(2012年10月1日前)已经签订搬迁协议且未完成搬迁清算的企业政策性搬迁项目，企业在重建或恢复生产过程中购置的各类资产，可以作为搬迁支出，从搬迁收入中扣除。但购置各类资产，应以剔除该搬迁补偿收入后的余值，作为该资产的计税基础，并按规定计算折旧或费用摊销。(2)11号公告自2012年10月1日起执行，凡在40号公告生效后签订搬迁协议的政策性搬迁项目，应当按照40号公告有关规定执行。
(二)先纳税后扣除与先扣除后纳税涉及所得税的利弊分析
所谓先纳税后扣除，是指按40号公告的规定，搬迁时购置资产支出不从搬迁收入中扣除，按照搬迁收入扣除其他搬迁支出后的余额作为搬迁所得纳税，购置的资产计提折旧、摊销时，再按正常情况下的折旧费、摊销费在税前扣除。
所谓先扣除后纳税，是指按11号公告的规定：(1)搬迁中购置的各类资产作为搬迁支出从搬迁收入中扣除，从而使被扣除的这部分收入暂不缴纳所得税;(2)对搬迁中购置的各类资产，按照剔除已扣除搬迁收入后的余值作为该资产的计税基础，据以计算税收上的折旧或摊销。如果购置的某项资产支出已全额从搬迁收入中扣除，则该资产的计税基础为0，计税时应按会计上计提的折旧或摊销，调增应纳税所得额(以下简称应税所得或所得额)纳税。
比较以上两种处理方法，前一种纳税时间在搬迁清算时，后一种纳税时间是在相关资产折旧或摊销时，采用相等的扣除额，后者应支付的税款现值远低于前者应支付的税款现值。比如某公司实施政策性搬迁，重建厂房、办公楼和其他建筑物开支1 200万元，购置土地使用权开支800万元，房屋建筑物折旧年限为20年，土地使用权摊销年限为50年，均不考虑净残值。假定在购置资产存续期间，企业所得税税率均为25%，且搬迁收入扣除包括资产购置在内的搬迁支出后仍有余额。
采用先纳税后扣除方法时，应因为购置资产支出未扣除而多缴所得税500万元(2 000×25%)。
采用先扣除后纳税方法时，按年利率9%的年金计算，房产20年、土地50年所提折旧、摊销调增所得应缴税款现值为180.78万元，比先纳税后扣除时节约所得税(现值)319.22万元(500-180.78)。
企业搬迁收支会计上的相关规定
(一)执行《企业会计准则》、《小企业会计准则》的单位
1.《企业会计准则解释第3号》(财会[2009]8号)规定：企业收到政策性搬迁补偿款，作为专项应付款处理，其中属于对搬迁损失、搬迁费用补偿，以及搬迁中购置资产补贴的，应自专项应付款转入递延收益，以后按《企业会计准则第16号——政府补助》进行会计处理，使用后如有结余，应当作为资本公积处理。
《小企业会计准则》对企业政策性搬迁损益的会计处理未作规范。但该准则规定，对小企业发生的交易或事项，该准则未作规范的，可参照《企业会计准则》的相关规定进行处理。
2.《企业会计准则第16号——政府补助》规定：企业收到政府补助：(1)用于已开支的费用补贴的，直接将与费用等额的补助计入当期营业外收入;(2)用于即将发生的费用支出的，先将收入记入递延收益，待费用实际支出时，再从递延收益转入当期营业外收入;(3)用于购置相关资产的，在资产处置(出售、耗用)或计提折旧、摊销时，应采用直线法将与折旧、摊销同步的应补助金额(不考虑净残值)从递延收益转入当期营业外收入。
(二)执行《企业会计制度》的单位
《企业会计制度》中对搬迁收入的会计处理未作规范。因此执行《企业会计制度》的单位，应执行财政部《关于企业收到政府拨给的搬迁补偿款有关财务处理问题的通知》(财企[2005]123号)的规定：(1)企业收到政府拨付的搬迁补助款，应记入专项应付款;(2)企业发生的搬迁停工损失、搬迁费用、安置职工费用、因搬迁而被征收资产的核销、设备拆除、重新安装调试的费用损失等，直接核销专项应付款;(3)搬迁完成，专项应付款如有余额，转入资本公积;专项应付款如有不足，应计入当期损益(营业外支出)。
企业搬迁的账务处理
(一)执行《企业会计准则》、《小企业会计准则》的单位
1.收到搬迁补偿款，借记“银行存款”科目，贷记“专项应付款”科目，然后按照预算或追加预算的计划用款额，借记“专项应付款”科目，贷记“递延收益”科目。
2.开支搬迁费用、确认相关损失或结转被征收或拆除资产的账面成本：(1)按开支或应转销资产成本等，借记“营业外支出——搬迁费用支出、搬迁资产处置支出”(以下省略明细科目)、“累计折旧”、“累计摊销”等科目，贷记“银行存款”、“应付职工薪酬”、“固定资产”、“无形资产”等科目;(2)同时，按照以上计入营业外支出的金额，借记“递延收益”科目，贷记“营业外收入”科目;(3)对于收到拨款前已开支并已确认支出的搬迁费用，则直接借记“递延收益”科目，贷记“营业外收入”科目。
3.搬迁清算时已从搬迁收入中扣除购置支出的资产，应在各该资产折旧、摊销或处置时，按折旧、摊销或处置(含材料耗用、商品出售，下同)时计入损益或成本的金额，或与上述事项同步的应确认搬迁收入的金额，借记“递延收益”科目，贷记“营业外收入”科目。
4.搬迁完成时，“专项应付款”、“递延收益”科目如果还有余额，在贷方时，转入资本公积;在借方时，转入当期营业外支出;如果余额在贷方按搬迁清算所得应缴纳所得税，首先应从“专项应付款”、“递延收益”或相关资本公积中列支，不足部分则应计入当期所得税费用。
5.搬迁中发生资产置换时，应按换出资产账面价值加上相关税费，借记“无形资产”、“固定资产”等科目，按换出资产备抵账户余额，借记“累计摊销”、“累计折旧”和相关资产减值准备科目，按换出资产账面余额，贷记“无形资产”、“固定资产”等科目，按支付或应支付的相关税费，贷记“银行存款”、“应交税费”等科目。
搬迁时发生的经济事项，还涉及搬迁资产变卖、拆除和固定资产修理等业务，搬迁企业应当按照有关准则、制度的规定进行账务处理。另外，执行《企业会计准则》的单位，还应按会计与税收的暂时性差异确认和转回递延所得税。
(二)执行《企业会计制度》的单位
1.收到搬迁补偿款，借记“银行存款”等科目，贷记“专项应付款”科目。
2.搬迁过程中发生的各种费用、损失和丧失产权资产的账面成本核销，应借记“专项应付款”、“累计折旧”、“累计摊销”等科目，贷记“银行存款”、“应付职工薪酬”、“固定资产”、“无形资产”等科目。如果丧失产权的资产已提减值准备，则应同时转销。
3.搬迁完成，专项应付款有结余时，转入资本公积;不足时，计入当期营业外支出;如果有结余应缴搬迁所得税，应从专项应付款或相关资本公积中列支;不足时，也记入当期所得税费用。
4.发生资产置换，账务处理与执行《企业会计准则》的单位相同。
涉及搬迁损益的纳税调整
(一)《企业政策性搬迁清算损益表》
该表正表部分分三大段：
第一段“搬迁收入”，包括7个行次：1.对征用资产价值的补偿;2.因搬迁、安置而给予的补偿;3.对停产停业形成的损失而给予的补偿;4.资产搬迁过程中遭到毁损而取得的保险赔款;5.搬迁资产处置收入;6.其他搬迁收入;7.搬迁收入合计。
第二段“搬迁支出”，也是7个行次，分别为：8.安置职工实际发生的费用;9.停工期间支付给职工的工资及福利费;10.临时存放搬迁资产而发生的费用;11.各类资产搬迁安装费用;12.资产处置支出;13.其他搬迁支出;14.搬迁支出合计。
第三段只有一行，即第15行“搬迁所得(或损失)”，该行应填报第7行与第14行的差额。
由于“新规”的印发，符合条件的搬迁企业购置资产这一大项支出又可以在搬迁收入中扣除，因此该表“搬迁支出”类中还应加上一行“购置资产支出”项目，可排在原12行与原13行之间，以下原行次序号再作适当调整。
(二)搬迁所得税纳税调整的原则
企业搬迁，采用先扣除后纳税方式时，应填报附表
九、附表三并应遵循如下原则：(1)凡会计上确认的搬迁收入、搬迁支出或搬迁损益，均应通过纳税调整将其转回(冲回);(2)税收上涉及搬迁收入、搬迁支出、搬迁所得(或损失)的事项，除《搬迁清算损益表》“搬迁所得(或损失)”金额应过入附表三第19行第
2、3列或第40行第
2、4列外，其他项目“税收金额”皆应以0计入。
(三)附表九的填报
已在清算时从搬迁收入中扣除的搬迁购置资产，计提折旧、摊销时应在附表九相关项目(行次)中填报：(1)第
1、
3、
5、7列分别填报按会计准则规定确认或计算的数额(或年限)，第
2、
4、6列填0(如果购置资产支出在清算时没有全额从搬迁收入中扣除，则按照剔除搬迁收入后的余值，作为计税基础填报在第2列并相应计算
6、7列金额，下同);(2)将附表九第2 至6行除第
3、4列外的各列金额相加，填入该表第1行各列;(3)将附表九第1行第7列金额和第15行第7列金额，分别过入附表三的第
43、46行的第3列。
(四)附表三的填报
1.从搬迁开始至搬迁完成的前一年：(1)每年应将当年确认的搬迁补偿收入(指计入营业外收入的金额，下同)，填报在附表三第11行，其中：第
1、4列填报当年会计上确认的补偿收入，第2列填0;(2)当年发生并在会计上计入当期损益的搬迁费用支出或损失，应填报在附表三第40行，其中：第
1、3列填报计入当期损益的该类费用支出，第2列填0。
2.搬迁完成并进行搬迁损益清算的当年：(1)附表三第11行第
1、4列填报当年会计上确认的补偿收入，第2列填0;(2)同时，应将当年会计上计入损益的搬迁费用支出，填报在附表三第40行第
1、3列，第2列填0;(3)将《搬迁清算损益表》的“搬迁所得(或损失)”金额过入在附表三：为搬迁所得时，过入第19行的第
2、3列;为搬迁损失时，过入第40行的第
2、4列，第1列均填0。
3.以后各年会计上确认搬迁补偿收入时，也填报在附表三第11行，其中：该行第
1、4列填报当年会计上确认的补偿收入，第2列填0。
以上介绍的，是执行《企业会计准则》、《小企业会计准则》的企业搬迁损益的纳税申报规范，执行《企业会计制度》等的搬迁企业，因为会计上不确认搬迁收入和搬迁支出，搬迁收入结余又不计入损益，因此这样的搬迁企业只要搬迁完成时，填报《搬迁清算损益表》，并将该表“搬迁所得(或损失)”项目金额填入附表三第19行第
2、3列或第40行第
2、4列即可。
(五)涉及搬迁企业资产处置损益的纳税调整
从搬迁开始至搬迁完成，每年应按照会计上计入当年损益的搬迁资产处置净损益进行纳税调整：计入营业外收入的，填报在附表三第19行第
1、4列，第2列填0;计入营业外支出的，填报在附表三第40行第
1、3列，第2列填0。
文：王庆山
来源：财会信报
第三篇：全市财税业务培训会议主持词
全市财税工作会议主持词
周国旺
(2017年2月
日)
同志们：
为进一步加强对新形势下财税新政策、新热点的掌握与理解，提高做好财政各项工作的能力与水平，今天上午我们在这里召开全市财税业务工作培训会。市委肖书记、市政府张市长对此次财税业务知识培训会非常重视，作出重要指示，要求要把培训班办好、办实、办出成效。为确保培训效果，请大家将手机关机或调至静音。
出席今天会议的市领导有：市委常委、常务副市长吴建春同志。参加今天会议的同志有：各县(区)常务副县(区)长，高新区管委会分管副主任;各县(区)和高新区财政局长及助手;财政班子成员及科室负责人共计90余人。
今天上午的会议共有三项议程 ：一是吴市长作重要讲话;二是财政部门专家就财政体制有关问题进行授课;三是国税部门专家就税收体制有关问题进行授课。
现在，进行会议第一项议程，请市委常务、常务副市长吴建春同志做重要讲话，大家欢迎!
……. 刚才，吴市长的讲话，站在全局和战略的高度，结合当前的财政工作形式，精辟地分析了加强财税业务知识的培训的重要性和必要性，对切实将培训效果落到实处提出了具体要求，并充分肯定了去年财政工作所取得的成效，并就如何做好今年的财政工作，提出了殷切的希望和要求。吴市长的讲话，充分体现了市委、市政府领导对财政工作的重视和关心，具有很强的指导性和可操作性，希望大家深入领会，认真贯彻。
现在，进行会议第二项议程，请市财政局党组成员、总会计黄文祥同志为大家授课，黄文祥同志，大家欢迎!
……. 现在，进行会议第三项议程，请国税邹神勇同志为大家授课，大家欢迎!
会议到此结束。散会。
第四篇：在全市财税培训工作会上的讲话
在全市财税业务培训会暨全市财政工作
会议上的讲话
吴建春
(2017年2月17日)
同志们：
在这春回大地、万物复苏之际，我们伴着和熙的春风，今天我们在这里召开全市财税业务培训会和全市财政工作会，会议的主要任务是进一步贯彻落实全省经济工作会议精神，全面总结去年全市财政工作，深入分析当前财政工作发展形势，研究部署今年的财政工作任务。会议分两个阶段，上午开展财税业务培训，财政部门和国税部门同志会作专题业务知识授课，请你们好好学、认真记、运用好;下午召开全市财政工作会，伍鹏同志将就去年全市财政工作进行总结和对今年的财政工作作出布置，请你们认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，进一步增强做好财政工作的自信心自豪感 2016年，面对国内外极为复杂的宏观经济发展环境和政策性减收因素较多等不利影响，全市各级财政部门在市委、市政府的坚强领导下，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了各项工作任务，财政工作取得了显著成效，为我市“十三五”起好步、开好头作出了重要贡献。主要表现在五“新”：
一是财政综合实力迈入新台阶。从收入总量看，2016年，全市财政总收入踏入170亿新台阶，达到171.6亿元，同比增长3.9%，总量不断增大;从质量上看，全年税收完成143.9亿元，占财政总收入比重为83.9%，高于全省平均水平5.5个百分点，位居全省第二，特别是市委、市政府审时度势，将财政收入增长由年初10%调整为3.9%，挤压财政收入水分10亿元以上，质量不断优化;从争资金上看，全市共争取到上级各项转移支付资金154.6亿元，其中争取新增上级均衡性转移支付达3.4亿元，占全省20亿元的17%，争取地方政府置换债券资金78.5亿元，财政支出保障能力不断增强。
二是支撑发展能力实现新提升。2016年，全市财政部门落实积极的财政政策，加大财源建设和实体经济帮扶力度，增强了经济发展后劲。通过创新融资手段，扩大融资规模，积极推广利用PPP模式等方式，有力支持了我市廖坊灌区、文昌里改造、抚河生态流域综合治理等重大民生项目建设。通过加大产业发展投入，加大企业融资服务力度，加大企业降税减费力度等措施，切实减轻企业负担，降低企业运行成本，助推产业改造升级。
三是民生保障水平达到新高度。2016年，全市用于民生支出达突破200亿大关，达230.9亿元，同比增长6.8%，占公共财政预算支出的比重为73.9%，较同期增加0.6个百分点。通过加大投入，在教育文化、医疗社保、住房保障、扶助“三农”等方面办了一批好事实事，促进了社会和谐稳定。
四是财政深化改革取得新突破。深化财政改革，全面落实“营改增”政策。创新融资模式，成立基金公司，为支持城市建设、产业发展搭建高效融资平台。推进财政支出风险防控平台，以“制度+科技”模式，有效地防范了财政资金支出风险，促进效能提升，继续保持我市在公务消费监管方面走在全省前列。扩大政府购买服务范围，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率。
五是资金使用效益迈入新水平。构建阳光财政，实现财政预决算和“三公”经费公开全覆盖，深化政府采购与预决算财政评审，实施财政预算绩效评估，加强财政监督检查，财政管理科学化、规范化和精细化水平得到有效提升，有效遏制了截留、挪用、浪费财政资金等现象。
以上工作所取得的成绩，是市委、市政府正确领导和科学决策的结果，是全市上下共同努力的结果，更是广大财政干部职工锐意进取、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向在座的各位,并通过你们向全市财政系统全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、科学分析，认清形势，充分认识财政工作面临的新机遇新挑战
2017年实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年，也是落实市第四次党代会精神的第一年，市委、市政府提出“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新抚州”的战略目标，加快结构转型、推进项目建设、保障改善民生各项任务十分繁重，做好今年的财政工作意义重大。当前财政工作，既面临严峻挑战，又面临重大机遇，要求我们坚持用辩证的思维、创新的理念、创新的举措推进财政工作。结合抚州实际来看，总体形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。 从机遇来看，一是发展环境日趋优化。随着我市交通基础设施、信息基础设施、公共服务配套设施的不断完善，抚州的发展承载力、要素吸附力、城市影响力不断提升，人流、物流、信息流、资金流加速集聚，发展环境的更加优化，必将成为我们培植财源的沃土。二是产业支撑更加有力。多年来，我们坚持转方式、调结构，信息技术、智能制造、大数据、云计算、电子商务、大健康等新兴产业、新型业态蓬勃发展，全市旅游“井喷式”发展，正成为新的经济增长点，这些新兴产业必将为全市财税收入提供有力支撑。三是政策红利集中释放。今后几年是全国全面建成小康社会的决胜期和转方式调结构的重要窗口期，是我市打造南昌大都市区副中心城市，建设生态文明示范市、建成全面小康社会的关键期，我们面临国家“补短板”、深入推进“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、促进中部地区崛起等一系列国家重大区域战略，有利于我们向上争取更多的政策、资金和项目支持，为财政收入稳定持续增长提供重要保障。
从挑战来看：一是收入形势严峻。一方面，经济下行压力加大，传统存量企业生产经营困难，建筑、烟草、供电等行业增长乏力，新兴增量企业虽然增速较快，但还未培育壮大，体量总体较小，还未对税收形成有力支撑。另一方面，“营改增”等减税清费政策对当前财税收入带来较大影响，“营改增”政策实施后，税收主体由项目所在地变更为总公司所在地，税源向总部进行转移，形成税收政策洼地。二是刚性支出攀升。随着民生和公共事业的发展，城镇人口加速集聚，我们在教育、医疗、治安、就业、社保等方面的支出必然逐年增大，加之产业结构调整、基础设施建设、脱贫攻坚等方面的财政刚性支出将继续增长，收支矛盾将更加突出。三是风险隐患增多。随着地方政府债务慢慢进入还本付息高峰期，利息负担较重，风险防控难度加大，引发债务风险的隐患增多。同时，随着改革的推进，一些潜在的社会矛盾有向财政集中，在征地拆迁、国企改制等过程中，如果不通盘考虑，采取花钱买稳定、花钱买平安的解决办法，财政压力将越来越大，不堪重负。
三、 突出重点，真抓实干，全力以赴完成今年财政各项工作任务
2017年财政收入预期目标为：全市财政总收入增长5%左右，一般公共预算收入增长1.5%左右。需要强调的是，这一预期是指导性的，各县区要结合经济发展实际，综合考虑减税因素影响，确定各自收入预期目标。市委书记肖毅同志强调我市要争当全省区域经济发展、生态文明建设、文化强省和风清气正政治生态的四个排头兵要求，作为财政部门完成这个目标任务，我觉得要必须着力抓好以下几项工作。
第一，盯紧一个“增”字，狠抓财源建设。财源建设工作直接关系到政府职能的有效履行。要认真研究财源建设的政策措施，确保今年财政增收目标任务。一是抓项目攻坚厚植税源。要始终把项目建设摆在重要位置，积极谋划一批大项目好项目，持续掀起项目建设的热潮。要围绕我市特色优势产业，深入开展集群招商，争取引入更多更好的项目落地抚州。同时，利用好财政税收杠杆，培植重点税源企业，扶持小微企业发展，努力培育壮大税源和新的经济增长点。二是深入挖掘财源潜力。要继续加大“财园信贷通”、“过桥贷款”、“惠农信贷通”“产业基金”等工作力度，支持工业企业和实体经济不断做大做强财政，对投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的企业，要全力保障。对发展有潜力、暂时有困难的企业，要加大帮扶力度，帮助其尽快走出困境;对已停产半停产、连年亏损、资不抵债的企业，要综合运用市场机制、经济手段和法制手段让其有序退出，减轻财政负担，提高资源配置效率。 第二，盯紧一个“收”字，狠抓收入征管。要坚持依法征税，保持财税收入与经济协调增长，切实提高税收收入、可用财力占财政收入的比重。一是创新征管方式。强化信息化建设，加快形成网络化、全方位的税源监控体系，既要依法抓主体税种、抓纳税大户，又要抓地方小税、抓零星收入，防止越权减免税，坚决不收“过头税”，做到应收尽收。二是要加强非税收入管理。严格执行非税管理条例，坚持源头控收、以票管收，合理控制非税收入在公共财政收入中占比，保证财政收入的质量和可持续增长。三继续清理行政事业性收费。不该收的坚决不收，将非税收入全面纳入监管，严格按规定把该收的收上来、管起来，确保收入足额上缴财政，增强政府财力。同时，要坚持“放水养鱼”，全面落实和用好用足各项税收优惠，支持经济发展和企业做大做强，涵养财源。当前的首要任务，要落实工作责任，认真抓好收入组织工作，确保实现财政收入首季“开门红”。
第三，盯紧一个“用”字，狠抓支出结构优化。要最大限度发挥财政资金效益，优先保障重大基础设施、重大产业项目、重大民生事项资金需求。要从严控制“三公”经费等一般性支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财政资金用在刀刃上。一是强化民生托底。全市各级财政部门要按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的要求，始终坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置，做到压力再大也要保民生，财力再紧也不能亏民生，不断提高人民群众的获得感和幸福感。在保障中央、省、市致富民生项目支出需要的同时，各地要适时调整自行出台的承诺过高、不可持续的支出标准和项目，减轻财政支出压力。二是优化支出结构。始终牢固树立勤俭节约意识，大力压缩一般性支出，压减非急需、非刚性支出，继续坚持“三公”经费只减不增。清理长期固化和非急需的支出项目，加强对支出政策的定期评估，对其中绩效不高、资金沉淀的要减少或不再安排预算。把压减下来的资金集中用于支农扶贫、教育文化、社会保障、生态文明等民生重点领域和社会事业薄弱环节，加快绿色崛起步伐。
第四，盯紧一个“管”字，狠抓资金使用效益。一是深化部门预算管理，根据工作需要和财力可能来编制部门预算，维护部门基本运转,进一步优化支出结构，对项目资金进行整合优化。二是严格预算执行，强化部门预算执行的主体责任，严格部门预算的批复和执行，非经法定程序，部门预算不得随意调整，维护预算的严肃性。三是健全财政监督机制，切实按照预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督“四位一体”的财政管理体制要求,更加注重资金使用效益监管，从重资金分配向绩效和监管并重转变，加快推进绩效评价和财政监督管理有机融合。四是深化预决算评审和政府采购，认真把好政府投资项目预决算审减关，切实提高财政资金使用效益;积极发挥政府采购的政策功能，降低社会公共服务成本。五是加大扶贫资金监督检查，杜绝扶贫资金被挪用、侵吞等现象的发生。
第五，盯紧一个“改”字，狠抓财政体制改革。财政体制改革在国家治理中发挥着基础性、制度性和保障性作用，是事关改革发展全局的一项重要任务。我们要按中央和省的统一部署，向改革要红利,向管理要效益,深入推进财财政制改革。一是完善县级财政增长考核体系，做优做实乡镇财政，取消乡镇财政收入任务。二是挤压财政收入水平，利用两年的时间，挤压财政收入水分，为社会经济健康发展提高良好保障。三是积极探索财政支持现代金融发展新举措，充分发挥财政资金“乘数”效应，做强抚州金控公司，壮大产业基金，探索普惠金融、融资租赁等新型理财模式，引导和鼓励社会资本参与城镇基础设施、基础产业等重点项目建设，发挥投资拉动增长的作用。四是进一步完善财政风险防控平台的运行建设，继续保持我市公务消费“一体化”监管改革工作走在全省前列。五是加强政府性债务管理。全面清理甑别政府性债务，锁定债务余额，按照“谁举债、谁偿还”的原则妥善处理存量债务，防范财政债务风险，运用债务率、偿债率等指标，划分安全区、警示区和风险区，对市本级、县(区)政府性债务风险进行动态监测，防范区域性或局部风险。六是加大预决算公开，以公开为常态，不公开为例外，进一步扩大预决算公开范围，建立健全预决算公开考核机制。
第六，紧盯一个“严字”，狠抓财政干部队伍建设。一是从严加强学习培训。财政工作涉及政策多，要求高，要加强学习培训，熟悉掌握最新财政政策要求，今天，我们开展的这个培训，我认为很必要、很及时，特别是刚刚换届，下面在座的很多领导都是刚刚上任不久，通过培训，使大家更快熟悉财政政策，更好地服务于工作。二是从严加强调查研究，财政部门要敢于担当、善谋有为，要加强对重大问题的调查研究。要对制约全市经济社会发展的结构性问题进行探索思考，为深入推进供给侧结构性改革提出切实可行的对策建议，要积极为党委政府决策建言献策，发挥好参谋助手作用。三是从严加强党风廉政建设。要持之以很落实中央“八项规定”，坚持把纪律停在前面，严格党内政治生活，敢作敢为、善做善为，努力打造一支政治坚定、业务精干、作风优良、清正廉洁、人民满意的财政干部队伍。
同志们，做好财政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，全市各级财政部门要认真贯彻落实中央和省的一系列安排部署，按照市委、市政府的工作要求，进一步强化责任担当，扎实工作、攻坚克难，以更加饱满的信心、更加精准的举措、更加过硬的作风，全力推动全市财政工作再上新台阶，为全市经济社会发展作出新的更大贡献!
第五篇：新闻写作培训,新闻写作培训与技巧。
新闻写作培训
培训老师：艾老师
新闻写作是一门学科，只有深度了解、具体实践了，才能更加深刻的体会到其丰富、深远的内涵。
图片、标题(字大、位置最高)的内容即是本报纸最显眼的内容。 报头、报眼：其新闻价值最高、最大，即头版头条。
标题：一篇新闻的报道，其标题相当重要。标题应保持在14字以内，少数情况采用更长标题、但不宜超过20字。如公司小报中有一则新闻报道的标题：公司荣获2008~2009年度乌鲁木齐科技进步奖。通看全文，其实还有一项更为重要的信息没在标题中体现，即科技进步一等奖，可把2008~2009年度这几个不是关键的字替换掉(标题不宜过长)，即写成：公司荣获乌鲁木齐科技进步一等奖。一等奖更能、更容易抓住读者的眼球，远比读者关注的哪个年度(时间)更具价值与新闻性，而这个时间可在文中轻盈带过。①、标题应具有如下特点：能迅速抓住读者的眼球(看书看皮、看文看题)，要将标题浓缩到最简洁、明了。其基本要素应把握：准确、鲜明、简洁(深度)吸引人。②、内容应突出，如什么项目、谁负责、取得了什么成绩、怎么取得的?要让大家关心的东西突出来，开门见山、直接拿出来让大家看到。要把醒目的东西写出来，如：******(什么)项目是国内目前最大的„„(什么)，要直接在标题中突出来。如比较好的标题，能够抓住关键词：动漫产业，体验高科技带来的快乐!其中关键词动漫产业，抓住了读者的眼球。动漫是目前刚兴起的一种科技产业，一下子就将读者的兴趣调了起来。
导语：要与标题吻合。导语应保持在100字以内。标准三步曲：标题、导语、过程(怎么干出来的、即内容)。导语又叫引题，即是对标题的进一步阐述、补充与过度。引题的内容一定要把专业的东西去除掉，因为大众读者并不熟悉各类专业的东西。如果写上那些专业的让人看不懂的东西会使文生涩难于发表(新闻与其它素材的文章有明显的区别)。导语体现了所写新闻的价值与意义。
内容：内容要有针对性、规范化，针对读者(他所关注的，他关注什么)来写。抓住5要素(5W)写具体内容。即：何时、何地、何人、何事、何果。另外消息要求时间一定要具体(消息必须明确时间的具体性)。
要把握好信息与新闻的重大区别，要区分开消息、通讯与新闻的区别。消息、通讯是新闻的横截面、它的特点快而短，它甚至可以是一句话，如：在刚结束的花样滑冰项目上，我国选手谁、谁获得了该项目的冠军(没了)!它只是描述一个事件或刚发生的什么事情，并不铺开来写，只是个报道。而新闻则需要描写谁，通过什么样的努力，如何在落后的场面下奋勇直追，拿得了这枚金牌，完全可以
把5要素铺开来写。新闻着重写那些有价值的东西、报道那些鲜为人知的事情。多写细节，多描写。把事实摆出来、把具体事情、详情、具体人物写出来。
另外，内容一定要体现其价值性、其意义性以及其吸引人眼球的东西。突出特点、个性，捕捉不同的信息点。语言一定要简洁、明了，要精益求精，改了再改、斟酌再斟酌。一定要注意语法，多写、多练。如：三个不同(的、得、地)用法：形—名/的;形—动/地;动—形/得。跑得飞快!飞快地跑!飞快的火车!
内容特点要鲜明、特点突出。举例：每年自治区都要进行粮食征购，征购粮食是自治区粮食局的头等大事，每年都要做新闻采访及新闻发布会，这样16个地州就都得上交不同的新闻稿，这样不同地区就要不同的新闻题材。那每个地区都应找到自己的特点，要找到最能吸引人眼球的东西。首先上交的吐鲁番地区，因为吐鲁番地区气候和日照时间多，粮食成熟的早，它是第一个提前完成粮食征购的地区，特点就有了。而塔城地区也找到了自己的特点，即它是超额最多完成粮食征购的地区，为何能够做到超额那么多就成了新闻的要素。昌吉地区也找到了自己的特点，它们上交的都是一级品小麦，质量第一，这个第一就成了新闻的突出要素。阿克苏地区也找了自己的特点，它从不条白条完成全部兑现征粮用户的款项。„„，所有地区都基本找到了自己的征购特点，完成了新闻稿件，只有克州地区没找自己的特点，但通讯员一下子找到了克州未完成征购粮食任务的特点，它是独一一家未完成征购任务的地区，原因是因为该地区粮食用地少等特点，成了它突出的特点。
忌讳文不对题，不要堆积一大批形容词，如：兢兢业业、无私奉献等等。结构一定有层次性，要有具体实例，要与大家的不同特殊事例。事例太多也不好，一定要有突出的东西，别写绝对数据、要用相对数据，绝对数据没有价值与意义，与相对数据则有借鉴性。如：××单位完成利润200万元，与外面同行相比也许200万元不是什么数据，但××单位与去年同期相比超额完成200%的利润则相当有价值性，并且会让读者联想到超额完成这么多，迫切想知道是怎么完成的，是谁来负责完成的等等。要突出靓点、细节描写。如这样一句话：我们常看到她忙的把带来的中药放进微波炉几天都忘了喝，但却“忙里偷闲”亲自购买补品去探望部门生病的员工。简短的描写，抓住了细节，突出了人物的先进性与特点。自己的身体有不适，需要中药调理，却老忘了顾上自己的事去忙别的事，体现了人物的先进性与突出性特点。另外，人物描写忌讳去揣摩人物的心理思想，要采用原话，以免遭拍须溜马之嫌，别夸大其词，要自然得体与事例相符。
2011年1月3日