第一篇：危险化学品岗位责任制
危险化学品企业安全生产责任制
公司主要负责人安全生产职责
1 .是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产负全面领导责任，应对企业安全作出明确的、公开的安全承诺。应建立健全各级安全生产责任制，落实各级安全生产职责。
2 .贯彻执行国家及地方有关安全生产经营的方针政策、法规、标准,具备法律法规、国家标准或行业标准规定的安全生产条件及其他要求。
3 .组织制订公司安全生产制度、标准、规范和操作规程;组织制订公司安全生产技术措施计划，落实安全生产技术措施经费，确保公司的安全生产投入的有效实施。
4 .建立健全公司的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。定期听取公司安全生产管理部门的工作汇报，及时召开会议研究解决有关安全生产的重大问题。
5 . 督促公司的安全生产工作，及时消除生产安全生产事故隐患。
6 .组织制定并实施事故的应急救援预案。
7 .及时、如实报告安全生产事故，组织事故调查组对公司所属各单位发生的重大事故进行调查，审批调查报告。按“四不放过”的原则进行处理。
8 . 组织公司重大的安全生产活动，落实安全生产奖惩。 分管安全生产的副总经理安全生产职责
1 .按照管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，对企业的安全生产负主要责任。
2 .贯彻执行国家及地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准。执行总经理及决策层有关安全生产的指示、要求。
3 . 组织分管部门制订、修订安全生产制度、安全生产技术标准、安全生产管理标准、安全生产技术规程、公司安全生产技术措施计划并认真组织实施。
4 .贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作;监督检查分管部门执行安全生产规章制度情况，及时纠正失职和违章行为。
5 .具体负责公司组织的安全生产事故调查。
6 .做好新改扩建项目“三同时”的工作，即新改扩建项目做到安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
7 .定期组织召开分管部门安全生产工作会议，分析生产经营动态，及时解决生产经营中存在的安全问题。
8 .领导组织好分管部门组织开展生产经营中的安全生产活动。
9 .落实生产经营安全生产资金，保证生产安全生产经营费用的支出;安全生产奖惩费用做到专款专用。
安全部门负责人安全生产职责
1 . 在公司主要负责人及安全生产分管副总经理的领导下，对公司安全生产工作负责，并指导、监督各车间、部门的安全生产工作。
2 .宣传、贯彻、落实国家有关安全生产法律、法规、文件、标准;根据以上要求组织制定本公司的安全生产制度、安全生产技术标准、安全生产管理标准、安全生产技术规程、公司安全生产技术措施计划并负责监督检查执行情况。
3 .负责对从业人员进行安全教育和培训，新入厂职工的一级安全教育;组织对涉及特种作业的人员参加专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后上岗作业。
4 .负责按规定及时发放劳动防护用品，监督各部门劳动防护用品合理的发放和使用。 5 .研究公司的安全生产经营活动的安全、消防、职业卫生状况、及时发现技术、管理缺陷并提出整改建议;监督、督促各单位及时整改隐患。
6 .负责办理公司安全生产、消防、职业卫生的各项相关手续。落实有关的安全、消防、职业卫生措施要求。
7 .按照各项事故管理的要求进行安全事故的汇报，并监督、组织公司内的事故调查工作;监督安全措施的落实;编制事故应急救援预案，落实应急人员、设施、物资并组织演练。
8 .组织公司的各项安全、消防、职业卫生安全检查并对各单位的安全生产工作进行考核。
9 .对安全工作中突出贡献或有重大违章违纪行为的人提出奖励或处罚的建议。
办公室主任安全生产职责
1 . 宣传、贯彻国家有关安全生产的方针、政策。协助公司领导贯彻上级有关安全生产的指示，及时转发上级领导和有关部门的安全生产文件、资料。
2 .做好公司安全生产会议记录，对有关安全生产的文件及时组织会审并打印下发。
3 . 协调各管理部门、生产经营单位安全生产工作关系。
4 .参加公司组织的重大事故调查和事故伤亡人员的善后处理。
财务负责人安全生产职责
1 .落实公司依据经营目标、承包合同、协议及有关制度提出的安全生产奖惩。
2 .审订各单位、部门的劳动安全生产、消防技术措施计划，并努力保证与安全生产有关的资金投入，设立安全生产费用专帐。
3 .在对资产进行管理的同时尤其加强安全生产装置、设施类资产的管理。
4 .参加公司组织的重大事故调查。
人事部门负责人安全生产职责
1 .组织实施公司安全生产教育计划，并将安全生产技术作为技术培训、考核的重要内容。
2 .参加事故伤亡人员的善后处理工作。
3 .对新进入公司工作员工的“三级”安全生产教育情况进行监督，对考试不及格人员不分配工作。
4 .在人员调配等日常工作中，落实有关安全生产的规定。
保卫处(消防队)负责人安全生产职责
1 .负责公司直属部门、单位配备灭火器材及消防设施的监督检查，定期进行检验、更换的日常管理工作。
2 .负责组织消防队及义务消防队的训练。
3 .参加制订火灾事故的扑救方案，组织所属人员参加火灾事故的扑救。
4 .参加公司组织的火灾、爆炸事故调查。
5 .负责厂区交通管理。对公司的交通管理制度、规范进行监督执行。设置 必要的安全交通标志并监督检查维护情况。
工会主席安全生产职责
1 .宣传贯彻国家有关劳动保护工作的政策、法规，监督公司管理机构和部门的安全生产管理工作。监督公司新改扩建项目的“三同时”工作。
2 . 建立、健全群众劳动保护监督网络，征求员工对安全生产工作的意见，研究企业安全生产中的问题，及时向管理部门提出改进工作的意见和建议。
3 .组织开展单位和个人安全生产竞赛，总结推广先进经验。
4 .参加伤亡事故的调查、分析和处理工作。
设备管理部门负责人安全生产职责
1 .负责公司的设备综合管理，监督、检查各车间设备管理，组织落实设备方面的危险控制措施。
2 .负责锅炉、压力容器、压力管道及其安全生产附件的管理，组织进行定期检测，依据检测结论组织进行压力容器及其安全生产附件的维修、更换、淘汰。
3 .负责电气装置的定期检测、调试，保持其安全状态。
4 .组织进行与设备方面的的事故、事件的调查、分析、处理。
5 .组织制订、修订检修作业规程并监督检查实施情况。
技术管理部门负责人安全生产职责
1 .负责组织制订、修订岗位操作规程，并监督检查执行情况;负责制定工艺指标及指标修改的审批，并监督检查指标的执行情况。
2 .组织制订开、停车及紧急情况的工艺技术要求并在工作中予以落实。
3 .组织工艺安全生产的事故的调查、分析、处理。
生产车间主任安全生产职责
1 .在组织管理本车间生产过程中，贯彻执行国家安全生产、消防法规、标准、规范及公司安全生产、消防制度、标准、规范及文件的规订，切实贯彻安全生产“五同时”，对本车间职工在生产中的安全生产负全面责任。
2 .经常检查车间内生产建筑物、设备、工具和安全设施，组织整理工作场所，及时排除隐患，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。
3 .定期召开安全生产例会，对所提出的问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持车间安全员工作。
4 .开展本车间的安全生产教育培训。
5 .改善劳动安全生产条件，提高设备、环境的安全生产水平，改善生产工艺，为员工提供符合国家及地方标准要求的劳动安全生产条件。
6 .依据国家有关标准配置的安全生产防护器材、消防器材及专用工器具、装置保持正常完好使用、保存。
7 .依据国家、地方有关标准及文件要求，发放劳动保护用品并监督员工正确使用;定期组织接触危害因素的员工进行健康检查;认真做好女工劳动保护工作。
8 .不断完善安全生产操作规程并监督员工严格执行。
9 . 服从公司安全生产管理部门的管理并接受其监督、指导。
10 .依据有关标准及程序的要求，及时向总经理、分管安全生产工作的副总经理、公司安全生产管理部门报告本单位有关安全生产的重大事项。
11 .及时报告本单位发生人身伤害、火灾、爆炸及各类重大事故;积极配合公司组织的重大事故调查、分析、处理。按照“四不放过”的原则调查、分析、处理本单位发生的一般以下事故(含一般事故)，并及时报告公司安全生产管理部门。
班组长(工段长)安全生产职责
1 .是本班组(工段)的安全第一责任人，对本班组(工段)人员在生产劳动过程中的安全和健康负责;对所管辖设备的安全运行负责。
2 .负责制定和组织实施控制异常和未遂的安全目标，应用安全性评价、危险点分析和预控等方法，及时发现问题和异常，采取合理安全措施。
3 .在日常生产工作中，组织实行标准化作业。
4 .负责认真贯彻执行安全规程制度，及时制止违章违纪行为，及时学习事故通报，吸取教训，采取措施，防止同类事故重复发生。
5 .主持召开好班前、班后(工段)会和每周一次或每个轮值的班组安全日活动，并督促做好安全活动记录。
6 .负责和督促工作负责人做好每项工作任务(倒闸操作、检修、施工、试验等)事先的技术交底和安全措施交底工作，并做好记录。
7 .协助做好岗位安全技术培训、新入厂工人的安全教育和全班人员(包括临时工)经常性的安全思想教育;积极组织班组人员参加急救培训，做到人人能进行现场急救。
8 .组织开展和参加定期安全检查、“安全生产月”和专项安全检查活动，落实上级下达的各项反事故技术措施。
9 .经常检查本班组(工段)工作场所(每天不少于一次)的工作环境、安全设施、设备工器具的安全状况。对发现的隐患做到及时登记上报，本班组能处理的应及时处理。对本班组(工段)人员正确使用劳动防护用品进行监督检查。
10 .支持班组(工段)专兼职安全员履行自己的职责。对本班组(工段)发生的事故、障碍、异常、未遂，要及时登记上报，保护好事故现场，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。
职工安全生产职责
1 .认真学习和严格遵守各项安全生产规章制度，执行安全技术操作规程，不违章作业和不违反劳动纪律。对本岗位的安全生产负直接责任。
2 .精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接班时必须交接安全情况。工作中发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离现场。
3 .能正确分析、判断和处理各种事故隐患。如发生事故，要正确处理，及时地如实向上级报告，保护现场，作好详细记录。
4 .按规定进行安全检查，发现事故隐患及时处理和报告。
5 .做到文明生产，保持岗位及环境整洁;按规定保管和使用各种劳动防护用品。
6 .积极参加各种安全活动，掌握必要的应急知识，会使用火灾报警电话和灭火器材。
7 .有权拒绝违章指挥，强令冒险作业和阻止他人违章作业。
8 .对本单位安全生产工作中存在的问题有权提出批评、检举、控告。
第二篇：危险化学品经营企业安全生产责任制
危险化学品经营企业
安全生产责任制度
1.目的和范围
1.1为预防、减少和控制事故的发生，防范生产安全事故发生，特制订本制度。 1.2本制度规定了公司主要负责人、公司各级各类人员、各职能部门应履行的安全职责。 2.职责
2.1总经理是公司安全生产第一责任人，对全公司安全工作负全面领导责任。 2.2各部门主要负责人为本部门安全直接责任人，直接管理本部门的安全工作。 2.3各岗位员工是本岗位的安全直接责任人，直接管理本岗位的安全工作。 3.各级各部门人员具体职责 3.1总经理安全职责
3.1.1对本公司的安全生产工作负全面领导责任。应把安全生产工作列入重要议事日程;研究和解决安全生产中的迫切问题和重大问题。
3.1.2认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规;保证安全生产资金的投入，积极改善安全条件，消除事故隐患。
3.1.3健全公司安全生产管理体系，配备专(兼)职安全管理人员，保证安全管理体系的正常运行。
3.1.4组织制定并批准、发布公司安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程及应急救援预案等。
3.1.5定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的问题。 3.1.6组织制定安全生产目标，并组织实施。
3.1.7组织编制安全生产专项费用投入计划，并在人、物、财方面给予保证。 3.1.8发生生产安全事故后及时组织应急救援，并在法律法规要求的时限内向上级主管部门报告。
3.1.9对在安全生产工作中做出显著成绩的部门和个人给以荣誉和物资奖励。 3.2副总经理的安全职责
3.2.1协助总经理领导和管理公司各部门安全生产工作，并对其工作有布置、有要求、有检查，定期向总经理汇报，对本公司的安全工作负具体的领导责任。 3.2.2认真执行国家有关劳动安全的法规、制度和上级指示。 3.2.3定期召开安全生产会议，专题分析研究公司安全生产方面存在问题，并制定解决办法
3.2.4组织制定安全生产专项费用投入计划，并检查、考核计划的实施完成情况。
3.2.5组织领导公司安全检查，对查出的事故隐患，应组织制定整改计划，并督促相关部门按期完成。
3.2.6组织制订公司的各项安全管理制度和安全操作规程，总结和推广现代安全管理方法和先进经验。
3.2.7负责组织生产安全事故的调查、分析、处理和上报工作。坚持“四不放过”原则，对整改措施的落实负责。
3.2.8组织公司人员参加安全生产培训教育活动，确保员工具备良好的安全意识和安全知识、安全技能。
3.2.9对安全生产工作中做出成绩的部门和个人提出奖励意见。 3.3公司办公室安全安全职责
3.3.1及时将国家有关安全生产的文件传送公司总经理阅示，并按总经理的批示立即转送有关职能部门执行。
3.3.2对各部门有关安全生产的提案和报告，及时分送公司有关副总经理，或及时提交安全生产专题会研究，并将决议及时通知有关部门执行。并及时检查执行情况。
3.3.3做好公司办公室直属车辆和驾驶人员的管理，督促做好车辆保养，遵守交通规则，确保车辆安全运行。
3.3.4将国家有关安全生产的文件，公司有关安全生产的决定，按文书档案的要求存档备查。
3.3.5参与公司内生产安全事故的调查处理。
3.3.6制定安全教育培训计划，并落实安全教育培训费用。定期举办各种形式的安全教育培训班，提高员工的安全素质。 3.4安全管理部门安全职责
3.4.1在公司总经理和安全生产委员会的领导下，认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、法令，积极组织和推动公司安全生产工作。
3.4.2编制公司安全生产专项费用计划，并督促有关部门切实按计划要求执行。
3.4.3负责制订公司各种安全生产管理制度和安全操作规程，并督促检查各部门执行情况，对违章者有权按照有关规章制度进行处罚。
3.4.4定期组织安全检查，对查出的事故隐患下达整改通知书，督促有关部门采取措施及时整改。
3.4.5对员工进行安全生产宣传教育，组织全公司特种作业人员的安全技术学习和培训取证，监督其持证上岗;负责对新进公司员工、临时工、外来实习人员进行安全知识教育。
3.4.6负责职业卫生的管理工作，协助有关部门定期对从事有害健康作业人员进行体检,根据体检结果提出处理意见并督促有关部门认真实施。
3.4.7组织参加生产安全事故的调查、分析和处理工作，对事故责任者提出处理意见，提出预防措施，并督促按期实施。按照国家规定做好工伤保险工作。 3.4.8做好生产安全事故的统计、上报工作。建立、健全事故档案。
3.4.9组织召开公司每月安全生产专题会议，及时通报当月安全生产情况，并布置安全生产工作。
3.4.10应用现代安全管理方法，总结和推广安全生产的先进经验。 3.5财务部安全职责
3.5.1认真贯彻执行国家关于安全生产费用的规定，专款专用，定期核算。 3.5.2对安全技术、劳动保护、防尘、防暑降温、安全教育培训等所需费用不得削弱。
3.6保卫部安全职责
3.6.1认真执行安全生产规章制度。
3.6.2负责对各部门按照规定配备必要的消防器材，定期检查，并做好维修和管理工作。
3.6.3参加重大工伤事故和火灾爆炸事故的处理。 3.7各部门负责人安全职责
3.7.1认真贯彻执行国家安全生产法律法规和本公司制定的安全生产规章制度，并在各自分管的范围对安全负责。
3.7.2把安全工作纳入重要议事日程，做到安全工作和日常工作同时计划、布置、检查、总结、评比。 3.7.3经常和定期组织安全检查(原则上每月不得少于一次)，及时消除事故隐患和采取防范措施，保证安全设施处于完好状态，并教育员工加强维护。 3.7.4发生生产安全事故后积极组织应急救援，并及时向上级报告。 3.8班组长安全职责
3.8.1组织员工学习、贯彻执行有关安全生产规章制度及要求。 3.8.2组织班组级安全教育和安全活动。
3.8.3认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中度安全，班后总结安全。 3.8.4检查各项规章制度执行情况，做好安全设施的巡回检查及维护保养，并认真做好详细记录。
3.8.5严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业。 3.8.6负责防护器具、消防器材的日常管理，使之完整好用。
3.8.7发现隐患及时解决，并做好记录，不能解决的要上报，同时采取有效的防范措施，发生事故要立即组织抢救并保护现场，及时报告。 3.9员工安全职责
3.9.1认真学习和严格遵守安全生产法律法规和各项安全管理规章制度、操作规程参加安全活动、学习安全知识。
3.9.2积极参加安全活动、学习安全技术知识。
3.9.3遵守安全纪律，严格执行操作规程，工作记录清晰、真实、整洁。 3.9.4正确分析判断和处理各种安全隐患，把事故消灭在萌芽状态，发生事故要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好记录。 3.9.5上岗前认真做好安全检查工作，发现异常情况要及时处理和报告。 3.9.6工作时必须按规定着装，正确使用、妥善保管各种安全设施、防护器具、消防器材。
3.9.7不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时向领导报告。
第三篇：危险化学品论文和危险化学品管理论文：国内外危险化学品安全管理体系
本文由中国学术论文网贡献
doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。危险化学品论文和危险化学品管理论文： 危险化学品论文和危险化学品管理论文：国内外危险化学品 安全管理体系探讨
摘 要:长期依赖法律法规的主导作用而忽略危险化学品安全技
术的研究,使得危险化学品安全管理和安全技术的基础薄弱,已经 严重阻碍了我国危险化学品安全管理体系的完善。 本文介绍了国 内外危险化学品安全管理的最新研究进展。 在结合国际研究热点 和先进安全管理模式的基础上分析了当前我国危险化学品安全 管理存在的主要问题,并提出了我国危险化学品安全管理的应对 措施、今后的研究重点和发展趋势。 关健词:危险化学品;安全管理;安全管理体系;安全技术 1 引言 发达国家均建立了较完善的化学品安全管理体系[1~4],我国 的 《化学危险物品安全管理条例》 《危险化学品安全管理条例》 和 为危险化学品安全管理提供了法律依据但是它们并未完全与国 际化学品管理接轨,在化学品危险性鉴定、分类和评价等方面,仍 然缺少相应的主管部门和检测机构,无法应对国外危险化学品领 域的技术法规[5]。 建立完善的化学品安全管理体系已经成为我国 经济发展的紧迫任务。 2 国外危险化学品安全管理 1928 年,美国国家防火协会的化学危险品和爆炸物品委员会 协同化学学会编辑了常用化学危险品表(NFPA49)。 美国道化学公 司开发了火灾爆炸指数。 英帝国化学公司和日本劳动省分别创立
了 Mond 法和六阶段评价法。 随后,美国政府又相继颁布了 《有毒 物质控制法》《职业安全卫生法》《消费产品安全法》《高度危 、 、 、 险化学品处理过程的安全管理》《危险物品运输法》《有害物质 、 、 包装危害预防法》 资源保护和回收法》 联邦环境污染控制法》 、 《 、 《 和《食品、药物和化妆品法》等法律法规。 为使欧盟各国在化学品管理上保持一致, 1967 年,欧盟制定 了第一部指令 67/548/EEC。1996 年,欧盟修订了 1982 年颁布的 《工业活动中重大事故危险法令》 。2001 年 2 月欧盟发布了《未 来化学品政策战略白皮书》 。2004 年 1 月欧盟向 WTO/TBT 委员 会通告了“关于化学品注册、评估、许可和限制,建立欧洲化学 品管理局并修订 1999/45/EC 指令和法规(EC)(有关持久性有机污 染物)的欧州议会和理事会法规提案”的文本。2007 年 6 月 1 日, 欧洲委员会开始全面实施新的化学品管理政策———化学品注 册、评估和许可制度。此外,日本、韩国、加拿大、墨西哥、泰 国和菲律宾等也相继建立了危险化学品安全管理体系。 1954 年,根据《关于危险品运输问题的提案》,联合国召集了 危险品运输专家委员会。随后,该委员会提交了《关于危险货物 运输的建议书》 。20 世纪 60 年代后期,联合国创立了国际有害化 学品登录制度及国际化学安全计划。此后,联合国危险货物运输 专家委员会编写了 《关于危险货物运输的建议书 规章范本》 (桔 皮书)、国际海事组织制订了《国际海运危险货物规则》 、国际航 空组织制订了《空运危险货物安全运输技术》 、欧洲铁路运输中
心局制订了《国际铁路运输危险货物技术规则》 、欧经会(ECE) 制订了《国际公路运输危险货物协定》和《国际内河运输危险货 物协定》,这六部规范目前已被世界各国普遍采用。 为解决危险废物越境转移的环境问题,联合国环境规划署制 定了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》 。1992 年 6 月,里约地球峰会通过了《21 世纪行动计划》 。1998 年 9 月,联 合国粮农组织和联合国环境规划署通过了 《关于在国际贸易中对 某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的公约》 。在联合 国环境规划署(UNEP)第七届理事会特别会议后联合国危险物品 运输和全球化学品统一分类标记系统专家委员会制订了 GHS 系 统,并在世界范围推广使用。2006 年, 140 多个国家采纳了《国际 化学品管理办法》,并通过了《国际化学品管理战略方针》 。 总之,到目前为止,美国、欧盟和日本等发达国家都先后制订 了较完善的化学品安全管理法规和监控体系,各国正根据可持续 发展的目标,调整化学品管理方针、政策和战略,进一步强化和完 善本国的化学品安全立法。 发展中国家虽然也制定了相
应的化学 品管理法规,但是和发达国家相比,仍存在一定的差距。 3 国内化学品安全管理体系 在石化工业建设初期,国内各大化工企业就相继建立了职业 病防治所,开展了化学事故的救援抢救工作。部分省市和自治区 也相继设立化工职业病防治研究所。 1994 年,原化工部颁布了 《化 学事故应急救援管理办法》 1996 年,原化工部和国家经贸委联合 。
印发了《关于组建“化学事故应急救援系统”的通知》,成立了 全国化学事故应急救援指挥中心和按区域组建的 8 个化学事故 应急救援抢救中心。同年,原劳动部和化工部联合颁发了《工作 场所安全使用化学品规定》 。随后,“化学事故应急救援系统”更 名为“国家经贸委化学事故应急救援抢救系统” 。中石油、中石 化和中海油三大集团公司都各自组建了事故应急救援体系。 1999 年 10 月,国家经贸委颁布了《关于开展危险化学品登记注册工作 的通知》 。随后,公安部、交通部、国家经贸委、国家环保局和国 家质量监督局联合发布了 《关于加强化学危险品管理的规定的通 知》 。2000 年 9 月国家经贸委颁布了《危险化学品登记注册管理 规定》 。2002 年,国务院通过了《危险化学品安全管理条例》;同 年《中华人民共和国安全生产法》的实行标志着我国危险化学品 安全生产和管理进入了新阶段。此后,《危险化学品登记管理办 法》《危险化学品经营许可证管理办法》《危险化学品包装物、 、 、 容器定点生产管理办法》等相继实施。 2005 年,国家质量检验检疫局和国家标准化管理委员会批准 发布了《危险货物品名表》和《危险货物分类和品名编号》两项 标准。随后,国家环保总局发布了《关于在有毒化学品进出口环 境管理登记过程的违规行为的公告》 。国家环保总局海关总署发 布了《关于修订中国严格限制进出口有毒化学品目录的公告》 。 目前我国有关危险化学品安全管理的法律法规、规范已达 40 多 部。 此外,我国也积极参与了一系列国际行动和国际公约,如 POPs
公约、PIC 公约、IFCS、全球汞评估等,并实施了农药登记、化学 品首次进口和有毒化学品进出口登记、危险废物转移登记、合格 实验室(GLP)认证等管理措施,取得了一定的成效
[1]。 综上所述,目前我国政府在危险化学品安全管理法规的制 定、 安全管理政策的实施和危险化学品国际合作等方面已经初步 形成了危险化学品安全管理体系。 4 主要问题分析 目前,我国虽然已经初步建立了危险化学品管理体系,但是危 险化学品安全管理的形势依然严峻。 41 基础工作薄弱,关键技术研发能力差我国危险化学品
安全管理技术基础薄弱,尤其缺乏危险化学品安全关键技术的研 究能力。危险化学品登记工作滞后,至今尚未建立起全国危险化 学品及企业数据库。危险化学品安全信息缺乏;大量危险性不明 化学品及混合物急需危险性鉴别分类,确定其危险性。危险化学 品安全管理体系尚不能为我国经济、 社会发展以及对外开放提供 足够的技术支撑和安全保障。 42 硬件条件缺乏,实验技术支撑差目前,我国尚未建立统
一的化学品测试合格实验室规范标准,大多数科研单位的化学实 验室和环境实验室均未建立和执行合格实验室规范并通过国家 认证,无法保证化学品安全数据测试结果的可靠性和相互可接受 性。 43 应急救援标准薄弱,救援力量过于分散我国的危险化
学品事故应急救援体系建设起步较晚,应急救援标准薄弱。受人 员、资源和技术等因素的影响,所编制的应急预案适用性较差,无 法有效地发挥作用。应急救援力量分散在各系统、各部门中,彼 此间存在不协调的问题,难于协同作业,发挥整体救援优势。此外, 应急准备工作不充分,特别是应急救援的装备、物资、经费不落 实。 44 安全评价体系不健全,辅助技术不完善目前,国内的新
化学物质申报许可制度刚刚实施,风险评价正处于摸索险段,特别 是由于难以预测暴露数据,暴露评估难度较大,现阶段的安全评价 还主要侧重于危害评估。 国内尚未建立完整的危险化学品安全评 价体系,至今仍没有一个专门的适合企业自身特点的评价方法,无 法对生产、储存、使用危险化学品的企业进行全面实际的安全评 价[6]。此外,相关的参数数据库、分析模型、风险表征计算系统 和不确定性分析评价系统等也尚待完善。 45 法律法规不协调,
监管部门协同性差《化学危险物品
安全管理条例》和《危险化学品安全管理条例》主要侧重安全生 产方面,对化学品的环境和健康安全关注远远不足。此外,原化工 部、交通部和环保总局等部门也都有相关的安全规定与标准,而 这些标准和规定间存在不协调甚至矛盾的问题,缺乏系统性。企 业自律意识淡漠,咨询服务机构服务方式简单,加上机构改革,安 全监督管理队伍发生较大变化,部门行动的协同性较差,造成危化 品管理工作不到位和滞后,存在众多事故隐患。
46
安全监管机制薄弱,监管网络尚待整合化学品安全监
管体系存在较严重的部门分割、职能交叉和各自为政等问题。对 危险化学品生产、运输、仓储、经营、使用和废弃处置等环节的 监管存在严重的监管缝隙、漏洞,甚至是监管空白。不同省市间 的危险化学品安全监管合作机制尚未建立,跨区域安全监管网络 尚未形成,省际间联动监管存在困难[7]。 47 法规标准不健全,国际合作需加强我国虽然建立了可
持续发展的化学品安全与环境管理法规和标准体系,但是涉及化 学品安全的法规、标准还不健全。如:尚需建立和完善新化学物 质上市前申报制度、重点管理化学品登记许可制度、重大化学危 险源报告制度等国际通用的化学品安全和环境管理法规和标准 [8]。此外,由于国内安全管理部门众多,在进行国际间交流与合作 时不能全面反映化学品安全管理实际情况和取得的进展,无法取 得国际组织的理解和支持。 5 建议和措施 针对危险化学品安全管理存在的主要问题,提出了以下建议 和措施: (1)开发低风险化学品和替代技术研究;积极开展化学品理化 性质、 生物系统效应、 蓄积与降解、 健康效应测试方法的规范化、 标准化的研究,建立化学品分类基准,完善全国危险化学品及企业 数据库; 加快建立和完善 MSDS 制度。 (2)我国已有部分实验室基本具备了合格实验室的条件,能为
管理中所需的测试指标提供准确的数据和资料,目前的关键是建 立并完善化学品测试合格实验室认证体系,促进合格实验室的建 设[1]。 (3)深入开展危险化学品应急信息技术的研究工作,化学品事 故的应急预案编制工作以及应急救援、 环境修复等技术储备工作, 发挥各成员单位安全合作伙伴关系,加强交流、合作与协调,建立 一套测定、分析、报警、应急措施的完善的应急体系,及时、正 确地实施现场抢险救援措施。 (4)在考虑我国研究水平和管理能力的基础上,应充分发挥安 全评价和风险管理在新化学物质申报、新农药等新化学品登记、 现有危险化学品管理、 化学品建设项目影响评价等化学品管理专 项领域中的作用,制定并执行科学可行的质量标准[9],建立一套完 整的符合我国国情的安全评价体系。 (5)化学品安全监管部门应该建立协调机制,加强彼此间的沟 通与合作,进而使管理制度协调一致,部门行动的协同。 (6)快速传递和共享各种安全管理信息资源,实现对危险化学 品安全信息的有效管理。建立监管部门之间的常态合作协调机 制、无缝隙化城市安全监管平台以及跨区域合作监管机制,整合 我国危险化学品安全监管网络[7],为化学品管理提供服务。 (7)应该进一步系统化建设危险化学品安全生产法规标准体 系、制定作业场所危险化学品卫生要求、修订《危险化学品安全 管理条例》 同时,加强国际协调与合作,建立国际通行的化学品统 。
一协调系统。吸取国外的先进管理经验及国际惯例,并结合我国 国情,完善危险化学品安全管理体系,全面提升我国危险化学品的 安全管理水平。 参考文献 [1] 菅小东,周红,高映新.国际化学品安全管理的现状及发
展趋势[J].环境科学研究, 2004, 17(3): 7~9 [2] 章莉娟,钱宇,冯建中.欧盟新的化学品控制体系和我国
的对策[J].现代化工, 2005, 25(10): 6~11 [3] 刘建国,胡建信,唐孝炎.化学品环境管理全球治理格局
与中国管理体制的完善[J].环境科学研究, 2006,19(6): 121~126 [4] 梁韬,陈国华,张辉,等.区域战略安全管理———历史、 现 状与未来[J].中国安全科学学
报,2005,15(2):19~24 [5] 王利兵,于艳军,李宁涛,等.我国危险化学品安全技术研 究现状及趋势[ J].中国安全生产科学技术.2008, 4(1): 82~85 [6] 狄建华,甄亮.危险化学品安全管理评价方法初探[J].辽
宁工程技术大学学报, 2003, 22(4): 506~508 [7] 赵来军,吴萍,刘寅斌.我国危险化学品安全监管网络整
合研究[J].中国安全科学学报,2009,19(2):47~52 [8] 李政禹,化学品环境无害化管理的国际发展趋势[J].化
工环保, 2004, 24(z1): 434~441 [9] 周红,聂晶磊,菅小东.风险评价在中国化学品管理中的
运用[J].环境科学研究, 2004, 17(3): 4~6
第四篇：危险化学品重大危险源备案申报材料
危险化学品重大危险源备案 申报材料: (一)重大危险源备案申请表(原件)
(二)重大危险源基本特征表(复印件)
(三)涉及的所有化学品安全技术说明书(复印件)
(四)区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表(复印件)
(五)重大危险源安全管理规章制度及操作规程(提供清单)
(六)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果(原件)
(七)重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告(原件)
(八)安全评估报告或者安全评价报告 (九)重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称(复印件)
(十)辨识、分级记录(原件)
第五篇：危险化学品重大危险源安全管理规定
中国国电集团有限公司
危险化学品重大危险源安全管理规定(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强危险化学品重大危险源安全管理，有效防范危险化学品事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，同时结合集团公司生产实际制定本规定。
第二条 本规定所称危险化学品重大危险源(以下简称重大危险源)，是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)标准辨识确定，危险化学品数量等于或者超过临界量的单元。
第三条 本规定适用于集团公司所属各级发电企业。
第二章 辨识、评估与备案
第四条 发电企业应依据《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危险化学品设备设施和使用场所进行重大危险源辨识。
第五条 发电企业应委托具有相应资质的机构对重大危险源进行安全评估和分级，依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》中的分级方法确定重大危险源等级，安全评估应形成重大危险源安全评估报告。重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。
1 第六条 重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，安全评估报告包括以下内容：
(一)评估的主要依据;
(二)重大危险源的基本情况;
(三)事故发生的可能性及危害程度;
(四)个人风险和社会风险值;
(五)可能受事故影响的周边场所、人员情况;
(六)重大危险源辨识、分级的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技术和监控措施;
(八)事故应急措施;
(九)评估结论与建议。
第七条 有下列情形之一的，发电企业应对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：
(一)重大危险源安全评估已满三年的;
(二)构成重大危险源设备设施进行新建、改建、扩建的;
(三)危险化学品种类数量、使用工艺或储存方式及重要设备设施等发生变化，影响重大危险源级别或风险程度的;
(四)外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的;
(五)发生重大危险源事故的;
(六)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业
2 标准发生变化的。
第八条 发电企业在完成重大危险源安全评估后，取得正式安全评估报告，汇总整理重大危险源相关文件、资料，按要求向当地主管部门进行重大危险源备案。
第九条 发电企业向地方主管部门登记备案之后，应于15日之内，向分(子)公司进行重大危险源备案。分(子)公司应在发电企业重大危险源备案后15日内，向集团公司进行备案。备案内容包括：
(一)发电企业危化品重大危险源备案表(见附件);
(二)重大危险源安全评估报告或安全评价报告(建设项目可提交项目安全评价报告);
(三)地方主管部门出具的重大危险源登记备案表;
(四)重大危险源相关制度、规程;
(五)重大危险源事故应急预案。
第十条 发电企业新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目，应在项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并按照第八条、第九条进行备案。
第十一条 发电企业重新对重大危险源进行辨识、安全评估和分级的，应及时更新档案，在向地方主管部门重新登记备案之后，按照第九条向分(子)公司和集团公司进行备案。
第十二条 已登记备案的重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的，发电企业应当向地方主管部门
3 申请核销，并在收到地方主管部门同意重大危险源核销的证明文书后15日内，报分(子)公司核销。分(子)公司应在确认核销情况属实后15日内，报集团公司核销。
第三章 重大危险源管理
第十三条 发电企业是本单位重大危险源安全管理的责任主体。企业主要负责人为本单位重大危险源安全管理第一责任人，对本单位的重大危险源安全管理工作全面负责。
第十四条 发电企业重大危险源设备设施的运行、检修和维护工作应明确具体责任部门和责任人员，生产技术管理部门应指定专人负责重大危险源的安全生产管理，相关工作责任和要求应明确纳入部门职责和岗位责任标准。
第十五条 发电企业应建立健全重大危险源有关标准制度，或在相关标准制度中体现重大危险源有关内容，并采取有效措施保证执行。
(一)重大危险源岗位安全生产责任标准;
(二)重大危险源设备设施运行、检修规程;运行管理、设备管理、技术监督等标准制度;设备清册及系统图等;
(三)重大危险源辨识评估、备案管理、监督检查、防火管理、应急管理、教育培训、劳动保护等方面的标准制度;
(四)重大危险源事故应急预案。
第十六条 发电企业应对重大危险源及时、逐项进行登记，
4 并建立档案和管理台帐，重大危险源档案应包括以下内容：
(一)辨识、分级记录;
(二)重大危险源基本特征表;
(三)涉及的化学品安全技术说明书;
(四)平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;
(五)重大危险源管理制度及规程;
(六)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;
(七)事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;
(八)安全评估报告或者安全评价报告;
(九)重大危险源设备设施责任部门、责任人名称;
(十)重大危险源场所安全警示标志的设置情况;
(十一)其他文件、资料。
第十七条 发电企业应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。
发电企业人力资源部门负责组织重大危险源从业人员进行定期专业培训，并应按照国家和地方有关规定取得相应资格证书。管理人员应取得相应安全管理人员资格证，作业人员应取得特种作业操作证。发电企业安全监督部门负责监督检查重大危险源从业人员持证上岗情况。
第十八条 发电企业必须确保重大危险源设备设施的安全
5 生产投入，优先落实涉及重大危险源的修理费、材料费、生产型固定资产投资和教育培训费用等。每年应针对重大危险源制定安全技术劳动保障措施和反事故措施计划，明确专项费用，确保相关措施执行到位。
第十九条 发电企业应针对重大危险源建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：
(一)重大危险源配备温度、压力、液位、流量等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能，数据的保存时间不少于30天。
(二)重大危险源设备设施应满足自动化控制要求，相关系统和设备应具备紧急停运功能。
(三)对重大危险源应设置紧急切断装置，设置泄漏物紧急处置装置。
(四)重大危险源区域应设置视频监控系统。
(五)安全监测监控系统符合国家标准或行业标准规定。 第二十条 发电企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当建立台帐、作好记录，并由有关人员签字。
第二十一条 分(子)公司应当加强对存在重大危险源的发
6 电企业的监督指导，督促发电企业做好重大危险源的辨识、安全评估及分级、登记建档、备案、监测监控、事故应急预案编制、核销和安全管理工作。
第二十二条 分(子)公司应建立所属企业重大危险源档案，档案包括所属企业重大危险源的基本信息、安全评估报告、登记备案记录、标准规程制度、应急处置预案、应急演练记录，以及重大危险源安全检查和问题整改记录等。
第四章 隐患排查和综合治理
第二十三条 发电企业主要负责人、分管负责人和安全监督管理人员要经常深入现场，监督检查重大危险源有关制度、规程的执行情况，及时发现和解决存在的问题，消除安全隐患。
对重大危险源的监督检查应当包括下列主要内容：
(一)重大危险源的运行情况、安全管理规章制度及安全操作规程制定和落实情况;
(二)重大危险源的辨识、分级、安全评估、登记建档、备案情况;
(三)重大危险源的监测监控情况;
(四)重大危险源安全设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养情况;
(五)重大危险源事故应急预案的编制、评审、备案、修订和演练情况;
7
(六)有关从业人员的安全培训教育情况;
(七)安全标志设置情况;
(八)应急救援器材、设备、物资配备情况;
(九)预防和控制事故措施的落实情况。
第二十四条 发电企业应结合企业隐患排查制度，建立健全重大危险源隐患排查机制，每半年集中组织开展一次重大危险源隐患排查治理工作。发现的各类隐患应立即组织整改，重大隐患应及时上报分(子)公司和集团公司备案。
第二十五条 重大危险源应作为春秋检、安全性评价和各类安全生产检查的重要内容。隐患排查和安全检查发现的涉及重大危险源的重大隐患，应由分(子)公司进行督办，明确落实整改责任、措施、期限、资金和相关预案。未按要求完成整改工作的，应结合星级企业考评进行考核。
第二十六条 检查发现重大危险源存在事故隐患的，发电企业应当立即整改排除;重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用;重大隐患排除后，方可恢复生产。
第二十七条 重大危险源运行、检修和维护工作进行外包的，应严格审查外包单位相关资质。在外包项目安全管理协议当中，应明确外包单位日常管理、隐患排查、风险预控等工作职责和要求。发现存在重大隐患的，应立即要求外包单位消除隐患，必要时可中止外包合同执行。
8 第二十八条 涉及重大危险源的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目，应严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”规定，安全设施和职业病防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第二十九条 重大危险源与人员密集场所、公共设施、水源保护区、交通枢纽干线、农田畜牧、河流湖泊等区域的安全防护距离应符合国家和行业有关规定。安全防护距离不符合上述规定、安全和环境风险突出、存在不可控风险的，应在充分评估论证的基础上，对重大危险源设备设施实施搬迁或改造。
第三十条 集团公司鼓励发电企业采用新技术、新工艺完善重大危险源管理，降低重大危险源风险，以及减少重大危险源数量。支持采用安全、成熟的技术和产品，替代原有重大危险源设备设施。
第五章 应急管理
第三十一条 发电企业应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，悬挂应急撤离路线，写明紧急情况下的应急处置办法。
第三十二条 发电企业应制定重大危险源事故应急预案，并按照地方主管部门要求对应急预案进行审查备案。
第三十三条 发电企业将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域
9 及人员。外来人员进入重大危险源区域前必须进行风险告知。
第三十四条 发电企业应建立应急救援组织，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用。针对重大危险源的特性配备便携式气体浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服等应急器材和设备;涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服。
第三十五条 发电企业应制定重大危险源事故应急演练计划。对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次应急演练;对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次应急演练。
重大危险源事故应急演练应采取实战演练方式，应详细制定演练方案和演练脚本，事故监测、人员疏散、医疗救护、信息发布等均应纳入演练内容，必要时应请地方政府、消防部门、医疗机构、周边企业和居民协同开展应急演练。
重大危险源事故应急演练结束后，发电企业应对应急演练效果进行评估，撰写应急演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。
第三十六条 发电企业应与地方政府建立重大危险源应急联动机制，按照地方政府要求开展日常应急管理工作，重大危险源应急预案要与地方政府有关预案相衔接。
发生重大危险源事故或突发事件时，发电企业应立即报告上级单位和地方政府，应急处置工作应与地方政府实现对接，依靠地方政府开展必要的应急救援、居民疏散、区域管制、环
10 境监测等工作，减少事故损失，防止事故进一步扩大。
第六章 附 则
第三十七条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。 第三十八条 本办法自发布之日起实施。
附件：发电企业危化品重大危险源备案表
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