我国公共图书馆档案管理论文

2022-04-29

摘要:民国是近现代中国档案教育的奠基时期。这一时期,各类型、各层次的档案教育并存发展,为民国档案事业的发展培养了大批人才。文章通过编年的方法,详细梳理了民国时期档案教育的重要事件,以期助力民国档案教育的研究。下面是小编为大家整理的《我国公共图书馆档案管理论文(精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

我国公共图书馆档案管理论文 篇1:

新媒体时代公共图书馆档案管理服务的创新

摘  要:新媒体时代下,人们的认知观念也发生着极大的变化,对公共图书馆档案管理工作带来了更高的要求。本文将分析新媒体时代对公共图书馆档案管理服务工作的影响,并探讨新媒体时代公共图书馆档案管理服务的创新路径,力求公共图书馆档案管理服务工作的理念和方式顺应新媒体时代的发展趋势,满足人们的对信息的需求。

关键词:新媒体时代;公共图书管;档案管理;创新

引言

新媒体时代下,信息技术赫然成为各行业发展及社会发展的有力支撑,同时其促使人们的学习、工作、生活更加便捷化,进而人们对外界信息及知识的需求亦愈发多元化。公共图书馆档案记载着社会发展、政治发展、人物事迹等,是人们了解历史、获取知识的重要手段之一,具有极高的社会存在意义及文学价值。新媒体时代下,传统的公共图书馆档案管理服务逐渐显露出局限性,无法满足社会发展与人们求知的需求,因此,公共图书馆档案管理服务要借助新媒体时代的机遇进行突破性的创新,优化其管理技术及服务方式,进而最大程度的发挥其社会效用。

一、新媒体时代对公共图书馆档案管理服务工作的影响

(一)提升公共图书馆档案管理的工作效率

新媒体时代下,信息技术在公共图书馆档案管理工作中的应用,改变了传统管理工作的观念和方式,能有效降低档案管理工作的工作量,提升档案管理工作的效率,同时还能减少档案管理工作中的失误,提升档案管理工作的品质,进而更好的为社会大众提供服务。

(二)促进公共图书馆档案的开发与利用

新媒体时代下,公共图书馆档案能借助信息技术通过更加多元化的手段实现其开发和利用,為社会大众提供不同层次、不同样式的档案管理服务。新媒体时代的宣传方式也更加多样,而且拥有较高的性价比和宣传效果。例如,微博、微信公众号等,有效提升了档案信息的宣传效率和范围,进而获取了更多人群的关注,进一步的提升档案信息的利用率。

(三)强化公共图书馆档案管理的安全性

档案资源的安全性是公共图书馆档案管理工作的重要内容。传统档案资源管理通常采取对档案资源进行封存储藏的形式,不仅容易造成档案资源的损坏,还对档案资源的查找使用造成一定程度的阻碍。信息技术在档案管理工作中的应用可以将档案资源进行信息化管理,强化其安全性,也使档案管理资源的查找使用更加便捷。而且,随着新媒体时代的发展,信息化的档案管理平台也可以通过技术提升及安全加密等方式为档案资源的安全管理提供更牢固的安全保障。

二、新媒体时代公共图书馆档案管理服务的创新路径

(一)构建新媒体时代的档案管理服务思维

新媒体时代公共图书馆档案管理服务创新,应先实现其服务思维的创新。新媒体时代下,公共图书馆档案管理要坚持为社会大众服务的原则,时刻将社会大众的需求当作工作开展的前提性条件。档案管理服务应深入且正确的了解社会大众对档案服务方式、种类的需求,从社会大众的角度出发,满足社会大众对档案资源的需求,进而得到更多人群的认可,实现档案资源的存在价值及其最大利用率。此外,新媒体时代是信息数据的共享时代,档案管理服务应将所有能公开共享的档案资源整合在同一个服务平台中,为社会大众自行选择其所需要的档案资源创设客观条件,进一步的促使档案资源为社会大众所用。

(二)完善档案管理服务岗位评定机制

现阶段,我国的公共图书馆档案管理工作人员的专业技能和综合素养存在较大程度的差异,对档案管理工作的创新和发展有着一定的影响,这就需要相关管理部门完善档案管理服务的岗位评定机制,确保档案管理工作人员能高效且专业的完成档案管理工作,同时,还要为工作人员提供学习及发展的客观条件,保障工作人员专业技能与综合素养的与时俱进,进而实现公共图书馆档案管理工作的创新和发展。此外,管理部门还要建立公平、公正的岗位评定机制,坚持人尽其用,各尽其才,能者上岗的评定原则,激发工作人员的工作热情和发展需求,为档案管理工作的创新及发展提供充足的人才供给。

(三)开发档案管理服务的移动APP

新媒体时代下,人们获取信息及知识的方式更加多元化、便捷化。手机、平板电脑等移动终端设备对信息的传递起到了重要的推进作用。档案管理人员可以顺势而为,开发档案管理服务的移动APP,让档案资源更加广泛、更加快捷的被人们熟知并使用。同时,还可以根据档案资源的来源和内容设计侧重点不同的APP专题,让不同层次、不同需求的档案资源受体大众更加快捷的找到自己所需要的资源,提升档案管理服务的层次性及全面性。例如,可以设置“世界大战”“导弹纪实”“丝绸之路”等APP专题,既简化了人们整合相关档案资源的环节,又在一定程度上实现了档案资源的宣传推广。此外,档案管理服务人员还可以定期开展系列性的专题讲座,详细且深入的对档案资源进行讲解,可以通过移动APP进行直播,也可以通过移动APP观看相关专业的录播,进而为社会大众提供正确、详尽的档案服务。

(四)利用大数据技术开展档案管理服务

新媒体时代下,大数据技术应用在档案管理服务工作中,可以促使档案管理工作更加科学、更加高效的发挥其社会价值。档案管理服务人员在档案资源的搜集、整理、储备、数据库建立、管理、维护等环节都要科学、适宜的应用信息技术,借此建立健全的档案信息化管理服务体系。工作人员要在保障档案资源信息安全的基础上,积极运用大数据分析档案管理工作中的不足之处及可以拓展的优势,并针对不足之处制定优化措施,同时对优势拓展后的经济效益、社会效益进行客观推测,进而确定其可行性。工作人员还要利用大数据技术实现档案管理服务平台的智能化、海量化运行,为社会大众构建动态化、层次化、多元化的档案资源服务平台。此外,工作人员还可以借助云终端技术为档案管理平台用户创设“云档案馆”,进一步的提升档案管理服务的便捷化、全面化。

总结

新媒体时代下,公共图书馆档案管理可以借助时代的机遇提升公共图书馆档案管理的工作效率、促进公共图书馆档案的开发与利用、强化公共图书馆档案管理的安全性。因此,档案管理部门要构建新媒体时代的档案管理服务思维,同时不断提升档案工作人员的综合素质,抓住时代的机遇,为社会大众提供更高品质的档案管理服务。

参考文献

[1]  马宝珍. 大数据背景下公共图书馆管理策略研究[J]. 中国管理信息化,2020,23(02):161-162.

[2]  樊振佳,翟羽佳,阎嘉琪. 守正拓新  开放融合——2019年图书情报与档案管理青年学者论坛会议综述[J]. 图书与情报,2019(06):125-140+145+2.

[3]  廉裕津,曹航. 社会化媒体环境下档案管理理念变迁及应对策略[J]. 北京档案,2019(04):14-18.

作者:李红鲁

我国公共图书馆档案管理论文 篇2:

民国时期档案教育编年(1923—1949)

摘  要:民国是近现代中国档案教育的奠基时期。这一时期,各类型、各层次的档案教育并存发展,为民国档案事业的发展培养了大批人才。文章通过编年的方法,详细梳理了民国时期档案教育的重要事件,以期助力民国档案教育的研究。

关键词:民国时期;档案教育;编年

民国时期的档案教育办学形式多样,为民国档案事业的发展培养了许多档案人才,是中国档案教育的拓荒时代。不言而喻,民国时期的档案教育在中国档案教育史上具有重要的地位。然而,目前学界关于民国时期档案教育的研究仍是近代中国档案史研究中的薄弱环节,很多问题有待深入研究,一些问题仍然存在争议。如学界在民国时期档案教育产生的问题上众说纷纭,出现这种现象的原因之一就是史料挖掘不够详尽。因此,笔者通过广泛搜集民国时期的期刊、档案、报纸及近些年来出版的论文、著作、资料汇编等史料,对民国时期的档案教育进行梳理、考证,按照时间顺序进行排列,希冀该对民国时期档案教育的研究有一定的参考价值。

1923年4月,云南省昆明市政府在昆明市大西城的警察忠烈祠成立昆明市立职业学校,设有文事科(文书科)。此前有南通文牍专修科,但其办学时间暂无考证。因此,昆明市立职业学校文事科是民国时期档案教育的较早记录。

1925年2月28日,《教育与职业》第62期刊登中华职业教育社的《文书科之招生》消息,附有招生简章,规定:①入学者18岁以上,30岁以下。中文通顺,或兼长英文,书法工整,办事敏捷;②修业期限6个月,期满考试,合格者发给毕业证书;③分为中文组和中英文组。中文组课程有公民学、办公室组织与管理、国文、文牍、实习、珠算、簿记、中文打字,中英文组课程除中文组课程外,还有英文、英文打字、习字、文牍;④中文组每学期学费24元,中英文组30元;⑤学额暂定中文组20名,中英文组10名。如学额不足,则不开班;⑥学生品学优良、成绩优异者,毕业后由该校介绍到各机关服务。

1928年11月7日,河北省政府委员会第31次会议通过《河北省政府训政学院课程纲目》。其中公共必修课中有国民政府及本省政府现行法令、公文程式及应用文牍、统计学等内容。

1928年,广州市立女子职业学校增设高级公牍科,专招女生,2年毕业。

1929年2月至1932年1月,“广州市教育局为了适应社会上的急需,采取简易的方法,办理短期职业补习班”,[1]由广州市立第一职业学校举办了一至三期文书科短期补习学校,每期学习一年。

1930年7月,吉林省立职业学校校长周翔举上呈该省教育厅,拟请于本年暑假后添设文书科一班。

1930年12月,吉林省立職业学校公布《吉林省立职业学校文书科简章》。以“社会需要专修应用智能,造就各机关之文书人材”为宗旨,招收“初中毕业或具有同等学力,年在18岁以上,30岁以下,文理通顺,书法工秀,品行纯良,绝无嗜好者”[2]30名。学习科目分为:①主要科目:中文打字、国音速记、实用统计、党义;②次要科目:公文程式、案牍处理法、书法、服务道德、国文;③实习科目:簿记、英文、图书馆学、数学。修业期限暂定一年,优秀毕业者可由该校介绍到各机关任职。

1931年2月2日,吉林省教育厅检送吉林省立职业学校新设文书科简章、课程表给教育部。

1932年6月,福建省军区文书训练班共有学员30余人,课程为学习起草通知、指令、命令、通令、通告、日报等公文,并学习地理、数学等知识。

1932年9月至1934年8月,广州市立第一职业学校举办了第四期文书科短期补习学校。

1932年,广州市立女子职业学校更名为广州市立第一职业学校,改公牍科为公务科,兼招部分男生。

1933年2月,中华职业教育社第一中华职业专科补习学校更名为第一中华职业补习学校,添设文书科。

1934年秋,私立文华图书馆学专科学校(Boone Library School,简称文华图专)在教育部的资助下按照美国纽约州立公共图书馆学校设档案管理特种教席,开设中、西文档案管理课程。中文档案管理课程由毛坤讲《档案经营法》,西文档案管理课程由美籍教员费锡恩讲美国机关、团体、企业的文书档案管理办法。每周授课2小时,教学时限一年。

1936年9月1日,厦门大学附属高级职业训练班计划本年度开文书组、簿记组,学习时间为2学期。

1936年9月至1937年6月,文华图专开办第三届图书馆学讲习班,增设档案管理法课程。

1936年秋,湖南私立明宪女子高级商业职业学校招收高级文书科一班。“其目的在养成学子办理文书、统计、会计、簿记等之确实技能”。[3]

1936年,美籍人郝乐德(原名为R·A·Hill)担任文华图专档案管理课程教授。是年,中华职业补习学校设文书科。

1936年,上海大东书局函授学校文书科为“复徇各学员之请求,增设尺牍作法特别讲座”。[4]

1937年6月23日至29日,江西省政府秘书处在江西省教育厅举办各厅、处文档人员训练班,共有67人参加。课程内容分为知识学习和实习两部分,学习课程知识有档案规则、文书档案连锁法等。实习主要是熟悉新的公文和档案管理的运作程序。“这次培训班的举办,为文书档案改革的进行提供了人员和业务上的保证。”[5]

1937年秋,湖南私立明宪女子高级商业职业学校改名为湖南私立明宪女子高级文书科职业学校,课程有档案处理、公文程式、应用尺牍、契约章程等,学满3年毕业。

1939年2月,中华职业教育社广西办事处举办文书训练班,招生50余人。

1939年4月1日至5月2日,成都市各业同业公会举办文书训练班,主要学习公文程式科目,任课教师为刘云樵。每日上午8时至12时为学员训练时间,学习期限为6周。期满考试合格者,由该班发给成绩证明书,仍回原公会服务。

1939年秋,文华图专举办第五届图书馆学讲习班,课程以档案管理为主,图书管理为辅,学习一年毕业。

1939年10月,中华职业教育社在重庆市区张家花园举办中华职业补习学校,开设有文书、写作等课程。

1940年3月,文华图专开办第一期档案管理训练班,修业期限一年。课时分配规定上课、实习各2小时。

1940年6月13日,文华图专为了“适应国内档案管理人材之需要复办档案训练”,规定“训练班一年毕业,凡在立案高级中学毕业,并具有档案服务与兴趣者皆可投考。”[6]计划本年度招考档案训练班公费生20名,自费生若干名。

1940年6月,《金陵大学文学院通讯》第2-3期刊登《增设图书馆学专修科》。其选修课中有档案管理法课程,于二年级下学期开课,共3学分。

1940年9月,文华图专开办第二期档案管理训练班,修业期限一年。课时分配规定上课、实习各2小时。

1940年10月17日,教育部同意文华图专添设档案管理科,并将当年春、秋两季招收的档案管理训练班改为文华图专第一、第二届档案管理科,学习2年毕业。

1940年12月,四川省图书馆和民教馆举办讲习班,殷钟麒受邀主讲档案管理法课程。

1940年,四川省成都女子职业学校开设高级图书馆管理科,课程设有档案管理法。教材为伍宗华和张桢琳所编《档案管理法大纲》,教学2期,每周4个学时,课程讲授与实习各2小时。教学内容有档案分类、档案整理、档案行政组织、档案制造等。

1941年春,教育部督学钟道赞视察文华图专,与该校协商由教育部指定该校办理档案管理短期职业训练班。

1941年6月,国民党中央训练团和内政部制定《县管理档案馆人员训练班业务课程讲授要点及时数分配标准》。培训内容包括课程讲授、业务讨论和业务演习三个部分。所讲课程及课时分配为:公文处理与档案管理2课时、档案管理意义2课时、档案点收2课时、档案分类12课时、档案登记6课时、档案立卷8课时、档案归附与装订2课时、档案设备与典藏4课时、档案出纳4课时、县政府档案管理范围与条件4课时、旧卷整理2课时、人事与经费问题2课时,共计50课时。业务讨论20课时,业务演习80课时。

1941年8月1日,国立社会教育学院正式成立,设图书博物馆学系。图书馆学必修课程中开设档案经营法课程,于三级下学期开课,由徐家麟和周连宽先生讲授,每周2个学时。同月,江苏省立江苏学院设行政管理科,行政管理专业下设文书管理组,由陈国琛、高柳桥、孔充担任教授。

1941年12月20日,教育部同意文华图专办理档案管理短期职业训练班。

1941年,云南省行政干部训练团第六期开办档案干部训练班。招收高中毕业生,由各县政府各保送1人。训练班讲授国民政府机关档案工作知识和西洋档案学理论与方法。这“是民国时期云南唯一的一次档案干部培训班,为全省各县政府培训档案管理人员。”[7]

1942年3月1日至5月31日,文华图专举办第一期档案管理短期职业训练班。招收初中以上学校毕业者,学习3个月,所开课程有9种。主要课程为实际档案管理技术,辅助课程为图书管理常识。结业者28人,其中男18人,女10人。

1942年3月,文华图专在武昌招收第三届档案管理科(修业期限2年)。入学14人,毕业8人。

1942年5月,社会部贵阳社会服务处成立,举办文书讲习班,主要有文书处理、公牍常识等课程。

1942年8月,四川职业指导所举办文书人员训练班。培训人员为初中毕业者,共40人。

1942年9月1日至11月30日,文華图专举办第二期档案管理短期职业训练班。招收初中毕业者,“因设备关系本期暂不招收女生”。[8]学习3个月,所开课程在第一期的基础上加入图书馆学课程,结业共28人。

1942年11月19日,安徽省政府计划举办县管理档案人员训练班,因缺乏教材而致电内政部。

1942年12月1日,陇东中学开办了乡文书训练班。学习课程有珠算、公民知识、公文程式、工作方法等,学习期限1个月。

1942年12月9日,内政部关于举办县管理档案人员训练班教材问题复电安徽省政府,建议教材参照《文书处理》,档案管理教材应自行编定。

1942年12月,广东省公布了《广东省地方行政干部训练团县管理档案人员训练班实施方案》,共11条,内容涉及训练目的、培训人员分配、培训人员待遇、培训地点、培训日期、培训内容等。

1942年,国民党中央训练委员会与内政部要求地方行政干部训练团开办档案人员训练班,每期2个月。

1942年,江西南昌中正大学开设有文书课程。同年,贵州省地方行政干部训练团第十四期举办第一次档案培训班,受训人员共有120人,学习时间2个月。

1942年,“教育部深感文书人材缺乏”,[9]委托无锡国专办理文书专科一班,学习期限2年。

1943年3月3日至5月31日,文华图专举办第三期档案管理短期职业训练班,受训学生35人,都为公费生。开设有档案经营法等15门课程,每日上午授课,下午实习。并多次派员前往重庆中央机关及公私社团参观档案管理工作。由于“此次招训学生,约有半数系由机关保送,事先具有相当经验,教学时尚称方便,以受训时间较为迫促,各生颇知(勤?)勉奋发。”[10]经训练,除2名旷课学生未毕业外,其余33名学生均顺利毕业。学生毕业后回原单位服务。

1943年4月26日,文华图专统计该校档案管理科二年级上期在校生共9人,男2人,女7人。档案管理短期职业训练班一年级上期共35人,男32人,女3人。

1943年8月29日至10月24日,江西省训练团在江西省泰和县举办全省档案管理人员培训班,参加人数共55人。课程有公文处理、档案管理、档案分类、档案登记、档案典藏、档案出纳、档案检查、档案整理、档案装订等,授课教师为陈国琛先生。

1943年秋,江西私立剑声中学职业部开办高级文书科,学制3年。分春、秋两季招生,报考条件是初中毕业或具有同等学力者。课程有公文程式、应用文、档案管理等。

1943年10月3日至1944年1月31日,文华图专举办第四期档案管理短期职业训练班,受训学生27人,课程为档案经营法等15门课程。授课按期举行,除6名学生因成绩较差未能毕业外,其余21名学生均顺利毕业。

1943年11月16日至1944年1月15日,四川省训练团第十一期在成都文庙前街该团内开办档案班,训练甲等县各厅、处档案管理人员,参加学员共有92人,由何鲁成、周连宽、赵学铭、曹耿元等担任教师。培训课程有档案行政、档案分类法、档案编目法、档案整理、文书处理、参考文献、序列法、检字索引、民意机关、业务讨论等。该班学员除学习档案课程知识外,还参加实习活动。

1943年11月至1944年2月,殷钟麒先生担任四川省档案训练班教师。

1943年,安徽省地方行政干部训练团第十期举办培训班,计划培训人员100人。同年,山西省地方行政干部训练团第十一期、陕西省地方行政干部训练团第四期、江西省地方行政干部训练团第十九期、贵州省地方行政干部训练团第十四期、湖北省地方行政干部训练团第十一期、广东省地方行政干部训练团第十三期、绥远省地方行政干部训练团第九期、浙江省地方行政干部训练团第十三期等举办档案训练班,参加培训人數分别为55人、100人、220人、65人、100人、78人、24人、100人,共计742人,学习时间2个月。

1944年1月16日,江苏学院为了便于该院行政管理系学生研究档案管理致电内政部请求赐予文卷管理规章。

1944年2月19日,文华图专因该校档案管理短期职业训练班“招考及保送日期系定本月十三日截止,业经招考及各机关保送满额。该班教材亦系由教师临时编排,口授学生笔记,并无固定课本,亦无函授办法”[11]等情形致函资源委员会资渝炼钢厂。

1944年3月1日,文华图专举办第五期档案管理短期职业训练班,受训学生40人。其中各机关报送免试者24人,考试及格入学16人。男生38人,女生2人。这些学生中,来自大学毕业者2人,师范学校毕业者4人,职业学校毕业者1人,高级中学毕业者23人,初中毕业者7人,其他1人。授课教员主要为文华图专的骨干教师,有沈祖荣、毛坤、汪应文、何德全、徐家麟、皮高品、叶祖灏、屠义方、姜文锦、沈宝环、黄彝仲、刘静晦、陈仁炳等13人。经过学习,结业者38人。本期档案短训班在“管档技术实习方面更为紧张,以期学生从事实际,管档时,能技术熟练,归调迅速,达到争取时间,提高新政效率之要旨。”[12]

1944年3月23日,青海省干部训练团附设户政档案班,正式编级开课。“学员均系调省之各县佐治人员,选定科目多种,奚由各专家担任。”[13]

1944年春,无锡国专决定继续办理文书科一班,计划招收90名学生。

1944年4月19日,教育部致电文华图专,关于检送指办档案训练班员工清册以资备案。

1944年7月,延安甘泉县政府举办乡文书训练班,课程有文化教育、经济建设、边区历史、边区地理、生产常识、时事、珠算、应用文等。

1944年8月9日,文华图专向教育部检送该校档案训练班各科教学讲义共计8册,分别为档案经营法、档案编目法、档案分类法、资料管理、图书馆学概论、检字与索引、公文研究和政府组织等。

1944年8月,湖南私立明宪女子高级文书科职业学校改校名为湖南私立明宪女子中学,“文书科职业学校仍继续办班,改为春季始业。……每年招收一班”。[14]

1944年9月5日,教育部发关于保送学员至文华图专档案训练班受训应向指办学校接洽相关事项致电防空学院。

1944年9月,文华图专在武昌招收第四届档案管理科(修业期限2年)。入学6人,毕业2人。

1944年10月1日至1945年1月31日,文华图专举办第六期档案管理短期职业训练班。招收学员为高级中学毕业或具有同等学力,共招40人,实际到学校38人。有教员8人,少数向校外聘请,大多数由该校教员担任。每日上午授课,下午实习,学习4个月。“最后一个月内,派员率往渝市中央机关及公私社团参观其管档实际工作,务使观摩取益,理论与实际融而为一,将来就业时,技术较熟练,归调迅速,因而达到提高行政效率之要旨。”[15]这次培训中途因病退学者3人,成绩合格准予结业者29人,响应从军准予结业者6人。

1944年10月27日,重庆市教育局在重庆市区大阳沟中心小学开办重庆市立实验补习学校,设有档案管理课程。学习时间为4个月,每晚7时至9时上课,教师由文华图专档案管理科的讲师兼任,参加培训的档案管理人员共50余人。

1944年,四川省地方行政干部训练团第十一期第二次开办档案班,参加培训人员142人。同年,甘肃省地方行政干部训练团第九期、安徽省地方行政干部训练团第十四期、河南省地方行政干部训练团第十五期和西北训练团开办档案训练班,计划参加培训人数分别为78人、60人、60人、78人,学习时间2个月。

1945年春,文华图专举办第七期档案管理短期职业训练班一班。招收高中毕业或具有同等学力者,学习期限4个月。学习主要科目为档案管理,学习辅助科目有资料管理、人事登记、图书管理、文书处理等课程。

1945年6月底,文华图专举办第七期档案管理短期职业训练班结业学生30人,男24人,女6人。

1945年9月15日,文华图专因办理档案训练班有困难,呈请教育部准予延缓一年办理第八期档案训练班。

1945年9月,文华图专招收第五届档案管理科(修业期限2年)。入学13人,毕业9人。

1945年10月9日,教育部致电文华图专,准予延期办理档案训练班。

1945年冬,湖南私立明宪女子中学设有文书科3个班。

1946年1月,湖南私立明宪女子中学长沙新校舍完成部分,决定把文书科3个班迁到长沙新校舍。

1946年3月,殷钟麒等人为了“研习文书档案学术、增进科学管理技能,用函授方法,极短期内,培养专门人才,以应政府机关之需要,而达改革文书档案之目的”[7]在重庆创办私立崇实档案函授学校,初设档案管理一科。该校的创办“开创了我国档案教育的正规学校教育之先河,改变了我国档案教育‘向无正规学校’的历史。”[16]

1946年6月10日,重庆市财政局关于暂不录用档案专科班毕业学生致函文华图专,“俟有出缺需要此项专才时再行函请”。[17]

1946年,上海文化函授学院在上海福州路成立。其“旨在灌输职业上之必要经验与专门知识,使学生于毕业后易于求职;同时并解决职业青年之求知问题,使学问与经验熔于一炉,提高职业上之地位。”[18]该院设有工商档案管理学系,当年招收学员48人。

1947年8月17日,贵州省训练团第22期档案管理组原计划本年9月11日开始训练。但“因所列各项专业课程,除检字法一科,省立图书馆允派一人担任讲授外,其余各科均无适当人员担任,业经呈主席批准,暂缓办理。”[19]

1947年9月,文华图专在武昌招收第六届档案管理科(修业期限2年)。入学31人,毕业21人。

1947年12月,湖南私立明憲女子中学校刊统计,到1947年上学期为止,共招收文书科班9个班。同月,由于文华图专“每年培养的人员满足不了机关单位的需要”,[20]教育部部长陈立夫批准文华图专开办档案管理短期训练班的呈请。每年开办两期,每期学习3至4个月。学员由各机关报送,毕业后回原单位服务。

1947年,江西私立剑声中学职业部开办高级文书科,有在校学生91人。

1947年,私立崇实档案函授学校改名为崇实档案学校,设有函授部、面授部、研究部、出版部、服务部,增设文书处理科。档案管理科与文书处理科分别设初级、高级班,初级班入学者须为初中以上学校毕业或具有同等学力,高级班入学者须为高中以上学校毕业、本校初级中学毕业或具有同等学力者。课程按科别分为初级班和高级班课程:(1)文书处理:①初级班课程有文书处理概论、档案管理概论、公文程式、打字法;②高级班课程有文书处理绪论、文书处理行政、文书处理原则、文书处理程序及方法、公文检查、公文简化问题、档案管理概论。(2)档案管理:①初级班课程有档案管理概论、文书处理概论、公文程式、检字法;②高级班课程有档案管理绪论、档案管理行政、文书档案连锁办法实施、档案管理程序及方法、整理旧卷、公文检查文书处理概论。任课教师有殷钟麒、钟舒余、何晋琮、苗作斌,助教有刘泽统和张星泉。教材为《私立崇实档案函授学校档案科高级班讲义》。各科、各班的课程学习期限为三个月,考试70分为合格,71-79分为乙等,80-89分为甲等,90-100分为优等。毕业合格者发给毕业证书,成绩优秀者由该校介绍工作。

1948年2月,北平市警察局举办文书讲习班,主讲《文书手册》《公文处理程序大纲》。

1948年9月,国防部在南京中央训练团开办了一期文书讲习班,参加培训人员40余人,培训时间一个月。该培训班除主要讲授新文书体制和处理办法外,还设有档案管理课程,由王荫、梁建洲担任教师,每周上课4小时。

1948年11月,国防部副官局在中央训练团开办档案管理讲习班。参加培训的有30余人,培训时间不到20天。王荫、梁建洲、程宗恒、石安福等担任教师,教材为《档案手册》《档案十进分类法》。

1948年12月,崇实档案学校停办。该校存在近3年的时间里,共培养档案人才294人。

1948年,中国档案函授学校在上海方斜路212号设立。入学者须有中学以上学历或具有同等学力,以函授方式进行教学,学习期限3个月。考试成绩70分为合格,即可毕业。成绩优秀者,学校可介绍工作。同年,文华图专开办图书馆学研究生班,开设有档案学、资料管理等档案专业的课程。

1949年9月,湖南私立明宪女子中学继续招收文书科。同月,北京大学图书馆专修科为二年级的学生首次开设档案学和史料比较与档案整理课程,为选修课程,分别由傅振伦和郑天挺授课。

参考文献:

[1]郭海清.民国时期的广州教育[M].广州:广东科技出版社,2013:93.

[2]本厅呈教育部检送省立职业学校新设文书科简章课程表请核备文[J].吉林教育公报,1931(98):1-3.

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[4]本局函授学校文书科之实况[J].大东月报,1936(新2):34-35.

[5]郑海滨.民国时期的江西档案教育[J].江西社会科学,2001(02):70-72.

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[11]关于寄送档案管理训练班章程并咨询函授事宜的往来函[A].重庆市档案馆藏,档号:0196-0001-00023.

[12]私立武昌文华图书馆学专科学校附设教育部指办三十年度第二学期档案管理短期职业训练班第五期实施概况[A]. 中国第二历史档案馆藏,档号:5-10310-0089.

[13]干训团附设户政档案班[N].青海民国日报,1944-03-23(02).

[14]湖南省教育史志编纂委员会.湖南近现代名校史料 2 [M].长沙:湖南教育出版社,2012:1413.

[15]私立武昌文華图书馆学专科学校附设教育部指办三十三学年度第一学期档案管理短期职业训练班第六期实施概况[A]. 中国第二历史档案馆藏,档号:5-10310-0104.

[16]《档案学通讯》杂志社.档案学经典著作 第2卷[M].北京:世界图书出版公司,2013:879.

[17]关于暂不录用档案专科班毕业学生致私立武昌文华图书馆学专科学校的函[A].重庆市档案馆藏,档号:0064-0002-00005.

[18]上海文化函授学院简章[J].上海文化函授学院院刊,1946(01):4.

[19]省训团档案组暂缓办理[N].革命日报,1947-08-17(03).

[20]刘国能.体系论:中国档案事业体系[M].北京:中国档案出版社,2001:216.

(作者单位:四川大学历史文化学院 来稿日期:2020-08-31)

作者:黎飞

我国公共图书馆档案管理论文 篇3:

青海省基层公共图书馆发展中存在的问题及对策研究

近年来,随着全国文化信息资源共享工程的不断实施和免费开放政策的不断落实,青海省基层公共图书馆发展,从经费保障、人才培养、资源建设、服务水平等方面得到了前所未有的加强和改进,并利用基层公共图书馆现存资源优势,为提高人民群众的科学文化素质,推动我省经济社会全面发展,为当地党政领导决策,为广大农牧民读者提供了具有一定参考价值的文献信息、致富信息,为广大青少年读者、就业迎考读者以及其他读者群体提供了较为优越的读书环境,以及在社会主义新农村新牧区建设中发挥着积极的作用。

当然,我省基层公共图书馆在发展中还存在的一些问题,主要表现在:

一、馆舍面积,多数基层公共图书馆仍不达标

据青海省图书馆学会调查统计,我省7所地市级图书馆中,只有海西州、果洛州图书馆馆舍面积分别达到8000平方米和5000平方米,其余正在新建馆舍;39所县级图书馆中,只有门源县图书馆达4000平方米,海晏县图书馆达3683平方米,互助县图书馆达2107.8平方米,大通县图书馆达1574平方米,乐都县图书馆达1500平方米,湟中县图书馆达1200平方米,贵德县图书馆达960平方米,格尔木市图书馆达800平方米,其他31所县级图书馆馆舍面积均未达到2013年文化部评估定级标准规定的800平方米的最低下限。

二、文献购置费仍然明显不足

2012—2013年,省财政虽然一次性投入了部分文献购置费,解决了我省基层公共图书馆十几二十年不购书的问题,但文献购置费进入当地财政预算的问题,大多数图书馆仍未解决,少数图书馆进入当地预算的也仅有3000至30000元左右,绝大多数图书馆的文献购置费与文化部评估标准中规定新增藏量购置费10000元的最低下限还有较大差距。由于受文献购置费的限制,在一次性投入专项经费的情况下,新书藏量虽有所增加,但仍满足不了广大读者常态化的文献需求。

三、工作人员业务素质偏低

据最新青海省文化和新闻出版厅统计资料显示,全省48所基层公共图书馆的301名职工中,图书馆学专业毕业的人员西宁市图书馆1人,大通县图书馆1人,湟源县图书馆1人,互助县图书馆1人,副高级职称24人,中级职称121人。以上数据表明,我省基层公共图书馆工作人员业务素质偏低问题成为普遍存在的现象。因此,全面提高基层公共图书馆工作人员业务素质,成为我省基层公共图书馆着手要抓的重点大事。否则,不仅不利于我省基层公共图书馆的理论研究,而且将导致我省基层图书馆事业发展远远落后于全国发展的水平。

四、基层公共图书馆业务基础工作薄弱

青海省基层公共图书馆业务基础工作薄弱表现在方方面面,主要集中在:1、目录体系不完善;2、文献标引、著录、目录组织不统一,不标准,不规范;3、文献老化,利用率低;4、经过多年业务指导和培训,对地方文献的收集意识有所提高,但仍未能形成馆藏特色和规模;5、期刊管理不规范;6、档案管理较差,统计数据不齐全,缺乏统计分析、读者分析等;7、绝大部分图书馆的读者活动无计划安排,无总结材料,对读者活动搞得比较好的一些做法、经验没能很好认真地总结;8、缺乏图书馆自我对外宣传意识。

五、现代技术运用在我省基层公共图书馆没能发挥很好作用

全国文化信息资源共享工程在我省的实施和建设取得了令人瞩目的成绩,据统计,全省文化信息资源共享工程总投入9610万元,建成文化信息资源共享工程省级分中心(省图书馆)1个,县支中心(县图书馆)43个(县覆盖100%),乡镇文化站240个(乡镇覆盖率80%),村基层点4170个(村覆盖100%)。全省43个县支中心拥有PC机1720台(每馆40台),服务器172台,存储154.8TB,投影设备43套,便携式计算机140台,非线编设备43套,大屏幕液晶电视机43台,数码摄像机43台,数码应用管理系统软件43套;240个乡镇文化站拥有PC机960台(每站4台),服务器240台,数码照相机240台,投影仪240台,卫星接收设备240套;4170个村基层点拥有投影设备4170套,音箱4170套,DVD4170台。省级分中心(青海省图书馆)购置可供全省县支中心使用的中国期刊全文数据库7405.25GB,7679种3000多万篇,中国优秀博士学位论文全文数据库5321.35GB,100多万篇;《中国年鉴网络出版总库》、《中国工具书网络出版总库》各一套。各县支中心安装共享工程国家中心移动硬盘资源500GB,配送光盘200余盒;国家数字图书馆工程移动硬盘资源1TB。青海地方文化电视专题片230盒。超星电子图书馆1万余种,少儿漫画、连环画8000余册。拍摄共享工程“三江源文化资源数据库”电视专题片113部,2260分钟。为4170个村基层点复制共享工程资源建设管理中心《共享欢乐万家》、《缤纷假期,欢乐共享》光盘资源8.8万盒。上述设备和资源如能在基层馆、站充分发挥优势和作用,必将极大提升基层公共图书馆的服务功能和社会效益。然而令人遗憾的是,由于基层公共图书馆严重缺乏计算机专业人才,致使基层公共图书馆在计算机编目和管理、数字资源建设、信息资源的提供与利用等方面,远远没有达到共享工程建设预期,形成了一系列的资源浪费。

六、有些基层文化主管部门对图书馆的重视程度尚有差距

图书馆工作的好坏,事关当地经济社会发展,事关民众文化素质的整体提高,事关建设学习型社会和促进“全民阅读”及社会教育问题。如果基层文化主管部门对图书馆在经费投入、人员配备、人才培养、基础设施建设、资源建设等方面重视不够,势必很大程度上影响基层图书馆的建设与发展以及图书馆功能的正常发挥。但对图书馆工作的认识不足、重视不够的问题,在我省基层普遍存在。

基层公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分,在政府的政策和资金支持下,积极加入到示范区建设工作中,努力打造基层公共图书馆服务体系,为当地经济发展和社会进步发挥基层公共图书馆功能性作用,是基层文化主管部门和基层公共图书馆共同努力的方向。为使我省基层公共图书馆在基础设施建设、法规建设、人才培养、工作改进等方面得到进一步改善和繁荣发展,笔者探究性提出如下对策建议:

1、积极推进图书馆法制建设工作。为促进公共图书馆建设,提升公共图书馆服务水平,对公共图书馆发展与保障、规划与建设、文献信息资源建设管理、读者权益与服务、工作人员与准入以及图书馆管理、人员、馆舍、职能、政府投入、藏书经费、服务等进行规范。2011年12月,《公共图书馆法》草案送审稿报送国务院,很快有望进入全国人大的审议程序。截至目前,北京、上海、湖北、河南、四川、广东、新疆、深圳等省市区已正式颁布了地方性图书馆法规。据此,建议我省尽快制定《青海省公共图书馆条例》,为我省公共图书馆的生存与发展,提供法制环境。

2、合理布局基层公共图书馆。据统计,我国目前公共图书馆达2952个,平均每44万人拥有一所公共图书馆,而美国各级公共图书馆数量已达9200多所,平均1万人就拥有一所公共图书馆。按国际标准,每1.5公里半径内设置一所公共图书馆,平均每2万人左右拥有一所公共图书馆。根据青海省会西宁市公共图书馆的分布现状,省图书馆、市图书馆(有人有书无馆舍)、城东区图书馆(与文化馆合署办公,一套人员两块牌子)、城北区图书馆(与文化馆合署办公,一套人员两块牌子)远远不能方便和满足广大市民对公共图书馆的需求。建议西宁市政府在西宁市城中、城西、城东、城北四个行政市区分别建立正规的区级公共图书馆,将西宁市图书馆新馆建设纳入市政府重点文化设施建设日程。在此基础上,针对广大市民对文化知识的渴望和需求,应大力发展社区图书馆,各区政府也应将兴办社区图书馆列入重点文化设施建设日程。同时建议西宁市图书馆从业务和文献资源建设层面与社区联办图书馆,如此,既能调动社区办馆的积极性,还能在政府投入不足的情况下,增加公共图书馆的服务网点,极大地方便社区读者阅读,又能延伸公共图书馆的服务阵地,拓宽服务空间,扩大公共图书馆的覆盖面,从而形成遍布市区公共图书馆的服务网络体系。

3、进一步加强乡镇图书馆建设。随着新农村新牧区建设,农村城市化进程的推进以及农牧民阅读需求,进一步加强乡镇图书馆建设意义重大。养殖信息、种植信息、致富信息的提供以及科普推广,农牧民文化素质的提高等等,都需要乡镇图书馆发挥积极的作用。目前,我省乡镇文化站建设都需要升级改造,县乡“总———分馆制”体系形成已成为广大农牧民的迫切愿望,因此,加快乡镇图书馆建设步伐,加强乡镇图书馆建设领导,是今后区县政府和乡镇政府在农牧区文化服务体系建设中的一项重要任务,必须常抓不懈,抓紧抓实。

4、进一步提高基层公共图书馆业务人员和管理者的专业素质。建立一支高素质专业队伍,是推动基层公共图书馆事业向前发展的关键。目前,我省基层公共图书馆普遍存在从业人员专业素质偏低问题,工作流程不熟悉、业务技能不掌握、服务质量提不高、读者满意率低下等现象普遍存在。因此,建议各级政府和文化主管部门把图书馆工作人员的岗位培训和继续教育作为一项硬指标任务来完成,各级财政给予一定的经费投入,切实保证图书馆工作人员每年脱产学习72小时以上,以保证其知识水平、业务水平能始终与图书馆事业发展和社会发展的需求同步。

基层图书馆事业发展的快与慢,图书馆工作的好与坏,与基层图书馆馆长的责任心、事业心、使命感和专业知识有着密不可分的关系。基层图书馆管理者的工作思路、办馆理念、创新精神将直接影响着图书馆事业的发展。然而,目前在我省基层图书馆,馆长的专业素质不高,且班子不稳定的问题也普遍存在。因此,建议省财政给予一定的经费支持,省图书馆加大对基层图书馆馆长的专业培训,使基层图书馆馆长们进一步开阔视野,更新观念,尽快实现从外行向内行的转变,进而促使基层图书馆工作迈上新台阶。

5、整顿和规范基层公共图书馆的业务基础。规范基层公共图书馆的业务基础是公共图书馆提高服务质量的重要保证。目前,我省基层公共图书馆的业务基础工作普遍较为薄弱,文献分编不准确,目录组织不健全,书库管理不正规,流通服务拒借率高,馆藏文献无特色,参考咨询服务工作缺乏针对性等等。因此,建议当地文化主管部门督促基层公共图书馆,加大力度,整顿和规范图书馆业务基础,从而进一步增强基层公共图书馆的服务功能,提高服务质量,并为当地经济社会协调发展、提升民众科学文化素质发挥应有作用。

6、进一步落实好免费开放政策。2011年,《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》的发布,使我国公共图书馆事业发展进入一个新的里程碑时代。中央和地方政府积极落实资金,为免费开放提供了经费保障。各级公共图书馆以提高服务能力、惠及基层群众为目标,免费开放的服务总量、服务内容、服务形式、服务质量等方面都有了一定进步。免费开放政策的落实,使我省各级公共图书馆在基础设施、资源建设、读者服务等诸多方面发生了历史性转变,免费开放资金为公共图书馆事业发展注入了新的活力。然而,在我省基层,免费开放配套资金不到位、节流或控制中央免费开放补助资金问题,不同程度地存在。因此,建议各级政府和省文化主管部门加大对基层财政、文化主管部门的监管力度,努力构建免费开放与图书馆发展良性互动的长效机制,同时对基层公共图书馆提出更加明确、更高标准的服务要求,以实现政府投入增加与图书馆服务效益增长和联动效应,保障政府投入与图书馆服务水平的同步稳定发展。

7、各级文化主管部门进一步强化服务职能,重视图书馆事业发展。各级文化主管部门作为图书馆的直接领导,应进一步加强对图书馆的领导,强化对图书馆的服务职能,积极为图书馆排忧解难,在工作上给予指导,在经费上给予疏通和支持,在业务基础整顿、文献资源建设、专业人才培养等方面给予足够重视,大力推动数字图书馆建设,不断提高先进技术对图书馆服务能力的支撑引领作用,从而使我省公共图书馆事业发展,尤其基层公共图书馆事业发展迅速进入健康发展的快车道,并为当地经济社会全面协调可持续发展再做新贡献。

参考文献:

[1]李盛福.青海省公共图书馆发展中存在的问题及对策研究[J].青海民族学院学报,2008,[2].

[2]周和平.中国图书馆事业发展报告2012[M].北京:国家图书馆出版社,2013:77·376·383·387耀388.

作者:祁嬿蒨 李盛福