水库工程投资论文

摘要:估算水利工程造价的方法包括定额法和实物法,定额法在我国已得到广泛应用,实物法是引进的概念,重点进行两种方法优缺点的比较。结合水利工程投资体制和造价管理制度,指出两种方法与之相适应和需要改进的内容,总结提出了适应当前需要的编制方法。还指出了实物法的应用时机、条件和内容的问题,以及广泛应用实物法需要进一步解决的问题。下面是小编为大家整理的《水库工程投资论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

水库工程投资论文 篇1：

水生态文明建设工程投资特点分析

【摘 要】水生态文明建设工程投资估算作为水生态工程建设程序中的一项主要环节，是国家和地方为水生态建设项目科学决策和审批的重要依据，该类工程投资的确定也是对水生态文明建设工程实行静态控制、动态管理的基础。论文结合水生态文明建设工程的不同类型和特点，对工程项目组成和划分及投资编制方法进行分析探讨，并结合目前同类工程建设特点提出一些探索性的建议。

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【關键词】水生态；建设；工程投资；类型；特点

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1 水生态文明建设工程的特点

根据水生态文明建设特点，主要工程组成类型可包括河湖水系连通、河滨带治理、河流整治及生态修复、城市绿地建设及海绵城市、人工湿地建设、水污染防治工程、高效农业节水灌溉工程、生态水景观及湿地公园、水文化工程、水资源管理及监控等。与传统水利工程相比，水生态文明建设项目组成行业跨度及变化较大。典型的水利工程通常分为枢纽工程、引水工程和河道工程等类型，而水生态工程在河道工程基础上增加了水污染防治、高效农业节水灌溉工程、生态水景观、湿地公园以及水资源管理和监控工程等类型，是除水利工程以外的、涉及其他不同行业的工程[1]。

2 水生态文明建设工程投资分类

水生态文明建设工程类型大致可分为水利建筑和设备安装工程、市政工程、园林绿化景观工程和建筑装饰工程等。在现阶段实际投资概（估）算编制过程中，项目可划分为工程部分、建设征地移民补偿工程两部分，其中，工程部分可分为河道整治及生态修复工程、城市绿化和生态景观工程、水污染防治工程等三大类项目。

对于工程部分项目分别侧重于水利工程、园林绿化工程和市政工程的项目，我们可分别按照这三个行业标准分别进行投资概（估）算编制，独立费用可参照水利工程标准进行计算。

2.1 河流整治及生态修复工程

河流整治及生态修复工程一般包括河湖水系连通、河滨带治理、河流整治及生态修复、人工湿地建设、高效农业节水灌溉等工程。可基本采用水利行业颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》和配套定额进行编制。费用组成分为四部分：建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构及设备安装工程、施工临时工程。

2.2 城市绿化和生态景观工程

城市绿化和生态景观工程一般包括城市绿地建设及海绵城市、生态水景观及湿地公园、水文化工程等，可根据工程特点参照国家及省（自治区、直辖市）颁发的“建筑工程”或“园林绿化工程”计价办法及预算基价进行概（估）算编制，并根据工程设计深度适当考虑阶段系数。

2.3 水污染防治工程

水污染防治工程内容通常包括人工湿地净化工程、污水处理厂（站）、小型治污工程、面源污染治理工程等，可参照国家及省（自治区、直辖市）颁发的市政、环保工程计价办法及预算基价进行概（估）编制较为合适，并根据工程设计深度适当考虑阶段系数。

2.4 水资源管理及监控工程

水资源管理及监控工程分为能够形成固定资产的工程项目和用于水环境监测等管理费用。通常建设期涉及的工程项目可按水利工程设备安装工程定额及其他相关定额估算投资。

2.5 独立费用

水生态文明建设工程是指以水利工程为主体的综合工程，独立费用部分可参考水利工程独立费用的项目组成，并执行工程所在地区国家及省（自治区、直辖市）颁发的有关法律、法规。针对水生态建设工程特点，运行期前5年监测、管理所需要的费用，按实际工作量列入独立费用比较合适。

3 工程案例分析

以潘家口、大黑汀水库饮用水水源地保护工程为例。潘家口、大黑汀水库作为天津市、唐山市的重要饮用水源地，生态文明建设的任务更加艰巨。本项目采取点面结合、内外兼治、工程措施与管理手段并重进行综合治理的原则，实施水源地保护工程和非工程措施，进行水源地综合治理整治总体布局。工程主要措施包括对主要入库支流采取人工湿地治污、水库周边设置隔离防护网和生态防护工程、截留面源、涵养水源、建设防护林和湖滨带植被、清理河道入库口堆积物和垃圾、库区进行废弃物处置和水体生态修复重建、水源地水质监测与管理能力相关建设等。

考虑到此类工程作为水生态文明建设中较为典型的工程类型，项目所属行业类别较多，水生态修复与水环境保护特点较为突出，因此，水源地保护综合治理工程其投资估算由水源地综合治理工程、水源地水质净化工程、水源地生态修复工程、移民环境工程和水源地监测能力建设工程等五部分组成。其中：①水源地综合治理工程内容包括土方开挖回填、生态砖护坡、宾格石笼护岸、巡检道路修复等工程。②水源地水质净化工程内容主要包括人工湿地、集水池、沉淀池、处理池等建筑物，以及曝气系统装置、泥浆泵、各种填料和电气控制系统的设备及安装工程。③水源地生态修复工程主要由库周生态防护林、小岛生态修复工程、生态滚水堰、水生态改善与修复工程（种植芦苇、蒲草等）以及垃圾清运等工程组成。④移民环境部分包括工程永久及施工临时占地补偿费、水土保持工程费和环境保护费。⑤水源地水质监测与管理能力相关建设主要包括水质监测能力及在线监测投资、信息系统管理能力建设投资、水源地关键技术问题研究费用等。

4 水生态文明建设工程投资特点分析

水资源可持续发展是以科学发展观为指导，全面贯彻落实生态文明建设的战略部署，把尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明观念融入水利发展的各个方面和环节，通过转变水利发展工作思路、重视水利建设生态环境保护、加强水生态系统修复与保护、强化水生态文明建设保障措施，大力推进水生态文明建设[2]。在水生态文明建设工程投资上往往会受到多方面的制约，经常要求工程投資在一定的范围内，既要满足设计功能，又要平衡投资与其相互关系，满足工程投资精度和设计质量。结合水生态文明建设工程投资特点，建议做好以下工作： ①要充分熟悉水生态建设相关文件，充分理解设计意图，准确把握投资精度。在水生态文明建设工程投资中，考虑到不同工程类型特点，须从设计文件、设计意图以及总体布局、结构特点入手，认真理解设计图纸和计算表格，并在充分熟悉设计文件以及充分理解设计意图的前提下，准确把握投资精度。②现场查勘及市场调研是提高投资概（估）算准确度的基本保障。水生态文明建设工程投资概（估）述算编制人员在进行设计前，须对工程实施现场周边环境和市场做相关调研，只有在彻底了解工程实施现场的前提下进行水生态文明建设工程概（估）算编制，才能在最大程度上提高概（估）算的准确度。③利用现代技术手段，促进水生态文明建设工程概（估）算投资编制质量的提高。加强现代新技术应用是保障水生态文明建设工程概（估）算投资编制质量的重要手段。应做好现代化信息处理技术设备的强化，尤其是计算机配备，建立局域网与因特网，从而实现水生态文明建设工程网络化的档案资源管理。通过依靠计算机来辅助电子文件的归档，利用现代技术手段来促进水生态文明建设工程概（估）算投资编制质量的提高。

5 结语

水生态文明是生态文明的基础，水生态文明建设是水利现代化建设的重要抓手，涉及水利、生态及环保工作的诸多方面，一般包括水安全、水资源、水环境、水生态、水文化等基本内容，是当前和今后一个时期的工作重点。本文以潘家口、大黑汀水库饮用水水源地保护工程为例，通过对水生态文明建设工程的类型及建设特点进行初步分析，综合考虑了涉及不同行业水生态工程的投资内涵和概（估）算重点，对工程项目组成及投资编制方法等进行深入分析探讨，并结合目前该类工程建设投资中不同行业标准的使用、项目类型的划分和费用计算等提出有关探索性的建议，为水生态文明建设工程实施和运行提供了较好的参考和借鉴。

【参考文献】

【1】詹卫华，邵志忠，汪升华.生态文明视角下的水生态文明建设[J].中国水利，2013（04）：7-9.

作者：张珏

水库工程投资论文 篇2：

水利工程造价编制方法探索与研究

摘要:估算水利工程造价的方法包括定额法和实物法,定额法在我国已得到广泛应用,实物法是引进的概念,重点进行两种方法优缺点的比较。结合水利工程投资体制和造价管理制度,指出两种方法与之相适应和需要改进的内容,总结提出了适应当前需要的编制方法。还指出了实物法的应用时机、条件和内容的问题,以及广泛应用实物法需要进一步解决的问题。

关键词:水利工程;定额法;实物法;工程造价

Study of the Cost Estimate Method of the Water Projects

WANG Peng-ji

(Water Resources and Hydropower Planning and Design General Institute, MWR, Beijing 100120,China)

Key words: the water project;method of quota;method of physical quantity analysis;engineering cost

1 概述

水利工程是以防洪等社会效益为主、公益性较强的项目,工程特点决定了其投资来源主要是各级政府财政预算资金、水利建设基金、国债等,国家对水利工程有严格的建设程序管理规定和投资审批制度。因此,研究水利工程造价的编制方法对于合理确定工程造价具有重要的现实意义。

现行确定水利水电工程造价的方法一般有工程类比法、综合指标法和定额法。工程类比法是利用结构特征和建设条件基本相同的已建或在建工程类比造价指标,从而估算出拟建工程投资。采用工程类比法估算水利工程造价往往误差较大,常用于规划阶段初步估算投资。综合指标法是利用已建工程的造价资料,得到一系列符合一定条件的分类工程造价指标,利用这些指标进行拟建工程投资的估算。水利水电工程中公路、桥梁、供电线路、房屋建筑等类项目造价一般采用综合指标法估算。定额法是利用政府有关主管部门定期测算发布的水利水电工程概预算定额和费用标准,根据施工组织设计确定的施工方法,查找相应定额子目并进行工程单价计算,乘以相应的工程量来确定工程造价的编制方法。

目前,确定造价的依据包括工程定额、费用标准、编制办法、价差调整办法、工程量计算规则等,这些依据由政府主管部门批准发布。水利建设项目实行从项目建议书投资估算到初步设计概算均由政府主管部门进行投资审批的管理制度,从而规定了水利建设项目的价格。由于项目实施以后主管部门不再参与投资控制,就无法控制超概现象,目前水利工程正在探索如何在建设实施阶段搞好投资控制,基本思路是对工程投资实行“静态控制、动态管理”,其控制目标是竣工决算的静态投资不突破初步设计概算静态总投资,目的是促使项目法人加强建设管理,促使设计单位优化设计。

2 水利工程造价制度改革

随着利用外资和国外造价确定方法的引入,关于水利工程造价制度改革的探索一直在进行。总体来看,确定工程造价的方法有实物法和定额法,国外主要应用实物法,我国应用定额法。改革的方向是与国际接轨,研究的核心主要集中在采用哪种方法更有利于合理确定工程造价。

一般认为,工程造价管理体制需要进行适应市场经济、与国际接轨的造价管理制度的改革,改革遵循如下原则。

2.1 适应市场经济体制

工程造价由市场形成而不是政府定价,项目法人负责对项目全过程投资控制负责。定额是计划经济时代确定造价的基础,改革计价依据、与国际接轨的根本和焦点是对定额的改革。

2.2 与国际惯例接轨

与国际惯例接轨的目的是便于国际间经济往来,便于引进外资、对外投资和国际承包工程的造价确定。我国有丰富的水能蕴藏量,有大量待开发的水利水电工程。但国家资本金投入严重不足制约了大中型水利水电工程的发展,改变投融资方式、多渠道筹集资金、积极利用外资是促进水利水电工程发展的有效途径。随着我国水利水电工程建筑市场的开放,将有大量的国外承包商进入中国参与市场竞争。在这种环境下,为了主管部门和设计单位更接近实际地预测工程投资、项目法人合理控制工程投资、择优选择承包商,也要求必须实行符合国际惯例的工程造价确定方法。

2.3 符合中国国情

结合我国现行造价管理制度进行改革,既符合国际惯例又适合中国国情。造价管理改革的最终目标是建立以市场形成价格的机制。工程造价的形成主要是在招标投标阶段,由业主和承包商或投标方之间竞争形成一个双方接受的和最有利的价格。

2.4 体现水利水电行业特点

水利水电建设项目有其独有特点,建设管理方面最早引进国际先进管理方法,造价确定方面最早利用实物法,是我国与国际惯例接轨较早的工程建设项目。

国际上通行的确定造价的方法是实物法,国内主要实行定额法,改革现行造价制度与国际接轨的实质就是如何以定额法为基础充分吸取实物法经验来确定工程造价。

3 定额法和实物法的比较

定额法是目前最常用的一种编制方法,我国基本建设各行业均实行定额法,定额法确定工程造价的依据包括工程定额、费用定额(费用标准)、文件规定等。工程定额是指在正常生产条件下完成某项合格产品所需要素(人力、物力、财力、时间等)的标准额度,表现形式是完成单位工程量需要的人、材、机消耗量,反映一定时期国内施工企业平均生产力水平,是根据大量的工程实际资料进行归纳、总结、分析出来的。

实物法,又称实物量法,是根据项目施工强度,合理配置施工机械和劳动力,确定劳动力、材料、施工机械等资源消耗量,并根据分析计算的人工工资、机械台时费、材料价格等基础价格计算直接费,合理确定并分摊间接费的工程造价确定方法。

两种方法的核心区别是确定实物消耗量的方法不同。

3.1 定额法的特点

结合水利水电工程特点,经过与实物法比较,定额法存在以下不足之处。

①不能充分反映自然条件对工程造价的影响。如某些气候气象、地形地质、海拔高程等特殊自然条件下,反映综合条件的定额法无法满足实际需求。

②不能充分反映工程状况对工程造价的影响。建设工程项目尤其水利水电工程具有显著的单一性特点,工程量、工期、复杂施工条件、特殊施工设备等条件不同,应该对工程造价产生不同程度的影响。

③不能充分反映企业状况对工程造价的影响。企业的施工管理水平、技术工人熟练程度、施工装备水平等状况,反映企业实际达到的生产力水平和具备的竞争能力,不充分考虑企业状况,不利于企业公平竞争,不利于社会生产力发展。

④不能及时反映社会生产力水平。由于制订定额的时效性,定额反映的是一定时期内国内施工企业平均生产力水平,显然总是落后于社会生产力水平,只有靠费用标准或文件规定进行调整。

还应认识到定额法的优点。

可以快速确定造价。定额法方法相对简单、易于掌握,可以快速估算基本建设项目投资规模,便于主管部门宏观控制工程造价、及时调整投资政策。

应用定额法确定的工程价格已经与我国投资制度相适应。

经过长期积累,各行业已经掌握了丰富的基础资料,计价依据可以根据生产力发展水平得到及时更新。

各行业存在大量与定额法相适应的机构支撑。

3.2 实物法的特点

实物法基本可以解决定额法存在的不足。因为实物法能够体现工程量的大小和工期的长短、施工条件的优劣、施工设备闲置时间、特殊施工设备的使用、施工技术水平等因素对工程造价的影响,因而能较准确地计算工程建设所需要的资源消耗,从而使计算出来的工程造价更加接近于实际施工成本。

实物法也存在局限。实物法有完全实物法和不完全实物法之分,理论意义上的实物法应根据不同的设计条件(工程量、工期、质量要求)、施工条件(地形、气候、季节)和企业状况(施工机械装备水平、技术工人技术水平、管理人员管理水平)来确定消耗量,各种条件不同资源消耗量自然不同,这就是完全实物法。但这种理想状态下的完全实物法在实际应用中并不易实现,原因如下。

①计算非常繁琐,当计算条件稍有改变工程造价就需要调整,造成确定造价的周期太长,不能满足设计周期进度要求。

②设计深度可能达不到要求,不能提供需要的计算条件。

③项目决策阶段由于设计方案未定,当计算条件改变时不能快速重新确定造价。

④很多子项目的造价与这些应用条件关系不大或没有关系,完全可以利用已经积累的资料(如定额)。

3.3 两种方法的比较

我国虽然已经建立了市场经济体制,但水利水电工程的投资主体仍然是国家各级政府,尤其是以公益性为主的水利工程,国家为了宏观控制投资规模、调节国民经济各行业协调发展,还须利用统一的计价依据确定项目投资。

实物法是国际通行且经过多年实践比较成熟、切合工程实际的方法,为了与我国市场经济体制相适应、符合我国国情和水利水电工程造价制度,当实物法应用条件相对成熟时,可逐步采用实物法与定额法并存的造价确定方法,一定时期内尚不能完全否定定额法。

4 适合当前需要的造价模式

实际上,国外应用的是不完全的实物法,国外也存在行业性、地区性或企业内部的实物消耗量指标等计价依据,而且在一定时期内是不变的,相当一部分子目的单位消耗量并不需要经常改变。

与实物法相适应,国外市场可以提供丰富的基础资料,如实物消耗量、单位时间劳务价格和设备使用费、物价指数等,我国尚不完全具备这些条件,有些目前不可能做到,因此必须结合国内实际情况确定如何应用实物法,适合当前需要的应用模式如下。

4.1 根据项目投资来源和设计深度确定

实物法主要应用于利用外资且进行国际招标的项目,主要应用于初步设计阶段、招标阶段,用于确定建设实施阶段的合同外单价。国内招标项目不分资金来源,鼓励施工企业利用企业定额投标报价,并根据企业状况和需求重新测算费用定额(费用标准)。

4.2 根据工程类别确定

水利水电工程项目类型多,河道、引水、灌区等可以应用定额法,水库、水闸等大型建筑物可以应用实物法。建设项目中的主要建筑物可以应用实物法,次要建筑物可以应用定额法。

4.3 以定额法为主,实物法为辅

常规施工方法可以应用定额法,当遇到非常规施工方法、施工机械的应用时,用实物法补充定额,并随着非常规施工方法、施工机械的发展不断调整补充的定额,从而完善定额体系。

应用实物法过程中,造价相关部门包括主管部门(行业的、地区的)、建设单位、施工企业、设计单位需要发挥各自相应的作用。造价主管部门制定利用实物法概算的相应编制办法,测算并发布相应参数如机械台时费、物价指数等。目前,水利行业已出台的办法有《水利工程内外资概算编制办法》、《水利水电工程利用外资概算编制办法(采购性)》,水电行业已颁布《水电工程实物法概算编制导则》,这些办法均可以为实物法的应用起宏观指导作用。

水利和水电行业也已对传统定额进行了形式上的改革,如劳务资源量以工时、机械资源量以台时为单位,在进行项目划分时将原来含在混凝土中进行单独列项,这些均与国际惯例的实物法一致。水电行业定期发布物价指数,水利行业也曾针对小浪底等工程发布过物价指数。

为应用实物法,施工企业应尽快建立企业内部定额,其定额水平往往代表社会先进生产力水平。设计单位也应利用自身优势,在项目全过程设计、参与投资控制的基础上,逐渐积累代表行业或地区生产力水平的资源消耗资料。

5 结语

综上所述,水利工程造价应逐步实行以下编制方法。

①实物法与定额法结合使用。主要工程项目应用实物法,次要工程项目应用定额法;与规模、进度密切相关的项目应用实物法,不太密切的项目应用定额法。

②在部分阶段应用实物法。主要设计方案确定以后应用实物法,如用在初步设计阶段以最终确定工程投资,用在招标和建设实施阶段以确定工程成本,利用外资且进行国际招标的项目利用实物法确定工程投资、外资额度、进行合同管理等。

为便于实物法的推广应用,当前需要进一步研究如下内容。

①如何提高实物法工作效率。由于实物法与工程规模、进度、施工组织设计关系密切,计算过程复杂,当设计条件改变时,需要较长的计算周期才能重新确定投资。如果在建设项目前期设计阶段应用实物法,应研究提高工作效率的方法和措施。

②建立相关基础资料数据库。包括各种工效情况的实物消耗量,人工、材料和机械设备使用费等,物价指数。实物法在我国应用还不普及,建立国内工程的相关基础资料库需要较长时间。目前虽然水利和水电行业均颁布了实物法概算编制办法,但仅仅满足方法上的宏观需求,与工程设计相关、与实际发生的实物消耗相关、与基础价格相关的基础性资料库急待建立,目前仅有有限的工程积累了资料,而且由于技术保护或保密的要求无法公开,需要经过一定的过程才能进行资料总结。

参考文献:

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[5] 建设部标准定额研究所考察团.赴西班牙、意大利工程造价考察报告[J].工程造价管理,2000,(2):38-41.

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[9] 柯洪.工程造价管理体制中的定额改革[D].天津:天津理工学院,1998.

[10] 柯洪. 工程造价计价方式的国际惯例[D].天津:天津理工学院,2001.

[11] 朱军.深化水电改革建立新的造价管理体制[J].水利水电工程造价,1995,(1):4-7.

[12] 金洪生.水电工程造价管理改革的框架构想[J].水利水电工程造价,1995,(2):11-13.

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[14] 袁光裕.水利工程施工[M].北京.中国水利水电出版社,1996:99-107.

[15] 中国水利学会工程造价管理专业委员会.水利水电工程造价管理[M].北京:中国科学技术出版社,1998.

作者：王朋基

水库工程投资论文 篇3：

试谈水利工程设计对施工的有效控制

【摘要】：加强水利工程设计对施工的有效控制的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对水利工程设计对施工的有效控制进行了研究，具有重要的参考意义。

【关键词】：设计质量；施工过程；工程投资；有效控制

1　水利工程设计在施工中存在的问题

1.1　水利工程设计中的施工投资问题。水利工程关系着国计民生，是一个系统工程，制约着人类和自然的和谐。水利工程的施工范围一般都分布区域大，自然环境复杂，与一般的建筑工程相比，水利工程的施工区域比较大，不像一般的建筑工程集中在某一区域施工，尤其是对水利工程堤防的施工，绵延几百公里，施工范围非常之广，施工环境的水文地质条件的复杂性可想而知。又由于投入资金、施工工期时间短，任务重等问题，　对水利工程堤防的前期施工也很难做到完全到位，因此，可能会导致对水利工程堤防建设期间出现投资问题，例如，由于出现水文地质条件的改变，必将导致设计方案的变更，使造价难以控制。在施工中非常可能出现较大的增加。

1.2　水利工程设计中的施工成本问题。水利工程设计中的施工成本就是完成施工的资金，因此，要把控制造价的主要精力放在水利工程的施工阶段，任何忽视水利工程在设计阶段，对施工过程成本问题的重要性，都会为水利工程的具体实施带来难以弥补的损失。因为，在施工阶段，　水利工程的结果已经是木已成舟，　再能起到的作用几乎是微乎其微。

1.3　水利工程设计中的经济效益问题。在设计阶段进行方案比选时，忽视设计过程中方案比选的重要性。能够在比选过程中选取最优方案，在保证工程功能、质量的同时，获取最大的经济效益。

1.4　水利工程设计中的风险问题。水利工程设计中的风险问题是人所共知的，因为水利工程具有特殊性，由于自然条件的不可预知性，潜在风险很大，一旦出现风险问题其影响范围就会很大，水利工程的风险是与人民的生命财产相关的大问题，一旦出险，不安全因素势必会带来严重的危害，因此，在水利工程设计中，设计人员的设计理念往往具有设计思想保守，设计过程中宁愿多增加投资保证施工质量，保证水利工程的安全，也不愿降低工程造价使水利工程在施工中出现纰漏。

2.水利工程设计要遵循的原则水利工程设计是要遵循一定的原则的，总结了传统的设计模式和新时代对设计施工理念的新的要求，笔者总结了施工设计时要遵循的原则，主要有以下几点：

2.1工程设计的基本要求

水利工程设计首先要满足工程运用的要求，工程设计方案要使工程完工后能够满足工程的任务和规模，实现工程预期的运用目标，其次，工程设计要满足安全运行的要求，这是至关重要的一点，水利工程往往建设于江河湖泊之中，设计时要充分考虑到洪水，滑坡，地震，泥石流等等自然灾害因素，如果一项工程建设完工后被洪水冲垮，除了工程自身遭受损失外，同时会对下游人民生命财产造成损失，损失往往是巨大无法估量的。2.2工程设计要有针对性 工程设计不能生搬硬套和千篇一律，水利工程的型式，布置和工程处理措施应根据具体条件的不同而不同，水利工程施工场址一旦确定，就要根据地形地质条件建筑物的型式和布置进行有针对性的设计。在经济发达地区，工程施工首先要保证的是工程的安全和对环境的影响要小，其次才是工程投资，设计目的不同，采取的工程处理措施也会不同。2.3工程设计要有一定的深度 在前期的工作中设计深度设计深度差别较大，到后期深度越深，差别越大，因此，设计深度要满足个各阶段的要求，对同一阶段的不同方案设计深度也要尽量相同，对于水库枢纽工程的设计，坝址，坝型等方案只需初步选定，设计深度要以控制投资的精度为标准，随着对前期要求的提高，在项目议书阶段要基本选定坝型，到后期的设计中对设计的深度要求要更高。

3.控制水利工程造价的措施

3.1水利工程造价要推行设计招标制度。在水利工程造价中，要积极推行水利工程施工方案与经济方案相结合的设计招标方法，对水利工程造价从源头上就从优化设计、降低造价开始。水利工程的施工单位要通过设计招标，择优选用设计方案，在提高水利工程的经济效益、节约开支和优化资源配置方面发挥积极作用。这样就能有利于促进水利工程设计单位提高设计水平，有利于设计方案的优化和加大控制水利工程造价的力度。为了克服一些设计人员不精心计算，为了提高安全系数，随意增大概算基数，增加投资，这不仅将使水利工程方案设计阶段难以通过招标完成，对技术设计和施工图设计也难引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，　使每个设计阶段均通过竞争完成。这样，既能获得功能适宜、技术先进、经济合理的设计方案，工程造价也容易得到控制。

3.2　水利工程要采用标准设计。对水利工程一定要采用标准设计。应按照国家、省、市批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计，称之为标准设计。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价、节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低造价10%～20%。因此标准设计能提高设计速度和节省设计费用，从而达到控制工程造价的目的。

3.3　对水利工程要实施限额设计。水利工程的限额设计是在尊重科学、实事求是和保证设计质量的基础上，保证总投资额不被突破。限额设计是控制水利工程造价的主要手段，是水利工程设计过程中有效的控制方法。但是，限额设计并不只是考虑节约投资，要尊重科学，从技术中实施限额。要从投资分解和工程量控制来实现限额设计，这是一条行之有效途径和方法。

4　水利工程的设计质量对施工有效投资的影响

根据目前水利施工过程有效项目的建设程序，设计过程需要划分为三个阶段，即初步设计、招标设计和施工图设计。水利工程设计阶段的主要内容是对可行性研究确定，慎重确定水利施工过程项目的技术方案、整体规划及基本技术参数的确定；这是对与自然环境和谐的尝试的探讨；是对新型设备的试验、试制的确定；是对水利工程建筑和构筑物某些复杂技术问题研究和方案的确定。要根据确定的技术方案、施工过程等编制概算，经过批准的设计概算是确定水利工程建设项目投资的重要依据，是水利工程施工过程的投资的最高限额，不得任意突破。从设计阶段的内容可以看出：对水利工程整体规划设计的合理性、技术方案的可行性以及基本技术参数的准确性将直接影响到水利工程建设项目经济上的合理性，也必将对以后水利施工过程的有效项目实施阶段的投资控制产生重大影响。因此，設计应达到一定的深度，否则将会对拟建水利施工过程的有效项目的投资控制造成重大影响。

5　结论

水利工程设计对施工的有效控制，可以从变更重大设计对施工投资的影响；对水利工程设计漏项对施工投资的影响；设计标准达不到要求对施工投资的影响和设计施工有效量估算不准确对施工投资的影响控制来进行分析，一定会对水利工程设计和施工得到有效控制。

参考文献

[1]姜树辉，杨大勇，李长余.关于小型水利工程设计交底及临时工程施工的建议[J].黑龙江水利科技，2011（8）.

[2]　黄屹.探讨水利工程设计阶段工程造价的有效控制[J].黑龙江科技信息，2009（10）.

[3]　刘卫红，郑立新.水利工程设计概算在工程造价控制中的作用[J].中国水运（下半月），2009（12）.

作者：肖亚云