人民币升值对就业影响论文

摘要：劳动就业问题难度大，直接影响着国家经济和社会的发展，而自2005年7月21日中国启动人民币汇率形成机制改革并实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制之后，在国际和国内双重经济因素的作用下，人民币的升值对中国劳动就业也产生不同方向和程度的影响，我国必须采取政策和法律上的措施为解决劳动就业问题提供有力的制度保障。今天小编为大家推荐《人民币升值对就业影响论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

人民币升值对就业影响论文 篇1：

人民币升值对我国制造业的就业影响

一、引言

2011年我国城镇登记失业率为4.1%，2012年我国需要安排城镇劳动力2500万人，较“十一五”年均人数增加100万，就业形势依然堪忧。纵观最近几年，特别是国际金融危机背景下人民币不断升值以来，我国的就业形势一直比较严峻。劳动就业问题难度大，直接影响着我国经济和社会的发展。但人民币升值带来的就业创造效应和破坏效应到底如何，這是我们需要研究的重要问题。

作者：赵利 宿伟健

人民币升值对就业影响论文 篇2：

论人民币升值对劳动就业的影响及对策

摘 要：劳动就业问题难度大，直接影响着国家经济和社会的发展，而自2005年7月21日中国启动人民币汇率形成机制改革并实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制之后，在国际和国内双重经济因素的作用下，人民币的升值对中国劳动就业也产生不同方向和程度的影响，我国必须采取政策和法律上的措施为解决劳动就业问题提供有力的制度保障。

关键词：人民币升值；劳动就业

1 我国目前劳动就业的总体情况

近年来，尽管我国经济增长势头良好，但随着经济结构的调整,就业的结构性矛盾日益突出，当前我国的就业形势依然十分严峻，具体表现为：一是劳动力总供给严重大于劳动力总需求，同时，农村劳动力转移就业和失地农民的就业问题日益突出。二是就业结构性矛盾突出。下岗失业人员多，就业难。有技能的劳动者短缺，劳动者总体素质偏低，技能人才特别是高技能人才短缺，大学生当年毕业群体每年都在激增，就业压力大。三是地区和部门间发展不平衡。中西部和老工业基地、困难行业、资源枯竭地区的下岗、失业人员再就业难度加大，集体企业下岗失业人员的再就业问题也十分突出。

2 人民币升值对劳动就业的影响

一是直接影响进出口贸易进而影响就业。出口是我国经济和就业增长的主要引擎之一，人民币升值，出口商生产成本和劳动力成本则会相应提高，相对于发达国家以资本技术优势参与国际分工来讲，中国作为发展中国家是以劳动力成本为优势的，作为中国优势企业的劳动密集型企业的产品档次不高，附加值含量低。在国际市场价格保持不变的情况下，出口利润的下降将严重影响出口商的积极性。同时，人民币升值引起进出口相对价格的变动，导致出口减少,从而导致已经就业的人员失业。

二是对国内商品的价格指数产生影响。近年来，进口成本的增加已经严重损害了中国出口商的利润。我国出口企业的成本大幅度上升，但出口产品价格却一路走低。人民币适度的进一步升值，可以降低出口企业的成本，稳定出口利润，对我国的整体经济和就业具有积极的作用。

三是影响外资进入。目前我国的提供新增就业机会的主要是出口和外资企业。外商直接投资的减少导致提供的新的就业机会减少,而人民币升值导致的房地产、基础设施以及服务业、劳动力价格的上升，会使外商的投资成本上升，但人民币升值在提高外商投资成本的同时，也提高外资利润的汇出比例。在吸引外资方面，优化投资结构和提高外资的投资质量相当重要。

3 宏观经济政策方面的措施

3.1 坚持正确的汇率改革方向

在汇率改革方面，坚持“主动、可控和渐进”的原则，尽量避免人民币在短时期内的大幅升值，以给产业结构调整和就业结构调整留出时间和空间同时，在人民币进一步升值不可避免的情况下，应制定应对升值的进出口政策，如出口退税、农业补贴和农产品进口配额等，尽量减少升值给就业带来的负面影响。

3.2 实行结构调整政策缓解就业压力

从宏观经济政策上讲最根本的有两条：一是扩大内需，用国内市场的扩大来消化和弥补出口下降造成的总需求下降；二是转变经济增长方式，提升产业层次，实现我国产品由低劳动成本优势向技术优势和品牌优势的转变，大力发展国内经济。应实行结构调整政策以缓解失业压力，鼓励中小企业及第三产业发展，扩大中国产业结构。

3.3 在就业战略和劳动力市场方面

打破城乡和地区分割，实现农民的自由迁徙权，建立城乡统一的劳动力市场。加快改革户籍制度，剥离附着在户口上的各项“权益”，实行居住地户口登记制，实现农民的自由迁徙权；建立城乡统一的劳动力市场，减少劳动力市场障碍，改变目前分割的劳动力市场状况，引导劳动力合理流动；同时，应深化农村土地制度改革，强化农民的土地财产权，建立土地的市场化退出机制。

3.4 注重开发性就业方式的运用

开发性就业的优点在于：（1 ）能够减少现有企业因承担过多的失业安置任务，而使长期存在的人浮于事、效率低下的局面得到根本性改观；（2）能够较好地发挥劳动者的个人潜质，充分实现人尽其才；（3）能够带动整个社会产业结构的调整，使它们趋于合理化，形成就业安置与经济发展互相促进的良性循环格局，因此该安置方式应予特别关注。开发性就业的渠道有：（1）积极培育新的“经济增长点”；（2）鼓励创办一些有市场需要的劳动密集型产业；（3）挖掘原有企业和产业的就业潜力；（4）加大所有制结构调整的力度， 培植大批民营职业企业家阶层。

3.5 将提高我国劳动者素质作为一件战略性任务来抓

应建设一大批高水平的职业学校，加强职业培训和就业服务，提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力。切实加大政府的投入，特别是加大对农民工职业教育和培训的投入。

3.6 制定应对人民币升值的就业促进政策

应考虑扩大前一个时期关于下岗失业人员就业扶持政策的覆盖面，包括对那些出口受影响严重、涉及就业人数多的行业，实行必要的税收优惠政策，扶持中小企业的发展，并实行与增加就业挂钩的各项优惠政策，以最大限度地减少失业。

4 法律方面的应对措施

4.1 要加强和完善劳动立法，从立法上保障劳动者享有切实的劳动就业权

《劳动法》及相配套的行政法规、地方性法规和部门规章虽然出台，但依旧不利于依法治国的实现，有必要尽快制定《就业促进法》、《劳动合同法》、《反就业歧视法》、《就业保障法》、《社会保险法》等劳动就业法律，构建完备的保护劳动者劳动就业权的法律体系。

4.2 要完善劳动监察制度，从执法上保障劳动者劳动就业权的实现

目前我国劳动监察制度还存在一些不足和缺陷，如人员和设施配备不足、职权不够明确、监察力度不够、地方政府重视不够、地方行政干预过强等问题。必须给予劳动监察必要的职权和行政支持，在制度上保障劳动执法的顺利进行。在劳动就业法律中，有必要赋予劳动监察机构必要的职权并大力加强执法，从执法上保障劳动者劳动就业权的实现。

4.3 完善司法制度，从司法上保障劳动者劳动就业权的实现

我国目前制定专门的劳动诉讼法尚有困难，应该充分考虑劳动争议的特点，在现有诉讼制度的基础上制定一些特殊的规则，如完善司法援助制度、灵活运用先行判决和先予执行等来解决上述问题。待条件成熟，可设立专门的劳动法庭或劳动法院，适用专门的程序来处理各种劳动争议案件。

4.4 法律扶持、优惠与完善的就业服务相结合，为就业创造良好的外部环境和条件

法律扶持和优惠措施应包括如下内容：在税收、贷款、收费、货源、场地等方面给予优惠政策；设立再就业工程专项资金，保证再就业工程的顺利实施。在当前为保护下岗职工的切身利益，应特别强调财政对再就业基金的“兜底”作用，在财政预算中预留企业、社会负担不足时的差额补贴资金，同时应扩大社会筹集的渠道，把以各种形式谋取职业的劳动者尽速纳入到社会保障的覆盖网之内。

参考文献

［1］万解秋,徐涛.汇率调整对中国就业的影响——基于理论与经验的研究［Ｊ］.经济研究,2004,(2).

［2］王维国,黄万阳.人民币均衡实际汇率研究［J］.发展研究参考,2005,(3).

［3］魏巍贤.人民币升值的宏观经济影响评价［J］.经济研究,2006,(4).

［4］卢向前,戴国强.人民币实际汇率波动对我国进出口的影响:1994-2003［Ｊ］.经济研究,2005,(5).

作者：呙晶晶

人民币升值对就业影响论文 篇3：

人民币升值对我国就业的影响与建议卢超君

摘要：自2005年7月21日我国实行“人民币汇率形成机制改革”之后，人民币走上了缓慢升值之路。此次汇改对我国的经济进而对我国的就业产生了巨大冲击。文章着重从对外贸易的角度来分析人民币升值对我国就业的不利影响并给出将这种不利影响降低到最低程度的建议。

关键词：汇率；升值；出口；经济结构

作者简介：崔巍，女，吉林省社会科学院助理研究员，研究方向：区域经济、数量经济。

一、人民币升值压力的来源及现状

由于我国从1994年开始贸易顺差持续增加，从2003年年末开始，日本政府和部分学者认为人民币汇率被严重低估，因此要求人民币升值。同年，美国的公平货币联盟，向美国贸易代表办事处提出301条款诉状，控告中国严重地操纵货币，把人民币汇率维持在较低的水平上，使中国每年都有巨大的贸易顺差，导致中国的外汇储备连年高速增长。2004年9月3日，亚太经合会议财长年会后，21个国家的财政部长发表共同声明，要求中国放松汇率管制实行更加灵活的汇率机制。

我国2009年年末时的外汇储备已经从2005年汇改时的8189亿美元飙升至23992亿美元。每年的外汇储备增长率都在20%以上，其中增长率最高的年份（2007年）更是达到了43.32%的增长率。人民币汇率在汇改时（2005年7月21日）每100美元可兑换827.65元人民币，而2009年7月21日时只能兑换683.11元人民币。其中在2005年7月21日到2008年7月21日期间，平均增长率更是达到了17.51%。

由于外汇储备连年高速增长，因此人民币升值压力依然巨大，尤其金融危机后，美国对我国的出口减少，导致中美贸易顺差继续扩大。虽然从2008年下半年到2009年底人民币汇率升值幅度不大，但人民币升值的压力却是与日俱增。2010年在美众议院十一前通过《汇率改革促进公平贸易法案》后，欧洲部分国家和美国高层轮番表态，就人民币低估问题向中国发难，向人民币汇率施压的局面已由美国“独唱”逐渐演变为多国组成的“大合唱”。①

二、人民币升值后我国就业问题分析

（一）人民币升值以来给贸易进而给就业带来的影响分析

中国产品在国际市场上的最大竞争优势是价格优势，如果人民币升值，以外币表示的中国产品的价格就会相应升高。中国产品的价格优势将受到极大的削弱，这一优势的减弱或丧失会导致我国出口的减少，而首先受到打击的就是我国的出口企业，出口企业盈利的减少或倒闭势必会减少对劳动力的需求，从而对我国的就业产生不利影响。以一家现有出口利润率为10%的出口企业为例，如果人民币升值幅度达到10%，那么该企业的利润将会为零；如果人民币的升值幅度达到10%以上，那么该企业将会出现亏损，而且升值幅度越大，其亏损越大。这时企业有两种选择：一是提高产品的销售价格。但随着产品价格的上升，企业的销售量会减少，竞争力会下降，最后极有可能被竞争对手打垮。二是大幅度降低产品的成本以抵销人民币升值带来的损失。但这不是短期内能够实现的，对很多企业来说，甚至根本就无法实现。

因此，对我国那些主要依靠价格优势、科技含量低、利润率不高的出口企业来说，人民币升值将对我国外贸企业带来毁灭性的打击——企业利润减少甚至为负。那么为了生存，在企业生产技术、管理水平不可能在短期大幅度提升的前提下，企业的最佳选择就是裁员。而且随着升值预期的不断加剧，企业裁员现象也会越来越严重，其结果必然是大批的工人失业。

（二）汇率变动对就业产生影响的理论分析

1、汇率变动对就业的短期影响。汇率通过贸易进出口影响就业。货币升值导致外贸企业生产成本增加，在短期技术水平无法大幅度提高的情况下，企业产品的竞争力势必会受到严重的削弱，出口萎缩使大量的外贸企业，尤其是那些附加值不高的“三来贸易”企业的盈利减少甚至倒闭，劳动就业岗位相应减少。此外，汇率升值会使进口品的相对价格降低，该国消费者会因此增加对进口消费品的需求，减少对国内消费品的需求，即发生所谓的替代效应。国内有效需求的不足会迫使企业缩减生产规模，从而减少就业岗位。同时，汇率升值会使该国居民的实际收入增加，根据凯恩斯的边际消费理论，消费者对一些进口高档品的消费需求会增加，而减少对国内所谓“吉芬品”的需求。即发生所谓的收入效应，它同替代效应一样会减少就业岗位。因此，如果一国汇率升值，其就业岗位会在短期内大幅减少。货币贬值则相反。

2、汇率变动对就业的长期影响。当一国汇率上升时，其贸易部门势必会受到极大的冲击。汇率的变化会在市场的作用下重新进行资源配置，导致资源更多的流向国内非贸易部门。这种资源配置的变化会促使一国经济结构发生变化。如果资源流向更有效率的部门，则有利于该国经济的长期发展，若流向的是低效率的部门，则对该国经济的长期发展不利。从我国目前的情况看，我国实施的是出口导向战略，通过进行低附加值的加工出口来发展劳动密集型产业，增加就业。但从长期来看，这种缺乏核心竞争力的产业极容易受到冲击，倘若有一天我国的低成本优势丧失，我国的就业会受到极其严重的考验。因此，理论上人民币升值在一定程度上有利于促进我国经济结构的转型。但是，现实中如果人民币持续升值，则会产生严重的人民币升值预期，国际“热钱”在汇率升值收益和投机收益的双重利益驱动下会大量流入我国，导致投机盛行和资产泡沫化，这势必会影响到我国经济长期的发展，对我国的长期就业产生不利影响。

三、降低人民币升值给就业带来的负面影响的建议

1、政府应采取的措施。（1）政府在面对要求人民币升值的国际压力时应采取相应措施,缓解人民币升值的压力，稳定人民币升值的预期。长期以来我国鼓励企业出口创汇,一方面外汇储备持续增多,另一方面进口却没有跟上外汇储备的变动,这样外汇市场上供给大于需求,加大了人民币升值的压力。因此，政府可以采取下列措施来缓解这个压力：一是加大政府在国外的采购。我国由于科技水平相对不足、市场化程度较低，有很多产品需要进口，例如大型飞机，各种较为领先的技术甚至是粮食、能源等。二是加大对外直接投资。持有大量的外汇储备不仅面临着巨大的汇率风险，而且还会成为一些国家要求人民币升值的借口。因此，加大对外直接投资既可以锻炼我国企业的国际化经营能力，提高国际竞争力，还能有效抑制外汇储备的持续增加，缓解人民币升值压力。（2）努力加快第三产业发展，促进就业结构的改变。第三产业的特点就是就业弹性大，可以大量吸纳就业人口。人民币升值通过抑制出口部门的发展而间接促进第三产业的发展。然而，仅仅依靠市场的资源配置不仅速度慢，还会造成无谓的福利损失。因此，我国政府应充分发挥中国特色社会主义国家的制度优势，出台相应的扶持政策来保障第三产业的快速、健康发展，有效的实现经济结构的转型，为我国经济的长期发展做好政策上的保障。我国的经济发展好了，就业岗位自然会相应增加。

2、企业应采取的措施。（1）外贸企业应加强自主创新，增强核心竞争力。我国大部分外贸企业目前还局限于劳动密集型产业，最大的优势是依靠低廉的劳动力成本而获得的价格优势，因而受汇率影响较大。如果人民币升值，中国产品的价格优势将受到极大的削弱。因此，只有不断推进自主创新、提高产品的质量、降低成本，才能不断提高产品的竞争力，将主动权掌握在自己手中，从而把人民币升值给就业带来的负面影响降低到最低。（2）综合利用各种金融工具冲抵外汇风险。我国企业大多缺乏风险意识，或缺乏对风险的有效控制方法。随着近几年金融工具的迅猛发展，为了冲抵人民币升值对我国出口企业风险，我国出口企业可以综合利用各种金融工具冲抵外汇风险。比如要求出口业务以人民币进行结算，这样不仅可以有效避免汇率风险，还可以促进人民币国际化的发展。另外，企业还可以综合运用各种衍生金融工具，例如汇率远期、汇率期货、期权等来稳定企业的现金流。

3、劳动者自身素质的提高。（1）劳动者应努力提高自身的文化素质、劳动技能。我国存在着大量的结构性失业，这种失业的特点在于一方面企业有大量的岗位空缺，一方面劳动者又缺乏相应的专业知识而无法胜任这些岗位。解决这一问题的根本在于劳动者应努力提高自身的文化素质以适应企业的要求。（2）大学生应认清就业形势。2009年的大学毕业生是611万人，比上年增加了52万人，大学生的就业难度比过去更大。大学生毕业人数正逐年增加，但是相应的就业岗位却没有同等幅度的增加，而且，随着大学生的就业逐步从“精英化”走向“大众化”，近年来新毕业生的实际就业情况，与大学生的就业愿望及往届大学毕业生的就业情况存在较大的落差。于是，很多大学生放弃就业选择待业。据统计，近几年大学生的失业数量均在百万以上，这不仅给自身的发展设置了障碍，还给国家造成了大量人力资源的损失。大学生应认清就业形势，避免“高不成，低不就”，把到基层、中西部、偏远地区工作看作一次历练、展现自身能力的机会，而不是一味的排斥。（责任编辑：云馨）

注释：

① 欧美对人民币逼压不断升级，全球汇率战硝烟渐起[N].经济参考报,2010-10-11.

参考文献：

［１］ 向松祚.汇率危局：全球流动性过剩的根源和后果[M].北京：北京大学出版社，2007：65-80.

［2］ 王伟旭、曾秋根.人民币汇率挑战与变革选择[M].北京：光明日报出版社，2004：76-105.

［3］ 朱鮀华.人民币汇率问题研究[M].北京：人民出版社，2007：216-227.

［4］ 李天栋.增长与就业双重约束下人民币均衡汇率的新范式[M].上海：上海财经大学出版社，2007：157-170.

［5］ 高海红.全球视角下的人民币汇率：政策选择与风险防范[M].北京：中国财政经济出版社，2008：121-133.

［6］ 毕吉耀、陈长缨、张一、曲凤杰.人民币汇率变动对就业的影响[J].宏观经济研究，2009，（01）：10-16.

［7］ 万解秋、徐涛.汇率调整对中国就业的影响——基于理论与经验的研究[J].经济研究，2004，（02）：39-46.

［8］ 卿石松.人民币升值影响就业的机制、效应与政策含义[J].经济评论，2009，（02）：5-10.

作者：崔巍