全面预算投资管理论文

【摘要】随着我国改革开放进程地不断加深，各行各业均取得了较快的发展及进步。其中，建筑企业就是在改革开放进程中取得快速发展的一个重要行业，它是国民经济的基础与支柱，其发展得好坏会对社会的稳定以及国民经济的增长具有十分重要的意义与价值。当前市场经济条件下，企业与企业之间的竞争十分激烈，建筑企业均纷纷重视全面预算管理工作。以下是小编精心整理的《全面预算投资管理论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

全面预算投资管理论文 篇1：

探析全面预算管理在有限公司成本控制中的作用

摘 要：成本控制工作是经济社会发展背景下极为重要的公司管理内容。进一步推动有限公司的全面预算管理工作，提升全面预算管理效果，充分掌握全面预算管理在有限公司成本控制工作中的重要作用以及全面预算管理在有限公司成本控制中的多种应用途径，可以有效提升公司成本控制效果，推动公司长期发展及进步。文章针对全面预算管理在有限公司成本控制中的重要作用及实施措施进行具体分析，得出具体的措施有完善全面预算管理考核制度、设立预算管理机构、强化全面预算管理方案、建立科学合理的编制程序、强化预算监督体系、健全预算编制内容等。

关键词：全面预算;公司管理;成本管理

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.07.082

在有限公司对于成本控制工作越发重视的环境下，全面预算管理成为提升公司成本控制效果的有效措施。我国企业的迅速发展及强大为社会主义国家的进步及经济社会的发展起到了较强的推动作用。然而，在实际的管理细节中仍然存在很多影响有效提升及改善的问题，为了进一步强化有限公司的管理效果，提升公司的成本控制质量，加强全面预算管理措施的运用，可以充分体现成本管理优势与作用，推进企业的进步及发展，同时促进完善有限公司的管理体系。

1 全面预算管理在有限公司成本控制中的作用

全面预算管理体系的主要发展目标及运用形式在于通过完善的战略发展目标，对有限公司未来发展的多方面成本进行综合性预算管理，同时结合科学性的监管措施及完善的管理模式促进提升全面预算效果，为成本控制工作起到较强的促进作用。全面预算管理对于有限公司的成本控制及整体发展有着至关重要的促进作用，影响着有限公司多项发展目标的实现。

1.1 发挥较强的协调性

有限公司的管理工作比较复杂，其主要原因在于部门较多、管理方向比较广泛。而成本控制工作需要渗透至有限公司管理的各个部门及细节中，进而造成管理工作比较烦琐。在以往的有限公司成本控制工作中，经常出现各个部门协调性不良的问题，进而导致成本控制工作效率较低的问题。解决此问题需要加强有限公司的协调性，以此为基础及核心提升协调效果，保证各个部门的成本控制效果。在此过程中，全面预算管理模式的渗透及发展即可有效解决并改善协调问题。全面预算管理模式的发展可以将成本控制工作以更加全面的形态呈现，从预算的基础设计环节到执行及总结环节，均可呈现比较完善的工作计划，以更加明确的责任及权利促进协调各个部门之间的配合能力。同时，全面预算管理模式的发展可以有效解决大部分企业部门之间的矛盾或问题，充分发挥良好的协调效应，为公司整体的成本控制工作起到较强的促进及辅助作用。因此，全面预算管理体系的发展及深入是促进发挥较强协调性，推动公司各个部门合作、协同发展的有效措施。

1.2 提高各项资源配置的合理性

在公司进行成本管理中，全面预算管理体系的发展涵盖了比较广泛的内容，其中不仅包含有限公司的生产成本、经营成本、投资成本等多方面基础性的成本因素，同时包含了很多公司活动性的成本预算工作。广泛的管理内容便意味着成本控制及预算管理要以综合性形式为基础与核心，将成本控制以更加全面的状态呈现，有效促进提升各项资源配置的合理性。在全面预算管理体系的设计及运用中，全面性的预算执行效果可以帮助财务管理人员准确理解公司经营及预算的区别，及时准确地发掘公司成本管理及运营管理中的漏洞及不足，在第一时间积极完善并解决，从而提升管理效果，强化资源配置的合理性。另外，将全面预算管理模式运用至有限公司的成本管理中，可以促进公司各项活动的正常发展及推进，使公司的发展在计划及目标背景下逐步实现，以完善的工作计划促进公司全面发展目标的完成。因此，将全面预算管理工作运用至有限公司成本管理工作中，对于提高公司各项资源配置合理性、提升其效果有着极强的促进作用。

1.3 提高公司战略管理水平

成本控制管理工作对于有限公司的工作流程而言是长期的发展方向，与其他计划相比较而言，成本控制工作要注重以全面性、长远性的特点为核心，保证成本控制效果的同时，提升公司战略管理的综合水平。如果缺乏全面预算管理体系的渗透，公司成本控制工作将不会以较强的战略发展目标和发展方式作为基础，而是以成本为核心，缺乏整体性及全局性。在全面预算管理体系的辅助作用下，公司成本管理可以更加全面，从消耗到开支等多个环节中均可体现全面预算管理机制的重要性，以更高的战略发展目标对相关市场进行分析和判断，保证企业成本控制工作的战略发展方向更加有效且全面。在此背景下，有限公司的战略管理水平将会同步得到有效提高，各个部门管理人员可以通过完善的预算体系对相关项目进行综合性管理，从而保证各项目在良好的成本控制范围内顺利实施及发展。

1.4 降低公司生产成本

在公司进行成本控制时，其中的生产成本的管理及控制工作至关重要，这不仅影响着公司整体成本管理效果，同时还影响到公司产品的利润及整体利益。在全面预算管理模式下，公司生产成本将会得到有效控制。首先，全面预算管理體系可以有效提升产品生产效率，以更高的产品产量分担基础成本，从而达到控制生产成本的目的。其次，在产品生产中，以全面预算为核心，设计完善的产品生产计划，可以有效促进及改善传统生产模式，有效解决和避免其中的弊端，从而达到良好的管理效果。因此，完善全面预算管理体系，可以有效降低公司生产成本。

2 全面预算管理在有限公司成本控制中的应用途径

将全面预算管理模式运用至有限公司成本控制中的途径要结合多个方面进行分析，不仅要涉及相关机制的建立以及管理方案的设计，同时还包括程序编制等多项内容，从而提升公司全面预算管理效果。

2.1 完善全面预算管理考核制度

在成本管理中，全面预算管理模式的渗透及运用要通过完善管理考核制度作为基础，以保证全面预算管理工作的效果，同时促进完成成本控制为根本目标。对于预算管理考核制度的建立，要以有限公司各个部门的预算管理及执行人为主体，完善的考核制度不仅可以帮助财务部门充分掌握预算管理工作的完成情况，同时能充分调动相关管理人员及工作人员积极的工作态度，以此强化公司整体工作效率及质量。

首先，公司考核制度的制定可以采用动态考核的形式，并以此为核心，将相关考核制度与成本管理的各个环节充分结合，在不同的环节中体现全面预算的优势及作用，从而促进完善成本控制工作流程。其次，在制定全面预算管理考核制度时，要将考核内容与相关工作人员的工作业绩充分结合，一方面为了进一步提升工作人员的积极态度，另一方面可以有效促进完善全面预算考核的内容[1]。再次，要注重设计综合性的考核方式及考核内容，将全面预算整体流程以循环形式呈现，在考核制度中充分体现全面预算管理流程的科学性及高效性，从而达到既定的考核制度效果。最后，完善的考核制度建立需要在公司不断的发展过程中进行调整与改善。科学的考核制度不是一蹴而成的，需要财务管理人员及公司各部门主要负责人员以较强的专业素养进行工作，不断发掘全面预算管理制度中的不足因素，利用科学的方式进行解决，从而达到不断完善的目的。因此，在有限公司成本管理工作中，充分建立并及时完善全面预算的考核机制，是推进全面预算管理模式效果的有效措施。

2.2 设立预算管理机构

完善的全面预算管理体系中，预算组织机构的建立是必不可少的环节，更是促进提升全面预算管理工作效果的重要机构。在有限公司进行成本控制及全面预算管理工作期间，应当以完善的预算管理机构为基础，让全面预算管理工作在相关管理人员的监督作用下提高其效果。在全面预算管理机构的建立过程中，预算管理主要以公司的法人代表为核心，同时将公司参与全面预算的各个部门管理人员作为管理机构的主要成员[2]。以完善的管理机构体系作为全面预算管理模式的主要支持力量。预算管理机构的主要职责是完善各个部门的成本控制规划，结合公司实际情况分析及探究科学的预算管理模式，同时管理机构中各个人员的工作职责是及时准确地对全面预算管理机制进行监督和审查，充分发挥领导责任，保证成本控制工作依据全面预算模式的计划进行具体实施。因此，根据有限公司实际发展情况进行分析，以完善的预算管理机构为背景与核心，是有效提升全面预算管理模式推进效果的重要内容。

2.3 强化全面预算管理方案

全面预算管理模式在有限公司的发展过程中起到极其重要的推动作用，这其中离不开全面性的预案管理方案的编制及设计。观察目前阶段大部分有限公司的全面预算管理工作流程发现，很多公司在进行全面预算管理方案的设计中，大多以“自上而下”的形式为主，以主要管理人员为核心，将管理预案不断延伸至各个部门的工作内容中。这种工作方式固然有效，但是大部分工作压力在于预算管理的核心人物，长此以往，全面预算管理模式将不会得到进一步发展。对此，将全面预算管理工作中的管理方案设计成以全面性形式进行推进，不断完善预案管理方案的设计及实施策略，可以有效促进全面预算及成本控制的效果。对此，有限公司要注重将全面预算工作纳入实际工作流程中，充分激发所有工作人员的责任意识。同时，将企业的整体预算目标进行详细分解，将其拆分至每一个工作部门及每一项工作内容中。详细的预案及规划可以充分提升成本控制效果[3]。另外，全面预算管理工作过程中，要充分发挥工作人员的责任意识及主体意识，不断完善预算模式，通过反复修正等环节促进全面预算管理方案的完善，为公司整体成本控制及管理效果的提升起到一定的辅助作用。

2.4 建立科学合理的编制程序

在全面预算的执行中，公司建立科学合理的编制程序可以有效提升预算编制的设计效果。以完整的编制程序为基础，可以将全面预算管理模式落实到具体工作部门及工作环节中，从而促进全面预算的执行效果。首先，在科学的编制程序中，目标责任书的签订非常重要，这不仅可以帮助有限公司在全面预算期间进行科学管理，同时可以实现权力与责任对等的发展目标。严格的编制程序中，目标责任书的签订不仅可以针对管理人员进行设计，同时可以通过具体岗位责任书签订的形式体现。其次，在科学化的编制程序设计中，有限公司相关管理工作人员可以通过将目标分解的方式对预算指标进行详细分解，具体到实际工作人员身上，需要提升全面预算管理工作人员的责任意识及核心素养。最后，在完善的编制程序中，要注重设计预算管理信息反馈环节，使相关工作人员在实践工作过程中，可以及时反馈信息，这不仅可以使预算管理工作得到全面发展，同时能够将全面预算管理工作进行详细化和具体化[4]。因此，有限公司全面预算管理中，建立科学合理的编制程序，可以有效保证预算管理效果。

2.5 强化预算监督体系

在全面预算管理体系的建立过程中，预算监督体系的建立要同步实现，其根本作用在于帮助有限公司对全面预算管理体系进行监督及全面管理，充分保证全面预算管理体系的完整性，从而提升预算管理效果，为成本控制工作起到较强的辅助作用。为了进一步强化预算监督体系，相关管理人员要注重通过多个方面进行分析，建立全面性、完整性的预算监督体系，从而为预算管理工作起到支持作用。

首先，在现代信息技术的发展及支持下，全面预算监督体系的建立可以依据信息技术为背景和核心，利用全面预算管理系统对公司整体预算工作开展分析，及时掌握公司成本管理的进度及发展情况，从根本上体现监督体系的完整性。在信息技术预算管理模式中，相关管理人员可以及时准确地掌握预算管理及成本控制中的不足之处，这就为及時解决及改善出现的问题提供了比较宽裕的时间，可以通过科学的方式稳妥解决相关不足之处，进而促进提升全面预算管理的效果[5]。其次，传统形式的监督系统同样十分重要，在以预算管理机构为核心的全面预算管理人员中，预算监督体系的建立同样可以起到辅助作用。其中公司主要管理人员不仅要将全面预算管理任务下发至各个部门及具体体现在工作内容中，同时要加强监督管理措施的运用。在此过程中，可以结合信息技术的运用，通过公司管理系统的辅助，及时对成本控制及全面预算管理工作开展具体分析，从根本上体现全面预算管理工作效果，保证每一环节的科学性及准确性。因此，通过科学有效的方式强化预算监督管理体系，可以有效提升全面预算管理效果，完善管理模式，为有限公司的发展起到一定的促进作用。

2.6 健全预算编制内容

在全面预算管理模式中，建立并健全全面预算编制内容是提升成本控制效果的重点内容及环节。在企业整体发展目标的引导下，全面预算的编制内容应当覆盖到企业的生产经营、销售环节、投资环节等多项内容中，以完整的形式促进提升全面预算的计划效果。首先，在全面预算编制内容的业务预算环节中，与基础性产品生产成本控制工作不同，业务预算常常无法达到既定的目标，进而导致超出预算的问题出现。而在全面预算模式下，健全的预算编制内容可以帮助相关工作人员在业务预算方面以更加科学、完善的形式将其覆盖，保证全面预算成本管理效果辐射到具体的业务预算工作中，从而达到良好的预算管理效果[6]。其次，在投资预算及筹资预算环节中，健全的预算编制可以帮助有限公司在针对投资及具体筹资工作期间，减少不必要的问题，提升投资管理效果，从而促进完善成本控制效果。最后，财务预算是全面预算管理工作的重要环节及基础内容，在此环节中，财务管理工作人员的综合素养对于预算管理整体工作有着极其重要的作用。为了进一步体现全面预算管理工作效果，财务预算可以将公司大部分成本控制工作内容进行覆盖，从而保证预算控制与基础计划相符。因此，健全预算编制内容，通过多元化的预算方法确定公司成本控制方案，可以有效提升全面预算及成本控制效果。

3 总结

有限公司在成本控制工作中，多以多样化的途径及管理方式为主。市场环境的日益變化对企业公司的成本控制工作带来了更加艰巨的挑战任务，不仅要求成本控制工作以科学的形态呈现，更要求以完善的、全面的控制措施提升成本管理效果。全面预算管理体系的建立不仅可以达到成本控制的根本目标，同时对于企业员工工作效率有着较强的促进作用。在现代公司管理模式中，全面预算作为创新形式的管理方法，对于有限公司整体运行及发展十分有利。

参考文献：

[1]刘彦君.结合全面预算管理建立成本费用控制的长效机制的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2021（4）：7-8.

[2]马丹.全面预算管理在企业成本控制中的价值初探[J].现代营销（经营版），2021（4）：86-87.

[3]彭绍权.全面预算管理在企业成本控制中的作用——以制造业为例[J].大众投资指南，2021（7）：195-196.

[4]李芳.浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J].今日财富，2021（7）：117-118.

[5]李君君.全面预算管理在企业成本控制中的作用探析[J].纳税，2021，15（9）：189-190.

[6]杨艳阁.全面预算管理在企业成本控制中的作用[J].商讯，2021（6）：109-110.

作者：陈曼曼

全面预算投资管理论文 篇2：

关于建筑企业实施全面预算管理的思考

【摘 要】随着我国改革开放进程地不断加深，各行各业均取得了较快的发展及进步。其中，建筑企业就是在改革开放进程中取得快速发展的一个重要行业，它是国民经济的基础与支柱，其发展得好坏会对社会的稳定以及国民经济的增长具有十分重要的意义与价值。当前市场经济条件下，企业与企业之间的竞争十分激烈，建筑企业均纷纷重视全面预算管理工作。然而，在实际过程中却存在着诸多突出性的问题，这些问题对建筑企业的长期、稳定发展极为不利。本文首先对建筑企业实施全面预算管理的重要性进行分析，然后剖析了当前时期下建筑企业实施全面预算管理之中存在的突出性问题，最后提出了具体的应对措施。

【关键词】建筑企业；全面预算管理；重要性；问题；应对措施

全面预算管理是实现企业战略的有效抓手。通过全面预算的实施能够将企业战略进行量化，对各项业务流程进行整合，并根据企业现有的资源进行配置，对下一个预算年度企业资金、收入、利润等主要经济指标有一个合理的预判，为公司经营决策提供有利的数据支撑。

一、建筑企业实施全面预算管理的重要性

1.全面预算管理有助于为企业战略目标的实现提供保障

企业在下达中期战略目标后需要依靠年度全面预算来进行分解和实施。建筑企业由于自身的特殊性，如项目建设周期长；项目建设过程中存在各项变更、增加账等导致项目成本难以确定；以及外部经济的不景气导致业主实际付款与合同约定的不一致等因素的出现，更加突出建筑企业实施全面预算的重要性。通过全面预算的管理有助于认清企业实现各项经济指标所存在的缺口，针对缺口合理安排好现有人员和资金，以及下一步需努力的方向，为各项经济活动的正常运行提供了保障。

2.全面预算管理有助于统一各个部门的思想

建筑企业竞争尤为激烈，为取得项目中标，企业之间纷纷压低报价，因此降低成本是实现利润的关键。在全面预算管理中，统一思想，做好降本增效工作，对各个部门年度工作的开展具有指导和约束的作用。从年初下达各部门降本增效的各项目标，到各项具体计划方案的细化，都依赖于全面预算的管理。对各个部门实现综合化管理，避免部门之间为实现各自的目标而争夺内部资源，从而促进实现企业的总体利益目标。

3.全面预算管理有助于企业关注经营过程

传统的企业管理，往往注重经营成果而忽视了经营过程的管理。全面预算管理摒弃了传统管理的诟病。通过预算编制、预算执行、预算控制，预算分析对企业整个经营过程进行规划和控制。在预算指标下达后，更主要的是重视企业在执行过程中的预算分析和控制，通过对预算管理事前、事中、事后的有效控制，便于企业在经营过程中发现预算偏差并及时调整经营战略，发挥预算管理在经营活动中指导和监督作用。

二、建筑企业全面预算管理中存在的突出性问题

1.对全面预算管理缺乏足够的认识

有的企业将全面预算管理与财务预算混为一谈。企业管理层错误的把财务预算等同于财务行为，认为全面预算管理应交给财务部门全权负责，更有一些管理者对预算做出了下列解释：由财务部门对企业资金支出状况进行综合控制，显然以上观点是错误的。因为全面预算管理涉及了企业各个环节如资金管理、人力资源管理、固定资产管理、投资管理、费用管理等，综合性较强。且全面预算分为业务预算、财务预算、投资预算等，虽然这些预算最终都将传递至财务部门，但财务部门只是将收集的各类预算进行汇总和平衡，各类预算的编制、执行和控制仍是责任部门。因此，要想提高全面预算管理水平及准确性，首先应统一预算参与人员对全面预算的认识，这是前提条件。

2.预算编制方法缺乏合理性

有些部门不知道预算编制的真正意义。为了应付数据仅通过上年实际发生数简单乘以一个固定增长比例作为下年的预算数，这种情况在费用预算的编制中极为常见。财务部门通常会在下年费用预算编制前，将上年各部门实际使用的费用明细下发，作为费用预算编制的参考依据。而一些部门错误的运用增量预算法测算下年费用，未真正梳理当年实际发生费用中是否存在偶发性费用，忽视实际情况，使得企业费用预算有增无减。财务部门在数据收集和编制过程中，也只是简单的汇总，并未对部门提供的预算数做深入研究，因此导致费用预算过度庞大，给企业决策提供了误导信息。

3.预算执行缺乏管控

目前，对于全面预算管理，大多数企业仍停留在预算编制环节，认为预算编制完成后，整个全面预算就此告一段落，预算执行过程中缺乏必要的管控。如外部环境的变化会导致实际执行偏离预算目标，由于企业只注重预算编制而忽视过程中的管控，因此未能及时做出有效的预算调整方案，导致整个年度预算无法实现。全面预算管理控制是企业各类控制活动中的核心，缺少了控制环节，将会导致预算管理职能失效。

4.预算考核制度缺乏或流于形式

预算考核是整个全面预算实施过程中最为关键的环节，对提高预算编制、执行、控制起到决定性的作用。缺乏预算考核制度或考核制度流于形式具体表现为，预算考核的具体内容、考核对象不明确，对预算考核的方式、方法未形成有效的制度。继而导致各部门预算编制、执行的积极性大打折扣，全面预算很难发挥其对企业管理所带来的真正作用。

三、建筑企业加强全面预算管理的措施

1.树立正确的全面预算管理理念

统一员工思想，全面预算管理需要全体员工共同参与。企业要以全员为基础，在各类场合宣传实施全面预算管理给企业带来的便捷和优势。让企业各部门、各员工真正了解全面预算，分清全面预算与财务预算之间的区别，认识到全面预算管理不只是财务部门的工作，而是企业每个员工共同参与的成果。

2.完善全面预算制度的建设

加强全面预算的制度建设，依靠完善的制度来解决全面预算管理中存在的突出性问题。首先，企业应建立全面预算管理办法，明确全面预算的组织机构，设立预算管理委員会、预算工作小组和预算执行单位。明确各自的职责分工。其次，预算管理应贯彻分级归口管理的原则，公司各职能部门应履行各自的职责，负责做好预算的编制、执行、控制、反馈、分析等工作。如经营部分应对营业收入中的新增手持订单预算负责，施工生产部门应对在建项目的营业收入预算负责，人力资源部应对人员配置预算负责等，财务部对筹资预算负责等，做到各项预算的编制实施都落实到具体责任部门，避免由于责任划分不清，全面预算变为财务预算，由财务部门全权负责的情况出现。再次，应明确全面预算编制的程序，由于建筑企业往往涉及公司、分公司和项目部。因此预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的编制原则。这样编制的预算具有支撑性数据，而不是“拍脑袋”的编制方式。最后，在制度中应明确预算考核办法，建立完善和配套的考核激励机制， 提高预算参与人员的积极性。

3.合理运用预算编制方法

企业可结合实际情况，合理运用预算编制方法。正确选择预算编制方法，不仅可以有效提高预算编制的效率，而且对于提高预算指标的准确性和恰当性也是至关重要的。常用的预算编制方法主要有固定预算法、弹性预算法、零基预算法、增量预算法、滚动预算法、作业预算法等。例如，一般企业在编制费用预算时，往往较多的会采用增量预算的方法编制，即在上年各项费用的基础上，根据下一年业务预计开展情况，调整有关费用。增量预算的主要优点是编制简单、工作量少，且费用相对稳定，变化循序渐进。但是缺点也显而易见，逐年递增的预算，使得企业费用变得臃肿不堪。解决的方法可以在前几年费用预算编制时采用增量預算，间隔几年后，采用零基预算法对费用预算进行一次“瘦身”。不考虑以前发生的项目费用，一切从实际出发，逐项审议预算期内各项费用的内容和开支是否合理。有效的进行资源分配，提高费用使用人员的投入产出意识。另外，也可以部门为单位，逐年交替的采用零基预算法来编制费用预算，使得费用预算编制更切合实际，防止年末为了完成预算，“突击花钱”的行为。

4.重视全面预算的事中、事后监控

全面预算一经批复下达后，各预算单位必须认真组织实施，将预算指标进行细化，并层层下达。过程中应做好预算执行分析工作，可考虑（按月、季）召开预算执行分析会议。使公司领导全面掌握预算执行的节点进度和完成信息，对执行过程中发现的问题及时纠正，对执行过程中产生的偏差及时调整。在做好过程控制的同时，也要做好预算考核工作，可考虑除采用预算指标完成情况作为考核依据外，增加一些辅助指标的考核权重，如各部门的配合程度，预算提交的准时性，预算执行过程中是否发生除外部环境、经营条件、政策法规因素之外导致的预算调整，通过一系列考核指标的建立，提高各部门编制预算的积极性，从而提高公司整体全面预算质量。

5.运用信息化系统从而提高预算编制的效率

随着企业规模的不断扩大以及建筑市场区域化战略的全面铺开，原来依靠手工编制预算的方式已不适应企业现状。因此，企业因寻求信息化系统的支持，充分利用信息化系统对数据进行汇总、分析、整合。通过全面预算管理系统的建设，在项目成本核算和预算管理上实现精细化和体系化的管控模式。在实现项目成本费用归集和预算管理信息化的基础上，以流程为驱动，以实现资金滚动计划，合理利用资金，提高资金的使用效益，使业务更加规范、可控，使预算管理与项目核算相辅相成，提高管理水平和工作效率。

四、结束语

当前时期下建筑企业均纷纷意识到开展全面预算管理工作对自身参与市场竞争的重要作用，然而在实际过程中却存在着诸多突出性的问题，这些问题对建筑企业实施全面预算管理极为不利。因此，应该强化全面预算管理问题的解决，从而更好地促进建筑企业的快速发展。

参考文献：

[1]段世霞. 企业全面预算管理现状及对策探析[J]. 知识经济， 2017（06）.

[2]李娜. 全面预算管理在建筑企业中的应用研究[J]. 当代会计， 2015（11）.

作者：吴光震

全面预算投资管理论文 篇3：

基于全面预算视角下的企业内部控制研究

摘要：全面预算管理和内部控制是企业防范风险的重要手段和措施，对于企业的可持续发展具有重要作用。本文从全面预算和内部控制的含义出发，分析全面预算和内部控制之间的关系，阐述了将全面预算管理模式注入内部控制的各个方面，从而加强企业内部控制，降低企业内部风险，实现企业战略目标的途径和方法。

关键词：全面预算 内部控制 企业

一、全面预算管理和内部控制的基本涵义

（一）全面预算

2010年4月国家财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等五部委联合发布的《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》中明确地指出“全面预算是指企业对一定期间经营活动、投资活动、财务活动等做出的预算安排。”全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合和优化配置企业资源，提升企业运行效率，是促进实现企业发展战略的重要抓手。

（二）内部控制

2008年相关部委发布了《企业内部控制基本规范》，2010年4月又发布《企业内部控制配套指引》。根据上述文件定义，内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。企业建立与实施有效的内部控制，包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个要素。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规，资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。

二、全面预算管理和内部控制的关系分析

（一）全面预算涵盖内部控制全部方面

全面预算涵盖内部控制全部方面，且主要体现在五个方面。一是全面预算是企业控制环境最直接的反映。通过实施全面预算，规范治理结构、机构设置及权责分配，人力资源政策、企业文化等方面，管理层能够实现一种良好的控制环境；二是全面预算是风险评估的依据之一。风险评估是企业及时识别经营活动中相关的风险，并合理确定风险应对策略。这种识别、预测与控制必须有合理的方法，全面预算则是这种方法的直接体现；三是全面预算是控制活动的重要手段。控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。企业控制活动可以而且应当具备合理、有效的手段，这个手段就是全面预算；四是全面预算是企业信息与沟通的核心、有效平台。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关信息的机制，全面预算正是企业信息与沟通的核心、有效平台；五是内部监督离不开全面预算。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。显然，全面预算指标为这种检查和评估提供了科学的参照依据。

（二）内部控制可通过全面预算有效实施

全面预算作为一种管理手段，它采用的是集成管理模式，将企业的各项管理工作联系起来，起到了规划预测、管理控制、沟通协调、考核激励的重要作用，实现了资金流、业务流与信息流的集成，以及对企业各项资源的合理配置与整合。因此，内部控制可以通过全面预算完成对企业活动的事前、事中和事后的全过程控制。只要企业实施全面预算，内部控制就必然要通过全面预算来实现。全面预算以企业战略为总体目标，通过分析战略实施所必需的价值驱动因素，合理制定出年度目标，并按照战略计划指导实际工作。因此，全面预算是实现内部控制总体目标的有力手段。

为了实现内部控制的有效性，企业就要根据实际情况，通过全面预算将内部控制纳入一个整体框架，并按照全面预算的管理体系，提出问题、分析问题，制定具体的解决方案，以帮助管理层实现内部控制目标。因此，完成内部控制所制定的各项必要的政策、规定及程序，是通过全面预算的实施表现出来的。

三、预算管理在内部控制中运用的途径和方式

（一）健全预算管理体制，完善内部控制环境

企业应根据自身的经营规模、行业特点、组织中的地位等来设置自身的全面预算管理体制。一般应包括预算决策机构、工作机构和执行单位三个职能层次的基本架构。在完备的预算管理体制基础上，要明确各职能部门、各预算管理岗位的职责、分工与权限，确保不相容职位相分离。

预算决策机构一般是预算管理委员会，董事会也可以是预算决策机构，预算决策机构是预算管理这种内部控制手段中的控制机构，也是内部控制环境的重要部分。全面预算管理委员会，其成员由各重要职能部门负责人组成，并吸收高级管理层以及董事会、监事会成员组成。委员会则根据企业的战略目标制定企业全面预算体系，由各个职能部门负责本部门及本条线的全面预算编制工作。工作机构为具体执行预算管理工作的常设机构，一般设置预算部门或者财务部门。它的设置不仅可以满足企业预算管理的基本需要，也可以使各部门之间的专门信息交流变得更为方便，以保证预算编制基本目标的一致性。执行单位为直接与预算工作机构发生关系的各预算责任中心，包括各部门、所属企业、车间等，在划分执行单位时，一定要充分考虑其责权利是否能准确划分，对于界限不清的部门应纳入一个预算执行单位。

（二）强化预算编制与实施，提升企业信息交流能力

全面预算编制过程是企业对经济活动事前控制的过程。全面预算管理的过程，是战略目标分解、实施、控制和实现的过程，全面预算编制的起点应当符合企业的发展目标和战略计划，企业应根据自己要达到的目标来决定需要的资源种类和数量。为使企业能够持续稳定发展，在制订预算目标时，应充分体现出企业战略目标，结合本企业业务发展情况，综合考虑预算期内经济政策变动、行业市场状况、产品竞争能力、内部环境变化等因素对生产经营活动可能造成的影响，根据自身精力特点和工作实际编制相应的预算，并在此基础上汇总编制预算方案。

企业应当建立和完善全面预算编制制度，全面预算编制程序一般应按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行。总体而言企业的管理制度与全面预算控制流程应有利于各部门之间的高效沟通和交流，随着信息化技术的发展，可以通过开发企业的办公自动化系统，实现最大程度上的多元信息共享，让预算工作机构及决策机构更多地了解企业的信息，实现预算编制信息、执行信息的上下级共享。

（三）完善预算考核体系，提高预算控制的有效性

对全面预算执行和考核是企业对经济活动的事中、事后监督控制过程，企业应根据权责相当、责任可控、有效激励的原则建立全面预算执行责任制度。预算执行主要是运用预算指标对各项生产经营活动进行日常控制，保证一切活动严格按预算执行。预算指标统一领导、归口管理，合理安排单位内部各单位预算控制的权责关系。为了保证全面预算的科学性和适用性，必须建立合理的预算调节机制。对预算调整应规定严格的限制条件，除了突发的特殊事项需要进行调整以外，一般每年年中调整一次；至于企业内部资源的调整，并不影响企业的经营目标，调整频率可以根据实际需要。

全面预算必须与行之有效的绩效考核和奖惩体制联系。要将全面预算管理纳入业绩考核和奖惩体系内，确保全面预算管理的落实到位。考核内容包括对预算执行的考核、对年终决算的考核、对效果评价的考核以及对落实奖惩的考核等几个环节；从考核的措施来看，应该包括考核的目标确定、标准制定、信息沟通、评价方法、奖惩办法等几个方面。全面预算管理的考核严格到位，全面预算管理的综合效果才能显著增强。

（四）开展预算管理审计，发挥内部控制监督作用

有条件的企业可以把审计部门纳入到预算管理体系中来，让审计部门全过程参与全面预算管理活动。审计部门对各预算业务流程是否严格执行要定期予以检查，尤其要检查预算的调整是否履行了必要的程序，是否达到预算调整的条件，审计部门对各预算业务流程是否严格执行要定期予以检查，尤其要检查预算的调整是否履行了必要的程序，是否达到预算调整的条件，领导是否存在越权、滥权行为。审计部门不仅要对预算管理的过程予以审查，也要对预算编制依据、口径等方面进行审查，开展预算管理审计，通过审计发挥内部控制监督作用。

参考文献：

①施俭. 企业内部控制中全面预算管理运用浅析[J]．财会通讯，2010（11）

②盛炜. 浅析全面预算内部控制的现状及改进对策[J]．中国总会计师，2011（06）

③汪康予. 浅析企业内部控制中的全面预算管理[J]. 商场现代化，2010（11）

④罗晓文，朱莲美．论全面预算与内部控制的关系[J]．财会月刊，2006（8）

⑤李晓红. 浅析企业集团内部控制中的预算管理[J]．中国集体经济，2010（6）

⑥高志敏. 基于预算管理的企业内部控制分析[J]. 现代商业，2010（27）

（曹丽萍，1965年生，浙江杭州人，浙江烟草投资管理有限责任公司。研究方向：集团财务管理）

作者：曹丽萍