自由式滑雪规则范文

2022-06-20

第一篇:自由式滑雪规则范文

高山滑雪比赛规则最新一览

高山滑雪(Alpine Skiing)是以滑雪板、雪鞋、固定器和滑雪杖为主要用具,从山上向山下,沿着旗门设定的赛道滑下的雪上竞速运动项目。下面是小编为大家整理的高山滑雪比赛规则最新一览,喜欢可以分享一下哟!

高山滑雪比赛规则

在高山滑雪比赛中,选手滑行速度可以超过130公里/小时,不同项目起点与终点的垂直高度差亦有不同:速降男子800-1100米,女子500-800米;回转男子180-220米,女子140-200米;大回转男子250-450米,女子250-400米;超大回转男子500-650米,女子400-600米。

这些垂直高度差让比赛更加艰难,因为选手在滑下来的同时需要穿越设置在滑行路线上的一系列的旗门,如果有选手错过了一个旗门,那么他就必须回去重新穿越这个错过的旗门,否则他就丧失比赛资格。

高山滑雪的每个项目比赛均采用单人出发,出发的顺序通过抽签决定,但有的项目需要滑两次,第二次出发的顺序由由第一次比赛的成绩确定。出发的间隔一般为60秒,只有回转项目采用不等时出发。出发时,运动员必须身穿经正式铅封标志的运动服(即经裁判员检查并认可的服装),佩戴出发号码布,头戴护盔,脚穿滑雪板,手持滑雪杖,同时必须使用脱离式固定器。

滑降

该项目的特征是迅捷的速度。为了以90-140千米的速度在平均倾斜度为15-30度的倾斜面上滑行,选手们需要强悍的意志和体力。赛道上只有1种颜色的旗帜。选手正确通过规定的赛道关口后,按照到达终点线的先后顺序决定最终排名。

超级大回转

超级大回转以之字形滑行通过标注旗门,并以超快的速度滑下斜坡的比赛。与大回转相比,斜坡更为陡峭,旗门间距宽25米以上。男子比赛时,设置35个以上的旗门;女子比赛时则为30个以上。滑降中,进行两次跳跃,与高山滑雪回转、高山滑雪大回转不同,只进行一次比赛。

大回转

大回转以之字形滑行通过标注旗门,并以超快的速度滑下斜坡的比赛。设置30个以上的旗门。比回转项目的旗门间距要宽10米以上。回转项目的旗帜是三角形,而大回转的旗帜是四角形。与速度比赛项目(滑降与超级大回转)不同,进行2轮(第1轮、第2轮)比赛,根据第1轮比赛的记录,前30名可参加第2轮比赛。倒序(第1轮比赛时获得第30名的选手在第2轮时最先出战)方式进行。

回转

回转以之字形滑行通过标注旗门,并以超快的速度滑下斜坡的比赛。男子比赛时,设置55-75个旗门;女子比赛时则为45-60个。旗门间距为75厘米-15米。与速度比赛项目(滑降与超级大回转)不同,进行2轮(第1轮、第2轮)比赛。根据第1轮比赛的记录,前30名可参加第2轮比赛,并以倒序的方式进行。

全能

全能是将滑降与回转综合的比赛。 按照第一轮滑降比赛、第二轮回转比赛顺序进行。将滑降比赛与回转比赛的分数进行合算,得出排名。

混合团体赛

混合团体赛是使用大回转旗门进行的平行比赛,赛道为250-300米,旗门间距比回转长,比大回转短。1个团体(国家)由2名男子、2名女子组成。16个团体(国家)以淘汰赛的方式得出排名。

高山滑雪场地要求

高山滑雪场地分为竞技滑雪场地和大众滑雪场地。

竞技滑雪场地

竞技滑雪场地有回转、大回转、超级大回转和滑降等线路。

大众滑雪场地

大众滑雪场地难度较小,可分为初级、中级和高级雪道。滑雪场一般有几条或多达几十条雪道,以满足竞赛和大众健身娱乐等需求。

初级雪道:坡面与滚落线(一个球体从山顶向山下顺着山坡不改变运行方向滚动的完整直线)一致,雪道变向处的角度大于135度,宽度大于20米,坡度小于8度。滑雪道的停止区必须开阔平缓,能达到滑行基本自然停止。“盘山”式的初级滑雪道多数地段的宽度要大于5米。

中级雪道:多数地段的坡面要与滚落线一致,雪道变向处的角度大于150度,宽度大于25米,坡度在9-25度之间。

高级雪道:多数地段的坡面要与滚落线一致,雪道变向处的角度大于160度,宽度大于30米,坡度在16-30度之间。滑雪道中的过渡雪道、引道、连接道最窄处不少于25米。

高山滑雪装备要求

高山滑雪的器材有四大件,即滑雪板、滑雪鞋、固定器、滑雪杖。高山滑雪着装也有一大三小共四件,滑雪服为大件,滑雪手套、滑雪帽(或头盔)、滑雪镜为三小件。

高山滑雪板

高山滑雪板组成的材质及制作工艺都很复杂。滑雪板由前部、中部(腰部)、后部组成,中部安装固定器的部分称为“重量台”。滑雪板两侧镶有硬钢边。高山滑雪板的外型是前部宽、中部窄、后部居中,侧面形成很大的弧线。近年出现的“卡宾”板,俗称“大头板”的外型更是如此,这种外型设计就是为了便于转弯,特别是有利于小转弯。高山滑雪板的种类很多,由于功能及种类的不同,高山板间的档次及价位差别很大。

(1)按竞技滑雪项目分有:回转板、大回转板、超级大回转板、滑降板;

(2)按滑雪水平分有初学者板、中级板、高级板、竞赛板、世界杯用板等;

(3)按雪质分有适于滑硬质雪的板、适于滑粉状雪的板、适于特技的滑雪板等;

(4)按年龄、性别分有男性雪板、女性雪板、儿童雪板等。

高山滑雪鞋

高山滑雪鞋也可称为滑雪靴。高山滑雪鞋对脚与踝部有固定、保护及保暖等作用。鞋由内外两层组成,外层壳连同鞋底很坚硬,由塑料或ABS材质注塑而成,防水、抗碰撞,上面镶有1个或多个夹子及调整鞋的肥瘦、前倾角的装置。内层由化纤织物和松软材料组成,具有对踝脚保暖、裹紧、缓冲等作用。高山滑雪鞋高低档次及价值相差很大,一般大众初学型鞋靿向后开启,而且只有一个在后侧的夹子,便于穿脱。准高级或竞赛型雪鞋表面有鞋舌,滑雪鞋夹子多,依次排列在前面,鞋靿在前部开口,外壳很硬,内靴较紧,穿脱较困难,但是可以将脚踝各部位及小腿下部紧紧裹住,又不会导致血液不畅,只有脚趾有点活动空间,这就使滑雪者的脚与鞋固定成一个整体,将滑雪者的用力动作,精确传导于滑雪板上。有的滑雪鞋通过调整相应装置,可使其穿着步行方便和更适合滑雪者的脚型。

高山滑雪固定器

高山滑雪固定器一般由金属材质制成。固定器的主要功能是起到连结滑雪鞋与滑雪板及保护滑雪者人身安全。固定器由前、中、后三部分组成,前部与后部都有显示与调整其松紧强度的装置。前部是固定雪鞋前端,并能在横向外力过大时自动脱开;后部具有固定雪鞋后端,调整前后长度,锁住或松开雪鞋,在纵向外力过大时自动脱开等功能;中部的止滑器可防止雪板与滑雪鞋分离后滑向山谷,中部的垫板用于防止立刃时雪鞋侧面与雪面的磨擦。

高山滑雪杖

高山滑雪杖的杖杆部分由轻铝合金材料制成,上粗下细,有鞘度;其上端有握柄和握革,便于手握和防止雪杖脱落;其下端有杖尖,防止雪杖在硬雪撑插时脱滑,杖尖以上有圆形或雪花形雪轮,限制雪杖过深插入雪面。高山滑雪杖的功能是支撑、加速、维持平衡、引导转变(点杖)。

高山滑雪服装

除滑雪专业竞赛服外,滑雪服的概念很广,凡是基本能满足滑雪要求的服装都可称为滑雪服。通常的专用滑雪服有上下分身款式的,由上衣与下裤两件组成,另有滑雪服是连体款式的,即上衣与下裤连在一起。

高山滑雪手套

滑雪手套也是必不可少的,专用滑雪手套五指分开,掌心部加缝耐磨层,达到防水、不沾雪、保暖、不妨碍手部动作的要求,腕口要较长及宽大,可松紧,便于脱戴及套住滑雪服的袖口。

滑雪帽与滑雪头带

滑雪帽或头带属必备的,其作用是防止耳部冻伤,使头部热量不会过度流失,同时防止头发在滑行中纷乱遮住视线。滑雪帽及头带是由毛绒线编织而成,轻松、保暖、有弹性,便于汗气挥发。如果戴用有帽沿的帽子滑雪必须用条带固定在头上,在中、快速滑行时,最好不戴这种款式的帽子。

滑雪头盔

滑雪头盔是硬质材质注塑而成的,款式多种。头盔的作用是当滑雪者失控跌倒后,保护头部不致被雪面或其他物体撞伤。在参加比赛快速滑行及在树林中穿行时必须戴用头盔。

滑雪镜

滑雪镜一般有两种,一种是太阳镜,一种是封闭式防风专用高山滑雪镜。滑雪镜高低档差别很大,专业及通用滑雪镜的价位相差很悬殊。滑雪时应大力提倡戴用滑雪镜,特别是在中、快速滑行中。戴太阳镜时,最好用镜带将镜腿系在颈部,以防脱离。戴隐形眼镜者,一定要佩戴专用高山滑雪镜,以防隐形眼镜脱落无法找回。

高山滑雪比赛规则最新一览

第二篇:打造“有规则的自由课堂”

——学李庾南“初中数学„自学·议论·引导‟教学法心得

洪国涛

培根说,数学是“打开科学大门的钥匙”, 加里宁说数学教学是“训练思维的体操”, 开普勒说数学教师是帮助学生善于“用数学语言”去“发现上帝赋予世界的合理秩序与和谐”的人。我可以肯定地说,李庾南就是这样的人。她近60年如一日,以“连续任职时间最长的班主任”,创上海大世界基尼斯纪录。她从不止于“从教室里走出的教育家”的赞誉,越过“为生存而教育”,走进“为教育而生存”,践行“视教育为生命”,根植于心地热爱数学教学,挥之不去地献身数学教学,穷其心力地建树数学教学。凝结其不懈努力、涌动其勃发活力、洋溢其醉人魅力的初中数学“自学·议论·引导”教学法这项数学教学的重大原创性成果,为打造“有规则的自由课堂”提供了鲜活的样本和可复制的经验,引领万千师生守好底线,让“自学”成为奠基之道;绘好底色,让“议论”变为成长之枢;练好底功,让“引导”化为点金之术,推动我省初中数学教学不断结出丰硕的成果。

一、打造“有规则的自由课堂”,须守住底线,让“自学”成为奠基之道

数学教学的底线在于不忘常识,让数学教学有趣好玩、有用利人;不违常理,让数学教学循循善诱、因材施教;不越常规,体现教是为了不教,学是为了会学。一个好的数学教师不仅要善于把学生的不会教会,还要善于把学生“已会的教为不会”。从一定意义上来说,“会学”比“学会”更重要、更基础、更长远,这是因为“方法的知识是更有用的知识”。自学是“会学”的一个重要组成部分,自学能力是诸多能力中不可或缺的重要能力。在李庾南的数学教学世界中,她赋予了“自学”丰富内涵和实践价值。

“自学”是学生在老师悉心指导下的自己学习。只有“知人者智”的教师,才能育出“自知者明”的学生。他人不能替代“自学”,“自学”也不能简单复制他人,越俎代庖是数学教学最大的天敌。想学是“自学”的前提,乐学是“自学”的动力,苦学是“自学”的态度,巧学是“自学”的提升,这是李庾南数学教学追求的深层意蕴。

“自学”是在遵循规律前提下的自然学习。对学生而言,“自学”方式与成长方式如影随形,良好的“自学”态度和方法决定着自身成长的速度和高度。“自学”首先是一个“自然过程”,然后才是一个“历史过程”。因此,作为“自然过程”的“自学”必然会打上“自然”的印记,既不能超越年龄的局限、个体的差异,也不能超越生命的乐趣、身体的健康。李庾南孜孜不倦地让数学教学尊重学生的个性,避免拔苗助长;尊重学生个体的差异,超越急功近利。

“自学”是在宽松和谐环境中的自由学习。怀特海认为,“通往智慧的唯一道路就是在知识面前享有自由”,马克思把这种自由视为“一种全新文明状态”,卢梭表述为“学习的乐园、创造的天堂”。李庾南几十年不懈地探索建构“有规则的自由课堂”,让学生“亲其师而信其道”,营造融“接受性”的自学活动、“生成性”的自学活动、“创新性”的自学活动为一体的自由学习氛围和环境,打造出荡漾着自由之波、涌动着创新之泉、游弋着快乐之鱼的高效课堂。

“自学”是在兴趣爱好驱动下的自觉学习。李庚南深知“知之者不如好之者,好之者不如乐之者”,她视兴趣“是学生‘自学’的最好老师”“是使学生能持之以恒地‘自学’的催化剂”,由此从容不迫地进入严师出高徒、兴趣出高分、探究出高见、激励出高兴的数学教学新境界。李庾南既遵循“逻辑编排的知识体系”,又注重开发“逻辑编排的知识体系”中所蕴含的数学的思想意义、方法价值、审美追求、应用途径,使学生学得活、用得巧,跟得上、可持续;深悟“学习的刺激力量乃是对所学教材的兴趣(布鲁纳)”。一方面,她组织更多利于学生学习提高、促进成长的资源,让他们更容易、更便捷、更有效地汲取有利于其和谐、全面而有个性地发展的信息知识和内容方法;另一方面,减少单篇教学,着重进行单元教学或专题教学,注重在完善结构中传授知识,在综合训练中增强能力,在自主自学中提升人格,让学生领略到“一览众山小”的新境界,使其成为数学学习领域中的“映日荷花”而呈现出“别样红”的新景象。

二、打造“有规则的自由课堂”,须绘好底色,让“议论”变为成长之枢

数学教学的底色是自主学习、合作学习和探究学习。绘好自主学习的底色根于全面发展与充分发展相协调,绘好合作学习的底色源于因材施教与因需培养相结合,绘好探究学习的底色起于课堂教学与实践锻炼相统一。李庾南强调绘好底色,还须“议论”添彩。“议论”是学生自主学习基础上的交流、合作、竞赛,是对学生互动互学、互惠互利、互促互励学习的真切肯定、真情欣赏、真心帮助和真实促进。“议论”发生在学生之间、师生之间,表现为以一对

一、以一对多、多多相对,生意盎然。既有提问质疑,也有请教应答,还有讨论悬思,生动活泼。李庾南的教学实践启示我们:把握“议论”活动产生的自然性、内容生成的随机性、过程推进的有序性、答案集成的多样性、综合应用的启发性,还须在绘好数学教学底色的基础上,善接学生的“地气”,从学生中来,为了学生;到学生中去,发展学生。唯有如此,“议论”才有源头活水,才可持续用力,才能久久为功。

“议论”的前提是问题导向。“问题是接生婆,它能帮助新思想的诞生。”陶行知曾言“小疑必问,大事必闻,才算学生”。数学教学提供的是科学思维方法,“议论”就是引导学生善于在数学学习过程中存疑质疑、找疑解疑,增长知识、增加见识。常言道:“逆境是人获得知识的最高学府,难题是人跨入智慧大门的最近路线。”而“议论”正是破解难题的枢纽,这是因为“议论”是沟通教与学的渠道、连接学与思的桥梁、统一言与行的中介。

“议论”的过程是审美导向。“数学是一门精美的艺术。(维纳)”“哪里有数学,哪里就有美。”这是因为数学与艺术有着共同的美学特征,几何之美、对称之美、黄金分割之美、透视之美、和谐之美无处不在。毕达哥拉斯就曾说过“一切平面图形中最美的是圆,在一切立体图形中最美的是球形”,这正是基于对称。罗丹告诉我们“美是到处都有,对于我们的眼睛,不是缺少美,而是缺少发现”。李庾南认为,数学教学的重要使命之一就是让学生发现数学之美、认识数学之美、欣赏数学之美、创造数学之美。她以自己亲身实践向学生诠释数学之美,让板书灵动呈现数学之美,让备课教案展现数学之美,让教室环境渗透数学之美,在潜移默化之中提升学生的审美素养。

“议论”的结果是成效导向。李庾南在数学教学过程中,既追求“有效果”,也注重“有效率”,还关注“有效益”。她主张有效教学的“有效”体现在使学生获得看得见、摸得着、能意会、可言传的进步和发展。有效教学的“教学”体现为教师引发、维持和促进学生学习的行为和策略,让学生既“想学”,也“愿学”,还“乐学”。通过明确教学目标,让学生知道“学什么”,同时创设和采用学生易于理解和接受的“议论”这种教学方式,帮助学生解决“怎样学”。强调教师只有不断提高课堂调控能力、信息反馈能力和评价指引能力,在“实践→反思→再实践→再反思”的螺旋式上升中,才能避免“无效”教学,防止“低效”教学。

三、打造“有规则的自由课堂”,须练好底功,让“引导”化为点金之术

数学教师的底功正如叶圣陶所言:“教师之为教,不在全盘授予,而在相机引导。”相机引导的实质在于“授人以鱼不如授人以渔”,又如第斯多惠所说:“一个坏的教师奉送真理,一个好的教师则教人发现真理。”相机引导既不是“宰制”,也不是“驱使”,更不是“奴役”和“愚弄”,而是“天命之谓性,率性之谓道,修道之谓教”。

“引导”就是点数学之金成学生德性之术。具有底功的数学教师就如培根所说的那样,既不是单只搬运物品的“蚂蚁”,也不是单只肚中抽丝的“蜘蛛”,而是“应知辛苦为谁甜”的“蜜蜂”。李庾南就是这样的“蜜蜂”,始终如一地关注“解放学生心灵”,始终不渝地关注学生的心灵转向“仁爱、善良、智慧”。她善点数学为“真”之金,引导学生成为纯真之人、求真之人;巧点数学为“善”之金,引导学生成为容人之人、助人之人;能点数学为“美”之金,引导学生成为甜美之人、尚美之人;勤点数学为“用”之金,引导学生成为鲜活之人、创新之人,体现雅斯贝尔斯所期待的“教育是灵魂的回头,是顿悟的艺术”,呈现夸美纽斯所追求的“求知与求学的欲望应该采用一切可能的方法去在孩子们身上激发起来”,表现出裴斯泰洛齐所希望的“教师是爱的化身”“以学生为主体,在师生合作中学会学习,学会自主发展”,促进精神成长。

“引导”就是点数学之金成学生智性之术。李庾南从“苏格拉底法”中汲取营养。苏格拉底在向人传授知识时不是强制别人接受,而是发明和使用了以师生共同谈话、共同探讨问题而获得知识为特征的问答式教学法,包括讽刺、助产、归纳和定义等步骤。如果说李庾南是“知识的产婆”,那么初中数学“自学·议论 ·引导”教学法就是现代“产婆术”。李庾南在数学教学改革中紧紧抓住核心概念、核心思维和核心方法,用多维诱发、多处点拨、多方引爆等方法,培养和提升学生的思维能力。她认为,数学教师的智慧就在于把数学知识激活,让数学内在的生命能量呈现出来。她既是创造者,又是学习者;既是教育者,又是研究者;既改变学生,也改变自己。她坚信,学生不是老师讲会的,而是在老师的引导、指导、帮助下自己学会的。她始终如一地追求超越,不仅仅是超越别人,更是超越自我,与时俱进,刻苦求进,她的点金之术的全面奥秘深藏于从“建筑学”走向“生物学”、从“知识为本”走向“学生为本”、从“由外而内的制造方式”走向“由内而外的构建方式”之中。

数学教学是一个永无终点的旅程。马克思说:“一门科学只有在成功地运用数学时,才算达到了真正完善的地步。”数学及数学教学自身也是如此。李庾南以生为本的教育观、旨在学力的价值观、和谐发展的质量观、资源共生的课程观和自主能动的生长观是一笔宝贵的财富,犹如燧石,越经敲打,越发灿烂。李庾南努力践行班主任工作和学科教学工作的“合璧”、数学教学实践与师本教育科研的“合璧”、教育学生和引领教师专业成长的“合璧”,犹如明镜,越常对照,越明方向。让我们记住并深化,“自学”就是强调放手让学生自主、自信、自为,“议论”就是强调学生在自主学习基础上的交流、合作、竞争,“引导”就是强调教师对点拨、促进、升华的认识和理解。不忘初心,继续前进;不辱使命,继续攀登,打造更多“有规则的自由课堂”,不断开创我省初中数学教学的新局面。

第三篇:质检总局自由裁量权适用规则

国家质量监督检验检疫总局文件

国质检法〔2010〕720号

关于印发《质量监督检验检疫行政处罚

裁量权适用规则》的通知

各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市质量技术监督局, 认监委,标准委,中国纤维检验局:

为进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,规范质量监督检验检疫行政处罚裁量行为,保证合法、合理、公平、公正地行使行政处罚裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据行政处罚法等法律法规和国务院有关规定,总局组织制定了《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》(以下简称规则)。现将规则印发给你们,请你们按照规则的规定,结合本部门行政处罚工作实际,制定行政处罚裁量基准,对所执行法律、法规和规章

— 1 — 规定的行政处罚进行裁量阶次的合理划分,并报总局备案。

— 2 —

二〇一〇年十二月二十七日

质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则

第一条

为规范质量监督检验检疫行政处罚裁量行为,保证合法、合理、公平、公正地行使行政处罚裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定,结合行政处罚工作实际,制定本规则。

第二条 国家质量监督检验检疫总局、各级出入境检验检疫局和质量技术监督局(以下统称各级质检部门)行使行政处罚裁量权,应当遵守本规则。

第三条 本规则所称行政处罚裁量权,是指各级质检部门在法定行政处罚权限范围内,对违法行为决定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚以及给予何种幅度行政处罚的权力。

第四条 行使行政处罚裁量权,应当遵循公平、公正原则,对于违法性质、情节、危害后果等主客观因素相同或者相近的违法行为,适用的法律依据以及作出的行政处罚种类和幅度应当基本一致。

第五条 行使行政处罚裁量权,应当遵循过罚相当原则,综合考量违法行为的手段、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素,决定是否给予行政处罚以及行政处罚的种类和幅度。

第六条

行使行政处罚裁量权,应当遵循程序正当原则,严格遵守行政处罚的法定程序。

第七条 违法行为涉嫌构成犯罪的,应当按照国家有关规定移送司法机关追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑罚。

— 3 — 第八条 各级质检部门应当加强对行政处罚裁量权的规范、指导和监督。

各级质检部门法制工作机构具体负责组织、协调、指导和监督行政处罚裁量权的规范工作。

第九条 各直属出入境检验检疫局和各省、自治区、直辖市质量技术监督局对其执行法律、法规及规章所制定的行政处罚裁量基准,在限定区域内适用,并报国家质量监督检验检疫总局备案。

第十条 制定行政处罚裁量基准,应当对以下内容进行合理细分和量化:

(一)法律、法规和规章规定可以选择决定是否给予行政处罚的,明确规定是否处罚的具体情形;

(二)法律、法规和规章规定可以选择行政处罚种类的,明确规定适用不同处罚种类的具体情形;

(三)法律、法规和规章规定可以选择行政处罚幅度的,明确划分易于操作的裁量阶次,并确定适用不同阶次的具体情形。

第十一条 行政处罚裁量基准制定工作,适用规范性文件管理相关规定。

第十二条 实施行政处罚,应当以法律、法规及规章为依据。本规则以及按照本规则第九条规定制定的行政处罚裁量基准,可以作为行政处罚裁量说理的依据,但不得直接作为行政处罚的依据。

第十三条 当事人同一违法行为同时违反不同层级效力的数个法律规范,相互之间不抵触的,可以适用层级效力低的法律规范;相互之间规定不一致的,应当适用层级效力高的法律规范。

— 4 — 当事人同一违法行为同时违反两个以上层级相同的法律规范,按照新法优于旧法、特别法优于一般法的原则适用。

国家对法律、法规、规章的适用问题已有规定的,按照有关规定执行。

第十四条 法律、法规或规章对违法行为设定的行政处罚种类,规定应当并处的,不得选择适用;规定可以单处也可以并处的,根据过罚相当原则可以选择适用。

第十五条 一般行政处罚,是指在依法可以选择的几种处罚种类中,选择较为合理的处罚种类,或者在法定罚款幅度内,按照最高限值与最低限值的中间值或中间幅度确定罚款数额。

当事人的违法行为没有从轻或者从重处罚情节的,视为情节一般的违法行为实施行政处罚。当事人既有从轻处罚情节,又有从重处罚情节的,应当按照过罚相当的原则,综合考量决定行政处罚的种类和幅度。

第十六条 从轻行政处罚,是指在依法可以选择的几种处罚种类中,选择较轻或较少的处罚种类,或者在一般处罚罚款幅度以下最低限值以上(含最低限值)确定罚款数额。法定罚款幅度只有最高限值没有最低限值的,从轻行政处罚不得低于最高限值的5%。

当事人有下列情形之一的,应当从轻行政处罚:

(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

(二)受他人胁迫或者诱骗有违法行为的;

(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;

(四)行为人实施违法行为时已满十四周岁不满十八周岁的;

— 5 —

(五)主动中止违法行为,未造成危害后果进一步扩大的;

(六)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的;

(七)举报重大违法案件线索经查证属实的;

(八)积极配合行政机关调查,如实陈述违法事实,并如实提供有关账册、协议、单据、文件、记录、业务函件和其他资料的;

(九)其他依法从轻行政处罚的。

第十七条 从重行政处罚,是指在依法可以选择的几种处罚种类中,选择较重或较多的处罚种类,或者在一般处罚罚款幅度以上最高限值以下(含最高限值)确定罚款数额。

当事人有下列情形之一的,应当从重行政处罚:

(一)故意生产、销售危及人身、财产安全的产品的;

(二)以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法履行职务的;

(三)被责令停止实施或纠正违法行为后,继续实施违法行为的;

(四)违法行为受到行政处罚后两年内再次实施相同或者相近违法行为的;

(五)在共同违法行为中起主要作用的;

(六)违法行为严重损害国家利益、社会公共利益,或者造成较严重社会影响的;

(七)违法行为造成他人严重人身损害或者重大财产损失的;

(八)擅自动用、调换、隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押涉案物品或者被登记保存证据的;

(九)拒不接受监督检查、无正当理由拒不接受询问或者以拒 — 6 — 不签字等其他方式妨碍调查工作正常进行的;

(十)提供伪证或者销毁、隐匿有关账册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料,逃避监督检查的;

(十一)其他依法从重行政处罚的。

第十八条 当事人有下列情形之一的,依法不予行政处罚:

(一)行为人实施违法行为时不满十四周岁的;

(二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的;

(三)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)除法律另有规定外,违法行为在两年内未被发现的;

(五)其他依法不予行政处罚的。

第十九条 行政处罚案件调查终结后,案件承办机构应当制作案件调查终结报告。拟建议不予行政处罚或者从轻、从重行政处罚的,案件调查终结报告应当说明行政处罚裁量的理由、证据和依据,提交本部门法制工作机构进行审核。

第二十条 法制工作机构经审核认为,案件承办机构所建议的行政处罚裁量理由、证据和依据不充分,应当提出审核意见,并由案件承办机构进行补正。

第二十一条 经集体审理决定的案件,应当制作案件审理记录,载明行政处罚裁量的理由、证据和依据。

第二十二条 从轻或者从重行政处罚的,应当在行政处罚告知和行政处罚决定法律文书中,对行政处罚裁量的理由进行说明。

按照《中华人民共和国行政处罚法》规定,适用行政处罚简易

— 7 — 程序的案件,依照有关规定执行。

第二十三条 国家质量监督检验检疫总局、各直属出入境检验检疫局和各省、自治区、直辖市质量技术监督局可以收集、整理和汇编行政处罚裁量典型案例,指导行政处罚裁量权的规范行使。

第二十四条 各级质检部门应当对本部门办理的行政处罚案件开展内部监督检查,发现行政处罚裁量违法或者不当的,应当主动及时纠正。

第二十五条 上级质检部门应当定期对下级质检部门行政处罚裁量权行使情况进行检查,发现行政处罚裁量违法或者不当的,应当责令其予以纠正。

第二十六条 各级质检部门应当健全和落实行政执法投诉、行政执法检查、行政处罚案卷评查、重大行政处罚案件备案等执法监督机制,对行政处罚裁量权的行使情况实施监督。

行政处罚裁量权行使情况纳入依法行政工作的考评内容。 第二十七条 各级质检部门行使行政处罚裁量权明显不当,有下列情形之一的,依照《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》等有关规定追究责任人员的法律责任:

(一)行政处罚显失公正,被人民法院生效判决变更或者被行政复议机关撤销、变更、确认违法的;

(二)在执法监督检查中被确认为行政处罚裁量违法或者不当的;

(三)由于不公平公正行使行政处罚自由裁量权,造成不良影响的其他情形。

— 8 — 第二十八条 各级质检部门不依法移送或者未按照法定期限移送涉嫌犯罪案件的,按照国家有关规定追究责任人员的法律责任。

第二十九条 法律、法规授权的组织在法定授权范围内行使行政处罚裁量权,适用本规则。

第三十条 本规则由国家质量监督检验检疫总局负责解释。 第三十一条 本规则自2011年1月1日起施行。

— 9 —

主题词:法制 行政处罚 裁量权 规则 通知 抄送:总局领导,总局各司局,存档(2)

国家质检总局办公厅 2010年12月28日印发 录入:李言凤 校对:阎建伟

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第四篇:中国-东盟自由贸易区原产地规则签证核查程序

为实施东盟自由贸易区优惠原产地规则,各成员国必须遵守下述原产地证书(格式E)的签证、核查和其它有关行政合作的规定要求:

签 证 机 构

规则

1原产地证书应由出口成员国的政府机构签发。

规则

2(a)各成员国应通知其它所有各成员国本国签证机构的名称和地址、签证人员手签样本以及官方签证印章样本。

(b)上述内容应通知其它各成员国并向东盟秘书处提供副本。

有关名称、地址和官方印章的任何改变必须及时按上述方式告知。

规则

3为核实是否符合优惠待遇条件;指定的政府签证机构有权在认为适当的时候要求提供任何有关文件证明或进行任何核查。如这些权力未在一国现行的法律和条例中列明,则应在规则4和规则5中提及的申请书中列明上述条款。

申 请

规则

4受惠产品的制造商和/或出口商应以书面申请形式要求相关签证机构对产品的原产地资格进行出口前核查。核查结果,不论是定期核查还是随机抽查,都应被视为出口受惠产品原产地资格的证明。如一种产品根据其本质特征很容易判断其原产地资格,则不必对其进行出口前核查。

规则

5在办理出口受惠产品签证手续时,出口商或其授权代表应提交书面申请签发原产地证书并随附有关证明产品原产地资格的证明文件。

出口前核查

规则6

指定的政府签证机构应尽其所能,对申请签发原产地证书的每一份申请进行恰当的核查以保证:

(a)申请书和原产地证书正确填制并经授权签字人签署。

( b)签证产品符合原产地标准。

(c)原产地证书其它声明与提供的单据证明相一致。

(d)证书中列明的产品的描述、数量和重量,包装的墨头、数量和件数与实际出口产品相一致。

签发原产地证书

规则7

(a)原产地证书应为国际标准A4规格纸且与附件B中列明的样本相一致。原产地证书应使用英文缮制。

(b)原产地证书应包含一份正本和三份免碳副本并采用下述要求的颜色;

正本一[灰棕色(颜色编码:727c)]

第一副本一[浅绿色(颜色编码:622c)]

第二副本一[浅绿色(颜色编码:622c)]

第三副本一[浅绿色(颜色编码:622c)]

(c)每份原产地证书应具有不同地区或不同签证机构分别编制的证书号。

(d)证书的正本和第二副本应由出口商提供给进口商以供其在进口国海关通关使用。第一副本应由出口成员国签发机构存档。第三副本应由出口商留存。当进口国海关对收到的FORM E证书产生怀疑时,将FORM E证书第三副本退给签证机构作为核查的需要。 规则8

根据原产地规则4和规则5的要求,产品最终出口国签证机构应在原产地证书第8栏中注明相关规则和东盟成分的百分比。

规则9

原产地证书不允涂改和字迹重叠。任何修改应打掉错误的部分再添加新的内容。这些修改必须通过签证机构的同意和批准。

证书空白部分应划掉以防止添加新的内容。

规则10

(a)只要产品根据中国—东盟原产地规则的要求具有成员国原产地资格,出口国政府签证机构在产品出口时或在产品出口后应立刻签发原产地证书。

(b)在特殊情况下;因无意的失误或其他合理的原因造成未在产品出口时或出口后立刻签发原产地证书,签证机构可在产品出运后1年的期限内补发原产地证书。证书上应注明“ISSUED RETROACTIVELY”。

规则1

1在原产地证书被盗窃、丢失或损毁时,出口商可以书面形式向签证机构申请签发原产地证书正本和第二副本的重本证书。证书的第12栏应签署“CERTIFIED TRUE COPY”。重本证书应具有与原证书相同的签发日期。重本证书应在原证书签发之日起一年内及出口商向签证机构提供原证书第三副本的情况下签发。

提 交 证 书

规则1

2在办理进口产品通关时,进口商应向进口国海关当局提交原产地证书正本和第二副本。 规则1

3提交原产地证书时,应遵守下述时间期限的要求:

(a)原产地证书必须在出口国有关签证机构签发之日起4个月内向进口国海关当局提交。 (b)根据原产地标准[规则7(c)]的要求,当受惠产品经过非东盟成员国一国或多国的国境

时;上述(a)款时间期限应延长至 6个月。

(c)当向进口国有关政府主管当局提交原产地证书超过时间期限的,这些超过时间期限的原产地证书也可被接受,只要是由于不可抗力的原因或其他进口商不可控制的合理原因,以及

(d)进口国有关政府主管当局可以接受证书到期之日前产品已进口的过期原产地证书。 规则1

4原产与出口成员国货值不超过FOB200美金的货物,可以不申请原产地证书而改用出口商声明的方式证明该批货物原产于出口成员国。邮寄不超过FOB2 00美金的货物也采用相同的方式。 规则1

5当进口国海关当局办理受惠产品进口手续时发现提交的原产地证书内容与其他提交的单据的内容有细微出入时,只要证书确实与产品相符,进口国海关当局不能因此认为该原产地证书无效。

规则16

(a)进口成员国在对证书的真实性或有关证明产品真实产地的全部或部分内容产生合理怀疑时,可以随机要求进行签证后调查工作。

(b)查询函应附相关原产地证书并在函中列明原因和证明该原产地证书特定内容不符的其它文件,除非该查询是例行查询。

( c) 进口成员国海关当局在等待查询结果时可暂停给予产品优惠待遇。但是,经过必要的行政措施可向进口商放行货物,只要该批货物不是禁止进境或限制进境的产品且未发现任何欺诈行为。

(d)签证机构受到查询通知后应立即开展调查工作,并在接到查询后三个月内回复查询。 规则17

(a)原产地证书的申请和其他相关申请文件应由签证机构签证后最少存档2年。 (b)如进口国要求,应提供原产地证书是否有效的相关信息。

(c)成员国之间信息交流应保密且只能用于确认原产地证书。

特 殊 情 况

规则18

出口到特定成员国的全部或部分受惠产品的最终目的地发生改变时,在产品到达前或到达后,应遵守下述规则:

(a)如果受惠产品在特定成员国海关已办理通关手续,经进口商书面申请,原产地证书应由该海关背书其改变的目的地并将正本退还进口商。第二副本应退还签发机构。

(b)如果当产品在运输至原产地证书中列明的成员国的途中目的地发生改变的,出口商应以书面申请的形式,同时附上已签发的原产地证书,申请重新签证。

规则19

根据原产地标准[规则8(C)]的要求,当受惠产品运输途经一个或多个非东盟成员国的

国境时,应向进口国政府主管当局提供下述文件:

(a )出口成员国签发的联运提单;

(b)出口成员国政府签发的原产地证书;

(c) 受惠产品商业发票副本;和

(d)依据中国-东盟原产地规则8(c)(i)(ii)(iii)的规定所要求的其他证明文件。 规则20

(a)由某成员国运输至其它成员国的展品在展会期间或展会结束后销售,如该展品符合原产地判定规则就应享受优惠待遇,只要能够进口成员国政府主管当局证明:

(i)出口商确实从出口成员国发运了货物,并在进口成员国参展。

(ii)出口商确实在进口成员国内销售了货物或把货物转移给进口国收货人。

(iii)货物确实在展会期间或展会一结束就在进口成员国内进行了销售,且货物保持与其参展前相同的状态。

(b)为执行上述条款,必须向进口国政府主管当局提供原产地证书。展会的名称和地址必须在证书上列明。作为识别参展产品和产品参展条件的一种证明,可能需要提供展会举办国签发的证书以及原产地标准19(d)要求的其它相关证明文件。

(c)上述条款(a )适用于任何贸易、农产品或手工艺品的展会、交易会或类似商业或商店中的展出和展示,前提是销售的产品是进口商品且在展会期间在海关的监管之下。 打击欺诈行为

规则

21(a)当发现有关原产地证书的欺诈行为时,相关的成员国政府主管机构应共同采取措施打击涉案人员。

(b)每个成员国应对涉及原产地证书的欺诈行为进行法律制裁。

争端解决

a)当对原产地判定、税则分类或其他事物产生争端时,进口成员国和出口成员国相关政府主管机构应相互协商解决争端,争端解决结果应通报其它成员国以供参考。

第五篇:四川省药品监管行政处罚自由裁量权适用规则

四川省食品药品监督管理局关于印发《四川省药品监管行政处罚自由裁量权适用规则(暂行)》的通知

川食药监法〔2009〕4号

各市(州)食品药品监督管理局、各县(区、市)食品药品监督管理局,局机关各处(室、队):

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,认真落实省政府《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》,保障法律、法规、规章的正确实施,合理行使行政处罚自由裁量权,维护公民、法人和其他组织的合法权益,优化医药经济发展软环境,经局办公会讨论通过,我局制定了《四川省药品监管行政处罚自由裁量权适用规则(暂行)》,现予以印发,请遵照执行。

各市(州)食品药品监督管理局、各县(区、市)食品药品监督管理局在当地人民政府的组织下,可根据本区域实际对规范行政处罚自由裁量权进一步完善、细化。

附件:四川省药品监管行政处罚自由裁量权适用规则(暂行) 二〇〇九年三月三十日

四川省药品监管行政处罚自由裁量权适用规则(暂行)

第一条

为进一步规范药品监管行政处罚行为,正确行使行政处罚自由裁量权,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、四川省人民政府《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》等有关规定,制定本规则。

第二条

本规则所指的药品监管行政处罚自由裁量权,是指药品监督管理部门依照《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规、规章规定,结合实际情况,对行政管理相对人的行政违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度的行政处罚等问题在行政职权范围内进行裁量,并作出行政处罚决定的权限。

第三条

药品监督管理部门在实施行政处罚过程中,对违法行为定性、违法情节判断、适用法律条款、在法定范围幅度内给予从重、从轻、减轻、不予处罚,或者其他运用法律、法规、规章赋予的自由裁量权的行为时应当遵守本规则。 第四条

行政处罚自由裁量权的行使,应当遵循处罚法定、公开、公正、处罚与教育相结合、教育先行等原则。

第五条

各级药品监督管理部门法制工作机构负责行政处罚自由裁量行为的规范和监督。

第六条

行使行政处罚自由裁量权,应以事实为依据、以法律为准绳,以人为本,符合法律目的,综合考虑、衡量违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素,所采取的措施和手段应当必要和适当。

第七条

对于涉及自由裁量权的违法行为的处罚,已经制定自由裁量权实施标准(见附件)的,应当按照适用情形,进行自由裁量;尚未制定自由裁量权实施标准的,应当按照本规则第四条、第六条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条确定的原则进行裁量。

第八条

当事人有下列情形之一的,不予行政处罚:

(一)违法行为人年龄不满14周岁的;

(二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;

(三)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)违法行为在二年内未被发现的。法律另有规定的除外;

(五)其他依法不予行政处罚的。

第九条

当事人有下列情形之一的,减轻行政处罚:

(一)初次违法,主观没有故意,涉案货值金额或者违法所得极少,且未造成其他严重后果的;

(二)已满14周岁不满18周岁的;

(三)受他人胁迫、诱骗实施违法行为的;

(四)配合药品监督管理部门查处违法行为有立功表现的;

(五)主动消除违法行为危害后果的;

(六)其他依法可以减轻处罚的。

第十条

当事人有下列情形之一的,从轻行政处罚:

(一)初次违法,主观没有故意,涉案货值金额或者违法所得较少,且未造成其他严重后果的;

(二)尚未售出或使用的;

(三)主动减轻违法行为危害后果的;

(四)案发后,积极配合药品监督管理部门对其违法行为查处的;

(五)违法情节较轻或者危害后果轻微的;

(六)发现自己的行为违法即自动中止,并主动报告、配合查处的;

(七)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的;

(八)其他依法可以从轻处罚的。

第十一条

当事人有下列情形之一的,从重处罚:

(一)涉及人身健康、生命安全、公共安全、社会稳定、环境保护、经济秩序等违法情节恶劣,造成人员伤亡后果的;

(二)妨碍药品监督管理部门查处违法行为、暴力抗法尚未构成犯罪的;

(三)伪造、销毁、隐匿证据材料,或者擅自动用查封、扣押物品、场所的,或者拒绝、逃避监督检查的;

(四)不听劝阻,继续实施违法行为的;

(五)胁迫、诱骗或者教唆未成年人实施违法行为的;

(六)同一行为违反两个以上法律条款的;

(七)多次实施违法行为,屡教不改的;

(八)在共同违法行为中起主要作用的;

(九)在发生突发公共事件时实施违法行为的;

(十)对证人、举报人打击报复的;

(十一) 违法行为延续期限在六个月以上的;

(十二) 其他故意违法的,或者依法应当从重处罚的。

第十二条 本规则所指的从轻、从重处罚,是指在法定量罚幅度范围内,根据具体量罚情节,处以法定量罚幅度、范围中线以下或者以上的行政处罚;减轻处罚是指在法定量罚幅度、范围以下处罚。各级食品药品监督管理部门应当按照以下规定和《四川省药品监管行政处罚自由裁量实施标准》(见附件)进行量罚:

(一)行政处罚内容有倍数规定的,从重处罚不得低于中间倍数。处罚幅度为二倍到五倍的,从重处罚不得低于三点五倍;规定的处罚幅度为一到三倍的,从重处罚不得低于二倍;从轻处罚应当低于中间倍数,一般情况下可按最小倍数处罚;减轻处罚应当低于规定的最小倍数。无上述情节的,应当按照中间倍数予以处罚。

(二)行政处罚内容有具体金额幅度规定的,从重处罚不得低于最高处罚金额与最低处罚金额的中间平均值;从轻处罚应当低于中间平均值,一般情况下可按最低处罚金额处罚;如果没有规定最低处罚金额时,从轻处罚一般不低于最高处罚金额的百分之十。无上述情节的,应当按照中间平均值予以处罚。

(三)同时具有两个或两个以上从重情节的,并且不具有从轻或减轻情节的,应当按最高处罚幅度予以处罚;同时具有两个或两个以上从轻情节的,并且不具有从重情节或法定严重情节的,应当按最低处罚幅度予以处罚;同时具有一个或多个从重、从轻、减轻等情节的,应当综合考虑,根据主要情节作出具体处罚决定。

(四)同一违法行为违反药品监督管理法律、法规多条规定的,不累计处罚,适用处罚标准最严厉的条款进行处罚。

(五)违法行为没有减轻、从轻、从重情节的,应当对其予以处罚幅度中间平均值处罚。

(六)法律、法规、规章规定的处罚种类可以并处的,可以选择适用,但应当确定一种处罚种类进行处罚。规定应当并处的,不得选择适用。

(七)法律、法规规定应当没收违法所得,再作其他处罚的,不得选择适用。 第十三条

省、市、县三级药品监督管理部门应当建立健全规范行政处罚自由裁量权的监督制度。通过行政复议、行政执法投诉、行政执法监督检查、行政处罚案卷评查等形式对行使行政处罚自由裁量权进行监督检查。

下级药品监督管理部门应自觉接受上级药品监督管理部门对规范行使行政处罚自由裁量权的指导和监督。

上级药品监督管理部门对下级药品监督管理部门不遵循本规则的行为,应当予以纠正。 各级药品监督管理部门要自觉接受人大、政协、新闻媒体等对行政处罚自由裁量行为的监督。 第十四条

省、市、县三级药品监督管理部门应当建立自由裁量行使规范公开制度,应当将本单位行政处罚自由裁量行使规范通过政务公开平台(网络或其他方式)向社会公开。 第十五条

省、市、县三级药品监督管理部门实行新增自由裁量标准报告制度,应在新增或者调整自由裁量标准30日内向上一级药品监督管理部门报告。

第十六条

省、市、县三级药品监督管理部门应当建立行政处罚说明理由制度。

药品监管行政处罚案件承办人提出的处罚建议中涉及行政处罚自由裁量权适用的,必须作出特别说明;行使行政处罚自由裁量权时,应当在《行政处罚决定书》中说明有关从重、从轻、减轻处罚的理由。

第十七条

违反本规则,构成执法过错,按照国务院《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定,追究有关人员的过错责任。 第十八条

本规则所称药品监管行政处罚,指药品监督管理部门对违反药品、医疗器械行政管理法律秩序的违法行为但尚不构成犯罪的行为人,予以行政制裁的一种具体行政行为。 第十九条

本规则由四川省食品药品监督管理局负责解释。 第二十条

本规则自2009年5月1日起施行。

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