脱贫攻坚工作述职报告

国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《脱贫攻坚工作述职报告》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：脱贫攻坚工作述职报告

脱贫攻坚工作情况调研报告（脱贫攻坚调研报告）

脱贫攻坚工作情况调研报告

为进一步掌握全市脱贫攻坚情况，促进精准扶贫扶贫工作健康发展，按照市委理论学习中心组开展“脱贫攻坚”专题学习的通知要求，在自学的基础上，通过走访贫困户和帮扶企业、视察产业基地和召开座谈会等多种形式进行专题调研，较为广泛、细致、翔实地掌握了第一手资料，对我市脱贫攻坚工作情况进行了系统地分析和评估，形成报告如下：

一、基本情况

新一轮建档立卡精准识别后，我市有省级贫困县x个、贫困村xx个，贫困户xx户，贫困人口xxx人。截至目前，已脱贫xxx人，剩余xx人。贫困发生率降至x.x%。据测算，全市农民人均可支配收入预计达到xxx元，与xx年相比增长xx元，增幅达到x.xx%。据统计，我市贫困人口致贫原因为：因病xx.x%、因残xx.x%、缺劳动力x.x%、因学x.x%、缺资金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因灾、缺技术、自身发展动力不足等)x.x%。目前看，全市脱贫攻坚一直保持较好态势。近两年，省考评组针对我市三县一市脱贫攻坚工作的考评，总体排位靠前;x县代表全省迎接国家考评，得到了充分认可，并在全省扶贫开发工作会议上做了典型经验介绍;中央巡视组在我市随机抽查了两个县、四个乡(镇)和五个村后，给予我市脱贫攻坚工作“总体上很好”的评价。

二、主要做法

工作中，我市始终坚持以xxx关于脱贫攻坚的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央和省委各项决策部署，注重强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实、强化监督执纪，确保了脱贫攻坚工作有力有序有效推进。

(一)政治上高度重视，激发脱贫攻坚的工作动力。市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作，强化组织领导，不断推动脱贫工作。一是迅速进行安排部署。多次召开了市、县两级工作会议，层层签订责任书，层层落实工作任务。截至目前，全市先后召开市委常委会x次，市政府常务会x次，全市大会x次，各级调度会xx次，专项督查xx次，有力地推动了脱贫攻坚工作的持续深入开展。二是选优配强帮扶力量。我市四个班子领导同志能够以上率下，直接联系到村到户，每名市级领导直接联系x个贫困户。省、市、县三级分别向xx个贫困村选派了驻村第一书记和驻村工作队，向x县选派了x名后备干部到任主抓扶贫工作的副乡(镇)长或副局长。同时，举办了第一书记培训班，印发了《x市驻村第一书记管理“十项制度”》，加强了帮扶力量。三是主动学习成功经验。召开第一书记互查互学现场会，各县(市、区)之间交流了经验;先后到省内xx市、xx市、xx县、xx县等地考察学习经验做法，取长补短，提高工作;省外到xx省和xx省部分市县学习考察，开阔眼界、启发思路。四是提早开展冬春行动。制定《x市脱贫攻坚“冬季行动”实施方案》，变“冬闲”为“冬忙”，实现了“xxx”工作目标;制定《关于开展春季帮扶工作的通知》，开展了“送物资、备春耕”、“送技术、助发展”、“送温暖、解难题”等帮送活动，帮助贫困群众抢抓春耕有利时机，开展春耕生产，助力脱贫攻坚。五是从严从实督查考核。xx年，市级层面对市直包保部门和第一书记帮扶工作成效进行了严格考核，并对市级领导干部推动工作落实、脱贫产业项目进展、第一书记履职尽责情况等共开展x次督查。县(市、区)级层面或联合两办督查室、纪检监察等部门或单独开展高标准严格督查共xx次，有力推动了脱贫攻坚工作开展。

(二)科学进行动态调整，筑牢精准脱贫的坚实基础。围绕档内、档外、往年脱贫人口这“三类人群”，狠抓了“两识别一核查”(档内再识别、档外识别、往年脱贫人口核查)，深入开展了精准再识别工作，采取“一进二看三算四比五评议”的“五步识别法”，在县级范围内加强数据比对，识别结果让“身边人”把关，建档立卡贫困人口总数由xxx人调整为xxx人，进一步打牢了精准脱贫基础。识别结束后，及时指导各地将贫困人口信息录入到全国扶贫信息系统和我省大数据平台，实现建档立卡规范运行，与此同时，我市还强化档案资料等内业管理，专门下发通知，明确专人负责，确保档案资料齐全、完备，工整、清晰。

(三)落实脱贫资金项目，提升贫困人口生产生活质量。自脱贫攻坚开展以来，我市已累计实施脱贫项目xxx项，完成投资x.xx亿元。在xx年实施脱贫项目xxx项的基础上，xx年建设脱贫项目xxx项，其中：续建脱贫项目xxx项，新建脱贫项目xxx项。中央财政投资xx万元，省级财政投资xx万元，市县财政投资xx万元。市县两级在财力十分困难的情况下，仍然全力确保扶贫资金投入力度不减。各地在加大资金投入、发展项目的同时，加强对资金、项目的检查审计，不断强化项目管理，建立脱贫攻坚项目库，把脱贫产业项目所有权划归村集体所有。另外，注重谋划长远项目，比如x县建设的xx兆瓦光伏发电项目，x县建设的果松镇民宿旅游项目等，让贫困人口长期有稳定收入。通过不断推进项目建设，农村贫困人口在吃、住、行等各方面发生了很大变化，贫困人口和贫困地区的生产生活条件得到极大改善。目前，全市广播电视和通讯通达率达到xxx%，用电质量有保障率达到xxx%，贫困家庭义务教育适龄成员入学率达到xxx%。

(四)健全完善政策支撑体系，为脱贫攻坚提供制度保障。一是市级层面出台了《全面推进脱贫攻坚的实施意见》、《x市脱贫攻坚规划》、《全市脱贫攻坚主要任务责任分工方案》等系列政策意见。x市出台了卫计、水利、电力等x个方面的支持计划方案，为脱贫攻坚提供了强有力的政策支撑。二是加大健康扶贫力度。出台了《x市人民政府办公室关于进一步提高农村建档立卡贫困人口医疗保障水平的意见》、《x市精准扶贫“脱贫保”工作实施方案》等，在提高报销比例、解决因意外事故、大病风险致贫、返贫方面提供了政策支持。xx区针对建档立卡贫困人口在区属公立医院治疗实施“四免一减”政策(免床费、免取暖费、免挂号费、免体检费，减收xx%辅助检查费)，保障建档立卡贫困人口享受基本医疗服务。三是加大社保兜底力度。x市政府下发了《关于同意市区城乡低保标准的批复》，将xx区、二道江区、x医药高新区农村低保标准调整为xx元/年，较xx年提高了xx元。各地低保标准也全部提高到xx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”项目学校xxx所，达标xxx所，达标率xx%。招聘特岗教师xxx人，为贫困村教师每月发放xxx元补贴资金。x县实行“三免两减一奖”政策(免除学生本费、书费、校服费，减收xx%伙食费、xx%校车费，奖励考上大学贫困新生)，启动大学生圆梦计划，为xxx名在校大学生贷款xxx万元。五是加大住房保障力度。全市xx户建档立卡贫困户危房改造全部完成，改造房屋质量达标，达到入住条件。六是加大饮水安全保障力度。市水利局与各地签订了农村饮水安全巩固提升工程建设目标责任书，明确工作任务，落实工作责任。xx年实施的xx处农村饮水安全巩固提升工程，覆盖xx个贫困村，解决了全部xx名贫困人口饮水安全问题。

(五)动员各界包保帮扶，形成脱贫攻坚的强大合力。积极动员全社会力量参与到脱贫攻坚中来。市县乡三级共有xxx个部门、xxx名干部参与包保。一是省直部门带头包保。x位省级领导率领省直xx个部门包保我市x县的xx个贫困村，已投入扶贫资金xx.x万元，其中：自立村xxx万元，马鹿村xxx.x万元，西腰沟村xx万元。二是市直部门深入包保。结合包保工作实际，制定下发《市级领导深入包保县(市、区)、乡(镇)、村推动脱贫攻坚工作落实的方案》、《关于开展市县(市、区)直包保部门领导干部驻村蹲点帮扶活动的通知》等，将领导干部走访调研纳入日常工作重点。全市xx名市级领导带领xxx个市直部门深入到包保村、户，开展走访慰问xxx次，送去慰问品和慰问金折合价值xxx.xx万元，协调落实帮扶资金xx.xx万元，帮助发展脱贫项目xxx项，解决问题xxx个。三是县直部门全力包保。x县建立了“县领导包乡镇、xx个部门包村、xx余名干部及xxx户企业包户”的三级包保工作责任制，与贫困户全面对接、建档立卡、明确责任人，做到了层层落实、一户一策;x县开展了“千名干部下基层大走访”活动，制定了副科级以上领导干部驻村蹲点帮扶长效机制，每月驻村入户不少于x昼夜，帮助贫困群众解决实际困难;xx区开展了“春日阳光行动”，投入资金xx万元，帮助贫困人口改善居住环境。四是进一步充实企业包保力量。在xx年xxx户企业参与包保的基础上，xx年又召开工作协调会，动员市直金融、通信、能源等行业、企业共xx家，动员县(市、区)企业和个体经营业主共xxx户，充实进包保队伍，壮大企业包保力量。五是开展形式多样的社会帮扶活动。x市书法家协会、美术家协会等xx个文化协会主动开展“文化扶贫活动”;驻通部队、x武警、医院主动请缨帮扶贫困村;银行、保险等金融机构也主动发挥行业优势，参与帮扶活动。

(六)坚决查处扶贫领域违纪问题，为脱贫攻坚提供强有力纪律保障。坚持把查处扶贫领域违纪问题作为纪律审查重点，严肃监督执纪问责，不断加大查处力度，切实担负起保障脱贫攻坚的政治责任。xx年以来，全市共查处扶贫领域违纪违法案件xx件，占查处发生在群众身边腐败案件总数的xx.xx%;给予党政纪处分xx人，占发生在群众身边腐败案件违纪总人数的xx.xx%;移送司法机关xx件xx人，占发生在群众身边的腐败案件中移送司法机关总数的xx.xx%。

(七)开展全方位舆论宣传，营造脱贫攻坚的浓厚氛围。一是建立宣传阵地。制定了《脱贫攻坚宣传工作方案》，开辟了“打赢脱贫攻坚战”专栏，在电视、广播、报纸上进行了广泛宣传，营造了脱贫攻坚的良好氛围。二是强化典型引领。挖掘和树立了脱贫致富典型xx多个、进行巡回报道xx余次，以“x好人”评选为载体，表彰脱贫攻坚方面“x好人”x人。三是不断扩大影响。录制了《x市打赢脱贫攻坚战纪实》专题片，并在全市三期优秀中青年干部培训班上进行了播放;邀请部分乡村干部、贫困户、脱贫户、行业部门、脱贫办干部等与x电视台联合录制和播放了三期《心桥》栏目;认真学习十九大精神，从脱贫攻坚工作实际出发，参与录制了《学习故事会》和《权威访谈》栏目，进一步扩大了影响。四是刊发脱贫信息。全市共编发工作简报xxx期，在新闻媒体刊播发脱贫工作稿件xx件，其中：国家级媒体上刊播发xx件，省级媒体上刊播发xxx件，市级媒体上刊播发xxx件，县(市、区)媒体上刊播发xxx件。省扶贫开发工作简报刊发了xx篇x经验做法;省刊《吉林画报》刊发了x期x做法;央视生财有道系列节目播发了我市的经验做法;《新长征》杂志、国务院扶贫开发网站、中国共产党新闻网刊、国家互联网信息《中国扶贫在线》多次报道x脱贫工作;《吉林x县银色经济助脱贫》获得由中国网、中国扶贫在线、中国发展门户网承办的“镜头中的脱贫故事”拍客大赛图片类最具网络人气奖。

三、存在的困难和问题

近年来全市脱贫攻坚取得了较好的成绩，保持较好的态势，但结合中央和省委对我市扶贫工作的巡视情况看，虽然已经整改了大多数问题，但有些措施不能立竿见影，需要长期坚持，依然存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。

(一)产业脱贫基础仍不牢固。一是产业项目安排不平衡。个别县乡把主要力量都集中到贫困村中，x县有xx个非贫困村、x县有x个非贫困村、x县有x个非贫困村，共xx个非贫困村还没有发展产业项目，而非贫困村中也有贫困人口，导致非贫困村贫困人口脱贫没有产业项目可以依托，脱贫难度较大，有些项目年回报率过低，回收成本时间较长。二是产业趋同风险高。实施的脱贫产业项目缺乏特色，比如，木耳种植项目很多，并且大部分种植和养殖项目还处在生产初级产品阶段，没有形成后续深加工、包装、销售等完整的产业链条，存在重生产、轻经营，重项目、轻管理的问题，面临着销路差的风险。三是扶贫产业项目资金还有缺口。通过政府投入、部门包保、争取项目资金和各界援助等多种方式，有些小项目得以实施，但有些需要较大投资的道路、电力等基础设施项目，仍然存在资金缺口。

(二)群众脱贫内生动力不足。一是群众致富能力弱的问题。有些贫困户思想保守、落后，有些缺少致富本领、技术和经营管理能力，有些缺少劳动力，有些由于身体状况不好等原因，即使发展了项目，也难以实施，只能依靠分红或兜底，极大地影响了脱贫致富的能力。二是部分贫困群众思想消极，脱贫致富的主体意识不强，自我脱贫的技能和内在动力不足，“等、靠、要”依赖思想依然不同程度存在，以致出现“上急下慢、外热内冷”的现象。

(三)包保帮扶不深入、群众认可程度不高。一是少数单位和个别人仍然固守老观念、沿用老套路、使用老办法，没有真正做到因村施策、因户施策、因人施策。二是有的帮扶单位和帮扶干部驻村不扎实，对贫困户具体情况了解不深入，存在主观臆断，制定的帮扶措施不切合实际。三是有的帮扶只重视眼前效益，仍然停留在单纯的给钱给物“慰问式”帮扶层面，对如何帮助贫困村发展产业和贫困户增收致富、实现稳定脱贫思考较少，与“七个一批”结合不紧密，不切合群众实际需求，缺乏针对性。

四、今后工作的几点建议

(一)因势利导，充分激发和调动贫困群众的内在活力。“外因是变化的条件，内因是变化的根本”，贫困户的内生动力，才是脱贫致富的关键和保证。要通过群众喜闻乐见的形式宣传脱贫致富典型，加强对贫困群众教育引导，教育群众自强自立。坚决克服“等、靠、要”思想，发挥贫困群众的主体作用，最大限度地调动群众的积极性。同时，要加强贫困群众农业科技和创业技能培训，提高贫困群众自我发展能力，使他们既有心志脱贫，又有能力致富。在贫困户脱贫致富后，包括脱贫后的巩固性，要确保支持政策不变、帮扶力度不减，彻底消除贫困群众的顾虑，确保脱贫不反弹。

(二)狠抓产业，夯实脱贫致富根基。一是科学谋划产业发展。立足资源禀赋，发挥特色优势，大力发展特色产业，注重传统产业向特色优势产业转型，加大产业项目的实施力度，确保非贫困村也有产业项目，扩大产业项目覆盖面。同时，继续加强基础设施和公益设施建设，加快补齐贫困村建设的短板。二是转变观念，培育新型农业经营主体。发挥农村能人、大户带动作用，发展家庭农场、林场、农业专业合作社等新型农业经营主体，采取“新型经营主体(公司)+基地+贫困户”的合作发展模式，建立脱贫帮扶长效机制，推动农村经济结构调整和生产方式转变。三是加快第三产业发展。加强对贫困户的家政服务、餐饮服务、城市卫生等方面的技能培训和搭桥联系，组织鼓励他们积极参与第三产业的发展。

(三)强化领导，增强扶贫攻坚能力。一是思想上高度重视。进一步提高政治站位，深刻认识脱贫的复杂性、艰巨性和长期性，始终坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，切实增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是落实好各级脱贫攻坚的责任。特别是要强化乡(镇)村两级的扶贫主体责任，把责任到人、措施到户、督查到点，形成纵向到底、横向到边的责任机制。要充分发挥好各级领导带动表率作用，发挥好包扶人员、社会团体和社会力量的作用，开展形式多样的扶贫济困活动;出台优惠政策，建立社会贫困信息平台，提供服务保障，营造和完善社会力量参与扶贫的良好氛围和工作机制。三是要切实加强扶贫资金管理，确保把有限的资金用在刀刃上，确保扶贫资金不出问题。四是强化扶贫工作督查考核。建立约束机制、坚持齐抓共管，严格责任管理。要用“管理机制”把包扶力量的作用发挥好，扶贫政策落实好，精准施策贯彻好，确保脱贫攻坚目标的全面实现。

第二篇：脱贫攻坚帮扶工作报告

目前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，离全面建成小康社会只剩下不到两年时间，时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。大家创业网为大家整理的相关的脱贫攻坚帮扶工作报告，供大家参考选择。

脱贫攻坚帮扶工作报告.

2019 年 6 月，按照县委组织部统一安排和我县脱贫攻坚工作的要求和部署，我被选派到****社区担任驻村“第一书记”，同时担任****社区帮扶责任人，7 个多月以来，在办事处党工委的正确领导、****社区“两委”干部的配合下，和广大群众的支持下，我切实履行工作职责，结合实际认真开展了各项驻村工作，现将 2019 年帮扶工作述职如下

一、帮扶主体责任落实情况

(一)担任第一书记责任落实情况

1、脱贫攻坚有序开展。

基础社区不断完善。2019 年以来，我认真贯彻县委县政府关于精准扶贫的决策部署，创新工作方式方法，大力实施精准扶贫，坚持政府主导，推动专项扶贫以及社会扶贫有机结合，形成脱贫攻坚合力，有效促进贫困人口稳定脱贫。2019 年****社区共脱贫 10 户 27 人，把贫困发生率控制在 0.11%，通过医疗保障、教育扶贫、转移就业、人居环境整治、政策宣传等多种政策推进脱贫攻坚工作。全面落实“边改边查、查改结合”的工作原则，主动开展自查整改，以持续整改促全面提升，进一步巩固提升脱贫质量。2019 年****社区申请修建通组公路 4 公里，路肩培护约 5 公里，目前有公益性岗位人员 35 人，保洁员 20 人，社区环境卫生得到了全面改善。

2、政策宣传深入人心。2019 年以来，我和****社区脱贫责任组成员多次走访入户，充分利用公示公告栏，发放宣传资料，张贴标语，召开党员代表大会、群众代表大会等形式，深入宣传党的十九大精神和省市县有关精神，严格落实各项政策，深入宣传“精准扶贫”、“人居环境”、和各类惠民惠农政策。特别是在贫困户精准识别的过程中，反复想群众讲政策、讲标准、及时公布信息，回应群众关注的各类问题。将政策宣传和精准识别、低保评议结合起来，用实际行动消除疑惑、化解矛盾，为脱贫攻坚有力推进提供坚实基础。

3、扶贫项目日益增加。转移就业方面，为贫困人口申请公益性岗位 35 人，发放资金 17万元，申报农保宣传员 19 人，发放资金 19000 元。医疗保障方面，2019 年以来全社区均参加了农村新型合作医疗，覆盖率达 100%，贫困户大病、慢性病患者均能得到及时有效的治疗，贫困户在全县就医所有医疗费用均及时报销，教育方面，全社区义务教育阶段孩子均按国家有关规定就近入学，入学率达 100%，发放贫困学生教育补助 14 户，29 人，住房保障方面，****社区无危房住人户。另外，对外出务工人员进行交通补贴，申请市外务工交通补贴 19户，发放资金 5700 元。春节、端午节、中秋节期间，****社区组织开展孝善敬老活动，增强干群关系，推进乡村文明。

担任帮扶责任人责任落实情况

本人共帮扶贫困户 4 人，分别是

罗****。1、家庭基本情况罗****，男，现年 55 岁，罗庄组居民，患有长期慢性病，前几年得过胃癌动过大手术，丧失劳动力，家庭共有 3 口人，妻子刘****，现年 54 岁，普通劳动能力，在家务农。儿子罗****，在关东深圳市打零工，工作不稳定。家住主房 3 间，偏房3 间，住房面积 525 平方米。家中承包土地 9 亩，有效灌溉面积为 5 亩，家中收入来源务农收入和儿子罗****外出务工收入。2019 年家庭年人均纯收入 13000 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境一般。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。

8、该户 2018 年脱贫，无错退风险。

罗****。1、家庭基本情况，罗****，男，现年 57 岁，罗庄组居民，长期慢性病，在家务农，家庭共有 6 口人，妻子宋****，现年 54 岁，患有残疾，丧失劳动能力，家住瓦房，住房面积 50.51 平方米，家有田地 6 亩，儿子儿媳在外务工，孙子孙女在家上学，家中收入来源是低保金、务工收入，2018 年家庭年人均纯收入 9675 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境一般。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。

8、该户 2018 年脱贫，无错退风险。

韩****。1、家庭基本情况，韩****，男，现年 37 岁，罗庄组居民，患有长期慢性病，前几年出过车祸，不能从事过重的劳动，家庭共有 5 口人，妻子冯****，现年 38 岁，普通劳动能力，在广东东莞务工。儿子韩****、女儿韩****在项店镇杨楼上小学。大女儿韩****在项店镇中学上初中。家住主房 3 间，偏房 2 间，住房面积 485 平方米。家无承包土地，自己耕种其父亲和其哥的土地 5 亩，家中收入来源是低保金，妻子外出务工，韩****务农收入，2019 年家庭年人均纯收入 9234 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境一般。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。

8、该户 2018 年脱贫，无错退风险。

任****。1、家庭基本情况，任****，男，现年 56 岁，梅西组居民，患有肢体二级残疾，前几年出过大事故，动过头颅手术，丧失劳动力，家庭共有 4 口人，妻子柏****，现 56 岁，患有长期慢性病，丧失劳动能力。儿子任****、女儿任****在江苏省南京市汉庭连锁酒店务工。家住 3 层主房 4 间，偏房 3 间，住房面积 500 平方米。家中承包土地 28 亩，家中收入来源务农收入和子女外出务工收入，2019 年家庭年人均纯收入 20478 元。2、已到达“两不愁、三保障”。3、用水用电正常。4、该户家庭人居环境较好。5、对帮扶工作满意。6、该户满足通广播电视和网络宽带条件。7、该户对所享受政策知晓率较好。

8、该户 2016 年脱贫，无错退风险。

二、职责范围内存在的突出问题

1、我社区道路硬化文化广场建设等项目滞后。由于我社区地广村组较多，经济弱，很多道路仍未硬化，群众出行难、运输难，2019 年，我社区共修建农村公路 4 公路，但是还有很多居民小组存在出行不便的问题，老罗淮路桥梁未通车，严重影响集南集北组的出行问题，2018 年申请的扶贫道路目前已完工。****新村水质有异味，饮水安全也是群众关心的重中之

重，自来水项目虽然实现了全覆盖，但目前仍未通水。

2、以“脱贫为荣、争先脱贫”的思想宣传有待加强。低保兜底救助资金的增长、医疗救助的零支付实施、以及产业扶持力度的增大等优惠政策一定程度地造成了贫困户的依赖心理，担心脱贫以后无法享受各项扶贫政策，部分非贫困户看到贫困户享受的优惠政策较多，心里有些失衡，我们对贫困户和非贫困户的思想教育还需进一步加强。

3、由于我社区属于****规划范围之内，产业扶持力度弱，农民增收缺乏项目支撑。目前的扶贫开发，主要集中在路、水、电等基础设施建设上，而在农民增收的产业项目扶持上，还缺乏项目支持和资金投入，缺乏特色产业和村集体经济收入，是我社区存在的一大短板。

三、对脱贫退出工作的意见建议

1、坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保 2020 年完成脱贫退出的目标任务。

2、强化基础设施建设，改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合，加速实施扶贫开发民生项目建设进程，加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。

3、加强基层党建，落实基础制度。一是切实增强职责意识，强化党建工作机制。强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。二是严格党员教育管理，优化组织机构设置。落实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是加强制度机制建设，有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化真正做到制度健全、运行规范。

脱贫攻坚帮扶工作报告

尊敬的 xxx、各位领导，大家好

根据会议安排，下面我就 XX 乡“挂包帮 转走访”工作推进情况作简要汇报

XX 乡地处 XX 区北部，乡政府驻地距离 XX 城区 143 公里、昆明城区 324 公里。全乡国土面积 1631 平方公里，最高海拔 XX 雪火岭 4344 米，最低海拔 XX 石窝子 725 米，高差 3614米。全乡辖 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8 个村民委员会 56 个村民小组，8 个村均为省级建档立卡贫困村，其中 6 个为深度贫困村(除 XX 村和 XX 村)。全乡共有 2526 户 8475 人(2016年底农业户籍人口)，原有建档立卡贫困户 1391 户 4844 人，通过对 2014 至 2017 年数据补录调整及 2018 年动态调整，现实有在册建档立卡贫困户 1343 户 5031 人，未脱贫 1215 户 4570人，贫困发生率 59%(按 2014 年农业户籍人口 8030 计算)，是深度贫困县内的深度贫困地域，是 XX 脱贫攻坚真正的“硬骨头”。

2017 年 9 月，在市委、市政府相关领导及区委、区政府主要领导到 XX 调研后，指出 XX

乡确属“一方水土养不活一方人”的地区，XX 乡要脱贫出列唯有易地扶贫搬迁。按照市委、市政府、区委、区政府的要求和部署，全乡易地扶贫搬迁涉及 8 个村委会 52 个村民小组 2008户 7328 人(含 115 户自主进城购房)，其中建档立卡户 1132 户 4300 人，非建档立卡户 876户 3028 人。搬迁户中符合搬迁政策的人数最少的为 1 人，最多的为 8 人。截止 7 月 31 日，已完成 60 平米、80 平米、100 平米、120 平米住房的抽房工作，计划分三批实施搬迁，第一批拟于 2018 年 10 月初搬迁入住，第二批拟于 2018 年 11 月初搬迁入住，第三批拟于 12 月初搬迁入住，安置地点主要为 XX 区起嘎安置点，部分在对门山、市文化街和蓝色经典。

一、“挂包帮 转走访”工作基本情况

全乡共有帮扶单位 7 个，其中包乡单位 1 个，为原倘甸和轿子山两区管委会，包村单位6 个，其中省级单位 1 个，为富滇银行，对口帮扶 XX 村;市级单位 5 个，市水务局对口帮扶XX 村，市农业局对口帮扶 XX 村、XX 村;市卫计委对口帮扶 XX 村、XX 村、XX 村;市社科联对口帮扶 XX 村;市民族宗教事务委员会对口帮扶 XX 村。

省、市、区、乡共有帮扶责任人 467 人，结对帮扶贫困户 1343 户 5031，其中富滇银行派出 61 人，帮扶建档立卡贫困户 133 户 531 人;市水务局派出 84 人，帮扶建档立卡贫困户118 户 445 人;市农业局派出 71 人，帮扶建档立卡贫困户 110 户 390 人;市卫计委派出 140 人，帮扶建档立卡贫困户 259 户 981 人;市社科联派出 13 人，帮扶建档立卡贫困户 102 户 376 人;市民族宗教事务委员会派出 18 人，帮扶建档立卡贫困户 108 户 395 人;XX 区派出 13 人，帮扶建档立卡贫困户 60 户 234 人;XX 乡派出 65 人，帮扶建档立卡贫困户 447 户 1666 人;高新区管委会主任陈勇帮扶 2 户 6 人;原倘甸和轿子山两区管委会派出扶贫队员 1 人，帮扶建档立卡贫困户 4 户 7 人。

省、市、区选派驻村工作队员 37 人，其中省级 9 人;市级 15 人，区级 13 人。每个村均选派一名驻村第一书记，其中 XX、XX、XX、XX 第一书记和队长由一人担任，另 4 个村第一书记和队长分别由 2 人担任。

二、“挂包帮 转走访”工作主要做法

一是帮扶单位高度重视。XX 乡每一项工作的开展，每一项成绩的取得，都凝聚着挂钩扶贫单位的大力支持、关心和重视。帮扶单位主要领导，挂钩领导多次到 XX 乡调查指导工作，倾听乡镇意见，开展民情恳谈，帮扶困难群众。驻村工作队员不畏艰苦，进村入户，随时掌握村组情况，便于制订实施相关的扶贫措施，根据各村实际争取项目，力求各项目兼顾当前，着眼长远，写好精准两字。

二是从实际出发，从民生入手，解决了 XX 乡基础设施建设滞后的问题。通过人饮、灌溉、道路交通等基础设施的投入，加大村组和外界联系。项目实施村生产生活条件明显改善，社会事业落后面貌大为改观，贫困人口大幅递减，扶贫开发工作取得了显着的成效。

三是帮扶项目实施积极调动群众参与。项目的实施推进，均召开群众大会让群众知晓。村内建设项目，群众直接参与，增加群众的自主意识，从为我建变成我要建。在部分公路的修建过程中，征地补偿标准由村民自定，补偿款项由村民自筹，线路设计由村民参与规划，施工安全由村民参与管理，项目推进难度明显减少，速度明显上升，群众参与建设家园的热

情日渐高涨。

四是部门连动，整合资源。在项目推进过程中，各级挂钩部门千方百计为 XX 乡整合资源，创造条件。市卫计委推进油橄榄发展项目，市水务局配套相关灌溉设施，再通过市民宗委的培训资金，解决群众缺乏种植技术的问题。通过部门连动，一个项目从基础设施建设，配套设施完备，生产技术支持都得到了有效支撑，效果倍增。

五是治穷先治愚，扶贫先扶智，市级帮扶部门多次到 XX 乡捐资助学，到落雪小学、XX小学、XX 小学进行爱心捐赠，为孩子们购买衣服及学习用具，改善学校用水困难及网络建设。

六是严格要求，扎实开展帮扶工作。要求每位帮扶责任人每季度至少入户走访 1 次所挂联贫困户，形成记录，对发现的困难和问题，能解决的立即解决，不能解决的汇总上报乡政府集中讨论解决，帮扶责任人随时跟进，掌握进度。

三、帮扶成效

2015 年来，包乡单位倘甸和轿子山两区管委会分三年投入包乡对口建设资金 5800 万元(2017 年 1900 万元因启动易地扶贫搬迁未使用)，完成 28508 平方米村内道路硬化，村组道路硬化 146 千米，新修通组公路 25 公里，人饮工程 4 件，灌溉工程 1 件，铺设管道 63 公里，新修沟渠 35 公里，新建水池 13 个。

各级包村单位累计协调项目或直接投入资金 2500 万元，

支持帮助种植油橄榄 1300 亩，花椒 800 亩，老鹰茶 50 亩，柑橘 210 亩，人马驿道 8 千米，技能培训 750 余人次，资助贫困学生 600 余人次，建设水利项目 5 项，覆盖全乡所有人口，解决 7000 余人安全饮水问题。全乡水、电、路基础设施得到明显改善，产业发展初见成效，取得良好的社会效益和经济效益。

四、存在问题

一是交通条件不便，加之贫困户外出务工较多，存在帮扶责任人难以和建档立卡贫困户面对面交流的情况;

二是部分帮扶责任人责任不落实，不按要求入户，扶贫政策不清，责任心不强，不掌握帮扶贫困户情况，没有制定切实有效的帮扶措施和解决实际问题。

三是 XX 乡 2016 年地质灾害搬迁至倘甸镇的贫困户，2017 年 7 月回头看及动态调整工作，以及 2018 年的数据调整补录、动态调整均没有针对他们开展，帮扶责任人的走访工作几乎为零。

五、下一步工作打算

一是加强“挂包帮、转走访”工作力度，对帮扶责任人培训到位，联系到位，提高帮扶责任人责任意识;二是立足 XX 实际，充分发挥 XX 乡干部职工包村、包组、包户的工作体系，

落实责任，不等不靠，做到建档立卡户，非建档立卡户家家情况明、底数清、责任实、措施硬;三是统筹好三支队伍，在务工证明收集整理、脱贫档案填写汇总等工作中把帮扶责任人作用发挥好。

脱贫攻坚帮扶工作报告

一、工作开展情况

(一)强化理论学习，着力提升思想认识

近年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的系列重要论述精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善学习制度、创新学习方式，第一时间学习中央、省委和市委有关脱贫攻坚最新会议、政策、决策精神，深学细研《习近平扶贫论述摘编》等理论书籍，做到自觉主动学透、集中学习研透、正反体验悟透，确保学习往深里走、往心里走、往实里走。采取职工自讲与邀请脱贫攻坚领域专家讲课相结合的方式，认真举办干部职工夜校，培训讲解脱贫攻坚政策知识，不断优化干部职工知识结构、扩大知识视野，提升政策熟悉度和运用力。2016 年以来，召开市委秘书长办公会、中心组学习会 67 次，干部职工会 77 次、党支部会 240 余次，专题学习 150 次，印发脱贫攻坚学习资料 1000 余册，撰写心得体会 100 余篇;邀请市督导组、市扶贫办领导等开展干部职工微课堂 60 余次;举办脱贫攻坚调研督导、暗访督查实践培训 50 余次。通过学习教育，全体党员、干部进一步深化了对脱贫攻坚工作的思想认识，增强了做好脱贫攻坚工作的使命感、紧迫感，全面提升了开展脱贫攻坚工作的综合能力。

(二)强化服务保障，着力当好参谋助手

近年来，我办全面落实党中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署，全力服务市委以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是注重谋划规划。积极服务市委先后召开二届五次、七次全会，制定出台《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》(1+24配套文件)和《关于落实“八要素”深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》(1+3 配套文件)等。二是强化工作创新。在脱贫要求上，全力服务市委紧扣中央、省委部署要求，创新探索形成“七个极”工作要求和“三真三因三定”工作原则;在脱贫机制上，全力服务市委领导联系区县脱贫攻坚包保责任机制和暗访督查机制运行，不定期牵头制定方案对拟退出县开展全面交叉检查，提炼“六步曲”工作法，狠抓问题整改;在脱贫举措上，根据 XXX 书记指示，总结提炼了“76554”工作方法。指导全市脱贫攻坚实现连战连捷、再战告捷，先后被《中国扶贫》《贵州改革交流》等刊物刊载，纳入国务院扶贫办《脱贫攻坚典型案例选编》。三是坚持重点突破。牵头组织筹备 XXX 县挂牌督战工作大会，制定印发《XXX 市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，制定出台《关于“9+2”帮扶 XXX 县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》《XXX 市脱贫攻坚“冲刺 90 天打赢歼灭战”实施方案》等政策文件;认真开展脱贫攻坚督查督办和暗访督导，适时组织“回头看”，2016 年以来，共开展暗访督查 1791 次、呈报督办专报 700 期、通报 122 期、市委常委重要批示快报 68 期，有力地推动了脱贫攻坚的落地落实。四是把握关键时刻。牵头负责拟退出区县迎接国家第三方专项评估检查、脱贫攻坚成效考核，脱贫攻坚档案资料收集等工作，助推 XXX6 个区县顺利实现脱贫摘帽，XXX、XXX、XXX3 个县通过省级考核，脱贫攻坚工作连续八年考核在贵州省排名前列，其中 2017、2018连续两年排名全省第一。五是巩固脱贫成果。疫情期间，牵头拟定“留雁行动”方案，推动

外出务工返乡人员就地转化、就近就业、就地创业，助力企业复工复产，保持脱贫攻坚大局稳定。六是抓好联系帮扶。不定期到市委领导联系点 XXX 县一口刀村、XXX 县大元村、杨河村，XXX 县桃映镇妙石村、XXX 县思林乡中岭村开展暗访督导，认真撰写督导报告报市委决策参考。对市委领导到区县调研脱贫攻坚，提前收集相关资料，认真撰写讲话提纲，整理录音，对调研发现的问题，及时梳理汇总，形成备忘录，印发相关区县和部门抓好整改落实。对市委领导作出的关于脱贫攻坚的批示，坚持第一时间转办、督办，做到件件有回音，事事有结果。

(三)强化真帮实驻，着力履行帮扶责任

一是建立机制，充实力量。紧紧围绕市委主要领导、办公室主要领导及 5 名县级干部、2名科级干部分别联系的定点帮扶村，建立市委办公室班子成员联系帮扶村制度，制定市委办公室脱贫攻坚帮扶工作实施方案和“一户一策”帮扶计划，成立市委办公室一口刀村脱贫攻坚工作专班，精心编制《XXX 县思渠镇一口刀村脱贫攻坚定点帮扶实施方案》《XXX 县思渠镇一口刀村易地扶贫搬迁工作方案》等，每月由 1 名副秘书长带队，轮流从相关科室抽派干部到一口刀村、XXX 区安置点等开展产业发展、就业就医就学等搬迁群众联系服务工作并拟写调研报告。2016 年以来，秘书长办公会专题研究安排部署脱贫攻坚工作 22 次，先后选派 2名正科级干部蹲点任 XXX 县思渠镇一口刀村“第一书记”，选派 9 名熟悉农村工作、基层工作经验丰富的同志开展驻村帮扶，累计选派 6 名干部到 XXX 县国荣极贫翔乡开展帮扶工作;《念好五字诀脱贫成效显——一口刀村脱贫攻坚定点包干经验做法及成效》获市委书记陈 XXX 批示可转至各区(县)主要领导阅。《市委办公室驻国荣乡工作组调研报告》获市委书记陈 XXX同志肯定性批示。

二是务实帮扶，解决问题。肖洪同志率先垂范，坚持每月至少到负责联系帮扶的 XXX 县、挂牌督战的 XXX 县塘头镇及调研 2-3 次，其他班子成员每月至少到 XXX 县或 XXX 县的帮扶村调研 1 次，通过开展大走访、大调研、大宣讲工作，摸清贫困群众实际情况，开展“四个好”政策宣讲、产业发展意向调查、走访慰问等活动，不断拉近与贫困群众的距离，真正走进贫困群众内心，准确把握致贫原因、思想动态，把脉问诊、对症下药，促使贫困群众从“要我富”变为“我要富”。并积极组织召开帮扶座谈会，听取县、乡、村委班子和部分群众对帮扶计划的意见和建议，协调解决实际问题，有效保障了帮扶联系点脱贫攻坚各项工作高标准推进、高质量落实。2016 年为 XXX 县思渠镇塘坝村整合落实财政扶贫资金、部门专项资金 343万元。动员社会力量长期结对援助 47 名贫困学生。2017 年在 XXX 县思渠镇一口刀村借助苏州对口援建资金 500 万，按照“公司+合作社+农户”模式，引进贵州琳子湾集团投入资金 390万元，实施标准果园建设 1000 亩。成立易地扶贫搬迁农民专业合作社，整合财政扶贫资金205 万元，飞地发展食用菌种植 2000 余平米。2019 年累计解决帮扶村资金 20 万元，解决建档立卡户就业岗位 19 个，解决群众劳务费 5 万余元，动员实施跨区域易地扶贫搬迁 222 户，完成复垦复绿 57 户、易地扶贫搬迁旧房拆除 57 户、人居环境改造 52 户，修建安全饮用水池15 个，安装太阳能路灯 160 盏，硬化通组路和产业路 19 公里。

三是跟踪问效，巩固成果。建立《市委书记、市委副书记、市委常委、市委秘书长脱贫攻坚督查暗访反馈问题整改台账》《中共 XXX 市委办公室脱贫攻坚定点帮扶工作管理台账》，对脱贫重点任务、脱贫工作推进中的难点环节，整合力量成立大督查组，跟踪督办指导，深挖问题根源，提出整改建议，并按每月汇总工作开展情况。2016 年以来共反馈督查暗访问题117 个，并跟踪督办至全部销号。同时注重监督考核，把脱贫帮扶成效纳入干部年终考核，

不断健全定期入户调查、汇报帮扶情况等长效帮扶机制，让蹲点干部用帮扶成效说话，让帮扶贫困户为蹲点干部打分，确保帮扶取得实实在在的效果。2019 年 XXX 县大元村、长堡镇杨河村、XXX 县杨家坳乡坪上村、瓮溪镇大林村分别脱贫 118 户 620 人、107 户 527 人、27 户116 人、35 人 148 人，贫困发生率分别从 438%降至 91%、378%降至 04%、253%降至 46%、20.34%降至 35%。一口刀村贫困发生率降至 75%，一口刀村党支部被评为全省脱贫攻坚先进集体。

二、存在问题

一是在当好市委参谋助手方面有差距。在谋划工作方面，参谋不到位，缺乏超前性，不能及时提出具有前瞻性的工作建议，或是提出的建议过于笼统，原则性和操作性不强。研究制定脱贫攻坚政策不够精准，有的工作措施落实质量有待提升，对执行脱贫攻坚政策有偏差的单位督查检查不够。比如 2018 年 XXX 县向省委书面报告易地扶贫搬迁审计发现的 12 个问题已全部完成整改，但实地核查后发现，只有 4 个问题整改到位，其余 8 个问题并未完全整改到位。

二是脱贫攻坚面上和点上统筹力度不够。在服务市委抓脱贫攻坚工作和单位驻村帮扶工作上统筹不够，重心都放在了抓全市脱贫攻坚面上的统筹协调，单位班子成员进村入户调研督导时间不多，没有严格按照市委脱贫攻坚工作要求到挂牌督战点及联系帮扶村开展工作。

三是履行脱贫攻坚主体责任存在差距。对派出的第一书记、帮扶干部责任和压力传导不到位不到底，有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观。在帮助解决贫困村产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁等方面措施不力，办法不多。比如 XXX 县杨河村发展的油茶和花椒产业因缺少经费导致后期管护跟不上，产业难以形成规模，集体经济发展未见成效。

三、下步工作打算

一是在当好市委参谋助手上下功夫。深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对 XXX 工作的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治担当，坚持登高望远，善于凝聚智慧，努力以更高水平当好市委的参谋助手。服务市委打好脱贫攻坚“五场战役”，扎实推进 XXX 县脱贫退出工作，确保 6 月底前各项指标达到退出评估标准。

二是在统筹脱贫攻坚“面”和“点”上下功夫。严格落实“四个聚焦”,强化挂牌督战，推进“9+2”帮扶 XXX 县产业发展取得实效，加快补齐义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等短板弱项，落实特殊贫困人口兜底保障，全力攻克深度贫困堡垒。严格落实班子成员每月至少 1 次到联系帮扶村开展工作制度。开展一次脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专题调研，形成专题调研报告呈送市委。做好国家第三方和省交叉检查筹备工作。高质量做好脱贫攻坚档案收集工作。

三是在切实巩固脱贫成果上下功夫。严格落实“四个不摘”要求，切实落实市委办选派第一书记和帮扶干部责任，做好帮扶工措施、工作有记录、脱贫有成效。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强扶贫干部队伍建设。进一步转变作风，克服形式主义、官僚主义，加强对一线扶贫干部的指导、服务和支持。加大对联系帮扶村的资金投入，推动联系帮扶村产业

见效。

第三篇：脱贫攻坚工作调研报告

脱贫攻坚工作调研报告 一、基本情况 xx 村位于 xx 乡西部，与五乡(盐亭宗海乡、折弓乡，西充仁和镇、高院镇、双凤镇)交界，距离 xx 乡场 6 公里，距离县城 36 公里，下辖 11 个自治社。

xx 村现有人口 376 户 1040 余人，长期在家人口 300 余人，其中 60 周岁以上人口 240 余人。该村建档立卡贫困户 92 户，贫困人口 214 人(20xx 年脱贫 20 户 46 人;20xx 年脱贫 22 户 58人，20xx 年脱贫 22 户 46 人，20xx 年计划脱贫 21 户 44 人，20xx年计划脱贫 7 户 20 人)。

二、xx 村党员基本情况 xx 村党支部,共有党员 38 名，预备党员 1 名，困难党员 6 名。

三、xx 村主要经济收入情况 xx 村耕地面积 1204 亩，林地面积 300 亩，山坪塘 8 口，水域面积 20 亩;村道公路 2 公里，土地整治道路 6.5 公里。人均收入低于 2300 元，主要经济来源为:种植水稻、小麦、油菜、花生等;主要经济产业：二百余亩核桃基地(位于 4、5、6、8 社范围);养殖生猪、家鸡、家鸭等(农户零星散养为主)。

四、xx 村贫困的主要原因 一是山地较多，耕地少，而且山地基本都属于国有林场的,村民不能利用;二是劳动力少，年轻人基本外出务工，在村的很多都是老、弱、病、残，不能形成有效的劳动力;三是儿女不够

孝顺老人，分家、出嫁或外出打工后对父母的生活不够重视，使得在家的老人生活困难;四是产业发展未能形成规模，主要是没有土地和劳动力;五是乡政府发展的核桃产业未能在群众当中形成主流产业，主要原因是没有或不愿资金的前期投入，不愿投入人力和物力，管理跟不上，造成核桃种植成活率不高,同时农民担心销路不畅，因此不愿种植;六是比较贫困的农户等、靠、要思想严重，只想政府扶持，不够勤劳,不愿付出劳力。八是重男轻女思想普遍存在,计生工作难度大。

五、xx 村当前中心工作 一是农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作，xx 村贫困人口名额为 92 户 214 人，急需解决部分贫困户低保兜底。二是医保达标率 95%，每人医保缴费 220 元，贫困户免缴。三是 xx 农业园区 80 亩柑橘栽种。四是 xx 村委办事改建工作。五是 xx 村危房改造工作。六是天镱公司“三纹金秋”产业园建设。七是水利工程修建工作。八是扶贫养殖特色产业的推广工作。九是村社道路 3.6 公里新建，2.5 公里扩建修建工作。十是贫困户土地租金、入股分红工作。十一是解决村集体经济收入。

六、困难和不足 村党支部党员文化素质水平较低，部分党员未能冲破旧观念束缚,大胆带头致富、带领致富，思想觉悟不高，次化了为人民服务的意识，公平意识不够。部分年轻且有能力的青年农民纷纷外出务工，村中劳动力不足，村集体经济发展不平衡，农民的生

活水平还很低，有的社还存在行路难、饮水难等问题。危房改造、低保清理、业主资金支付迟缓等工作涉及部分群众利益，经常到村、镇反映情况，影响了村委的正常办公，干群关系受损，为今后各项工作的开展埋下了隐患。

七、存在困难和不足对策 针对存在的问题，第一书记和驻村工作队及村党支部成员经过多次调查研究，认为可以从以下几个方面着手改善困难现状: 一是加大对村民进行扶贫政策、惠农政策的宣传，让农户克服等、靠、要思想,使群众明白只有勤劳才能致富。

二是从调整本村农村产业结构入手，尽快解决行路难、灌溉难、饮水难等突出问题。

三是针对因危房改造、低保清理、扶贫资金到户、利益分红等工作中产生不相信村委的后遗症，要及时的进行调查和补救，对关心群众切身利益的工作要公平、公开、公正的程序进行，并大力的进行宣传，这样才能使群众恢复对村委和政府的信任。

四是今后的农村工作，无论大小都要把宣传工作走在前，让群众对将要开展的工作能够有个深入的了解，对以后的工作开展能起到事半功倍的效果。

五是根据 xx 村的具体情况，坚持走“长效产业发展为主，短期致富产业为辅”的经济发展路子，促使贫困户快速脱贫致富，同时又能实现稳定增收。

六是提高村委会的公信度和执行力，村委的成员必须要有为

民服务的思想，做到公平、公正、公开、高效、廉洁,让村民感觉到村委就是自己的家，自己的依靠，有什么困难或有什么需要在村委就可以解决，这样才能把 xx 村建成一个富裕文明的和谐村。

八、今后扶贫工作的建议和意见: 根据 xx 村地理位置和群众民俗习惯的差别，政府或扶贫部门在今后的扶持工作中，项目要有针对性和多样化，普遍化。

一是养殖项目可进行多品种或多物种的推广，让农民可以根据自己的实际情况和能力进行养殖(年轻人基本外出打工,在家的多数是老人和妇女)。

二是今后的帮扶工作主要是以技术和政策扶持为主，以有劳动能力的农户为主，对贫困人口不应发放现金进行扶持，避免让群众等靠要思燃延，造成懒人、穷人在家不劳动都有钱领的思想，对勤芳致富的农户是一个不良的影响。

三是 xx 乡 xx 村现已建成“两园一场”(两园：xx 农业园区和“三纹金秋”有机农业园区;一场：xx 小家禽养殖场)产业布局。创新贫困户利益链接机制，为实现贫困户脱贫增收奠定基础。

xx 农业园区“龙头企业+专合社+贫困户”模式。贫困户以土地、劳务入股村级合作社，再由村合作社流转土地给 xx 农业公司，贫困户每年实现土地租金分红和劳务收入。

“三纹金秋”有机农业园区“龙头企业+专合社+贫困户”模式。贫困户以扶贫项目、土地、劳务、产业周转金等入股村级合

作社，完善园区基础建设。村合作社招引億德种养殖专合社入驻发展有机农业。贫困户每年实现土地租金和产业周转金利息分红，获得劳务收入。

xx 村养殖场 “村两委+合作社+龙头企业+养殖大户+贫困户”的小家禽代理托管模式。村两委、村合作社利用项目资金和产业周转金建成xx 村养殖场，租赁给億德专合社经营管理，租金收入作为村集体经济收入;养殖大户按龙头企业标准养殖，统一供苗，统一销售，实现稳定收入;贫困户以产业扶持资金折算只数入股龙头企业，托管养殖，按照每只 15 元获得分红。

四是对有致富意愿但无项目无技木或无启动资金的农户，应当根据农户的申请意愿并经过调查根据各户的实际情况进行帮扶。如有的农户对养殖山羊、猪、土鸡、土鸭有一定经验和意愿的，也应该大力进行帮扶，不搞千篇一律。

五是对养殖比较成功的农户进行大力的推广和宣传，并组织有意愿养殖致富的农户进行参观学习，在本村形成一种养殖致富的理念，改变贫困的农户思维模式，养成人人想致富的风气。

第四篇：2篇脱贫攻坚工作述职报告

XX镇党委认真组织广大干部职工学习系列讲话精神，深入贯彻落实上级党委决策部署，不断加强镇村领导班子建设和党员队伍建设，切实增强镇村党组织的凝聚力和战斗力。该镇深入开展了先锋引领行动，积极创建党员先锋岗、打造党员先锋基地，把党员培养成先富的标兵，做给农民看、领着农民干。根据党员年龄、文化程度、能力和特长等个体差异，开展党员星级分类争创活动，为农村党员分类制定“十星级党员”争创评选标准，引导党员承诺认星、定责促星、踊跃摘星，共培育蔬菜产业党员先锋岗32个，养殖产业先锋岗23个，二三产业先锋岗123个，在产业发展方面起到了很好的榜样带头作用。同时深入推进双联行动与精准扶贫深度融合，建立“1+1”结对帮扶机制，115名省市县干部、致富示范户党员结对帮扶1207户贫困户，先后扶持121户困难党员脱贫，49户脱贫党员致富，35户致富党员创业发展。为增强镇村党组织活力，XX镇认真做好发展党员和入党积极分子培养工作，把致富能人、退伍军人、外出务工回村人员和优秀青年作为重点培养对象，跟踪管理，强化教育，不断为镇村党组织建设注入新的活力。2015年，全镇共发展党员11名，培养入党积极分子25名。

加强基础设施建设

优化乡镇发展环境

XX镇紧紧围绕全面小康社会建设的总体目标，科学制定规划，多方筹集资金，激发农民群众的参与热情，引导基层党组织和党员积极投身加强基础建设、优化发展环境的火热实践，不断改善水、田、路、林、电、房等条件。该镇充分利用贫困村现有塘坝蓄水资源，建成200方高位水池4座，并配套建设滴灌工程，为规划中的2000亩高效滴灌农业提供供水保障，受益贫困户496户1764人;落实机整梯田6500亩，受益贫困户839户3346人;实施道路硬化78公里，绿化村组道路22公里，受益人群达1328户5868人，确保了年底实现贫困村水泥硬化路村村通，有效解决贫困村群众出行难题;实施农网改造项目，正在进行涉及3个村11个社571户的二次低压改造，实现贫困村农网改造全覆盖。实施危旧房改造160户;实施旧村庄改造346户，在大山川建成仁和山川家苑集中住宅60套。大山川村是XX镇坚持基础先行的示范村之一，近年来该村硬化村组道路4.6公里，兴修梯田1200亩，落实贫困户危房改造153户，实施农网改造2.5公里，建成3座200方高位水池。并投资834万元建成新农村集中住宅60套，实施旧村庄改造346户，栽植绿化树木2400棵，安装太阳能路灯90盏，基础条件明显改善，村容村貌焕然一新。

推进产业结构调整

助推农民增收致富

XX镇积极发挥村级党组织的先锋引领作用，千方百计找出路、想办法，改变传统的种植和养殖模式，在充分征求群众意见的基础上，探索出了珍禽养殖、中药材种植、露天蔬菜及高架塑料大棚等特色产业发展路子，形成了村有主导优势产业、户有特色致富产业的良好氛围，有效拓宽了增收渠道，促进了农民增收。该镇大山川村永泰康农业综合开发有限公司党支部创新思路，采取“公司+农户”的模式，成立了众联畜牧养殖合作社，形成鸡苗供应、技术指导、统一销售的珍禽养殖产业链条，以芦花鸡、贵妃鸡、七彩山鸡为主的珍禽养殖产业规模逐步扩大，着力打造了绿色、生态、环保为一体的珍禽养殖业示范基地。目前，珍禽饲养户达到80户，户均年收入达到4000元以上。为壮大林果产业，XX镇通过积极

“走出去”和主动“请进来”的方式，组织党员、群众、致富带头人赴静宁县苹果基地学习苹果栽培技术和蹲点学习先进果树栽培技术，邀请静宁县林业局专家举办苹果栽培技术和果树修剪技术培训班5场次，培训党员群众1420人次，培养苹果产业技术骨干36人，注册成立林果种植专业合作社1家，目前已经带动村民发展林果业2000余亩。该镇还通过注册成立蔬菜种植合作社、举办高架塑料大棚实用技术培训班等方式精心培育蔬菜产业。截至目前，共举办培训班6期培训1500多人次;建成了370座高架塑料大棚，每座大棚年收入8000元以上;配套建设了一座日光温室;年推广露天蔬菜种植1000亩以上，亩均收入2000元以上。

完善民生建设工作

营造良好乡风文明

XX镇党委把改善公共服务，满足群众上学、看病和精神文化需求摆在突出位置，积极回应群众关切，切实解决群众最关心、最现实的利益问题。围绕解决群众看病难、看病贵问题，该镇加强和规范村卫生室建设，动员群众积极参保，全镇连续三年农村合作医疗参合率达到93%以上，基本解决了农民“小病拖、大病抗”的问题。该镇大力培育乡风文明，在太平、大山川、万坪、青江建成农家书屋、文化娱乐室和村文化活动广场于一体的综合服务中心各一处，举行农民文化节、农民运动会，演出社火、戏曲、歌舞等文艺节目，举行篮球、象棋、拔河等体育比赛;举办书法、绘画、刺绣、剪纸展览，积极开展

“五好家庭户”、“孝敬公婆好儿媳”、“致富能手”、“优秀共产党员”等评选活动，将农民群众从酒桌、麻将桌吸引到文化广场活动，让他们在比赛中得到锻炼、娱乐中得到教育、参与中得到熏陶、交流中增长见识、活动中提升素质，营造了和谐相处，团结互助，共同发展的良好氛围。昔日穷山沟，今日聚宝盆。XX镇党委通过狠抓基层党的建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实增强了党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，形成了人居环境越来越好，基础设施越来越完善，群众生活质量越来越高的崭新局面。今后，该镇将继续在基础设施建设、产业结构调整、新农村建设等方面下功夫，推动农村文化、医疗等社会事业协调发展，全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，为建设全面小康社会迈出坚实步伐。

脱贫攻坚工作述职报告

20XX年，在县委、县政府的统一部署，在xx镇党委、政府和科技局的正确领导下，在xx村“两委”的紧密配合下，按照《xx县精准扶贫驻村帮扶工作实施办法》要求，深入贯彻落实党的十九大会议精神，以农民增收为重点，以全面脱贫出列为目标，坚持真情扶贫，办好实事，注重实效，强化服务，在促进发展上下功夫，推进和加快了驻村帮扶贫困户的脱贫致富步伐，现将工作开展情况总结如下：

一、建章立制，规范管理

今年以来，科技局精准扶贫驻村和帮扶工作从建章立制入手，重点建立了四项工作制度：

一是例会制度。规定每周一为例会日，要求工作队员对上周开展的工作进行汇报，讨论工作存在的不足，并安排部署本周工作。

二是学习制度。每周四下午为学习日，学习有关扶贫方面的理论、方针、政策，以提高自身的政策理论水平。

三是工作制度。严格按照县委和镇党委的统一要求，驻村工作队员坚持吃住在村，实行五天四夜驻村制度，帮扶干部每月走访贫困户至少2次，同时，坚决做到不吃请、不扰民，和群众同吃、同住、同劳动。

四是请假制度。切实做到有事请假，不迟到、不早退。

二、吃透村情，制定规划

通过反复深入农户座谈，真实了解村民意愿，通过多次召开村民议事会，联系村情、立足村情，结合建卡贫困户的现状。

一是制定了xx村全域扶贫规划，根据县全域规划修编工作方案要求，从精准脱贫、收入增长、产业发展、基础设施、公共服务和组织建设等方面，制定了村级全域扶贫规划。

二是制定了建档立卡贫困户分减贫计划，xx村20xx年脱贫42户172人，20xx年脱贫28户116人，20xx年拟脱贫33户131人，

20xx年初步实现户脱贫村出列的工作目标。

三是修订了户脱贫规划。根据致贫原因，政策享受情况，修订了户脱贫规划，因病致贫60户(196人)，因残致贫7户(27人)因学致贫24户(110人)，缺资金致贫14户(52人)，缺技术致贫22户(78人)，缺劳力致贫15户(46人)。

三、真抓实干，深化帮扶

为进一步搞好脱贫攻坚工作，驻村工作队重点抓好了基础资料提档升级，建立和完善了建档立卡贫困户基本信息台帐，包括建档立卡系统导出的《贫困信息表》和每月《国网疑点数据整改情况汇总表》等资料。并按照“户户过关、村村过关”要求，完善基础资料;按照村册“十六有”和户档“九进八出”的要件，做到真实准确、填写规范、要素齐全、进出有序、全程留痕。

创新村册户档管理，将村册户档全部录入电子档，实行电脑管理。雨露计划按时间节点完成网上申报4人，易扶对象入住3户(3人)，做到应住尽住，入住对象程序资料完善。4月24日，重点村xx村顺利迎接市精准扶贫督查。

同时，还组织结对帮扶干部分9批次进村入户，通过“三话一会”的形式，向群众宣传教育扶贫、雨露计划、医疗保障政策等，让群众和建档立卡贫困户都能熟悉了解政策。6月7日，xx村代表xx县迎接了民政部

“关爱三留守”调研活动。

另外，我们驻村队员每月25日都准时参加xx村“支部主题党日”，进一步宣传扶贫政策。主动帮助村“两委”规划、实施、验收扶贫项目，加快政策落实落地，切实将好事办好，事实办实。

下一步，我们将在以下几个方面着力：

一是加大扶贫项目争取力度，让更多的项目、资金进入村。

二是突出增收产业培育，将规划变成现实，让百姓见到效益。

三是着力抓典型示范，广泛吸纳创业人士回村创业，引领、带动、辐射产业发展，组建各类专业合作社助推共同发展，共同致富。

四是强化全民素质教育，大力全面开展依法治村，努力提高全民素质。

第五篇：村脱贫攻坚工作调研报告

(一)

3月30日至31日，我来到单位帮扶村XX镇XX村驻村蹲点，和村两委班子共商脱贫攻坚工作，和贫困户面对面交流，谈脱贫具体措施。两天里，我走访了结对的蒋同生、王艳节、刘和庆等6户贫困户以及王新运等3户脱贫户，和村两委成员及部分党员、组长、村民代表就脱贫攻坚工作进行了座谈。对XX村的基本情况、经济发展、基础设施建设、基层组织建设情况以及脱贫攻坚工作有了更深入的了解。

一、基本情况

五河镇XX村位于岳西县西南部的深山区，距县城35公里，面积13.6平方公里，山场1.8万亩，耕地1035亩。全村17个村民组，330户，1118人，其中建档贫困户137户，402人，占总人口的35%.XX村产业结构较为单一，以传统的种养业为主，主要经济来源为茶叶、蚕桑、高山蔬菜等农业收入及外出务工收入。目前，XX村仅有的一个教学点，只有

一、二两个年级，教师1人，学生16人。其他适龄儿童多在镇辅导小学读书，全村义务教育适龄儿童入学率100%.全村新农合参保率近100%.在村部一楼建有计生服务室一间，在宋口集中点建有一所医疗室。在基础设施建设方面，全村主要由一条通村水泥路贯穿，全长9.8公里。农田水利设施比较落后。在基层组织建设方面，村党支部3人，其中书记1人，支委2人。村委会 3人，其中主任1人，副主任1人，委员1人。

二、主要致贫原因及表现

通过这些天的走访调研，我初步分析XX主要致贫原因是：该村地处深山区，基础设施薄弱，劳动力素质比较低下，资源未得到有效开发。主要表现在：一是村集体经济收入几乎为零，村级负债大。二是村基础设施建设落后，全村还有四个自然村落未通水泥路。三是XX自然条件恶劣，山高岭大、沟壑纵横，山场林木积蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，农业产出率低下。四是劳动力文化程度较低，知识相对贫乏，致富技能落后。五是境内山场、旅游等资源没有得到有效开发利用。

三、脱贫攻坚工作思路

XX村原建档贫困户137户402人，经过20

14、2015年两年的努力，目前全村建档贫困户71户161人，其中五保户20户24人，A类低保14户19人，其他一般贫困户37户118人，和三清摸底调查年收入2900元以下数据基本一致，这37户是2016脱贫攻坚重点户，目前由市农发行、邮储银行岳西支行及县司法局干部职工结对帮扶。根据走访座谈了解到这37户每户致贫原因不同，有因病致贫、因学致贫、因灾致贫，还有自身发展能力不足造成贫困。

针对这些实际情况，我认为在脱贫过程中，要发挥帮扶干部作用，切实为贫困户脱贫做出努力，因户施策，一户一策。对我单位结对的20户特困户，要求司法局全体结对帮扶干部要把脱贫攻坚作为今年的头等大事，切实帮助贫困户脱贫，目前着力做好以下三点。

一是要求司法局全体帮扶干部至少要为贫困户找准一项脱贫措施，每季度至少到结对户家中走访一次，每月至少为结对户办一件力所能及的实事、好事，每半月至少与结对户电话联系一次，了解贫困户脱贫产业发展情况，在这一点上首先从我做起，挤时间驻村蹲点，面对面开展工作。

二是明确帮扶干部是所结对贫困户脱贫责任人，将脱贫成效纳入到对干部的考核，对引导帮扶贫困户发展好脱贫成效明显的干部职工优先评优评先，对敷衍了事严重不负责任的一律问责。

三是想法设法做好XX村脱贫工作。XX村集体经济薄弱，能不能脱贫，关键就是集体经济收入能不能达到并超过5万元。和村两委座谈中，了解到XX村今年准备发展100千瓦的光伏电站，我感觉这个思路很清晰很实际，但是发展光伏资金缺口大，司法局将想尽办法给予力所能及的支持，并鼓励村两委开动脑筋，大胆创新，拓宽融资渠道，多方面寻求支持，一定要把100千瓦村集体光伏电站搞起来，早日并网发电。

市脱贫攻坚情况调研报告

(二)

遵义市历届市委、市政府高度重视扶贫开发工作，特别是"十二五"以来，全市上下深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是在贵州视察时的讲话精神，按照省委精准扶贫总体部署和"33668"行动计划，牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的理念，把脱贫攻坚作为第一民生工程，突出问题导向，以集中连片特困地区为主战场，全力实施脱贫攻坚"三步走"战略和"35669"行动计划，共减少农村贫困人口111万人，4个贫困县、111个贫困乡镇"减贫摘帽",226个贫困村出列，贫困发生率从24.3%降到7%以下，交出了脱贫攻坚的遵义答卷。

一、遵义市脱贫攻坚主要成效

(一)脱贫攻坚加速了全面小康进程。通过实施大扶贫行动，加速了贫困地区全面小康创建进程，提升创建质量。按照国统字〔2008〕77号监测，全市2014全面小康实现程度84.0%,比2013年、2012年、2011年分别提升3.8、7.

5、10个百分点。14个县(市、区)2014年实现程度均超过80%,均值达到90.6%,较2012年大幅提升，其中正安、习水、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县增幅均超过10%,习水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、务川提升4位。

(二)贫困地区特色产业初具规模。牢固树立扶产业就是扶根本的思路，把扶贫开发作为新的经济增长点，积极引导各贫困县、贫困乡镇、贫困村因地制宜培育特色优势主导产业，做好产业扶贫大文章，形成了道真药业园区、正安吉他产业园、轻纺产业园，务川绿色食品(轻纺)工业园区等一批贫困县特色产业园区，培育了赤水竹业和石斛、正安白茶、务川山羊、凤冈茶叶、桐梓方竹笋等一批地方特色优势产业，增强了贫困地区发展内生动力，推动了全市经济社会快速健康协调发展。

(三)贫困地区基础设施明显改善。以改善贫困地区群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为重点的贫困地区基础设施瓶颈制约为突破口，全面推进"四在农家·美丽乡村"六项行动计划，积极开展乡村道路、农田水利、人畜饮水、农村危房改造等工程建设。通过基础设施的不断完善，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。

(四)贫困群众收入快速增加。通过建设工业园区增加就业岗位、培育特色产业提升农业产值、实施"雨露计划""阳光工程"提升就业技能、引导返乡农民工创业就业等多措并举，拓宽了贫困群众增收渠道。全市农村居民人均可支配收入从2011年的5216元提高到8365元，年均增长11%;扶贫开发重点县农民人均可支配收入提高到6870元，年均增长13%;民族地区农民人均可支配收入

提高到6753元，年均增长13.5%,分别比全市平均增速快2和2.5个百分点。

(五) 脱贫攻坚体制机制更加完善。在落实省委"33668"扶贫计划基础上，市委、市政府先后制定并实施《关于打好扶贫攻坚战加快"减贫摘帽"的实施意见》《关于进一步加强未减贫摘帽乡镇干部管理使用的意见(试行)》《关于打好扶贫攻坚战推进精准扶贫的实施方案》《关于加快推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》等综合配套文件，制定并实施"35669"行动计划，对不同致贫原因的贫困户实施精准扶贫，探索完善一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

二、主要做法

(一)精准调研培训，在贯彻落实上求突破。一是强化调研培训。市委先后召开中心组集中学习会、专题培训会，举办专题培训班，对全市各县(市、区)党政主要负责人、分管负责人、宣传部部长、文明办主任、组织部分管基层组织建设的负责人以及扶贫办主要负责人，市委农村工作领导小组和市扶贫开发领导小组成员进行脱贫攻坚专题培训。二是精准调查摸底。以农民人均可支配收入2736元为基本标准，以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，做到了村社有册、乡镇建簿、县区存档，实现了统计指标精准化、统计分类科学化，实现精准管理、精准调度。

(二)精准落实责任，在组织保障上实现突破。一是完善组织机构。成立由市委、市政府主要领导同志任组长，市委、市政府分管负责同志任副组长的遵义市扶贫攻坚同步小康工作领导小组;组建扶贫攻坚同步小康领导小组办公室，由市委副书记兼任办公室主任，统筹脱贫攻坚和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出台《关于打好扶贫攻坚战加快"减贫摘帽"的实施意见》等政策文件，对各地各部门进一步细化脱贫攻坚目标任务，明确完成时限，精准责任，同时出台投资、财税、金融等六个方面20多项具体政策，确保脱贫攻坚有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。三是实施结对帮扶。市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，同时整合全市111个部门475个项目，投入帮扶资金8.45亿元，对务川、道真、正安等县13个一类贫困乡镇实施"集团帮扶".抢抓上海对口帮扶机遇，2013年以来共争取各类帮扶资金1.92亿元，实施帮扶项目122个，惠及9个县(市)58个乡镇72个村。

(三)精准谋划思路，在目标引领上实现突破。全面实施脱贫攻坚"三步走"发展战略和"35669"行动计划，精准实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫"六个到村到户",确保到2017年贫困县农村居民人均可支配收入达到9000元以上。第一步到2016年，全面实现习水、正安、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县和116个贫困乡镇"减贫摘帽".第二步到2017年，全市基本消除绝对贫困人口，实现871个贫困村全部出列。第三步到2020年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到8000元以上，与全国同步建成全面小康社会。

(四)精准帮扶措施，在扶贫到户上实现突破。一是结对帮扶到村到户。每年选派5000名以上机关干部到871个贫困村任"第一书记"和"项目书记",实现贫困村结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。二是产业扶持到村到户。大力扶持发展中药材、干鲜果、草地畜牧业等八大扶贫产业，共种植中药材35万亩、核桃70万亩、蔬菜200万亩、人工种草30万亩，发展乡村旅游点1500多个，全市贫困对象参与产业发展达到80%以上。三是教育培训到村到户。实施"雨露计划"与科技培训有机结合，确保每个贫困户掌握一至二门农业科技生产技术。"十二五"以来，完成"雨露计划"培训13万人，新增转移农村富余劳动力55万人。四是农村危房改造到村到户。重点把好危改对象确定审批关，做到资金直补到户、部门帮扶到户、责任包保到户、技术指导到户。"十二五"以来完成农村危房改造30.6万户。五是扶贫生态移民到村到户。坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游发展、特色产业统筹起来，确保搬迁群众"搬得出、留得住、能就业、有保障".累计建成项目安置点92个，搬迁贫困人口8.83万人。六是基础设施建设到村到户。全面推进"四在农家·美丽乡村"基础设施建设六项行动计划，解决"小康水"饮水安全68万人，新建改建"小康房"2704户，95%的自然村通电话、95%的行政村通宽带，"小康电"一户一表率95%以上、"小康寨"创建点355个。

三、当前遵义市贫困现状分析

虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出。

(一)贫困面广、贫困程度深。14个县(市、区)和新蒲新区均存在不同程度的贫困现象。到2015年底，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，51.42万贫困人口未脱贫。贫困人口居住条件恶劣、总体素质偏低、致贫原因复杂，导致自身致富能力较弱，实现同步小康难度大。

(二)致贫原因复杂。国务院扶贫攻坚建档立卡和省扶贫开发大会要求统计的各类致贫原因我市均有涵盖。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫原因、情况复杂，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。特别是缺技能、缺资金的贫困户需要大量资金投入和技能培训，无力脱贫无业可扶的贫困户需要政策兜底、资金兜底，对于财政本就贫弱的各级政府而言，困难不小。

(三)收入渠道单一。由于贫困地区工业发展起步晚、水平低，工业企业普遍规模不大、实力不强、带动能力弱，加之农业产业化程度不高，对促进贫困群众增收的拉动效应不明显。广大贫困地区群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难，扶贫开发重点县工资性收入占农民总收入比重接近50%.(四)贫困制约突破难。由于广大贫困地区山高坡陡、沟壑纵横，基础设施建设成本高、加之贫困地区财力弱投入不足，导致以交通、水利等为主的基础设施建设明显滞后。全市还有196个行政村3671个村民组未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里、通组公路15830.95公里，71万农村人口还未解决饮水安全问题，严重制约贫困地区资源开发和产业发展。

(五)贫困人口素质偏低。遵义贫困地区平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全国平均水平低2年。由于贫困人口文化素质相对较差，对新事物的理解和认知能力不足，思想相对保守，开拓进取精神不足，不同程度存在"等、靠、要"的思想，主动参与扶贫产业发展和基础设施建设的积极性不高，有的甚至还产生抵触情绪，增加了脱贫攻坚难度。

四、做好新形势下脱贫攻坚工作的对策建议

深入学习贯彻总书记系列重要讲话和中央、省市扶贫开发大会精神，抢抓中央支持革命老区脱贫攻坚机遇，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局，以集中连片特困地区为主战场，深入实施大扶贫战略行动，确保2017年贫困乡镇全部"摘帽"、贫困村全部"出列"、贫困人口全部"脱贫",到2020年消除绝对贫困。

(一)精准解决好"扶持谁"的问题。深入开展遍访贫困村贫困户和精准识别"回头看"活动，做到户有卡、村有簿、乡有册、县有账、市有库，完善贫困监测体系，实行动态管理，脱贫销号、返贫重录，确保数据真实可靠。确保真正的贫困农户建档全覆盖。运用互联网技术、大数据手段，建立遵义"扶贫云",市县乡村四级同步搭建脱贫攻坚大数据平台，实现脱贫攻坚数据化查询、数据化调度，信息化管理、精准化实施。

(二)精准解决好"怎么扶"的问题。一是着力推动产业就业扶贫。制定并实施《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》，引导贫困地区结合实际发展特色优势主导产业和以农产品加工为主的加工业，实现"强一接二连三".依托贫困地区植被丰茂、气候凉爽的优势，统筹扶贫项目和资金，在贫困地区发展形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，引导群众发展民族特色文化旅游。二是着力推动生态移民扶贫。制定并实施《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》，制定分搬迁计划，确保"十三五"期间完成18万人易地搬迁任务。三是着力推动生态补偿扶贫。制定遵义生态补偿实施细则，细化流域、森林、草原、湿地、矿产资源等重点领域生态补偿实施细则，探索"政府补偿"和"市场补偿"相结合的生态补偿新模式，加大贫困地区生态保护修复力度，促进贫困地区生态保护和生态资源可持续利用。四是着力推动教育医疗扶贫。对农村贫困学生就读普通高中、中职学校，分别实施不同标准的"两助三免(补)",对贫困学生就读普通高校实施"两助一免(补)",确保贫困家庭不因孩子上学而致贫返贫，确保不让一名贫困学生上不起学、读不好书。建立贫困人口健康档案，采取集中诊疗方式对贫困人口实行先诊疗后付费等方式，确保贫困户生病能得到及时治疗。五是着力推动保障兜底扶贫。制定并实施《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》，织密织牢社会保障"安全网",完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等为主体、社会力量参与为补充的新型社会救助体系，扫除社会保障救助盲区，确保2020年前"两无"人员和暂时不能脱贫人口全部脱贫，共享全面小康创建成果。

(三)精准解决好"谁来扶"的问题。一是完善组织机构，强化领导。扭住"党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶"关键，市县乡均成立以党政主要领导为"双组长"的脱贫攻坚同步小康领导小组，加强脱贫攻坚同步小康工作的领导和协调。夯实县级党政领导班子、选好配强贫困县、贫困乡镇党政"一把手",加强"三支队伍"建设，选优配强"第一书记"和驻村干部，确保贫困村全覆盖。二是着力构建大扶贫格局。探索完善集团扶贫、定点扶贫等"八大扶贫机制"和"市领导包乡、县领导包村、乡镇领导包户、党员干部包人"的"四包责任制",实行政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜，确保贫困帮扶到村到户到人，贫困乡镇不摘帽、贫困村不出列、贫困群众不脱贫，帮扶不脱钩。三是建立完善退出机制。设定时间表，建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制，实行严格评估，按照摘帽标准验收，逐户销号，解决好"如何退"的问题，实现有序退出，防止"数字脱贫",防止"平均数掩盖".四是强化考评、严格问责。强化督查暗访，全面落实脱贫攻坚"一票否决"制，对在扶贫开发中表现突出的干部，要大张旗鼓进行表彰;对违规违法、不作为乱作为和精神懈怠、落实不力、扶贫效果不好的干部要严肃追究责任。

(四)精准破除脱贫攻坚的制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯等为重点的农村基础设施建设，确保基础设施建设项目覆盖所有镇村组，将农村公路"毛细血管"融入干线"大动脉",完善农村公路路网，确保到2017年实现建制村通畅率、建制村通客运车辆比例、农村公里列养率、重点路段安全隐患治理"4个100%".规划建设一批骨干水源和饮用水源，确保县县有中型水库，乡乡有稳定水源，破除生产生活用水瓶颈，全面解决农村群众饮水安全问题。推进农村用电公共服务均等化，确保贫困户实现一户一表，群众集中居住村寨通讯信号全覆盖，提升农村通信网络覆盖质量。