石油管道工程建设论文

【摘要】石油管道工程的建设项目中物资的采购是一项重要内容，物资采购对整个工程项目的建设进度、成果质量以及成本控制等都具有重要影响。在我国石油管道建设的经验中，虽然在物资采购方面已经总结出了一些经验，但是问题还是存在的。今天小编为大家精心挑选了关于《石油管道工程建设论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

石油管道工程建设论文 篇1：

清管测径技术在石油长输管道建设中的应用

摘 要：在石油长输管道建设中，清管测径技术应用是一项非常重要的工作环节，直接关系建设质量和管道应用效果。而清管测径技术施工一般是在石油长输管道线路焊接回填之后，压力测试之前进行，主要是利用空压机对管段内注入一定的压缩空气，借助清管器对段内杂物进行清扫以及检测管道是否出现变形等，是石油长输管道建设中一项重要工序。基于此，本篇文章对清管测径技术在石油长输管道建设中的应用进行研究，以供参考。

关键词：清管测径;石油;长输管道;应用

引言

随着国家的经济发展，能源行业迎来了新的发展机遇，大量的长输管道都需要建设，对于长输管道建设，国家和有关部门对管道设计的要求越来越高，石油管道的输送是目前亟需解决的问题，为保证石油管道的输送安全，需定期的对管道进行清管和内检测作业，因为在管道运输过程中，会聚集一些腐蚀性物质，造成管道阻塞，设备故障等问题，为石油长输管道带来危险，所以在管道建设中要加强管道清管工作，提高石油管道建设的工程管理水平，加强对项目的监控，为石油长输管道建设管理方面奠定基础。

1石油长输管道清管测径技术要求

石油长输管道清管测径技术的要求有：清管器必须要适应管道弯管的曲率半径，从而保障作业活动能够正常、有序开展;清管器在石油长输管道中清管的次数至少要保障两次;清管收发球筒的装置一般要布置在地势较高的位置，并且在50m范围内不得有任何的居民和建筑物等，作业人员要提前布置警示标志。同时在安装球筒时要在安装的位置挖出长度为4m和宽度为3m，距离管底深0.5m左右的坑，确保安全放坡;清管器必须要符合相关标准;对清管测径技术应用的管线要实施分段，每一段不得超过30km等。

2基于清管测径技术的石油长输管道建设方法

2.1确定石油长输管道位置

卫星遥测技术通过利用卫星遥测技术确定长管道的位置，并通过卫星遥测明确显示不同的地理特征，帮助工程师确定长管道的位置，从而确定石油管道的位置。海水、土壤、沙漠等的分布通过图像进行记录，为解决管道建设中的地质问题奠定了坚实的基础。确定长输油管道的位置后，根据管道的实际情况设置监测点，监测管道工程的发展，监测管道的正常运行情况，并根据确定的数据确定管道的状态。检查时，工作人员必须设置一条线路，沿指定路线检查线路，将当前时间和地理位置存储在搜索设备中，通过跟踪流程识别管线和设备出现的问题，将出现的线路情况发送到数据中心，并通过光学功能将线路返回巡逻页，以保持对线路损坏、应急预测和信道系统的控制。

2.2石油长输管道清管测径的施工方法

清管测径技术应用的第一步即是要检查保障所有的使用设备性能良好，测径所使用的铝制测径板外径尺寸要控制在通过管段内最小内径的90%;第二步是要对清管进行施工，即将清管器装入到发球筒中，然后再打开进气阀门，通过空压机的注气促使清管器前进。一般的清管测径顺序是先同普通清管器，将管道内的杂物全部清除，再通尼龙清管器，以清理剩余灰尘;测径施工主要是清管施工相似，不过要控制空压机的排量在适应范围，严格限制清管器的前进速度，要保证在1.2m/s以下，防止造成测径板损伤;最后拍照检查，对出现变形的管线进行及时处理。

2.3实现石油长输管道建设

为解决长输油管道施工中存在的问题和不足，进行管道压力保证管道运行。试验以水为杠杆，打印头焊接在试验管道的两端，打印工厂的起点连接到打印压头，中性板焊接在末端，降水量为60°，检查时需要注意沟渠以防岩石等事故。为了测量含水量，流量计在水管上变暗，并在水压施加压力之前用适当的清洁水进行检查，以确保两端安装正确。还应检查降雨是否影响管道。

3应用清管测径技术的注意事项

3.1清管前的准备工作

在应用清管测径技术之前要进行一定的准备工作，以便于后续工作的开展，首先是要了解石油长输管道管线的规格、长度以及使用年限、安全工作压力、相对高差等内容，还要注意石油长输管道的穿越现状、弯头以及斜口状况、是否存在变形现象，对阀室、阀井、支线、三通、地势地貌等特殊情况进行分析。其次是要掌握石油长输管线的改造情况，如有改造要标记出具体位置、壁厚等。同时由于经过改造的管线在其所使用的短节以及三通等与原来的内径可能会存在较大的差别，但三通和短节通常又会距离清管收发装置较近，所以在收球时可能会出现严重的问题，比如管道内径的变小就会使收球受阻，必须要具有足够高的压差才能够继续推动。然而清管器在启动后，速度较快，就会对接收装置造成巨大的冲击，很容易造成安全事故。因此在清管前的准备工作中要根据管线的改造情况，选择内径相似的管材，从而可以在一定程度上消除安全隐患。

3.2清管器的选用

管道内部情况不同要求需要不断调整器材类型，选择器材时要考虑施工环境和器材特点，例如在危险系数较大的环境施工中可以选用相对安全的泡沫清管器。要求管道处理质量的用机械清管器，能够有效去除顽固垃圾保证管道清洁。所以在选择器械时一定要具体情况具体分析，找出相应特点做出正确选择。

3.3最大允许压降

管道中若有腐蚀情况的发生，腐蚀产物使原先光滑的金属管壁变得粗糙不平，管道的水力摩阻系数变大，气体流动阻力增加，进而造成管路压降变大。此外，若管路中有水和凝析液的析出，或者有水合物的生成，造成管道流动面积减小，流速增大，气体流动阻力增大，也会出现管路压降变大的现象。因此输气管道运行过程中应严格监控管道沿线压力的变化，若出现管道局部压降突然变大的情况，则需要考虑进行清管作业。

3.3清管器以及测径器的组装、安装

石油长输管道的清管器与测径器的组装方式一般分为两种，要根据实际情况而定。其一是带皮碗组装，其具有密封性相对较好的特点，而且不容易发生漏气，耐磨性能较好，不会出现由于严重摩擦而出现密封不严的情况。这一组装方式适用于石油长输管道中存在大量杂质或者是可以在试验段长度较长的管道中进行清理施工;其二则是不带皮碗的组装方式，这一类的清管器便于卡球进行回推，在选择清管器组装方式时要重点注意石油长输管道沿线弯头的数量以及分布情况、试验管道的长度等。而对于清管器和测径器的安装，首先清管器要安装在发射装置的咽喉部位，能够有效地避免因清管器、测径器未能成功发射而导致清测失败。因此安装人员在发球时必须要保证清管器的发射成功。

结束语

综上所述，在石油长输管道建设中应用清管测径技术将能够很好地检查投产前存在的隐患和问题，因此工作人员要仔细研究清管测径的注意事项，以保证清管测径技术的应用效果。

参考文献：

[1]邵卫林，何湋，杨白冰，周地清，梁方兴，孟涛，何仁洋，康佐明.成品油管道内检测清管技术[J].油气储运，2019，38（11）：1232-1239.

[2]王偉，齐林，张仕经.清管测径技术在石油长输管道建设中的应用研究[J].中国石油和化工标准与质量，2019，39（15）：191-192.

[3]王玲.长输油气管道试压技术分析[J].化工设计通讯，2019，45（07）：36-37.

[4]王力.长距离输油气管线清管过程仿真及应用研究[D].西安石油大学，2019.

[5]聂堃.天然气长输管道清管及管道内检测作业的分析研究[J].云南化工，2018，45（03）：123.

（华东管道设计研究院有限公司   江苏 徐州  221008）

作者：王艮龙

石油管道工程建设论文 篇2：

浅析管道工程的物资采办现状

【摘要】石油管道工程的建设项目中物资的采购是一项重要内容，物资采购对整个工程项目的建设进度、成果质量以及成本控制等都具有重要影响。在我国石油管道建设的经验中，虽然在物资采购方面已经总结出了一些经验，但是问题还是存在的。笔者在本文中对我国管道工程建设项目的物资采办的现状进行了分析介绍，并且针对存在的问题，提出了具有的改进方案和对策，旨在为保障我国管道工程建设提供物资上的支持，保障工程项目顺利进行。

【关键词】管道工程；物资采办；问题；对策

一、管道工程物资采办的程序问题及对策

（一）管道工程物资采办过程中存在的程序问题

正确的物资采办需要制定管理计划，才能开启项目工作，计划应当包含采购的物资种类、时间、方式等内容。科学的采办计划是整个工程项目的指引，但是目前项目组的相关部门没有正确的履行计划中的职责、对各自的分工也不明确，就难以避免发生物资漏项等问题。物资采办的程序问题会导致采办效率低下，影响整个工程的进度和质量。在有的管道工程物资采办的初期，对于采办工作安排和分配不合理，相关部门之间又没有沟通协调，就会发生角色错位，有时发生物资漏项等问题。

（二）加强物资采办的程序管理的建议

针对物资采办程序上的问题，需要由负责采办物资事宜的领导加强重视，根据实际情况需要作出有序的周密的部署，进行细致的分工，控制采办工作的正常秩序，处理好采购部门与、项目部门等部门的关系。在进行采办物资过程中要加强对各个环节的管理，严格按照采办流程进行，在管理过程中还要控制项目部门对采办物资的过渡干预，保证采购部门的独立性。

二、物资采办人员的专业化问题及对策

（一）采办人员的专业化问题

在国际工程的物资采办过程中，根据项目内容的不同都有不同的采办物资的标准，因此在类似的采办物资过程中如果没有专业化的采办人员或者采办人员缺乏对项目管理程序以及各部门接口的界面进行全面的了解，就会导致在采办中出现问题。经过多年的实践我国已经建立起了采办部门的专业采办队伍，但是大部分采购人员在专业知识上还有欠缺，尤其对采办中的基础证据的收集工作还存在着经验不足。例如在选择供货商时，对供货商提出的一些关键问题无法做出回答，在谈判中缺乏谈判技巧导致结果受到不利影响，供货商退出报价的情况控制能力也不够，缺乏必要的监督措施，有时还出现运输过程的失控，导致到货时间延后影响工程进度。

（二）建立专业化的采办队伍

针对上述存在的问题，笔者认为应当建立起一支具有专业化知识的采办队伍，加强对采办人员的培训并积极组织专家进行讲座，提高采办物资人员的国际贸易和管理水平。尤其在采办合同的管理过程中要谨慎认真，通过详细的询价、技术澄清、谈判、签订合同等程序，做好过程控制。同时在合同管理过程中要加强与相关部门的沟通配合，例如询价时要与设计部门进行沟通，根据项目特点和设计目标来制定询价对策，加强对信息的掌握，同时运用谈判技巧，引导谈判向着有利方向发展。目前鼓励采办人员参加招标师考试，不能搞积极参加培训，来不断提高自身的业务水平。

三、关键物资的采办问题与对策

（一）关键物资采办中存在的问题

在管道建设工程中保障设备材料制作过程的质量和进度对完成交货时间以及交货质量都有直接的影响，特别是一些重要的会长期使用的关键设备，其质量问题会给管道施工带来巨大的影响。当前物资采办人员并没有对关键物资的采办给予高度的重视，对于可能出现的问题也没有考虑完全，尤其是长周期使用的物资，出现很小的偏差可能会影响到整个工程的进度和工程施工质量。长周期的会申请提前采购，但是一旦后期出现变更增加、减少都会带来很大影响。

（二）解决关键问题的对策

首先，需要在项目的协调上做好规划，将设计部门与采办部门的职责明晰，对设计的期间也要做出明确的计划，因为设计的完成时间直接影响采办的速度，所以要加强两部门的沟通。同时采购部门还要协助设计部门对供货商进行技术澄清，对整个过程要密切关注和参与，对发生的技术变化以及所讲造成的影响进行准确把握，以便在后续的谈判过程中能够针对关键问题做出回应。

其次，在采购部门与施工部门之间进行沟通协调，采购部门是设计部门与施工部门之间的连接纽带，采购部与施工部门之间的沟通协调实际上与设计部门是分不开的。在管道工程建设中的很多物资运到现场使用时都需要由厂家派专人进行指导使用，也有的可以通过采购部门书面或者口头进行说明指导使用。

再次，提高物资采办人员的专业技能水平。在采购过程中采办人员的业务水平和诚信水平都对采购事宜有着重要影响，所以要在日常培养采办人员的公正态度，保证采办人员获取供应商的尊重和信任；还要提高采办人员对成本控制的意识和价值分析能力，提高自身对采办物资的分析能力；对所采办的物资情况有充分的了解，提高采办的效率；提高采办人员的外语水平和谈判技巧，降低采购成本。

最后，还要对供货商进行有效的管理，诸如管道工程这类大型工程的物资采办要将对供货商的管理纳入到采购管理中。与具有良好资质水平和信誉的供应商建立起长期的合作关系，有效控制采购成本；同时还要对供应商进行实效管理，进行优劣评价，从而确定今后的合作状况，最根本的是保证供货的速度、质量和稳定，确保工程顺利进行。

四、结语

石油管道工程建设项目是一项复杂的系统性工程，存在着诸多复杂问题，也存在着很多的不确定因素，管道工程所需 的物资采办也担负着重要职责，需要引起整个项目组的重视。笔者在本文中指出了采办中存在的问题，也提出了对应的解决措施，在今后管道工程物资采办过程中，除了加强管理、提高采办人员素质和加强对供应商的管理等对策外，还要注重采办与设计的结合，加强物资在现场的质量管理等，并积极制定相应的规范，此外还要在实践中不断发现问题、分析问题、解决问题，为确保管道工程顺利进行提供物资基础。

参考文献

[1]邵常林，贾旭.管道工程物资采办的现状分析[J].中国石油和化工标准与质量，2012（8）

[2]刘芳.管道工程项目采购成本控制现状及改进措施[J].现代商业；2011（36）

[3]马静.宝鸡石油钢管有限责任公司荣获“西气东输管道工程先进集体”光荣称号[J].焊管，2004年01期

[4]吴建中，赵爱锋，代炳涛.西气东输管道工程中外合作监理工作的探索与实践[J].石油工程建设，2006年06期

作者：龚盈

石油管道工程建设论文 篇3：

熙攘皆为白人利：美国印第安人问题产生的根源

全长1886公里、最大设计运输量为57万桶/天的美国达科他石油管道工程自2014年7月公布修建计划以来，便遭到途经区域苏安族，尤其是“站石”部族和“狐”部族民众的强烈反对。他们认为，这一经过上苏安族部落圣地的工程并没有征求部落民众的意见，违背了美国联邦政府与印第安部族的协定。且这一管道项目经过奥阿希湖的湖底，可能会对印第安部族的水源产生污染。

2016年7月，“站石”部族的印第安年轻人发起了从北达科他州到华盛顿特区的抗议达科他石油管道工程运动，引起了美国印第安族群及其支持者的普遍关注。9月3日，石油管道建设开始进入苏安族居民墓地地区。聚集在此的抗议者遭到了私人保安公司的胡椒喷雾和警犬的迎头痛击。抗议者与警察的激烈对峙一直持续到2017年1月22日才逐渐平息。1月24日，新上任的特朗普总统宣布重启该项目。2月8日，特朗普下令要求美军工程部队完成对项目相关影响的评估，并尽早重启建设。这也意味着印第安民众抗争的失败。

抗争的失败是500多年来印第安人境遇的缩影

第一次遇见来自欧洲的移民时，科德角附近万帕诺亚部落的酋长迈斯色以报之以友善的态度，并为他们送来了生活必需品，教授他们捕猎的技术，使早期的移民迅速地摆脱了困境。然而，将拓殖事业视为上帝安排的天职的清教徒们却热衷于掠夺印第安人的土地和财产，由此导致印第安人和新移民之间冲突不断。背信弃义的新移民们甚至谋杀了迈斯色以的继任者万萨塔酋长。万萨塔酋长的继任者菲力浦于1675年发起了反抗新移民的“菲力浦国王之战”。虽然这一反抗仅持续了2年便以菲力浦被暗杀而告终，但这次殖民地时代规模最大的印第安人抗争运动摧毁了新英格兰移民50多个定居点，导致殖民者遭受了重大的损失。

美国独立战争期间，印第安人的境遇是不断被各种殖民势力玩弄，沦为战争炮灰的过程。为了拉拢印第安人，英国将阿巴拉契亚山脉以西的土地划给他们。在这一政策的鼓舞下，也是出于对殖民者的痛恨，美国的印第安人多是支持英国军队。独立战争后，英国政府却背弃了印第安人，将西部的土地全部转让给了美国人。为了缓和与印第安人的关系，华盛顿政府于1789年举行了与印第安人的谈判，承诺给予印第安人土地，帮助其实现社会发展。然而，独立战争中印第安人的表现激起了美国人的不满，资本主义发展对于土地的诉求更使得新兴的资本家们明确反对这一承诺。在白人的一片反对声中，对印第安人土地保护和促进其社会发展的承诺成为了一纸空文。美国独立后，印第安人又不断为英国人、西班牙人所利用。

随着新移民的不断涌入，对土地、矿山等资源需求的不断增加引发了西进运动。1830年5月，杰克逊总统签署法令，宣布用密西西比河以西的土地与居住在河流以东印第安人的土地交换，并将这些土地上的印第安人强制西迁。迁入的保留地主要分布在西部俄克拉荷马、亚利桑那和加尼福尼亚等极为荒凉的地域。由于土地狭小、土壤贫瘠，加之迁徙过程中遭遇疾病、屠杀等灾难，迁入保留地的印第安人人口数量较原来大幅减少。虽然陷入近乎灭绝的状态，但迁至保留区的印第安人仍然沿袭部落土地所有制，即保留区的土地属于部落集体所有。作为印第安人西迁的妥协，这一制度亦得到了联邦政府的认可。正是土地集体所有制维系了印第安人社群的稳定性和印第安文明的坚固性。另一方面，部落集体土地所有制也极大程度上阻碍了日益强大的商业资本对土地开发的诉求。因此，美国政府于1887年2月通过了旨在同化印第安人的土地法令——《道斯法案》，宣布解散印第安保留地，废除部落土地所有制。虽然联邦政府宣布土地所有人的土地在25年内不能转让，分配至个人的土地很快便被商业资本收购。失去土地的印第安人再次陷入绝境，印第安人的部落制度迅速瓦解。

虽然同样遭受殖民统治，但在美国印第安人的命运比起拉丁美洲印第安人的境遇更为悲惨。这首先是因为拉美和美国殖民者有着不同的宗教背景和殖民诉求。拉丁美洲的主要殖民者所带来的天主教教义寻求对印第安人的“归化”。伊比利亚半岛曾长期被阿拉伯人统治的历史也使拉丁美洲的主要殖民者西班牙人、葡萄牙人对混血更为包容。但拓殖今天美国的清教徒们极为珍视自身的血统，拒绝与其他族群的通婚。此外，清教徒们移民的目的是建立一个宗教自由的新社会。与西班牙殖民者等攫取财富的目的不同，他们一开始便有强烈的拓殖诉求。其次，拉美和美国印第安社会的发展水平也存在着较大的差距。美国的印第安人四处游牧、各自分散。拉丁美洲的印第安人已经分别建立了以墨西哥的玛雅文明、秘鲁安第斯文明为中心的帝国体系，发展了自己的农业、大城市和集中的政府，人口密度远高于美国。另一方面，与大面积平原的美国相比，多为山地、高原的拉丁美洲也为当地的印第安人提供了天然的屏障。

内外因素的共同作用造就了美国印第安民众更为悲惨的殖民境遇。来自欧洲的、有着强大血统观念的清教徒们始终将印第安人视为低等级的存在。对于理想社会创立的诉求使他们将异族的印第安人排除在外。为了获取足够的生存资源，他们大肆掠夺、屠杀印第安人。技术水平处于劣势、缺少自然环境庇护的美国印第安人几乎没有反击之力。这也从一开始便注定了其悲惨命运。

反复：美国政府对印第安人政策的变迁

《道斯法案》的颁布及其带来的生存境况的恶化引起了印第安人的持续抗争，并给联邦和各地方政府带来了一系列问题。与此同时，美国社会也出现了多元文化主义的思潮，催生了大量同情印第安人、黑人的知识分子。这迫使美国政府调整了对印第安人的政策，其中最为重要的便是1924年《印第安人公民权法》的通过和进步社会主义者约翰·科利尔出任印第安事务专员。

1924年，美国国会通过了《印第安人公民权法》，正式承认了印第安人美国公民的身份。虽然通过这一法律的目的是在于加速对印第安人的同化，且《印第安人公民权法》的规定并没有即刻落到实处——直到1965年印第安人才真正获得投票的权力，但不可否认的是，这一法律的通过确实在一定程度上提升了印第安人的社会地位。1933年，同情印第安人的进步社会主义者约翰·科利尔出任印第安事务专员。科利尔主张改变此前对于印第安人的强制同化政策，强调美国政府应该对印第安人的社会文化传统予以保护。在科利尔的力推下，美国国会1934年通過了《印第安人重组法》。除了恢复保留地制度、归还部分印第安人的土地外，《印第安人重组法》更以法律的形式认可了印第安人不同于白人的文化差异性，并赋予其自决的权利。

美国政府对印第安人的保护政策并没有实施太久。在二战中大获收益的资产阶级开始觊觎印第安保留区的土地。在“取消国家保护、给予印第安平等公民身份”的呼吁下，1953年，美国政府取消了保留地制度，不再给予印第安人特别保护，并开始将保留区的印第安人“重新安置”到白人社区。在女权运动、嬉皮士运动、黑人民权运动此起彼伏的背景下，印第安人也走上街头，要求国家改善印第安人的的处境，承担保护印第安人发展的基本义务。印第安人的抗争最终迫使美国政府于1968年通过《印第安人民权法》，恢复了保留地制度，印第安人的自决权也得以恢复。

20世纪70年代后，美国经济陷入了高通货膨胀、高失业率和经济负增长的滞涨阶段。80年代初里根总统就职后，主导了一系列压缩政府开支、减少国营事业、降低通货膨胀率的政治改革计划。在这一政策的影响下，联邦政府减少了对印第安人的福利投入。90年代克林顿总统就职后，联邦政府颁布了一系列承认印第安人自决权的法律。但是在国家权力大规模撤退的背景下，印第安人权益和印第安社会的发展更多依赖于族群内部民众的自决。进入本世纪后，布什政府对待印第安人的政策也延续了前述的方针。在其长达八年的执政过程中，布什政府对印第安人的政策表现出了“温和的冷漠”。

同是少数族裔的奥巴马在竞选总统时就曾明确表示过支持印第安人的自决。2010年，奥巴马签署法案，为历史上联邦政府占领印第安人的土地、矿山等资源支付34亿美元赔款，并为印第安人设立了专门的信托基金和奖学金。此后，奥巴马还进一步推动了保留地内印第安人的教育改革和教师培训、改善印第安部落的基础设施等一系列措施。这改变了此前政府的执政取向，使印第安人的权益得到了一定程度的维护，缓解了印第安人和联邦政府的关系。2016年9月26日，出席白宫部落大会的奥巴马被印第安人称为养子，同时给予“红袍”加身。在达科他石油管道工程问题上，奥巴马也站在了印第安民众的立场上。2016年12月5日，在奥巴马总统的授意下，联邦政府宣布将停止油管建设，并考虑重新规划其线路。数千名印第安人纷纷庆祝，并表示“永远感激奥巴马”。这一消息公布的同时，在达科他石油管道相关企业中占有股份的未来的总统特朗普就明确表示反对奥巴马政府的政策，他将支持这一工程的建设。

特朗普所属的奉行保守主义的共和党历来有着歧视少数族裔、反对移民、反对增加社会福利的传统。作为对现状不满的中产阶级代表的特朗普致力于废弃既有的医疗保险、平权、移民政策等进步主义的政治议题，在反全球化的浪潮中实现带有强烈民粹主义色彩的“强大美国”的诉求。正是基于这一理念，特朗普政府不仅在上台后力推达科他石油管道工程，甚至开始觊觎5600万英亩的保留区土地。

承认权利与尊重差异：实现和解的唯一途径

从“菲力浦国王之战”到当下的“达科他石油管道工程”项目，400多年来，美国土地上的印第安人永远改变不了其悲情的角色与命运。对于印第安人民众而言，自殖民时代开始的全球化进程是其在白人的入侵下不断失去各种权利、由这片土地上的主要居民转变为少数族裔的过程，进而也是其不断抗争的过程。

梳理从殖民时代至今美国政府对待印第安人的政策，不难发现，美国政府对待印第安人的政策一直在同化与多元、国家保护主义与新自由主义之间摇摆不定。之所以出现这样的的政策反复，根本原因在于无论是殖民者亦或是统治者，都没有正视印第安人的主体地位，而是始终将其视为主流社会、民族国家之外的他者。无论是暂时性的安抚，亦或是赤裸裸的掠夺，美国政府的印第安人政策始终在服务国家稳定和服从白人利益之间循环往复，并没有真正考慮到如何从一国公民的层面上保障印第安人的基本权利，并承担起国家对于公民的基本义务。另一方面，政策的摇摆与连贯性的缺乏在恶化印第安处境的同时，也极大地削弱了印第安人的国家认同，并对美国国家安定与社会发展产生了一定的影响。

在“达科他石油管道工程”项目的处理上，特朗普政府延续了美国政府一贯的方式：在国家稳定、经济发展的名义下，以统治阶层的利益为核心，无视作为弱势一方的印第安族群民众的诉求，并试图用国家机器镇压抗争中的印第安民众。这一制造冲突的机械处理方式对美国社会的发展并没有任何益处。事实上，在全球一体化持续深入，多元族群交融已经成为既有社会事实的当下，在尊重差异的基础上，承认少数族群的主体地位，在国家层面上给予其公正的公民权利，并在政策层面上对其边缘处境予以弥补，使其真正成为一国社会多元族群中的平等成员，进而让自发产生的国家认同弥合族群认同的裂缝，这才是全球化时代族群问题解决的基本思路。

（作者为中央民族大学世界民族学人类学研究中心副教授）

作者：张青仁