伊朗北阿扎德干油田地面建设FEED项目投资编制工作体会

2023-03-01

一、项目概述

1. 油田介绍

伊朗北阿扎德干油田位于胡齐斯坦省 (Khuzestan) 美索不达米亚平原 (Mesopotamian) 的阿巴丹市 (Abadan city) , 临近伊朗和伊拉克边境。油田包括Sarvak重油藏和Kazhdumi&Gadvan轻油藏, 合同面积约为460km2。

2. 合同框架

伊朗北阿扎德干油田项目 (下文简称“北阿”项目) , 是中国石油与伊朗国家石油公司联合开发的油田地面建设项目, 投资及效益回报采用“Buy-back”合同形式, 即中国石油先期投资建设油田, 经伊方确认后, 返还建设投资, 并在合同规定的框架下, 获得利润。该合同模式, 决定了项目前期投资估算、概算的编制将是各利益相关方关注的重点。

3. 工程设计合作模式

由中国石油承担的伊朗北阿FEED项目, 引入了与国际知名的英国MML公司的全面合作, MML公司派出主干专业工程师进驻项目组, 负责我方提交文件的校对、审核工作, 国际专业公司的设计理念、管理模式及质量把关, 无疑使最终的设计成果更加坚实丰满。

二、投资编制的特点分析及体会

1. 合同模式及IPS标准决定了概算的编制形式及内容

中国石油与伊朗国家石油公司签订的“伊朗北阿扎德干油田服务合同”中, 以“Buy-back”模式为基准, 对投资组成做了明确规定, 该规定与中国石油的概算编制规定在形式上有所区别与延展, 需要对概算划分进行调整。此外, IPS也对投资估、概算做了一定要求, 应加以参考。

因此, 概算专业在大量、仔细研读合同, 参考IPS标准及伊朗地区以往项目的基础上, 确定了投资组成的包含内容及费用归集, 合同规定, 总概算由“Capital Costs”、“Non-Capital costs”、“Operating Costs”及“Bank Charges”组成。“Capital Costs”包含直接工程费及其他费用, “Non-Capital costs”中, 由项目公司支付的“Customs Duties”较为重要, 合同规定, 该项费用是指由业主方采办的“压缩机”、“发电机”等关键设备进口环节发生的各项税、费总和。

2. 国际项目的审查模式需要概算模板灵活可调试

在分析、总结单位工程概算编制模板的基础上, 结合供国内、国外审查的不同需要, 采用设定参数的方法, 将国内定额指标与取费系数链接, 方便版本切换。若供国内评审, 可将安装工程费中的人、材、机取费系数列明, 显示调整过程, 若供国外评审, 可将调整后的人、材、机直接计入安装工程费单价, 不显示调整过程, 该输出方式与工程量清单法近似。

此外, 在多人编制项目、特别是国际项目时, 由专业负责人策划《概算编制统一规定》。北阿项目涉及合同模式、概算模板、技术范围等内容与以往项目相比, 具有一定创新性, 因此, 为顺利完成概算工作, 组织策划了《伊朗北阿扎德干项目概算编制规定》, 并进行宣贯。

3. 技术难点带来施工费用的反复比选、确认

北阿项目的部分FSF单项工程位于沼泽地区, 油、气集输管线的敷设方式、沼泽地区的处理方式与施工费用密切相关, 直接影响工程的整体投资水平。因此, 项目组在前期规划、概念设计阶段便对此项工作十分重视, 结合现场调研图片, 借鉴其他公司沼泽地区施工经验, 多次召开由土建、经济专业专家参加的业务沟通会, 进行多方案比选, 最终确定技术可行、投资较低的方案。概算编制中, 也充分考虑该部分工作的难点, 校对、审核人员层层把关, 确定施工费用。

4. 国际合作需要专业人员进一步提高自身素养

根据合同, 本项目的全部设计文件均采用英文输出, 概算专业亦是如此。指导概算编制形式的“主合同”及IPS均为英文版本, 需要通读并吃透与投资相关内容。此次与MML公司的合作, 随着设计阶段的逐步深入, MML公司的主干专业工程师长期入驻项目组, 项目会议、方案讨论采用英文交流。以上这些, 需要项目组成员, 特别是专业负责人, 具备较高的专业素养, 能够与外方合作人员有效沟通, 遇到质疑, 需对以国内定额为蓝本编制的概算与国外的工程造价进行对比并答疑, 使最终的概算编制文件满足各方要求。

三、未来工作方向

通过合同研究、IPS学习、模板编制、实际运作等环节, 为符合伊朗国家特点及要求的投资估、概算编制工作, 积累了一些有用的方法及数据。然而, 在海外项目投资估、概算编制依据缺乏、编制方法仍未统一的大背景下, 还有许多问题需要探讨、落实, 比如以“Capital Cost”等为代表的投资构成是否完善, 费用归集是否合理;“其他费用”的取费依据是否充分, 是否与实际发生相符等;地方保护主义思想严重的伊朗, 对雇佣本国工人与外国劳工比例有明确规定, 这对安装费中人工费、机械费的调整影响多大;本项目沼泽地区施工的处理方法及费用计算, 还有待于项目施工时的实际发生来检验。由此可见, 我们距离编制出与国内管道、油库一样成熟、系统的项目投资估、概算文件, 还有很长的路要走, 只有不断在项目中发现问题、总结经验、勇于创新, 才能找到正确的努力方向。

摘要：本文以伊朗北阿扎德干油田地面建设FEED项目为案例, 在介绍合同模式、工程概况的基础上, 着重阐明了该项目在投资估、概算编制中遇到的重点、难点问题及解决问题的几点体会, 旨在为国际工程、特别是伊朗国家的投资估、概算编制工作抛砖引玉, 积累经验。

关键词：油田地面,投资估算,概算,体会