现代服务业发展论文

2022-04-17

摘要:目前株洲动力产业群已经成为株洲经济增长的重要支柱,但是由于传统观念的影响,导致株洲现代服务业发展严重滞后,已经难以适应动力产业群发展的需要。文章首先分析近年株洲现代服务业的发展现状与存在的问题,然后分析了其中的问题产生的原因,最后提出了如何有效改进株洲现代服务业,增强动力产业群配套能力的解决思路与策略。下面是小编整理的《现代服务业发展论文(精选3篇)》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

现代服务业发展论文 篇1:

宁夏现代服务业发展的现状、问题及对策

摘 要:近年来宁夏的现代服务业发展取得了一定的成绩,基本上形成了以旅游业为先锋的现代服务业体系,但是宁夏的现代服务业发展还存在着基础薄弱、发展滞后等不足,为此,通过分析宁夏现代服务业发展的基本现状,找出发展中存在的问题,通过借鉴其他地区发展现代服务业的经验,提出宁夏现代服务业发展的几点建议,期望能够促进宁夏回族自治区现代服务业的发展。

关键词: 现代服务业 ; 产业结构优化;宁夏回族自治区

Key words:modern service industry;optimization of industry structure; the Ningxia Hui Autonomous Region

中圖分类号:C912 文献标识码:A

近年来,随着社会、经济的不断发展,宁夏现代服务业逐渐由少到多,由小到大,由弱到强,在繁荣城乡经济、增加财政收入、创造就业机等方面发挥了极其重要的作用,成为宁夏国民经济的重要组成部分。现代服务业包括新兴服务业和用新技术、新业态和新服务方式改造提升的传统服务业,具有三新(新技术、新业态和新方式)和三高(高附加价值、高人力资本含量、高技术含量)的基本特征,现代服务业的发展水平是衡量地区综合竞争力和现代化发达程度的重要标志。加快发展现代服务业,是优化经济结构、转变经济发展方式的必由之路,是落实科学发展观、促进社会和谐、全面建设小康社会的客观需要,是加速推进城市化、国际化,提高城市综合竞争力的必然要求,是创建资源节约型、环境友好型社会的有效途径。

由于多方面的因素,宁夏回族自治区目前仍属于典型的欠发达地区,其经济发展对于我国经济发展、社会进步以及构建和谐社会都有着极其重要的作用。因此,研究分析宁夏现代服务业发展的现状及问题,在西部大开发以及中阿经贸论坛背景下探讨宁夏现代服务业发展建议与措施,具有十分重要的现实意义。

1 现代服务业的界定

所谓现代服务业是指受工业化进程、社会生产分工的深入影响而加速发展的服务业和运用现代科学技术、新型服务方式及新型经营形态对传统服务业进行改造的服务业。它是为满足现代生产生活需要,运用现代技术和经营管理理念而快速发展的服务行业,包括推进传统服务行业的现代化和正在国民经济发展中起重要作用并快速发展、且不断分化的新兴服务业。其不但包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级,其本质是实现服务业的现代化。

通过对现代服务业概念的理解,结合我国目前的产业分类,本文将现代服务业分为以下10个部门(见表1),且本文中的各统计数据均是根据这十个统计指标作为统计对象。

2 宁夏现代服务业的发展现状

2.1 现代服务业对经济增长的贡献率越来越大

改革开放以来,宁夏产业结构不断优化,主要特点是:第一产业比重持续下降,第二产业比重持续上升,第三产业比重的变动不稳定,现代服务业取得了很大进步。在传统服务业平稳发展的同时,现代服务业对经济增长的贡献越来越大。目前,宁夏现代服务业门类逐渐增加,新型服务业不断呈现,金融业、房地产业和旅游业等主要行业发展态势较好,增速较快,已经逐渐成为带动宁夏经济发展的重要服务业。从表2可以看到,近几年来第三产业正逐渐成为带动宁夏经济增长的主要因素。

从服务业内部来看,2009年服务业增加值达到563.74亿元,现代服务业增加值达到266.8亿元。2009年服务业增加值占GDP的比重为41.7%,现代服务业占服务业比重为47.3%。宁夏服务业的发展,正在形成以金融业、房地产业以及教育等现代服务业为代表的新格局。

2.2 服务业逐渐成为目前就业的主要渠道

随着宁夏经济的不断发展,产业结构不断得到调整优化,宁夏现代服务业领域得到不断壮大,提供了越来越多的就业岗位,为全省创造出更多的就业机会。

从上表可以看出,自2005年以来,宁夏第一产业的就业人数和比重在不断下降,而第二、三产业的就业人数在逐渐上升,这符合配第—克拉克定理有关经济发展中就业人口在三次产业中分布结构变化的理论。随着现代服务业在宁夏服务业中占据的发展优势,在三次产业中对宁夏的就业贡献越来越大,发挥着第一、第二产业难以替代的重要作用,有效地缓解了就业压力和促进社会稳定的作用。不断发展的旅游业为缓解宁夏的就业压力起到了一定的作用。从2006年底到2010年底的从业人员数量来看,宁夏旅游业相关行业的城镇单位就业人员数在逐渐增加,占据总就业人数的比重也在不断加大,如表4所示。

2.3 旅游业成为宁夏现代服务业发展的翘楚

近年来,随着西部大开发的步伐加快,以及中阿经贸论坛的举办地永久性的落户银川,越来越多的国内外游客开始关注宁夏。作为中国唯一的省级回族自治区,宁夏旅游业的发展,具备一定的资源优势和文化优势,对上下游产业的带动效应十分明显,并取得了很大进步。近年来,在政府相关政策的支持下,宁夏的旅游业在利用自身资源的同时取得了一定的成绩,对宁夏经济增长的贡献明显增强。根据中国旅游政务局的有关统计资料显示,“十一五”期间,宁夏共接待海外游客6.21万人次,其旅游外汇收入达到1847.53万美元,分别是上一个五年计划时期的1.27倍和1.21倍;接待的国内游客数达4028.57万人次,实现旅游收入217.56亿元人民币,分别是上一个五年计划时期的3.2倍和7.4倍;2011年全区共接待海内外游客1169.61万人次,旅游收入84.21亿元人民币,比上年分别增长了14.46%和25.13%。

3 宁夏现代服务业发展中存在的问题

近年来在国家西部大开发战略的带动以及相关政策的支持下,宁夏现代服务业得到了较快发展,初步形成以旅游业为龙头产业的特色鲜明的现代服务业产业体系。但是宁夏的现代服务业仍存在着结构不合理、规模小等问题。

3.1 现代服务业规模较小,发展仍比较落后

经过近几年的发展,宁夏的服务业各企业规模有了一定发展,但是相对国内外规模巨大、实力雄厚的跨国公司还是小得多,尤其是现在的技术性服务业,将面临巨大的冲击。宁夏目前存在着企业规模小、数量多、竞争无序等现状,不利于企业规模的扩大和成长,而且目前宁夏企业没有开展集群发展,基本上处于各个企业单打独斗、相互恶意竞争的状态,这样就不易取得规模效应,相应的发展成本就会增加。

2010年,寧夏服务业增加值占GDP的比重为41.7%,但交通运输、仓储和邮政、批发和零售、住宿和餐饮等三大传统服务业行业增加值就占服务业总增加值的52.7%。由于工业基础薄弱导致高端服务业赖以生存的土壤比较贫瘠,现代服务业发展较差。宁夏服务业定位较低端,旅游开发不合理,旅游产品品种单一等对现代服务业都有负面影响。宁夏的金融业服务业、现代物流业、高技术服务业、商务服务业和环保服务业等生产性现代服务业,在全国排名都靠后,尤其是“金融服务业严重滞后,拖了宁夏经济发展的后腿。”总体看来,宁夏服务业中,以传统为主,现代服务业所占比重较低;同时,发展仍以传统模式为主,现代产业并不现代,如现代物流业,主要是物资的流通,没有形成以信息网络为平台的物流、信息流、资金流三者的统一。此外,传统服务业改造升级速度过慢。这也表明,宁夏现代服务业亟须现代化。

3.2 服务业结构不合理,现代服务业比重少

从宁夏服务业的结构来看,其结构不合理主要表现在向生活性服务业倾斜,主要是餐饮、住宿等服务业,高层次的生产性服务业,包括金融、保险、技术服务等行业的比重过低。从目前国际发展趋势来看,发达国家的生产服务业比重占到第三产业的三成以上。而且目前许多发展中国家也达到这一水平,相比之下,宁夏的生产性服务业比重过低,生产性服务业占服务业比重仅占百分之十几。由于结构不合理,宁夏服务业绝大部分是劳动密集型产业,资本密集度低,且缺乏技术优势。

3.3 人才配置与现代服务业发展体制不配套,缺乏高端人才

现代服务业的竞争,说到底都是人才的竞争。宁夏的现代服务业发展基础差、起步也晚,对现代服务业高端人才的占有量很低,认识也很欠缺。政府相关部门虽然认识到了现代服务业需要高端人才的重要性,但在采取相关措施引进人才和留住人才方面仍然比较滞后。目前宁夏现代服务业的高层次创新型人才匮乏,人才创新能力不强,人才结构和布局不尽合理,人才发展体制机制障碍尚未消除,人才资源开发投入不足等问题急需解决。

3.4 现代服务业集中在中心城市,区域发展不平衡

宁夏现代服务业主要集中分布在银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫几个中心城市,其中银川市现代服务业的比重最大,其他地区均比较落后。以2009年宁夏各市县固定资产投资为例,全区计划总投资为31971134万元,银川地区的计划总投资额就站到了全区总数的58%,其他地区的投资总额相比银川地区差距较大,而更多的农村地区,与城市的差距则更明显。这样的现实就使现代服务业集中在中心城市发展,区域发展极不协调,不利于宁夏整体经济的增长,制约着宁夏人均GDP的快速增长。

4 关于宁夏现代服务业发展的对策建议

宁夏发展现代服务业要抓住机遇,利用自身的资源和区位优势,优化产业结构,转变经济增长方式,积极响应国家西部大开发战略,促进宁夏经济健康有序的发展。

4.1 推进传统服务业的现代化,大力发展现代服务业

宁夏传统服务业的比重还较高,而且商贸餐饮、交通运输等行业的运营仍然以传统方式为主,现代信息技术应用不足,现代化的交通管理方式应用较少,餐饮的连锁化、品牌化经营理念与环境还不成熟。缺乏大型化、连锁化、品牌化和能影响全国的本土化商贸餐饮企业。应当发挥宁夏特有的政策与区位优势,整合全国在这些领域的资源和人才优势,传统饮食文化和商业文化,运用现代经营理念和信息技术,让其在宁夏落地生根。在推进传统服务业的现代化过程中,一是要积极推进传统服务业领域技术的信息化;二是要积极推进传统服务领域产业组织品牌化。

现代金融、现代物流、信息服务、科技服务等现代服务业是支撑发达国家占领行业制高点的关键领域,是现代经济结构组成的核心行业,宁夏必须要在这些领域有重要突破。一是大力发展与伊斯兰金融建设要求相适应的现代金融产品,繁荣现代金融产业;二是建设以宁夏的信息化产业发展为重点的,通过信息服务外包的方式,建立信息服务外包基地;三是大力发展现代物流业。

4.2 进行服务业产业结构内部调整和规范的建立

宁夏发展现代服务业需要抓住新领域、新业态和新热点,新领域中,如相关金融业务、服务的完善等;新业态中,如电子商务、网上购物等;新热点中,如医疗产业、环保产业等,通过“三新”的发展来调整服务业内部结构,使现代服务业在服务业中所占比重逐渐增加,改变目前宁夏服务业中现代服务业比重少的现状。

由于服务产品的“经验性”,消费者对服务产品的认同基本属于事后检测,现代服务业中的很多行业都是新兴行业,缺乏成熟的行为规范和服务标准。企业的竞争和价格混乱,许多消费者因此降低了对其的需求,因而需要加快相关行业服务规范的制定,如电子商务市场的竞争规则等。强化职业道德教育、行业自律和外部监管,使现代服务业各行业纳入信用评价体系的建设,减低由于服务质量信息不对称所产生的逆向选择而导致的现代服务业市场失序风险的发生,进一步规范市场秩序,建立有效的市场竞争选择机制,刺激消费者的有效需求。

4.3 进行现代服务业集群发展开发

实践证明,服务业发展的集聚效应显著。同时,服务业的集聚反过来极大地促进了服务业的进一步发展。宁夏发展现代服务业,增强现代服务业对全区经济的支撑作用,也必须在服务业功能区建设上有所作为。在统筹规划,科学布局的基础上,形成若干个特色明显、支撑功能强、对区域服务业发展有较强带动作用的服务业集聚区。使发展现代服务业的同时能够获得最大程度的规模效应。

4.4 积极培养和引进高端服务人才

在竞争日益激烈的时代,人才是竞争的核心。宁夏本地高等院校少,培养的专业知识人才远不能满足宁夏新一轮产业结构转变的需要。 可以考虑放松人员流动限制,多渠道多形式地引进海内外人才。目前急需做的就是完善人才市场,实行居住地管理办法,加强对非公有制经济员工的服务工作,解决他们的定级、评职称、户口挂靠等问题,特别要为高科技企业用人用工提供方便和服务,可以成立第三方劳务机构,总之,要采取有效的政策,大力改革突破传统,建立公开、公平、统一的人才市场,使人才能够顺畅流动,从而实现人力资源的最佳配置,制定高端人才引进战略,在良好的环境下让人才为宁夏所用。

4.5 协调现代服务业的区域发展和城乡发展

由于目前宁夏现代服务业区域发展不平衡,集中在中心城市发展,面对此种情况,需要在宁夏现代服务业整体发展的同时,兼顾区域服务业的协调发展。在现代服务业发展不是很充分的地区,可以降低现代服务业准入门槛,引入大量的民营资本,政府要加强相应的政策支持,使现代服务业的区域发展不协调的情况逐渐缓和。政府要对现代服务业进行产业规划,加快调整优化现代服务业的空间布局。培育具有较强区域竞争力、反映地方比较优势的产业集群。实行区域、城乡之间优势互补,加强空间和资源的进一步联系,突破省管市县格局,形成经济、社会、行政一体化新格局。并以银川为主导带动区域平衡发展,城乡一体化发展。

参考文献:

[1] 潘海岚.中国现代服务业发展研究[M]. 北京:中国财政经济出版社,2008.

[2] 贺亚茹.海南现代服务业的SWOT分析[J].海口经济学院学报, 2009,(8),2.

[3] 郑才林,张耀谋,李世新.海南发展现代服务业的路径选择[J].当代经济,2009,(12).

[4] 宁夏回族自治区统计局.宁夏统计年鉴2010[M]. 北京:中国统计出版社,2011,8.

[5] 高新民,安筱鵬.现代服务业:特征、趋势和策略[M].杭州:浙江大学出版社,2010.

责任编辑:张吉明

作者:强毅 纳慧

现代服务业发展论文 篇2:

基于株洲动力产业群的现代服务业发展问题研究

摘 要:目前株洲动力产业群已经成为株洲经济增长的重要支柱,但是由于传统观念的影响,导致株洲现代服务业发展严重滞后,已经难以适应动力产业群发展的需要。文章首先分析近年株洲现代服务业的发展现状与存在的问题,然后分析了其中的问题产生的原因,最后提出了如何有效改进株洲现代服务业,增强动力产业群配套能力的解决思路与策略。

关键词:动力产业群;现代服务业;转型;政府主导

Key words: power industries cluster; modern service industry; transformation; government leading

1 基于株洲动力产业群的现代服务业发展现状

1.1 株洲动力产业群的构成

株洲高新区是湖南唯一的国家创新型特色园区,聚集了轨道交通、通用航空、新能源汽车三大动力产业集群。2013年9月“打造中国动力谷——株洲高新区创新驱动发展战略十年行动方案”通过了国家科技部、中科院、湖南省科技厅等方面专家组的论证,标志着株洲动力产业群正式形成。目前,株洲高新区拥有工业企业489家、高新技术企业130家、年销售收入过100亿元的企业4家、过50亿元的企业6家、10亿元的企业20家。目前株洲市提出了用十年时间着力打造以“中国轨道交通城、中南地区通用航空城、中国新能源汽车产业城”为支撑的中国动力谷的最新战略目标。

1.2 株洲动力产业群相关的现代服务业发展现状

近些年来株洲市的现代服务业相比过去有了较大的提高,与株洲动力产业群相关的现代服务业具体表现在以下几个方面。

(1)株洲服务业的总量增加明显,传统服务业平稳发展,现代服务业发展加快

以2013年为例,株洲市实现服务业增加值621亿元,增长10.3%,对全市GDP的贡献率为31.3%,拉动GDP增长3.1个百分点,占GDP比重为31.9%,比上年提高0.4个百分点。以批发和零售业、住宿和餐饮业为代表的生活性服务业持续发展,以交通运输、仓储和邮政业为代表的传统服务业平稳发展,以金融业为代表的现代服务业有了较快发展。

(2)服务业投入加大,生活性服务业占比优势明显,城市品位明显提升

2013年全市共实施服务业建设项目769个,比上年增加242个。完成服务业固定资产投资687.75亿元,增长31.3%,占全市投资总额的45.7%。从投资结构来看,房地产和公共设施管理业占比最大,分别占服务业投资总额的33%和29.8%。一大批生活性服务业项目的实施,提升了城市的品位,推动服务业较快发展。

(3)消费市场与旅游业发展稳健,金融服务业发展强劲

2013年株洲市实现社会消费品零售总额660.29亿元,增长13.9%,同时通过一系列的旅游类节会活动,使城市的知名度和美誉度逐年提升,旅游客源市场得到有效拓展。全年共接待国内外游客2 723.96万人次,增长22.2%,实现旅游收入171.58亿元,增长22.4%,接待入境游客11.70万人次,增长8.9%,创汇4 079.05万美元,增长9.2%。随着民间金融中心挂牌设立,农信社改革顺利推进,2013年全市引进和新组建各类金融机构9家,年末全市金融机构存款余额达到1 844.39亿元,增长16.1%,金融机构贷款余额938.28亿元,增长15.5%,其中中长期贷款余额增长22.6%。2013年全市证券交易额为343.9亿元,增长17.3%。全市保险机构40家。

(4)交通运输邮政通讯网络全方位覆盖

2013年,醴茶高速、垄茶高速、炎汝高速株洲段全线通车,新增高速公路通车里程137公里,高效公路交通网络逐步形成,为全市运输提供了便捷的快速通道。全市公路运输实现货运量1.85亿吨,增长13%;货物周转量213.97亿吨公里,增长14.9 %。客运周转量83.69亿人公里,增长6.3%。全市实现邮政业务总量1.79亿元,增长6.5%;电信业务总量32.18亿元,增长7.2%;年末移动电话用户量为324.8万户,增长8.4%;互联网宽带用户55.72万户,增长9.9%。

1.3 株洲动力产业群的成长对现代服务业发展提出了新的现实要求

从以上的分析可看出,虽然株洲服务业得到了较大发展,但与动力产业群发展的配套能力并不充分,特别是现代生产性服务业的发展已经严重滞后,必将影响株洲动力产业群的发展。从20世纪50年代全球经济发展的情况来看,以服务业与服务贸易为主要内容的服务经济已经成为世界经济发展的显著特征。通过现代服务业分工的细化与专业化的紧密协作使得现代服务业集群化发展,最终使产业链上的各企业专业化分工更细,专业化协作更强。

其次,动力产业群属于高精尖的现代制造业需要现代服务业集群化的支撑。现代服务业扩展了制造业的产业链并直接作用于制造业的生产流程,其是将金融、保险、物流、教育培训等现代服务业与制造业等紧密结合的生产组织方式。因此现代服务业的效率会直接影响到动力产业群的效率,包括大型企业生产性服务功能的分拆或者外包等的顺利实现等。

再者,以高科技知识与技术密集为特征的现代服务业是动力产业群发展的现实要求。现代服务业主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的,是信息和知识技术含量相对密集的服务业。集高技术产品研发、风险资本、法律服务和广告营销等相互配套的服务产业都是株洲动力产业群发展所不能缺少的。

最后,加快现代服务业发展也是政府解决社会问题的必然要求。国际经验表明,现代服务业在吸纳就业方面具有独特的优势,服务业行业多、门类广、劳动密集、技术密集、知识密集行业并存,就业和创业的方式灵活多样,能够吸纳大量不同层次的人员就业。因此,对解决各类社会问题也同样具有现实作用。

2 株洲动力产业群与现代服务业之间存在的问题及原因分析

从株洲服务业近几年发展的总体看来,传统服务业比重大,现代服务业滞后的状况还没有得到根本性改变,规模小、结构不优、发展瓶颈、生存压力等问题依然制约株洲服务业的发展。

2.1 对生产性服务业重视程度和工作力度还不够

虽然2007年以来,国务院和省政府出台了一系列促进服务业发展的政策措施,但由于受长期以来“先工业、后服务业”产业观念和“看得见、摸得着、见效快”等功利思想的影响,导致一些地区和部门对发展服务业的重要性没有清醒的认识,有的把走新型工业化道路片面理解成大上工业项目;有的认为服务业没有一、二产业重要等,对现代服务业发展的信心不足、办法不多、政策缺位、措施不力。

2.2 服务业发展速度较缓,对经济增长贡献明显不足,服务业持续上行压力显现

以2014年上半年为例,株洲市实现生产总值814.12亿元,增长10.2%,服务业实现增加值270.19亿元,增长8.7%,占总量的33.2%,增速低于第二产业2.8个百分点。对经济增长的贡献率看,第二产业对经济增长的贡献率为68.9%,拉动经济增长6.9个百分点。服务业对经济增长贡献率为29.1%,拉动经济增长2.9个百分点,低于第二产业4个百分点。全市生产总值和规模工业增速放缓会引起生产性服务业需求随之下降,低水平的生产性服务业势将影响动力产业群的发展。

2.3 服务业企业规模总体偏小,对株洲动力产业群的服务能力弱

株洲服务业企业规模总体偏小体现在几个方面。从登记注册类型看,大量的服务业以个体户的形态存在。全市约有服务业个体户18万户,占全市个体户数的比重超过80%。占全市服务业经济活动单位的90%;从企业规模看,服务业单位主要以小微企业的形式存在。全市服务业大型企业仅4家,中型154家,大中型企业仅占全部服务业法人企业数的1%;从经营规模看,全市188家规模以上服务业企业单位营业收入平均规模0.58亿元,其中年营业收入达到10亿元的企业仅有2家,过亿元以上企业17家,主要分布在交通运输仓储和邮政业、信息传输软件和信息技术服务业。从企业控股情况来看,限额以上服务业企业中46%以上是私人控股,这些私营企业的规模小,资本实力不足,缺乏大项目带动,发展后劲不强,一定程度上制约全市服务业的发展。

2.4 服务业内部结构不合理,提质升级发展任重道远

一方面占据产业链重要位置的现代服务业发展相对不足;另一方面服务业企业整体呈小、散、乱状态,特别是新兴服务业行业中,有竞争力、带动力和影响力的龙头企业少之又少,没有形成集群发展的格局。服务业发展主要依赖于批发零售业、住宿餐饮业和交通运输邮电业等传统产业,2013年全市交通运输、仓储邮政业,批发和零售业,住宿餐饮业三者占全市服务业增加值的比重达32.9%,在服务业中仍保持主体地位;而以知识技术为支撑具有科技含量的信息业、金融业、科研技术等现代服务业比重偏低,2013年,全市金融、信息和传输、计算机服务和软件业增加值占比仅为10.1%;传统服务业比重过高,现代服务业发展滞后,这种产业结构的不优将制约全市服务业发展。

2.5 服务性企业发展面临服务成本不断增长,严重阻碍了现代化发展进程

随着原材料价格持续上涨、用工成本不断攀升、物流费用居高不下等因素,导致企业赢利空间减少,生存压力加大;2013年,全市189家规模以上服务业企业营业成本为72.66亿元,增长19.1%;企业管理费、营业费和财务费等三项费用支出23.2亿元,增长8.1%;服务业企业应付职工薪酬15亿元,增长16.1%;科学研究和技术服务业、商务服务业交通运输业在石油、燃料、成本等价格上涨因素推动下,反映尤为突出,部分企业出现亏损。

3 株洲动力产业群现代服务业配套的解决思路与策略

株洲动力产业群配套的现代服务业发展面临着巨大的发展压力,要解决这些问题,需要从多个方面进行解决。

3.1 加大政策引导与扶持力度,力促动力产业群配套的现代服务业发展

一是认真贯彻落实株洲市委一号文件《关于加快发展第三产业的若干意见》和株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市服务业提升实施方案》实施的文件精神,确立主攻方向,突出重点,全面发展。二是加强组织领导,加强服务业行业协会、商会建设,引导行业自律,建设诚信体系,促进服务业规范发展。三是完善政策配套。设立服务业发展引导资金,重点扶持先导性、成长性产业发展。四是培育重点企业。支持服务企业做大做强,引导企业采用连锁、加盟经营方式加快扩张型发展,拓宽发展空间。加大政策扶持力度,发挥重点企业的引领示范作用,形成一批品牌知名高、竞争力强的服务龙头企业。五是强化招商引资。重视服务业的招商引资工作,大力引进服务业企业入驻。

3.2 当前形势下发展株洲现代服务业政府引导是关键、重点是落实

湖南一直没有对服务业发展建立考核评价机制,致使一些地区和部门对服务业发展的重视停留在口头上和文件中。2012年,湖南省政府办公厅下发了《关于进一步加强和完善服务业统计工作的实施意见》,明确要求由省发改委、省统计局牵头研究建立地区、重点行业服务业发展情况监测评价指标体系,考核各地、主要服务业行业发展情况,彰显了省政府加快服务业发展的决心。因此,应强化株洲动力产业群相关服务业配套措施的考核,促进对发展服务业的重视程度的提高和政策措施落实到位。

3.3 突出株洲现代服务业发展重点,实现在重点工作上取得重大突破

一是根据株洲产业群情况重点发展好生产性服务业。株洲工业基础夯实,产业特征明显,不同的产业对现代服务业的要求并不一致。重点做好优势产业的生产性服务业配套可形成有效的产业依托,互为促进。二是要抓好服务业重点行业发展。以新型工业化建设为契机,以延伸产业链为突破口,加快生产性服务业发展;同时要促进新兴服务业的发展,大力发展创意设计、旅游度假、电子商务等新兴服务领域,培育现代服务业的新增长点。三是实施品牌战略,培育一批在同行业具有影响力的服务业大型企业或集团,以带动同行业的发展。

3.4 加大投资,切实增强服务业发展后劲

服务业企业大多为中小企业,投入不足是长期存在并制约湖南服务业更快发展的重要因素,必须采取有效措施加大投入,切实增强服务业发展后劲。一是在政府投入中提高服务业投资份额。各级政府在安排投资规划时,要特别保证服务业投资比重的有效提高,以投资拉动服务业较快发展。二是积极拓宽服务业融资渠道。除了要创造条件,积极争取国家扶持资金外,要尽快制定有可操作性的鼓励民间投资进入垄断行业的实施细则,为扩大民间投资范围提供必需的规则保障和制度环境,特别要引导民间投资投向新兴服务业,为新兴服务业的发展提供资金保证。

3.5 积极拓宽融资渠道,加大投资力度

各级政府安排一定数量的财政预算资金,通过贴息、补贴等方式,扶持服务业发展中具有全局性且带动作用大的项目。加大招商引资力度,调动社会各方面力量,多渠道地吸引社会资本、民间资本和国外资本投入服务业,形成较为完善的服务业社会化投资体系。结合株洲工业产业特色,加大对现代物流、信息、金融、咨询、广告、会展、信用、担保、科研等新型服务业的支持与投入力度,大力发展生产性服务业。

3.6 加快服务业转型升级

加快发展服务业既是促进产业转型升级、提高生产力水平和劳动效率的需要,也是建设全面小康社会、提高人民生活水平的需要。当前,株洲生产性服务等新兴服务业占GDP的比重都不及全省平均水平,必须抓住时机,把加快生产性服务业的发展与产业转型升级相融合,以市场化、产业化和社会化为方向,以动力产业群的发展为依托,加快发展现代物流、职教培训、商务服务等生产性服务业。着力提高服务产业的服务功能和产业组织化程度,推进现代服务业与一、二产业的协调发展。加大对物流、信息、金融、商务、科研等的支持与投入力度,充分发挥各类科研院所和高校的优势力量,加强研发与创新,加快服务业转型升级。

参考文献:

[1] 方丹,李江蛟. 常州市现代服务业主导产业发展的对策研究[J]. 现代商业,2012(12):195-196.

[2] 刘婷,吴洁. 湖南省现代服务业发展因素实证研究[J]. 经济地理,2010(3):466-471.

[3] 闫星宇,张月友. 我国现代服务业主导产业选择研究[J]. 中国工业经济,2010(6):75-84.

作者:何海军

现代服务业发展论文 篇3:

宁波现代服务业发展与城市互动共进的对策研究

[摘 要]文章以竞争优势理论为主要分析依据,对宁波市现代服务业发展现状进行全面分析,提出现代服务业与城市互动共进的四条路径,即通过培育产业集群、消除体制障碍、推动科技创新、树立品牌意识等措施,实现产业与城市发展的可持续协同。

[关键词]宁波;现代服务业;城市发展;互动共进

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 010

传统经济理论认为,服务业是一个边缘化或奢侈的经济活动,具有增加值低、乘数效应小、劳动力密集等特点,对经济的带动作用有限。随着农业生产力迅速提高和工业化蓬勃发展,不少学者开始重新审视服务业与经济发展过程中的关系。

在国外,最早探讨服务业与城市发展之间关系的研究文献是Markusen J. R. 于1989年发表的《Trade in Producer Services and in Other Specialized Intermediate Inputs》,在这之后,许多学者从宏观、中观和微观等不同层面进行了研究,如Curran(1993)、Boissevain(1997)、Page(1999)等人。目前,服务业对经济发展和城市竞争力具有明显的促进作用已经成为一个被海外学术界普遍接受的观点。

我国经济在经历三十余年的飞速发展后,赶超地位带来的后发优势逐渐减少,工业生产的增长率逐渐放缓,在此过程中,以现代服务业为代表的第三产业越来越受到关注且发展态势喜人。经过十余年的快速发展,我国现代服务业已成为知识和技术相对密集型的,以电子信息等高新技术为主要依托,使用现代经营管理方式的产业。据公开资料显示,北京、上海、广州和杭州等城市的服务业占比已超越第二产业。可以说,现代服务业的发展已经与城市的现代化和谐发展紧密相连。

作为我国最早开放的特区和长三角南翼重要城市,宁波在发展现代服务业方面,拥有人力资源、区位优势、市场需求、信息等诸多方面的比较优势,与国内同类城市相比,资源禀赋优越。但在后金融危机时代,我国面临较大的经济转型压力,宁波市的现代服务业发展过程中的短板亟待整理解决。

1 宁波市现代服务业发展现况

宁波因港而兴,服务业主要形成于20世纪80年代,进入20世纪90年代,以对外贸易为代表的现代服务业获得了快速发展。以宁波港为例,现已跨入世界港口的前五位,全球排名前20位的集装箱班轮公司都已登陆宁波港。宁波港有130条航线、每月600多班航班,可连接全球100多个国家和地区的600多个港口,其中国际远洋干线达60条。干线在航线中的比重大大高于国内同类港口指标。近五年来,在区域经济转型升级的背景下,宁波愈加重视现代服务业发展。具体生产总值情况见下表。

宁波市现代服务业各行业生产总值情况

类别名称[]2009年(万元)[]2010年(万元)[]发展速度(%)

交通运输、仓储和邮政业[]1892772[]2337071[]116. 8

信息传输、计算机服务和软件业[]675812[]743949[]108. 5

金融业[]3236056[]3823291[]112. 3

房地产业[]2471218[]2301787[]93. 6

租赁和商务服务业[]648867[]847442[]126. 7

科学研究、技术服务和地质勘查业[]357499[]465838[]129. 6

教育[]947788[]1136819[]105. 3

卫生、社会保障和社会福利业[]550453[]666844[]106. 9

文化、体育和娱乐业[]267946[]304624[]110. 8

现代服务业总值[]10372716[]12627665

服务业总值[]17836273[]20731818[]112. 2

市生产总值[]43293025[]51630017[]112. 5续 表

类别名称[]2009年(万元)[]2010年(万元)[]发展速度(%)

现代服务业占服务业总值比重[]58. 16%[]60. 91%

现代服务业占市生产总值比重[]23. 96%[]24. 46% 数据来源:《宁波市统计年鉴2011》。

继宁波港实现“全球通”之后,航空运输作为现代服务业的新亮点也取得突破。宁波机场旅客吞吐量在2013年首超600万大关,达635. 9万人次,货邮吞吐量8. 16万吨,总起降架次达到5. 39万架次,同比增长16. 48%、23. 39%和15. 97%。其次,信息服务业发展迅速。电子口岸平台建设初见成效,基本形成了集海、陆、空和多式联运相衔接,与国际接轨的政务性区域物流公共信息平台,基本确立国内领先地位。各区县通过政策大力扶持现代服务业,比如江东区重点解决制造业企业的难点,投资34亿元的和丰创意广场先期体验区已经建成,它引进了亿法德工业设计、逸飞创作中心及韩国、荷兰设计企业协会办事处等创意企业38家;通过现代服务业企业的进驻解决第二产业的转型升级。海曙区致力发展信息技术、文化创意、服务外包等现代服务业,早在2009年该区的服务业占比已达80%,成为浙江省第一个服务业占比超80%的县(区、市)。此外,以金融为代表的现代服务业要素不断集聚。宁波形成了以国有商业银行为主体、城市商业银行、城市信用合作社并存,外资银行为补充的银行机构体系;证券投资公司、证券营业部、期货公司、营销服务部等达 450 多家;保险分支机构、保险中介机构和保险兼业代理机构 1025 家。截至2013年,汇丰、渣打等国际著名金融机构陆续在宁波开设分支机构,大大推动了宁波融入上海国际金融服务中心的建设大潮。

值得一提的是,在宁波市统计局对2013年服务业从业人员的抽调中显示,宁波现代服务业法人单位本科及以上学历、大专、中专及高中、初中及以下、专业技术人员就业人数分别为54386人,78556人,95546人,60364人,116762人,占宁波市第三产业法人单位对应学历就业人数的比重分别为71. 37 %、67. 34%、62. 98%、 56. 26 %、91. 62%。依学历从高到低,现代服务业就业比重是递减的,但是专业技术人员所占比例却高达91. 62%,反映了现代服务业的就业人员大都具有良好的教育背景、专业知识基础和技术、管理的能力。

2 宁波现代服务业发展的瓶颈

2. 1 体制障碍,市场经济主体未能有效发挥

第一,政府部门对某些现代服务领域仍采用计划经济体制下的管理模式和管理方法,服务业的许多领域被当作非生产活动,一些应当作为商业化经营的领域,被当作公益型、福利型的事业来办。这一现象在科学研究、教育培训、文化传媒和医疗保健业尤为突出。第二,政府对现代服务业管理的领导体制,现在仍属于“条块分管”的模式。行政审批过多过滥,又无责任约束;管理机构多,自成体系,责权不明确,缺乏横向的协调机制和统一的监管机构,以致协调决策和联合监管的难度较大。第三,国家和地方法律法规的缺失,导致了部分行业缺乏可操作性,同时,执法不严、不规范,乱罚款、乱收费、乱摊派的问题突出,结果造成现代服务业市场秩序的持续稳定性差。

2. 2 基础限制,人力资源总量不足

宁波在人力资源的区位格局上,处于相对的劣势,现代服务业人才积累较少,专业服务人才严重匮乏。造成这一现象的原因有三:首先,受地理位置、城市规模等基础条件的限制,加上受到长三角首位城市上海强烈的吸收效应,造成引进人才和本地人才自我提高的氛围和条件欠佳。此外,宁波城市定位为先进制造业基地,对服务业人才的吸引力不足,加之生活成本高、文化设施少、信息资讯弱等因素,导致人才集聚优势不明显。最后,基于传统的企业层面考量,企业“大而全”“小而全”的现象十分普遍,企业的生产服务多由企业自身承担。在这种形势下,宁波服务业人才队伍建设的指导思想与现代服务业市场化、竞争性的要求相距甚远,传统的人才选拔、培养、使用、激励等机制逐渐成为不利因素。

2. 3 发展单一,协同创新程度偏弱

现阶段宁波全市传统服务业所占比重仍然偏高。在现代服务业内部,主导产业过于单一,金融业和房地产业作为宁波市现代服务业的支柱产业,在服务业总值中的占比偏高。与之相对比,其他现代服务业发展层次明显偏低,尤其是符合宁波比较优势的文化教育、信息传输等行业的发展速度相对缓慢。另外,虽然进行了一系列的政策扶持,但产业之间协同程度偏弱,优势产业群有待培育,现代服务业与第二产业之间的关联效应、现代服务业主导产业的扩散和辐射效应还远未实现。伦敦、纽约、东京等国际化大都市的服务业比重在2003年已超过85%,然而宁波在2014年时也仅达到其一半水平,与之相差近40个百分点。从人均GDP,到第三产业的比重,再到第三产业从业人员的比重,宁波的这三项指标都远远落后于国际大都市和同类国内城市,甚至还未达到它们20世纪90年代的水平。要从根本上改变规模小、基础薄弱的局面,还需很长一段时间的努力。

3 提升宁波现代服务业和城市发展的对策

综合上文,宁波面临的一个重要问题是如何在国内外环境迅速变化的后金融危机时代,切实提高宁波市现代服务业的发展质量,借产业迅猛发展之际与城市形成互动共进的局面。具体而言主要有以下几点。

3. 1 推进制度创新,消除体制障碍

当前,宁波现代服务业缺乏成熟的行业规范和服务标准,企业的竞争和价格行为比较混乱。为此,宁波应根据实际需要逐步允许民间资本和外资更多地参与到现代服务业的发展中来。对现有的经济法规进行修订、完善和补充,使之与国际规则和国家法律相接轨。此外,有关部门应尽快制定现代服务业的资格认证制度,强化行业自律和外部监管,以维护良好的市场竞争秩序。例如,在金融、证券、保险等行业中制定保护投资人合法权益的监管办法等;尽快制定现代服务业的服务质量标准体系,推进现代服务业标准化工作。对能够进行标准化的服务行业,积极引进、参照国际标准,制定国家行业标准。对不能进行标准化的服务行业,要以服务对象为中心,以提高服务满意度为原则,广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度,提高服务质量。重点加强对现代物流、港口贸易、信息服务、商务服务、房地产等行业的服务标准和服务规范体系建设。

3. 2 优化产业结构,培育产业集群

现代服务业与制造业特别是现代制造业之间的融合趋势不断加强。具体而言,现代服务业加速向现代制造业生产前期研发、设计,中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程渗透;而现代制造业内部逐渐由以制造为中心转向以服务为中心,产业链中生产制造环节越来越少,研发、采购、储存、售后服务等环节所占时间越来越长。对此,宁波可以依托在这方面的优势,根据现有的产业基础,着重促进港口贸易、汽车、医药等为代表的现代制造业和以金融、物流、中介服务为代表的现代服务业的融合发展。在促进产业融合的过程中,以延伸重点领域产业链、培育产业集群为切入点,合理布局产业,实现健康、互动与共进的城市与产业可持续发展目标。另外,产业集群化也是一个城市竞争力的集中体现。宁波市现代服务业集群发展的态势已经出现,已经形成了以交通运输、仓储、邮政业为主的产业集群。国际大都市现代服务业集群发展的经验表明,完善的外部环境是现代服务业集群发展的重要依托,也是吸引服务业企业集聚的重要条件;软环境更多地体现在政府的管理和服务上,是决定企业集群持续发展的重要保障。因此,政府应积极对现代服务业产业集群进行规划指导和政策扶持,制定具有导向型的产业政策、特定的财政补贴和税收优惠政策,有效地引导现代服务业集群快速成长。

3. 3 加强科技创新,树立品牌意识

要加大科技在现代服务业中的渗透和应用,优先发展技术含量高、关联性大的现代服务业,这既是对城市传统服务业的改造升级,更是全面提升城市管理水平和城市美誉度的重要手段。因此,宁波应加速拥抱互联网技术,加快推进宁波现代服务业信息化进程,努力打造具有自主知识产权的自身知名品牌。从政府层面来说,应大力推行名牌服务战略,推动服务品牌建设,形成培育、发展、宣传和保护名牌的氛围,积极培育区域品牌、产业品牌、企业品牌和服务品牌,积极开展优秀服务业企业家、优秀服务人才等创优评选活动。积极实行各项财政、金融和科技政策,鼓励资产质量优、管理水平高、经济效益好的大型现代服务企业,利用市场手段外引内联,实现资产优化组合和投资主体多元化。对于经营方式灵活、服务品种多样、有发展潜力的中小企业,政府应大力进行政策扶植和服务,引导中小型现代服务企业向“专、精、特、新”的方向发展。具体包括:加强创业辅导基地和创业服务中心建设,为中小企业提供技术指导和信息咨询等服务;充分利用中小企业发展专项资金等相关政策,支持中小服务企业承接大企业的服务外包;加强中小企业融资服务平台建设,支持有条件的中小企业利用资本市场融资,构建中小企业社会化投融资体系。

4 结 论

在中国经济转型升级的大背景下,宁波市的现代服务业也从快速发展期进入到了换挡升级的新阶段。在这一时期,各种弊端和问题突显。金融危机下的宁波现代服务业利润明显下降,恶性竞争加剧。小规模,功能单一性,信息网络水平的落后,已经不能满足现代服务业发展需求。基于暴露出来的各种弊端,笔者相信,宁波市现代服务业底子实、基础好,拥有不可复制的地缘优势,只要认清市场形势,充分发挥自身优势,扬长避短,一定能在激烈的市场竞争中获得生存并谋求发展。可以预见,随着市政府“引进来,走出去”的扶植政策在实践过程中的逐步完善,宁波的现代服务业也会向国际化市场迈出更为扎实稳健的一步,在激烈的竞争中,找到自己的发展方向。

参考文献:

[1]Boissevain,J. Small European Entrepreneurs[M].Towards a Comparative Perspective [M].London:Sage Publications,1997:301-324.

[2]Curran,J. ,Storey,D. Small Firms in Urban and Rural Locations [M].London:Routledge,1993:56-62.

[3]Markusen James R. Trade in Producer Services and in Other Specialized Intermediate Inputs[J].American Economic Review,1989:85-87.

[4]王小平. 服务业竞争力[M].北京:经济管理出版社,2011.

[5]刘文刚. 经济全球化与中国企业“走出去”战略研究[M].北京:经济科学出版社,2003.

[6]单国铭,梅广清. 国际大都市及其中心区发展的特点和借鉴[J].上海综合经济,2014(9):23-26.

[7]杨亚琴,王丹. 国际大都市现代服务业集群发展的比较研究[J].世界经济研究,2015(1):89-90.

作者:高明