摘要：随着经济全球化趋势的不断增强，世界朝着多极化格局发展，各国国家之间的经济、政治、文化联系也日益密切。我国由于自身的历史文化背景差异，相比于发达国家，公众参与意识无论是在具体实践中还是在行政法律上都存在着很大的差距。然而，随着我国民主政治进程不断发展和进步，公众参与热情也在日益高涨。公众参与作为一种发展趋势对行政法和行政法学也提出了一定挑战。下面是小编精心推荐的《行政法论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。
行政法论文 篇1：
行政法的独特性与行政法教学改革的应对措施
摘 要：我国行政法的教学模式更多的是采用的一种课堂讲授的形式，也就是在整个教学的过程中更加重视教授给学生课本知识，这就导致了目前我国教学课程中，更多的是强调给学生进行知识的灌输，正是基于这样的原因，我国目前的行政法的教学越来越不能适应时代发展的要求，也就是在整个教学的过程中，我国行政法的独特性要求我国行政法教学要不断进行改革，这样才能够满足我国行政法教学的基本要求，因此，在本文主要研究的就是要在形成法学的基础上不断进行教学形式的转变，这样才能够更好的帮助学生进行学习。可见，本文主要研究的思路为在进行我国行政法的独特性分析，然后针对其独特性进行有效的行政法教学改革，这样才能够更好的帮助学生进行学习。
关键词：行政法;行政法教学改革;独特性
我国行政法的教学过程往往受到了应试教学的影响，其主要的目标就是在整个教学中更多的去关注教学的知识普及性，也正是基于这样的原因，我国行政法的教学往往不能够很好的满足我国教学的基本目标，也就是不能够很好的与时代的发展相互协调，正是基于这样的原因，我国行政法的教学也需要不断进行改革，而在整个改革的过程中，关键是要与行政法的独特性进行相互结合，只有在建立起良好的独特性研究之后，才能够更好的帮助学生去学习和使用，这是我国目前大学教学所积极强调的，需要学生进行有效的应用，只有在这样的基本目标下，我国大学的行政法教学才能够完成其基本的教学目标。
一、行政法的独特性
对于我国行政法的独特性来说，需要做的就是要在目前的基本现状上，进行有效的分析，当然，在整个独特性的分析中，我国正在努力进行有效性的研究。在整个研究的过程中，主要就我国目前的行政法学的独特性的时间上、数量上以及整个发展过程中进行研究。所以，下面就主要的几个方面进行必要性研究。
（一）行政法的时间上
对于我国行政法来说，其自身的创设时间比较短，这样就不能够很好的进行有效的时间性研究，因此，在整个研究的过程中，需要做的就是要针对时间进行有效的应对。为了能够更好的解决时间的问题。主要就在理论和实践上进行分析。就目前来看，我国行政法是在实践之后有效突破了理论，然后引发了整个理论的改革，所以，针对这个基本的情况，我国需要做的就是在整个实践性上进行研究，而针对整个实践性来说，需要做的就是要应对时间问题，只有在时间上更好的去面对实践，才能够满足我国行政法学中实践与时间的对应关系。
（二）行政法的基本数量上
我国行政法在整个应对上，往往是由于本身没有良好的体系，或者说本身就缺乏成为的法典，这样就导致了整个教学的过程中，不能够给学生一种良好的体系观，也就是因为本身法典在整个教学的过程中缺乏了必须要权威性，这就使得整个教学在教学的课本数目上比较多，进而无法给学生一个较为明确的核心教材，这样在整个教学的过程中往往难以应对实践性的要求，这就是我国行政法的一个良好特征，也就是在整个教学中，往往不能够很好的满足学生的学习要求。
（三）行政法在整个发展路径上
对于行政法的独特性来说，其还需要的一个特殊性分析就是，在整个研究的过程中，往往需要重视其在整个发展历程重点独特性，这对于行政法的教学有着极为重要的意义，其能够更好的帮助教学目标的明确。由于我国行政法的关键是对于行政行为的研究，因此，只有明确了行政的基本路径，才能够更好的进行我国行政法的教学，这是我国在进行行政法独特性研究中的关键一步，也是极为重要的研究方向，只有在明确了行政法的基本发展路径之后，才能够更好的去实现我国行政法教学的创新。
总之，对于我国行政法的特色来说，其基本上就包括了以上的几个部分，只有在这些部分的研究基础上，才能够更好的去研究清楚整个行政法的教学改革思路。
二、行政法教学的改革措施
对于我国行政法的教学改革措施来说，其本身就需要根据行政法的特殊性进行研究，下面也主要就围绕我国行政法的特殊性进行有效的研究，因此，下面主要就这些问题进行有效的策略建议。
首先，积极确定教学理念，也就是需要明确在整个行政法的教学中要让学生成为学习的主体，也就是在整个教学的过程中，要积极的构建其良好的学生学习体系，这样才能够培养出符合社会要求的法学型人才，这是人才队伍建设中的关键一步。所以，在整个行政教学的过程中，要将教学与就业相互联系，也就是在整个教学和调研的过程中，更加重视学生自身实践能力的培养，这样才能够更好的提升学生对于基础知识的掌握，进而才能够帮助学生去真正的进行实践，进而提升自身的行政法学素养，这对于学生的学习和生活都是十分重要的，而且也十分符合当期整个行政法学的教学理念。当然，对于那些需要考研的学生来说，其也需要进行对其进行有效的实践性教学，因为只有在明确了实际的操作过程之后，学生才能够真正的体会到整个教学的重要性，而且也能夠为其日后在更高一层的学习中获得全新的理解，这对于整个学生群体的日后发展来说，是十分重要的。因此，坚持学生的主体意识教学理念，是当前我国行政法教学的关键，也是整个教学过程中必须要重视的内容。
其次，对于学生来说，关键是要培养学生的学习兴趣，因此，在行政法学的教学过程中关键是要提升学生的学习积极性，也就是在整个学习的过程中，要让学生能够体会到整个教学过程中的重点，只有在明确重点之后才能够更好的激发学生的学习潜力，这就是我国进行行政法学教学改革的主要方法，所以，在整个教学的过程中，要不断体现整个教学过程中的核心，也就是在整个教学的过程中要更加重视教学的有效性，通过构建正确的法学体系，来不断提升整个教学的针对性，这样能够以一种学生可以理解的角度去思考整个问题，也能够更好的去启发学生去学习，因此，这就是我国行政法教学中必须要提升学生学习兴趣的关键，这是整个行政法教学中的关键，也是为了更好的保证整个教学的有效性，可见，这就是我国行政法教学的主要方法。
最后，要积极的与现实生活相互联系，借助于我国行政执法的不断变迁，我国行政法学的教学过程中也需要和整个教学的目标相互一致，也就是在整个教学的过程中要更加重视学习的实践性，这样才能够满足我国行政法学的教学目标，也能够真正的帮助我国大学教学重点行政法教学得到良好的改革和教学水平的不断提升，这就是我国行政法教学改革的主要策略方法。总之，对于我国行政法教学来说，需要做的就是要和整个现实环境相互协调，只有在现实的指引下，才能够真正的将理论变为行动，而且正是在这样的基本环境下，才能够保证我国行政法学的教学理念不会出现偏差，继而实现我国教学的基本目标，所以，这就是我国行政法学教学过程中必须要重视的关键部分和主要教学方法。
三、总结
我国目前所强调的行政法教学方法需要和社会发展相互协调，只有这样才能够真正的实现我国行政法学在整个法学教学中的效率提升，可以说这是我国行政法教学中的关键，需要引起学校的积极重视和关注。所以，我国行政法学的教学理念要和整个教学行为相互协调，只有在相互协调的情况下，才能够真正的帮助整个行政法教学实现自身的教学价值，真正帮助我国行政法教学实现自身的教学理念目标。
[ 参 考 文 献 ]
[1]高秦伟.行政法学教学的现状与课题[J].行政法学研究，2008（4）.
[2]王学辉.中国究竟需要建立一个什么样的行政法？[C].南京大学法律评论，2012.
[3]张敏.行政法的独特性与行政法教学改革的应对措施[J].中州大学学报，2012，29（5）：95-99.
作者：张俊鹏
行政法论文 篇2：
公众参与趋势对行政法和行政法学的挑战
摘 要：随着经济全球化趋势的不断增强，世界朝着多极化格局发展，各国国家之间的经济、政治、文化联系也日益密切。我国由于自身的历史文化背景差异，相比于发达国家，公众参与意识无论是在具体实践中还是在行政法律上都存在着很大的差距。然而，随着我国民主政治进程不断发展和进步，公众参与热情也在日益高涨。公众参与作为一种发展趋势对行政法和行政法学也提出了一定挑战。鉴于此，笔者在文中通过简要地阐述行政法和行政法学的内涵以及公众参与的理论基础和现实意义，从而重点地分析了公众参与趋势下对行政法和行政法学的挑战，希望能够为促进我国民主化进程提供相关的指导意义和借鉴意义。
关键词：公众参与；行政法学；趋势；行政法
伴随着现代信息技术的发展和政治一体化进程的加快，公众参与意识越来越强。公众参与是我国现代开放式行政的一个重要组成部分，其不仅在我国的各级政府的管理工作中发挥了重要作用，而且还对我国的行政立法提供了有益借鉴。因此，公众参与成为了政治民主化进程建设的一种趋势，同时对行政法和行政法学提出了巨大挑战。在实际政治生活中，行政法和行政法学在面对着公共参与趋势中如何更好地发展成为了一个值得共同关注和探讨的话题。
一、行政法和行政法学的内涵分析
行政法主要指的是行政主體在行使相关的行政职能过程中和法律监督主体之间的关系总和[1]。行政法的重点是对政权进行控制和规范，从而保护公民的合法权益。作为国家部门法的一个重要组成部分，行政法在调节行政关系方面具有积极的意义。行政法一般包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系以及内部行政关系四个方面。行政法在行使的过程中已经以依法行政、合理行政、行政应急、高效便民、行政公开以及权责统一作为基本原则。行政法在我国的社会生活中具有重要的地位。行政法不仅有利于建立和维护社会治安秩序以及行政管理秩序，而且还可以有效地防止行政违法行为的出现。同时，行政法还可以保护公民以及组织的合法权益。
行政法学是法学的一个分支学科，其有着自己固有的研究群体和理论体系[2]。我国的行政法学研究内容主要是相关的行政法律规范、意识、关系、理论知识等等。同时，行政法学的发展经历了三个主要阶段：第一是上个世纪80年代：起步阶段；第二是上个世纪90年代中期：初步发展时期；第三是上个世纪末期：成熟期。因此，行政法学逐渐地开始成为一门独立的学科，并且在国家行政管理方面发挥了举足轻重的作用。行政法学在依法行政的基础上，展示了行政管理对公民合法权利的维护，同时为国家相关部门更好地开展行政管理工作奠定了坚实基础。
二、公众参与的理论基础和现实意义
（一）公众参与的理论基础
法国著名的政治家卢梭曾经在自己的著作《社会契约论》中明确地提出，一个国家的立法权应该是归人民所有，而且是人民所特有的权利[3]。因此，公众参与是人民民主权利在行政领域范围之内的扩展。公众参与行政管理的基本思想是行政法在对行政主体的行为进行调节过程中能够有效地控制行政主体权利，从而保护公民的合法权益免受侵害。国家各个行政机关部门在对行政相对人的行为做出反应时要充分地按照相关法律程序来进行。例如，事先向行政相对人说明行政行为的根据；事后为行政相对人提供相关的帮助方法等等。因此，公众参与从理论上来看，各种行政行为都应该在正当法律程序范围内进行。行政在立法过程中应该广泛地吸取公众参与意见和观点。人民主权原则和行政法学中的控权论以及正当的法律程序原则是公众参与行政立法的理论基础。
（二）公众参与的现实意义
公众参与行政立法和管理是我国民主政治发展必然趋势。
1.公众参与为表达公众的意愿提供了良好平台
公众在行政立法过程中可以将相关的想法和意见直接地向行政主体进行阐述。同时，公众在参与过程中也可以加强相互之间的信息沟通和交流。行政相关部门法律实施必须是以公众的认同和支持作为基础的，因此公众可以通过参与的方式将所要付诸实施的行政法律充分地表达自身的要求，同时公众的意见也可以在行政立法中得到充分合理的体现，进而提高行政立法的效率。此外，公众参与还可以及时地弥补行政立法程序中的不足，从而消除社会成员对行政权力的抵触疑虑。因为在行政立法过程中，公众通过参与如果对行政立法的相关结果表示不满，那么行政部门就可以尽快地进行修订。
法国著名政治家卢梭曾在《民约论》中提出：如果一个建筑师在建立一座大厦之间将其土壤进行检查和勘测，那么就可以看出土壤能否承受建筑物的重量和体积。同理，聪明的政治管理者在制定相关法律同时，也应该进行事先地考察以查看相关的立法是否顺应民意。我国唐朝时期唐太宗经常给大臣讲述君臣和舟水之间的关系：“水能载舟，亦能覆舟。”因此公众参与为准确地表达公众意愿提供了良好平台。公众参与行政立法可以为防止公民合法权益遭受侵害提供良好环境。尤其是在构建社会主义和谐社会进程中，各种社会矛盾和社会问题会随时给行政立法带来挑战。社会弱势群体的合法权益也很很难得到保障，比如农村地区的“看病难、看病贵”现象、农民工子女上学难等现象。如果国家相关行政立法部门没有建立相关的监督机制将会给社会造成不利影响。
2.公众参与可以推进社会主义和谐社会构建
社会主义和谐社会构建是一个长期的过程，需要发挥各个方面的力量[4]。行政立法过程中实际上是一个多方面利益的整合和协调过程，因此为了能够更好地实现利益的协调和平衡，公众参与成为了一个最佳的表达途径。公众参与既是一个民意的搜集过程，又是一个利益的协调过程。公众通过参与方式给行政立法的利益协调提供了良好保证，而且还能够大大地减少行政立法实施期间的阻力。如果社会各个方面的利益得到了有效地协调，就会对避免利益冲突具有良好的促进作用，进而从根本上推进社会主义和谐社会进程构建。行政立法过程中如果高度重视公众的参与感，就会极大地提高公众的参与热情，更容易得到公众的支持和认同。行政立法在实施中可以尽量地减少公众抵触心理。公众参与行政立法对促进我国政治民主化进程的建设具有积极意义。
3.公众参与可以给行政部门的行政立法和管理提供相关参考依据
公众在行政立法过程中可以提供大量具有价值意义的信息，从而提高政府部门行为准确性。因此，在实际生活中各大行政部门也应该积极地听取公众意见以确保行政立法的可行性。
同时，公众参与在行政立法过程中可以积极地将各种群体意见进行有效地整合，从而避免了各种不正当行政行为的出现。即使各级行政部门在进行行政立法和行政管理过程中会带有一定主观因素，但是公众的参与可以有效地将其过程进行公开，并且防止行政立法不公现象出现。
三、公众参与趋势对行政法和行政法学的挑战
（一）对各级行政主体方面的挑战
随着社会的发展和时代的进步，行政主体在行使相关法律法规过程中往往会出现政策失误的现象。因此，公众参与在行政立法过程中可以增加决策透明度。尤其是近年来，“阳光政府”的构建对行政机关起到了良好的监督作用。公众参与行政立法过程中会对行政立法结果产生重要影响。因为公众在参与过程中具有很大公开性，因此各大行政机关不得不对公众意见进行重新考虑和权衡。
公众参与行政的有效性和行政主体的态度具有很大的关联。如果行政主体对公众参与保持一种歧视的态度，那么行政立法和行政行为就无法及时地向公众公开相关具体信息，从而严重地影响了公众的积极性。各级行政部门要想更好地发挥公众参与的作用，就必须做好相关的通知工作，以及做好会场布置等等程序。因此，为了能够将各种措施都可以落到实处，各级行政部门需要消耗一定的人力和物力资源，从而导致行政成本的增加。如果各级行政部门只是将公众参与作为一种过场或者一种形式，那么公众参与也就失去了其真正的价值。由于我国的经济发展具有地域性差异，因此各个地方的经济结构都会存在一定区别。因此，公众参与的结果可能会对部分社会成员的利益造成负面影响。尤其是受贫富差距的影响，行政立法过程中，强大的组织可能会对个人利益造成损害。公众在参与过程中往往会遵照少数遵从多数原则也会对少数部分人的利益产生不利影响[5]。
（二）对行政理论方面的挑战
目前，公众参与的背景下，我国的各级行政部门对相关行政行为仍然是由行政主体来决定，同时行政主体所表达的意志已经超出了行政主体自身意志范畴。因此行政主体在行使相关行政行为过程中还需要考虑公众参与的意志。尤其是在不同的行政行为当中公众的参与意识也会有很大区别，从而行政主体的意志产生影响。行政法学则需要对相关而的行政理论的内涵和外延进行重新地界定，并且在此原则上对行政理论进行进一步地认识。行政法中的行政诉讼以及行政法学的研究领域都会因为公众参与的介入而发生新的变化。我国在对行政立法方面还没有完善的制度来进行规范，公众参与的领域不断延伸则会给行政理论的发展带来巨大挑战。因此，在实现公共职能当中，各级行政部门要充分地发挥法律的作用和效力。无论是在私法方面，还是在公法方面，公众参与都会进行不同程度的干涉和影响。
（三）对行政行为方面的挑战
公众参与的环境下，各级行政部门的行政行为方式需要与时俱进。毕竟，不同的行政法则所产生的行政行为所具有的行政效力是不同的。行政法学如果不能妥善地解决这些问题，将会给国家的公共政治生活造成无形的压力。因此，公众的参与会对各级行政主体和其它相关部门会产生不同的法律效果。尤其是行政法学的产生和发展有着其自身特有规律。如果公众参与缺乏一个有效机制，那么不仅会严重地削弱公众的积极性，而且还会对行政主体的威信力产生不良影响。由于我国受到历史发展影响，人们的民主意识还有待于加强，法治观念在人们心中还需要进一步巩固。因此，公众通过参与的方式参加行政事务管理必然会对行政行为的初衷造成挑战。公众只有积极地参与行政立法才能够大力地促进我国的政治民主化建设。
四、结束语
综上所述，公共参与成为了我国现当代行政管理中的一个趋势，也是现代政治发展的本质要求和体现。俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”虽然公众参与趋势对行政法和行政法学提出了一定的挑战，但是随着我国的政治民主化进程的不断加快，公众参与也将会发挥其有效性，从而促进行政法和行政法学的健康快速发展。
参考文献：
〔1〕〔5〕马超，邢鸿飞.行政程序中公众参与的制度架构——以价格听证为例[A]；中国法学会行政法学研究会2009年年会论文集（上册）[C].2009.
〔2〕方世荣.行政法与行政诉讼法学[M].北京：人民法院出版社，中國人民公安大学出版，148.
〔3〕田飞龙，郑春燕.“新概念行政法”的尝试——一次学术更新的预备会议（EB/OL）.http：// www.publiclaw.cn/article/Details.asp？NewsId=2248&classid=2&classname=理论前沿，2008-08-18.
〔4〕[美]约翰·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与———公共管理者的新技能与新策略[M].北京：中国人民大学出版社，2009.
（责任编辑 徐阳）
作者：冯天舒
行政法论文 篇3：
相对人行政法行为在行政法行为体系中的重要性
[摘 要]相对人行政法行为是行政法行为体系的重要组成部分，在行政法中占有非常重要的地位，并且发挥着重要作用。文章就针对相对人行政法行为在行政法行为体系中的重要性进行浅显的分析和研究。
[关键词]相对人行政法行为；行政法行为体系；重要性
相对人行政法行为在行政法行为体系中的重要性不言而喻，具有十分重要的作用。但是，相对人行政法行为在立法上和理论上并没有得到重视，造成相对人行政法行为的地位无法得到有效的发挥。因此，明确相对人行政法行为在行政法行为体系中的地位是十分必要的，保证相对人行政法行为作用得到充分发挥。
一、相对人行政法行为的效力分析
在《现代汉语词典》中效力一词的意思是“效劳、出力”或者是“事物所产生的有利的作用”。张根大在《法律效力论》中指出“法律效力首先是一种作用力。这种作用力本身就是法律效力的表现形式。”可见，行政相对人行政法行为效力是不能忽视的，应该得到发挥。相对人行政法行为的效力主要体现在要求力、启动力、中止力、终止力、阻止力、强制力、对行政行为属性的决定力以及行政主体义务的产生力。行政相对人的这些效力，可以使相对人的权利得到充分的发挥，有效地保证行政相对人的合法权益。因此，相对人行政法行为的效力对于相对人行政法行为而言具有重要意义。
二、相对人行政法行为在行政法行为体系中的重要地位
相对人行政法行为对于行政主体和行政行为的过程和结果在一定程度上会产生较大的影响，并且还会束缚行政主体和行政行为的过程和结果，从而体现出相对人行政法行为的效力。相对人行政法行为的效力的表面形式只是一种作用力，但是这种作用力具有法律效力。相对行政法行为的效力作为相对人行政法行政存在的重要依据，如果相对人行政法行为缺乏效力，相对人行政法行为就会失去了其价值。因此，相对人行政法行为的效力对于相对人行政法行为而言具有重 要意义。
相对人行政法行为是行政法行为体系的重要组成部分，是符合确立行政相对人的主体地位和保护相对人合法全校的客观要求，符合行政程序的双方性和可接受性，满足民主行政和合法行政的客观实际。首先相对人行政法行为的确立对于相对人行政法行有效的控制行政权力滥用现象具有重要作用，通过确立程序目标有效的控制权力，具有能够与行政权力相抗衡的力量。其次，确立相对人行政法行政行为能够有效地维护相对人的权利，保护好相对人的合法权益，从而充分发挥相对人行政行为的行政法地位。再次，确立相对人行政法行政行为能够使行政行为与相对人行政行为有效地联系起来，使相对人的行政权利义务和行政主体实现对等，能够充分发挥相对人行政行为的职能。最后，确立相对人行政法行政行为，可以使相对人进行行政参与，能够将相对人参与的作用发挥的极致，充分体现民主行政的发展趋势，并且能够有效的化解合法化危机。
三、行政相对人如何在行政法体系中发挥作用
行政相对人在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，也就是指行政主体的行政行为影响其权益的个人或者组织。马生安在《法治理念下的行政行为》中指出：“行政相对人是作为行政法律关系中与行政主体相对应的一方主体而存在的。相对人行政法行为是行政行为实施过程当中的一个重要环节或法律事实”，可见其在行政法体系中发挥着重要作用。
（一）相对人具有程序参与权
程序观念的提升能够使行政相对人参与到行政行为中，让行政相对人拥有了程序参与权，具备程序听证的权利。周佑勇在《行政法原论》中指出程序参与是“受行政权力运行结果影响的人有权参与行政权力的运行过程，表达自己的意见，并对行政权力运行结果的形成发挥有效作用”。程序参与权作为行政相对人程序性权利的开始，使行政相对人参与行政程序，是行政程序变化趋势，符合行政事务管理的需要。行政相对人有效地参与行政管理，使相对人具备与行政主体进行对抗和抵制的权利，能够有效的保障相对人的权利。
（二）行政相对人具有政府信息公开选择权
公民本身具有知情权，行政相对人作为国家公民是有权知道与行政程序相关的法律信息以及具体的事实信息。行政相对人拥有信息公开请求权是相对人积极参与行政活动的重要前提，行政相对人通过了解相关的法律信息和事实信息可以使相对人能够有效地参与行政程序，使行政相对人做出有益于合法权益的行为，能够有效地防止行政主体在行驶职权过程中侵犯行政相对人的合法权利。
（三）行政相对人具有卷宗阅览权
在行政程序中，相对行政人有权知道行政主体的资料信息，允许行政相对人查阅有关程序的案卷。行政相对人通过抄写或者阅览卷宗，可以充分了解行政主体收集的证据和做出行政决定的动机，从而有针对性的采取必要的措施。虽然，行政相对人阅览卷宗受到时间的限制，但是，行政相对人在规定的时间内阅览卷宗，能够使行政相对人充分发挥其作用，积极参与到行政程序中。
四、总结
本文通过对相对人行政法行为在行政法行为体系中的重要性的分析和研究，从中深刻认识到，行政相对人和行政主体是相互作用，确立相对人行政行为行政法地位，对于发挥相对人行政行为的作用具有重要作用。
[参考文献]
[1]叶必丰.行政行为的效力研究[M].北京：中国人民大学出版社,2002,(1)．
[2]方世荣.论行政相对人[J].北京：中国政法大学出版社,2000,(3)．
[作者简介]席蕴俊，浙江大学。
作者：席蕴俊