自考网络助学网络教育论文

[摘要]目前，我国成人高等学历教育主要有四种形式：自学考试、成人高考、网络远程、电大。随着高考生源的减少，高校成人学历教育的大力发展，成人高等学历教育生源市场日益萎缩，各类成人教育招生竞争激烈。以江苏开放大学为例，探析当前成人高等学历教育招生的紧迫性和趋势。以下是小编精心整理的《自考网络助学网络教育论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

自考网络助学网络教育论文 篇1：

军事职业教育视域下自学考试网络助学研究

[摘 要] 军队自学考试在“互联网+教育”和军事职业教育理念下实施网络助学已成为时代的迫切需要，军事职业教育作为“三位一体”新型军事人才培养体系的重要组成部分，在军队已经成为军人继续学习的重要途径。通过对近几年军队自学考试和军事职业教育发展进行分析和研究，总结了军事职业教育视域下军队自学考试网络助学辅导经验，探讨如何利用网络平台和军事职业教育平台开展自学考试网络助学，以更好地为基层官兵服务，增加军队人员参加自考的热情，建设高素质军事人才队伍。

[关键词] 军队自学考试;军事职业教育;网络助学

[基金项目] 2020年度武警部队军队建设发展“十三五”规划项目“‘突发化学事件处置及救援’在线课程”（WJ-MK-2020068）;2020年度武警后勤学院基础研究课题（WHJ202005）

[作者简介] 李惠惠（1988—），女，山东泰安人，硕士，武警后勤学院基础部讲师，主要从事职业教育与军事计量研究;韩 香（1973—），女（回族），天津人，博士，武警后勤学院基础部副教授，主要从事防化研究;司玉昌（1973—），男（蒙古族），河北围场人，博士，武警后勤学院基础部教授（通信作者），主要从事军事能源研究。

高等教育自学考试（以下简称“自学考试”）作为学历教育的一种重要形式，已经有40年发展历史，是国家提倡的终身教育的重要组成部分，它是个人自考、社会助学与国家考试相结合的一种开放教育制度，是培养实用型人才的重要途径[1]。而军队自学考试也是一种以学历继续教育为主的高等教育国家考试，但它是经国家教育行政部门批准仅仅面向军队人员进行的一种考试，是个人自学、院校助学和国家考试相结合的高等教育形式。军队自学考试是国家自学考试和军事职业教育的重要组成部分，能够有力地推动基层部队官兵学历层次，提升官兵职业能力和素养，目前正按照军事职业教育向实战聚焦、向部队靠拢的改革方向，由学术型人才培养向应用型人才培养转变。

军事职业教育是军队领域的职业教育，它是“三位一体”新型军事人才培养体系的重要组成部分。军队自学考试是军事职业教育中学历提升教育的重要形式，随着军事职业教育制度的不断发展，培养造就大批能够担当强军重任的优秀军事人才，离不开军队自学考试的推动作用。尤其是在基层部队，自学考试为优秀基层官兵提供了一个平台，能够更好地为强军目标服务。新形势下，基层官兵任务繁重，工学矛盾突出，相关专业教师赴基层授课辅导也面临着很多难题，官兵要完全靠自学就顺利通过考试的难度较大，这也导致一些官兵拿到教材没多久心里就打“退堂鼓”。随着军事职业教育不断推进，如何在“互联网+教育”的理念下，通过网络开展军队自学考试助学辅导工作，已成为目前迫切需要解决的一个问题。

一、军事职业教育视域下军队自学考试网络助学的重要性

（一）利用“互联网+教育”，提升学习兴趣

助学辅导包括网络辅导、编发辅导资料、面授辅导等，随着军事职业教育的不断推进，网络辅导已成为军队自学考试助学辅导的主要发展方向。网络助学是依据“互联网+教育”理念，以现代教育思想和学习理论为指导，以大数据、云计算和移动互联等信息技术为支撑，发挥网络教育资源优势，为学习者创设网络教和学的虚拟环境，开展以学习者为中心的网络教育活动[2]。网络助学能够有效促进优质教育资源的共享，降低学习的成本，有助于提高学生学习的自主性。尤其是基层官兵平时训练任务繁重，集中学习时间少，加之目前的军队自学考试实行教考分离制度，考试难度加大，使得很多官兵对自学考试产生“恐惧”感。很多基层官兵面临着想学却不知道如何学的境地，随着军事职业教育平台和“军职在线”App在全军推广使用，利用军事职业教育平台进行学习和答疑，可极大提升官兵的学习热情和备考效率，很多官兵自学过程中遇到的疑难问题，都可以通过军事职业教育平台寻找相关课程进行系统学习，解答相关问题，激发了学员的学习热情。

（二）打破时空限制，提高学习效率

军事职业教育视域下军队自学考试网络助学模式打破了传统的面授形式，突破了时间和空间的限制，改变了教与学的模式，开放了学习时间，能够更好地为军队基层官兵学习提供帮助。军队自学考试是基层官兵提高学习能力、职业能力及战斗力的有效途径，也是提升个人学历层次的重要选择。报考军队自学考试的官兵第一学历多为初高中或中专，学习能力和接受能力一般，如果单纯地学习主考院校发放的辅导教材，无法进行知识点的理解和转化。基层官兵可以借助网络平台和在线课程学习相关知识点，解决自学过程中遇到的難题，提升学习效率和质量，通过这种方式也能够有效缓解工学矛盾，提高基层官兵的自学考试通过率，这也能极大地刺激基层官兵的报考热情，为打造学习型军营奠定基础。

（三）利用相关平台，提升助学质量

军队自学考试作为基层官兵职业教育的一种重要形式，承担自学考试的主考院校具有高质量的教育资源，在探索建立网络助学辅导中发挥着重要的作用。主考院校任课教师利用军事职业教育平台等发布相关课程，通过线上答疑解决官兵问题的教学方式，能够有效解决自学考试助学过程中官兵遇到的疑难问题。线上积累线下精准解决问题，促进军队自考考试助学质量，有利于促进基层官兵职业能力的提升。

二、军事职业教育视域下军队自学考试网络助学的现状

军队自学考试与地方自学考试采取的“社会助学”模式有所不同，军队自学考试助学模式主要采用相关院校力量辅导助学。基于军队自学考试这种特有的助学辅导模式，只有充分发挥助学院校的作用才能更好地为部队服务，提升基层官兵职业化水平，激发学习热情。军队自考按照“专业名称军地通用化、专业课程军队特色化”的原则，安排10所主考院校，开设15个本科专业和15个专科专业[3]。军事职业教育服务平台是军队自学考试网络助学服务的重要渠道，为做好助学服务工作，军委训练管理部部署了军队自学考试各专业军事特色课程的在线课程建设任务。目前，共发布了军事特色课程57门，军地通用课程120门。在专业课程体系中，军事特色课程在线学习资源由主考院校负责建设，依托军综网服务平台提供网络助学服务，军地通用课程网络助学服务依托互联网服务平台组织。参加自学考试的官兵可以利用在线课程进行学习，通过选择主考院校发布的辅导视频资料，解决自学过程中遇到的困难。这些都是军队自学考试中所处的网络助学形式，但是与地方网络助学相比，军队自学考试网络助学还存在以下不足。

（一）缺少师生互动答疑模块

目前，很多助学辅导仍然采用传统的面授形式进行，而且面授助学也很少，军事职业教育在全军大力推行，使得网络助学成为可能。虽然军队自学考试的相关课程已经在军事职业教育平台上线，但是，线上辅导答疑方面还没有针对性的模板开发。大多数参加自学考试的官兵主要通过讨论区进行问答，互动性较差，经常出现官兵有问题，老师无时间回复，导致参加自学考试的官兵问题得不到解答，使得討论区成了“灌水区”，影响官兵参加自学考试，有些官兵看到这些困难问题就不想参加自学考试，而且很多问题通过讨论区不能很好地解答明白，需要老师进一步讲授原理性的知识，通过视频讲授更加直观生动理解，这些都是基层官兵经常会遇到的现实问题，也就造成“学不会、听不懂”的困境。

（二）基层官兵在线课程利用率低

地方职业教育大都在互联网上开展，而部队开展军事职业教育主要依托军事综合信息网和互联网进行，二者都存在一定的条件制约。在军事综合信息网方面，各个单位软硬件条件差异较大，有些单位在硬件设施上缺少相应的学习室，电脑配备不足;在互联网方面，基层官兵一般不允许使用个人互联网电脑，手机使用时间也有比较严格的限制。致使很多官兵无法通过相应的平台学习相关专业知识，不利于军队自学考试网络助学辅导的进行。

平时基层官兵训练时间较长，学习时间较短，而且很多知识晦涩难懂，如果只是看书将会很难看懂，这就需要借助网络平台对相关课程进行系统学习。网络助学很大部分依赖于网络，在互联网方面，虽然有军地通用的教学资源，比如通过“军职在线”或者“中国大学慕课”等App进行学习，但是，基层官兵一般不允许使用个人互联网电脑，手机使用时间也有比较严格的限制。这些限制了基层官兵通过互联网进行网络助学辅导。在军事职业教育平台方面，由于基层官兵学习课程的特殊性，有些课程只能通过军事职业教育平台进行学习。但是，在基层存在着内网电脑较少等困难，这些都不利于官兵相关课程辅导学习。

（三）缺少在线测评和学习评价模块

通过调查发现，目前的军事职业教育平台上线的课程，每节课都会给出相应练习题，通过练习题加深本节课相关知识点的掌握。但是，在测试题部分，学生做完习题后，只给出具体答案，而没有针对性的详细解答步骤，这使得部分官兵不知道如何解答，只能死记硬背，不利于基层官兵真正掌握知识点，并将其应用到实际考试中。由此可以看出，军队自学考试网络助学辅导缺乏专门的题库训练模块和学习过程性评价系统。

三、军队自学考试网络助学改革策略

自学考试网络助学辅导平台是以助学服务为核心的网络平台，其主旨是为军队基层官兵提供全方位的网络助学服务，开展网上助学活动，翔实地记录自考生的在线学习情况，对考生的学习情况进行过程性的评价和反馈，这样有利于考生掌握知识点及解答相关重难点问题。目前军队自学考试助学网络助学手段比较单一，考生的自主学习缺乏积极性，固定学习时间比较少，加之军事职业教育视域下军队自学考试网络助学还存在不足，因此，需加强军队自学考试网络助学服务，利用“互联网+教育”的教学模式，利用军事职业教育平台，建立以官兵需求为主，军事职业教育平台为依托，资源共享，可以离线学习的教育运行模式，丰富助学辅导手段。通过借鉴地方自学考试网络助学辅导机制，对军队自学考试网络助学模式提出如下建议。

（一）以主考院校为依托，建立与理论课程相配套的答疑社区

自学考试网络平台的设计要以考生的需求为导向，以考生的学习体验为核心。通过大数据技术精确收集考生的学习需求，对考生的学习兴趣、能力、目标等进行系统的数据分析[4]。建立与理论课程相配套的答疑社区，考生可以通过答疑社区将自己学习到的疑难问题进行提问，相关教师通过答疑社区第一时间回答考生问题。通过开展在线辅导，真正让官兵疑有所答、学有所获，真正实现了教学互动。通过答疑社区，基层官兵能够及时解决重难点问题，教师也能够通过学生提问，反馈其学习效果及提出相关建议，进而激发学员的学习兴趣。利用军事职业教育等平台，加强其学习资源建设，提高军队自学考试网络助学资源管理服务理念。目前，军事职业教育平台已经建立了相应的军队自考专区，并在其专区中设置了主考院校课程，考生可以根据自己报考的专业选择性学习，并通过答疑社区进行问题解答，在相关模块设置下载讲义、笔记、课件等学习资料专区，学员可以通过此专区下载学习资料，提高学习效率。

（二）利用强大的信息技术，建立离线学习平台

自学考试网络助学辅导需要网络才能开展，在基层部队官兵使用联网的个人笔记本和手机是有限制的，而且内部电脑配备不是很多，这就造成很多参加自学考试的官兵不能通过网络自学，影响军队自学考试网络助学服务。所以，可以通过人防技防等手段，将相关线上课程制作成光盘或者内部电视频道节目等进行离线辅导，学员可以在空闲时间利用图书室、自修室等学习观看相关专业课程，真正让基层官兵享受到网络助学辅导的好处。

（三）建立军队自学考试试题库App应用

建立自学考试题库App应用，通过离线的方式，让基层官兵通过习题掌握知识点，增强学习的有效性，在其App中设置学习管理模块，精准对接学生的学习薄弱点，让学生了解自己，掌握课程重难点。目前，地方的自学考试题库有“自考准题库”App，该App内设有七大练习模块，通过选择本科还是专科进入不同的学习系统，然后选择相应专业，再具体进行相关课程试题练习。通过参考地方试题库App，军队特色课程可以通过保密措施建立离线的试题库App，让基层官兵真正享受到军队自考网络助学带来的好处。

军队自学考试以其灵活、方便、经济的优势深受部队广大官兵的喜爱，规模由小到大，目前已成为部队官兵在职学历教育的主要渠道，为现代化部队建设提供了人才支撑。在军事职业教育和“互联网+教育”理念下，军队自学考试网络助学模式的构建具有非常重要的意义，它能为广大官兵提供更加直观的学习体验，激发官兵的学习兴趣，提高学习效率和自学考试通过率。由此，可以通过借鉴地方自学考试网络助学辅导相关模式，建立军队自学考试网络助学辅导机制。

參考文献

[1]余芳霖，熊一利，刘江华，等.“互联网+教育”理念下高等教育自学考试网络助学模式的构建[J].中国考试，2019（8）：53-58.

[2]郑俊玲，张晓军，邹良华，等.网络助学在自学考试教育中的运用策略[J].成人教育，2016（6）：33-36.

[3]杨玉琦，安迪，刘月.军队高等教育自学考试与士官远程教育[J].军事交通学院学报，2019，21（2）：65-69.

[4]郭万春.“互联网+”背景下专本衔接自学考试助学模式改革探析[J].长春师范大学学报，2020，39（5）：166-169.

Research on the Network Assistance for Self-taught Examination from the Perspective of Military Vocational Education

LI Hui-hui， HAN Xiang， ZHANG Zi-rui， SI Yu-chang

（Basic Department， Logistics University of People’s Armed Police Force， Tianjin 300309， China）

Key words： military self-taught examination; military vocational education; network assistance

作者：李惠惠 韩香 张紫瑞 司玉昌

自考网络助学网络教育论文 篇2：

成人高等学历教育招生走势探析

[摘 要] 目前，我国成人高等学历教育主要有四种形式：自学考试、成人高考、网络远程、电大。随着高考生源的减少，高校成人学历教育的大力发展，成人高等学历教育生源市场日益萎缩，各类成人教育招生竞争激烈。以江苏开放大学为例，探析当前成人高等学历教育招生的紧迫性和趋势。

[关 键 词] 成人教育；招生；走势

一、各类成人高等学历教育现状分析

（一）入学门槛对比

成人高等教育入学考试是全国统一招生考试，由学校根据考试结果择优录取，统考每年举行一次。高教自学考试没有入学考试，考生参加单科考试，合格一门，发一门的合格证书，所有科目合格后，颁发学历证书。每年有两次考试，考生根据情况选择考试科目。广播电视大学也无需考试，只要具备相关学历就可以注册入学。高校网络大学由招生院校自主命题，组织考试。总的来说，自学考试和广播电视大学实行的是“宽进严出”，基本没有什么入学门槛，而成人高考和网络大学要求先考试后入学。不同的是，成人高考参加的是全国统考，网络大学则由各招生院校自主考试。从考试的难易程度来看，部分网大因知名度高，所招专业又是学校强势专业，故入学要求也相对较高，试题也有一定难度。

（二）学习方式对比

成人高考主要有脱产和业余、函授等学习方式。自学考试以自学为主，也可以参加由其他社会培训力量或主考学校举办的自考助学班。网络教育有两种授课方式，一是通过网络进行在线授课，学员可以通过网络浏览课间，完成作业，通过BBS进行提问和沟通；二是集中面授。不少希望进入自己心仪名校学习的外地学生，可以通过报考网络学院，接受远程授课以完成学业。广播电视大学有网上课堂和面授两种方式。对于居住地不稳定、可能需要长期出差的人来说，可以考虑选择广播电视大学进行学习，因为其保留学籍时间较长。如果更换了工作地点或居住地，只需要所注册的广播电视大学出具一份推荐信，学生便可以在其他城市的广播电视大学继续学习，且无需支付其他的额外费用。四种途径都可以利用业余时间进行学习，但是对于那些自学能力不强、自制力差的人，最好选择集中授课的方式进行学习。

（三）学习年限对比

成人高考的学习时间因招生层次、攻读专业和学习方式的不同而不同，短则需要2年，长则需5～6年。自学考试采取分科考试、学分累积，最后获取文凭的方式，且不受学期、学年制度的限制。广播电视大学教育实行学分制，学制两年半，学籍八年有效。网络教育也一般实行弹性学制，允许学生自由选择学习期限。以北京语言大学为例，招收英语专业的高升专的学习年限为2.5～5年，专升本的学习年限为2.5～5年。

（四）学习费用对比

参加成人高考，公办学校学费一般每学年3500元左右，民办学校则要高一些。自考如果只是自学的话，只要缴纳考试费和教材费，考试费为30元/科，如果上辅导班，那么还有辅导费，辅导课费用每科在500元左右。广播电视大学费用按学期进行收费，业余学习的费用低于全日制学习。不过相对来说，网络大学的学生可以省去住宿、伙食、交通等一系列费用。从总的花费上来看，自考和电大的费用相对较低，更适合那些收入不高的人群。

（五）招生院校对比

成人高校可分为普通高校举办的夜大学、函授班，独立设置的成人高校，如区业余大学、职工大学，还有广播电视大学、管理干部学院、教育学院等，近年来又新增了民办高校和独立二级学院自考以普通高校为主考学校，主考学校或社会力量培训机构提供有自学考试的培训。电大的招生院校是中央电大和各省、自治区、直辖市、计划单列市及独立设置的电大。网络教育的招生院校是国家批准的具有远程网络教育资质的普通高校，一些学校的网络教育和成人教育共同隶属于继续教育学院，有的单独成立了网络教育学院。

二、各类成人教育发展情况

近年来，各类学历教育的快速发展，各种办学模式的日益兴起，办学市场开放程度逐渐加大，对成人高等学历教育的发展造成了很大冲击。普通高等教育的扩招和普及，是成人高校学历教育招生数量锐减的首要因素。普通高校成人教育发展迅猛，2013年共有191所高校在江苏省开展成人教育，校外教学点919个；2014年高校增加至198所，校外教学点增加至1022个。成人高等学历教育生源竞争越演越烈，自学考试成为成人高等学历教育的首选，我省高等自学考试目前共开考了文、理、工、农、医、法、经济、教育、历史、管理等类共260个专、本科专业，其中专科专业115个，本科专业145个。自1983年开考以来，我省自学考试累计报考规模达1982万人次，在籍考生243万人，已有68万余人取得毕业证书，部分本科毕业生还被授予学士学位。成人高考是成人高等学校招生统一考试的简称，是为我国各类成人高等学校选拔合格的毕业生以进入更高层次学历教育的入学考试，成人高考属国民教育系列，列入国家招生计划，国家承认学历，参加全国招生统一考试。成人高考分为专科起点升本科（简称专升本）、高中起点升本科（简称高起本）和高中起点升专科（简称高起专）三个层次。

三、电大开放教育近年招生情况

江苏开放大学自2013年秋季开始招生，先后共开设七个本科、八个专科，招生量呈上升趋势，由2013年秋季的2211人增加至2017年秋季8334人。行政管理本科和行政管理专业的招生量大，社会需求多；专科招生量明显高于本科，各专业招生人数均有所增加，凸显了生源市场和学生需求的走势。

四、开放教育未来生源市场分析

（一）成人高等学历教育生源呈萎缩趋势

近年来，各类学历教育的快速发展，各种办学模式的日益兴起，办学市场开放程度的逐渐加大，对成人高等学历教育的发展造成了很大冲击。

1.普通高等教育的擴招和普及，是造成成人高校学历教育招生数量锐减的首要因素。自1999年开始，基于解决经济和就业问题，国家开始大力扩大普通高校本专科院校招生人数。1999年，当年招生人数增加51.32万人，招生总数达159.68万人，增长速度达到史无前例的47.4%，之后2000年的扩招幅度为38.16%，2001年为21.61%，2002年为19.46%，到2003年，中国普通高校本专科生在校人数超过1000万。2013年全国各类高等教育在学总规模达到3460万人，高等教育毛入学率达到34.5%。连续扩招导致成人高校生源总量不断减少，成人高校的生源很难得到保证。

2.教育自学考试热度降低。虽然国家自学考试文凭认可度没有降低，而且自学考试由于学时形式灵活，分流了一部分成人高校学历教育的生源。但是据统计，自学考试的通过率不超过15%，这让很多学员望而却步，也就不会得到想要快速提升学历学员的青睐。

3.普通高校网络教育的迅猛发展。伴随着互联网的迅猛发展，普通高校的网络教育也得以快速发展，这也导致成人高校学历教育招生生源进一步分流。

據统计，2016年网络教育招生248万，函授、夜大招生211万。2017年网络教育招生325.7万，比2016年多招77.7万。网络教育已然成为学历继续教育的主力军。

网络教育的主办高校在全国有大量的学习中心，可以为考生提供更好的学习支持服务和学务帮助，基于网络的学习方式更加便捷、直观，学习资源更加丰富，学习效率更高，更加适合当代年轻人的认知习惯和生活方式。

网络教育不需要入学考试，从心理层面上，更加适合没有通过高考选拔的学员。

网络教育实行“宽进严出”的学习方式，入口够宽，但是出口很难做到很严，某种程度上变成了“宽进宽出”。尽管教育部2004年下发了《教育部办公厅关于对现代远程教育试点高校网络教育学生部分公共课实行全国统一考试的通知》和《教育部关于开展现代远程教育试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试试点工作的实施意见》，目的是加强网络教育的规范管理，提高网络教育的社会声誉，确保网络教育人才培养的质量，促进网络教育健康有序发展。但是单凭几门公共课程的考试，是不是能真正意义上提高教学质量，解决网络教育的办学质量问题。

有研究表明，高等学历继续教育的终结，将出现在21世纪50年代。可以预见，今后成人高等学历教育将逐步萎缩，后续生源继续减少；同时，因为目前企事业单位在招工时对招工对象的学历提出了明确的要求，企业员工的学历达标率提高，今后企事业单位中需要提升学历的人员将越来越少。

（二）开放教育生源市场预测

1.学生年龄层次分布

根据江苏开放大学的新生入学数据统计：本科新生年龄绝大多数集中在20～30岁之间，占招生总量的2/3以上，专科20 岁以下的学生也占相当的比重，开放教育新生年龄呈低龄化趋势，主要集中在30岁以下。生源的年轻化其实质是更多的年轻人在就业前报读开放教育专科、本科，以提升自己的知识层次和提高就业竞争力，这进一步说明了随着时代进步与社会的发展，大多数年轻人在从业前即寻求提升学历资本，而后更多的是等待发展机遇。今后开放教育生源的主体是20～30岁这一年龄段的人群，20岁以下高中刚毕业的学生不可忽视。

2.潜力生源分布

随着在职人员中生源数量的下降，笔者认为：在未来一段时间，开放教育专科层次，应该更多地从中职类学校毕业生中寻找生源；开放教育本科层次，则可以加强与高职院校的合作，在其毕业生中拓展生源渠道；同时，在本校高职毕业生中寻找开放教育本科生源，也是可以考虑的路径。

3.学生从事的职业分布

开放教育专科新生中，在三资企业、民营企业工作的人员占重要比重，跃居榜首。今后开放教育生源的主体为企业工作人员，待业人员需引起我们的高度重视，农村生源市场亟须开发。

（三）学习中心数量庞大，成人高等学历教育生源竞争更加激烈

2015年，国务院下发了《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》，决定取消高等学校境外办学实施专科教育或者非学历高等教育审批、校外学习中心（点）审批、教育网站和网校审批、教育自学考试专科专业审批。自此，网络教育的学习中心不再需要各地教育行政主管部门审批，而改为备案制度。截止到2017年，据不完全统计，各省市自治区的学习中心数如下：

从上表可以看出，人口大省的学习中心数量巨大，平均到每个城市，都有几十个之多。如此庞大的学习中心数量，无疑对整个成人继续教育的招生市场带来了激烈的竞争。并且部分学习中心出于经济利益，往往会有不规范的操作，个别地方学习中心利用价格进行恶性竞争，严重影响了远程教育的办学质量和社会声誉，容易滋生各种招生乱象，给开放教育招生带来很大冲击。

（四）主办高校走质量为先的内涵式发展道路成为主流

党的“十九大”报告中指出，要“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。从国家层面上，第一次提出了要“办好”，而不仅仅是“发展”继续教育，也首次明确了新时代继续教育的工作目标和发展任务。2018年教育部工作要点中明确提出，要“研究制订办好普通高校学历继续教育政策文件，推进高等学历继续教育提高质量、规范发展”；所以，从国家层面到教育行政主管部门，已经将成人继续教育的办学质量提高到了一个新的高度，充分说明经过过去十几年的粗放式发展，如果主办高校不能认清形势，迅速转型，以人才培养质量和内涵式发展作为新的增长点，将无法与时俱进，走在时代的前列。不难发现，包括人脸识别、大数据运用、人工智能等一大批新的技术，在成人高等学历教育中得到了广泛运用。

（五）教育行政主管部门的监管不断加强

2018年，教育部办公厅下发了《关于开展高等学校继续教育发展年度报告工作的通知》，通知指出：“年度报告工作是逐步完善高校继续教育质量保障制度，全面提高继续教育人才培养质量的重要举措；是强化高校办学主体责任，推进信息公开，回应社会关切，接受社会监督的重要体现；是加强教育行政部门事中事后监管和服务，提高科学决策水平的有效手段。”这也是一个明确的信号，说明国家日益关心高等学校继续教育的质量问题。而作为教育行政主管部门，按照“简政放权，放管结合”的原则，一定会加强事中和事后的监督。国家也正在制定《学习中心服务质量标准》等一系列国家标准来严控教学质量。

（六）学历继续教育市场将不断分化，特色更加鲜明

国家正在健全高等教育分类体系，加强“分类指导、分类评价、分类管理”，以促进高校合理定位、各展所长、办出特色，促进高等教育协调发展。自2002年开始，包括清华大学在内的一大批普通高校逐渐退出学历继续教育。未来也会有更多的主办高校离开。所以，学历继续教育市场面临洗牌，留在这个市场内的，将更加彰显自己的特色，更加强调自己的价值。

综上所述，经过普通高校的扩招以及成人学历继续教育的高速发展，成人高校中进行学历补偿教育的生源日趋萎缩，学生满足自身学历提升的需求动机明显降低。成人高等教育面临着发展过程中的重大转折点。在国家倡导“办好继续教育”的方针指引下，成人高校只有不断提高自身办学质量，不断寻求与市场的契合度，不断丰富内涵建设，才能在地方社会经济发展过程中实现自己的价值。

参考文献：

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）[N].中国教育报，2010-7-30.

[2]李平，郭慧珍.我国高等继续教育持续发展方略[J].继续教育，2009（7）：3-7.

[3]卢朝佑，刘应兰.成人高等教育评估实践与反思[J].教育学术月刊，2009（10）：79-82.

[4]杨建武.论成人高校学历教育发展的路径转变[J].继续教育研究，2012（3）：36-38.

[5]蒋健民.拓展成人高等教育生源的思考[J].浙江工业大学学报（社会科学版），2009（3）：59-63.

[6]吴益群.成人高等学历教育人才培养模式创新探求[J].南通航运职业技术学院学报，2011（6）：84-87.

作者：蒋丽丽

自考网络助学网络教育论文 篇3：

高等教育自学考试网络助学若干问题的思考

摘要：随着时间的推移，计算机、网络、Internet以不可阻挡的趋势进入到各个领域，高等教育自学考试也需要通过基于Internet的网络助学来为社会助学注入新的活力。本文首先论述了高等教育自学考试开展网络助学的必然性。然后从深层次分析了自学考试网络助学发展缓慢的原因，在分析原因的同时，也提出了相应的建议。

关键词：高等教育自学考试；Internet；网络助学；社会助学；现代远程教育

一、自学考试在规模上有绝对的优势

截至目前，全国平均每30人中就有1人参加自学考试。但是，自考的考试通过率偏低。研究结果表明，目前自学考试的课程合格率大致保持在50％左右，但累计全部课程合格率的比例要小于10％。自高等教育自学考试产生以来，其组织形式通常都是由个人自学、社会助学、国家考试三大部分组成的。学生的主要学习方式是自学，完全是一种“以考促学”的教育形式。2000年的全国考办进行的“自考生群体特征与需求情况”大型问卷调查的结果显示(见图1)，学生的学习方式仍然主要以业余自学为主。

如图1所示，在高等教育自学考试的学习方式中，业余自学的学生比例占到了52．8％，这说明多数自考生是在“孤军奋战”，是处在“准永久性学习集体缺失”的环境下。他们的学习充满孤独感，缺少面对面学习过程中同伴之间的相互鼓励和支持。许多心理学研究结果都表明，在学习过程中，归属感与认同感的缺失极易产生厌学情绪，从而导致自主能力差的考生中途放弃。这可能也是自学考试通过率偏低的一个重要原因。

有研究表明，全日制助学班考生的一次毕业率平均能达到40％左右。因此，在不降低国家考试标准的前提下，要想提高自学考试的成功率，在很大程度上，需要对自学考试教育形式中的另一要素——“社会助学”，进行新的深入探索。换言之，如何找到合适的助学手段和方式，让目前只能采取业余自学这种学习方式的自考生能够采用一种效率更高的学习方式，提高课程合格率。在保证自学考试质量的前提下，更多的人能够取得成功。计算机网络、通讯、信息技术的迅速发展，给助学带来了新的发展机会。

另一方面，自考生的自然状况也有了很大、很明显的变化。到2003年各类在职人员已经占报考总人数的70％；考生中具有专科及以上学历的已占到报名人数的40％多。在职人员必须挤时间学习，经常是利用节假日学习，而且他们的学习极易被各种事情打断。所以，必须能够提供一种以个性化为基础的助学方式，才能保证这些在职学生达到较高的考试通过率。

二、找到更适合在职成人自考生需要的助学形式，已经成为高等教育自学考试改革的当务之急

从国内外各种教育机构应用现代信息通讯技术的经验看，这种新的助学形式，具有打破自考生缺少学习交流、气氛不浓、环境封闭的特点，是能让自考生在任何时候、任何地点、从任何章节开始、学习任何课程的一种方式。可以说，从目前国内外其他领域的应用状况来看，运用计算机网络技术、信息通讯技术而发展起来的基于Internet网络助学形式是符合需要的，它将可能成为未来中国高等教育自学考试的发展趋势。

从技术发展的角度，建立基于Internet的网络助学系统已经没有任何困难。目前如火如荼的现代远程教育试点工程已经说明了这一点。而自学考试要建立的基于Intemet的网络助学系统从技术的本质来讲与之并无太大的区别。事实上，自学考试开展网络助学的企业已经有数家，目前的市场规模在数千万级的规模。其中规模较大的华夏大地教育网，能提供几百门课程的网上学习，有些省级自考机构的网站上也能提供网络课件和基于BBS的讨论。但是据调查，采用这种学习方式的自考生数量并不多。真正意义上的自考网络助学发展相当缓慢。产生这种原因主要有以下几个方面：

1．高等教育自学考试政策层面的原因

自学考试制度建立二十多年来，虽然很多方面都随着时代的变化产生了很多变化，但惟有课程考核方式，仍然是采用“一次性”终结考试。除少数课程需进行必不可少的实践环节考核之外，多数课程是在毫无其他材料参证的情况下，仅凭一份笔试的考卷，要求做出决定性的准确判断，就是“一卷定输赢”。这种考核方式的题型主要是客观题，再加上一份试卷定结论，这些因素都直接影响着考生的心理，从而也就往往影响甚至抑制着自考生创造素质的形成和发挥，一般只求通过，不求创新，深怕发表的独立见解与即定的考试标准不符。所以这种考核方式直接导致的问题就是对考生创造素质，包括创造纛向和动机、创造力、创造性等的培养严重缺失，这种能力又是21世纪的人才最为重要的能力。

网上学习这种方式可以带来最直接的好处就是能够更加关注学习过程，一门课程可以分解若干个部分进行学习，相应地设置若干教学和学习活动，吸引和鼓励学生积极参与，教师对学生的学习状况予以评价和反馈。学习活动完全可以安排成各自发表见解的开放性题目，学生可以深刻思考，发表自己的独立见解。学生的创造力、创造性会逐渐地得到培养。而采用这样的学习方式，必然是要引进过程考核，即考生对所有教学和学习活动的参与，均会在最后是否通过这门课程的考核中做贡献，否则如果学习过程是一个方法，考试时仍然是一卷定结论，那哪个考生还愿意费时、费力地进行什么创造性的思考呢?无论从什么角度，对于大多数自考生能够通过考试，应该是他们的最终期待。所以，如果想通过网络这种方式来助举，达到培养考生创造性思维的目的，与之配套的政策也必须出台。学与考的关系是极其密切的。

事实上，一次性终结考试有它的长处，例如，标准整齐划一、易操作。过程考核也有自己的长处，能给每个积极的参与者充分展示自己的机会。从目前国际、国内的相关经验，建议将来的自学考试在考核方式上应该能够给考生一些选择，可以由考生自愿决定是参加一次性终结考试还是过程考核。笔者曾在一个研究项目中，就此问题进行了问卷调查。数据如下表：

从表中可以看出，学生的选择非常理性，他们已经认识到了过程考核和期终考试的不同点，并没有盲目的大比例(80％～90％)地选择过程考核。这些数据直接反映出考生对考核方式的不同需求，要给考生选择的机会。

2．急需一批适合网络教育的新型助学者

在目前的情况下，还有一个影响网络助学快速发展的重要因素是，网络助学的供应者，助学资源的质量并不高。助学资源包括很多，既包括网上的各种学习资料，也包括承担着很多不同角色的助学者。助学者大致可以分为两类：一类签名为主讲教师。在助学网络中，主讲教师作为学科内容专家负责设置课程，或设计、开发课程材料，教授课程学习内容，设计标准的课程学习活动，提供有限的学习辅导。从共享优秀资源的角度，一般都会选取在全国范围内该课程领域的优秀教师来担任。但是，由于网络助学属于远程教育领

域，在许多方面，尤其是教学规律方面不同于传统的面授教育，有很多胜任传统面授教学的教师，未必能成为成功的网络助学者。所以在开展自考网络助学时，怎样找到合格的网络助学者也是一个需要考虑的问题。可以发挥依靠主考高校的传统，努力寻找合适的教师。又由于现代远程教育试点工程已经发展到了一定阶段，已经培养了一批远程教育领域的合格教师，可以与之进行资源共享。

另一类人员称为辅导教师，主要职责是辅助远程教师给学生提供课程学习方面的支持，建立学生和教师的联系，向有关人员反馈学生在学习中遇到的问题，促进学生的学习和教师的教学。辅导教师的角色十分重要，他是自考生与主讲教师、助学平台后台管理者的桥梁。要求具有较高的技术水平和沟通、交流技巧。工作任务又十分繁重、甚至是琐碎，需要有高度的责任感和奉献精神。具国外有关研究表明，一个主讲教师加一个辅导教师与能够辅导的学生数之比大概是1：60左右，当超过这个数量时，学生将不能得到及时的回复。而目前自考有在籍学生1900万，如果1％的考生参加自考网上助学的学习，按最大师生比，将需要3000个左右的辅导教师。主讲教师、辅导教师的质量、素质成为直接影响网络助学质量的因素。

各级考办系统中管理人员的信息素养也必须提高到一定水平，才能适应自考网上助学系统。自考网上助学系统的建立，很多底层工作今后将是管理者日常工作直接积累起来的，例如，各种信息的发布，学籍的管理、转考的实现等等。对管理者计算机操作水平、互联网通讯工具的使用都提出了较高的要求。

3．自学考试助学管理模式的变革

1995年原国家教委印发的(关于高等教育自学考试社会助学工作的意见)(教考字．1199518号)明确规定：“经教育行政部门批准建立的教育机构可进行社会助学活动，举办助学活动要经教育行政部门批准，由教育行政部门发助学许可证。其他任何组织或个人不得面向社会举办助学班。进行社会助学活动的教育机构应定期将其开设专业、学习时限、辅导方式、教师来源等向省级高等教育自学考试办公室登记，以便于各地自学考试办公室加强指导和监督。”可见，省级自学考试机构负有指导和监督社会助学组织的功能。全国考办主要的职能就是助学组织的登记、审核工作。在当时，社会各界举办助学辅导的形式主要如下：高等学校的助学、社会力量办学、委托开考系统助学、与电大(函授)等形式沟通助学。现在开展自考网络助学，不再属于这几种形式中的任何一种，在这种情况下，自学考试机构尤其是全国考办应该承担怎样的管理任务呢?

基于Intemet的网络助学系统，只要开展起来，本身就是有着天然的层次结构的网络系统。而在Inter－net下的各种应用系统，最需要的是资源的合理分配、整合、优化。所以，基于Intemet的网络助学也不例外。在网络上传输的学习材料、高素质的助学者等等，如果需要提高资源的使用效率，在很大程度上需要一个全国的机构来协调、牵头。而自学考试制度的管理机构经过多年的发展已经形成了目前这种自上而下的，以全国考办为最高业务管理机构的四级垂直管理体系，所以在开展自学网络助学时，全国考办要承担起这个职责。事实上，现在一些经济发达地区的自学考试机构已经在这些方面做了很多尝试，例如，浙江、江苏等省已经开发了上百门自考课程的网络课件放在自己的网站上供考生免费使用，他们普遍反映开展网络助学单纯从制作网络课件这一项投入就是巨大的，而根据自学考试专业课程计划设置的特点，全国统考的课程完全可以做到资源共享，不必每个省都重复开发。因而，全国考办应该有专门的机构来研究采用什么样的模式，进行资源共享是最合理的，是整个行业系统都能接受的。

4．在开展网络助学时，要加大对自学考试教育规律的研究力度

全国考办要牵头、至少要组织有关的各种研究。例如，自考生深层次需求、自考生的自学规律、网上学习材料的编写规律、通过网络关注自考生学习过程的手段、形式等等。从全国教育考试“十五”科研课题的情况来看，对网络助学的研究是空白的，而这五年，基于Intemet的各种技术有了突飞猛进地发展，现代远程教育试点工程的网络教育学院及电大系统在规模上实现了扩张(据不完全统计，现代远程教育学生规模已达300多万)，已经成为自学考试强有力的竞争对手。该系统进行的科研项目，在本年度教育界最受瞩目的“高等教育国家级教学成果奖”中有18项获奖，其中还有一个一等奖。在实践和科研领域都取得了相当的成果。基于Intemet的计算机网络技术、信息通讯技术等各项技术的发展，为教育特别是高等教育更加完善提供了很好的技术基础，自学考试作为高等教育形式的一种，没有理由仍然游离在这些技术以外。来自中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的“第十六次中国互联网络发展状况统计报告”显示，截止到2005年6月30日，我国上网用户总数突破1亿，为1．03亿人，半年增加了900万人，和上午同期相比增长18．4％(数据来自中国互联网信息中心《中国互联网发展状况统计报告》)(2005年7月))。可以说中国能够上网的人群已经足够多了，而对身处城市中的在职考生来说，自考网上助学是除面授辅导以外的另一个好的选择。网络助学可以让他们在任何时间、任何地点都能开始自己的学习。因而，网络助学在自考生中还是有需求的。有需求，就要及时地去占领这个市场，否则生源就会被其他高等教育形式吸引去。

总之，开展基于Intemet的自考网络助学的时机已经成熟，自考的社会助学形式单一，又集中于高等教育资源雄厚的大城市的局面必须得到改变。在开展基于Internet的自考网络助学时，将会不可避免地带来自学考试制度、操作层面的各项改革，同时还会出现许多新的问题需要解决和深层次的思考。

作者：贾洪芳