突发环境事件应急管理论文

摘要：近年来，随着我国城市化建设工作的不断推进，社会各大企业间的相互竞争也愈发激烈。正是在这样的时代发展背景下，突发环境事件的发生率同样也呈现出增加的趋势。而在突发环境事件发生后，应及时采取必要的应急管理工作，以应对突发环境事件所带来的危害。因此，立足于我国突发环境事件应急管理的现状进行分析，并对应急管理措施进行完善，便成为当前的重中之重。以下是小编精心整理的《突发环境事件应急管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

突发环境事件应急管理论文 篇1：

论加强突发环境事件应急管理的措施

摘要：在突然发生的环境下会出现严重的安全事故，对人们的安全造成威胁，同时，还会对人们的财产造成损失。现阶段，在社会经济发展的背景下，人们对生态环境进行了污染，现呈现出的环境污染问题逐渐严重，对人们的日常生活造成影响。所以，为了能够提升人们的生活质量，相关企业对此做出了有效管理，为人们的生活进行保障。基于此，文章通过对突发环境事件中出现的问题，提出了企业应急管理措施，对突发环境下的事件进行处理。

关键词：应急管理;环境保护;发展;突发环境事件

1企业突发环境事件应急管理常见问题

1.1事件原因分析界定不到位、不准确

目前，造成企业环境灾害的主要原因是污染物排放、工业事故引起的二次环境污染和自然灾害引起的二次环境污染。工业事故造成污染和二次污染的案例很多，但对事故原因的分析和判断仍然不准确，导致缺乏明确有效的对策。准确性和效率的缺乏会影响回收效率，甚至反应过度的问题会迫使企业报废物料，增加管理成本。

1.2缺乏完善的社会参与机制

目前，我国还没有做好社会宣传教育工作，没有使全体公民意识到风险，缺乏应对突发事件的能力。在这种情况下，没有专门的机构来完成对单位和个人的教育和晋升，这将導致社会力量的积极参与不足。虽然政府拥有大量的资源和相应的组织体系，但仅在环境突发事件后依靠政府部门的力量是不够的。因此，社会力量必须积极参与，以便更有效和迅速地对紧急情况作出反应，并尽量减少损失。

1.3环境风险防控措施不科学，无法落实

个体企业在制定应急管理措施时，环境风险防控措施容易与其他管理要求发生冲突，影响风险防控措施的实施。在单个企业的应急管理中，明确提出关闭储存和管理有毒有害气体的生产车间，并有效地向外部环境排放有毒有害气体。含有有毒有害气体的车间应保持良好的通风，以减少气体对有关人员的危害。由于两者的不同，在管理上也存在着差异，这就限制了公司的内部控制。因此，企业必须进行多层次的应急管理，如安全与消防的有效结合，以避免日常预防与应急响应之间的冲突。

1.4管理人员的专业素质有待提升

突发环境事件的管理是复杂的，在实际管理中会用到一些领域和学科的知识，是非常广泛的。此外，随着信息技术的快速发展，人工智能和远程健康传感器越来越多地应用于此类事件的应急管理，这也是应急服务管理者面临更高要求和标准的原因。他们不仅要求有较强的专业素质，有大量的知识储备，还要求有较强的应急能力。但调查发现，能够完全满足上述要求的综合性人才并不多，专业素质普遍较低。目前，我国环境应急管理特别是城市突发事件监测方面的优秀人才仍然不足，现有的管理者来自不同的渠道，他们的能力也不同。此外，他们缺乏专业素质，管理能力低，缺乏经验，影响了管理团队的整体水平和城市的管理。

2加强突发环境事件应急管理的措施

2.1全面提升突发环境事件应急管理编制能力

在应急预案的制定过程中，应进一步规范预案的制定过程。一是要明确特定的制药企业，国家正在对从事重大控制活动的企业、环境风险高的企业、重金属企业和危险物质生产运输企业进行现代化改造。危险废物生产、收集、运输企业应当制定专项应急预案;二是加强环境风险评估。风险评估是制定环境应急预案的基础，因此，需要进一步解决与应急规划和风险评估有关的关键问题。第三，一定要做好专家预审工作。对于高风险企业，应在评价前进行预评价，以充分提高准备计划的质量水平，避免因质量差而导致评价失败。四是严格规范应急预案修订工作。对生产技术发生变化、环境风险加大的企业，地方环境保护部门有义务按照应急预案实施办法的有关规定，及时修订应急预案。如石化产品、氯碱、天然气等环境风险评估应急预案较差。

2.2强化企业环境人员的综合管理能力

员工处理环境突发事件的能力直接影响到整个工作的质量，因为企业在处理环境突发事件方面是非常专业的，因此，环境应急管理公司的员工不仅要对环境管理有良好的了解，还要对职业安全和消防有基本的了解，才能全面评价环境应急措施的有效性。避免内部管理的内部冲突，使预防和控制措施真正发挥违约的作用。

2.3定期组织突发环境事件应急演练

企业在日常运营中，需要面对各种环境突发事件的可能性，进行应急演练。演练可与政府、环保机构等企业联合演练，提升企业整体业务连续性管理能力。针对演习中发现的问题，及时盘点、必要时修订和完善应急管理体系，有效提高公司环境风险防范和应对能力。

2.4建设优秀的应急队伍

为了更好地应对环境突发事件，保护环境，有必要建立和完善环境突发事件管理组织。临时机构向常设机构转型，将大大提高其行政和综合调整能力，要建立一支优秀的环境预警和应急监测队伍，充分发挥各级环境监测站的作用，实现制度创新和完善，全面推行管理和政治参与模式并付诸实践。进一步加大人才结构，优化人才结构，积极组织开展技术培训，全面提高监测技术水平。此外，应将用于紧急行动的资金列入预算，以便为监测紧急情况提供更多资源，顺利开展一系列活动。建立优秀的专家团队，选择全职和兼职机制，选择不同行业和领域的专家，联合成立公共安全、环境、健康和安全监管专家组，并成立下一批专家组。在应急经验和专家工作经验的基础上，共享各类信息。此外，需要对专家组的工作进行全面评价，以便有效地发挥专家组的重要作用。

结语：综上，突发环境会为人们的环境安全造成影响，若不能及时进行处理，就会增加人民的日常生活，对此，相关部门要给予一定的重视，并建立应急意识，对相关人员的应急能力进行培养，更好的对应急事件进行处理，保证人民的安全。

参考文献

[1]毛风疆.区县级人民政府环境应急管理工作现状分析与优化措施研究[J].资源节约与环保，2017（09）：96-97.

[2]赵佳.我国突发环境污染事件应急管理研究——评《突发事件应急管理研究与实践》[J].环境工程，2020，38（08）：274.

[3]张羽翔，孙世军，崔朋.辽源市拦河闸水源地突发环境事件应急管理数字化研究[J].东北师大学报（自然科学版），2017，49（02）：157-162.

[4]孙亮.长江流域突发环境事件成功处置案例的环境应急思考与风险管理启示[J].环境与发展，2019，31（10）：236-237+239.

[5]王进.我国突发环境事件应急管理中各参与主体的良性互动机制研究[D].对外经济贸易大学，2019.

作者：郭宏勇

突发环境事件应急管理论文 篇2：

突发环境事件应急管理现状分析

摘  要：近年来，随着我国城市化建设工作的不断推进，社会各大企业间的相互竞争也愈发激烈。正是在这样的时代发展背景下，突发环境事件的发生率同样也呈现出增加的趋势。而在突发环境事件发生后，应及时采取必要的应急管理工作，以应对突发环境事件所带来的危害。因此，立足于我国突发环境事件应急管理的现状进行分析，并对应急管理措施进行完善，便成为当前的重中之重。基于此，本文将以突发环境事件应急管理的现状分析为切入点，进而围绕着其开展论述，以期能给予广大同仁以一定的参考。

关键词：突发环境事件;应急管理;现状

分类号：X92

突发环境事件顾名思义，其所指的便是污染物排放、自然灾害、生产安全事故等发生后，所造成的污染物、放射性物质进入自然环境中所导致的破坏。在突发环境事件发生后，遭受破坏区域的环境质量会急剧下降，同时还会严重威胁到民众的身体健康以及财产安全。面对这样的情况，企业、国家需确保在突发环境事件发生后的第一时间做出反应，故而需要顺畅的应急管理机制，以便应对突发环境事件。因此，结合突发环境事件应急管理的实际情况，对现有的应急管理机制进行完善就显得极为重要。

一、突发环境事件应急管理的现状分析

1.突发环境事件应急管理制度尚需完善

截至目前，我国根据实际发展情况制定了一系列环境保护的法律条文，但在突发环境事件应急管理制度的构建中尚有不足的存在。首先，我国突发环境事件应急管理的规定中，存在有条文内容布不具体的情况，这则会导致其操作性的下降。其次，突发环境事件应急管理规定中的不足或导致许多企业不知道如何构建高效、全面的应急管理制度。因此，突发环境事件应急管理制度的细化便显得尤为重要[1]。

2.企业缺少足够的认识

我国许多企业对于环境风险问题缺少足够的重视，这导致其并没有对当前的风险问题保有较高的认知。同时，当下我国的企业无法对环境风险进行比较分析，这就使得企业自身无法充分认识环境风险所带来的问题，这则会导致企业在经营发展过程中，无法切实注重环境风险分区、分类工作的进行。上述情况的客观存在，所导致的便是环境管理模式无法充分发挥作用，并长期处于被动状态[2]。

二、完善突发环境事件应急管理的建议

1.强化对企业发展的认识，改变固有的风险管理模式

在突发环境事件应急管理工作中，企业自身扮演着极为重要的角色。因此，企业应加强对自身生产活动、发展情况的认识，对于一些可能会造成大量污染的问题给予高度重视。同时还要严格遵照国家标准进行处理，以此来规避可能出现的突发环境事件，从而使突发环境事件应急管理模式能够起到防患于未然的作用。其次，企业还要对过往常见的突发环境事件进行回顾性分析、总结，并结合国家相关法律规定，在此基础上制定科学、完善的应急管理方案[3]。

同时在对应急管理方案进行科学设计的过程中，企业方面还要注重对设计人员的要求，以此来确保其符合国家标准与企业要求，并使应急管理模式能符合客观实际。此外，企业工作人员也应该及时加入到突发环境事件应急管理模式的设计中，并及时提出关于突发环境事件应急管理的建议，这有助于突发环境事件应急管理模式的不断完善[4]。

2.構建全面的环境风险管控体系，建立高效的预警防控机制

国家层面需要对突发环境事件应急管理的内容进行一定的完善，即结合突发环境事件的实际情况进行宏观调整。而企业方面则需要结合现有的条文规定，创设全面的环境风险管控体系。首先，企业方面应对此体系的创设给予高度重视，并加强对突发环境事件的分析，尤其是要注重对突发事件特点、影响的分析，在此基础上结合法律规定、环境等诸多因素，建立完善的环境风险管控体系，这样便可以显著降低突发环境事件发生的概率[5]。

其次，企业还要建立高效的预警防控机制。其中预警防控机制应是一种长效机制，通过预警防控机制的应用，便可以实现对危险品的全程监视。同时，还要在预警防控机制的内容中进入应急预案、防范措施等，并储备一定的应急物资。此外，企业方面还应定期开展相关应急演练，以提高风险防控以及应急处置的能力。最后还要构建科学的隐患排除机制，强化对隐患问题的排查以及清除。

3.强化联动机制建设，确保环境应急制度落实

政府以及相关环保部门应对编制辖区内可能会出现的突发环境事件进行提前考量分析，并结合辖区内实际情况构建相应的应急预案，从而确保在突发环境事件发生后，可以立即采取科学、有效的措施应对突发环境事件。而在应急制度层面的建设上，政府部门以及相关环保部门，需要从实际出发结合区域内情况推动环境应急制度的建设，即在完成制度层面顶层设计的同时，对制度细则、应用方案等进行完善，在其完善后便应迅速落实，以此来为企业应急管理模式的创设提供依据[4]。

此外，政府层面还需要加强人员、物资层面的建设，并根据实际情况构建同水利、气象、消防等部门的应急联动机制，以确保突发环境事件发生后，可以及时高效的调动各方力量以应对突发事件，继而有效应对事故。并且，相关政府部门还应该加强对区域内企业的检查，对其是否有良好的应急管理机制、预警机制以及应急物资储存情况进行深入考量，对存在不足情况的企业应及时督促其整改，并指导其完善相关制度、人员等方面的建设。最后，政府层面还定期组织企业学习突发环境事件的应对措施以及预防等内容，以此来长期提高企业对此方面的认识。

三、结束语

总而言之，突发环境事件会对社会发展造成极为不利的影响，所以这就需要政府同企业协同努力，以加强突发环境事件应急管理的建设。尤其是企业方面，应充分结合自身发展、生产现状，对突发环境事件有全面地认识，并以此为前提制定科学的应急管理制度，而政府方面则应加强对辖区内企业的管控，并帮助其完善突发环境事件应急管理制度，使突发环境事件的发生概率可以得到降低，并确保在突发环境事件发生后能够及时应对。

参考文献：

[1]闫美青. 论全球性突发环境事件中应急管理的国际合作[J]. 广西质量监督导报， 2020， No.238（10）：40-41.

[2]吴娜. 浅谈突发环境事件应急管理现状及建议[J]. 广东化工， 2019， v.46;No.397（11）：155-156.

[3]王新月. 突发环境事件应急管理责任与建议[J]. 资源节约与环保， 2020， No.219（2）：94-94.

[4]邓朝生. 企业突发环境事件应急预案备案管理制度探究[J]. 环境与发展， 2019， v.31;No.155（6）：221+223.

云南省生态环境应急调查投诉中心 云南 昆明 650000

作者：任荣彬

突发环境事件应急管理论文 篇3：

我国城市突发环境事件应急管理现状及对策思考

摘要：近些年来，我国经济在快速稳步增长的同时更加注重质量，而高质量经济的发展意味着在发展经济的同时，还要做好生态環境方面的保护，将生态环境的文明建设作为我国的首要发展任务。随着人类对能源的需求量不断增大，对生态环境造成了巨大的压力，导致城市突发环境事件频发，给人们的日常生活带来极大的影响。基于此，本文对我国城市突发环境事件应急管理的现状进行了分析，并提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：城市;突发环境事件;应急管理;现状;对策

Key words：City;Environmental emergency;Emergency management;Status quo; Countermeasure

随着我国工业化的水平不断提升以及信息化的全面渗透，国民经济得到了明显的提高，人们的生活水平也得到了很好的提升。而随着现代社会的快速发展，不可再生能源稀缺，传统能源带来的环境污染严重以及肆意发展工业，给生态环境带来了巨大的危害，最终使得突发环境事件频发。因此，环境监测部门要加大对环境的管理，积极采取相应的应急措施，加大对环境事件的管理力度，全方位保障城市人民的生命财产安全。

1 突发环境事件概述

突发环境污染事故可以根据不同的污染情况分为四种：首先，已知污染源和污染物，全面调查污染范围和污染程度。其次，已知污染源，污染物位置，需要调查受到污染的范围和可能发生的危害。再次，污染物已知，污染源未知，需要调查污染源头和污染范围。最后，污染物和污染源都未知，需要调查污染的种类、来源以及可能造成的危害。

对于第一种污染，可以通过直接测定污染源或者排放地点的浓度和环境中的浓度，具体工作较为简易。第二种不清楚污染物位置，需要从了解原材料入手，找出其中可能产生的污染物，进行全面的监测和分析。而在污染源头未知的情况下，需要从对污染源的调查着手，这种情况下需要消耗大量的财力和物力，不能表现出队伍的反应能力，如果该污染源头呈现出流动特征，那么调查方式将毫无效果。对于之后的两种污染情况，最简单和快捷的方式就是在环境周围布置监控断面，从而对其进行逐一排查，不断缩小调查范围，最终找出污染源头所在。

2 城市环境突发事件应急管理的现状

2.1 防治应急系统不够完善

根据有关调查显示，突发环境问题占据了我国环境问题的绝大部分，由此可见，突发环境问题是环境部门的重点管理内容，突发环境问题发生概率较高，对于其他突发事件而言，突发环境问题的控制以及应急处理都较为复杂。所以环境突发事件的防治应该要采取预防为主、防治结合和综合治理的原则，各个管理部门之间也需要相互协调，在管理、监控和监测方面形成一个完整的控制系统。就实际情况而言，对于突发环境事件等重大环境危害事故，我国的监测体系和防治体系都还存在较大的漏洞，需要及时完善防治控制体系。

2.2 环境管理人员素质不高

环境突发事件应急管理所涉及的专业学科众多，且复杂度和综合度较高。随着卫星遥感器和人工智能的投入使用，将会对应急管理人员提出更高的要求，不仅需要过硬的专业素质、丰富的知识储备，还需要具备一定的应急事件处理能力。而就当下的情况而言，符合上述需求的综合型人才不足，且普遍素质较低。我国当下对环境应急管理人员尤其是在城市突发事件的监测员较为缺乏，环境突发事件应急管理人员的来路复杂多样，这种多渠道形成的队伍甚至根本就不具备足够专业素质和管理经验，给城市突发环境事件的处理带来了极大的阻碍。

2.3 环境监测设施较为落后

对于突发环境事件的监测性很大程度上依赖于监测设备的精准度，但是国内当下的监测设备和监测技术还比较落后，尚未达到国际水平，不能很好地实现合理实时监测并及时采取应对措施，这对之后的应急治理带来了较大的难度，所以，我国对监测设备和技术的研发力度还需要提升。

3 环境突发事件的应急对策

3.1 完善管理制度

环境管理部门要严格按照相关的法律规章制度建立安全的、标准的监管制度，并且要在此基础上加大管理力度，明确管理主体，明确环境应急人员的职责。环境突发事件的应急管理人员必须遵守“环境突发事件应急管理办法”，并建立出完整的管理制度。城市环境突发事件的管理应该采用预防为主的管理模式，制定出一套完整的应急处理对策，保证出现突发事件之后，能及时采取控制行动。

3.2 培养出专业的环境突发事件应急管理人员，明确其职责

良好的职业道德素养是每个环境管理人员都应该具备的，由于环境应急管理人员的个人素质原因，使得环境维护工作暴露出许多问题。管理部门需要对每位工作人员进行严格的训练，极大地提升其突发事件的应对能力，并在此過程中，用讲座的方式提升人员对应急设备的掌握程度，让每一位应急人员都能熟练运用应急设备，确保一旦发生城市环境突发事件，控制设备能一步到位。

3.3 时刻观察城市环境动态

管理人员要时刻对城市周围的环境动态进行监察，以此来获得相应的测量数据，判断设计是否符合要求和标准。比如当地的环境污染情况、土壤污染以及大气污染情况，这些数据都需要管理人员有一个系统的、完整的把握，并将这些数据整理过后上交给应急管理部门，让他们及时做出具有针对性治理措施。而对于那些超出标准范围或者出现严重污染问题的，则需要应急部门进行全面的探讨，在最短的时间内制定出完整的、明确的控制方案，并对该整改方案进行复查。

3.4 加大对城市环境的监测力度

突发环境事件的关键在于从根本上杜绝突发事件的发生，我国当下已经建立了四级环境监测站，该环境监测站具有很好的环境源监测能力，随着当下计算机技术和信息技术的高速发展，检测部门可以充分对两种技术进行利用，完善相关的监测系统，利用网络技术实现环境监测的自动化和信息化，利用网络技术提升监测效率，形成一个全国性的、覆盖面广的监测系统。此外，我国的环境监测部门需要逐渐完善相应的监测标准，充分结合并借鉴西方先进的监测技术和经验，全方位提升环境监测标准的精确度。

3.5 构建突发环境污染应急管理机构

突发环境事件的应急处理是一件较为系统的工程，所以在应急处理过程中需要加强各个部门的协调管理。当下各个城市政府部门都建立了应急指挥机构，所以，环境应急管理应该和国家管理体制相结合，构建一个具备决策功能的综合协调管理部门。此外，对于突发事件，还需要加大管理部门的应急事件处理能力，部门要定期组织应急人员开展演练，一旦发生突发事件，各个部门不仅要明确自己的职责，还要和其他部门做好协调。

4 结束语

城市突发环境污染事件不仅会对当地的生态环境造成极大的破坏，还会对城市经济造成巨大打击，情节严重的，还会危及人们的生命财产安全，对整个社会秩序造成混乱。在突发环境事件风险全球化的背景中，特别是在当下社会的高速发展之下，城市突发环境污染事件将会不断增多。所以，环境管理部门要加大对城市环境的关注度，保持时刻监督，在源头上遏制环境事故的发生，并制定相应的应急处理措施，保证一旦发生突发事故，管理部门能在第一时间将其控制，全方位保障人们的生命安全。

参考文献

[1]李欣，胡山，张保幸，等.突发环境事件应急监测重点、难点工作及应对思路[J].科学技术创新，2019（34）：188-189.

[2]吴辉，方咪.对突发环境事件中应急监测工作的思考[J].资源节约与环保，2019（10）：77.

[3]肖梅芳.突发环境事件及其处置对策研究[D].南昌：江西财经大学，2019.

[4]姚常星，张先波.突发环境事件应急监测应对思路[J].资源节约与环保，2019（05）：66.

收稿日期：2020-05-14

作者简介：叶云（1987-），女，汉族，硕士研究生，工程师，研究方向为城市环境规划。

作者：叶云 王艺晴