我国公安类本科毕业论文

2022-04-15

摘要:在新的形势下,如何切实贯彻党中央对公安工作的一系列指示精神,为构建社会主义和谐社会营造良好的治安环境,是各级公安机关的首要任务。公安机关要优质、高效地完成党和人民赋予的神圣使命,就必须认真查找并纠正队伍建设、业务建设、警务保障等环节存在的问题,使公安工作得以顺利开展,为构建和谐社会做出贡献。下面是小编整理的《我国公安类本科毕业论文(精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!

我国公安类本科毕业论文 篇1:

公安类专业:危难之处显身手

“几度风雨几度春秋,风霜雪雨搏激流,历尽苦难痴心不改,少年壮志不言愁”。这是一首同学们都很熟悉的老歌。当你哼唱这首歌时,是否为笔挺威武的警服所打动,为英姿飒爽的背影所心迷,为惊心动魄的场面所感动呢?身为一名“壮志不言愁”的少年,“为了母亲的微笑,为了大地的丰收”,高考时你为什么不试一试报考“危难之处显身手”的公安类专业呢?

你是不是以为公安专业跟报考军校一样?不,你错了,完全是两回事。公安专业既不同于普通高校的一般专业,也不同于军事专业,而是一种比较特殊的专业。这类专业有很强的行业特点,培养的毕业生主要是维护社会治安,打击刑事犯罪分子,保卫国家财产和人民生命、财产的安全。正因为如此,公安类专业在招生时有以下两个显著特点:一是政审较严,它不仅要求考生本人有较好的思想素质,而且要求考生的社会背景要清楚;二是除了正常的体检以外,还要进行面试和身体体能测试。你可不要把这个体能测试和军事院校的体检混为一谈,体检是在医院,体能测试是在操场,连场地都不同呢。至于文化课考试成绩,除了个别重点院校外,一般都在二本线左右。当然了,如果是高职专科层次的院校,分数也就更低了。

学生入校后均实行警务化管理,统一着人民警察服装,按规定缴纳学费和住宿费。公安类专业一般只招收第一志愿的考生,大部分专业文理兼收,招收女生的比例在20%左右。有意报考公安类专业的同学,必须在提前录取批次院校内填报志愿,这一点倒是跟军校相同。不过需要提醒你的是,公安院校同军事院校只能报一种,不能混报。根据高考的录取顺序,如果没有被公安院校录取,并不影响后面其他批次的录取。

目前,公安类专业招生人数比较多的主要有以下几种:

治安学

“治国安邦平天下”,国家社会治安的良好与否,直接影响到经济的发展和社会的进步。治安学专业以社会治安问题为研究对象,通过系统地学习法律知识,如民法、刑法、行政法、诉讼法等,把握法制时代的脉搏:通过学习管理学知识,如公安管理、治安管理、交通管理等,提高自身的组织能力:通过学习警务技能知识,如自卫擒敌、射击、驾驶等,提高自己的战斗力。本科毕业时,可以为治安行政管理工作打下坚实的基础。

当然了,因为治安学主要为公安、人民检察院和国家安全机关培养专门的治安人员,他们活动在公安保卫工作的第一线,战斗在打击犯罪的最前沿,这就要求学生除了具备相应的专业技能外,还应有较高的政治素养,有较强的正义感和敢于同违法犯罪行为作斗争的勇气。

目前,我国城市人口急速膨胀,很多地方警力吃紧,特别是在沿海一带和人口流动比较大的一线城市,高素质的治安学专业人才更是供不应求。

治安学专业学生的就业方向比较集中,主要是在公安机关、边防、国家安全机关、中国人民解放军武警部队、党政机关、企事业单位等任职,需要提醒同学们的是,要进入这些部门基本都得参加国家公务员考试,因此大学期间就要开始做相应的准备。

开设院校

中国人民公安大学、浙江警察学院、江苏警官学院、中南财经政法大学、石家庄铁道大学、黑龙江大学、西南政法大学、西北政法大学、中国刑事警察学院、广东商学院、华东政法大学、甘肃政法学院、湖北警官学院、山东警察学院、南京森林警察学院、公安海警学院等。

侦查学

侦查,给人一种神秘的感觉,很容易让人想到地下工作者或“福尔摩斯”式的神探。其实,侦查学是一门集逻辑推理、心理分析等技术于一体的专业,要求学习者应具备较强的逻辑思维和分析能力,要善于观察和发现问题。一般来说,性格外向、活泼开朗的考生更适合报考这一专业。

侦查学主要培养有较高政治素质和掌握侦查知识的专业人才。它要求学生毕业时具有坚定正确的政治方向,严格的组织纪律观念,良好的职业道德,具有为维护国家安全和社会安定而献身的精神,掌握法学、侦查学的基本理论和基础知识,掌握侦查手段和侦查技术,具有较强的侦查指挥、刑事执法能力,熟悉公安工作的方针、政策、法规,掌握通讯、驾驶、射击、自卫擒敌等警体技能,具有一定的教学、科研和实际工作能力。侦查学的毕业生就业主要集中在三个方向:一是公安机关和人民检察院,这是最主要的走向:二是中国人民解放军和武警部队:三是从事侦查学的教学与科研。

当今社会,面对高科技犯罪日益猖獗的情形,侦查学也在原有法学、心理学、社会学、犯罪学、逻辑学等相关学科融合的基础上,在计算机犯罪侦查、带有黑社会性质的有组织犯罪侦查、涉税犯罪侦查、高新科技手段侦查等方面有了一系列的学科突破。

学生毕业前由学校组织统一参加公务员考试,成绩合格者,由学校推荐到公安机关就业:未能通过公务员考试者,需参加各地公安机关组织的公开招警考试,方可进入公安系统。毕业生原则上回生源地公安系统就业。

开设院校

中国人民公安大学、中国刑事警察学院、西南政法大学、甘肃政法学院、华东政法大学、西北政法大学、湖北警官学院、中国政法大学、中南财经政法大学、中央民族大学、广西民族大学、石家庄铁道大学、中央司法警官学院、江苏警官学院、山东警察学院、四川警察学院、南京森林警察学院等。

边防管理

我国疆域辽阔,地貌复杂,当WTO叩响世纪钟声的时候,我国在发现,控制,查缉潜入潜出的特务、间谍、走私贩毒分子、偷渡外逃及重大嫌疑分子,保证国家安全等方面都面临着巨大的挑战,更在打击伪造证件、冒名顶替企图偷越国境的违法犯罪分子等事件上出现了许多新的问题。因此,从一定意义上讲,边防管理是为维护国家领土的神圣和主权的威严而服务的,它也是一个国家形象的直观体现。

边防管理专业毕业生的就业方向比较固定,即人民警察和武警部队中的出入境管理部门和出入境边防检查部门。有人也许认为边防管理专业的就业面太窄,其实从另一侧面来讲这也是它的优势,进入人民警察机关或武警部队,较高的就业率、比较稳定的工作、享受公务员或军人待遇,也是边防管理专业很让人动心的地方。

开设院校

中国人民武装警察部队学院、甘肃政法学院、中南财经政法大学、西北政法大学、华东政法大学、青岛大学等。

禁毒学

禁毒学专业是伴随着毒品问题在世界范围内不断发展蔓延而新兴的一门学科。

随着毒品问题的日趋严重,中国对禁毒专业技术人才的需求急剧增加。中国刑事警察学院于1988年在本校率先开设了禁毒课程,1994年组建禁毒学专业,三年后正式招生,2001年禁毒系成立,成为中国第一个禁毒学本科专业,开创了禁

毒学科教育的先河。

经过几年的摸索教学,该专业确立了以侦查学和法医学为依托,以缉毒学为主导,以毒品检验和戒毒为两翼的学科发展思路,摸索出打击和预防相结合,教学、科研、办案相结合的禁毒学办学模式。

同学们经过四年的专业学习,可以了解我国和世界毒品问题现状、趋势及应对策略,系统地掌握禁毒学的基础理论、基本知识和基本技能,具有从事毒品犯罪案件侦查及其他禁毒工作实践和理论研究的能力。

该专业是国家按需求计划培养的专业,学生毕业后大多到公安、边检等系统从事与禁毒有关的工作。云南是我国毒品的重灾区,也是艾滋病病毒感染高发区,对该专业人才需求量较大。

开设院校

云南警官学院、云南大学、中国刑事警察学院、甘肃政法学院等。

刑事科学技术

从“网上追逃”到“网上打拐”,从“指纹破案会战”到全国“命案侦破”专项斗争,刑事科学技术工作已成为公安工作的重要组成部分,成为公安机关不可或缺的基础性工作和重要科技支撑。有资料显示,目前,全国刑事科学技术部门在这方面平均每年勘查现场50余万起、检验鉴定70余万件。

现代高新技术与传统刑事科学技术的不断融合,促使刑技工作发生了质的变化,刑事科学技术部门发现、提取固定痕迹物证的手段从单一到多样,方法从有损到无损,范围从常量到微量,操作从手工到自动化:鉴定项目从十几种增加到上百种,甄别能力从种属认定到个体识别,生物物证检验从细胞水平发展到分子水平……刑事科学技术专业培养的就是能掌握这些最新现代科学技术的特殊人才。

该专业开设的主要课程有:刑事科学技术总论、刑事侦查学、犯罪现场勘查、手印检验、足迹检验、枪弹痕迹检验、血迹形态分析、文件检验、刑事图像技术、微量物证及毒物毒品检验、法医学等。目前,招收此专业的本科院校只有几所,基本上都是“订单式”培养,所以不存在就业困难的问题。

开设院校

中国刑事警察学院、中国人民公安大学、西南政法大学、甘肃政法学院、南京森林警察学院等。

警犬技术

让我们先看一个抓捕镜头:2011年1月9日19时,辽宁省某地发生一起重大交通肇事案,犯罪嫌疑人将一位老人撞成重伤后逃逸。1月10日上午8时,当地警方接到报案。此时,中国刑事警察学院警犬技术专业的8名学生正在当地进行实习。接指令后,公安局刑警支队与实习指导教师及时沟通,决定选派4名学生携1头警犬赶赴案发现场。经勘查发现,现场遗留多枚血迹,确认为犯罪嫌疑人所留。在实习指导教师的带领下,4名学生指挥引导警犬充分感受嗅源气味,顺利突破起点并直接上线,经过柏油路、乡村硬土路,追踪40多分钟,追出1500多米后到达一住户家中,警犬对院子里的一个草垛有明显的示警反应,经检查发现一辆带血迹的摩托车,现场工作人员确认为肇事车辆。经讯问,住户程某承认其丈夫程某某肇事后为逃避追捕,将肇事车辆藏匿在家中并迅速逃跑。根据警犬追踪获取的线索,警方迅速展开抓捕行动,并于案发当天将犯罪嫌疑人程某某抓获,成功破获此案。

自古以来,无论在传说中还是在现实中,与其他动物相比,狗与人之间都有着不可取代的“亲近”关系,“义犬救主”“狗不嫌家贫”等一直在被人们津津乐道。如今,当“警犬技术”成为高校的一门专业时,狗与我们人类的关系更是“亲上加亲”。

该专业的课程有很强的实战性,除了课堂上的理论知识外,更多的是在专用教学区学习如何训练、使用、管理、繁育警犬以及对警犬疾病进行防治等技术。

警犬具有高度发达的神经系统,灵敏超凡的嗅觉和听觉、夜间敏锐的视觉功能:它还有着良好的服从性、顽强的忍耐性、强劲的驰骋力及对主人的无比忠诚。“警犬——无言的战友!”这句让全国民警耳熟能详的话语,既道出了对警犬的信任,又突显出警犬的特殊作用。

开设院校:

中国刑事警察学院、武警呼和浩特指挥学院等。

经济犯罪侦查

随着我国市场经济的开放和成熟,经济犯罪的案件越来越多,因此,培养与“钱”打交道的侦查专业在公安院校里便应运而生。这个专业原来只是“侦查学”专业里的一个研究方向,2003年2月,经教育部批准,国家本科专业目录新增“经济犯罪侦查”专业。

顾名思义,经济犯罪侦查就是对金融犯罪、经济诈骗等各类经济犯罪案件进行侦查,为破获经济犯罪案件提供有力依据,从而保护国家和公民的财产安全。

侦查“钱”必须懂“钱”,瞧瞧它的专业课名称:会计学原理、司法金融、会计资料勘验、涉税案件侦查、公司犯罪案件侦查、市场犯罪案件侦查与知识产权犯罪侦查……门门都与“钱”紧密相连。

从已经毕业的学生走向来看,该专业绝大部分学生的就业岗位是专业对口,因为我国经济犯罪案件的数量、类型越来越多,甚至存在与境外犯罪集团相互勾结的情况,各地的公检法机关迫切需要大量的熟知市场经济运行规则,熟悉市场经济条件下经济犯罪规律、特点的专门人才。

开设院校

广东警官学院、西南政法大学、中国刑事警察学院、江苏警官学院等。报考小贴士

1 招收公安类专业的本科院校主要有两类,一是公安警察院校,如:中国人民公安大学,中国刑事警察学院,湖北警官学院等;二是政法类院校,如中国政法大学、西南政法大学等。另外,有些综合性大学也招收此类专业,如云南大学、黑龙江大学、青岛大学等。

2 招收公安类高职专科专业的院校有:安徽公安职业学院、甘肃警察职业学院、广西警官高等专科学校、江西公安专科学校、内蒙古警察职业学院、青海警官职业学院、山西警官高等专科学校、上海公安高等专科学校、天津公安警官职业学院、铁道警官高等专科学校、西藏警官高等专科学校、新疆警官高等专科学校、浙江公安高等专科学校、重庆警官职业学院、安徽公安职业学院、甘肃警察职业学院、兵团警官高等专科学校、海南政法职业学院、河北政法职业学院、河北司法警官职业学院、河南司法警官职业学院、黑龙江司法警官职业学院、吉林司法警官职业学院、内蒙古警察职业学院等。

3 无论本科还是高职,公安类专业均在提前批单独录取。考生须根据所在省(市、区)公安司法部门安排的时间和要求,参加公安类专业的面试、体能测试及政审。

4 考生在报考公安类专业时,首先要看清自己是否符合体检标准。按照公安部、教育部《公安普通高等学校招生暂行办法》,考生必须未婚、年龄不超过22周岁(报考当年9月1日前),除执行普通高校招生体检标准外,还应符合以下条件:

①男性考生身高一般不低于1.70m,体重不低于50kg;女性考生身高一般不低于1.60m,体重不低于45kg;身体匀称。

②左右眼单眼视力应在4.8以上;无色盲、色弱。

③五官端正,面部无明显特征和缺陷;两耳无重听,无口吃;无明显八字步、罗圈腿,无重度平跛足;无文身、少白发、驼背,无各种残疾:直系血亲无精神病史。

④无传染病,肝功能化验指标必须在正常范围内,无甲肝、乙肝、澳抗阳性。

5 考生体检如果达到了上述标准,还要看看自己的体能测试是否合格。以下是公安类专业体能测试项目及合格标准:

作者:吕迎春

我国公安类本科毕业论文 篇2:

和谐社会公安工作:问题、成因与对策

摘 要:在新的形势下,如何切实贯彻党中央对公安工作的一系列指示精神,为构建社会主义和谐社会营造良好的治安环境,是各级公安机关的首要任务。公安机关要优质、高效地完成党和人民赋予的神圣使命,就必须认真查找并纠正队伍建设、业务建设、警务保障等环节存在的问题,使公安工作得以顺利开展,为构建和谐社会做出贡献。

关键词:和谐公安;问题;对策

当前,构建社会主义和谐社会是我国各族人民的共同目标,为构建社会主义和谐社会营造良好的治安环境是各级公安机关的首要任务。为此,各级公安机关必须严格对照党和人民对公安工作的要求,认真查摆公安工作各个环节存在的问题,探索和完善相应的对策,使公安工作的各个方面都能让党放心、让人民满意。

一,公安工作的时代使命和存在的问题

建设社会主义和谐社会对公安工作提出了严格的要求:公安机关必须切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力,使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,真正做到执法为民,从而为和谐社会建设提供良好的社会治安环境。为此,公安机关必须认真查找、分析并采取得力措施及时纠正队伍建设、业务建设、警务保障等环节存在的问题,不断改进和完善公安工作。当前,公安机关在队伍建设和实际工作方面主要存在如下不足:

1.一些警察的政治觉悟水平低。近些年来,在一些地方的公安机关,思想政治工作没有得到足够重视,从党委成员到普通警察在政治理论学习上往往走形式,有的甚至借口工作忙而常年削弱、冷落政治理论学习。由于缺乏政治学习,一些警察思想落伍、意志不坚定,抵挡不住权力、金钱等的诱惑,违法乱纪现象时有发生。据统计,近九年来,仅公安机关警务督察部门就发现并查纠各类警察违法乱纪问题130万件,决定10034名违纪民警停止执行职务,并对5856名违纪民警采取了禁闭措施。1998年6月至今,广东全省公安队伍中有54人被判刑、154人被开除、108人被撤职、100人被开除党籍。公安机关的政治思想工作面临新的挑战。

2.一些警察的专业素质不高。在很长一段时间内,我国警察队伍的构成主要是转业军人、工人、高中毕业生及少量警校生。自1995年《中华人民共和国人民警察法》(简称《警察法》)颁布以来,许多警察都通过函授、夜大、电大、党校等成人教育形式进修,警察队伍的整体文化素质有了明显提高,但与知识化、信息化时代的社会需要相比,差距仍然很大。目前,世界上许多国家警察队伍的整体文化程度都比较高,如丹麦警察至少有本科学历,法国学士学位以上的警察占60%,美国学士学位以上的警察占80%,日本学士学位以上的警察占1/3,埃及警察全是本科毕业,泰国尉官以上的警官都有本科学历。相比之下,我国警察队伍的文化素质亟待提高。

3.警察队伍的实际工作状况不十分令人满意。主要表现在:(1)在基层基础工作方面,小偷小摸、封建迷信、非法传销、诈骗活动等经常在一些农村和社区出现却无人问津,一些苗头性社会治安问题不能得到及时、有效地防范和处理。(2)在对违法犯罪行为的控制和查处方面,一些社会影响恶劣、严重危害人民群众生命财产安全和社会稳定的大案在一些地方时有发生且有上升势头,但对之的打击力度不够;一些刑事案件特别是刑事重案的久侦不破,已经严重影响到党和人民群众对公安工作的期望和信任。(3)在户籍管理等行政工作方面,一些警察对待群众的态度不够热情,甚至存在“生、冷、横”现象,服务质量不高。(4)在整体工作的推进方面,每次严打、整顿过后,一些警察的思想和工作就松懈下来,迫不得已再严打、再整顿,整体工作的进步不够明显。

二、公安工作现实问题的成因分析

(一)警察录用、教育培训机制不完善

我国《警察法》第26条规定入警的标准是:年满18周岁,拥护中华人民共和国宪法,有良好的政治、业务素质和良好的品行,身体健康,具有高中毕业以上文化程度,自愿从事警察工作,且没有受过刑事处分或被开除公职。可以看出,我国对新警文化素质的要求较低。另外,从目前教育培训机构的组成来看,我国自1978年以来先后建立了警察学校83所(中专),公安高等专科学校13所,公安类本科院校4所。长期以来主要靠中专教育培训警力,大部分条件好的公安高等院校主要参与高考招生,没有高度重视在职警察的培训和继续教育工作。总体而言,我国对警察的继续教育和培训工作刚刚起步,从培训机构的人力、物力和财力上都有待继续加强和不断完善。

(二)警力少,经费不足,执法环境差

我国现有公安民警173万人,占总人口的万分之三十五,远远低于世界发达国家警察与总人口的平均比率(万分之十二),甚至低于巴西、印度等发展中国家警察与总人口的比率。目前,我国的治安状况与十多年前相比,无论是刑事、治安案件发案数和特种行业、公共场所新增数,还是出入境人员、外来流动人口总量,都出现了较大幅度的增长,而相比之下公安机关警力的增加速度远远滞后。据北京、天津、河北等地统计,基层一线民警平均每周加班时间都超过20小时,派出所、刑警队民警每周加班时间最高可达50小时。超负荷的工作强度和无规律的生活节奏,使广大民警的体力严重透支,许多民警处于亚健康状态。2005年,湖南省益阳市公安局对2760名民警体检后发现,患不同疾病的有1870余人,其中患癌症的30人,患其他严重疾病的572人。与警力不足相类似,财政上对公安部门投入不足是地方公安工作面临的又一难题。公安系统内部也坦称,长期以来,派出所办公经费的很大部分靠自筹解决。此外,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,一些人的利润最大化、效益最大化思想膨胀,诚实守信、见义勇为、舍生取义等基本价值理念在一定程度上受到削弱,见死不救、见利忘义、暴力抗拒执法等现象时有发生,这些因素加剧了公安执法的难度。仅2005年上半年,全国公安机关中因公伤亡的民警就有3382人,其中因公牺牲170人,负伤3212人,因在执法过程中遭遇暴力阻碍而牺牲23人,负伤1803人。

(三)基层基础工作没有得到足够重视

很长一段时间以来,基层基础工作在一些地方被冷落甚至放弃。一些地方的公安机关将主要精力和大部分时间放在阶段性严打、内部改革以及同级党委、政府和上级业务机关开展的各种各样的临时性活动上,无暇顾及基层基础工作。更有甚者,一些地方的公安机关形式主义作风浓厚,唯书、唯上却不唯实,为了能在阶段性工作中得到好名次、在改革中得到上级领导的肯定而不惜打乱整体工作部署;一些地方的公安机关急功近利思想严重,习惯于在人力、财力、物力

方面搞集中行动、大投机,致使基层工作受到严重影响。不重视甚至冷落基层基础工作,不仅是造成基层基础工作出现问题和漏洞的主要原因,而且往往是造成恶性案件频发的重要因素。如有些地方在严打中忽视暂住人口、特种行业管理和治安巡逻、社区防范等基础工作,经常调出从事基础工作的警力搞大突击,结果顾此失彼,违法犯罪分子乘虚而入。不重视基层基础工作、不经常深入群众也使公安机关疏远了与群众的关系,不能得到人民群众的充分信任、理解和支持,使公安工作非常被动。

(四)公安队伍缺乏科学的绩效考评机制

对警察的工作按照既定的科学标准进行考评是一个法治社会最起码的要求,然而我国当前对民警的绩效考评机制存在诸多不合理因素。具体表现为:第一,考评无标准,对民警考评的主观随意性大。有些地方的警务绩效考评缺乏相应的规范,一把手说了算;有的地方干脆多设几个奖项如“执法标兵”、“文明个人”、“先进工作者”、“破案能手”等,设法把全局人员都予以奖励。第二,考评标准不科学、不完善。有些地方的考评标准全篇都是些政策宣示式的笼统规定,该具体规定的地方不具体,能量化的标准没有量化,因而缺乏可行性。第三,虽有较为科学的考评标准,但流于形式,未得到严格执行。一些地方公安机关的年初工作计划中详细规定了工作考评标准,但年终考评时却不对照年初的标准对每位干警的德、能、勤、绩进行客观公正的考查,而是领导说了算或者干脆来个抓阄决定一切。第四,考评制度朝令夕改,缺乏稳定性。一些公安机关把围绕党和人民对公安工作的要求、结合本单位实际、建立切实可行的绩效考评制度视同儿戏,考评标准随意乱改,致使民警工作失去应有的目标和动力。

(五)公安工作缺乏完善的监督机制

从近些年的情况来看,我国对警务的监督机制仍存在一些问题:第一,监督主体多元化的问题。在我国,公安工作除了要接受人民群众及当事人、社会团体的监督外,还要接受各级党委及各部门如纪检部门、监察部门、信访部门、政法委、检察院、人大、政协等的监督,怎样有效发挥各个监督主体的职能和作用是一个亟须解决的问题。第二,国家监督力度不够。在实际监督工作中,有的国家机关往往忽视公安工作的具体特点,而以自己的标准对公安工作做出评价;有的国家机关根本就不懂所监督的工作内容,完全靠被监督单位说了算,从而使监督丧失了应有的意义;有的国家机关将领导者个人的主观意见和判断也作为监督结论,把监督等同于个人的好恶评价。第三,公安机关的内部监督不力。有的问题本来可以通过公安机关内部的纪检、法制、督察等部门的日常监督得以发现并解决,但在实际工作中却往往由于缺乏必要的内部监督而任意泛滥。

三、解决公安工作现存问题的对策建议

(一)建立和完善警察教育培训机制

公安机关要正确认识现实工作中的不足,不断提高警察的政治理论水平、科学文化素质和专业素质,并积极防范、主动出击,对一切邪恶势力、歪风邪气始终保持高压态势。为此,各级公安机关要建立和完善警察教育培训机制,着重做好以下三方面工作。

1.高度重视马列主义理论、职业伦理及法治理念教育。第一,必须重视政治理论教育。对大部分在改革开放环境中成长起来的新从警人员来说,接受系统的马列主义理论教育,树立正确的世界观、人生观和价值观,提高拒腐防变能力尤为重要。第二,进行职业伦理教育是警察教育工作中较为重要的一环。实践证明,警察只有坚持和发扬中华民族的进步伦理观念,才能得到广大人民群众的认同,才能和人民群众同心同德,共同维护好安定团结的社会治安局面。第三,警察必须树立法治理念。警察作为社会主义法治社会的建设者要依法办事,为此必须学习和掌握社会主义法律体系的基本理论和精神,积极培养自己的法治理念,以便模范遵守法律、宣传法律和执行法律。

2.加强科学文化素质教育和警务技能培训。为了切实提高警察的文化水平和业务水平,各级公安机关要逐步把警力的教育培训目标由中专为主向以本科、研究生层次为主转移;要围绕切实提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件和为经济社会发展服务四个能力,从人力、财力、物力等方面切实加强公安教育培训机构的软、硬件建设,将一流的师资、一流的设施、一流的手段作为培养一流公安的重要保障。在培训实践中,要走专门机构教育培训与非专门机构教育培训相结合的道路,除警察的特有业务如治安、消防、刑侦、擒敌战术等必须由专门的警察教育机构培训外,对政治理论、职业伦理、法制教育等任务可以由政法大学或相关高校的法学院(系)来担任,这样既可节约成本,又可以提高培训的效果。

3.走区分层次、逐级进行、梯级提高的教育培训之路。公安机关对于警察从警的每一个阶段都要有严格要求,如一级、二级警员要学习和掌握哪些知识和技能,一级警司、二级警司、三级警司……警督分别要掌握哪些内容、达到什么水平等。在鼓励广大民警自学的同时,可以考虑让警察院校、公安大学、政法大学、一些综合性大学的法学院等分别对不同层次的民警进行教育培训,逐步提高民警的业务技能和法律知识水平。

(二)建立和完善警务保障机制

1.关于警力严重不足的问题。公安机关要深入调查研究,针对不同地区的具体情况补充相应的警力。如对于经济发达地区、流动人口较多的地区以及情况复杂、发案较多的地区,应根据实际工作需要,比照发达国家的警员比例及时增加警员编制;对于经济不发达、发案少、流动人口较少、现有警力完全能够满足需要的地区,可在总体人数不变的情况下随着治安形势的发展逐步加强警力。另外,还要注重通过一系列制度设计和教育培训,提高广大民警的综合素质,激发广大民警的工作热情,增强公安队伍的战斗力。

2.关于经费问题。针对地方公安机关经费不足的问题,除了要求各级党委提高对公安工作重要性的认识,加大投入、保证供给外,还应该做到:第一,发挥同级政府审计部门的财务监督作用和上级公安机关财务部门对警务支出较熟悉的优势,统筹安排,把有限的资源用到最需要的地方去。一个县级公安局乃至一个派出所的日常巡逻、治安防范、基础工作需要多少钱,全年发案数是多少,侦破案件必备的硬件配备和日常侦破工作的开支项目究竟有哪些,当地居民的平均消费水平如何,等等,对于这一系列问题,有关部门都必须认真做好相关数据的统计与分析,摸清究竟在哪些方面和环节容易出现经费不足问题,以便在经费安排方面心中有数。第二,公安部门应及时向有关机关和组织提供警情通报等经费决策信息,各地政府可以组织行政事业单位会计结算中心及时统计、上报各地当年的各项警务支出,对经费做好统筹规划、合理安排。第三,各级党委、政府在财政预算时要充分考虑公安工作中的一些不确定因素,把治安突发事件、暴力犯罪、重(特大)案件的处理与侦破作为政府应急机制的

一项重要内容予以重视并提供有力的经费保障。第四,有关机关要坚决制止地方公安工作中出现的定罚没指标、向罚没要经费的现象,对于因经费严重短缺而无法开展工作的情况要高度警惕,做到早发现、早汇报、早解决,坚决杜绝因经费不足而影响正常警务工作的情况发生。

3.关于执法环境问题。执法环境问题归根结底还是警民关系问题,能否得民心、顺民意、获得人民支持是营造良好执法环境的关键。警察要获得人民支持必须做到:第一,自觉提高政治觉悟和道德修养,树立人权意识和法治理念,强化全心全意为人民服务的宗旨意识,认真贯彻党对公安工作的一系列路线、方针和政策。第二,踏踏实实加强业务学习和技能训练,“切实提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件和为经济社会发展服务四个能力”,优质高效地完成各项公安保卫工作任务。第三,与时俱进,积极探讨新时期群众工作的好方法,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,从人民群众最希望公安机关做的事情做起,从人民群众对公安工作最不满意的地方改起。第四,坚持依法办事,及时、公正、合理地解决各种纠纷和社会治安问题。第五,认真接受监督,虚心接受批评,及时纠正工作中的不足。

(三)加强基层基础工作,处理好阶段性工作、内部改革与基层基础工作的关系

搞好基层基础工作,除了要进一步落实公安部关于加强基层基础工作的一系列精神和指示外,还必须处理好阶段性工作、内部改革与基层基础工作的关系,做到合理规划、统筹兼顾。

1.不因临时性、阶段性工作而影响甚至削弱基层基础工作。各级公安机关一定要戒除急功近利思想,深刻认识基层基础工作在整个公安工作中的基础和中心地位,牢牢抓住基层基础工作这个根本不放弃。其实,许多专项严打措施也是无奈之举,基层基础工作做不好,各种违法犯罪现象就会滋生、泛滥。严打等专项工作并不是目的,着眼于基层基础工作,防患于未然,创造和谐治安环境才是公安工作的最终目的。

2.处理好内部改革与基层基础工作的关系,保证改革的正确性。基层基础工作涉及人民群众方方面面的利益,随着形势的不断变化,需要及时改进和完善的地方很多。正确的改革措施能有力地促进基层基础工作,反之则会使基层基础工作受到严重影响。正确的改革应该做到:第一,有的放矢,力戒盲目性。这里的“的”就是公安工作中出现的亟待通过改革加以解决的各种矛盾和问题,“矢”就是警务改革。要坚决杜绝脱离工作实际,为改革而改革的现象发生。第二,围绕改革目标,制定科学的改革方案。公安机关要实事求是地把党和人民的要求、建设和谐社会的需要与各地的警务现状做对比,找出差距,分析原因,在此基础上有针对性地制定出改革方案。第三,搞好试点,科学论证。要针对各种工作方案进行改革试点,通过对试点工作的考察和总结,解决改革的可行性问题。需要特别注意的是,不能把试点搞成投机而在人、财、物等方面进行顾此失彼的不合理倾斜。第二,围绕预定目标,将试点经验推广。要对试点工作中获得的实践材料进行认真分析和研究,对于经试点论证效果不明显的改革方案坚决不盲目推广。第四,统筹规划,合理安排。要处理好改革试点、经验推广与其他警务和整体公安工作的关系,不能为支持此项改革而影响彼项工作或使全局工作受损。第五,具体情况具体分析,力戒教条主义。我国地域辽阔,人口分布不均匀,经济发展水平各异,常住人口分布、流动人口数量、治安状况等方面都存在较大的地区差异。警务改革中的具体措施要因地制宜,避免“一刀切”。第六,及时总结,扬长避短。要做好调查研究和信息反馈工作,及时发现和解决改革中出现的问题,在探索中不断前进。

(四)建立健全警务绩效考评机制和警务监督机制

科学合理的警务绩效考评机制应该是:第一,工作内容明确、具体,尽量做到全面、量化,每个警种都有自己量化的工作内容,出几次警、办多少案、抓捕多少逃犯、解决多少群众纠纷、是否依法办案等都应作为日常考核的主要内容。第二,保持考评标准和考评制度的稳定性,切实按照既定标准严格考评,表扬先进,鞭策后进。第三,坚持将日常工作考评与阶段性工作考评相结合、单位考评与个人考评相结合、内部考评与群众评议相结合,使考评结果全面、客观、公正。

建立科学合理的警务绩效考评机制应该从以下五个方面做起:第一,各级公安机关要提高对警务监督的认识,端正态度,抱着对国家和人民高度负责的精神认真接受监督,虚心接受批评。各个监督机关要切实履行法律赋予的监督职责,认真进行警务监督。第二,出台相关法律法规,对警务监督的程序、内容以及参与监督的国家工作人员的政治素质、专业资格等做出较为详尽的规定。第三,加强公安机关的内部监督,使督察、法制、纪检等机构相互配合和协调,共同对警务活动进行监督,及时发现不良苗头并采取措施把问题消灭在萌芽状态。第四,所有监督活动都要紧扣具体警务内容与职责分工,明确监督标准。如刑警的主要任务是侦查犯罪,而治安防范、治安案件的调查和处理则是基层派出所的工作重心,因而对刑警、派出所的监督就应作不同要求。第五,注重各监督主体对公安工作的协调监督。各级党政部门要切实采取措施加强对公安监督工作的沟通与协调,力争使各个方面的监督相互补充、完善,避免不必要的重复监督。

责任编辑:邓 林

作者简介:姬朝远,男,中国人民大学法学院博士研究生。

作者:姬朝远

我国公安类本科毕业论文 篇3:

政法干警直通车

从2008年开始,中央政法委为提高基层政法队伍执法水平,改善政法队伍结构,实行定向的委托培养方式,在应届毕业生和退伍军人中选拔优秀人才到各知名法学院校进行为期两年的培训。学生学杂费由国家财政支持,而且每个月还有一定的补贴,工作有保障,这一系列优惠政策正吸引越来越多的应届毕业生报考。

一、认识篇

政法干警指的是司法局、法院、检察院、监狱警察以及公安机关的干警,培训两年后分配到相应的岗位任职,包括法官,检察官(本科、研究生层次),司法所工作人员(专科)和警察(专科和专升本,公安干警、监狱警察)。政法干警的录用程序与一般公务员相同,但录用后要到规定的院校接受两年的专业培训,学习期间免学费并有生活补助。毕业后,二学位要在基层至少服务七年,硕士至少五年,服务年限届满后方能够交流。

(一)培养方式

研究生教育的培养模式,以法学本科及以上学历为起点,学制两年,在完成法律硕士专业学位研究生培养方案要求的基础上,重点加强知识应用和职业技能的训练。在校期间安排一年的理论教学,一年的实践教学,其中,半年时间到实务部门实习。按照国家有关规定,课程考试合格且论文答辩通过者,颁发硕士研究生毕业证书并授予法律硕士专业学位。

二学位教育,主要面向中西部和其他经济欠发达地区县(市)级以下政法机关,培养本科层次的应用型、复合型政法人才。二学士学位教育模式,学制两年,其中到基层政法机关实习不少于半年,完成规定学业的学生,按照国家有关规定颁发本科毕业证书和授予学士学位。

每个学校根据自己特色及对法官检察官班采取不同的培养方式,开设的课程也不尽相同。前期多是配合9月份的司法考试开课,主要是各大部门法。后期则根据法官和检察官班不同需要开设不同的课程。就研究生层次而言,开设的课程与法学硕士、法律硕士有较大的区别,法学硕士更加富于学术性,普通的法律硕士主要专注于实践应用,而政法干警的课程则细化到针对法院检察院司法实践中应用的需求。

(二)报考安排

通常的计划是:从6月底至7月初,各省发布各自的招考公告,考生开始报名与资格审查;7月31日、8月1日,笔试;8月25日前,公布笔试成绩;9月15日前,面试、体检、考察和公示;10月10日前,审批、复试、发放录取通知书;10月中旬入学;10月底前,各地将工作情况总结分别报中央政法委、中央组织部、财政部、人力资源和社会保障部、国家公务员局。

由于所涉及全国各地方和众多不同的部门,具体的进程与计划中的时间表往往有一定的出入,特别是开学的时间更是难以协调,2009年拖延了半年之久,大部分院校政法干警班到2010年3月份才开学,随着体制的不断完善相信这些问题将很快得到解决。

(三)报考人员资格

试点招录对象:全日制普通高等院校应届毕业生(非当年毕业、但档案还在学校的未就业大学毕业生视为应届生),报考法律硕士专业学位研究生的,须具有国民教育序列法学专业本科及以上学历。其中报考第二学士学位试点班的,须具有国民教育序列本科学历。

2010年,为了配合全国的公务员招录计划,各地在制定政法干警招录计划时,都拿出招录计划的10%,专门用于招录“四项目”(即高校毕业生“三支一扶”计划、选聘高校毕业生到村或社区任职工作、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、大学生志愿服务西部计划)人员,列入专门计划的“四项目”人员,不再实行加分政策。

(四)优惠性政策

1.政策优惠定向委培。毕业后即是公务员,学习工作一举两得,这是政法干警招录考试的最吸引人的地方。最近几年,大学生就业难的问题,成为社会关注的焦点之一。职业调查表明,公务员已经成为最受应届毕业生追捧的职业,政法干警考试,从就业的角度而言,为广大大学生提供了一个较好的工作岗位,凡是能够通过政法干警考试的考生,顺利毕业后即被录用为公务员。现在这种规模性的招录,是毕业生进入政法系统的最好机会。

2.培养院校多为知名法学院校,实力雄厚。目前培训二学位和法硕多是国内一流的法学院校,包括“五院四系”中的五院:中国政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、华东政法大学、西北政法大学,四系中的吉林大学、武汉大学参与培养。此外山东大学、四川大学等知名院校也参与培养。这些学校的师资力量水平雄厚,学风纯正严谨,造就了当代大批政法骨干。2008年和2009年的政法干警培养是可以根据报考的地区选择高校的,而2010年则做了相应调整,每个省份都根据就近原则派送学生到邻近的高校学习,因此能做出的选择机会相对不多,比如广西的多是到中南财经政法大学,而山西的则都是到西北政法大学,东北地区则是吉林大学,四川则是西南政法大学。由于还有两年的学习时间,对于本科专业没有学习法律的考生而言,在这两年内可以系统的学习到基础的法律知识,对于本科阶段法律专业的考生而言,还可以进一步探索法律的精髓。在这个需要不断学习的社会环境背景之下,能够获得一个系统学习、而且无需考虑工作问题的机会,实属不易。

另外,免学杂费用,有生活补贴。政法干警班的学费都是由财政垫付的。关于生活补贴,根据有关文件的规定,对二学位是每月补助600元,硕士生每个月700元。

二、选择篇

本部分的关键词是选择,主要包括如何选择适合自己的职位,如何选择报考二学位还是法律硕士等问题。

(一)职位的选择问题政法干警设置二学位和法律硕士的培养层次,其培养目标是为基层司法机关培养合格的法律专业人。因此,有志于报考政法干警的二学位和法律硕士考试的潜在考生,首先要对自己的将来职业做一个大致的规划,这个规划涉及希望从事的职位、工作中要广泛接触的当事人、甚至包括工作环境等等因素,此外,由于检察院和法院的工作内容有较大的区别,在做规划之前,对两者的工作内容有大致的了解有助于作出正确的选择。

1.检察院。检察机关作为国家的公诉机关和法律监督机关,行使国家法律监督权力,其主要工作是对构成刑事案件的嫌疑人提起公诉,主要面对犯罪嫌疑人,比如到看守所提审、做笔录等等。另外,由于刑事案件主要由公安机关进行侦查,在工作中,检察院工作人员与公安人员的接触较法院相比更多,部分刑事案件由检察院自己侦查,这些案件一般属于渎职类案件,实践中,这类案件由反贪局进行侦查,从机构设置方面而言,反贪局是设立在检察院之下的一个相对独立的机构。

有志于选择检察官的考生,要做好面对犯罪嫌疑分子的心理准备,而且在工作中,会有大量的机会看到犯罪现场的照片,种种血腥的图片、各种难以想象犯罪手段,等等。鉴于男性承受这种压力的能力较大,检察机关一般比较倾向于招收男性。由于检察院的最基层机构是县级检察院,因此,报考检察机关职位的好处是工作环境相对较好,且生活压力不大。

2.法院。法院作为审判机关,要处理的法律关系范围上远远超出检察院。在法院中,主要的内部机构是审判庭,法院的工作内容庞大而复杂,由于每个法官的精力有限,成为所有部门的精英通才十分困难。现实中,只要把自己的工作做精,有志于成为法官的考生对此也无需太多的顾虑。

在机构的设置上,法院的最基层机构也是设在县级行政区,叫基层法院,但与检察院不同的是,法院还有派出法庭,而派出法庭一般设立在乡镇级行政区,从实际意义上讲,派出法庭才是法院系统的最基层的单位。以工作环境而言,派出法庭的环境会比较复杂,直接面对的是乡村民众。在我国普法建设还没有非常完善的当前阶段,在乡村中盛行的民俗风情往往跟法律规定有一定的差距,与基层法院相比,派出法庭要求法官对当地的风土人情有比较深刻的了解。

(二)二学位和法律硕士选择的问题

这个问题只在本科法律专业的考生中存在。从考试的难度而言,政法干警考试有两部分,即公务员考试和专业考试。公务员考试内容都一样,不具有讨论意义。专业考试方面,根据这3年来的经验,二学位考试只考民法学,而法律硕士考试考的是专业综合Ⅰ和专业综合Ⅱ,在2009年和2010年的考试中,专业综合Ⅰ主要考民法和刑法,专业综合Ⅱ主要考法理学、中国宪法学和法制史,因此,法律硕士的考试涉及的知识面更广。此外,法律硕士还必须参加报考学校的复试,这个复试则因学校不同而形式不一。在复试中有50%的淘汰率,极为“惨烈”。

综合而言,法律硕士的考试更难。但从报考的人数看,由于二学位考试的报考人员不限专业,报考的人数往往会高于法律硕士考试,竞争也是相当激烈,不少法律本科专业的考生也会基于复试的淘汰率转而报考二学位,因此,笔者认为法律硕士的竞争反而没有二学位大。

每个考生在做这个选择的时候,不仅要从考试的难度和竞争考虑,更要量力而行,根据自己的实力确定报考层次。

三、准备篇

如上所言,政法干警考试有公务员考试和专业考试两部分。关于公务员考试,虽然政法干警考试从在2010年改到了7月份举行,但是,有志于将公务员作为自己的职业的考生在参加政法干警考试之前,想必已经历经了国考、地方省考甚至部分市考的洗礼,对于如何准备公务员的笔试应当也形成了自己有效的学习方法,在此,将不在这方面花费太多的笔墨。

在“准备”这一部分里面,首先向大家推荐一个网站:政法干警招录培养体制改革试点招生服务网(http://zf.chsi.com.cn/),在该网站上有关于政法干警的全面介绍。当然,最重要的是,有专业考试的考试大纲。各个考生在开始准备考试的时候,要注意认真阅读考试大纲,力求对考试内容有一个全面的了解。

一般而言,考试大纲上都是考试的基本内容,属于识记或者理解的范畴下面简略分析专业考试的准备过程。

(一)二学位层次

在考前考生需要有比较清醒的认识:民法的分值与申论行测的分值平分秋色。历来公务员考试一般拉分不是很高,且申论、行测通过练习达到的提高程度往往没有民法那么显著,所以有“得民法者得天下”之说。因此,考生要把重点放在民法的学习。

民法考试题目形式包括:选择、判断、概念、简答、案例题,主要集中考查民法的基础知识,需要记忆的地方很多,假如有可能,尽量把考点背下来,特别是每章的重点概念及其延伸。目前政法干警考试没有指定的教材,笔者建议用北大出版社出版魏振瀛编写的《民法》,对照考试大纲来复习效果将会更加的明显。总之,民法的复习没有太多的技巧,需要在理解的基础上加记忆,花的时间多回报也会高。一般花两至三周就足够了,拿下民法不是很难。

(二)研究生层次

民法和刑法最重要的是能够理解并运用相应的法律知识解决现实中的案例,法理学、宪法学和法制史则注重理解和记忆。

民法和刑法的复习需要在理解的基础上运用,所以最好能够找到大学里的教科书,完整阅读一到两遍,尤其是考试大纲上面涉及的内容,需要重点钻研透彻。做题目是考查运用的一个好方法,很多题目都是以小案例的形式出现。市面上有政法干警考试的辅导资料可供参考,尤其是历年真题,从中可以捕捉到考查方向以及考查深度。在临近考试阶段,最好对着考试大纲,将涉及的知识再系统而又全面的复习一次,做到胸有成竹。

对于未过司法考试的同学而言,将司法考试与政法干警考试两者结合复习,不失为一个可行而有效的办法。因此,可以将司法考试的方法运用到复习政法干警考试上来。司法部推出的司法考试辅导用书卷一,涉及的知识点相当全面,可以将之作为教材使用。此外,报考法律硕士培养层面的考试,还必须参加培养院校组织的复试,这个复试是50%的淘汰率,不容忽视。但是,每个院校的复试都不尽相同,在确定自己能够参加复试之后,应该积极地寻找往年的复试题目,熟悉相应的流程和可能涉及的知识范围。平时还可以针对一些社会现象,探寻背后的法律问题,以训练自己的法律思维和法律逻辑。

四、前景篇

(一)法院业务班的职业前景

在美国,很多律师都希望自己能够进入法官的职业队伍,因为作为一名法官,不仅可以带来职业上的荣誉感,更能提升自己的社会地位。在我国,转业军人曾经是法官的主要来源之一,但是这一现象为众多学者批评已久,在当下,增强法官的法律素质是社会发展的必然要求。政法干警考试正是为培养高素质的法官而进行的一项改革。随着我国司法改革的进一步推进,越来越多的高素质法官进入司法队伍,是诸多法律人的梦想。

如今,法律在人们日常生活中的重要性正日益显现,社会需要大量知法懂法的人才。通过在学校里系统的学习法律,加上在法院工作的职业背景,即便将来离开了司法队伍,也能够熟练的运用法律,为自己争取好的职业,诸如律师、企业法务人员等。

(二)检察业务班的职业前景

检察机关作为我国法律的监督机关,享有崇高的社会地位,是令人尊敬的职业。目前我国的检察机关管理模式是采取公务员管理模式,一般待遇参照当地的公务员水平。我国检察官分为12个等级,正常情况下,检察官四年上升一个等级。我国检察官法规定:初任检察官采用严格考核的办法,按照德才兼备的标准,从通过国家统一司法考试取得资格,并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识,从事法律工作满二年;获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识,从事法律工作满一年。未通过国家统一的司法考试学生,可以通过政法干警班的专门考试,实行单独的职业资格取得,该考试与通常的司法考试相比,难度较小,在校的学生只要认真准备,通过的几率很大。

检察工作是专业性很强的工作,特别是公诉人,其工作与一般刑辩律师工作相差不大。法律工作是一门越做越吃香的工作,在检察院工作过往往对更项程序更加熟悉,因此许多检察官下海从事律师职业,成为刑辩律师,此时工作起来也得心应手。

经过三年的实践,2008级的政法干警考生多数已经顺利走上了工作岗位,2009级的在学校里也能够获得优秀的教学资源。如武汉大学法律硕士,在学校里不仅有资深教授授课,还有许多优秀法官、检察官亲临课堂指导教学,从理论和实践上都有很大收获,此外,在学校里还能够通过讲座、座谈会等形式获得法学界里不同领域知识,拓展了学生的视野。政法干警考试,提供了一个再次系统学习的机会,更提供了一个可以看得见的未来。

作者:黄锦恒 刘秀莉