科技人才管理论文

摘要：全球经济与科技的一体化发展，促使创新型科技人才成为世界各国争夺的最宝贵的人力资源。正是由于美国实施创新型科技人才扶持政策、重视创新型科技人才的培育、多方引进创新型科技人才、投入巨额的科技研发经费、灵活多样的人才管理模式，才拥有世界领先的科技优势。美国在创新型人才管理方面的成功实践，对于中国加强创新型科技人才队伍建设具有十分重要的借鉴意义。今天小编为大家推荐《科技人才管理论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

科技人才管理论文 篇1：

构建西部科技人才管理新机制

实施西部大开发，加快西部地区发展，是我国现代化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局作出的具有重大现实意义和深远历史意义的战略决策。在实施科技兴国、人才强国战略，在新的历史条件下，面对新世纪国际国内人才竞争的大格局，大力实施科技人才发展战略是西部大开发的重要条件，是西部省区实现跨越式发展的必由之路。为使人才资本在西部经济社会和科技发展中起主导工作，就必须重视科技人才管理机制创新，注重构建西部科技人才管理新机制。

作者：邓卫红

科技人才管理论文 篇2：

美国创新型科技人才管理实践及其对中国的启示

摘要：全球经济与科技的一体化发展，促使创新型科技人才成为世界各国争夺的最宝贵的人力资源。正是由于美国实施创新型科技人才扶持政策、重视创新型科技人才的培育、多方引进创新型科技人才、投入巨额的科技研发经费、灵活多样的人才管理模式，才拥有世界领先的科技优势。美国在创新型人才管理方面的成功实践，对于中国加强创新型科技人才队伍建设具有十分重要的借鉴意义。

关键词：美国；创新；科技人才；启示

创新型科技人才，就是指具有创新精神和创新能力的科技人才，是能够对社会发展与科技进步做出创造性贡献的高层次人才。随着全球高科技的迅猛发展，世界各国都加紧了对科技人才的争夺，特别是创新型科技人才业已成为国际人才竞争的焦点。美国过去100多年的历史充分证明了创新型科技人才是其创新型国家建设的主要动力。

一、美国创新型科技人才管理的成就

作为当今世界上唯一的超级大国和科技强国，美国的创新型国家建设一直占据着世界各国的“领头羊”地位。

（一）创新科技全球领先

世界经济论坛发布的《2010-2011年全球竞争力报告》指出，美国保持着国际竞争力的领导者地位。从“科技创新与成熟度”因素的排名来看，美国居全球第一位，其中“创新”子因素名列第一，是全球创新能力最强的国家。[1]另据瑞士洛桑国际管理学院发布的《2011年全球竞争力报告》显示，美国位列第一，这主要是得益于美国长期以来注重创新型科技人才的管理，拥有强大的科技研发和创新能力。尽管美国近期的经济走向低迷，但美国科学技术仍在世界上占有绝对优势。2011年美国总统科技政策办公室发布的《关键技术》的报告表明，美国在27个关键技术领域处于世界领先地位。在最关键的信息和通信技术领域，美国至少领先欧洲5年，领先日本10年。美国专利商标局公布的统计数据显示，2010年美国共授权发明专利219614件，从1986年至2010年的25年间，美国已累计授权发明专利3279472件，无论是数量还是质量都遥遥领先于世界各国。美国一直是世界上高科技产品的主要生产国，据悉2010年美国高科技产业在全世界的市场份额为29%。此外，美国有近200人荣获诺贝尔奖，学术论文的相对“被引证度”居世界之首，美国在自然科学领域的博士学位获得者多年来长期居于世界首位。

（二）海外高端科技人才聚集

截至2011年，美国国家科学院共有2113名院士，外籍院士418名，约占20%；美国获诺贝尔奖者有35%在外国出生。以工程领域为例，目前美国大学43%的硕士学位和54%的博士学位授予了外国出生的学生。[2]

据美国国家科学基金会的统计显示，25%的外国留学生在学成后留下来在美国定居，进入美国国家人才库。在美国拿到博士学位的外国科学家和工程师中，大约有70%的人选择留在美国。据不完全统计，自二战以来，美国从世界各地吸纳的高级专门人才超过50万人。美国在二战后取得的科技成果中，80%是由引进的外国创新型科技人才完成的。目前，美国计算机产业领域半数以上的博士是外国人，在硅谷工作的外籍高级工程师和科技人员的比例达1/3以上。根据美国国家科学基金会发布的一份最新研究报告显示，自20世纪90年代以后，出生于国外的科学家和工程师在美国各级科技人才队伍中所占比例出现全面攀升，来自外国的科学家和工程师数目增长速度超过了美国本土培养的科学家和工程师的数目。（参见图1）

美国于2009年、2011年接连发布了两份创新战略报告，都明确表示重视创新环境的硬件与软件建设。为了激励科技创新，美国国会已出台了一系列相关法律法规，包括联邦技术创新法、技术扩散法、专利法、竞争力法案等。另外，美国还通过一系列的具体优惠政策来激励科技人员创新创业，如美国国会提议将研究与实验的税收抵免永久化，通过专利审批改革计划提高专利审批速度，支持并保护有效的知识产权，为创新型科技企业拓展资本来源。在美国科技创新的历史上，除了政府财政和大型公司的投入外，美国的大学也在激励创新型科技人才在技术创新方面发挥重要作用。 据兰德公司近期的一份报告称，美国高校除培养高层次人才外，还承担着80%的基础研究工作，世界上70%的诺贝尔奖获得者都在美国大学任教。正是由于美国拥有4000多所具备优越创新环境的高校，才使得这个只占世界人口5%的国家，拥有43%的世界经济生产力和40%的高科技产品，汇聚着世界上最多、最优秀的科技人才和超过一半的诺贝尔奖获得者。

二、美国创新型科技人才管理的

成功经验 作为当今世界上唯一的超级大国和科技强国，美国的创新型国家建设一直占据着世界各国的“领头羊”地位。美国科技创新之所以保持领先世界水平的深层次原因，是美国从扶持政策、人才培育、人才引进、科研投入、管理模式等不同方面，形成了良好的科技创新体系。

（一）实施创新型科技人才扶持政策

美国政府坚信，人才资本是经济增长的核心要素，创新型科技人才是第一人力资本。21世纪以来，美国政府先后实施了《国家创新议程》、《美国竞争力计划》和《美国竞争法》，后又分别于2009年、2011年接连发布了两份创新战略报告，这表明美国力图以创新驱动经济，培养造就高水平创新型科技人才，提高国家的竞争力。美国政府长期以来把人才战略的重点放在培养和争夺创新型高科技人才上，将“造就21世纪最好的科学家和工程师队伍”作为人才战略的主要目标，制定并实施了“军民共举”的高科技发展战略和人才战略，为美国在知识经济中独领风骚提供了充分的创新型科技人才资源储备。美国政府主导实施创新型科技人才创业扶持政策，利用政策和公共服务提供更加直接的支持，其主要是通过完善知识产权、技术等作为资本参股的措施，同时政府还加大税收优惠、财政贴息力度，扶持创业风险投资基金，支持科技型企业发展，促进科技成果转化与技术转移。此外，美国政府还利用政策和公共服务为创新型科技人才自主创业提供更加直接的支持，促进科技成果转化为实际生产力。

（二）重视创新型科技人才的培育

美国政府历来就十分重视本国国民教育。从20 世纪80 年代开始，美国全民教育投资每年的增加额都在几百亿美元以上，对各所大学特别是名牌大学的基础设施进行改造和扩建，改善教学设施和条件，增加招生数量，吸纳海内外人才。

美国大学特别是研究生的成功教育，吸引了大量外国留学生，特别是创新型科技人才都留在美国。美国拥有世界上最发达的高等教育，在世界大学前100强排名当中，美国的大学要占到一半以上，这是美国科技领先于世界的重要原因之一。美国是世界上最发达的国家，同时也是世界上实行创新型科技人才培育最为成功的国家之一。美国政府各部门都比较有针对性地设立一些创新型科技人才培养项目和计划，如海军设立的“青年研究员计划”，专门在一些大学和私人研究机构设立基金，培养最近5年获得博士学位的青年研究人员；国家科学基金会设立“总统青年研究奖”，每年颁发200个名额，目的是将最优秀的人才吸引到国家急需的科学和工程领域中来。

（三）多方引进创新型科技人才

美国在全球创新型科技人才争夺战中，长期以来处于绝对的优势地位，而且一直都是世界各国优秀人才的聚集地。首先，就是通过高等院校培养和引进创新型科技人才。美国许多名牌大学通过提供优厚的助学金、奖学金和优惠贷款来吸引世界各地的留学生到美国留学，这些留学生有很多都学成后留在了美国，成为美国创新型国家建设的中坚力量。据不完全统计，美国是拥有诺贝尔奖获得者最多的“超级大国”，除文学奖略逊色于法国外，其他5项奖均居世界各国之首，特别是获得的生理学或医学奖、物理学奖、化学奖超过或接近总数的一半[3]，其中约三分之一的诺贝尔奖获得者为海外引进的创新型科技人才。其次，就是通过众多科研机构引进创新型科技人才。美国有近1000 个联邦研究开发实验室， 很多大企业也都设有研究开发和创新机构。这些机构每年都会引进大批创新型科技人才，研发出大量极具市场价值的高科技产品。最后，通过强大雄厚的国力和经济基础吸引创新型科技人才。强大的经济实力，使美国能给移民的创新型科技人才提供比其祖国更好的薪酬待遇、更好的科研和工作环境。美国利用这些优势，放宽创新型科技人才移民美国的限制， 不惜重金从各国聘用甚至高价收买创新型科技人才。

（四）投入巨额的科技研发经费

2011年初，奥巴马总统就签署了《美国竞争法》，延续2007年第一次通过该法案时的思路，承诺继续加大对科技、教育和商业化计划的投资。美国《复苏法（2009-2013）》提供的研发资助为183亿美元，创下美国历史上研发投资最多的纪录。美国总统还提出了研发投资达到国内生产总值的3%、国家科学基金会等主要科学机构研发预算翻一番等目标。[4]根据奥巴马提交的预算建议，2011财年美国政府研发预算总额为 1480.71亿美元，美国产业界的研发投资将增加至2869亿美元，占研发投资总额的71%。[5]据全球研发权威研究机构美国巴特尔研究所预测，2011年按购买力平价计算，全球研发投资有望达到1.2万亿美元，美国占34%，拥有绝对的研发经费优势。美国能源部于2010年1月宣布，将在未来5年为美国大学和科研机构的69名优秀科学家提供8500万美元的研究基金，推动科技创新。此外，美国政府还鼓励企业进行研发投资。近20年来，美国企业在R&D的投入占全社会R&D投入的2/3。如美国的GE、IBM、波音、辉瑞制药等公司在R&D的投入在同行业中更是遥遥领先。美国在研发上的投入最近十年来基本保持在占其GDP的2.6%左右，在发达国家中处于前列。从绝对数量来看，美国在研发上的投入长期以来高居世界第一位。

（五）灵活多样的人才管理模式

美国政府鼓励创新型科技人员在国内自由流动。联邦实验室的科技人员在完成本职工作的前提下，可以利用业余时间自由兼职并获取合理报酬。短期来访和临时聘用在美国联邦实验室也很普遍，创新型科技人才若认为其他部门有更适合自己的工作，而该部门又乐意接受，即可进行流动。美国的大学是从事基础研究和科技创新的主要基地，注重与创新型科技人才合作建立实验室、科研中心、工业中心等科研基地，并对创新型科技人员实行“松散式”管理模式。为保证科技创新的稳定性与应用性，美国的大学可以根据需要招聘外籍在职的创新型科技人才，与经济实力雄厚的大企业合作创办研究中心，从而获得充足的科研经费，加快科研成果研发与转化进程。另外，创新型科技人才可自由与企业进行合作，联合推动科研成果走向市场，转化为经济效益。

三、美国创新型科技人才管理对

中国的启示 当前，我国正处于发展的重要战略机遇期，大力培育创新型科技人才，为建设创新型国家提供人才保证和智力保障，显得尤为迫切和重要。因此有必要借鉴美国创新科技人才管理的成功经验，结合我国科技发展的实际情况，从如下几个方面加强创新型科技人才队伍建设。

（一）大力引进创新型科技人才

“科技创新，人才为本”。我国政府应积极推进重大人才引进工程的相关工作，依托国家重点创新项目、国家重点实验室和国家高新区等创新创业平台，加大海外高层次人才引进力度。在世界科技前沿和我国战略性新兴产业领域，继续实施战略性新兴产业高层次人才奖励制度，鼓励更多的科技人员依靠创新成果创业，培育拥有核心技术的科技型企业。借鉴美国的技术移民经验，积极实施更加开放的技术移民政策，面向全球招募创新型科技人才，鼓励海外留学人员回国工作或以多种方式为国服务。依托国家创新基地、高新技术产业开发区的优势，加强国内外人才的交流与合作，吸引和凝聚优秀的创新型科技人才。通过与海内外知名企业合作，共建国家级或省级企业技术中心、重点实验室等，引进一批具有发展潜力的中青年科技创新领军人才；重点支持广东省海外高层次人才创新创业基地建设，完善海外创新型科技人才特聘专家制度，组建一批重点产业领域的海外创新科技团队。

（二）加紧培育创新型科技人才

科技人才尤其是高层次创新型科技人才，是一个国家综合实力和核心竞争力的重要标志。因此，培育创新型科技人才显得尤为紧急和迫切。首先，加强对创新型科技人才的锻炼培养和引导支持。整合人才培养计划，加大对创新人才创新活动的资金支持力度，重点选拔一批复合型创新人才进行重点培养。其次，继续实施创新人才推进计划，有步骤、有计划地培育创新型科技人才。通过设立科学家工作室、培养中青年科技领军人才、扶持科技创新创业人才、支持重点领域创新团队和建设创新人才培养示范基地等措施，突出培养和造就一批高层次创新型科技人才。最后，创新产学研合作模式，鼓励建立以企业为主体的产学研战略联盟。支持企业、科研院所与高等学校联合建立实验室或研发中心等方式，建立创新型科技人才“三方双向”交流兼职制度，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”，培养高层次创新型科技人才和团队。

（三）营造良好的科技创新环境

党的十七大报告中提出，要进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才。首先，要增加科技研究的投入，强化科技创新基础设施建设。各级政府要加大对科技经费的投入，购买先进的科研设备与技术，加强科技基础平台建设，特别是重大关键技术与高新技术创新平台、科技成果产业化创新平台和重大科技前沿与发展战略研究创新平台等。在国家创新战略的指导下，优先发展重点领域，布局重点科研方向，调整科技组织机构，优化资源配置，整合优秀的创新型科技人才资源，创建一批具有国际一流水平的创新科研机构和团队。其次，广泛引导金融机构支持自主创新，建立以风险投资为核心的多元化科研投资体系。优先支持创新型科技企业与人才通过资本市场融资，鼓励广东省内的金融资本、民间资本投入到创新科技人才的研究开发中来，积极推进科技成果商业化，实现资本与技术的双赢合作。最后，要建立健全科技评价体系，营造良好的创新文化环境。建立以激励创新为核心的科技评价体系，鼓励创新、宽容失败，营造敢为人先、敢于创造、敢冒风险、敢于怀疑批判和宽容失败的科研环境，形成优秀创新人才脱颖而出的社会氛围。在国家科技进步奖励的基础上，设立政府科技创新奖，重点奖励那些在科技创新领域获得突破的优秀科技人才，为创新型科技人才成就事业营造良好环境。

参考文献：

[1]王静.美国：5%的世界人口缘何创造40%的高科技产品[N].科技时报，2010-07-14（3）.

[2]毛黎.美国：成功的人才引进政策[EB/OL].（2011-08-11）[2011-10-12].http：//www.sciencenet.cn/classinfo/info.aspx？id=9083.

[3]高培德.诺贝尔奖百年回顾[EB/OL].（2009-09-14）[2011-10-12].http：//www.sim.ac.cn/kxcb/kpwz/200909/t20090914_2483104.html.

[4]陈颖健.展望2011年世界科技：全方位发展 多学科融合[EB/OL].（2011-01-13）[2011-10-12].http：//www.hinews.cn/news/system/2011/01/13/011859774.shtml.

[5]赵竹青.全球研发投资稳增 中国研发支出或居世界第二[N].人民日报，2011-01-12（2）.

作者：李威

科技人才管理论文 篇3：

科技人才管理影响因素与促进机制初探

【摘 要】当前随着经济一体化的不断加深，国家竞争的核心和发展的动力就是科技人才，所以国家最主要的就是将科技人才的管理力度不断强化，同时要对科技人才管理机制进行构建。因此本文就是对科技人才管理影响因素和促进机制进行了具体的研究。

【关键词】科技人才管理；影响因素；促进机制

一、前言

国家目前最重视的就是培养科技人才，同时在战略性规划发展的目标中已经纳入这一工作，这促使各个行业对科技人才管理的重要性逐渐的意识到。而且在科技人才在我国经济的发展中的作用是非常重要的，所以目前主要的就是构建管理科技人才的促进机制，因此具体研究科技人才管理影响因素和促进机制具有非常重要的意义。

二、人才的基本论述

具有一定的知识和技能，在人力资源中具有较高的能力和素质的劳动者这是百度中对人才的定义；具有一定的专业知识和技能，对岗位任职要求能够满足，具有较高能力和素质的员工这是企业中对人才的定义。经营人才、管理人才、技术人才和技能人才是企业人才总量中包括的内容。

三、影响科技人才管理的因素

1.外部因素

科技人才管理会受到经济条件、相关的政策和文化环境等外部因素的影响。由于不同地区具有不同的发展情况，如发达的地区会投入很大的费用在科技方面，其对应用先进的技术和理论更加重视，因此其在科技管理方面的优势十分非常强大。引进、管理和发展科技人才工作的重要基础就是较强的经济实力；文化的发展在一定程度上会决定科技的创新力度，只有丰富的文化才能推动科技的发展；如果创新和进取等精神存在于地区文化中，则可以为引进科技人才提供保障；对管理科技人才造成影响的最后一个因素就是相关的政策，利用政策的正确引导，可以将地区的资源充分的利用起来，将科技人才的潜力激发出来，使管理水平不断提高。

2.内部因素

科技人才的管理还会受到内部因素的影响，如规划发展的前景、激励结构和工作环境等。具体影响主要体现在以下几点：（1）发展规划前景的关键内容就是科技人才的前景规划，其在一定程度上会决定着组织的发展方向，同时科技人才自身发展的目标就是组织发展规划，所以要统一组织和科技人才的发展规划，这样才能够为管理科技人才的质量提供保障，否则容易流失人才。（2）激励结构的组成部分就是激励的方法和水平，从而说明科技人才的管理效率是由激励结构形式直接决定的，科学性和合理性的激励方法和水平对科技人才的工作积极性会有一定的影响。（3）工作环境的主要组成部分就是人际交往和物质环境，科技人才效用的发挥会受到基础设施的完善性、人际交往氛围的良好性的影响，同时合适的工作环境也可以通过人才管理工作的质量来判断。

四、构建科技人才管理促进机制

1.外部管理促进机制

（1）将外部管理投入机制的支持力度不断加大

经济是科技人才管理工作的基础。所以对投入机制的建立工作要重视，要在实际生产工作中应用科研成果，充分的体现出科技人才的价值性。对市场化方法的使用力度要不断加强，投入到科技人才管理工作上的资金要增加，使科研成果高效转化的目的得以实现。

（2）对引进外部机制的工作重视起来

在管理工作中具有重要地位的就是引进科技人才，同时对引进机制积极的构建，可以在本地区吸引更多的科技人才，同时要对科技产业结构进行优化，多元化的发展科技人才。

（3）将外部政策机制的引导作用充分的发挥出来

在制定相关的政策时要对多种因素充分的考虑，由于引进不同地区的科技人才，因此其与管理之间是存在竞争的，这就要对其进行合理的调控，对合理的政策进行使用，使统一协作的发展模式得以形成。而且要对多种制度化的政策条款进行设置，可以进一步规范管理工作。

2.内部管理促进机制

（1）对内部管理运作的发展机制积极的改进

如果只是引进科技人才，没有有效的培养内部的人才团队，这对科技人才的管理工作也会造成不利影响。所以要进一步改进内部管理运作的发展机制，既引进人才，同时对人才运作和发展管理方面不断完善，从而使科技人才可持续发展的目标得以实现。

（2）将内部管理的激励机制不断的完善

只有將激励机制不断完善，才能够为管理的质量提供保障，将科技人才的主观能动性最大程度的调动起来，从而使经济效益不断增加。所以要根据组织的实际情况完善激励机制，对各种管理学的知识理论充分的应用，同时要对公平和公正的激励方法进行应用。

（3）将内部管理配套工作机制进行健全

要将良好的工作环境和平台提供给科技人才的研发和创新工作，整体工作的效率可以利用团结合作的形式来提升。另外要为科技人才工作的独立性提供保障，将其科研创新工作的灵活性不断加强，将更大的发展空间提供给科研人才，而且要将组织内部的凝聚力不断加强，从而可以使组织得到进一步的发展。

五、结论

由此可见，科技人才管理工作主要的特点就是较大的管理难度和容易流失人才。从整体上来说，内外部因素都会对其管理工作造成影响，如经济、政策、激励机制和内部工作环境等，所以国家要对优秀的科技人才进行培养，就要根据内外部的影响因素制定合理的措施，如完善内部激励机制和重视外部引进工作等，从而使科技人才管理的水平不断提高，进而使我国的综合实力不断加强。

参考文献：

[1]许伟，张小平，占林涛.科技人才管理影响因素与促进机制研究[J].科技进步与对策，2015（02），02：150-154.

[2]孙婕.科技人才管理影响因素与促进机制研究[J].企业改革与管理，2015（06），22：44.

[3]闫玉，宛素贤.完善中国女性行政人才管理机制的影响因素分析[J].吉林广播电视大学学报，2010（10），05：24-26+41.

[4]贾欢.创新型青年科技人才科技成果转化能力培养机制研究[D].西安建筑科技大学，2015（11）.

作者：邬红梅 王群