个人城建资源管理论文

将“光盘行动”进行到底「新华社」2020年8月11日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。以下是小编精心整理的《个人城建资源管理论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

个人城建资源管理论文 篇1：

七一建党节，我们与党一起欢度“政治生日”

七一建党节，我们与党一起欢度“政治生日”

7月1日，省档案馆开展全体党员过“政治生日”活动。省档案馆主题教育领导小组副组长、副馆长赵深、孙敏，副组长、副巡视员邹华、于晓庆及全体党员参加活动。该活动分为两部分，一是开展“七一”表彰，表彰省档案馆先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。二是全体党员参观党性教育主题教室。

馆主题教育领导小组副组长、机关党委书记、副馆长赵深指出，开展“七一”表彰，是贯彻省委娄勤俭书记关于学习先进典型的讲话精神，是为了鼓励全馆党员干部见贤思齐，汲取身边榜样的精神力量，不断砥砺初心、践行使命。这些先进典型为全馆党员干部树了榜样、立了标杆。他希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。希望各党支部和广大共产党员、党务工作者以先进为榜样，以学习先进为动力，认真履行神圣职责，自觉承担重要使命，以优异的成绩向建党98周年和新中国70周年华诞献礼。

（张婷婷）

省档案学会召开企业团体会员创新发展专题研讨会

6月25日，省档案学会以“凝聚智慧和力量，携手共谋新发展”为主题，在南京召开了“企业团体会员创新发展专题研讨会”。省档案学会理事长欧阳旭明、副理事长吴建华出席会议，学会首批企业团体会员单位代表近40人参加了会议，学会秘书长丁原主持会议。

会议为首批企业团体会员颁发了会员证书，通报了学会近年来的发展情况及今后一个时期的发展思路，参会企业代表就如何更好地融入学会大家庭，发挥企业团体会员优势，助推学会学术研究能力提升进行了交流研讨。学会副理事长吴建华在会上作了专题讲座。（陈海波）

省档案馆举办档案夏令营活动

6月25日至27日，省档案馆举办了三期青少年档案夏令营。省档案馆与南京市黄山路社区、湖南路街道、宁海路街道，及有关学校一起，精心筹划，认真准备，组织了300多名少先队员，相聚在省档案馆，参观珍贵红色档案，听取档案知识讲座，接受革命传统教育。

26日上午，在省档案馆简短地举办了湖南路地区第30届小公民夏令营开营仪式。省档案馆副馆长孙敏、南京市鼓楼区关工委常务副主任王红云、湖南路街道工委书记王媛等领导出席活动，勉励小学生们“为中华之崛起而读书”，早日成为对国家和社会的有用之材，为实现中华民族伟大复兴的中国梦勇往直前，不懈奋斗！

（刘维荣）

常州市市长丁纯视察市档案博览中心

6月22日，2019江苏常州——大运河城市联动“常走大运”暨中国大运河成功申遗5周年纪念活动在常州举办。国家相关部委以及大运河沿线8省市有关部门、大运河沿线49个地市代表共计百余人，与近3000名常州市民代表一起，沿着大运河同行。

常州市委市长丁纯专程陪同国家发改委社会发展司司长欧晓理，江苏省委宣传部副部长、省文明办主任葛莱，国家体育总局体育经济司副司长彭维勇，江苏省发改委副主任汤明海等嘉宾在常州市档案馆馆长金云江、副馆长张敏的陪同下视察了常州市档案博览中心。丁纯市长表示展馆能保留、还原真切的历史痕迹，让档案“活”起来，让更多人了解历史文化，深刻体现了人文内涵和档案价值。（王嘉凌）

省人大代表参观无锡市锡山区档案文化墙

2019年7月下旬，省人大代表、市委常委、组织部长冯军率领部分在锡省人大代表，专题调研“美好锡山”城乡品质跃升行动开展情况，首站參观了锡山区档案史志馆档案文化墙。省人大代表、江阴市委副书记、市长蔡叶明，锡山区委副书记、区长王维参加调研。省人大代表们一路参观，一路点赞，对区档案史志馆将地方历史文化外化于围墙的宣传方式给予了高度肯定，认为文化墙扮靓了锡山，提升了锡山的历史人文底蕴。（吴霞）

连云港市赣榆区政协领导到区档案馆考察调研

7月5日，连云港市赣榆区政协主席刘洪卫、副主席张自强一行来到赣榆区档案馆，考察调研社会福利和社会保障界别“政协委员之家”的建设情况。区档案馆馆长、党组书记刘延乐陪同。

考察组一行实地察看了社会福利和社会保障界别“政协委员之家”、委员之家活动室、区档案馆爱国主义教育基地等场所。刘洪卫主席对“政协委员之家”的建设情况表示肯定。

（宋婷）

2019年无锡市城建档案工作会议召开

2019年7月2日，无锡市城建档案工作会议召开，市档案史志馆党组书记、馆长钱中益，原市城建档案馆负责人徐晓春、许冬青以及各市（县）、区住建局、滨湖区档案史志馆分管领导、城建档案馆（室）负责人参加会议。

市档案史志馆馆长钱中益作总结发言，强调：一是围绕发展争先锋，希望全体城建档案工作者能够对照标准找差距，争当行业先锋；二是创新思路大融合，城建档案的接收范围更大了，同时着重强调了城建档案的安全工作；三是依法治档抓制度，要利用档案做好文化宣传工作；四是勇于担当强队伍，加强现有人员的培训，并引进人才，使城建档案工作走上新的台阶。（钮苏萍）

常州暑期档案夏令营开营

7月4日，由常州市档案馆、常州市档案博览中心主办，常州工学院人文学院承办的第一期暑期档案夏令营活动顺利开营，二十余位来自新北区三井实验小学的学生在志愿者的带领下走进档案馆，零距离感受档案文化，探寻档案的秘密。

在夏令营活动开营仪式上，市档案馆副馆长张步东作开营动员讲话，市文明办未成年处处长朱华忠、市社科联科普部主任朱玉川、新北区三井实验小学学生发展处主任吴海燕分别为本次活动作指导讲话。

本次档案夏令营活动是常州市档案馆“传承、红色、爱乡”系列课程项目之一，也是常州市2019年度未成年人思想道德建设重点项目和创新项目之一。开展档案教育实践夏令营活动，不仅可以丰富青少年的暑期生活，也可以发挥档案的宣传教育、辐射引领作用，培养青少年的档案意识，加强对青少年的思想道德建设。（陈霞）

苏州市举办档案干部能力提升培训班

6月29日，由苏州市档案局、苏州市档案馆主办的2019年度苏州市档案干部能力提升培训班第一期顺利结束，来自各市、区委办、党政办、档案局、档案馆、机关、企事业单位的档案专业人员共59人在厦门大学完成了为期6天的培训。

为取得良好教学效果，苏州市档案局、档案馆依托厦门大学的丰富师资资源，精心设计培训方案和教学课程。厦门大学法学院教授、博导周赟的《法治政府与当下中国国情》，以深入浅出的事例将原本枯燥的法律法规诠释得生动有趣，互动频繁；中国诗书画协会副秘书长、国家一级美术师、教授许一川为学员们讲解了《书画艺术鉴赏与收藏》，帮助学员深入理解书画作品的意趣和艺术价值；中央电视台《百家讲坛》特邀讲师林忠阳激情解读陈嘉庚精神；苏州大学讲师丁家友针对如今的数字时代作了《大数据、云计算、人工智能与档案管理》的报告，对如何将现代技术运用于档案管理、实现档案事业现代化管理提出了自己的思考，引起学员们热情回应。（张小明）

苏州市城建档案馆数字化加工及整理项目通过验收

6月20日，苏州市城建档案馆组织召开“馆藏档案数字化加工及整理项目”验收会。会上，专家组在听取承建单位对项目实施情况的汇报与演示后，通过审核验收资料、提问等环节，一致认为项目符合验收条件，通过验收。

该项目是苏州市城建档案馆馆藏数字化工作的第一期，自2018年6月正式启动，经过双方技术和人员的磨合，严格管理数字化加工质量和流程，共完成约8万卷档案的扫描，形成电子文件容量4.2T。项目的完成，为我馆馆藏数字化二期工作的开展奠定了良好基础，推动了馆藏资源存量数字化。（周蕾）

镇江机构改革单位档案处置工作稳步推进

今年年初，镇江市启动了机构改革单位档案处置工作，这项工作涉及20多家单位，档案总量超过25万卷又13万件。经过几个月的努力，目前已有原市农委、安监局、卫计委、金融办等5家单位与新组建单位签订了代保管协议。原市国土局、应急办文书档案、粮食局各类档案已移交至市档案馆，待数据校核完成后办理正式交接手续。其他各涉改单位正在按照进馆标准与规范，加快整理，力争按时按质完成档案移交进馆任务。（何琛）

宿迁市公安干警等参观市档案馆展厅

七一前后，宿迁市公安局政治部、国保支队、交警支队、宿城分局刑警支队等党员干部到宿迁市档案馆开展党性教育活动。公安干警参观了“中国共产党在宿迁”展厅，观看了《红色印记——宿迁革命遗址、纪念设施巡礼》宣传片，重温了入党誓词。宿迁苏州外国语学校学生也到馆内开展暑期实践活动，孩子们在参观展厅后纷纷写下参观感想，并聆听了《我的成长看得见——儿童成长档案建档知识讲座》。（王若璇）

锡山区档案史志馆助力少年重拾红色记忆

“童心礼赞70华诞领巾寻访美好锡山”——2019年锡山红领巾夏令营于7月11日在中国乡镇企业博物馆开营。50余位少先队员在辅导员的带领下举行了简短而庄重的开营仪式。

区档案史志馆作为主办单位之一，先期进行了充分的准备工作：一是选取许巷惨案纪念馆新馆作为革命教育参观场所，对同学们进行爱国主义教育。二是精心挑选《初心之旅》《丹心遺痕》两本书赠送给参加夏令营的每位同学，希望他们多读书，读好书，在书本中体味乐趣。三是区档案史志馆选派一名史志专长的同志担任讲解员，讲述侵华日军在许巷这片土地上犯下的滔天罪行，提醒同学们“前事不忘，后事之师”，为把祖国建设得更强大而努力学习。（马蓉）

太仓市举办档案干部能力提升培训班

7月3日至5日，由太仓市档案局、档案馆举办为期三天的“2019年太仓市档案干部能力提升培训班”顺利开班，来自全市名区镇、各部门、各国有企业的111名基层档案工作者参加培训。此次档案培训得到太仓市委办公室的高度重视以及苏州大学社会学院、苏州市档案馆的大力支持。

市委办保密局副局长何晓玲出席开班仪式并作动员讲话，苏州大学社会学院、苏州市档案馆委派教授、专家进行现场授课。3天培训，达到了预期效果，使全市档案干部提升了政治站位，更新了档案观念，增强了业务水平，拓宽了档案思路，为今后开展档案工作，提供了专业的人才保障。（钱彧）

如皋市档案馆接收首批农村土地确权档案

近日，在如皋市档案馆的积极推动下，全市第一批农村土地确权登记颁证档案正式至移交至市档案馆。

为确保进馆档案的实体与扫描数据的质量，接收工作组在接收前对拟进馆的实物档案、电子目录、全文扫描件进行了严格的抽查。此次移交的档案为东陈镇23个行政村的19750户农村土地承包经营权确权登记颁证类档案，同时移交的包括98750件数字化扫描数据。日前，这些数据已全部导入馆藏资源管理系统内。（吴红梅）

《不忘初心牢记使命——金湖抗战时期基层组织廉政档案汇编》一书正式发行

近日，金湖县举行“十三五”国家重点档案保护与开发项目《不忘初心牢记使命—金湖抗战时期基层组织廉政档案汇编》新书发行仪式。该书共25万字，由金湖县档案馆汇编，河海大学出版社出版，中共金湖县委副书记王建军出席新书发行仪式，金湖县各中小学接收现场赠书。

汇编以珍贵的档案原件，揭示抗日战争时期金湖地方（高邮湖、宝应湖湖西地区）党的基层组织在建立、巩固和发展的过程中十分重视廉政建设，通过档案实证党的根本在于人民，党的力量来自人民，党的根基立足人民，唯有不忘初心，方能砥砺前进。

（雷兴科）

个人城建资源管理论文 篇2：

视野

将“光盘行动”进行到底

「新华社」 2020年8月11日

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。

习近平强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

习近平一直高度重视粮食安全，多次强调要制止餐饮浪费行为。2013年1月，习近平就作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费。此后，习近平又多次作出重要指示，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，对切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。

全国人大常委会

首次听取国家监委专项工作报告

「新华社」 2020年8月10日

日前，十三届全国人大常委会第二十一次会议听取了国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告，这是全国人大常委会首次听取国家监委专项工作报告。

根据宪法和监察法规定，國家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。向全国人大常委会作专项工作报告，是国家监委接受全国人大及其常委会监督的重要方式。

城市维护建设税法、契税法来了！

「新华网」 2020年8月11日

城市维护建设税法、契税法来了！8月11日，十三届全国人大常委会第二十一次会议表决通过的这两部税法，进一步推进了我国“税收法定”的进程。

与城建税暂行条例相比，城建税法有哪些变化？财政部税政司司长王建凡介绍，城建税法取消了专项用途规定。同时，城建税法增加了增值税留抵退税涉及城建税的相关规定。此外，为规范城建税的征管，城建税法明确规定了城建税的纳税义务发生时间、扣缴义务人、扣缴义务发生时间。

与契税暂行条例相比，契税法适当拓展了税收优惠政策。同时，纳税申报更简化，申报缴税期限由契税暂行条例规定的纳税义务发生后10日内申报并在税务机关核定期限内缴税，修改为办理土地、房屋权属登记手续前申报缴税。契税法还增加了退税规定。

国产新冠疫苗获专利授权

「中国新闻网」 2020年8月19日

针对网上关于国产新冠疫苗专利获批的信息，中国国家知识产权局近日对外公布，确认有关“军科院军事医学研究院陈薇院士团队及康希诺生物联合申报的新冠疫苗专利申请已被授予专利权”的情况属实。该发明专利申请享有优先审查政策。

据国家知识产权局介绍，经核，该疫苗专利申请发明名称为“一种以人复制缺陷腺病毒为载体的重组新型冠状病毒疫苗”，该专利申请号为202010193587.8，申请人为中国人民解放军军事科学院军事医学研究院和康希诺生物股份公司，发明人为陈薇等，申请日为2020年3月18日，经提交优先审查请求后，国家知识产权局于2020年8月11日发出专利授权通知书，待申请人依法办理专利权登记手续后，该局将公告授权该专利。

提升“中国建造”核心竞争力

《科技日报》 2020年8月11日

近日，住建部、国家发改委、科技部等13个部门联合印发了《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，要求以发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系。

指导意见提出，到2025年将打造“中国建造”升级版，到2035年“中国建造”核心竞争力世界领先，建筑工业化全面实现，我国迈入智能建造世界强国行业。为实现既定的发展目标，指导意见还提出七大重点任务，主要包括加快建筑工业化升级、加强技术创新、提升信息化水平、培育产业体系、积极推行绿色建造、开放拓展应用场景和创新行业监管与服务模式，并在组织、政策、人才培育、评估和环境营造等方面提出保障措施。

人民币大升级！

「央视网」 2020年8月15日

商务部日前印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。人民银行制定政策保障措施;先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。

全面深化试点地区为北京、天津、上海、重庆（涪陵区等21个市辖区）、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、济南、武汉、广州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐、苏州、威海和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省市（区域）。

抵制虚假信息、“扫楼筹款”

《新京报》 2020年8月18日

近日，爱心筹、轻松筹、水滴筹、360大病筹四家个人大病求助互联网服务平台联合发布自律倡议书和自律公约，明确提出平台应对发起人及求助人进行身份信息审核和实名认证，提高个人求助信息的真实性。

近年来，在不少网络求助平台上，求助人信息的真实性、项目进展及款项使用情况等相关信息屡被质疑，还出现在医院“扫楼筹款”等恶性竞争现象，引发社会关注。

历时16年

中国科学家找到蝗灾真凶

《中国青年报》 2020年8月18日

中国科学院院士、中国科学院动物研究所研究员康乐带领团队历时16年追踪研究，终于找到蝗虫聚群成灾的奥秘。8月12日，这一重大科学发现在国际顶尖学术期刊《自然》发表。

2004年，康乐带领科研团队开始了蝗虫型变基因表达调控和表观遗传调控的分子机理研究。16年过去，他们终于找到一种诱惑蝗虫破坏性集群的关键化学物质——4-乙烯基苯甲醚（以下简称4VA）。康乐介绍，科研团队通过分析群居型飞蝗和散居型飞蝗的体表和粪便挥发物，在35种化合物中找到了它。有意思的是，这种化学物质，无论是对群居型飞蝗还是散居型飞蝗，无论雌性飞蝗还是雄性飞蝗，无论飞蝗幼虫还是飞蝗成虫，都具有很强的吸引力，而且能够响应蝗虫种群密度的变化，随着种群密度增加而增加。康乐团队还发现，仅需4-5只散居飞蝗聚集，这种群聚信息素便可产生和释放，继而促进形成巨大的蝗虫群。

康乐表示，此次研究不仅揭示了蝗虫群居的奥秘，更重要的是使蝗虫的绿色和可持续防控成为可能。

第三批国家集中采购药品平均降价53%

《人民日报》 2020年8月24日

日前，第三批国家组织药品集中采购正式开标，拟中选药品平均降价53%，最高降幅95%。本次采购共纳入56个品种，品种数量接近前两批之和。参与集中采购的药品为原研药或通过一致性评价的仿制药，这意味着国家药监部门已对这些药品进行了质量认证，价格降低，质量监管要求不会降低。

从第三批开始，国家组织药品集中采购常态化运行，集采规则、政策体系、工作机制已基本定型，并进一步巩固和完善。与第二批集采相比，第三批采购规则仅做微调优化，最大可中选企业数量从原来的6家，进一步增加到8家。阿莫西林、头孢地尼、头孢克洛、克拉霉素等抗生素和注射剂品种的约定采购量相对其他品种缩减，以控制临床抗菌类药物用量，推动药品合理使用。

3.5万

截至目前，全国已建成集中安置区约3.5万个，建成安置住房266万多套，“十三五”易地扶贫搬迁住房建设任务和配套设施扫尾工程已全部完成，建档立卡贫困搬迁群众基本实现全部入住。

2.56亿

日前，国新办新闻发布会上透露，截至今年7月底，全国共提升了2.56亿农村人口供水保障水平，解决了1710万贫困人口饮水安全问题。按照现行标准，贫困人口饮水安全问题已得到全面解决。

3014万

三北防护林体系建设工程五期即将完成。三北工程是我国实施的第一个国家级重点林业生态工程，40多年来累计完成造林保存面积3014万公顷，工程区森林覆盖率由5.05%提高到13.57%。

辽宁

沈阳立法推动政务数据开放共享

「人民网」 2020年8月18日

近日，沈阳市人大常委会新闻发布会上介绍，《沈阳市政务数据资源共享开放条例》将于2020年10月1日起施行，把政务数据资源管理应用提升到法制化建设层面。政务部门违反关于政务数据资源共享相关规定的，可能会被依法处分。

据悉，条例主要规定了政务数据资源归集、政务数据资源共享、政务数据资源开放、政务数据资源安全监管、法律责任等相关内容。根据条例，信用、交通、医疗、就业等民生保障服务相关领域的政务数据资源将优先向社会开放。政府部门通过共享平台获取的文书类、证照类、合同类政务数据资源，也将与纸质文书具有同等效力，并作为行政管理和公共服务的依据。

山西

明确工作职责 降低办公成本

《太原晚报》 2020年8月24日

近日，记者从山西省人大常委会获悉，经过初次审议修改后的《山西省机关运行保障条例（草案）》向社会广泛征求意见。

据了解，该条例是巩固拓展机关事务集中统一管理专项试点成果、促进机关运行保障高质量发展的重要举措，也是降低行政办公成本、促进机关节约集约高效运转的现实需要。目前条例草案共8章50条，重点明确了机关运行保障工作职责、工作制度、工作事项、工作计划等，明确各级机关应当依法公开机关运行保障有关事项。

海南

助自由贸易港发展

树消防法治化典范

「海南人大网」 2020年8月5日

消防事业关系人民群众生命财产安全，是促进经济社会协调健康发展的重要保障。日前，海南省六届人大常委会第二十一次会议审议通过了《海南自由贸易港消防条例》，自2020年11月1日起施行。

条例是我国首部专门为自由贸易港制定的消防法规，紧紧围绕《海南自由贸易港建设总体方案》，立足自由贸易港法治化、国际化、便利化的新要求，实现了消防改革制度集成創新。作为海南自由贸易港法治体系的组成部分，条例的实施，将为推动消防治理体系和治理能力现代化、服务保障海南自由贸易港建设提供强有力的法治支撑。

河南

机动车不按规定礼让行人 最高将被罚200元

「河南人大网」 2020年8月1日

近日，河南省十三届人大常委会第十九次会议表决通过《河南省文明行为促进条例》，该条例自2021年1月1日起实施。

为规范市民文明出行，条例规定，驾驶机动车辆应当安全、文明，礼让行人，规范使用灯光喇叭，不占用应急出口、通道;公交车、出租车、客运车辆驾驶员在上下客时有序停靠，不甩客、欺客、拒载;乘坐公共交通工具时，主动为有需要的人员让座，不得抢座、霸座，不食用有刺激性气味的食品。条例明确，机动车驾驶人不按照规定礼让行人、从车辆内向外抛撒物品的，由公安机关交通管理部门处警告或者五十元以上二百元以下罚款。

湖南

为现场救护立法

给见义勇为者“撑腰”

“湖南24小时” 2020年8月14日

近日，《湖南省现场救护条例》经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，将于2020年11月1日起施行。？

在伤病突发的第一现场、第一时间，第一目击者能否正确施救，事关生死。该条例明确，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任;救助人因现场救护产生的交通费、误工费和其他财产损失由保险公司依合同理赔或者由侵权责任人依法赔偿，受助人可以给予适当补偿。条例提出，各级各类医疗卫生机构等应对公共交通工具的司乘人员、教师、导游等公共服务岗位的人员和企业事业单位安全管理人员以及自愿参加培训的人员，开展现场救护基本知识与技能培训;国家机关、人民团体、企业事业单位和其他组织应当有计划地对本单位或者本系统员工开展现场救护基本知识与技能培训;各级各类学校应当将现场救护基本知识与技能纳入教学计划和教师培训计划。？

湖北

武穴市“三联三创”初见成效

「湖北人大网」 2020年8月1日

日前，武穴市人大常委会主任郑勇平与所联系的5名市人大代表座谈时，鲁绍东等代表对参加“三联三创”活动有满满的成就感。据了解，武穴市人大常委会把“三联三创”作为闭会期间代表活动的载体，开展实践活动3年多。

“‘三联’，指的是市人大常委会组成人员联系代表，代表联系选民中心户，选民中心户联系选民;‘三创’，要求紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点工作，强化代表履职创新，立足岗位引领带动群众创业，为经济社会发展创造和谐环境。”市人大常委会代工委主任冯定成对活动内容作了具体解释。根据安排，每名常委会组成人员联系5至7名市人大代表，加强与所联系的代表交流、沟通。每名市人大代表固定联系村民小组长、乡贤能人、老党员老干部、村民代表等选民中心户10个，及时掌握社情民意。

个人城建资源管理论文 篇3：

工程建设领域贪污贿赂犯罪易发环节的分析及对策

[摘要]改革的不断深入使得工程建设成为经济热点部门,而该领域本身的特点及制度建设滞后,使得该领域贪污贿赂犯罪易发高发,从分析工程建设领域贪污贿赂职务犯罪的易发环节、犯罪特点、产生原因,谈谈工程建设中的贪污贿赂职务犯罪的预防对策。

[关键词]工程建设领域;贪污贿赂;环节;对策

近年来,随着改革开放的不断发展,工程建设成为社会发展的需要,工程建设领域成为经济热点部门。由于工程建设自身具有投资大、环节多、周期长等特点,而市场发育不全,监督制约机制措施滞后,形成了这个行业犯罪易发、高发的一面,其产生的严重后果让人触目惊心。2009年,灵山县检察院对工程建设领域立查案件为10件10人,占全年立查案件的50%,其中受贿案7件7人,贪污案2件2人,行贿案1件1人,所立查的工程建设领域案件涉案金额达100多万元。本文从分析工程建设领域贪污贿赂职务犯罪的易发环节、犯罪特点、产生原因,谈谈工程建设中的贪污贿赂职务犯罪的预防对策。

一、工程建设领域中贪污贿赂职务犯罪问题多发的几个环节

(一)规划设计。规划是工程建设中非常重要的一个环节,掌管“一书两证”的审批权。其中,“建设项目选址意见书”和“建设用地规划许可证”关系到土地使用及其投资成本;而“建设工程规划许可证” 对于房地产开发商来说更为重要,因为它既关系到用地,还关系到“容积率”,直接影响开发商能不能赚钱和赚多少钱。掌管规划大权的一般是城建部门,有的城建部门直接利用能否列入开发规划作为向开发商要价的条件,引发受贿行为。如2009年灵山县检察院查处的灵山县某镇城建所,该所领导及工作人员在协助镇政府搞土地开发过程中,利用职务上的便利,乘机将按常规难于列入开发的土地列入开发项目,并为开发方办理用地建房手续,从中收取了开发方送的三块地皮,转让三块地皮之后,得款5万多元用于私分。

(二)招标投标。这个环节因为关系到发包方的利益和承包方的生存问题,违法违规现象最为突出。发包方存在的问题主要是逃避招标、虚假招标,而承包方则大搞串标围标,特别是一些领导受利益驱动,热衷于插手工程建设或搞行政干预,借机收受贿赂,值得关注。如2009年该院查处的灵山县某水库管理局3人受贿案和1人行贿案,该局领导从表面上看是按法律法规程序将巨额水利工程进行招投标的,但实际上利用项目业主的职务之便,勾结他人对工程招标进行围标串标,围标串标取得工程承建权后交给工程老板承建,从而收受工程老板送的钱。

(三)代为出售环节。该院查处的某镇国土资源管理所2人贪污案中,该镇国土资源管理所在其辖区为县国土资源局代为销售24块地皮,县国土资源局要其缴款为50万余元,具体由时任该镇国土资源所所长的黄某和时任出纳的滕某负责。黄某和滕某将代为销售所得款上缴50万余元后,将余下的5万多元用于私分,该案查处起诉到法院后,所长黄某被判处有期徒刑六年,滕某也被判处刑罚。

(四)决算结算。当前,工程项目超概算现象十分严重,据有关资料显示,我国大中型项目有55%超概算。剔除合理部分,在非正常情况下,一方面可能是承包方在招投标环节弄虚作假,虚高要价;另一方面可能就是发包方“慷国家之慨”,趁机捞取部门和个人私利,让少数犯罪分子赚了便宜。

二、工程建设领域中贪污贿赂职务犯罪的特点:

(一)窝案串案上升,犯罪趋向群体化。由于工程项目审批环节多,手续复杂,犯罪分子一人单独实施犯罪行为已越来越困难,合伙作案越来越多,工程建设领域职务中群体性犯罪呈蔓延发展趋势,向几人行贿或一个部门多人受贿的窝案串案大幅度上升,这与工程施工中涉及工程承建、工程验收、资金拨划等多个环节,分管领导、主管人员、现场负责人等都要参与有着密切的关系。该院2009年查处灵山县某水库管理局3人受贿案中,涉及局长,副局长、工程股股长,某镇城建所4人受贿案中涉案的有所长、副所长,出纳,会计,某镇国土资源管理所2人贪污案涉案的是所长、出纳,以上案件全为窝案。

(二)涉案人员多为单位领导。在查办工程建设领域的案件中,单位领导涉案多的原因主要是因为权利由少数实权人员掌控,而对实权人物的监督往往形同虚设,许多受贿人员是部门“一把手”,尤其是一些窝案串案,工程招标暗箱操作,重大项目安排和大额度资金的使用,都是“一把手”个人说了算,行贿人为谋取不正当利益,往往首先选择向其行贿,之后再由主要领导根据工作过程的需要再分配所得利益。如该院查处灵山县某水库管理局3人受贿案,某镇城建所4人受贿案、某镇国土资源管理所2人贪污案,三个单位的“一把手”都涉案其中。

(三)犯罪形式多样、隐蔽性强。工程建设领域的贿赂、回扣等腐败行为和不正之风名目繁多,形式不断翻新。有的直接以“利润”“回扣”等名义,现金方式支付对方好处费;有的以赠送实物或购物卡、银行卡等形式贿赂;有的利用受贿者家庭红白喜事及子女升学、乔迁新居等机会以礼金形式贿赂等等,有时还披着合法的外衣,隐蔽性较强。该院查处的灵山县某水库管理局3人受贿案中,受贿方式包括接受银行卡,现金等,某镇城建所4人受贿案中,行贿方送的4块地皮,受贿物各有不同。

(四)社会危害性大。有些工程建设关系着国计民生,工程建设领域腐败势必影响工程建设质量,影响人民群众的生命财产安全。该院查处灵山县某水库管理3人受贿案,涉案工程为国家大型的除险加固水利工程,工程量达1000多万元,关系到库区下游几十万人的生命财产安全。

三、工程建设领域产生职务犯罪原因

(一)工程建设领域市场竞争激烈,利润高。当前城市化、城镇化建设的速度不断加快,工程建设规模不断加大,各建筑企业、承包工程队为承揽到工程,围绕着有限的工程建设项目,采取多种手段争夺工程。有的工程老板在没有取得工程承建权之前一文不名,但只要取得了工程承建权,身价立即狂涨。

(二)工程招投标流于形式,走过场。有些工程虽然按国家规定进行招投标,从表面上看一切合乎法律法规程序,但实际上整个工程的招投标过程由相关要害部门的领导掌管,领导的话一言九鼎,为达到目的什么手段都用上。该院在查处灵山县某水利工程受贿案中,该工程在发包阶段已经被业主与相关人员勾结并成功围标,接下来的投标、评估、直至最后中标,一切都在围标人的掌控之中,这样的工程想清白都很难。该工程被查处后,受贿方涉案达100万元。

(三)制度监督不到位致使权力垄断时有发生。一些单位没有建立有效的监督机制,单位领导的权力过于集中,在工程建设的重大事项上决策不民主,一人说了算,为权力腐败提供了条件。

四、工程建设领域职务犯罪的防范对策和建议

(一)建立健全有效的工作机制,加强预防网络建设。检察机关从有利于开展预防工作、增强预防工作合力和效果的角度出发,积极与纪检监察、规划建设、国土、审计等部门联系,结合本地区的实际情况,建立健全形式多样的工作联系配合机制和制度,推进预防网络建设,提高及时发现、控制和防范工程建设领域职务犯罪的能力。针对工程建设领域职务犯罪的苗头性、倾向性问题,检察机关要和其他相关职能部门一起,共同开展前瞻性的调查分析,努力研究从源头上预防工程建设领域职务犯罪的治本性措施和对策。

(二)加大打击力度,依法查办案件。依法加大对工程建设项目中贪污贿赂等职务犯罪的打击力度,维护工程资金安全和确保工程优质高效,重点查处发生在工程招投标环节中的行贿受贿、擅自转包工程的行为。充分发挥侦查一体化机制的作用,采取“系统抓、抓系统”的形式,选择举报集中、反映强烈、线索资源丰富的系统作为重点目标,适时开展专项行动或专案侦查,提高查办工程建设领域职务犯罪案件的效率。在办理工程建设领域的职务犯罪案件中,不仅要严惩腐败分子,保持查办工程建设领域职务犯罪的强劲势头和高压态势,而且要不断强化侦查手段和技能,提高案件的侦破率,让法律的利剑震慑和警示犯罪,让以权谋私者和行贿者付出巨大代价。

(三)完善权力行使的监督制约机制。腐败的根源在于权力失控。要加强对权力行使的监督和制约,切实解决好当前存在的对领导干部监督不到位、监督不及时等问题。重点建立几个机制:一是用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的机制;二是建立结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制,大力推行政务公开、“阳光”操作,在重大行政审批、工程项目建设等方面集体研究决策,防止一把手说了算,以减少决策的随意性;三是加强完善监督机制,综合运用党内监督、人大监督、政府监督、法律监督、群众监督和论、网络监督等多种形式,从多种的角度、不同的渠道进行监督,形成监督合力,有效地防止权力失控、决策失误和行为失范,最大限度地遏制和减少工程建设领域职务犯罪案件的发生。

(四)强化领导干部的理想信念教育。要通过典型案例,多种途径对领导干部进行思想政治教育和党风廉政教育,使他们深知职务犯罪的社会危害性,使他们从思想深处明白手中权力的来源和用途,树立正确的人生观和价值观,从思想上筑牢拒腐防变的根基,压得住物欲,顶得住诱惑,使其不敢犯罪,不想犯罪,从内心深处以犯罪为耻辱。

[作者简介]禤品胜,灵山县人民检察院。

作者：禤品胜