保密法制宣传教育论文

2022-04-16

高校作为国家人才培养和高新技术研究的重要基地,是国家科学技术研究和哲学社会科学研究的重要力量。近年来,随着我国高等教育的不断发展以及计算机网络广泛应用,高校保密工作的对象、领域等发生了深刻变化,国家秘密管控难度不断加大。以下是小编精心整理的《保密法制宣传教育论文(精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

保密法制宣传教育论文 篇1:

军工单位保密教育长效机制建设研究

本文首先分析了军工单位当前保密教育培训存在的问题,随后从两个方面阐述了保密教育培训长效机制建设目标。最后从五个层面提出了保密教育培训长效机制建设的方法,

做好保密教育培训是做好保密工作的基础。涉密人员是做好保密工作的主体,只有每个人员的保密意识提高了,保密工作才能更好开展,而保密教育培训是提高保密意识的有效途径和方法。在军工单位中,怎样做好保密教育长效机制建设,是军工单位必须解决的课题。

一、保密教育培训存在的问题

目前军工单位保密教育培训工作存在的问题概括起来有四个不足。

一是规划性不足。一些军工单位在做保密教育培训规划时,没有与单位实际情况相结合,目标不清晰,措施不得当,实施起来困难重重。

二是形式创新不足。军工单位都开展了较多的保密法制宣传教育活动,比如通过出展板、办讲座等,取得了一些效果,但保密宣传形式不够新,形式上没有采取大家喜闻乐见的活动,参与培训的人员参与度不高,收效甚小。

三是教育活动持续性不足。较多军工单位保密教育停留在完成培训任务层面,没有持续的开展保密教育培训,一季度培训一次,应付式培训,不连续、不持续。

四是落实不足。军工单位制定的培训制度较齐全,但存在执行力偏弱,没有很好的落实,保密教育制度只是摆设,未起到应有的作用。

二、保密教育培训长效机制建设目标

一是强化保密教育培训力度,提高针对性。应深入开展保密警示教育,不断创新,引导涉密人员提高保密意识,树立保密就是保胜利的理念,自觉遵守保密规定,筑牢思想防线。结合单位自身特点确定保密教育培训的重点,提高培训工作的针对性,精准发力。

二是创建保密大教育培训格局,协调推进。要整合优势资源,加强组织协调,形成跨部门、跨地区保密教育平台,发挥集聚效应。加强保密教育阵地建設,在军工单位内网开辟教育专题或专栏。

三、保密教育培训长效机制建设的方法

革新保密教育培训观念。积极探索和把握军工单位保密教育培训的规律。在坚持保密教育培训特色的同时,大胆革新,充分利用现代教育培训理念。坚持以涉密人员为中心,把引导、培养、提高作为教育培训的出发点,实现培训效益的最大化。

革新保密培训形式。保密教育培训要探索新的形式,在保留传统形式的同时,打破区域封闭格局,整合系统资源,发掘内部潜力。可设立若干个教育培训协作区,负责一定区域的保密教育培训的项目合作、资源共享和检查评估。

分类施策和分类教育。保密教育培训部门要在全面摸清单位实际情况及开展培训的各项基础,进行统筹分析,构建保密工作部门和涉密人员的分级分类制度,确定不同类别、不同层次涉密人员的不同保密职责。各种保密教育培训都应围绕不同的分类有针对性的额展开。对需要重点教育的涉密人员可适当延长教育培训时间;对需要补充某方面知识,提高某种能力,解决若干实际问题的人员教育时间可相对调短。

革新教育培训模式。教育内容需要不断拓展,还要适应不同层次的教学对象,坚持以需要为导向,形成灵活的教育模式。课堂教学要改变“填鸭式”和“强灌式”教育培训方式,研究探索课堂教学形式的改革,可采用互动式、研讨式、情景式、欢乐式等新时代教学形式,还可以针对性地采取案例分析、角色扮演、模拟决策、演讲答辩等形式进行教育培训。课堂授课与社会考察相结合,传统教育与网络教育和远程教育相结合,提高教育培训的效力。军工单位保密工作部门可以采取派出教学培训小分队或组织宣讲团到各地巡回讲学的方式,使受教育培训人员在学习中实践,在实践中学习。

建立教育培训评估体系。至少可从两个方面建立教育培训评估体系。一是保密知识考试。将保密知识纳入干部招聘和竞聘考试中,在入门即有保密知识考试第一道关口。同时,每年组织涉密人员和保密工作人员和领导干部进行保密知识考试。二是定期组织保密知识抢答赛,并进行有力度的奖励,切实增强涉密人员参与活动的热情,进而达到提高涉密人员保密知识和保密意识的目的。

保密教育培训是促进涉密人员掌握保密知识的重要途径,能很好的提高涉密人员的保密意识和保密知识水平。要密切结合新时代、新形势、新技术的发展要求,科学的谋划保密教育培训工作,制定切实可行的教育培训制度,协调各方资源,创新教育培训方式和模式,精准发力、精准培训,构建常态化的保密教育培训新模式,进而构建保密教育培训长效机制,来更好的服务军工单位快速平稳的发展。

作者:程民

保密法制宣传教育论文 篇2:

谈高校保密宣传教育工作

高校作为国家人才培养和高新技术研究的重要基地,是国家科学技术研究和哲学社会科学研究的重要力量。近年来,随着我国高等教育的不断发展以及计算机网络广泛应用,高校保密工作的对象、领域等发生了深刻变化,国家秘密管控难度不断加大。面对当前保密工作的严峻形势,高等学校要充分认识保密工作的重要性和紧迫性,以新《保密法》的宣传为契机,切实有效地开展保密宣传教育工作,努力提高广大师生员工的保密意识和保密技术防范水平。

一高校保密宣传教育工作的重要性

高校保密宣传教育是指以保守国家秘密为直接目的,以高校全体师生员工特别是领导干部、涉密人员为对象所开展的关于保守国家秘密的思想教育和业务知识的传播工作。它不仅是高校保密工作的思想基础,也是学校保密工作能否取得实效的关键,在高校保密工作中占有重要的地位。

首先,通过保密宣传教育,可以使高校广大师生认清当前保密工作严峻形势,强化安全保密意识,进一步提高做好保密工作自觉性。保密宣传教育作为一项基础性工作,是高校保密工作不可缺少的一个重要组成部分。通过对高校师生开展形式多样的保密宣传教育活动,可以使学校广大干部、教职学工了解和掌握必备的保密知识,充分认识信息化条件下高校保密工作面临的新问题和新挑战,牢固树立敌情观念、保密观念和法纪观念,从而自觉地遵守各项保密规章制度,有效地维护国家秘密的安全。

其次,高校加强保密宣传教育,也是促进高校依法进行保密管理的重要条件。保密工作的主要任务在于防范,而一切防范工作,首先是思想上的防范[1]。网络信息化发展和广泛应用使保密工作的对象从有形文件扩展到无形的电磁信息,保密管理由“锁住文件,管好嘴”扩展到对整个信息系统综合防护;保密工作涉及的范围也发生本质上的变化,不仅涉及教育考试、对外交流合作、涉密论文、高校出版等方面的内容,还包括军工科研生产、校园网、信息公开等过程中的保密内容[2]。信息时代的高校保密管理工作需要更多地新技术、新手段和新办法。因此,通过加强保密宣传教育,使学校各级领导干部及其他涉密人员掌握管理国家秘密的法律知识和相关技能,是依法管理学校国家秘密不可缺少的重要条件。

二当前高校保密宣传教育工作中存在的问题

1重视重点人群的保密教育,忽视普及性保密教育

高校一般对涉密人员、科研人员等重点人员的保密宣传教育工作十分重视,经常组织各种形式的保密教育活动;但是对普通师生普及保密法律法规知识的教育往往忽视,一般只有在《保密法》颁布或实施纪念日前后有一些宣传活动,出出板报、发放些保密宣传资料等,没有实效。据《保密工作》杂志社在中国人民大学、中国人民警察大学开展的问卷调查,两校被调查学生中不知道或仅听说过《保密法》多达98%和71%[3]。而这些非重点教育对象由于对高校保密工作的重要性与紧迫性认识不足,保密意识淡薄,保密知识匮乏,往往会给窃密者有机可乘,给高校保密工作留下极大隐患。

2保密宣传教育流于形式,内容缺乏针对性

目前,许多高校为提高师生的保密意识也开展了诸如保密形势通报、播放保密宣传教育录像或者参观保密宣传展览等一些保密宣传教育活动,但从总体上看,保密宣传教育内容比较单一,不能与时俱进,没有体现信息化条件下的保密工作特点,从而造成保密宣传教育活动不能紧密结合广大师生的工作生活实际,内容上针对性不强,说教意味浓厚。导致师生参与热情不高,影响力不够,使教育往往流于形式,效果不理想。

3师资、教材普遍严重不足,活动缺乏持续性

当前,各高校普遍组建了保密工作组织机构。但由于多方面的原因,高校保密工作部门普遍存在人员少、任务重,同时懂技术、善管理的保密工作人员极为缺乏[2]。大多数保密干部属于半路出家而对保密业务知识相对缺乏,对保密工作基础理论、热点问题还欠研究;再加上保密教育的专业性强,很难通过日常积累或是公开渠道获得相关知识;而现在上级下发的保密宣传教育资料要么大部分带“密”字,要么就是“内部资料”的问题,其使用范围很受限制。这就造成现在高校保密宣传教育无例可讲、无片可用的尴尬局面,使得目前保密宣传教育或者说教味浓、或者内容的深度广度不够等等。特别是近年来,保密工作检查任务多,多数力量均投入到了保密检查工作中。由于缺乏师资教材等支持,导致了一些保密宣传教育活动的开展难以持续进行,成为保密教育进一步制度化、经常化、规范化的瓶颈。

4对学校领导干部的保密教育难开展

学校领导干部是重要的涉密群体,也是学校保密工作的决策者,对学校保密工作负有重要的领导责任。但在现实工作中,由于种种因素制约,对领导干部的保密教育培训开展比较困难,这使得部分学校领导对保密工作的认识不足,认为保密宣传工作是软任务、搞不搞无所谓,所以“谈起来重要,做起来次要,忙起来不要”[4]。对学校开展的保密宣传教育活动或不愿参加,或即使参加也是做做表面文章,不能起到领导示范作用。

5保密宣传教育的经费难保障

做任何工作都是有成本的,保密教育也不例外。许多教育活动如召开保密会议、参加保密培训、组织知识竞赛、订购保密教育书刊等都需要有经费投入。目前一些高校由于经费紧张,没有安排专门的保密工作经费,经费大多是临时性划拨,经费来源缺乏制度性的保障。高校保密部门如果要搞保密宣传教育活动,只能从微薄的业务经费中挤或者层层报批,到处化缘,特别对一些大型的保密宣传教育活动由于经费无处落实更是不敢开展,从而导致高校保密宣传活动的频率、受教范围等大大缩水,严重影响保密宣传教育活动的正常开展。

三加强高校保密宣传教育工作的方法与措施

1加强组织领导和部门合作,构筑保密宣传教育的协作机制

高校要认真贯彻落实教育部和国家保密局联合下发的《关于加强高等学校保密工作的通知》精神,强化对学校保密工作的组织和领导,不断加强保密队伍建设,积极开展保密宣传工作。高校要结合本单位本部门保密工作实际,建立健全保密组织机构,遴选政治素质高、业务能力精、工作责任心强的工作人员担当保密专兼职干部;并通过加强业务培训,提高工作素质,使保密干部成为宣传教育的行家里手。同时要积极主动协调党办、组织部、人事处、科技处、国际处、保卫处等部门工作,形成合力,充分发挥各部门在保密宣传中的积极作用;依据不同对象的教育任务,科学整合资源,将每年的宣讲任务责任化,建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系,实现“人人肩上有指标,保密重担人人挑”,做到“年度有计划、阶段有安排、工作有重点”。

2丰富保密教育的内容,创新教学形式和手段,真正做到与时俱进

保密宣传教育是一门艺术,它不仅要有好的内容,还要有好的表现形式。高校保密宣传教育内容要紧密结合当前保密工作的新形势、新任务和学校工作实际,内容要包括新修订《保密法》等有关保密工作的法规、条例,教育工作中的保密事项,学校保密规章制度以及保密先进典型和失泄密案例等。另外还应针对计算机及网络泄密不断增多的情况,大力普及计算机网络安全保密知识,在基本常识、操作程序、防护手段、应急措施上下功夫,使保密教育内容具有时代性、针对性和前瞻性。在保密宣传教育形式上,一方面要充分运用保密知识宣传栏、黑板报、举办保密知识讲座、报告会以及开展保密知识竞赛、印发保密教育宣传材料等传统方式开展保密宣传教育。另一方面巧用广播、电视、多媒体、计算机网络等现代传播媒介在保密宣传教育中的优势和作用。如办好保密法制栏目(网页)、节目,开设专门的保密宣传教育网站,制作flash,设立网上论坛,组织观看《国家机密》、《密战》等保密题材影片等,使保密教育更具灵活性、趣味性和吸引力。除此之外,还应抓住各种时机,利用活动主题,见“会”插针适度宣传保密知识,如学校党委理论中心组学习、中层干部会、党建工作例会、新提拔处级干部岗位培训班、政治学习时间等组织学校领导干部和教职职工学习《保密法》和与之工作相关的有关规定;利用新生入学教育或高校党校的入党培训教育时机对学生普及保密教育等。总之,通过内容不同、形式各异的保密宣传教育,树立全校广大干部和师生员工的保密观念,达到共同做好保密工作的目的。

3分层次进行保密宣传教育,做到突出重点,兼顾普及

高校保密宣传教育的受众群体比较多,既包含一般涉密人员、重点涉密人员、领导干部,还包括普通教师和学生以及潜在涉密群体等[5]。要根据教育对象的不同特点,分清层次、突出重点开展保密教育。由于领导干部知道国家秘密、学校内部秘密早、涉密深,同时又是高校保密工作的决策者,因此保密教育首先要抓住学校处级以上领导干部这个群体[6]。领导重视了,保密工作中的一些困难既可迎刃而解,又能起到很好的示范作用。对领导干部的保密宣传要以落实领导保密工作责任制为重点,强化领导干部保密责任为目标。其次,做好重点要害部门和重要机关涉密群体的教育。高校的机关特别是党办、校办、组织部、科研处、人事处、档案馆和国家重点实验室等重点要害部门是保密工作的重点,任何疏忽都会给国家和学校造成严重后果,因而也是保密教育的重点对象。这一群体的保密教育要根据保密工作性质和特点,针对涉密岗位工作人员的基本情况,主要以增强保密意识和提高保密技能为重点。要在普及涉密人员应知、应会的保密知识基础上,开展针对性、专题性更强的保密宣传教育讲座,重点突出在失、泄密案例分析、计算机泄密的主要途径、复印机、传真机的泄密隐患等方面,使涉密人员掌握必要的保密法律知识和保密技术防范要求,自觉履行保密责任和义务。另外,对于普通教师和学生的保密宣传教育,由于这一部分群体主要是由非涉密群体构成的,在日常工作、学习中是不涉及到国家秘密的,在宣传保密教育的内容与形式上就与涉密人员的教育就有着很大的不同[5]。主要是以普及教育为主、警示性教育为辅的教育方法,有针对性地给他们介绍学校的保密规章制度、国家相关保密管理规定,使他们认清保密工作面临的严峻形势,树立敌情观念,增强忧患意识,教会他们一些今后工作中必备的安全保密知识和防范技能。

4对加强师资力量建设,建立以专为主、专兼结合的师资队伍

保密教育是包含保密形势教育、保密理论知识教育、保密技术教育、保密工作实践的研讨等内容的综合性教育,体现出警示性、理论性、学术性、实践性的特点[7]。目前,各高校由于多方面的原因,熟悉保密业务知识、教学经验丰富的教师极为缺乏。因此高校要针对目前的实际情况,重点加强自己的保密骨干教师的培养。一方面,积极选送政治可靠、业务能力强的专、兼职保密干部参加国家、省市保密部门举办的业务培训班,系统学习党的保密工作方针政策、法律法规、涉密计算机信息系统保密管理等相关业务知识,不断提高其政治素质和业务素质。另一方面应当与国家、省市保密部门密切联系,聘请保密部门的专家领导为兼职保密教师,并定期邀请专家来校讲课,介绍当今用于保密防范和保密技术检查等先进设备的使用及相关原理、结构等,讲授当今保密工作面临的一些问题、对策,演示信息条件下的高新窃密手段等。另外,还要充分发挥高校各部门兼职保密人员的作用,要求他们各自具体的业务工作中搞好随机保密教育和宣传,真正使保密教学工作渗透到高校工作的方方面面。

5加大对保密宣传教育的经费支持和物质保障

新形势下的保密宣传教育工作任务十分艰巨,要积极采取各种有效形式和途径,如定期出版保密知识宣传栏、编写、订购保密宣传教育图书资料,举办保密知识讲座、报告会,开展保密知识竞赛,举办保密漫画作品展、保密知识问卷调查等。而这些活动均需要强有力的经费支持和物质保障。“一无设备二无钱,光靠嘴皮搞宣传”是无法做好新形势下的保密宣传教育工作的。高校要按照上级有关精神和规定,将保密宣传教育经费列入单位年度经费预算,并做到专款专用。同时要改善学校保密工作部门的工作条件,添置必要的宣传工具(如摄像机、数码相机、投影仪等),配齐配好信息化条件下保密宣传教育必备的设施设备,为切实做好保密宣传教育提供强有力的经费支持和物质保障。

6要加强督促检查,建立健全保密宣传教育的考核监督机制

加强督促检查,是确保保密宣传教育工作落到实处的重要保障。新形势下,要切实提高广大师生员工的保密意识仅靠学校保密部门的力量或开展几次保密宣传教育活动是远远不够的,高校相关职能部门也要配合保密部门,结合部门工作实际,定期开展保密宣传教育活动,全校齐抓共管,上下一致行动,才能保证保密宣传落实到位。因此,高校要通过定期开展保密工作检查,加强对各部门保密宣传教育开展情况以及相关人员掌握保密知识的督查。一方面可通过查阅保密宣传教育活动开展记录,另一方面可组织领导干部、涉密人员、保密工作人员参加保密知识测试等检查各部门保密宣传教育落实情况。同时,要以创新的观念积极探索保密宣传教育工作的量化考核办法,将保密宣传教育开展情况纳入年终工作考核内容[8]。对领导不重视、保密宣传教育不到位的单位和个人实行保密工作问责;对措施得力,落实到位的要给予表彰,努力营造保密工作争先创优的浓烈氛围,确保保密宣传教育真正做到组织落实、措施落实、工作落实。

总之,高校保密宣传教育工作是一项长期、艰巨的工作,必须持之以恒的开展,其内容、重点必须要根据形势发展要求随时加以更新和调整,其教育方式和手段也必须在继承传统的基础上推陈出新。因此,高校保密工作部门要主动加强与上级保密部门联系,不断更新观念,积极协调学校相关部门和社会力量形成合力,吸引更多人员和资源参与到保密宣传教育工作中来,为进一步开创高校保密宣传教育工作的新局面打下良好基础。

参考文献

[1]任世杰.试谈新时期保密法制宣传教育的内容与形式[J].大庆社会科学,2000(5):37.

[2]蔺海波,曾轲,张胜强.如何做好信息化条件下的高校保密工作[N].中国教育报,2008-11-7(3).

[3]吴金怀.对大学生普及保密教育的探讨[J].集美大学学报,2004(4):72-74.

[4]钟月胜.基层保密法制宣传教育存在的问题及对策初探[EB/OL].http://bmj.hunan.gov.cn/newsShow. aspx?newsTypeId=14&newsId=265,2008-11-11.

[5]鄂嵋,张振华.高等院校保密宣传教育的类型化发展[J].教育理论与实践,2008(专刊):6-8.

[6]陈洪燕.新时期高校保密宣传教育的认识[J].建材高教理论与实践,2000(4):121-122.

[7]黄燕.提高党校保密教育质量的思考[J].中共南宁市委党校学报,2002(4):53-54.

[8]李笑春.从“五个强化”入手,全面构建保密宣传教育长效机制[EB/OL].http://www.yiyang.org/yybm/html/ gzjiaoliu/20100303094924.html,2010-3-3.

作者:顾香玉 颜培玉 张冰

保密法制宣传教育论文 篇3:

动态简讯

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宣武区档案馆送档案展览进高校近日,由宣武区档案馆制作的“宣南文脉”、“见证宣武——纪念建国60周年史料展”走进首都经贸大学。展览以详实的史料展现了宣武地区悠久的历史文化,受到师生们一致好评。

(石丽芝)

海淀区档案局深入学习刘义权同志先进事迹前不久,海淀区档案局组织召开学习刘义权同志先进事迹会。局长王京彦要求大家要学习刘义权同志爱岗敬业、舍身忘我、无怨无悔的精神实质,切实把学习先进和工作实际结合起来。(高 燕)

丰台区档案局开展“家庭档案”工作经验交流会近日,丰台区档案局组织部分街道、乡(镇)档案工作者赴天津和平区档案局学习家庭档案工作经验,并就新形势下如何开展家庭档案工作,进行了交流和探讨。 (孙 彬)

石景山区档案馆档案数字化工作显成效石景山区档案馆数字化工作已顺利进入到第三期,截至目前,已完成馆藏档案全文扫描18250余卷(件),生成影像670702页,录入目录140940余条,占馆藏档案的74.6%。档案数字化使查档速度明显提高。(石景山区档案馆)

房山区档案馆发挥教育基地职能12月1日,房山区拱辰街道行宫社区党支部将“了解房山区情,促进科学发展”作为学习实践的一项重要活动,组织该社区近百名党员到房山区档案馆爱国主义教育基地,参观《走进房山》区情展和《足迹》报摘展。(李 都 刘鹏昊)

通州区档案局开展档案法制宣传活动近日,通州区档案局在新华街道社区开展档案法制宣传咨询活动,与此同时,各机关单位的档案部门也纷纷以悬挂横幅、滚动屏幕、网站、板报、上街宣传等形式,开展了档案法制宣传活动。(刘 颖)

顺义区档案馆举办“走进档案馆 品味家乡文化” 活动 11月10日,顺义区光明小学和区档案馆联合举办了“走进档案馆,品味家乡文化”主题教育活动。76名小志愿者走进档案馆观看了展览,使他们对家乡历史发展有了更深的了解。(彭宇彤 李金玲)

怀柔区档案局开展“12·4”法制宣传日活动在第九个全国法制宣传日之时,怀柔区档案局充分利用法制宣传日的有利契机,配合区司法局在滨湖公园开展了法制宣传活动,共发放宣传材料1000余份。(苏 静)

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延庆县档案局举办档案执法联络员培训班12月4日,延庆县档案局以“如何做好新时期档案保密工作”为主题,举办全县档案执法联络员培训班,培训内容为档案保密工作的重要性、保密工作的形式及应注意事项等。(张春艳吴新生)

平谷区农民查档不出村日前,平谷区实现了村、乡镇、区三级档案目录和政府涉农文件全部电子化,村民不出村便可一“网”查尽。据了解,区档案局研发的“农村档案资源共享系统”将作为全市试点在平谷推广。(何京娟)

东城区档案馆到市档案馆参观学习近日,东城区档案馆负责人胡家文带队到市档案馆,就档案特藏库建造结构、布局、珍贵档案存放、档案全文数字化等工作,进行参观学习,为明年区档案特藏室建设及全面启动民生档案数字化提供了参考与借鉴。(吴海琰)

昌平区档案局培训工作特点突出为提高档案人员整体素质,昌平区档案局在广泛征求学员意见的基础上,从培训方式、培训内容及注重档案业务的实操技能上进行改变,令学员们感受到档案文化的特殊魅力。(秦德仲)

门头沟区召开第二轮区志编纂工作动员大会前不久,门头沟区召开第二轮区志编纂工作动员大会。为使修志工作如期完成,区政府把区志编纂工作纳入政府督办工作的范畴。(尚显英 陈 琛)

密云县档案局邀请专家为执法员授课11月5日,密云县档案局邀请市法制办、市委党校的法律专家,向执法员讲授了政府信息公开与行政复议和行政执法基本程序等知识,使执法员们更加明确档案行政执法的重要性。(孙 力)

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