现代教育督导观探析论文

摘要：近年来，为强化教学督导工作，很多高校都成立了专门的督导管理机构，组建了专门的教学督导员队伍。下面是小编整理的《现代教育督导观探析论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

现代教育督导观探析论文 篇1：

我国干部教育督导制度改革新视角

【摘 要】教育督导是干部教育管理中的一个重要环节，笔者借鉴俄联邦的教育督导制度发展趋势，结合我国干部教育督导实际，提出构建有效干部教育督导机制的建议。

【关键词】干部 教育督导 俄联邦 趋势

近年来随着我国干部教育培训事业的发展，特别是《2010～2020年干部教育培训改革纲要》等纲领性文件均对干部教育督导方面提出了相关要求，促使我国的干部教育督导制度制已经初步形成，但在实践中，仍存在督导主体不太明确，主观性太强，激励约束制度落实不到位等尚待解决的问题，对此我国许多从事干部教育的专家学者开始致力于干部教育督导方面的研究，但研究多是理论层面的论述，缺乏对于干部教育督导工作实践层面的研究，还难以有效地发挥其对干部教育督导工作的指导作用。结合我国干部教育督导实际，探索构建有效的干部教育督导机制成为必然。借鉴他山之石是一种有效的途径，如俄联邦教育督导制度改革后的一系列科学做法，值得我们思考和借鉴。

一 俄联邦教育督导制度的发展趋势

俄联邦现行教育督导制度呈现出下列趋势。

1.改革督导机构，细化权责

俄联邦于2004年成立联邦教育与科学督察署以来，不仅将教育督导提高到了一个更高的层面，而且改革了过去中央高度集权统一的管理模式，将教育督导体制与教育行政管理体制并行，进一步细化教育督导体制各职能部门的权责，使俄联邦的教育督导工作向更为规范化、精细化运行。

2.加强督导的法制化建设

俄联邦在继承苏联的教育督导法规的基础上，进一步根据国情，推陈出新，先后颁布了《学校评定和国家认定条例》《国立和市立学校教师和领导者评定程序条例》《俄联邦教育与科学督察署条例》等教育法规、政策来使教育督导法律化，为教育督导的实施提供法律依据。这些法规不仅进一步以法律的形式规范了各项教育督导活动，使督导工作能够做到有法可依，而且也明确了督导者与被督导者之间的关系，建立起了和谐的督导工作氛围。

3.全面完善教育督导队伍建设

2004年俄联邦成立联邦教育与科学督察署并下设五个具有执政权利的管理局，同时还配有五个直属研究机构。这一行政改革，吸收了大量专业人才进入教育督导部门，极大地扩充了教育督导队伍，提高了督导队伍的地位待遇，保障了督导队伍的稳定，使每个部门的职能机构均具有相关专业方面的人员配置，从而为各职能机构充分发挥其专业管理作用提供了坚强的后盾保障。

二 俄联邦教育督导制度对改进我国干部教育督导的启示

1.充分认识教育督导地位，提升督导效果

从现代教育行政管理的功能来看，随着经济、社会和教育事业的发展，教育行政管理必将从决策执行混而为一的状况向决策、执行、监督、反馈等健全、多功能方向发展。长期以来，我国不仅干部教育行政体系中没有相对独立的督导系统，而且干部教育行政部门也对教育督导的重要性认识不足，虽然2006年发布的《干部教育培训工作条例（试行）》提出建立干部教育培训机构评估制度，并指出干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等，却未就教学督导制度给予明确的地位和具体的定位。2008年发布的《中国共产党党校工作条例》才提出建立和完善学习考核体系和教学效果评估体系。而面对国情、党情的不断变化，面对加强和改进干部教育培训、提高干部素质和能力的新要求，不仅《2010～2020年干部教育培训改革纲要》指出要加强督促检查，而且新印发的《2013～2017年全国干部教育培训规划》也指出全面开展培训质量评估，坚持质量第一、注重实效，实现数量与质量、规模与效益相统一。因此，干部教育机构从干部教育培训的特点出发，建立和完善教学质量控制体系，发挥教学督导的质量监控作用是不可或缺的环节，必须对教育督导给予高度的重视，将教育督导工作作为提升教育管理成效的重要环节与媒介。

2.加强教育督导工作法制化建设，合理设置教育督导机构

目前，我国教育机构或将教育督导机构与行政管理部门重叠或挂靠在教务部门，督导机构缺乏相对独立性，这就难免会使教育督导功能弱化。干部教育同普通教育有很大的区别，因此，构建干部教育督导体系应从干部教育的特点和规律出发，制定具体的评价、评估标准，使干部教育督导的实施有法可依，并将教育督导机构设置为干部教育行政管理系列中的一个具有行政管理权，独立履行教育督导职责的单位，直接对主管教育领导负责，同时要更加细致严谨地进行分工，避免工作上发生交错重复现象，保证高效率的行政指挥、督导、检查相互衔接、统一，真正起到督教、督政、督学、督改的作用。

3.确立平等合作的教育督导观，建立和谐督导

由于受过去教育督导机构设置的影响，督导工作人员在教育督导工作开展过程中经常表现出一种居高临下的行政视察行为，这就容易造成教育督导双方的矛盾冲突，而干部教育督导对象均是成人，其不仅有自己独立的思维方式而且还有自己的判断能力，因此要做好干部教育督导工作，教育督导员应以人本主义为依托，以共同促进干部教育工作的提高为目标，改革凭借等级权利进行督导的观念为平等合作、集体参与、权利均衡的教育督导理念，构建和谐的教育督导制度。

4.优化教育督导队伍，提升督导执行力

教育督导工作主要是监督与指导，而要在监督的基础上成功实现有效指导，避免督与导的分离，这就要求从事干部教育督导工作者必须具有较高的专业化水平，因此要加强干部教育督导队伍的建设，就必须在建立督导队伍退出、准入机制的基础上，保障教育督导队伍合理的人员编制，提高督导人员的待遇，维持督导队伍的稳定，并且还要优化督导队伍结构，吸收部分专、兼职退休教育督导员、优秀青年教师，形成梯队结构的督导队伍，不断加强督导队伍的培训，同时鉴于干部群体的特殊性，督导队伍也可以吸收少量培训班学员来优化队伍结构，促进干部的“自律”，进而达到“学”的目的，来进一步提高教育督导的质量。

5.减少教育督导反馈中间环节，着眼于“学”和“导”

在干部教育中，教育督导的反馈监督功能将干部教育的“政”“学”等方方面面有机地联合在一起，但督导的目的是为了督促授课教师不断提高教学质量，受教育者形成良好的学风，提升干部教育质量。所以干部教育督导在“政”“学”“督”“导”“改”紧密结合的基础上，应重点应着眼于“学”和“导”。而“学”和“导”功能的及时发挥就需要将形成性督导与终结性督导相结合，进行动态监控督导，以“动”促“静”，“动”、“静”结合，减少教育督导反馈的中间环节，形成高效的督导信息反馈链，以便有关部门及时进行整改，促进干部教育质量的不断提升。

三 结束语

笔者借鉴部分俄联邦教育督导制度上的先进经验，结合我国干部教育督导工作的实际情况，提出强化和完善我国干部教育督导工作的制度化、常态化建设的一些具有措施，以求进一步提高我国干部教育督导工作的实效。但由于我国的干部教育督导还处于不断的完善发展阶段，其必将会随着我国干部教育事业的不断发展，而逐步走向科学化。

参考文献

[1]肖甦、王健红.试析俄联邦教育督导制度新变化[J].比较教育研究，2007（7）：11

[2]单永新、王金波.新形势下我国研究生教育督导制度改革新视角探析——俄联邦教育督导制度变化趋势引发的思考[J].吉林教育，2010（7）：34～35

[3]穆岚.我国教育督导制度存在的问题与改革对策[J].教育探索，2006（12）：22

[4]肖小华.建立健全教学督导制度确保干部教育培训质量——中国井冈山干部学院教学督导的实践与思考[J].北京石油管理干部学院学报，2010（1）：52

[5]高海生、王卫霞.论高校教学督导制度[J].国家教育行政学院学报，2010（1）：21

[6]刘白玉、杨家珍、王琪.高校教学督导在教学质量监控体系中的作用[J].山东工商学院学报，2008（3）

[7]赵正兵.完善高校教育督导制度的理论探讨[J].科技情报开发与经济，2005（17）

〔责任编辑：林劲〕

作者：曹丽娜

现代教育督导观探析论文 篇2：

关于加强高校教学督导员队伍建设的思考

摘要：近年来，为强化教学督导工作，很多高校都成立了专门的督导管理机构，组建了专门的教学督导员队伍。教学督导员通过听课、查课等形式，发现教学中存在的各种问题，及时反馈给相关部门并督促相关部门及时解决，在提升高校教学质量、规范教学管理、形成良好教风和学风等方面发挥了重要作用，但在实践中还存在着诸如督导员的个人素质参差不齐、督导员队伍结构不合理、督导内容不全面、督导制度不健全、督导培训不及时等问题，致使在教学督导作用的发挥上还存在着不平衡、不充分的问题。

关键词：高校教学;督导员

一、严格教学督导员的选聘条件

“培养什么人”“怎样培养人”“为谁培养人”是新时代高校教育教学必须要明确回答的根本问题。这就要求教学督导员不仅要具有较高的政治理论素养，而且要具有较强的政治敏锐性、较强的政治鉴别力，确保各门课程的教学符合课程思政的要求，确保高校的教育教学始终服务于社会主义现代化建设、服务于中华民族伟大复兴的重要使命。

二、全面定位教学督导员的工作职责

其一，“督教”主要是对教师的教学进行检查、咨询、指导。新时代，全面推进课程思政建设已成为各高校教学改革的重要内容之一，这要求所有任课教师在授课过程中都要贯彻“思政”理念，以构建全员、全程、全方位育人大格局。因此，教学督导员在“督教”的过程中，必须把教师贯彻落实“课程思政”的情况纳入“督教”之列。同时，在提高教学质量的主旋律下，教学督导员的工作应从过去的以“督”为主向“督”“导”并重，进而向以“导”为主转换。长期以来，在高校教学督导工作实践中存在的一个突出问题，就是教学督导的工作职责落实不全面。一些教学督导员认为教学督导工作就是对教师的教学情况进行“督查”，從而在实践中把主要精力放在对教师教学态度、教学理念、教学水平、教学方法的评价上，将督导工作等同于监督检查，教学督导中“导”的职能未能尽职履行，教学咨询的作用发挥得不够充分。为此，强化教学督导员队伍建设，就应在进一步注重发挥教学督导员“督查”作用的同时，充分发挥教学督导员的“咨询指导”作用，以帮助任课教师及时发现和了解其工作中的优点和不足，引导他们充实和更新教学内容，指导任课教师运用科学的教学手段和方式，不断提高教学效果。

其二，“督学”主要是对学生的学习态度、课堂秩序、学习效果等进行检查、督促。教学活动，不仅包括教师的“教”，还包括学生的“学”，是教师“教”和学生“学”两方面的有机统一。教学效果的好坏，既取决于教师“教”的能力和水平，也取决于学生“学”的态度和努力程度。如果学生学习态度不端正，课堂纪律散漫，学风不正，教师教学水平再高也难以保证教学质量。这就要求教学督导员在“督教”的同时也要“督学”，观察学生的学习状况，及时发现学生在学习中存在的各种问题，及时反馈给任课教师，并与任课教师、学生辅导员一起分析原因、商讨对策，以充分调动学生学习的主动性和积极性，切实提高学生的学习效果。

总之，教师的“教”、学生的“学”和管理人员的“管”是影响教学质量的三个重要因素，教学质量的提高有赖于三者之间的相互支撑和紧密配合[2]，这就要求教学督导员必须将“教”“学”“管”三个方面同时列为督导对象，并将“督”与“导”结合起来，贯穿于“教”“学”“管”三个方面的全过程，实现对教学工作运行状况全方位、全过程的监督、检查和指导。

三、构建结构优化的教学督导团队

其一，从职务构成的角度讲，教学督导团队中应既包括专业教师，也包括教学行政管理人员。首先，教学督导员要对任课教师的教学情况和学生的学习情况进行督导，包括任课教师的教学理念、教学内容、教学手段、教学方法以及学生的学习态度、课堂秩序、学习效果等，这就要求教学督导团队中必须包括能胜任对教师“督教”和对学生“督学”的专业性业务人员。其次，教学督导员要对教学管理人员的管理情况进行督导，包括教学管理人员的管理理念、教学计划的确定、教学课程的安排、教学设施的完善等，这就要求教学督导团队中必须包括能胜任对管理人员“督管”的业务人员。所以，为全面、有效地进行教学督导工作，教学督导团队中就既要包括专业任课教师出身的教学督导员，也要包括富有教学管理经验的教学管理人员。

其二，从年龄结构的角度讲，教学督导团队中应包括“老”“中”“青”不同年龄段的教学督导员。不同年龄段的教师具有不同的特点和长处。老教师教学经验丰富，时间相对充裕;中年教师是学校的骨干力量，不仅学术功底深厚，而且对学校的各项政策较为熟悉;青年教师思维活跃，接受新事物快，教学方法灵活，教学手段先进。教学督导员队伍“老中青”相结合，能使各年龄段的教学督导员优势互补，确保教学督导工作高质高效。

四、健全对教学督导员队伍的制度管理

其一，健全管理体制。高校应结合自身实际，设立相对独立的教学督导管理机构，专门负责教学监督指导、评估以及咨询工作，以确保教学督导工作的公信力和权威性。如山东大学专门成立了教学促进和教师发展中心，在分管教学的副校长领导下，直接负责校级教学督导员的选拔和聘任工作，不仅提升了教学督导工作的地位，而且确保了教学督导工作的权威性。

其二，严格聘任制度。各高校应根据各自实际，制订《教学督导员选聘条件》《教学督导员选聘程序》等文件，明确规定教学督导员的选聘条件和选聘程序等，以确保教学督导员的选聘工作公平、公正、公开。

五、加强对教学督导员的培训

新时代，教育改革日新月异，尤其是在信息化、智能化时代，在高校积极探索优质课程建设和教学改革的过程中，互联网、移动通信、大数据等新科技有力推动了高校本科教学创新[4]，这给教学督导员的督导工作带来了极大的挑战，也对教学督导员的督导工作提出了越来越高的要求。为使教学督导员跟上时代发展的步伐，不断提高督导质量和督导水平，高校就应不断加强对教学督导员的培训，不断提高教学督导员的思想政治素质和业务能力，促使教学督导员不断将先进的教育理念和技术手段运用到督导工作实践中，以不断提高督导效果。具体来说，其一，要定期举办督导培训班，组织督导员加强对现代教育观、现代评教观、现代学习观等先进理念和新知识的学习，及时了解国内外教育发展动态及先进的督导理念和工作模式，使教学督导员的督导理念与督导方法与快速发展的时代相适应，不断提高督导员的督导能力及督导水平。其二，组织教学督导员参加学校召开的有关大政方针、教育教学改革的会议，时刻把握学校发展的目标和工作重点，熟知学校关于教育教学改革的基本要求，并用以指导督导工作实践，以更好地发挥督导服务学校教育教学的目的。其三，通过举办督导工作经验交流会、选派督导员参加相关学术会议、组织校内外督导员进行交流走访等多种形式，促使教学督导员不断学习和掌握教学督导的成功经验和有效做法。其四，鼓励教学督导员积极参加教学督导研究工作，将督导过程中发现的新颖的、有效的、实用的理念和方法挖掘出来、提炼出来、总结出来，形成规律性认识，指导督导工作实践，切实提高督导工作的实效性。

参考文献

[1]杜小静.高校教学督导队伍建设探析[J].高教研究，2015（04）.

[2]朱辉.“三督三评三导”教学督导工作模式创新[J].进出口经理人，2014（S1）.

[3]胡仁东.改革开放40年来我国教育督导：制度、经验与走向[J].中国人民大学教育学刊，2019（03）.

[4]张继明.我国高校本科教学改革的审视与现代化治理路径——基于20余年来改革历程与治理模式的分析[J].高校教育管理，2020（04）.

作者：杨瑞

现代教育督导观探析论文 篇3：

院级督导工作的定位与思考

【摘要】教学督导工作是提高教学质量和管理水平、构建教学质量监控体系的重要组成部分。对教学督导体系构建、注重教学督导工作的发展性、科学定位，队伍建设、运行机制和工作内容等方面的探索，并就进一步做好教学督导工作进行思考。

【关键词】教学督导；管理体系；队伍建设；运行机制；督导工作；思考

教学督导是教学管理工作的一个重要环节，学院的教学督导既是学校教学督导工作的重要组成部分，也是学院提高教学质量的有力支持。教学督导工作为学院负责人了解教学情况、掌握教学动态提供了一手资料，对于改进学院教学工作，促进青年教师培养提高都有很大益处。没有教学督导的教学管理,是不完善的教学管理。

在我国高职教育管理中，教学督导工作可借鉴的经验很少。各高职院校对教学督导工作的性质与定位理解的不尽相同,从而缺乏有效的制度约束和保证的局面。教育部对高职院校教学评估，一方面为学校发展提供了一个契机，另一方面“评估体系”也为高职教育提供了目标和方向。“教、学、做”的落实过程是在教学中具体实施。督导工作如何定位？如何协调几个方面的工作？应遵循哪些必要的原则，我们从以下几个方面考虑。

形成科学的教学督导运行机制，一定要解决好认识到位、定位准确、队伍建设、以导为主、民主督导五个关键问题。

1 认识到督导工作对学院建设的重要性

对于学院来说，由于新进大批教师，更需要通过督导工作来了解教师教学表现，指导青年教师搞好教学。由于有了教学督导和监控，教师教学准备及教学组织质量都得到了相应提高，通过督导教师的教学指导，也促使了年轻教师教学水平的提高，因此督导工作对于学院教学、专业及师资队伍建设都有极大的帮助。

2 督导工作要准确定位

要准确定位督导工作,就要对督导工作的体制、职能以及工作方法有一个准确的认识。

所谓督导工作体制,是指督导工作机构在院级内部管理体制中,处在什么位置,以及与相关职能部门的关系。督导工作的方式方法有:听课(包括现场了解实验、实习等教学环节);调阅教学文件资料;座谈访问(包括校内外);问卷调查、专题调研;评估、评议(包括评教、评学)等等。

显然,督导工作体制的定位,决定了督导职能的宽窄以及工作方法的选择。学院应根据现有的人文环境、工作环境、管理环境等实际情况，确定督导工作体制的定位:①确保督导工作不能与现有的管理环境有太大的冲突，②确保督导的“督教、督学、督管”的指导工作逐渐到位，三是确保督导以“导”为主，“督”为辅的作用。

根据教育部16号文件的精神，我国高职院校培养人材的定位，已从“层次型”向“教育类型”转变，对教学质量的评价指标也从“教、学”转向“教、学、做”的评价，人才成才的标准以是否能“做”作重点评价指标。因此，督导的工作应将有效的时间和精力投入到学生能否能“做”的评价过程中。

3 队伍建设

由于教学督导工作负有学院教学质量监控的重任，为此，我们必须加强督导队伍建设，这主要表现在两个方面：督导队伍的组成和督导水平的提高。

3.1 督导队伍的组成。 在教学督导队伍的组成上，要注意“三结合”：在职、返聘退休教授、企业（行业）专家相结合；学科结合：学术型、实践型、管理型相结合等。

注意学科的结合，就是要根据学校的专业设置情况，聘用不同学科的督导员，实现学科互补。因为教学督导机构面对的是全校各学科专业的教学督导任务，单一的学科专业人员是不能胜任的。由于教学督导要履行“督教、督管”的职责，所以，还要注意学术型、实践型、管理型的结合，既要有专业造诣深、知识渊博、教学经验丰富的学术型的教授，又要有在生产、建设、管理、服务第一线工作的有丰富实践经验的专家，还要有教育教学的科学理论修养、丰富的教学管理经验的管理型的教授。只有這样，才能发挥高职教育的“督教、督管”作用。

3.2 督导水平的提高。 督导员要努力学习先进的高职教育教学理念，不断更新教育观念，具有改革意识，具有正确的教育观、质量观和人才观。要有开拓创新精神，善于思考，不保守，不墨守成规，不因循守旧，善于评价与指导教学和教学管理工作。要有较强的服务意识、平易近人、谦虚严谨等有良好的人格魅力。

3.3 以导为主。 在督导工作中,要正确处理和把握“督”与“导”的关系, “督”是前提, “导”是目的。要做到督、导结合,以督促导,以导为主。重督轻导将导致重目标而轻过程,容易发生督导与被督导的矛盾对立。重导轻督,也难以实现目标,不能达到预期的效果。所以在督导工作中,从“督”字入手,在“导”字上下功夫,着力于正面的指导和引导,化压力为推动教学和教学管理工作的动力,以期达到督导的最佳效果。

4 民主督导

教学督导工作中，必须充分发扬民主作风，要相信、尊重、依靠广大的教师、学生、教学管理人员。学生是学校的主体，教师是学院教学工作的主力军，教学管理人员承担着组织、安排、管理教学工作的职责，要充分调动他们的积极性，发挥他们的支持、配合和参与作用，倾听他们对教学督导工作的意见和建议。教学督导，要遵循教学和教学管理的客观规律，注重调查研究，采用科学方法与手段，发扬民主，深入群众，以获得真实、可靠、广泛的教学信息，不了解情况的“导”就成了“误导”，防治工作的偏差，保证督导结果的公正。

教学督导制度是通过对学院的教学和教学管理工作的督促、评价、引导和导向，为教学和教学管理工作提供监督保证和咨询服务，是提高教学水平和教学管理水平，保证教学质量的有效制度。我们要进一步明确教学督导的职责，健全教学督导机构，完善教学督导工作制度，形成科学的运行机制，充分发挥教学督导在教学及教学管理上的监督、指导作用，切实保证教学质量的提高。

5 院级开展督导工作的思考

5.1 领导带头原则。 院级教学督导工作首先要领导重视，因为督导工作牵涉到方方面面，如学院的教学安排，教师听课，实验室管理等，如果领导不重视、参与的话，就很难有权威性和针对性，也会使得工作难于协调。

5.2 坚持民主督导的原则。 教学督导人员要保证督导结果的公正性,就要遵循教学和教学管理的客观规律,注重调查研究,采用科学方法与手段,发扬民主,深入群众,以获得真实、可靠、广泛的教学信息。要立足于建立和谐关系,立足于调动被督导者的自觉性、主动性、积极性,发挥他们的支持、配合和参与作用,倾听他们对教学督导工作的意见和建议。

5.3 方向性原则。 教学督导必须明确教学改革的方向，树立现代教育教学理念，掌握现代教育理论和教学方式方法，要站在教学改革的高度，用现代教育教学理念去指导教学督导工作，以推动教学改革的健康发展。

5.4 激励性原则。 教学改革中，教师是发展中的教师，是有着独立价值和尊严的教师。教学督导要树立促进教师成长的教学督导观；要改变以往高高在上的姿态，从对教师冷冰冰的审视和裁判，转向对教师的关怀和激励；从指令性的要求转向协商和讨论式的沟通与交流；从教师被动接受督导转向主动要求听课和指导；改变以往非对即错的程式化督导，取而代之的是艺术性的指出不足和改进措施，以及充满热情的激励，引导教师始终处于积极的状态。

5.5 服务性原测。 教学督导必须牢固树立服务意识，与人为善，热心帮助教师提高教学水平，积极调动教师和学生的积极性。

5.6 科学性原测。 教学督导要从实际出发，理论与实际相结合。收集资料、教学评估要有合理的程序、途径和方法。分析问题要定量分析与定性分析相结合，静态分析和动态分析相结合，确保督导结论的客观性、准确性和公正性。要根据有关教育科学的理论去指导教学督导工作。

开展院级督导工作三年多，为学院专业通过人才培养评估积累了不少材料，更为学院年轻教师培养及促进形成教學质量的自我约束机制，提高教学质量，起到了极大地促进作用。

参考文献

［1］ 李北群,张新厂,新时期高校开展创新型教学督导工作的探析 辽宁教育研究， 2007（3） 48-50.

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［4］ 刘正远,王洪来,郭瑞等 农业院校实践教学质量监控体系的探索 沈阳农业大学学报（社会科学版） 2009-07，11（4）：450-452.

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［6］ 李荔,高校教学督导监控体系的改革创新与理论思考 教育与职业， 2009 26期 156-158.

作者：李文 邓凌波