污染治理论文范文

2022-05-09

下面是小编精心推荐的《污染治理论文范文(精选3篇)》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。摘要:本文从三个方面来进行分析,第一部分对大气污染的原因来进行分析,大气污染的来源包括自然源排放,企业排放、汽车尾气、生活污染源四个大的方面,从管理学角度来说,大气污染的原因在于大众环保意识弱、企业环保未落实、尾气排放较突出、环保管控的进步四个方面。

第一篇:污染治理论文范文

农村环境污染根源及其治理

【摘要】 农村环境污染问题长期受到忽视,近年来这一问题更加凸显,给农村生产、生活带来日益严峻的问题。在大力倡导生态文明的今天,必须高度重视农村环境污染问题。本文以辽宁省为例,从生产方式、生活方式等方面分析了农村环境污染的根源和现状,总结了近年来有关部门采取的一系列治理措施及其成效和不足,从法律法规、组织管理、投资、产业调整、环保意识等方面提出了进一步加强农村环境污染治理的建议。

【关键词】 农村环境污染 根源 对策

“农村环境污染”包含生产性污染和生活性污染。与城市环境治理相比,农村环境显然成了环境治理的盲区,长期被忽视。同时,农村环境具有普遍性、分散性、潜伏性、持久性、复合性等特征,进而导致农村环境污染问题日益凸显。本文以辽宁省为例,对农村环境污染产生的根源、治理措施和未来的改进方向进行一个考察。

一、辽宁农村环境污染的根源

1、农业生产方式污染

与传统农业生产相比,现代农业生产的特点是大量使用化肥、农药、畜药、催生剂、人工饲料、农膜等(见表1)。辽宁粮食产量从1980年的1221.6万吨增长到2012年的2070.5万吨,增长了69.5%,化肥施用量从1980年的76.1万吨增长为2012年的146.9万吨,增长了93%(见图1)。同时,由于农民缺乏科学实用化肥、农药的基本知识,导致化肥利用率极低,其中仅35%的化肥被吸收,其余则随雨水进入土壤和河流中,对水、土壤、农产品、水产品等都有极大的威胁。

2、生活垃圾污染

目前,辽宁农村居民每人每天产生生活垃圾约0.9公斤,全省一年农村生活垃圾约660万吨,大多数随意堆放。这不仅破坏地表植被,还会导致地下水和河流的严重污染,威胁人们的健康。农村生活污水处理工作严重滞后,表现为脏水乱排乱倒现象,对农村环境构成威胁。

3、畜禽养殖污染

畜禽养殖已经成为农业面源污染的重要原因之一。畜禽养殖的粪便和污水中含有COD、BOD5、氨氮、总磷等污染物以及大量的病原微生物、寄生虫卵,由于部分养殖废弃物得不到及时处理,严重破坏了生态环境。随着我省畜禽养殖量不断增长,污染物产生量也大幅增加,产生的环境压力将日益增加。据统计,2008—2012年期间,我省每年养殖生猪约1500—1600万头,牛马骡驴等约520万头,生猪按照每天每头排粪1.5千克,牛马骡驴每天每头排粪16千克计算,每年共产生粪便约为4000万吨,尿液约3000万吨(见表2)。除去作为养料进行资源化利用外,部分粪便得不到有效处理,进入环境中就成为污染物。

二、辽宁采取的治理措施与成效

1、制定规划和政策,加强了顶层引导

2013年,辽宁省人民政府制定《辽宁省人民政府关于全面开展农村环境治理的实施意见》,指出“开展农村环境综合治理,是全面贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、建设生态文明、构建和谐社会的重要措施,是加快推进城镇化进程、建设辽宁美丽村镇的重要内容,是一项重大的生态工程和民生工程”。此后,在各市、县区层面出台了多项政策、规划、文件,取得了显著成效。

2、加强组织领导

近年来,省市环保部门都充分认识到环保组织、环保人员、环保工作等在农村层面的空白和断裂,积极采取措施,使得农村环保工作有人做、有人管。积极探索在部分乡镇成立环保所或环保分局,抽调各县环保局人手和车辆沉到乡镇一级,目的就是拉长环保工作链,实现管理全覆盖,这种做法从地域上拉近了环保与农村和农民的距离,不仅负责项目初审、排污费收取等,而且承担信访案件的调查处理,直接处置发生在基层的环境污染事件,取得了积极成效。

3、垃圾、废水处理趋于集中有序化

2010年以来,国家共投入8.5亿元、辽宁省各级政府投入12.75亿元,共治理村庄1401个。通过农村环境连片整治,农村生活垃圾从无序排放转为有序管理,实现了较大突破;畜禽养殖及粪便处理向规范化和资源化发展,减少了危害;生活污水直排河道污染环境问题得到初步治理,改善了水质;当地政府以农村环境综合整治为契机,通过整合农业、水利、建设等多方面涉农资金,大大提升了整治效果,村容村貌明显改善;同时,加快“生态省”建设步伐,已创建省级以上生态乡(镇)161个、生态村602个。

4、积极调整产业发展模式

各市积极改变产业发展模式,提倡绿色有机农业,使用有机肥,尽量减少化肥、农药的使用。同时,积极发展沼气站,不仅解决了能源问题,也解决了秸秆燃烧污染、畜禽粪便污染,实现循环经济。抚顺市抚顺县大力推广畜牧业清洁饲养,在全省率先实现了一乡镇一座畜禽无害化处理池。结合畜牧业清洁饲养工程,对畜禽粪便进行集中收集、处理,收集后的粪便一部分沤制农家肥,另一部分由有机肥厂收购后加工生产有机肥,发展有机农业,生产有机食品,形成了畜禽粪便→有机肥→有机农业→有机食品的生态循环经济模式。

5、努力实施道路硬化绿化

在《辽宁省人民政府关于全面开展农村环境治理的实施意见》指导下,各市积极开展工作,农村交通绿化等有了显著改善。2013年,本溪完成村内道路硬化612.03公里,道路边沟治理556.4公里,村屯绿化398.22公里、植树131218株,开展整治工作的村庄主街道均实现了硬化、净化,村内保洁员及保洁工具配备齐全,基本实现了户户通、路路绿,村庄环境面貌得到了根本性改善。

三、加强农村环境治理的对策

1、加快法律法规和相关环境标准的制定

环境立法是农村环境保护工作的基础。美国、日本、欧盟各国都十分重视农村环境污染防治方面的立法和环境标准的制定。目前,我国、我省在农村环境保护方面的法律法规不完善,严重缺乏可以依据的环境标准。因此,首要任务是大力改变“无法可依照”、“无标准可参考”的尴尬局面,结合我省农村环境的现状和特点,围绕污染形成的各个环节和各个领域,制定具体的法律法规,填补法律空白。

2、加大投资力度,丰富资金筹集渠道

加大投资力度,是解决农村环境问题的重要条件,这也是对农村环境长期忽视的经济补偿。对垃圾处理、污水处理、发展沼气、公路绿化、文化广场建设等各个方面,都需要持续稳定的投入。加大经济投入是必要措施,关键是解决资金的筹集问题。由于资金需求量大,而且资金投入需具备持续性,因此,必须采取多样化的资金筹集渠道。第一,可以采取国家、省、市三级按比例投入,各级设立固定的财政预算。第二,按照国外农村社区的做法,按户征收适当环境治理费,将此资金注入到农村环境治理基金中。第三,采取税收、补贴等经济激励手段控制环境污染。

3、建立多层级监管组织和领导负责制,创新农民自治新道路

针对农村环境监管组织缺乏,以及“有人建无人管”的乱象,可以采取如下具体措施:第一,建立省、市、县、乡、镇的多层级监管组织,各层级之间相互联系,工作各有分工和侧重。第二,各层组织实施党政一把手负责制,明确任务,落实责任,加强督查考评,对所辖区域农村环境治理进度、质量等进行有效监管,确保取得实效。第三,要加强农村环境保护能力建设,积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式,调动农村居民环境保护的积极性和主动性,促进农村居民自觉对环境保护进行监督。

4、加强基础设施建设

短期内,大力加强基础设施建设。发达国家在农村环境污染治理中一个重要的举措就是政府投资兴建环保基础设施,如日本政府投入大量资金进行“农村集落排水工程”建设,德国政府出资大力支持生态农业发展等。针对我省的情况,主要建设的项目包括:第一,进一步建立农村垃圾点,集中收运和有效处置垃圾。第二,逐步解决污水处理设施和保障饮用水安全设施。第三,逐步实现村级文化广场和道路硬化、绿化建设。

5、改变农业发展模式,发展绿色生态农业

积极引导农民改变传统的农业种植模式和畜牧业养殖方式,发展现代化的绿色生态农业,实现农业循环经济发展思路。第一,严格控制化肥、农药的使用,鼓励使用有机肥料取代化肥、农药;培训农民正确的化肥、农药使用方法,避免食用方法不当造成的经济浪费、土壤板结和农产品农药化肥残留问题;鼓励农民生产绿色有机食品及其深加工业务,积极帮助农民、农村建立有机食品生产基地。第二,鼓励畜牧业发展的现代化,扶持农民建立标准化畜禽养殖小区。第三,努力推广“变废为宝”“废物资源化”示范项目,使之形成产业化,变为农村经济增长的新亮点,实现农村污染的良性改造。

6、加强环保宣传,提高公众环保意识

投入少,基础设施差,缺乏监管是农村环境污染的重要方面,但与此同时,缺乏环保意识则是更本质的问题。通过电视、报刊、网络、宣传栏、宣传手册等途径,提高村民普遍的环保意识水平,形成自觉维护环境的行为规范,倡导绿色消费和健康文明的生产生活方式,建立健全农村环境卫生保洁制度,使农民成为环境保护的重要力量。

【参考文献】

[1] 葛素芬:农村生态环境污染现状及治理措施[J].现代农业科技,2013(10).

[2] 黄季焜、刘莹:农村环境污染情况及影响因素分析——来自全国百村的实证分析[J].管理学报,2010(11).

[3] 魏晋等:中国农村环境污染防治研究综述[J].生态环境学报,2010(9).

[4] 周丽莉:我国农村环境污染现状及治理措施[J].农业装备技术,2012(1).

(责任编辑:李莹菲)

作者:许静

第二篇:大气污染原因和环境污染监测治理技术研究

摘要:本文从三个方面来进行分析,第一部分对大气污染的原因来进行分析,大气污染的来源包括自然源排放,企业排放、汽车尾气、生活污染源四个大的方面,从管理学角度来说,大气污染的原因在于大众环保意识弱、企业环保未落实、尾气排放较突出、环保管控的进步四个方面。第二部分对环境污染监测技术来进行说明,先对环境监测的污染成分进行说明,随后对环境检测的手段进行分析,传统环境检测靠人力手工监测,而现在随着监测设备的飞速发展,一些先进的、便携式設备开发出来,能很好地用于大气环境监测。第三部分对于环境污染治理技术来进行分析,对于环境污染治理来说,还应该从源头做起,控制企业排放废气以及汽车尾气排放指标,加强大众环境保护意识等等,多措并举,营造一个良好的新家园。希望三方面分析能够有所帮助。

关键词:大气污染原因;环境污染检测;环境治理技术

引言:

生态环境保护是我国的基本国策之一,要看到的是,我国的生态环境并不良好,大气污染情况还很猖獗,大气凝结颗粒物 CPM浓度一直处于高位,出现雾霾、酸雨等情况,大气污染仿佛变成了一件很常见的事情。针对大气污染来说,要想做好管控和治理,就需要了解造成大气污染的源头是什么,大气污染治理体系中存在哪些问题,进行溯源管理,同时强化大气环境监测体系,让大气环境监测成为大气环境保护的一把有力武器,实时了解大气环境状况,目前来说,大气环境保护还有很长的一段路要走。

一、大气污染的原因

(一)大气环境保护的意义

环境保护是我国可持续发展基本战略决策的内涵,大气环境保护则是其中之一,大气环境失衡会对自然环境造成危害,产生雾霾酸雨等情况,再循环影响人类社会,还有一些大气污染物会直接对人体造成危害,比如空气中二氧化硫超标,二氧化硫会随空气飘尘进入人体,对人体的眼及呼吸道、肺部等产生非常强烈的刺激作用,大量吸入二氧化硫物质会引起人的肺水肿、喉水肿等。因此,保护大气环境,具有非常积极的现实意义,目前来看情况并不乐观,还有很长的路要走。

(二)大气污染的源头

从源头来进行分析,分析是哪些方面造成了大气污染,才能进行溯源管理。大气污染的源头主要分为自然源,企业排放、汽车尾气、生活污染源四个方面,其中企业排放废气以及汽车尾气是最为严重的污染源。

1.自然源:现实生态环境中可能会产生大气污染,比如风运吹尘,比如爆发的火山所携带的烟气和飞灰等,比如前段时间汤加火山的爆发,掀起直径约5千米、高20千米的火山灰质,携带着大量的有毒有害气体到大气中。

2.企业排放:企业排放是一个比较笼统的概念,对其进行详细分类,企业排放中,最严重的是工业化石燃料燃烧所排放的废气,发电厂、钢铁厂、炼焦厂等等重型工业厂,是生产废气的重点,如图1所示;除此之外,使用具有大气污染性质的材料的企业,比如建材行业,比如家具行业,比如油类生产与储存行业等等,这些企业在生产过程中也会造成大气污染;还有就是,一些施工企业在施工过程中,会产生扬尘污染。

图1.企业排放废气

3.汽车尾气:在企业排放得到了明显控制的前提下,汽车尾气的排放导致大气污染的严重性,已然跃居第一,超过了工业化石燃烧废气排放,汽车排放尾气里有二氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等有害颗粒,随着人们生活越来越好,汽车数量越来越多,大气污染还会加剧[1]。

4.生活污染源:生活污染源,主要是燃烧所产生的烟尘污染,其中也携带很多有害物质,生活燃烧木材做饭是一个类型,秸秆空地燃烧是一个类型,都会对大气造成污染[2]。

(三)大气污染的管理学原因

从管理学角度来分析产生大气污染的类型,包括:

1.大众环保意识弱:我国大众对于大气环境保护的意识还比较弱,大气环境保护不是某一个企业、某一个单位的事情,而是全员大众的事情,我们发现生活中汽车出行、家庭油烟、秸秆焚烧、垃圾焚烧等问题还比较多,对大气环境造成不小的危害,相关单位需要做好对大众的宣传教育才行。

2.企业环保未落实:企业排放是大气污染的很大原因,企业应该具有较强的社会责任意识和大气环保意识,从输出源头上遏制大气污染的诞生,但是我们发现,企业大气污染控制很多时候都没有落实,某企业废气排放造成大气污染的新闻时常发生。针对重工业烟气排放的问题,国家对化工类工厂、建材、电厂、钢厂等出台了非常严厉的烟气排放标准,控制的还不错,而对于中小型企业的废气排放问题,管控力度却不够[3]。

3.汽车尾气排放较突出:过去大气污染源主要是工业烟气,而现在,大气污染问题从传统工业烟气转变为了汽车尾气污染,汽车尾气排放的问题需要格外重视起来,当前对于汽车尾气排放的管控却跟不上时代发展,法律法规以及管理制度都需发展。

4.环保管控的进步:大气环境保护需要相关部门发力,需要有严格的自上而下管理,大气环境保护的步伐从未停下,对工业废气排放制定了严格的《废气排放标准》,对农村燃烧秸秆的问题制定了严格的惩罚措施,对尾气排放也有了一定的排放标准,不过就大气污染现状而言,大气环境管控还需要进步,对于大气污染管控领域投入的资金不足,人才跟不上需求,监督管理力度不够。

二、大气环境检测

(一)检测内容

将大气污染物进行简单划分,可以分为一次污染物和二次污染物,一次污染物直接造成污染,包括一氧化碳、二氧化硫等等,而二次污染物则是一次污染物经过特殊的理化因素或者生物作用,产生新的污染物,包括硫酸以及硫酸盐、臭氧、光化学烟雾等[4]。

大气污染监测,基本项目是监测二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、颗粒物(粒径小于等于10um)、颗粒物(粒径小于等于2.5um)。而除了这些基本项目监测之外,氮氧化物、铅及其化合物、硝基苯类、酚类等等,也是需要监测的类型[5]。

(二)大气环境监测技术

大气环境监测技术传统由人力手工监测,而随着科技的不断发展,一些先进的大气环境监测设备被开发了出来,利用这些大气环境检测设备,能够方便快捷地对大气环境状况进行监测,可信性有了保障,于监测设备而言,根据类型简单分为定点空气微型监测站以及手持便携式检测仪器两个方面,检测设备包括自动烟尘烟气测试仪、氟化物采样枪、油烟采样枪、吸附管法挥发性有机物采样器、综合流量校准仪、皂膜流量计、分光监测工作仪等等,可以看出监测设备是多样的,对应的监测原理也是多元的。针对不同的污染元素,会有不同的监测方法和监测设备,根据实际情况来进行精准监测。

比如对二氧化硫的监测,多使用“紫外可见分光光度法(UV)”,被检物质加入显色剂(通常为有机化合物),被检物质可与发生络合反应,生成有色分子团,溶液颜色深浅与浓度成正比,在特定的原子吸收波长下测定其含量,具有高精度的非接触测量,可采用二氧化硫检测仪,进行定点、定性、定量实时监测[6]。

比如对氮氧化物的监测,可以利用“电化学检测”,待测气体取样后,冷凝除水沉淀,除去烟气中的微小颗粒物,做循环伏安(CV)曲线,测试通常采用三电极体系(对电极,参比电极,工作电极),循环伏安曲线图可帮助我们判断被测的重金属在何种电位时会发生氧化反应,结合特定的物质伏安特征,来判断其含量,可以利用氮氧化物在线分析仪,方便快捷,精准度高。

比如对硝基苯类的监测,主要采用“气相色谱测定”,苯蒸气与检测试剂发生反应会改变颜色,根据颜色的变化来判断硝基苯的浓度,可利用苯检测仪、硝基苯快速检测仪等等。

综合来说,对于大气环境监测技术来说,和大气环境监测设备紧密相连,那么在监测的时候,如何有效利用监测设备,就成为保证监测技术落实到位的重要措施[7]。首先要选择合适的监测设备,从经济性、可靠性、安全性等多方面考虑,比如说大气污染物监测有点式采样监测和开放光程光谱直测两种方法,但由于二氧化硫和空气中水汽形成的溶液具有强腐蚀性,会腐蚀点式采样法的采样设备,形成传感器中毒的现象,不仅损坏监测设备,还影响监测数据的准确性,所以使用开放光程光谱直测法的多一些。其次要保证监测设备的参数设定正确,要严格按照仪器说明书来进行参数设定,对于特定参数要进行格外注意,比如以常见的烟气汞采样器来举例,通常情况下,采集烟气温度应控制小等于±5%,烟气静压应小等于±1.0%FS,烟气动压应小等于±1.0%FS,含氧量应小等于±0.1%,采样流量在0.1-1.5L/min,比如二氧化硫的紫外可见光分度检测法,PRA的浓度对显色有影响,一般控制空白管吸光度值在0.17以下。最后,要保证监测设备的良好性,对于采样仪器来说,每3个月至半年校准一次,使用前进行外观检查,连接后进行气密性检查,分析可能造成误差的各种因素(吸附、冷凝、挥发等),结束后置于干净空气中,直至仪器示值回零后再关机。

三、大气环境治理

对于大气环境治理来说,主要的措施还是以预防为主,结合上文第一点分析的大气污染源以及管理学原因来说,要进行溯源管理才行。

(一)加大宣传力度

大气环境保护是某一个企业的事情,是某一个大气环境管理部门的事情,更是每一个社会公民的责任,要想让大气环境治理变得更加高效、更加科学,就需要加强对大众的宣传教育,让社会大众对大气环境保护这一件事情有清晰的思考,人人出力,在日常生活中提倡低碳出行,减少汽车尾气排放,做饭的时候控制油烟,减少燃烧木柴、煤炭做饭的方式,倡导低油烟家庭,同时避免生活中燃烧塑料袋、燃烧秸秆等行为,为大气环境治理出力。

(二)强化自上而下的监督管理

只有自上而下的监督管理,才能够让相关企业或人员心生警惕,才能最大程度避免大气污染情况。首先要做的就是要加强立法,加大具有污染因素的行业政策制定,以大气环境保护为目标,科学制定法律;其次要加大对于大气环境保护领域的投入才行,将其当做大事要事来办,设置科学合理的管理体系,构建严格的管理制度,来落实大气环境监督管理,做到严格执法[8]。

(三)重点对企业排放以及汽车尾气进行治理

企业排放以及汽车尾气是大气环境污染的重点,那么就需要对这两个方面进行严格的管理和治理才行,从源头减少污染源,对于这两点来说,采用的策略有两点,一是减少大气污染物的初始排放量;二是以对环境影响尽可能小的方式排放大气污染物。

减少大气污染物的初始排放,以发电厂为例,发电厂所产生的烟气含有中二氧化碳,二氧化硫,一氧化氮、二氧化氮、大量有害物质以及粉尘,那么要对发电厂生产设备加装颗粒捕捉装置、脱硫脱硝装置等,制定排放标准,以汽车尾气为例,汽车加装尾气处理装置,减少尾气排放[9]。而以对环境影响最小的排放方式来说,即是人为调控污染的排放时间及强度,避开不利的气象和化学条件,以避免产生更多的二次污染物,例如错峰交通以调整氮氧化物排放,避免产生过多臭氧。

(四)推动环保领域发展

推动环保领域的发展,进行绿色化升级,也是从源头遏制污染的措施,比如对重工业进行调整,淘汰落后产能、污染产能等等,比如利用风力发电、太阳能发电等,来减少火力发电的比重,比如对涂装行业,可能会产生大气污染,那么进行绿色创新,选用树脂材料,选用水性涂料等,来减少气体污染[10]。

(五)对大气进行治理

如果说上面四点都是防治,那么我们思考一下,能够对已有的大气污染进行治理,气体污染治理常用的有:吸收法、催化法、净化法等等,制造大型空气净化器,装满活性炭或其他材料,在空中飘浮来吸附,或者在城市高层外墙上加装涂满吸附剂,人工降雨降低空气颗粒物等等,不过实际起来却比较困难,技術还需要发展。

四、结束语

综合来说,本文从大气污染的原因、大气环境检测以及大气环境治理三个方面进行了详细的分析,目前我国大气污染情况较严峻,大气污染重点主要是企业废气排放以及汽车尾气排放两个方面。大气环境检测则是非常重要的环节,通过检测来了解大气污染状况,制定大气环境治理措施。而对大气环境治理来说,主要是防治,从源头减少以及控制大气污染物的产生。

参考文献

[1]李焕利,陈培飞,郭大全.关于大气污染的环境监测及治理分析[J].建筑工程技术与设计,2017,000(030):1673-1673.

[2]克力玛·伊布热依木.大气污染原因和环境监测治理技术探微[J].资源节约与环保,2021(6):2.

[3]郭小峰.环境监测在大气污染治理中的影响和对策研究[J].资源节约与环保,2020(11):2.

[4]王晓辉,赵菊芳.固定污染源废气现场监测流程质量控制的路径分析[J].科技经济导刊,2020,v.28;No.727(29):85+96.

[5]孙刚,张超,钟丽华.探析大气污染环境监测技术及治理方案[J].低碳世界,2021,11(11):2.

[6]王江梅.环境监测技术在大气污染治理中的有效性研究[J].皮革制作与环保科技,2021,2(6):2.

[7]董晓倩,于聪聪,朱黄强.关于大气污染问题的环境检测及解决对策研究[J].科学与信息化,2019,000(004):176-176.

[8]曹诗玉.关于大气污染问题的环境检测及对策研究实践[J].科学与信息化,2018,000(017):191,193.

[9]李尘远,徐媛媛,袁春华.大气污染问题的环境检测及对策探讨[J].科技经济导刊,2019,v.27;No.686(24):100-100.

[10]冯志高,张明慧,项翠茴.大气污染问题的环境检测及对策分析[J].建筑工程技术与设计,2017,000(011):5566-5566.

作者:张晗

第三篇:城市空气污染治理机制探讨

【摘 要】本文就城市空气污染发展状况、具体特征进行研究,探讨了城市空气污染治理过程中存在的问题,并制定了科学有效的治理机制策略。对提升城市环境水平,优化城市形象,实现健康、可持续、生态化、绿色化的发展,有重要的实践意义。

【关键词】城市;空气污染;优治理

1.城市空气污染状况与特征

城市环境空气污染同企事业单位从事经济活动紧密相连,从我国实施工业化发展以来,城市空气污染便一直长期存在。七十年代,兰州石化基地的淡蓝色烟雾现象、八十年代二氧化硫总体排放量的迅猛增长、酸雨现象的形成、九十年代氮氧化物污染现象以及当前我国多地持续的雾霾天气,无不说明,城市空气污染现象已越发严峻,并呈现出一种逐步上升的趋势。

2010年我国颁布的机动车污染预防治理年报,公布了机动车形成污染、排放毒害气体的状况。目前该类污染现象越发严重,机动车尾气逐步变成我国较多城市空气污染的主体来源。同时呈现出较多区域高浓度颗粒物污染以及臭氧污染的双高污染特征,还显现为污染的区域性以及复杂性特点。

2.城市空气污染治理包含的问题

城市空气污染治理过程中首先在质量标准层面存在一定的问题。标准对于治理污染发挥了基础作用。该过程中需要明确大气出现的污染物种类,具体浓度,对大众生活形成的影响等,方能制定有效的治理措施。环境质量标准为在一定时期阶段中,对空气污染物质最大准许的质量浓度限定。

对人类健康形成影响作用的空气污染物质均应囊括到该标准范畴之中。而当前城市空气污染治理过程中,该标准却没能全面显现出确保大众健康的工作原则,同时无法及时全面的映射大气环境的具体状态以及发展变化。尤其是PM2.5变成污染物区域能见度降低的显著空气污染特征,却没能在我国全部各城市囊括到评价因子之中,同时还存在监测技术应用的困难问题。

另外,城市空气污染治理工作中,还存在区域治理方式较为单一的问题。例如就烟尘污染明确相应控制区域,并配置消烟除尘系统装置。对于二氧化硫污染,制定控制区域预防规划,限定高硫煤应用开采,注重管控火电厂生产污染、化工、冶金行业发展,并降低排放总量。而当氮氧化物变成主要污染物质之时,则进行机动车污染治理,并分阶段履行管理标准。该类单一模式下虽然在治理专项污染物层面呈现出一定效果,然而当前以臭氧以及雾霾为主体的空气污染现象,仍旧沿用单一方式则无法契合新时期复合性空气污染治理的工作需要。

另外,对于触犯大气污染预防治理法规的行为惩处的力度较为有限,无法实现威慑作用。通常处理形式为罚款,并制定上限,不会超出限定金额。对于谎报、拒绝检查、弄虚作假、不当处置、应用污染物、擅自、超标排放等行为,处罚的金额往往低于企业违规所得。进而导致企业甘愿缴纳罚款也不会遵循规定要求做好防污治理工作。同时处罚管理通常针对企业,而责任人却没能实施相应处罚。

3.城市空气污染治理有效机制

3.1实施区域联合防控机制

区域联合防控管理机制,是治理区域空气污染的良好手段。我们应总结北京奥运会、上海世博会工作的成功经验,遵循联防联控管理、优化区域空气环境质量有关指导意见的要求,进一步明确工作思想、基础原则,把握具体目标、掌握重点防控区域。应创新工作机制,基于科学研究之上进行统一规划。应将区域视为核心整体,利用科学分析明确区域空气环境污染的总体排放量以及物质分布状况,呈现出的时空变化特征、大气污染相互影响作用的强度以及传输的具体规律,而后制定有效的防范治理策略。可引入数值模拟手段技术,掌控污染特征,通过联合制定,确保空气治理合乎标准。应把握属地管理以及不同区域联动的工作原则,通过横向合作、签署协议履行预防治理工作规划。倘若区域中各个主体经济实力相当,而大气污染为急需应对处理的问题,则可进行合作治理。相反区域经济主体水平包含明显差别,治理问题等级不一致,便可履行非合作策略。

3.2多重污染物质同步治理

针对单一污染物治理实效性不强的状况,应基于当前大气污染复合性特征,采用多重污染物质同步治理的工作模式。由传统单一物质治理发展形成多污染物质全面治理的局面。应树立战略目标,开始时期可进行一类主要污染物质的管理治理,而后可基于一类物质的治理逐步发展为防控复杂性二次污染的治理。接下来通过多类主体污染物质治理防控二次污染物质。最终形成同步治理多类二次有毒污染物质的模式。

应树立协同治理的工作理念,汲取发达国家成功经验,将污染环境治理、能源管理政策以及管控温室气体总体排放的整合管理策略,通过互相关联影响,达到事半功倍的工作效果,以合理的成本投入创建合理的共同利益。该类更丰富意义的多类污染同步治理的工作模式,可使空气质量符合相应标准限值要求,同时可达到减排的工作效果。

另外,可引入低碳环保策略控制硫化物、氮氧化物以及颗粒物等污染物的总体排放量,降低额外投入成本,营造健康环保的空间环境。

3.3加大惩处力度,优化法治管理机制

纵观城市空气污染治理工作发展,不难看出,目前逐步严峻的城市空气污染形势,同惩处违规行为力度较轻有紧密联系。为此,应优化法制化管理工作机制,加大惩治力度。进一步修订相关环境空气防治污染法规。正视提升环境执法力度不仅不会对经济建设发展形成负面影响,还可良好的管控污染物总体排放。

为此,应有效的降低行政命令,杜绝责令行为导致的较多争议现象。应强化强制执行效果,通过行政处罚,达到良好效果。另外,应丰富行政处罚类别,不应对明显的盈利工作进行惩处,没收违规所得。

还应对其他类非直接性,但却包含间接盈利特征的行为进行必要的处罚。例如,违法进行排污的行为,虽然企业没有通过排污的过程取得直接的利润,却节约了用于污染物治理的经费投入,进而实现了间接获利的目标。因此针对以上情况,也应惩罚并剥夺其相应的经济利益。针对情节过于严重或屡次违规的行为应责令停产。另外应对有关负责人进行违规惩处,进行刑事指控,或者判处行政拘留。还应确保处罚金额高出违规所得,进而提升管理防控威慑力。

4.结语

综上所述,只有针对城市空气污染特点、环保治理工作特征、存在的问题等,合理制定科学有效的工作机制,有效的弥补漏洞与不足,提升工作实效性,开创洁净环保型城市,优化提升城市行驶,达到社会效益、经济效益和环境效益的统一,真正实现健康、可持续、生态化、绿色化的发展要求。 [科]

【参考文献】

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[2]勤耕,夏思佳,万祎雪.当前城市空气污染预报方法存在的问题及新思路[J].环境科学与技术,2009(3).

[3]王鹤.城市空气污染的危害及其防治措施探讨[J].黑龙江科技信息,2011(26).

[4]杨洪斌,李英志,邹旭东,张云海,汪宏宇.城市空气污染数值预报的技术关键[J].环境保护与循环经济,2009(11).

作者:陈景赛 刘鹏

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