摘要：城市垃圾是指城市居民生活、商业和市政维护管理中丢弃的固体废弃物，按照循环经济的观点，垃圾是一种错放在垃圾场的资源。随着城市垃圾的日益增长，通过对绵阳市城市垃圾资源化处理的现状、问题的定量和定性分析，更加显示出绵阳市城市垃圾的资源化利用的紧迫性。下面是小编精心推荐的《科技城循环经济论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。
科技城循环经济论文 篇1：
战略性新兴产业的发展路径分析
[摘要]战略性新兴产业是代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。运用SWOT方法，从内部外部的机遇与威胁、优势与劣势对其分析，提出战略性新兴产业发展思路与建议。
[关键词]战略性新兴产业；发展路径；SWOT分析
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533146
经济的发展使要素禀赋结构急剧变化，传统比较优势逐步消逝，国内产业经济乃至整体经济发展的阻滞日益明显，长三角经济区的劳动力、土地、燃料动力等价格持续上升，生产要素成本压力加大，工业节能减排、淘汰落后产能的大趋势倒逼政府加快转型升级，促进了节能环保、新材料、新能源等新兴产业的加速发展。战略性新兴产业正是建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。
1战略性新兴产业发展的SWOT分析
SWOT分析法是根据研究对象自身的既定内在条件进行分析，找出研究对象的优势、劣势及核心竞争力之所在的战略分析方法。它可以全面的分析新兴产业发展面临的机遇与风险、优势与不足，并通过组合分析研究新兴产业发展的现状和制约因素，达到理清发展思路、走对发展路径、克服不足和规避风险的目的。
11外部条件分析
111机遇判断
（1）多方面政策给力新兴产业。国务院下发的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》确定了我国未来重点发展的战略性新兴产业。随后，江苏省相继出台《江苏省新兴产业倍增计划》、《江苏省“十二五”战略性新兴产业推进方案》等一系列政策及方案，确立了十大战略性新兴产业，为省内各地实施各类发展计划、制定和落实各项优惠政策提供了依据和保障。之后，南通市政府明确提出要狠抓新兴产业拓展规模，并出台了《关于加快新兴产业发展的实施意见》和《南通市“十二五”培育和发展新兴产业规划》，这对于培育新的主导产业和新的增长点，构建具有特色的现代产业体系，推动工业经济转型升级和可持续发展具有重要的意义。
（2）消费转型带来的发展契机。
近年来，经济和社会发展已进入必须依靠科技进步来推动经济增长和产业结构升级的战略转型时期，人民生活向全面小康发展的转型期，对节能环保、医疗健康、信息网络等技术产品及物联网、软件等生产性服务的需求快速增长，消费转型升级带来旺盛的市场需求，对新兴产业的发展起到了强有力的助推作用。
（3）多战略叠加承接产业转移。
随着上海自贸区的批准设立，沪通长江大桥的开工建设，陆海统筹发展试验区的深入推进，新的开发开放格局正在徐徐展开，“靠江靠海靠上海”独特的资源禀赋和水陆空立体交通网络优势日益凸显，南通将逐步成为承接上海、苏南辐射的桥头堡和贯通苏中、苏北的门户区。
112威胁分析
（1）产业发展跟风现象严重。全国各地战略性新兴产业同质化现象严重，部分产业由于重复建设，已出现新的产能过剩。如全国至少已有20个省市提出要打造新能源基地，17个省市将光伏产业作为支柱型产业，全国太阳能电池生产厂家已迅速增至近千家，生产能力占全球需求的60%。盲目投资、重复建设必将导致国内新兴产业出现严重的结构性过剩，产业的持续健康发展面临严峻考验。
（2）区域比较优势压迫发展。为抢占新一轮经济增长的战略制高点，各地相继制定优惠政策和措施，加大资金投入，吸引高端产业人才，大力培育和壮大区域新兴产业比较优势。上海已设立创业投资引导基金，重点投向早中期新兴产业企业。同时还加大了跨国公司在沪设立总部、研发中心和先进制造基地的争取力度。苏州专门设立了新兴产业创业投资引导基金，生物技术和新医药、节能环保、高端装备制造以及集成电路产业已经显示出较强的行业成长性，对南通市新兴产业发展形成了巨大的竞争压力。
（3）市场需求倒逼企业转型。国际航运业和造船业近年市场需求下降，南通造船业出口受到很大冲击，造船业弊端凸显。先进制造能力不足，高端船舶订单比重偏低；低端产能过剩严重，占据大量资金、土地、岸线等稀缺资源，制约了经济转型。造船业的严峻形势倒逼南通船企向附加值高、前景广阔的海洋工程装备制造产业转型，以提高企业自身竞争力和抗风险能力。
12内部条件分析
121优势分析
（1）科学的产业布局。近年来，全市精心进行了产业布局，以港闸区为例：规划建设了市北新城核心区、市北科技城和永兴五水城等三大新城板块，全力打造了南通北先进制造业集聚区、南通船舶配套工业集中区、火车站北物流园、唐闸古镇和万顷良田现代农业园区五大产业载体。目前新城板块端倪初见，产业载体特色彰显，“3+5”产城一体、板块互动、功能互补的融合发展格局已基本形成。
（2）良好的产业基础。
“十二五”期间，高新技术产业对工业经济支撑更加明显。围绕电子信息、新材料、生物医药、船舶配套等高新特色产业，培育了一批优质科技型企业，实施了一批重大科技项目，涌现出一批高科技产品。
（3）专业的院校资源。
南通有多所具有影响力的职业教育院校，应充分发挥学校资源优势，不仅为地方经济社会发展培养输出一大批高素质的应用型技术人才，还积极参与政校企合作，开展职业培训和职业技能鉴定，定向为企业培养适应岗位要求的技能人才。
122劣势分析
（1）资源环境出现瓶颈。市区很大范围内不能承载制造业新项目，所剩区域非常有限。此外，电价上调、劳动力成本上升、运输费用增加及人民币的持续升值等情况不断挤压着企业利润空间，80%以上的企业都面临成本增加问题。
（2）金融体系不够配套。一是金融机构体系主要由“大而全”的大型金融机构主导，难以对新兴产业灵活、多样化、不断变化的需求做出全面、及时、有针对性的反应。二是金融服务的细分化、专业化程度不高，导致整个金融体系向新兴产业渗透能力不足，对服务新兴产业的潜在金融资源动员能力不足。三是金融技术仍然比较落后，已出现的先进金融技术推广力度还不够，服务于新兴产业缺少具体手段。
（3）产业规划仍旧缺位。为加快产城融合发展，近年来先后完成各类控制性详细规划、镇区规划和产业发展规划，但始终缺乏一部指导全市新兴产业发展的专项规划。为避免发展新兴产业过程中定位不清、布局杂乱，硬件不“硬”、软件太“软”，重引轻选、重量轻质等问题，亟须研究出台一部专业的科学规划。
（4）产业能级相对低端。缺乏高起点、高水平、高附加值的产业链环节，即便是新兴产业领军企业，真正拥有引领行业未来发展核心技术的很少，存在“高端产业、低端环节”的问题。如海洋工程产业，尽管是南通七大新兴产业之一，位居全国第二，但与世界海工装备制造强国比，主流装备研发设计和创新能力薄弱，核心技术依赖国外，尚不具备完整的专业化制造能力；生物医药产业以中间产品原料药为多，缺乏直接面对消费市场、有价值调控空间的终端产品、品牌产品。由于产品缺乏特色，没有行业号召力和影响力，不能在产业链中占据优势地位，产业能级整体不高。
（5）企业创新动力不足。在核心技术研发上，技术创新支撑体系还不完善，企业科技成果转化率低，拥有自主知识产权的项目不多，缺乏核心技术和竞争力。在领军人才引进上，企业引才的主体意识不强，参与产业领军型人才开发的主动性欠缺，不愿承担人才投资成本与人力资源投资风险，缺乏长远意识，难以保证人才质量。在科技创新氛围上，企业在工作环境营造、科研设施配套、团队建设、文化融入等方面投入不足，难免出现“引得进、用不好、留不住”的现象。
（6）人才支撑缺乏力度。人才资源总量不足与结构矛盾并存，人才创新能力还不够高、领军人才吸纳不多、领军人才储备不足，新兴产业发展面临管理型、技术型人才和产业工人共同短缺的现实难题。此外，虽然已有一些领军人物和研发团队，但总体“势单力薄”，“联合作战”能力较弱，团队支撑作用不明显。人才对新兴产业的支撑力度仍显不够。
2战略性新兴产业的发展思路与建议
21发展方向
综合分析区位特征、资源禀赋、产业特点等客观因素，在未来发展过程中，把发展创新型经济作为经济长远发展的内在动力，把发展新兴产业作为经济结构调整的重点方向，以新兴产业带动传统产业转型升级，走出一条创新驱动、资源集约的创新发展之路，从而实现新兴产业与科技创新双向融合，呈现出发展提速、规模做大、比重提高的态势。
22发展思路
221明确产业发展战略，规划先行
（1）科学确定产业定位。科学规划新兴产业发展战略，首要是明确产业定位。这将有利于资源的集中配置，打造关联度高的产业群和产业园区的核心竞争力。目前全国各地都在积极培育和发展战略性新兴产业，各地制订出来的新兴产业战略常常相互雷同，没有特色，造成资源浪费、重复建设。应尽可能总结教训，少走弯路，要注意结合区域产业特色和资源优势，加强市场细分，突出强项和优势，走出一条细分化、差异化战略路径。
（2）科学规划产业载体。充分利用载体空间实现集群发展。注重战略性新兴产业区、聚集区的规划建设，不仅要促进产业相关企业的聚集，还要有科技创新、产学研合作、科技金融合作等公共服务机构，为集群内企业等提供科技、培训、金融等公共服务，使集群内的企业和机构在产业链上相互衔接，在群体里相互依托促进，在一个区域内形成产业聚集力，构成一个战略性新兴产业的一个健康完整的生态系统。
222壮大新兴产业规模，做大分子
（1）科学筛选，积极承接产业转移。承接产业转移是促进产业升级、提升经济素质的有效途径。近年来，上海、苏南的土地、劳动力、交通等有形要素成本持续上升，这对一些要素依赖型企业影响较大，会向邻近外围梯度转移。南通市在承接产业转移方面有独特的成本和资源优势，基础设施和配套功能相对完善，为承载项目提供了有力支撑和坚实基础。要抢抓机遇、科学筛选、错位竞争，避免“过道效应”和“虹吸效应”，在区域合作的过程中分享“机遇红利”。
（2）精心培育，扩大龙头企业规模。企业是战略性新兴产业发展的基础，龙头企业是战略性新兴产业加速突破的支撑。培大扶强现有龙头企业、扩大龙头企业规模，是促使战略性新兴产业成长壮大的现实有效途径。一是重点培育亿元龙头企业。鼓励亿元企业加大投入力度，加速创新和改造步伐，壮大企业规模，带动集聚一批上下游配套企业，引领战略性新兴产业发展。二是助推中小企业新增列统。将科技创新与发展中小企业结合起来，出台相关指导意见、行动计划和扶持政策，按照初创期、成长期、壮大期成长路线图，实施“科技型中小企业成长工程”，设立“科技型中小企业创新发展专项资金”以促进中小企业转型为科技型规模企业。三是加强小微企业扶持引导。不断优化新兴企业发展环境，积极引导本地小微企业向软件、通信、生物医药、新材料和新能源等战略性新兴产业发展，逐步改变产业层次低下、科技含量不高的劣势。同时，引导大企业将配套产业链延伸至本地小微企业，搭建小微企业与重点高等院校、科研院所技术创新合作平台，实现科研成果产业化，为推进高新技术产业化及战略性新兴产业发展提供动力。
223转型升级淘汰落后，净化分母
（1）加快主导产业转型升级。以主导产业高端化为目标，重点打造装备制造、船舶制造和电子信息三大主导产业。装备制造业按照做强存量、做优增量的思路，在巩固提升现有装备制造业的基础上，积极发展新兴装备制造业，推动装备制造业扩大规模、提升层次。船舶制造业加快船舶制造业结构调整，推动沿江沿河开发向纵深转变，低端产品向海工平台、船用配套等高端产品转变，简单制造向研发创造转变，进一步彰显产业特色。电子信息业加快引进一批起点高、规模大的优质电子信息项目，培育一批核心竞争力强的领军型企业。
（2）加紧传统产业改造提升。以扩大存量和延伸产业链为目标，实施资源整合，加快技术升级，不断提高传统产业信息化水平。重点促进纺织服装、电力能源等传统产业量质提升。加大纺织服装自主设计、研发、生产的能力，面向国际国内两个市场，在高精尖上下功夫，力创自主品牌，追求更高效益。电力能源行业大力实施节能减排改造，实现“低消耗、少排放、高增长”。大力加快产城融合步伐，推进产业提档升级，加快资源密集型和劳动密集型产业向欠发达地区转移是转型升级的必然选择。
参考文献：
[1]周晶战略性新兴产业发展现状及地区分布[J].统计研究，2012，29（9）.
[2]宋歌战略性新兴产业集群式发展研究[D].武汉：武汉大学，2013（5）.
作者：张永莉
科技城循环经济论文 篇2：
绵阳市城市垃圾资源化处理的调查研究
摘要：城市垃圾是指城市居民生活、商业和市政维护管理中丢弃的固体废弃物，按照循环经济的观点，垃圾是一种错放在垃圾场的资源。随着城市垃圾的日益增长，通过对绵阳市城市垃圾资源化处理的现状、问题的定量和定性分析，更加显示出绵阳市城市垃圾的资源化利用的紧迫性。加快绵阳市垃圾资源化利用的对策措施主要在于完善垃圾管理法规体系,建立市场化的城市垃圾管理机制、妥善解决城市垃圾资源化处理的资金瓶颈、增强市民环境保护意识和参与积极性四个方面。
关键词：绵阳市；城市垃圾；资源化
城市垃圾是指城市居民生活、商业和市政维护管理中丢弃的固体废弃物，是由家庭生活废物和来自商场、市场、办公室等具有相似特性的废物组成的，如厨房垃圾、装潢建筑材料、包装材料、废旧器皿、废家用电器、树叶、废纸、塑料、纺织品、玻璃、金属、灰渣、碎砖瓦、废土、城市生活污水处理厂的污泥和居民粪便等。城市垃圾资源化是指将垃圾资源作为资源或能源进行回收、转化和利用。
从国际上看，资源回收利用已成为21世纪日本的支柱产业。在世界6 000亿美元的环保产业市场中，日本占3 862亿美元，美国占1 000亿美元，我国只占200亿美元。德国废弃物的年均营业额约410亿美元，并创造了20万个就业机会。可见，发展循环经济，搞好垃圾回收利用，发展循环产业具有巨大的发展空间和广阔的前景。
大力发展循环经济，建设节约型社会，已成为我国经济发展的必然选择。绵阳市是中国科技城和四川省第二大城市，工业和人口增长速度迅猛，工业和生活垃圾的产生量与日俱增，这与绵阳建设全国卫生城市、全国环保模范城市等目标形成了较大的矛盾。发展循环经济，加快城市垃圾资源化利用是实现绵阳发展新跨越的重要课题，也是建设绵阳科技城，准确体现经济发展、资源节约、环境保护、人与自然和谐这四者的相互协调和有机统一的发展目标。
一、绵阳市城市垃圾资源化处理现状的调查结果及分析
本项目调查的样本为绵阳市中所有18岁以上的居民。共发出问卷250份，回收有效问卷203份,问卷回收率81.2%；对多位环保局、建设局相关的职员进行访谈，访谈效果较好。调查结果及分析如下：
1.对绵阳市居民环保意识的调查
从图1中我们可以看出，居民的环保意识相对较为薄弱，有22.80%的人表示会经常关注来自于各种渠道的环保信息，并且对环保的相关知识、法律法规等十分了解。57.89%的人有时候会关注环保信息，对各种环保的信息部分了解，但是不深刻。将近有19.31%的居民很少关注环保信息，有8.29%的人竟然表示自己对环保不感兴趣，所以并不了解。
2.绵阳市居民周围生活垃圾处理情况的满意度调查
如下页图2所示，绵阳市居民对周围生活垃圾处理情况比较满意。选择不满意的原因经统计主要为以下几点：在自己所居住的地区，大约2.36%的被调查者反映，没有相关的部门负责生活垃圾的清运工作；4.38％的被调查者反映，虽然有相关的部门负责生活垃圾的清运工作，但是收取费用过高，许多的居民都不能接受；有少部分的垃圾清运部门在工作中不负责任。
3.对现有城市垃圾处理存在问题及原因的访谈调查
绵阳市城市垃圾管理存在的主要问题及原因分析如下：（1）制度建设不完善，管理法规不健全。表现在两个方面：一是垃圾处理处置技术标准和规范不健全；二是与垃圾减量、资源化回收利用相关政策法规体系还没有建立。（2）垃圾的产生源头没有得到有效控制。绵阳市城市垃圾产量大，增长快；来源广，成分复杂。垃圾主要来源于：居民、商业、行政事业、医疗卫生、建筑、工业、交通、道路、广场等九个方面。（3）物质回收机制不健全，资源化困难。绵阳市城市垃圾管理系统是由市、区市容环境卫生管理局和街道卫生管理所三级管理机构组成的。环境卫生部门主要负责垃圾收集—运输—处置的管理，物质回收因为不是其主要管理职责，加之缺乏有力的政策引导与约束，大多无具体措施落实。（4）“政企不分”。政府机构既要负责管理，又要负责服务，导致不能有效地实施管理，也不能很好的进行服务，出现问题又责任不清，执法立法同为一体，是目前制度最大的弊端。垃圾处理涉及城建、环卫、街道等多级部门，多头管理，各自为政，职责不清楚。（5）公众环境保护意识不强。绵阳市是全国卫生城市，作为城市文明进程的重要一步，绵阳市早在2001年就开始在市区设置分类垃圾箱，可直到现在，有的市民还是没有弄清楚分类的垃圾箱和一般的垃圾箱有什么明显的不同，可见市民的环境保护意识落后。
二、绵阳市城市垃圾资源化处理的对策及建议
1.完善垃圾管理法规体系,完善法制环境
我国目前还没有真正意义的垃圾管理法，现有的《固体废气物污染防治法》，也只是对有毒有害废物做出规定，没有生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾等方面的内容。为严防“洋垃圾”入侵，要进一步完善进口可用做原料固定废弃物的管理法规、标准，加强对废物进口、加工利用等环节监管、加大打击废物走私工作的力度，坚决维护我国人民群众身体健康和环境安全。生活垃圾严禁入境。
2.建立市场化的城市垃圾管理机制
关键是要引入市场竞争机制，实行政企分开，建立一个环保部门监督、环卫部门管理、企业参与、公司化运作的社会服务管理模式。环保管理部门严格履行宏观指导、规划决策、监督管理的职责。现在一些地区的城市生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和医疗垃圾，每个部门都成立自己的垃圾收集和处理系统，不利于资源共享、节约成本。垃圾的清运、处置应由城市环境卫生服务单位负责。城市环卫服务部门应作为独立法人的市场主体走向市场，从回收、运输、储存、再利用，最终处理和处置的全过程都要按现代企业制度的要求规范运作，实行企业化、产业化、专业化、社会化和市场化运转。
3.妥善解决城市垃圾资源化处理的资金瓶颈
本着“生产者经营者负担，形成者付费，恶化环境者赔偿，回收利用者得利”，以及“谁污染谁治理，谁治理谁受益”的废物管理原则，解决垃圾资源化的社会融资渠道主要是：（1）垃圾收费制度。居民按人口、非生产性企业按职工数量，生产经营性企业按垃圾产生量收取垃圾费。垃圾费要纳入地方财政统一管理、收支两条线、专款专用。(2) 填埋税。对进入垃圾填埋场处理的垃圾再进行收费，以减少垃圾的填埋量，鼓励搞好垃圾的综合利用。(3) 产品费或包装费。要求产品和包装生产者履行生产者责任制，承担产品消费后的废弃物管理。这既体现了“污染者付费”的原则，又有利于约束生产商使用过高原材料过度包装，减少城市垃圾的产生量和处理费用。(4)押金返还制度。对饮料、啤酒玻璃瓶、易拉罐等实行押金返还，以鼓励消费者参与物质的再利用。(5)国家对城市垃圾处理的基础设施与经营，应鼓励独资、合资、股份制、政府合股等形式，鼓励国外投资者参与我国城市垃圾处理和经营。
以上“污染者买单”和鼓励废物回收企业发展的办法，对于解决垃圾处理的资金瓶颈，加快垃圾资源化处理的进程具有直接的现实意义。
4.增强市民环境保护意识和参与积极性
首先，要把生活垃圾的回收分类作为人们的基本生活习惯。一方面政府要设置布局合理给人体贴周到服务的垃圾桶。垃圾桶既要有详细分工，又要有图标文字，无论老人、小孩一看就明白。另一方面，环保教育要从小抓起。小学、中学的德育课应把垃圾分类回收、环保教育纳入课本。要教育市民像爱护眼睛一样爱护垃圾桶。其次，要建立生产者延伸责任制，从源头减少垃圾。生产者延伸责任制是传统的“污染者付费原则”的深化和延伸，它把废弃物的管理与生产捆在一起，要求生产商对他们的产品在使用寿命终结之后对环境产生的负面影响承担经济和具体责任，这将刺激生产者在产品设计时要考虑使用较少材料并增大其可回收利用的可能性，考虑使用对环境无害的材料，是实现产品环保化的一种激励机制。最后，各级宣传部门要加大宣传教育力度，大力弘扬环境文化，提高公民环保意识和公共道德水平。
参考文献：
[1]中关村国际环保产业促进中心.循环经济国际趋势与中国实践[M].北京：人民出版社，2005.
[2]王立红.循环经济——可持续发展战略的实施途径[M].北京：环境出版社，2005：73.
作者：何 波 谢其贤
科技城循环经济论文 篇3：
四川绵阳与中科院签约注资80亿催产高科技产业
中国新闻网消息，“中国科技城在西南乃至中国都具有重要的地位，如何发挥优势，催产高科技产业就是当前最应该关注的话题。”8月23日上午，四川绵阳市政府与中国科学院实现项目签约，并先期注资80亿元打造“一中心、两园区”，实现产、学、研共同发展。
“通过‘一中心、两园区’的顺利实施，将促进科技城科技创新、成果转化以及高新产业技术发展。”绵阳市委书记罗强告诉中新网记者，绵阳科技城中科创新育成中心是中科院在绵阳科技城的高新技术转化和产业化平台，由中科院成都分院和绵阳市人民政府共同建立，将依托中科院成都分院聚集中科院系统科技人才优势，组织相关研究所的高新技术成果到绵阳转移转化，引导中科院所属企业和各研究所到绵阳科技城投资发展。
绵阳国际科技文化产业园和中科绵投循环经济产业园项目，重点发展数字新媒体、工业创意设计、软件和动漫游戏、影视传媒、文化旅游、川派艺术创作，建立和完善创意产业相关技术、孵化、市场等支撑平台，促进内容、技术和终端产品的结合，形成富有特色的科技文化创意产业集群，成为绵阳经济社会发展的新引擎。
在当天的签约仪式上，绵阳市政府与中国科学院系统达成协议，计划首期投资60亿元打造绵阳国际科技文化产业园和中科绵投循环经济产业园项目，中科绵投循环经济产业园是由中科实业集团和绵阳市水务集团共同投资成立合资公司，合资公司注册资本金4亿元，项目计划总投资20亿元。一期投资（两年内完成）10亿建设垃圾发电厂；二期建设医疗垃圾、餐厨垃圾、污水处理厂污泥垃圾等废物处理，利用园区产生的电力、热水和蒸汽发展相关产业。同时，中科院成都分院分别与西南科技大学、绵阳师范学院联合办学，共享优势资源，共建特色学科，共同培养科技城建设急需的创新型、实用型和复合型人才。
“中科院一直高度重视与中国科技城的合作，通过院企合作，实现新突破。”中国科学院秘书长邓麦村表示，仅2012年，中科院各研究单位就与在绵企业实施了涉及化工、电子信息、机械制造等6个领域的项目合作37项，支持科研经费2000余万元。下一步还将利用中科院的人才优势，为绵阳培养科技人才，完善合作长效性，确保科技创新的转化。