饲料市场管理论文

2022-04-15

摘要:实现粮食安全是一项长期、艰巨的任务,是我国的一项基本国策。自国务院颁布《粮食流通管理条例》以来,我国粮食市场已经全面放开。但在目前粮食市场体系还不十分完善的情况下,进一步加强粮食市场的管理意义重大。春秋时期的大政治家管仲说过这样一段话:“王者以民为天,民以食为天,能知天之天者,斯可矣。以下是小编精心整理的《饲料市场管理论文(精选3篇)》仅供参考,希望能够帮助到大家。

饲料市场管理论文 篇1:

近期改革动态

(2005年4月1—15日)

一、金融体制改革

我国农村银行监管体系初步形成。中国银监会4日表示,去年以来,农村合作银行和农村商业银行各项组建工作进展顺利,开业机构总体运行良好,产权关系进一步明晰,法人治理框架初步建立,农村银行监管体系初步形成。银监会将严格准入标准,保证准入质量,按照“成熟一个、组建一个”的原则,稳步推进农村银行类机构组建工作,确保新机构要有新机制;对于已组建的机构,按照“一行一策”的原则实施分类监管,确保在规定时间内达到商业银行风险监管核心指标的要求。

加强外资金融机构监管。中国银监会4月7日表示,外资银行监管工作应全面体现对外开放与审慎监管并重、加强监管与改善服务并举的新思路,坚持风险监管与合规性监管并重的原则;监管部门需整合各级监管资源,进一步加大现场检查力度。今年银监会要做好以下工作:一是根据开放进程,抓好监管法制建设,成立跨部门法规清理小组,启动《外资金融机构管理条例》及《实施细则》的修订工作,增加中外资监管标准的统一与透明度;二是进一步抓好监管框架建设,并在实际工作中贯彻落实;三是进一步加大现场检查力度;四是做好WTO后过渡期内趋势性和新领域的调查研究;五是加速外资监管人员的培养,提高其业务素质和专业水平。

解决股权分置已具备启动试点的条件。中国证监会4月12日表示,按照《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》所明确的基本原则,目前解决股权分置已经具备启动试点的条件。解决股权分置问题的基本原则是切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。解决股权分置问题,不仅是一个敏感的政策问题,更是一个复杂的市场问题,需要把改革的力度、发展的速度与市场的承受程度统一起来。

国务院常务会议讨论《证券法》修订。国务院常务会议4月13日讨论《中华人民共和国证券法》实施情况及修改的有关问题。会议认为,随着金融体制改革的不断深化,现行《证券法》已不能完全适应新形势下推进资本市场改革开放和稳定发展的客观要求。对《证券法》适时进行修订,是加强我国证券市场基础性制度建设的重要举措。会议提出,《证券法》的修改应突出保护社会公众投资者特别是中小投资者合法权益,加强和完善对上市公司及证券公司的监管,防范和化解证券市场风险,同时要为资本市场制度创新和产品创新提供发展的空间。

不良资产评估准则发布。中国资产评估协会日前发布《金融不良资产评估指导意见(试行)》,对金融不良资产评估基本要求、评估对象界定、业务类型和价值类型选取、专业意见披露和合理使用等方面进行了明确规定。《意见》对评估机构、注册资产评估师资格和独立性提出要求,引入了价值分析业务,要求注册资产评估师提醒报告使用者正确使用评估报告,合理界定评估对象。

二、财税体制改革

《出口货物退(免)税管理办法(试行)》发布。国家税务总局日前发布《出口货物退(免)税管理办法(试行)》。办法自5月1日起施行,包括以下主要内容:一是明确了可以办理出口货物退(免)税的出口商包括的企业和人员;明确了出口商办理出口货物退(免)税、变更和注销等认定的时限、手续;二是规定税务机关对出口商报送的申报资料、纸质凭证及电子数据齐全的,应受理申报;三是税务机关受理出口商申报后,应在规定的时间内进行审核和比对;四是税务机关应及时公告出口货物退(免)税政策、规定;必须在国家税务总局下达的出口退(免)税计划内办理退库和调库;应加强出口货物退(免)税评估和监控机制;五是依据征管法,明确了出口商违反出口货物退(免)税认定、拒绝税务机关检查等情况的处理条款。

税务总局等将开展耕地占用税、契税执法检查。税务总局联合财政部日前决定在全国范围内开展一次耕地占用税、契税的执法检查。检查主要包括政策落实情况、基础工作情况、征管工作情况。检查的时限是2003—2004年两个年度,有涉及税收违法行为的,应依法追究以前年度。检查的重点是土地市场。契税方面,重点检查关于计税价格规定的执行情况;耕地占用税方面,重点检查对大型工程建设占地耕地占用税的征缴情况。

三、国有企业与垄断行业改革

《企业国有产权向管理层转让暂行规定》出台。国务院国资委、财政部4月14日公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求,对管理层出资受让企业国有产权的条件、范围等进行了界定,并明确了相关各方的责任。《规定》明确,国有资产监督管理机构已经建立或政府已经明确国有资产保值增值的行为主体和责任主体的地区,可以探索中小型国有及国有控股企业的国有产权向管理层转让,但国家法律、行政法规和规章制度另有规定的除外。同时规定,大型国有及国有控股企业的国有产权不向管理层转让,大型国有及国有控股企业所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权也不向管理层转让。

国企董事会改革试点将进一步完善。国务院国资委4月14日强调,国资委将进一步推动完善国有企业董事会改革试点工作,引入外部董事和独立董事。董事会要引入外部董事,而且人数一定要超过内部董事,做到“有职有权”,再通过董事会招聘总经理。同时,还要着力培养一批董事长、董事,避免“董事不懂事”的情况。

四、社会保障制度改革

住房公积金管理若干具体问题发布指导意见。建设部4月6日发布《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》。《意见》首次提出“城镇单位聘用的进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金”。《意见》中再次强调并明确了企业发生合并、分立、撤消、破产、解散或者改制后,应当为职工补缴以前欠缴的住房公积金。《意见》同时规定,缴存住房公积金的月工资基数,原则上不应超过职工工作地所在统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍。

矿山企业无工伤保险参保证明不得生产。劳动保障部、国家安监局和国防科工委日前联合发出通知,要求矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等企业应依法参加工伤保险,按时、足额为所有从业人员缴纳工伤保险费。企业参保登记后,社会保险经办机构要及时确定企业缴费费率,核定企业缴费基数、职工人数和应缴工伤保险费数额,如实地为企业出具《工伤保险参保证明》。安全生产许可证颁发管理机关对不能提供社会保险经办机构出具的有效《工伤保险参保证明》的企业,不得颁发安全生产许可证。

五、整顿和规范市场经济秩序

国务院部署食品药品专项整治工作。国务院办公厅日前印发《2005年全国食品药品专项整治工作安排》,全面部署2005年食品药品专项整治工作。在食品专项整治方面,今年要以农村和城乡结合部为重点区域,以小作坊和无证照黑窝点为重点对象,抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种的整治。在药品专项整治方面,要针对薄弱环节、薄弱地区、薄弱领域和人民群众反映突出的问题,继续开展药品、医疗器械市场专项整治,全面巩固和深化农村药品“两网”建设,加强药品生产经营企业和特殊药品监管,促进药品市场秩序进一步规范、有序,进一步提高人民群众用药安全。

农业部将建立违禁药品省际间互查制度。农业部日前表示,今年将建立瘦肉精等违禁药品省际间交叉互查和异地检测制度。对于构建畜产品安全监管长效机制,一要从源头监控违禁药品,切实加强屠宰环节检验,大力推行标准化生产;二要严格饲料市场管理,推广瘦肉精速测技术;三要密切配合立法机关,积极推进《畜牧法》、《农产品质量安全法》的颁布施行,抓紧起草《饲料法》。

六、地方改革

北京市产权交易管理规定进行修改。北京市日前决定对《北京市产权交易管理规定》进行修改。修改草案中提出,产权交易机构的性质不再仅限于事业法人;国有产权交易要保护职工权益;草案将原由市国有资产行政主管部门负责的产权交易的管理、协调和监督权交给了市发展和改革部门等。

北京工程招投标改革。北京市日前表示,今年工程招投标将有重大改革,其中包括对政府投资项目管理从严,对非政府投资项目管理从宽。一是将加强政府投资项目的监管;二是限制排斥潜在投标人的行为,以杜绝挂靠等扰乱市场的问题;三是加强对评标专家的管理;四是放宽非政府投资项目的招投标监管。

七、其他领域改革

全面推进中央国家机关政府集中采购。根据国务院的部署,2005年,中央国家机关将全面推行政府采购制度,今年要探索建立和谐有序、科学规范的政府集中采购工作机制,采取有效措施,进一步扩大采购规模,不断提高采购效率和采购质量。重点做好以下工作:一是认真做好2005年政府集中采购目录的执行工作;二是加强调查研究,切实做好京外单位政府集中采购的组织实施工作;三是严格执行各项规定,进一步规范采购行为;四是采取有效措施,不断提高采购效率;五是积极探索建立政府采购质量保障体系;六是加强交流、培训和宣传工作,努力提高政府采购队伍的整体素质;七是切实加强采购中心自身建设,不断提高集中采购的执行能力。

商务部科技兴贸工作新举措。商务部日前表示,今年准备出台七个措施做好科技兴贸的工作:一是继续保持IT产业、高新技术产业发展的势头,争取高新技术产品恢复到全额退税;二是继续推进检疫产品的绿色通道制度;三是对中西部地区实行便捷通关政策;四是降低高新技术产业产品申请出口信贷的门槛;五是简化高新技术产品承保和理赔手续;六是规范当前软件出口的管理工作;七是将在适当的时候召开全国的科技兴贸会议,要求北京、天津等城市“制定出台我们新的科技兴贸战略意见”。

北京将抑制私家车发展。北京市有关部门日前表示,北京对私家车的发展将要有所抑制。目前的主要措施,一方面正在制定市中心区停车规划,利用停车费调节私车的使用;另一方面北京市轿车排放标准将越来越严格,计划在今年实施机动车欧Ⅲ排放标准。

(据国家发展改革委经济体制综合改革司《经济体制改革信息》)

饲料市场管理论文 篇2:

浅谈当前国内粮食市场存在的问题和对策

摘要:实现粮食安全是一项长期、艰巨的任务,是我国的一项基本国策。自国务院颁布《粮食流通管理条例》以来,我国粮食市场已经全面放开。但在目前粮食市场体系还不十分完善的情况下,进一步加强粮食市场的管理意义重大。春秋时期的大政治家管仲说过这样一段话:“王者以民为天,民以食为天,能知天之天者,斯可矣。”《汉书·食货志》就有“食为政首”,即是将吃饭问题作为政府的首要工作来抓。早在建国初就专门建立了应对灾荒和战争的储备粮,提出了“深挖洞、广积粮、备战备荒为人民”。自古以来,我国素有重视粮食安全的传统,历代政府都将粮食安全作为首要的任务。粮食是关系国计民生的重要商品和战略物资,是人民群众最基本的生活资料,对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。党中央、国务院多次强调,确保解决13亿人的吃饭问题始终是头等大事,任何时候都不能掉以轻心。

关键词:粮食市场;管理;中国

一、加强粮食市场管理的重要意义

(一)加强粮食市场管理是确保国家粮食安全的需要

粮食经济在国民经济中的基础地位,关系到国家总体经济运行的稳定和有序发展。粮食价格是由市场来主导的,粮食的价格可直接影响到粮食的安全。当前粮食生产流通的大生产、大流通、大市场的完善体系尚未建立,生产经营具有一定的盲目性。如果市场运行不规范,那么,受害的不仅是生产者和消费者,粮食安全也会受到严重威胁。所以在粮食生产流通商品化、市场化的条件下,保护国内粮食生产和国家粮食安全,必须建立和健全有效的调控体系。加强对粮食市场的管理。

(二)加强粮食市场管理是切实保护农民利益的需要

保护粮食主产区和种粮农民的利益,调动农民的种粮积极性,是深化粮食流通体制改革的出发点。加强对粮食市场的监管才能充分发挥市场机制作用,确保农民收获的粮食顺畅流通,使农民增产又增收,才可真正达到根据市场对农产品的需求,调整农业种植结构,优化农业区域布局,提高农业综合效益。

(三)加强粮食市场管理是维护正常粮食流通秩序的需要

在新形势下,由于粮食流通管理方式尚未真正转变,粮食流通秩序较为混乱,经营主体行为不规范。加强市场监管,可以有效地规范企业的经营活动,引导其合法经营。同时,也要求粮食流通管理部门要规范执法程序,严格查处掺杂使假、合同欺诈、囤积居奇、哄抬粮价等各种违法违规行为,保护消费者的合法权益。因此,要稳定粮食市场,使粮食流通秩序规范有序地运行,就必须强化对粮食市场的管理。

(四)加强粮食市场管理是确保粮油质量安全的需要

粮食市场放开后市场主体呈现多元化,粮食市场活跃了,但由于国家对粮油市场加工、销售的管理相对滞后,造成粮油市场出现掺杂使假、以次充好等问题,严重影响了消费者利益。确保粮油质量安全要建立严格的安全监管责任制和责任追究制,堵住粮食生产流通领域的监管漏洞。因此,只有加强市场管理,才能真正地维护消费者的权益,才能确保粮食市场稳定有序,才能确保放开粮食市场政策的稳定落实,才能确保进一步深化粮食流通体制改革的顺利推进。

二、当前粮食市场存在的问题

近年来,国家花费大量资金,不断用于加强粮食市场管理。由于市场管理体制还有不尽完善的地方,所以我国粮食市场还不免存在着一些问题。

一是产区、销区粮食分布不平衡。目前比较突出的是区域性矛盾,由于自然原因,我国稻谷、小麦、玉米和大豆等主要粮食品种,主产区和主要销区严重错位分布,如玉米、大豆的主产区集中于北方,稻谷和小麦主产区集中于南方,而作为养殖业密集区和饲料工业发达区的主销区则主要集中于华北、华东、华中和西南地区。同时,我国粮食库存主要集中于粮食主产区,如东北平原、华北平原和长江中下游平原。

二是自然灾害的影响使粮食收成出现丰歉现象。我国农业基础薄弱,加之我国大半以上的国土属干旱、半干旱地区,高原、丘陵、山地面积较大,灌溉设施特别是节水灌溉设施缺乏,抵御灾害能力不强。在我国的自然灾害中,洪涝和干旱最为常见,并且危害范围较广。20世纪90年代,我国洪涝灾情主要表现为:1991年受灾面积2 460万公顷,成灾面积1 461万公顷,直接经济损失779亿元;1998年受灾面积2 578万公顷,成灾面积1 585万公顷,直接经济损失2 551亿元。长期以来,我国农业基础设施投入较大,但部分区域防洪、防涝效果不十分看好。受自然灾害等不确定因素影响,造成粮食出现丰歉现象,造成区域性粮食短缺。

三是受市场供求的影响,粮食生产出现品种失衡。目前,在国民经济运行中,由于市场经济的调节作用,粮食供求价格始终遵循价值规律。当某品种粮食价格于市场偏高时,生产者就倾向增加该品种生产规模,某品种粮食价格于市场偏低时,生产者就减少该品种的生产规模。这样就出现粮食品种在市场上的差异性,有的品种年产量较高,有的品种年产量降低,严重影响市场供求。尤其是大米和大豆供求的结构性和区域性矛盾一直存在。目前,结构性主要在品种上,比如这些年优质品种的稻谷消费量呈逐年增加,随着城市人口消费质量提高,尤其是粳稻较籼稻需求量逐年增加。这也是当前粳稻市场供应日趋紧张,市场价格一路飙升的主要原因。

四是部分商贩投机囤积粮食。在市场粮食紧张时,出于投机行为,部分企业和部分商贩囤积粮食,抬高市场价格,扰乱粮食市场秩序。

五是粮食质量差异较大。粮食质量出现差异,既有自然原因,也有人为因素。有的商贩掺杂使假、以次充好,如市场上陈化粮、地沟油的出现;有的粮农农业技术掌握不到位,使用农药、化肥不当,都会对粮食质量造成一定的影响。

六是农民卖粮存在惜售心理。近几年,由于粮食成本增加和国家最低收购价、国家临储粮收购政策托底,农民对粮价有较高的预期,惜售心理较重。这会对某一时期粮食供求带来不利影响,市场需求出现粮食阶段性紧张。

三、解决当前粮食市场存在问题的对策

一是解决粮源生产和储备问题。针对此问题,建议从两个方面入手:一方面,还要进一步加大鼓励农民博种广收粮食的措施力度。国家为鼓励农民生产粮食的积极性,采取直补方式,并制定了维护“三农政策”,除此之外,还要鼓励农民适度开发荒地,整合资源,改造良田,多积农家肥,保养土壤,培植优良品种,对种地实行精细化管理等办法。另一方面,适度扩大并有效利用储粮仓容,加大粮食储备量。在吸纳国内生产的粮食进行储备的基础上,适度进口一部分国内短缺的粮食品种。根据全国粮食供求市场波动情况合理确定中央储备粮和地方储备粮储备规模,建立规范化、法制化的粮食吞吐调节机制,提高中央、地方储备粮食的利用效率,发挥好中央储备粮主渠道的市场调控作用。

二是加大粮食市场宏观调控力度。要充分发挥好储备粮在调节供求、稳定市场等方面的作用,增强政府调控市场能力。出台政策,适度给予产区和销区粮食企业经营新粮的补贴,鼓励粮食主产区与主销区的协作,发挥各自的优势,形成产、销对口协作与支持,并逐渐形成国家、产区、销区三方共同承担的粮食安全责任体制和机制,千方百计保护和调动粮食主产区政府、部门和农民的种粮积极性。国家对粮食主产区粮农和销区的加工企业的激励政策,也要进一步加大力度,有些应该直接补贴的变暗补为明补,激发种粮和买粮的积极性,实现南北粮食自然流通,自觉使粮食在产区与销区达到平衡,确保南北市场粮食供求平衡,市场粮价平稳。

三是加大粮食集团管理力度。目前,国内粮食市场有多家经营粮食的集团公司,这些集团公司对粮食的经营、稳定市场都起到了一定作用,尤其是中国储备粮管理总公司对实施国家宏观调控,稳定粮食市场、稳定粮价方面起到了主渠道的作用。对此,加大粮食集团管理力度十分必要。主要抓三个方面:第一,抓粮食储备规模。由粮食集团代表国家储备一定规模的粮食,至少要达到两到三年民用的粮食储备;第二,抓粮食质量管理。粮食质量是健康的物资保证,粮食质量出现问题,就会严重影响民生;第三,抓物流管理。要适度给粮食流通打开一条长期的“绿色”通道,在运输工具上,实行多元化,从流通渠道上多措并举,促进物流快速发展。

四是扩大水利工程覆盖面,解决旱涝对农业的影响。目前,平原地带水利工程覆盖面较广,发展较快,偏远丘陵、高原、山区地带水利工程比较薄弱,发展慢,受干旱影响严重。要进一步加大资金投入,改善农田基本设施,加大配套农田设施建设,特别是水库、配套沟渠建设,以防可能发生的更大的洪涝灾害。

五是鼓励国有粮食企业实施订单农业。国家通过近几年的“休养生息”政策,相当一部分国有粮食企业通过改制后,经济得到复苏,为使粮食企业和粮农建立依存关系,鼓励企业养粮农,粮农反哺企业。其好处:第一,解决粮农农用物资燃眉之急;第二,解决国有粮食企业粮源不足问题;第三,解决农民惜售心理失衡问题;第四,减轻国家经济负担。

作者:刘建国,张红梅,刘 军,姚玉道

饲料市场管理论文 篇3:

市场扫描

安徽亳州中药材交易中心

中国(亳州)中药材交易中心是目前国内规模最大的中药材专业市场,京九铁路、105国道、311国道从旁边交叉而过,交通十分便利。该中心占地400亩,建筑面积20平方米,已拥有1000家中药材经营铺面房:32000平方米的交易大厅有6000多个摊位进场经营;办公主楼建筑面积7000多平方米,内设中华药都投资股份有限公司办公机构、大屏幕报价系统、交易大厅电视监控系统、中华药都信息中心、优质中药材种子种苗销售部、中药材种苗检测中心、中药材饮片精品超市等。目前中药材日上市量高达6000吨,上市品种2600余种,日客流量约5~6万人,中药材处成交额约100亿元。目前占地180亩的交易中心二期工程已经全面启动。

地址:安徽省亳州市省级经济开发区

电话:0558-5532888 5528888

福建古田食用菌批发市场

福建古田食用菌批发市场是国家农业部设定的定点市场。占地总面积4.8万平方米,建筑面积 6.0万平方米,是目前我国最大的食用菌专业批发市场。

该市场以集商品交易、信息交汇、质量检测、金融服务、仓储物流,加工配送各功能配套动议建设,其中商品交易大厅3000平方米,环四周店面110间,10000平方米仓储加工区,3000平方米大型停车场,465平方米展览馆和580平方米会议厅,交易大厅设大型电子显示屏、触摸式电脑信息查询系统,二层设有食用菌商务网,全场配有多探头全日制、全方位监控系统,具有高起点建设、现代化管理、多功能服务的特点,是适应现代商品交易的集散地。目前实用菌品种增约30种,客商旺(十几个省市、日人流量5000多人次),年交易额可达4亿元,交易量达万吨。

法人代表:陈晞

地址:福建省古田县城东614中路前山溪畔

电话:0593-3816108 3897777

网址:www.gtsyj.net

重庆畜牧科技城饲料兽药市场

由重庆市畜牧科学研究院、重庆攻坚牧业有限责任公司联合打造的中国重庆畜牧科技城饲料兽药市场,是西南地区最大饲料兽药交易专业市场,为全国81家重点农产品市场之一。一期工程占地面积133200平方米,建筑面积48174平方米。由市场管理总部、交易区、仓储区及服务区组成。二期工程目前也投入使用。经营范围主要有饲料及饲料原料、饲料添加剂,兽药及兽药原料,畜产品,畜牧兽用器械等。交易辐射全国28个省、市、自治区。年交易成交额近10亿元。市场管理规范,设立有行管部、经管部、物管部、信息中心、物流中心、分析测试中心服务部门。

联系人:陈林陈亮

电话:023-46793899

地址:重庆市荣昌县昌元镇宝成路99号

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