党员干部常态化作风建设论文

莱芜是一个新兴工业城市，地处鲁中，是东夷文化区域中心、大汶口文化重要发祥地，是嬴姓的故里，也是嬴秦文化始源地。下面是小编整理的《党员干部常态化作风建设论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

党员干部常态化作风建设论文 篇1：

中国共产党作风建设的经验与启示

[摘 要]高度重视并善于总结历史经验，把好的做法上升为科学理论，是中国共产党不断走向伟大的优良传统。厘清作风建设脉络，继承优良作风，是锻造党性和宗旨意识，确保党的纯洁性、先进性与长期执政的持久需要。一百年来，党的作风建设经验与启示主要表现为：以马克思主义统领中国共产党作风建设，反对形而上学与唯心主义的浮夸风;优良作风是中国共产党始终保持旺盛生命力的秘诀，坚持以好党风带动民风、社风建设，与人民同甘共苦;作风建设传家宝必须代代相传，用好批评与自我批评、始终坚持“两个务必”;以钉钉子精神持续抓好作风建设，注重发挥头雁效应、推进制度化建设，不断实现党风净化、政风优化、社风淳化与民风德化。

[关键词]中国共产党;作风建设;经验与启示

为什么中国共产党的“延安作风”能打败国民党的“西安作风”？为什么蒋介石的“党部成了衙门，党员成了官僚”，毛泽东的“党部成了穷人的家、党员成了不倒的旗帜”？“只见公仆不见官”是一种作风，“当官只为做老爷”也是一种作风，这里有两种政治立场，两种作风做派的区别，也蕴含着国民党灭亡和中国共产党必然胜利并走向不断强大的规律。没有哪一个政党像中国共产党那样，爬坡能力之强、影响范围之广、服务人口之众、引发巨变之大、创造奇迹之多，一项能够持续百年、影响14多亿人口、开创人类历史上少有的社会长期稳定、经济持续向好发展、全面脱贫的诸多世界性奇迹的事业，其中一定蕴含着丰富的经验。我们需要在中国共产党百年奋进历程中，总结党自身建设的经验与启示，好作风是中国共产党的名片，越是触及灵魂的作风之变，越能提升党的形象。研究百年作风建设重在正本清源，破解从嘉兴南湖的小舢板到纵横深海的巍巍巨轮、从50多名党员发展壮大为9500多万规模的中国共产党强大的密码，为更好净化政治生态、提升党的纯洁性、先进性服务，在新的百年征程中进一步铸牢党同人民群众的血肉联系。

一、以马克思主义统领党的作风建设

“主义”代表方向和旗帜，规定着建设的基本立场，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会的讲话中指出：中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！

“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量;真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”^[1]P78以马克思主义真理指导中国共产党的作风建设，是马克思主义政党区别于其他政党的重要作风强党经验，依托于正确理论与人民立场甄别作风的优劣，从马克思主义哲学高度阐释了中国共产党从严治党的必要性、紧迫性、长期性与复杂性。

（一）以马克思主义的世界观和方法论构建作风建设的理论框架

实事求是是作风建设的本质要求，作为中国共产党根本思想路线的实事求是原则，遵循着马克思主义认识论的基本路径：从客观实际抽象出来又在客观实际中去证明。党的作风建设的本质就是共产党人以什么样的世界观和方法论立场对待人民，作風建设就是要从思想根子上确立人民的坐标、强化理论武装以解决工作中的问题，实现全党风气的淳化、空前的团结与思想行动的一致。“从延安整风运动以来，我们党开展历次集中性教育活动，都是以思想教育打头”^[2]P10，整风就是要抓住风气不好的源头，从中国发展不同阶段的客观实际出发，站在生产关系发展必然性上批评歪风、以适应生产力发展水平矫正浮夸风、以人民利益高于一切对待作风，形成与人民立场、生产力发展水平、人民日益增长的物质文化相匹配的作风建设导向。

执政党的党风是有关人心向背、生死存亡的问题，作风建设抓得紧，党员主观意愿与客观需要契合就紧密一些;抓得松，党员干部的主观私欲就会膨胀，与客观需要就会产生裂缝。特别是随着时代发展、物质丰富、价值观多元化、财富极化，影响作风建设的诱惑越来越多，党的作风建设的要求也必须越来越高，人民群众对美好生活的愿望越是多元与优质化，党员干部就越要在主观上积极顺应客观变化从严要求自己，主观上松懈一寸，欲望就会放大一尺，并逐步成为腐败的温床、组织涣散的决堤口、干部离心离德的顽疾、少数人蜕化变质卖国求荣的陷阱。马克思主义世界观和方法论指导下的作风建设，是一个不断剔除主观私欲的过程，也是刀刃向内自我加码、利益割舍、价值重塑的过程。“这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。”^[1]P22易于反复、顽固又难彻底清除的作风问题，本质上是价值序列错乱的结果，一些领导干部常常“伸错手”“揣错兜”“放错地”“站错队”，根子还是在价值观上出了问题，“一部分人价值序列的错位行为会形成对社会主流价值的冲击，而在错位价值序列指导下的个人行为又会形成一种不良的社会风气”^[3]，如信念涣散、组织涣散、纪律涣散、作风涣散等。有些干部忘却了“做官即不许发财”的古训，追求的就是“封妻荫子，妻荣子贵”“千里做官为发财”，站位不是为“中华之崛起”而是“为家族之兴盛”，这些与古代的诰封制度、高级官员可以保荐其子弟直接为官的荫任制，都有千丝万缕的联系，正如邓小平1956年9月16日在《关于修改党的章程的报告》中指出：“旧时代统治阶级作风在我们队伍中”^[4]P222还时有反映，今天，仕途敛财观、宗派主义依旧有一定的市场，“党面临的最大风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风”^[1]P101，“党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿”^[5]P366。正是在这个意义上说，作风建设要与马克思主义世界观和方法论高度一致，是中国共产党执政的永恒追求。

（二）形而上学与唯心主义必然导致作风浮夸

有什么样的世界观就会有什么样的作风，百年共产党在革命和建设实践中通过与形式主义和官僚主义的长期斗争而形成并保持一整套优良的作风，根本原因就在于党始终坚守马克思主义世界观、反对形而上学的唯心主义，把党性建设牢牢扎根在马克思主义旺盛的生命体系之中。“党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。”^[6]P197官僚主义、形式主义作风本质上是游离于党性的个人主义、唯心主义，是对马克思历史唯物主义的立场、观点和方法的背叛，披上华丽外衣的形式主义，往往是以空洞说教或无效行动来遮蔽内容的唯心主义。百年共产党注重从世界的本来面貌认识世界、从客观的实际需要应对客观世界，尊崇主观实践行动与客观规律的一致，始终坚持实践标准这个根本尺度，旗帜鲜明地反对形式主义与官僚主义。

官僚主义会神化权力光环、颠倒主仆、背离群众、阻碍进步，形式主义则脱离实际、不务实效、贪图虚名、蝇营狗苟、滥用权力、破坏团结、劳民伤财。心态上的官僚主义，必然导致行动上的形式主义，官僚主义会激化形式主义、诱发山头主义与宗派主义、造成文山会海的文牍主义。官僚制度推崇集体智慧、群策群力、系统整合，而官僚主义则是把个人置于集体之上，以飞扬跋扈的个人主义替代集体主义。形式与内容是辩证关系，好的形式有利于充分展示内容，好的内容也能让形式更有生命力，形式主义是对内容最大的伤害，形式主义愈加完善，内容就愈加残破不堪、拘谨无力，甚至完全被取代。官僚主义与形式主义都是特权思想使然，重“表”轻“里”、重“浅”轻“潜”、看重“特权式”“倨傲式”“剪彩式”“作秀式”“盆景式”“观光式”“扎堆式”的虚浮，热衷于“政绩工程”“形象工程”“虚假工程”“数字出官”，不断以官僚习气强化形式、以现象压制本质、以表现遮蔽真实，最终导致矫情取代了真诚、装潢术替换了货真价实的材质、人造的化妆术成为自然美的评判尺度。毛泽东在延安整风时期曾说：“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的形式主义的方法，在我们党内很流行。”^[7]P839邓小平也认为，“我们的官僚主义确实多得很”^[8]P240，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题”^[1]P75。反对官僚主义与形式主义，就是要遵循实事求是，坚持马克思主义的真理观、金钱观、权力观、民生观，“有勇气拒绝矫情，拒绝矫揉造作，拒绝一切形式主义崇拜”^[9]，纠正内容与形式的错位、个人与集体的关系错置、现象和本质的颠倒、唯心主义与唯物主义的差池，把马克思主义的实事求是重新迎回真理上来。务必遵循理论与实践的辩证统一关系原理推进党性锻造与作风建设，不断“去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼”，使党员意识、党性观念在量的积累中实现质的飞跃，完成由感性认识到理性认识的飞跃。始终观照现实、直面问题、攻克主客不一致的矛盾，根据事物的本来面貌定性决策、说话办事，使我们的政治立场、思想观念和作风导向，更加符合客观世界发展的根本规律，绝不以“修改”事实、掩盖客观来迎合主观判断、放大形式价值、鄙弃内容建设。领导干部必须常修为政之德、砥砺实践之能;常思贪欲之害、破除官僚恶习;常怀律己之心，多为利他之事，稳住心神、守住操守、杜绝形而上学。

二、优良作风是中国共产党始终保持旺盛生命力的秘诀

“求治之道，莫先于正风俗。”风成于上，俗化于下，党风政风自上而下作用于社风民风，社风民风自下而上影响党风政风。中国共产党在革命、建设和改革实践中始终坚持把党风政风作为一项基础工程来抓。党风与政风是社会道德建设的风向标、社会风气与民风淳化的基础。党风政风好，社会才会风清气正。

（一）好党风造就好民风与好社风

古代社会强调治国要先治吏、新中国政权强调治国必先治党，治党务必从严，这是党风、政风与民风的关系的规律展示。社风民风建设与党风政风建设是相互联系的，有什么样的党风政风，必然会有什么样的社风、民风，“党风是关键，社风民风是风向标。党风决定民风，民风影响党风”^[10]。党风和政风是一体的，党风正则民风淳，中国共产党非常重视以良好的党风政风来推社风、民风建设。正如邓小平指出：“党是整个社会的表率”，“要搞好我们的党风、军风、民风，关键是要搞好党风。”^[11]P46古人讲“上有所好，民必好之;上有所恶，民必恶之。”历史的脉络告诉我们，显贵往往不超过三代。作为长期执政的党必须有危机感，虽然我们找到了“跳出历史周期律”的方法，但稍有松懈，仍然有可能犯历史性错误，中国共产党是马克思主义执政党，“要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，也是很不容易的”^[12]P181。正如马克思所言：“道德的基础是人类精神的自律”^[13]P119，领导干部不自持、自律、自勉，老百姓就会上行下效。习近平指出，“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”^[1]P145。

随着党的执政环境、历史任务、党员干部队伍状况与外部压力的深刻变化，“领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，加强领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。”^[14]P550这项战略任务，必须常抓不懈，广大党员要做民风转变的参与者、实践者，锚定立身不忘做人之本的人格新坐标、为政不移公仆之心的政德新要求、用权不谋一己之利的清晰界限。

（二）与人民同甘共苦是密切聯系群众之本

自巴黎公社始，处理好公仆与主人的关系就是共产党的核心命题，中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。作风建设遵循的价值观就是人民至上，要把群众的所思、所盼、所忧、所急作为改进作风的突破口，与人民的希望与忧患、热爱与憎恨、欢乐与痛苦一起脉动。马克思认为历史活动是群众的事业，作风建设的核心就是服务于群众的事业，群众队伍越是壮大、需求越是多元，对党的作风建设的要求就越高。2020年除夕之夜，西部战区中将为士兵站岗，只为官兵过一个温暖的年，百年共产党就是靠这些行动生动诠释了：与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗。正如上世纪30年代歌谣所唱：“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”中国共产党的最大优势是什么？是与群众的血肉联系，中国共产党的最大危险是什么？是切断鱼水关系。群众路线的哲学基础是马克思主义的唯物史观，人民是历史的创造者、历史发展的推动者，人民是历史的剧作者，也是剧中人，中国共产党成功的公开秘密，就是密切联系群众。群众是我们党的血脉根基，人心是一个政党兴衰成败的关键变量。毛泽东说：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”^[15]P138一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这条群众路线是党始终保持旺盛生机和无限活力的源泉，更是成功走向下一个百年的最大依仗。

（三）轻视党的纯洁性和先进性就可能葬送党长期执政的深刻教训

无论是在革命战争年代还是在执政以后，从建党到新时代，党始终牢牢扭住世界观、人生观、价值观这个“总开关”来抓作风建设，聚焦领导干部的权力观、地位观和利益观来锻造党性修养、涵养政治品质、升华道德境界，在历史发展中不断履行优化作风建设的历史使命，坚定无产阶级政党的“主心骨”、筑牢精神与信仰的“压舱石”，塑造党员干部的利他意识、提升党的纯洁性、保持党的先进性。苏联亡国的教训，与苏联共产党在作风上放松、很多领导干部私心膨胀、个人主义让位于集体主义不无关系。

在百年披风沥雨中，无数铁一般的事实证明：“我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”^[1]P8作风问题最影响党和人民的创造力、凝聚力、战斗力，最影响党的先进性和纯洁性，也是最容易造成党的健康肌体病变的慢性疾病，迷失党的方向、动摇执政基础，使党失去民心、失去依靠、失去力量、失去目标。毛泽东1942年在《整顿党的作风》中指出，“我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务。”^[7]P812江泽民强调指出，“抓住作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。”^[12]P324今天，面对新阶段、新起点、新形势与新任务，面对“四大考验”与“四种危险”，要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的新胜利，必须把作风建设摆在更加突出的位置，“我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。”^[5]P390特别是苏共亡党，更是犹在耳畔、鲜血淋漓的教训。

三、革命先辈的作风建设传家宝必须代代相传

习近平总书记要求党员干部要“做光荣传统和优良作风的忠实传人”，批评与自我批评的优良作风是中国共产党始终坚持以马克思主义指导和改造我们主观世界、不断深化对客观世界认识的首要原则，是中国共产党区别于任何其他政党的重要标识，用批评与自我批评锤炼党性、优化作风，是中国共产党走向一个又一个胜利的法宝。“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”是持续磨练党的斗志与使命的警鐘。党必须在自律和他律、身行与心修的统一互动中，永远保持先进性、纯洁性、革命性与战斗性，以作风强党走好新的长征路。

（一）批评与自我批评的武器是改造主观世界的良方

批评别人本质上是依据客观世界对他人进行主观意识的改造，自我批评本质上是主观世界的自我敞开与价值观图景的再造，使主观与客观更加契合，不断提升认识客观世界能力的过程。人非圣贤，孰能无过，过而能改，善莫大焉，孔子尚且认为自己做不到“仁者不忧，知者不惑，勇者不惧”。批评与自我批评，能够“惩前毖后、治病救人”，“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤”^[7]P1096。百年党史这本教科书提示我们，批评与自我批评是我们党改进思想作风和工作作风的有效方法，能有效促进党的建设，增强党的凝聚力、战斗力。邓小平强调：“批评的武器一定不能丢”^[11]P390，江泽民指出“解决党内矛盾，要坚持运用批评与自我批评的武器，这是我们党的一个优良传统和优良作风，也是在新的历史条件下增强党的团结，健全党内生活，帮助同志进步所必需的”^[16]P352。从1927年的“批评投降主义”到1935年的遵义会议，从1942年的延安整风到1978年的真理标准大讨论，特别是1981年6月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，在党内重新确立了在“文化大革命”中被错用的“批评与自我批评”这个思想武装的重要手段。批评与自我批评是党抵御各种腐朽思想侵蚀、纠正错误、维护党的纪律规矩的有效方法。百年党史验证了这一方法的重要性：什么时候党重视并能够科学运用批评与自我批评的武器，党内的风气就会好转，党的凝聚力和战斗力就会提高;反之，革命事业就会遭受挫折。

用好批评与自我批评，需要批评者与被批评者都能做到心底无私、客观公正、理性负责，被批评者要能豁达大度、从谏如流、闻过能改，不能搞“老虎屁股摸不得”的一言堂;批评者要本着实事求是，就事论事，不能怕穿小鞋、遭报复，也不能像“四人帮”那样，抓辫子，打棍子、扣帽子，把批评与自我批评变成“残酷斗争，无情打击”的“整人”武器。在新时代，要继续广泛运用批评与自我批评，“大胆使用，经常使用，使之越用越灵、越用越有效”^[17]P49。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决批评、防范和纠正什么，做到真红脸、出透汗、真排毒、剖析彻底。

（二）革命岁月与和平盛世都始终坚持“两个务必”

艰苦奋斗的工作作风与勤俭节约的优良传统决不能丢。艰苦奋斗，是我们党作为马克思主义政党的本色。古人讲“奢靡之始，危亡之渐”，“两个务必”是警醒全党的一剂良药，是让我们保持斗志、远离傲娇、与享乐主义“绝缘”。在新形势下，倡导“两个务必”已经有新问题要克服，脏点、累点的活干不了、不愿干了的现象多起来了。革命的环境在变，参与革命的人也在变，在早期革命年代，革命者绝大多数是贫苦大众出身，耕植的底子还在，对土地有亲切感，不管是住窑洞、游击战还是地道战，依然能斗志昂扬。正如毛泽东所说：“我在延安身体不大好。胡宗南一进攻，我和总理、胡乔木等六人住两间窑洞，身体好了。到西柏坡也是一个小房子。一进北京后，房子一步好一步，我的身体不好，感冒多了。”^[18]P417随着生存境遇的变化，我们对恶劣环境的适应力在退化，而斗争形势依然严峻，艰苦奋斗不能少、忆苦思甜不能丢，体验教育更要跟上。

新中国成立8个月，时任中共中央西南局第一书记的邓小平就嗅到了危险：有些同志“认为革命胜利了，可以睡觉了，可以骄傲了，应该享福了，不必努力了”^[4]P159。1975年7月14日，邓小平在中央军委扩大会议讲话中又指出：“现在，不讲团结，不讲纪律，三大纪律八项注意至少有某种程度的丧失。有的人发展到追求资产阶级生活方式，艰苦奋斗的传统作风丢掉了。这方面的例子多得很。如果认为这些都无关重要，没有警觉，那是很危险的。”^[11]P18邓小平批评了军队散、奢、惰等情况抬头，不思进取、得过且过情绪增多，社会上铺张浪费、大手大脚、拜金主义、享乐主义和奢靡之风日益增多。胡锦涛告诫全党：“只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能保持艰苦奋斗的革命意志和革命品格;只有坚持艰苦奋斗，才能更好履行全心全意为人民服务的宗旨。”^[14]P9在未来，“夺取坚持和发展中国特色社会主义伟大事业新进展，夺取推进党的建设新的伟大工程新成效，夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利，我们还有许多‘雪山’、‘草地’需要跨越，还有许多‘娄山关’、‘腊子口’需要征服。”^[19]P49必须大力弘扬艰苦奋斗的工作作风，防止骄傲自满、警惕过度乐观、革除作风之弊、清扫行为之垢、打消畏难情绪、改掉慵懒散拖，聚焦群众急难愁盼，维护好党的生命线。

四、以钉钉子精神持续抓好作风建设

作风建设是没有终点的必修课，必须以钉钉子精神抓作风建设，以抓关键与抓全局相统一，找准具体要害与持之以恒相统一，“在抓常、抓细、抓长上下功夫”。“以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。事物是不断发展变化的，‘四风’问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。”^[1]P80作风建设没有休止符、没有完成时，必须永远在路上，打好作风建设的攻坚战、持久战、固本战。

（一）抓好关键少数营造作风建设的“头雁效应”

打好作风建设持久战，以上率下是关键，领导干部应充分发挥“头雁效应”，党的各级领导同志“是全党的表率”^[11]P177，“一个领导干部如果腐败变质，就可能影响一个部门、一个地区的风气，就可能使更大范围的群众对我们党有意见。”^[20]P156“对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督，而领导干部自己要自重、自省、自警、自励。”^[20]P150-151近些年，习近平在全国考察调研期间，坚持化繁为简，厉行勤俭节约，经常这样问：“伙食费交了没有？”作风好不好，关键看领导，领导干部是“火车头”“领头羊”“领路人”，“善禁者，先禁其身而后人。”习近平总书记坚持身体力行，为全党树立标杆，一人带动一个班组、一级带着一级干、一级做给一级看，以“关键少数”引领绝大多数，要求“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起”^[17]P51。对于党风廉政建设，“我们坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用”^[5]P393。2020年，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会、中共中央政治局常务委员会会议、党的十九届五中全会、十九届中央纪委四次全会、中央政治局会议等会议上发表重要讲话，在11个议题上涉及作风建设。当前，在党中央带领下，作风建设形势大好，好作风已经蔚然成风，要继续以全面检视、靶向纠治方式延续作风建设的规律性发展势头，进一步营造风清气正，齐心向善的良好局面。

好作风是教育出来，也是领导以身垂范引导出来的。“大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风;一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”^[21]对付黑暗我们需要用教育释放光明、引导光明、迎接光明，对付不良作风、歪风邪气，我们也需要加强教育。“干部的作风是干部在群众中的形象。群众往往从他们直接接触到的干部来看我们党。”^[22]P2486既要教育高级领导干部，以权责对等方式要求他们，“职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守”^[23]P34。那些“只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”^[24]P98的干部必须剔除出我们的队伍。以我将无我、不负人民的情怀，切实解决作风问题。

（二）作风建设必须制度化、常态化

必须以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲持续推进作风建设，以制度化、规范化、法治化手段完善作风治理机制。古人云：“盘圆水圆，盂方水方。”建立规矩、运用规矩才能防止歪风问题复燃、新问题萌发。正如邓小平指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”^[11]P333事实表明，没有法规约束的作风建设大多容易流于形式，离开制度保障的作风建设，更易遭受消极对待。习近平在十八届中央纪委五次全会上强调：“横下一条心纠正‘四风’，常抓抓出习惯、抓出长效。……在改进作风问题上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。要继续完善并严格执行作风建设各项制度，强化执纪监督，把顶风违纪搞‘四风’列为纪律审查的重点。”^[25]P146近年來，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的出台，为加强作风建设提供了新的制度遵循。从党的作风建设历史进程与基本经验看，“厉行法治、依法治权才是根治官僚主义与形式主义的关键所在”^[26]。要以法治思维、法治手段、法治规矩，织密法规制度网络，优化作风治理载体、净化作风治理土壤、具化作风治理进程，统揽思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风与社会风气建设，“以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止‘四风’问题反弹”^[27]。逐步建立健全党的作风建设常态机制、教育润化的固本机制、日常作风管理机制、“四风”防控机制、群众参与的考核测评机制、问责反馈机制，既要考虑刚性制度建设的系统性，又要体现制度设计的针对性与可操作性，真正在全社会营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清雅的好氛围。

惊涛骇浪方显砥柱本色，大战大考锤炼党风作风，百年风华路，作风更优长，能够经历百年考验、反复使用而不衰的作风建设经验，大多有成为规律的基本价值。回望百年作风建设路，成就是主要的，问题是次要的，但问题绝不能放过，作风问题就像糊窗纸，针尖大的窟窿能透过斗大的风。只有把作风建设要求浸在各级干部骨子里、融在全党同志的血液中，才能挡住资产阶级“糖衣炮弹”的攻击，才不会跌倒在歪风邪气的诱惑中，才能带领人民，向下一个百年奋勇前进，续写气势恢宏的新画卷、谱写一曲曲气壮山河的赞歌。

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[17]中共中央文献研究室，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室.习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编[M].北京：党建读物出版社，中央文献出版社，2014.

[18]中共中央文献研究至.毛泽东年谱（1949—1976）：第三卷[M].北京：中央文献出版社，2013.

[19]习近平谈治国理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017.

[20]中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编：上[M].北京：人民出版社，2000.

[21]刘金祥.作风建设要真正落地生根[N]光明日报，2018-01-30.

[22]中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编：下[M].北京：人民出版社，2003.

[23]中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2016.

[24]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：中[M].北京：中央文献出版社，2016.

[25]中共中央文献研究室.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编[M]，北京：中央文献出版社，2015.

[26]李卫华.执政党工作作风建设的法治取向[J].马克思主义研究，2019（11）.

[27]新华社.习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时强调 坚持从严治党落实管党治党责任 把作風建设要求融入党的制度建设[N].人民日报，2014-07-01.

The Experience and Enlightenment of the CPC’s Style Construction

LIU Xu-kuan

（Institute of Marxism，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100732，China）

Key words：CPC;style construction;experience and enlightenment

（责任编辑：徐国栋）

[收稿日期]2021-06-04

[作者简介]刘须宽（1973—），男，江苏泗阳人，博士，中国社会科学院马克思主义研究院意识形态与社会思潮研究室主任、副研究员，研究方向为中国特色社会主义理论。

作者：刘须宽

党员干部常态化作风建设论文 篇2：

文明，照亮莱芜

莱芜是一个新兴工业城市，地处鲁中，是东夷文化区域中心、大汶口文化重要发祥地，是嬴姓的故里，也是嬴秦文化始源地。历史上处于齐、鲁两国交界，齐风鲁韵在此融汇，形成了“崇德尚实、重工厚商、坚韧执着”的地域文化 ；春秋时期发生过著名的齐鲁长勺之战，留下了“一鼓作气”的千古佳话 ；解放战争时期打响的“莱芜战役”，创造了解放军运

动战、歼灭战的光辉范例，留下了“爱党爱军、依靠人民、机智顽强、敢打必胜”的莱芜战役精神。

千辛万苦，玉汝于成 ；千锤百炼，百炼成钢。历经十二载的矢志奋斗、连续四届领导班子的合力攻坚，137万莱芜人民，在市委市政府的坚强领导下，以背水一战的决心、志在必得的勇气、务实高效的举措，打了一场新时代的“莱芜战役”，以优异成绩荣膺“全国文明城市”称号，赢得了堪称完美的总评大考，在莱芜的城市发展史上留下了浓墨重彩的一笔！
全城发力 上下同欲

——这是一场坚决打赢的攻坚之战

文明，不是高速运转的机器，却可以创造出一个城市最宝贵的无形价值 ；文明，不是新生的力量，却可以焕发出一个城市更加青春的激情和活力 ；文明，不是疾驰的列车，却代表着一座城市奔跑的速度 ；文明，无法用数字去量化，却时时处处彰显着一座城市的魅力。

创建全国文明城市，是莱芜市委市政府立足当前、着眼长远做出的一项重大决策，也是改善城乡环境，提高居民生活质量，使莱芜能够奋起赶超、科学跨越的民生工程、造福工程。

“要站在对莱芜发展和人民群众负责的高度，鼓起‘不破楼兰终不还’的决心，拿出‘狭路相逢勇者胜’的斗志，拧成一股绳、形成一股劲、共圆一个梦，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。”在全市创建全国文明城市奋战八十天誓师大会上，市委书记王良的话掷地有声。

一场决战决胜的创城攻坚战在莱芜一经打响，莱芜旋即迈出向全国文明城市前进的坚定步伐。

思想的高度决定工作的力度。莱芜市委市政府将文明城市创建作为一项重要的政治任务和“一把手”工程，成立了由市委书记王良和市长梅建华任总指挥的迎接全国文明城市测评工作指挥部，所有市级领导同志都承担相应的区、网格督导任务。各级各部门单位自觉强化“舍我其谁”“自断后路”的担当意识，按照标准要求和责任清单，全员上阵，盯上靠上，不断加大工作力度，扛得起、负得重、过得硬。

——细化任务目标，落实工作责任。

对文明城市测评的3大板块、12个测评项目、95项测评内容、315条测评标准进行责任分解，落实到 6个区、59个部门单位，每一项工作都明确到单位、落实到具体责任人，任务清楚、责任明确。

—突出问题导向，全面整改提升。

主动引入了第三方测评机构，开展三次模拟测评。测评结束后，分别召开市几大班子领导同志全部参加的分析点评会，会上对各区、市直有关部门、街道和镇及同类点位分别进行排名，让所有单位看到差距，查摆问题，感到压力。

—实行挂图作战，严格跟踪督办。

对查摆的 340 余项、677 个点位存在的许多问题，列明各点位问题清单，跟踪督办，整改一项、销号一项，每周一汇总、半月一通报，确保整改落实全到位真到位。

只有让压力变成动力，才能保持干好工作的激情、热情，精神才会永不懈怠。12年的矢志不渝，12年的砥砺奋进，让莱芜人民终于摘得了全国文明城市这块金字招牌。
凝心聚力 全员发动

——这是一场全民参与的幸福接力人，是文明的主体。创建全国文明城市，犹如一场绵绵春雨，将文明内化为城市发展的基因，具化为每个市民的行动，构筑起一座文明和谐的幸福之城。

全民参与，市民成为文明创建的主体。一条条道路宽敞明亮、畅通无阻，一辆辆电动新能源公交车有序驶进站台，一个个手拿小红旗、身穿红马甲的志愿者们走上街头开展文明交通志愿服务，劝导市民文明、安全出行，并向他們宣传“走文明路、开文明车、做文明人”的文明交通理念……通过形式多样、深入持久的宣传发动，形成全民动员、全民参与的浓厚氛围，市民对文明城市的知晓率和认同感不断上升。如今“斑马线礼让行人”成为莱芜一道亮丽的风景线。

“全员发动”激发全民创城热情。出台创城网格化管理责任分工方案，构建起了横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的责任网络。

突出宣传教育机制，做大做强媒体宣传、活动宣传、社会宣传，打好立体式、多角度、全方位的舆论引导“组合拳”。

完善资金保障机制，依托各类投融资平台，大力推广PPP等融资模式，逐步建立健全了以各级财政投入为保障、积极引导社会各界参与创建工作的多元化投入机制。

激发参与热情，践行主体责任，一张全民共创的城市网络日臻完善。广大群众文明创建的热情得到充分释放，浓郁热烈的创城氛围在莱芜形成。

“中流砥柱”引领创城大考。

创建全国文明城市，群众是主体，党员干部是中流砥柱。

一个党员，一面旌旗。莱芜党员用自己的行动，实践“两学一做”学习教育的精神要义，发挥先锋模范带头作用，引领着周边群众起劲投身到建设事业中来，营造浓厚创城氛围，为迎接创城“大考”提供了不竭动力。

市民是城市的主人，是城市的建设者和受益者，是创城的真正主角。在全国文明城市创建中，莱芜通过实施文明素质提升、市容环境清洁、交通秩序畅通、窗口服务达标、社会文化环境净化等多项措施和活动，促使人们将文明内化于心、践之于行，从身边小事做起，使市民真正成为创建主体。

“文明你我”提升城市文明新高度。

一个城市的美好形象不仅需要政府的投入，更需要广大市民的主动参与和自觉维护。

学校是文明教育的主阵地。近年来，莱芜将加强未成年人思想道德建设与推进德育一体化有机结合，不断深化“四德”工程、文明校园创建。2017年，各学校以纪念莱芜战役胜利 70周年为契机，组织各学校集中开展社会主义核心价值观组歌传唱、“国学小名士”海选、“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”主题队日、“诚信进校园”等系列活动 20余次，建设“四德榜”，讲好莱芜故事，真正让社会主义核心价值观及法治教育进教材、进课堂、进头脑。

近年来，莱芜市民的整体素质尤其是文明意识明显提高。现在走在大街上，随地吐痰、乱扔纸屑等一些不良行为已基本消失，乱写乱画、乱贴广告的行为已经绝迹，公交车上主动给老弱病残让座，斑马线礼让行人……人人文明一小步，城市改变一大步，人人践行“微文明”，共建城市大文明。
成效显著 惠及全民

——这是一个为民而创的民生工程

全国文明城市，是一座城市最有价值的无形资产和最珍贵的城市品牌，承载着一座城市广大市民的共同心愿。创城不是为了争一块牌子、获一项荣誉，其出发点是为民，把群众最关注的、最关心的问题作为创城工作中要解决的重点问题，一切以广大市民是否满意为检验标准。

“公益之光”映衬在市民心里。

“妈妈，你看这两只大蝴蝶造型多么漂亮，快帮我拍一张合影。”在市政府文化广场，路过的不少市民看到新竖立起的两座蝴蝶造型的公益广告拍手称赞，同时拿出手机、相机，记录下眼前的美景。

新建的公益广告造型新颖大气，摆脱了以往单调的形象，底座上写有“践行莱芜城市精神、创建全国文明城市”的字样，蝴蝶的翅膀上则镶嵌着“诚信、创新、和谐、奋进”的字样。

如今，漫步在莱芜的大街小巷、公园绿地、城市广场，一批批设计精美、构思巧妙的公益广告吸引着广大市民的眼球。

不同于以往单一的文明创建标语，这些公益广告以图文并茂的方式弘扬着道德情怀、传递着文明理念、唤醒着全民意识，既有对传统文化的传承，又融合了时尚元素，引得路人纷纷驻足观赏。同时，市区电子显示屏的公益广告覆盖率达到 50%，电子大屏主要设置在交通要道路口和人流量集中的区域，集中展播中国梦系列公益广告，宣传氛围空前浓厚。

“幸福之光”洋溢在市民脸上。

从群众最关心的事情抓起，从群众最不满意的地方改起，着力解决一批群众关心关注的热点难点问题，始终贯穿着创城全过程。

环境卫生、公共秩序、基础设施薄弱是莱芜创城初始阶段的短板，也是与市民切身利益密切相关的问题。全市上下一起发力，找准症结，辨证施治，打响整治环境卫生的持久战。城市镇街、主次干道、公园广场、社区小区、背街小巷、农贸市场、城乡结合部……抓住重点部位，莱芜投入大量人力、物力、精力进行综合治理，处理生活垃圾 17万吨，新增垃圾收集、转运点 75个，垃圾无害化处理率达到 100%。特别是针对老旧小区和无人管理小区的环境“脏乱差”问题，投入2000多万元，进行彻底的卫生清洁……整治成果捷报频传，切实改变了群众的居住环境，提升了城市形象。

“绿色之光”铺设在市民脚下。

位于莱芜宾馆北侧的福和园，占地1.3万平方米，绿草如茵，花香阵阵，有休闲桌椅，有健身器材，有庭院灯，为附近居民提供了极佳的休闲娱乐场所。像福和园这样的新建游园还有四个，即禄和园、寿和园、禧和园、财和园，“福禄寿禧财”给更多的居民带來“福利”。

2017年，莱芜各级各部门单位抓住本轮文明城市创建的难得机遇，加大城乡基础设施的改造力度，实现城市美化、亮化、绿化水平整体提升，极大地改善了群众生产生活条件。

鲜活的事例不胜枚举。创城期间，莱芜一位市领导收到一张5000元的汇款单。汇款单上并没有署名，只留下了一句话 ：真心支持市委市政府文明城市的创建工作，请用于创城吧！工作人员几经周转，终于联系到汇款人，原来是莱芜市人民医院的一名普通护士。当工作人员提出要对她这种无私奉献精神进行宣传的时候，这名护士连连摇手说 ：“千万别宣传我，更别提我的名字。我只是全市参与创城工作群体中微不足道的一员，只是想为莱芜成功创建全国文明城市贡献一份力量。”

“人心齐，泰山移”，只要大家拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，聚民心、汇民情、凝民力，成功创建全国文明城市必然水到渠成。
固化成果 常抓常新

——这是一场永不停息的系统工程文明创建只有进行时，没有完成时。

以成功创建全国文明城市为标志，莱芜发展站在了新的历史起点上。这既意味着莱芜社会文明程度迈上了一个新台阶，综合发展水平达到了一个新高度，经济社会发展进入了一个新阶段，也意味着莱芜文明城市创建面临着一个新的更高的起点。

莱芜市委市政府认真学习贯彻党的十九大和全国精神文明建设工作总结表彰大会精神，进一步提高政治站位，把满足人民日益增长的美好生活需要作为文明城市创建的新目标、新动力，把推进文明城市创建常态化作为当前及今后一个时期的重大任务、重点工作，作为永不停歇、永不竣工的系统工程、惠民工程。

—压茬推进不间断。召开全市文明城市创建常态化管理工作会议，安排部署“十一个常态化”工作任务，即网格化责任分工、志愿服务、环境卫生保洁、交通秩序管控、执法巡查、学校周边治理、集贸市场管理、镇街驻地整治、社区小区创建、公交出租车站文明创建、宣传引导常态化，及时把迎接全国文明城市测评转到常态化保持上，不歇脚、不断档、不松懈，工作压茬进行、有序联结。

——立足长远建机制。莱芜市成立推进文明城市创建常态化工作领导小组及办公室，负责全市推进工作的组织协调、督导考核、实施推进，在全市建立起党委、政府统一领导，领导小组牵头推进，各级各部门单位分工负责，广大市民共同参与的领导体制和工作机制，保证队伍不散、工作不断、决心不变。

——推进工作制度化。充分发挥创城阶段的强劲势头，明确了 10大工程、6个区、27个市直部门单位、53项实施清单，第一时间把创建过程中的好经验好做法固定化、常态化、制度化。

文明作为一种追求和风尚，是没有止境的。文明创建，只有起步，没有止步，只有开始，没有结束。

文明，照亮了莱芜。文明，就是这座城市的“精气神”，它根植于城市历史，呈现于城市当下，昭示着城市未来，体现着精神风貌。文明，将是这座城市孜孜追求、不断进步的源泉。

作者：诸葛凌云 刘传锋

党员干部常态化作风建设论文 篇3：

推进“两学一做”学习教育常态化制度化

習近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。总书记的重要指示为推进“两学一做”学习教育常态化制度化指明了路径方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，以学习教育的新成效迎接党的十九大胜利召开。

提高政治站位、树立全局眼光，切实增强推进学习教育常态化制度化的自觉性坚定性

开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸作出的重大部署。去年以来，根据党中央统一部署，省委把“两学一做”学习教育作为重要政治任务，坚持从自身做起、以上率下、层层引领，推动全省各级党组织和广大党员深学、实做、真改，学习教育取得了阶段性成效，全面从严治党向基层延伸迈出坚实步伐。一是从思想根基抓起，党员干部“四个意识”显著增强。围绕学党章党规、学系列讲话，党委（党组）普遍开展中心组学习，党支部普遍开展专题讨论，党员领导干部以普通党员身份参加支部学习讨论，广泛开展集中轮训培训，精心组织“送党课下基层”、电视知识竞赛等活动，全省广大党员干部“四个意识”进一步树牢。二是从组织生活严起，党内政治生活更加严格规范。突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，党员领导干部带头参加双重组织生活，带动普通党员经常性进行“党性体检”，广大党员的党性修养在组织生活“熔炉”中受到淬炼。三是从基层基础强起，党建重点工作任务有效落实。聚焦中央部署的基层党建7项重点任务，推动解决了一批难点问题。集中开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，重点查处了一批发生在群众身边的不正之风和腐败案件。四是从合格标准做起，党员先锋模范形象进一步彰显。坚持以学促做、知行合一，以“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动为载体，推动党员从本职工作做起、从不合格具体问题改起，真学真做、担当作为，领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到进一步发挥。实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的成功实践，为深化全面从严治党提供了有益启示，党中央这一重大决定是完全正确的。我们坚信，只要按照中央统一部署，把党内经常性教育驰而不息地抓下去，就一定能够在全面从严治党、改善政治生态、转变党风政风上取得更大成效。

在深入总结成功实践的基础上，党中央进一步作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大决策，充分体现了我们党推动全面从严治党向纵深发展的鲜明态度和坚定决心，对推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业具有重大而深远的意义。习近平总书记深刻指出，“‘两学一做’学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。”在4月16日召开的推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上，刘云山同志从3个方面阐述了推进学习教育常态化制度化的重大意义，要求我们提高思想认识、增强行动自觉，在抓常抓细抓长上下功夫。我们要从政治和全局高度深刻认识和把握“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到座谈会精神上来，深刻认识推进学习教育常态化制度化对于更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、对于加强和规范党内政治生活、对于保持党的先进性纯洁性、对于增强党的生机活力的重大意义，把推进学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务、一项重大政治建设、一项重大政治考量抓紧抓实抓好，为推进创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强组织保证。

突出思想政治建设这个首要任务，在深化拓展“两学一做”上出真招见实效

对每一名党员干部来说，党性锻炼和思想改造永无止境，践行合格共产党员标准也是长期的政治要求。全省各级党组织要把思想政治建设摆在首位，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动“两学一做”更好地融入日常、抓在经常、形成长效。

真学常学，着力打牢思想根基。要从更高站位强化学习贯彻党章党规、系列讲话的政治自觉，真学真用、常学常思，特别是要学深学透党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，切实把党章党规持之为明镜、内化为修养、升华为信仰。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到融会贯通、学有精进。各级党组织要进一步规范学习基本内容、创新学习方式方法，作出经常学、长期学、跟进学的安排部署，着力提高学习的科学化规范化水平。

知行合一，自觉践行“四个合格”。“两学一做”，关键在“做”。“做”的总要求、总标准，就是政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要引导广大党员以“四个合格”为参照系，主动对照、时时检视，驰而不息加强主观改造，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。要把政治合格这个打头的标尺立起来，把讲政治贯穿于日常工作生活和党性锻炼全过程，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。要围绕执行纪律合格要求，着力增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的政治纪律和政治规矩。要对照品德合格标准，大力继承发扬党的优良传统和作风，积极践行社会主义核心价值观，做到明大德、守公德、严私德。要着眼发挥作用合格，积极履职尽责、担当奉献，始终保持干事创业、开拓进取的激情，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，发挥好先锋模范作用。

边学边改，持续解决突出问题。始终强化问题导向，坚持以学促改，见到实效。要用好党的组织生活这个查找问题、解决问题的经常性手段，用好批评和自我批评这个重要法宝，引导党员干部把身上的“病灶”找出来，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改。要持续深入开展专项整治，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须抓早抓小、动辄得咎，拿出过硬措施，切实增强群众的获得感和对党组织的信任度。要健全长效机制，着力巩固拓展去年“两学一做”基层党建7项重点任务成果。今年，还要突出抓好中组部部署的建立党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、发展壮大薄弱村空壳村集体经济等3项重点任务，实实在在推动解决一批重点难点问题。

重在建设，建强建优基层支部。我们党走到今天，党支部始终是党的基本组织单元、战斗单元，完成党的中心任务始终离不开党支部。推进学习教育常态化制度化，最重要的落脚点就是激活党支部、建强党支部。要围绕支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的“五化”建设为目标，把党支部建设作为最重要的基本建设来抓。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，着力推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部，让支部在基层党建工作中唱主角。要持之以恒抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，切实加强党支部班子建设，选优配强支部书记，落实好运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保障政策，不断提高党支部建设水平。要长期坚持、认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，全面推行支部主题党日，切实提升组织生活质量，使党组织更有凝聚力、影响力。上级党组织要加强具體指导，对那些开展组织生活不经常、不认真、不严肃的要批评纠正，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

牢牢抓住“关键少数”，充分发挥领导机关和领导干部示范带头作用

坚持领导带头、以上率下，注重发挥“关键少数”的关键作用，是我们党抓作风建设、抓思想教育、抓管理监督的一条重要经验。推进学习教育常态化制度化，各级领导机关、领导干部一定要有更高标准、更严要求，要走在前列、当好表率。从全省来讲，抓住“关键少数”，首先是从省委常委会抓起，从每一位常委带头做起。这次，我们专门制定《省委常委会落实“两学一做”学习教育常态化制度化的十项措施》，目的就是引导各级党员干部对标学范、上行下效，形成“自上而下抓、以上带下严”的强大力量。各级领导机关和领导干部示范带头作用体现在哪里？关键是“五个带头”：

带头旗帜鲜明讲政治。领导干部无论什么职级、在什么岗位，都要认真落实中央要求，带头强化思想锻炼和政治锤炼，牢固树立“四个意识”，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。要严守政治纪律和政治规矩，提高政治警觉性和政治鉴别力，不管风吹雨打，始终保持定力、站稳立场。

带头学深悟透强素养。切实发挥带学、领学、促学作用，凡是对普通党员的学习要求，各级领导干部要首先做到，同时更进一步、深学一层。要把学党章党规和学系列讲话更好贯通起来，联系时代发展大势、肩负职责使命、思想工作实际，全面学习理论体系，系统掌握科学思想方法和工作方法，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

带头深查细照改问题。领导机关、领导干部要在强化问题导向、解决突出问题上作示范，敢于抛开面子、揭短亮丑，不能“灯下黑”，不能“上面得病、下面吃药”。坚持开门纳谏，认真听取群众意见诉求，对标问题，制定整改措施，逐条逐项整改落实到位。坚决克服消极懈怠心理，敢于自我亮剑、自我革命，以真学真改的态度和胸怀，为基层党组织和广大党员作出表率。

带头遵规守纪树形象。领导干部岗位特殊、职责特殊、影响特殊，必须带头严格自律，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系，带头弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值，自觉同特权思想、特权现象作斗争。带头严守党纪国法底线，严格执行中央八项规定和省委九项规定，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，心存敬畏、手握戒尺，保持清正廉洁的政治本色。

带头担当作为干事业。牢固树立“功成不必在我，建功必须有我”的历史使命感，带头忠于职守、履职尽责，在践行宗旨、攻坚克难中担当负责、奋发有为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。树立正确的政绩观、事业观，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋、作表率。各级党组织要大力支持和保护担当者，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

压紧压实管党治党责任，以钉钉子精神推动学习教育常态化制度化任务落实落地

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程。各级党组织务必高度重视、精心组织，从严从实、盯紧抓牢，确保扎实有效推进。

抓责任传导。各级党委（党组）要把推进学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，切实负起主体责任，每年要专门研究部署，抓好分析评估。主要负责同志要站在一线、靠前指挥，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，不能当“甩手掌柜”。班子成员要落实一岗双责，结合分管工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。基层党委和党支部要负起具体实施责任，认真抓好各项工作任务落实。要层层传导压力，形成党委统一领导，组织部门统筹协调，有关部门密切配合、共同推进的良好工作格局。

抓分类指导。坚持区分层次、分类指导，注重体现具体化、精准化、差异化的要求，在遵循中央和省委统一原则要求的基础上，根据各自实际情况来安排任务、推动工作，着力增强学习教育的针对性实效性，防止一刀切、一锅煮。对基层党组织的大胆创新，只要是有利于调动党员参与学习教育积极性、有利于提升学习教育效果的，都要鼓励和倡导，让基层党组织在学习教育中有更多自主权和足够灵活性。要加强督查调研，注重在基层一线发现和解决问题，及时总结新鲜经验，纠正不良倾向，始终保持学习教育向好、向上、向前的势头。要加强对基层党组织书记和其他党务骨干的培训，帮助他们明确工作要求，掌握工作方法，提高抓落实的能力。

抓典型引导。先进典型是鲜活的价值观、有形的正能量。推进学习教育常态化制度化，要充分发挥先进典型的示范、激励和引领作用。各级党组织要树立正确导向，注重从各个领域、各个行业中选树一批“学”的典型、“做”的楷模，使广大党员学有榜样、做有标尺、改有方向、赶有目标。新闻媒体要结合迎接宣传贯彻党的十九大，加大对“两学一做”先进典型的宣传力度，引导广大党员干部见贤思齐、比学赶超，不断汇聚干事创业的正能量。

推进学习教育常态化制度化要与中心工作深度融合，坚持两手抓，做到两促进，不能搞成“两张皮”。与中心工作结合，是我们党加强党建工作、开展党性教育的一条重要经验。我们要把推进学习教育常态化制度化与中心工作深度融合起来，与当前正在抓的工作有机衔接起来，与本地区本部门本单位重点任务结合起来，在“结合”中深化拓展，在“融合”中增强实效。总的来讲，就是要紧紧围绕省党代会确定的目标任务，通过学习教育，推动党员干部更好以新发展理念引领经济发展新常态，落实好创新引领开放崛起战略，落实好深化供给侧结构性改革重大举措，落实好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，推动经济社会平稳健康发展。当前，重点要抓好四个结合：

与做好当前经济工作结合起来。当前，全省经济运行呈现“稳中趋好、提质增效”的特征，筑底回升的态势有所显现。在外部环境复杂多变的情况下，经济工作能够取得这样的成绩，实属不易。如何把这种好的势头巩固好、延续好、发展好，是对我们工作能力、水平和作风的一大考验。要以学习教育为抓手，引导党员干部把精力进一步聚焦到经济建设主战场，加强经济形势研判调度，及时研究解决经济运行中的矛盾和问题，确保完成全年经济工作目标任务。

与脱贫攻坚工作结合起来。找准切入点、着力点，定心、用心、细心做好抓党建促脱贫攻坚工作，推动广大党员干部弘扬工匠精神、下足“绣花”功夫，在脱贫攻坚中当先锋、作贡献。特别要注意把精准扶贫精准脱贫中群众反映强烈的问题纳入学习教育的整改内容，逐项整改、落实到位，以脱贫攻坚的实际成效、以人民群众满意不满意来检验学习教育。

与支持配合中央环保督察工作结合起来。这次中央环保督察组对我省环境保护工作进行会诊、把脉、督察，不仅是对湖南环保工作的有力促进，更是对我们进一步抓好工作落实、加强作风建设的有力推动。要坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，把中央环保督察组转办的信访件、反馈的环境问题作为学习教育的重要整改内容，即知即改、立行立改，切实把学习教育的成效体现在对环保突出问题的整改效果上。

与做好党的十九大代表选举和村（社区）“两委”换届选举工作结合起来。这是当前政治生活中的大事，也是对党员干部讲政治的具体检验。党章明确规定，党的全国代表大会和它所产生的中央委员会是党的最高领导机关，我们要从这个政治高度去理解做好党的十九大代表选举的重要性。要把学习教育的思想成果转化为选好党的十九大代表的政治清醒和自觉行为，确保风清气正，坚决完成中央交给我们的政治任务。这次村（社区）“两委”换届选举，是在我省进行合乡并村后城乡同步进行的首次换届，牵动面广、社会关注度高。要以学习教育为契机，狠抓思想教育和政策培训，引导党员干部尤其是党员领导干部统一思想、把握政策，从严落实好中央和省委各項要求。要始终绷紧换届纪律这根弦，严格落实省委“八个严禁”纪律要求，坚决防止省纪委提出的拉票贿选11种情形出现。对违反换届选举纪律的问题，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。总之，“两学一做”要同身边事、身边人，同我们正在做的各项工作紧密结合起来，这样“两学一做”才能真正体现常态化制度化，成为一种习惯、一种自觉。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，事关全局、意义重大。全省各级党组织和广大党员要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持知行统一、学做结合，勇于担当、真抓实干，以推进学习教育常态化制度化的实际成果迎接党的十九大胜利召开！

作者：杜家毫