铁路企业合同管理论文

【摘要】近年来，铁路非运输企业合同管理精细化问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了铁路非运输企业合同管理中存在的风险及原因，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就铁路非运输企业合同管理精細化途径展开了研究，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。以下是小编精心整理的《铁路企业合同管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

铁路企业合同管理论文 篇1：

关于铁路企业合同管理的探讨

摘 要：随着铁路转变发展方式加快，合同管理已经成为铁路企业经营管理的核心内容，成为铁路企业经营管理成败的关键因素。本文主要对铁路企业合同管理的特点进行讲解，并浅析目前合同管理中存在的问题及解决措施。

关键词：铁路企业；合同管理

随着社会的发展，原有的计划经济已经不能满足需求，市场经济逐渐成为经济发展的主流。在市场经济的大背景下，铁路企业也在逐步规范经营行为，其中合同管理也变得愈发重要，其作为经营活动的纽带无处不在。

一、铁路企业合同管理的特点及重要意义

铁路企业合同管理与其他企业合同管理一样，必须是全过程、系统性、动态性的。全过程是指由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。任何企业都要重视合同签订前的管理，更要重视合同签订后的管理；系统性是指凡是与合同条款内容有关的各部门都要共同管理；动态性就是要注重履约全过程的情况变化，及时对合同进行修改、变更、补充、中止或解除。

铁路企业合同管理又有其自身的特点，首先，铁路合同内容广，类型多，不仅涉及运输、工程，还包含买卖、租赁等业务，标的额也呈规模式逐年增大；其次，合同管理体制较为特殊，合同由路局一级和站段二级法人分级管理，且大量合同是授权站段对外签订；其三，合同管理主体多，协作性强。各业务部门、运输站段以及物资供应、运输辅助单位等如同一条循环运输带，只要其中某个部门工作不力或职能不到位，均可能影响其他部门的工作，导致合同不能履行或履行不当；最后，合同管理难度较大。由于铁路企业管辖范围广，经营活动多，合同类型繁杂，又涉及铁路企业自身以及旅客、货主的合法权益，在合同履行的过程中动态变化也较大，这些因素增加了铁路企业合同管理的难度。

随着铁路市场主体地位的确立，铁路企业合同管理的重要性日益凸显，延伸服务，扩大经济活动规模，都必须有规范的合同管理来约束经营行为。

二、铁路企业合同管理存在的问题

（一）合同签约主体不适合

按照合同法规定，合同签订须经企业法人授权，而铁路局作为一级法人，所有铁路部门在签订合同时都要先向铁路局进行审批，得到铁路局的允许后才能进行正式的签订。但目前存在不少部门私下擅作主张，在不申报的情况下私自与其它企业签订合同，这就为以后的合同纠纷埋下了隐患。

（二）合同基础工作不规范

目前，在合同的签订过程中经常出现不规范的现象，主要表现在以下三个方面：一是在合同签订之前没有对另一方进行细致的调查分析，在不完全了解对方的情况下就贸然开展经营行为；二是合同文本不规范。大部分合同经办人缺乏基本的法律知识，对于合同具体的要求了解不足，从而出现文字漏洞，造成责任不明的现象，一旦出现异议容易产生纠纷；三是补签合同的现象较为严重，因为在最初合同签订过程中考虑的不够全面，在后续的合作过程中会出现许多新的问题，所以常对相关内容进行补签，这就给后续的管理带来了困难。

（三）合同履行过程监管不到位

铁路企业一般对合同签订前调查决策、谈判拟定、审批公示、审查会签等比较重视，而对后续履行的监督管理力度不够。常出现实际履约未能完全按照合同的要求执行，造成签订合同的质量不高，一旦发生纠纷，也无法发挥合同的法律效应，造成合同的浪费。

（四）合同纠纷处理不及时

随着人们维权意识的增强，合同纠纷案件在逐渐增多，企业领导者一般又对相关事件的预想、处置经验不足，往往无法对即将发生或已经发生的纠纷做出有效的决断。而且作为领导人，考虑的问题较多，在出现纠纷时，经常会因为担心企业形象等问题而采取放弃维权的决定，从而使自身利益受到损害。

三、加强铁路企业合同管理的对策

（一）健全完善合同管理体制

要想加强铁路企业的合同管理，首先要明确各铁路部门责任，增强铁路人员的合同意识，建立分级负责机制，当发现问题及时找到相关责任人、责任部门，查找问题出现的原因。另外，可以在铁路企业成立合同管理部门，专门负责合同的签订及后续的监督工作，或者将企业合同业务交给专门的法律企业，又或者聘请企业法律顾问来保障企业基本权益。

（二）建立健全合同管理制度

要建立完善的合同管理制度，做到有章可依，在出现问题后，按照规定来追究相关人员的责任，另外，要对合同管理过程进行严格的监管，从而形成严格化、系统化的管理体制。

（三）严格把好合同签订审批关

合同的内容是企业权利的依据，所以在签订之前要进行严格的审批，对合同内容和形式严格把关，尤其是面对重大事项前，必须采用集体决策制度，必要时可邀请企业法律顾问进行指导，避免因合同失误而给企业带来经济损失。

（四）普及合同法有关知识，提高人员素质

在日常生活中，铁路企业要加强合同相关知识的普及，提高铁路人员的法制化观念，尤其要重视对部门决策者的相关教育，因为他们手里掌握着企业未来的发展方向，在关键事件面前具有重大决策权，所以更应该提升其法律素质，确保其在出现纠纷时做出正确决断，维护铁路企业合法利益。

（五）加强合同履行监督检查，树立企业形象

铁路企业要组织纪委、综合、专业部门从劳动、安全、质量、财会等方面着手，对合同履行情况进行监督，定期抽查合同履行的标的物、票据、过程记录等，对发现的问题，及时提出处置意见。同时与合作单位建立良好的合作关系，严格按照合同内容要求执行，逐步树立企业形象。

四、结语

铁路合同对于铁路企业的发展具有十分重要的意义，是铁路企业维护自身权益的根本保障。铁路企业应当把合同管理作为企业经营管理的核心内容，严格执行合同规定的内容，树立“重合同、守信用”的企业形象，这样才能使企业获得持续稳健的发展。

参考文献：

[1]汤萍.关于铁路企业物资供应商动态管理的探讨[J].经营管理者，2011，18：220.

[2]刘利萍.关于铁路工程计划合同管理中的漏洞分析[J].经营管理者，2014，27：330.

[3]郑丽美.浅谈铁路非运输企业合同管理中的法律风险与防范[J].中外企业家，2012，05：79-80.

作者：束叶康

铁路企业合同管理论文 篇2：

铁路非运输企业合同管理精细化探讨

【摘要】近年来，铁路非运输企业合同管理精细化问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了铁路非运输企业合同管理中存在的风险及原因，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就铁路非运输企业合同管理精細化途径展开了研究，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。

【关键词】铁路；非运输企业；合同管理；精细化

1、前言

随着铁路非运输企业合同管理条件的不断变化，对其精细化管理提出了新的要求，因此有必要对其相关课题展开深入研究与探讨，以期用以指导相关工作的开展与实践，并取得理想效果。基于此，本文从概述相关内容着手本课题的研究。

2、概述

非运输企业是在铁路局统一领导下实施多元化经营的产业活动单位，是铁路系统生产经营的重要组成部分。自上世纪八十年代铁路开展多元经营以来，通过不断的探索、调整、革新，非运输企业已形成了立足客货运输服务链，增强铁路服务功能，拓展铁路服务市场，依托铁路核心业务的内容涉及交通运输、物流、商贸、批发零售、餐饮、房地产开发、住宿、旅游、制造、建筑、采矿等多个行业的发展格局，为铁路行业增收、创岗、创效、推动科学发展做出了突出贡献。其既不完全依赖于运输主业，又与运输主业有着多方面的联系，具有自身独特的经营管理特点。

3、铁路非运输企业合同管理中存在的风险及原因

3.1合同签订过程中的法律风险

关于合同的效力，我国《民法通则》和《合同法》都有明确的规定，即违反法律和行政法规的合同属无效合同。

对于某些特殊行业，特别是关乎国计民生的行业，国家实行准入制度。如煤炭经营就是一个许可经营的行业，《煤炭法》第46条和第48条分别规定了许可经营煤炭的各种情形：依法取得煤炭生产许可证的煤矿企业，有权销售本企业生产的煤炭；煤炭经营企业凭政府指定的主管部门的批准文件（即指煤炭经营资格证），向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可从事煤炭经营。

因对方当事人主体不适格导致合同无效后，企业订立合同的目的不能得以实现，造成了人力、物力的浪费，从而给企业带来法律风险。

3.2合同履行过程中的法律风险

3.2.1对方当事人因缺乏诚信或实际履行能力降低而带来的法律风险

在合同的实际履行中，对方当事人履行能力降低往往在所难免。作为市场主体，合同当事人面临的风险是多方面的，很多因素都可能影响到其支付能力和生产能力，属于正常的市场风险范畴。对方当事人履行能力降低，特别是经营状况严重恶化，缺乏诚信，也会给企业带来法律风险。

3.2.2因各种因素变化进行合同履行变更带来的法律风险

在合同的实际履行中，双方当事人有时会根据各自的生产经营情况以及市场行情、国家相关政策调整等因素的变化发生重大调整，或突发事件可能带来的违约风险。

3.3解决合同纠纷过程中产生的法律风险

在日常的合同管理中，如不注重对合同及其附件、谈判协商笔录、交往信函、电报电传、相互交换的文件和其他有关合同的书面材料等原始资料的保管留存，就将使企业在日后可能发生的仲裁或诉讼中处于不利地位，给企业带来法律风险。

4、铁路非运输企业合同管理精细化途径

4.1高效的组织体系是防范法律风险的组织保证

企业法律风险防范是通过企业内的机构和人员来完成的，没有科学、高效的组织体系，就不可能有企业法律风险防范机制的有效运行。

铁路非运输企业应按照统一管理、分级负责、精干高效的原则，成立由财务、营销、综合等部门的同志共同参与的公司合同管理领导小组，并选配专职人员从事合同管理工作。在合同的签订和履行的过程中，涉及到资金的支付方式、结算方式、应纳税款、经营收益等方面的问题，应多听取财务计划部门的意见；涉及到营销策略、营销方式、购销数量、运输组织、市场行情及既往客户的信誉等问题，应多听取营销管理部门的意见；涉及到对方当事人主体资格审查，合同合法性、周密性审查以及合同纠纷处理等方面的问题，应多听取合同管理员、企业法律顾问的意见；合同履行中遇到的疑难复杂问题，要采取各部门“会诊”的方式，充分发挥企业合同管理组织体系的整体效能，大家各司其职，各尽其责，为积极有效地防范合同管理中存在的法律风险提供可靠的组织保证。

由于合同管理是一项法律专业性很强的工作，集团公司及其业务量较大的分支机构应培养或配备既懂经营管理又具备一定法律知识的人员作为企业的法律顾问，专职从事合同管理工作，给他们定岗、定编、定薪，赋予这些同志以一定的参与企业重要经营决策的职权，使其切实履行管理职能，将企业合同管理中存在的法律风险控制在基层单位这一源头，进而提高全局的合同管理工作效率。

4.2健全的管理制度是防范法律风险的规范尺度

没有规矩不成方圆。为规范铁路非运输企业合同管理工作，保障合同管理工作的顺利进行，铁路非运输企业应依照《合同法》、各铁路局合同管理办法，结合本企业经营管理的实际，建立健全各项合同管理制度，如合同岗位责任制、统一归口管理、审查审批会签、法人授权委托、合同专用章使用、履行情况报告、档案管理、统计分析、纠纷处理、监督检查、学习培训以及考核奖惩等制度，使铁路非运输企业的合同管理真正有章可循，能够“按标准化作业”，做到对企业合同管理进行全面规范、全程规范，真正把企业合同管理纳入规范化、法制化的轨道。

4.3完善的基础资料是防范法律风险的基本形式

加强铁路非运输企业合同管理，应建立健全企业合同管理的各项基础资料。高效的合同管理要通过健全规范的基础资料展现出来；而企业在建立健全规范的基础资料的同时，又容易发现合同管理工作中疏忽的问题和存在的漏洞，从而又促进和完善了合同管理。

铁路非运输企业应完善客户档案、合同管理台账、合同审查登记、合同专用章使用登记、合同纠纷案件处理、委托代理手续、合同统计分析、合同总结、合同检查与评估、管理培训等必要的合同管理基础资料。对合同及其附件、双方相互交换的有关合同的书面材料等，要归档保管，将合同管理规范在管理工作中真正落到实处，为解决日后可能发生的合同纠纷提供原始证据，有效化解合同在仲裁或诉讼阶段的法律风险。

结语：

通过对铁路非运输企业合同管理精细化问题的研究，我们可以发现，该项工作良好实践效果的取得，有赖于对其多项影响因素与关键环节的充分掌控，有关人员应该从该项工作的客观实际出发，研究制定最为符合实际合同管理精细化实施方案。

参考文献：

[1]张长松.从制度的角度探讨铁路多元经营的发展思路[J].铁道经济研究.2017（11）：60-62.

[2]徐隽.关于铁路多元经营发展的思考[J].铁道经济研究.2017（01）：115-116.

[3]武军.铁路多元化经营企业发展的思考[J].沿海企业与科技.2016（21）：88-89.

作者：王婧宇

铁路企业合同管理论文 篇3：

刍议铁路企业法律风险防范机制建设

【摘要】铁路企业在经营管理中始终离不开法律风险的管理与控制，这是现代企业法制化管理的必然要求和具体体现。弄清铁路企业经营法律风险的基本问题，并采取有效的措施加强防范，对促进铁路法治建设具有重要意义。铁路企业法律风险管理体系的建构是一个长期的过程，需要精心维护和不断完善。唯有如此，才能维护铁路企业的合法权益，推动铁路企业的健康持续发展。

【关键词】铁路企业;法律风险防范;措施

随着铁路公司制改革的快速推进，对法律风险管理的内在需求在不断增强。2018年全路办理法律纠纷案件3478件，避免和挽回经济损失12.72亿元。2019年国资委通过的《中央企业合规性指引》要求必须建立规范的经营管理制度，避免包括法律等各种风险的发生。目前法律风险管理已经滞后于铁路的整体发展，干部职工的法律风险意识还较为薄弱，风险防范机制有待于进一步完善，在实际工作中对经营决策的前期论证和决策参与缺乏制度性保障，对铁路经营管理中带来的法律风险难以做到全面、及时、准确识别并管控。

1、铁路防范法律风险的重要意义

1.1建成世界一流企业的需要

党的十九大报告提出，深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业。铁路是国家重要的基础设施，是国民经济大动脉和大众化交通工具，是综合交通运输体系骨干力量，在推动我国经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。一流企业必然在防范法律风险的制度和管控机制上达到世界一流水平，这就要求铁路企业在内外经营管理上，构建一流的化解法律风险国际标准体系，增强法律服务保障能力。

1.2适应铁路深化改革的需要

建立现代企业制度是国有企业改革发展方向，公司制是建立现代企业制度和实现规范化管理在法律制度上的最佳安排，做强做优做大国有资本的关键是建立适应市场经济发展要求的现代企业制度。2019年中央经济工作会议对铁路进一步深化改革提出新要求，即加快推动中国铁路总公司股份制改造，深化铁路资产资本化股权化证券化，积极推进混合所有制改革，进一步增强铁路发展的内生动力和活力。

1.3提升铁路经营管理品质的需要

从安全管理角度看，国家对安全生产事故提出“零容忍”的底线要求，铁路安全必须做到万无一失。安全管理实践表明，只有严格按照国家法律法规要求，才能实现本质化安全，也才能为铁路效益和效率提升奠定基础，这也是铁路“强基达标、提质增效”的应有之义。同时，在公平公开的市场竞争环境中，铁路必须通过改善管理品质，实施精细化管理，依法合规经营，才能防范经营风险，提高资产利用效率。

1.4实现铁路依法治企的需要

依法治企是市场主体在依法治国层面上的必然要求和集中体现。合法经营是企业经营管理的底线，特别是中央企业承担着自觉遵守和践行国家法律法规的社会职责，理应在遵守国家法律法规中当好表率。依法治企要求铁路企业及其员工不因不合规行为，引发法律责任、受到相关处罚、造成经济或声誉损失以及其他负面影响。同时，也只有依法合规经营管理才能从根本上避免各种潜在风险，为企业健康发展保驾护航。

2、健全法律风险防范机制的措施

2.1制定与完善各项保障制度

完善的规章制度为铁路企业的法律风险防范提供制度保障，有利于使潜在风险的处置有章可循、有法可依，通过制定与完善各项规章制度和相应的流程，与铁路企业经营管理制度相融合，建设法律风险管理制度，用法律审核来替企业经营管理把关，综合考虑企业法律事务工作现状，避免企业脱离现阶段发展目标，使企业紧跟时代步伐，通过法律风险防范推动企业提高经营效率。

2.2培养法律事务工作人员队伍

法律事务工作的专业性、实践性比较强，应由专业人员牵头负责。一是建设一支法律事务人才队伍。由专业人员组建成工作队伍是当前防范法律风险的重要手段，明确法律专业人才引进途径和机制，加强基层法律事务工作力量，监控企业的行为决策，使各个阶段的法律风险能够降到最低。二是建立健全企业法律顾问机制。铁路企业可以根据规模和实际需要设置法律顾问，严格把握实施过程的每个环节，通过提前把关避免实施过程中法律风险的发生。

2.3建立法律风险评估机制

法律风险评估机制主要包含识别环节、分析环节和评价环节，是法律风险的事前预防机制，铁路企业建立法律风险评估机制，要与正在推进实施的内部控制规范建设结合起来。定期公布评估结果，制度化风险报告，实现法律风险报告功效的最大化。

2.4借助信息管理系统

铁路企业管辖区域宽、联动性强、经营业务领域广，同时拥有强大的信息技术力量和信息管理系统，因此应充分利用现有的法律事务信息管理系统，提升系统自身效率和应用效果，构建共享的法律风险防范信息平台，实现网上信息收集、统计、分析、咨询指导等功能，提高法律风险防范工作实效，促进信息资源的共享。

2.5关注高风险领域的法律风险防范

一般来说，法律风险管理涉及多个方面，包括重要文件合法性审查、合同管理、法律纠纷案件管理、知识产权管理等。对于重要文件的合法性审查，应当建立重要文件合法性审查制度，所有重要文件必须送法律事务部門进行合法性审查，确保重要文件依法合规，未经合法性审查，或者未通过合法性审查的重要文件不得印发。对于合同管理，应当根据经营发展和规范管理的实际需要，及时修订完善本单位合同审查、签订、履行、变更、解除等各环节的工作要求和操作程序，明确合同承办部门、相关专业主管部门、法律事务管理部门的职责，规范和加强合同管理，防范风险。对于法律纠纷案件管理，应当增强法律纠纷案件的应对处置工作，坚持依法维权、主动维权的原则，建立健全工作机制，及时研究法律纠纷案件，切实有效维护企业合法权益。对于知识产权管理，应当加强管理，更好地保护自身利益，如商标与冠名管理，坚决打击对核心商标的侵权行为。

结语：

健全法律风险防范机制是铁路企业加强全面风险管理的基本要求，是避免经营管理风险的现实需求，是企业和谐稳定发展的重要保障。铁路企业在推进大规模铁路建设、新技术研发应用、实施多元化经营战略的过程中，应不断增强法律风险防范意识，提高在市场化经营中的法律风险防范能力，这对铁路企业经营活动的开展和经济利益的取得有着积极意义。

参考文献：

[1]陈少宏.刍议铁路企业法律风险防范机制建设[J].中国铁路，2013（3）：27-30.

[2]朱磊.铁路企业发展中的法律事务管理分析[J].东方企业文化，2014（5）：378.

[3]徐向前.企业法律风险管理操作实务[M].北京：法律出版社，2013.

[4]戴文良，王素华，陈科杰.企业法律风险防范与管理[M].北京：法律出版社，2015.

作者：王婧宇