方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《扶贫帮扶工作方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
第一篇：扶贫帮扶工作方案
马鞍村精准扶贫结对帮扶工作实施方案
马鞍村精准扶贫结对帮扶
工作实施方案
为扎实贯彻落实区委、区政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农村经济社会全面发展，实现同步建设小康目标。经研究，决定深入推进党建与精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我村实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神，按照精准扶贫的新思路，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡，社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。
二、成立马鞍村结对帮扶工作小组 组
长：喻崇勇
长沙镇组织委员 副组长：刘
杰
马鞍村驻村工作队队长 成
员：任
东
长沙镇计生办副主任
赵
云
长沙镇畜牧站副站长
程仕川
长沙镇农业服务中心林业站站长
刘
婵
马鞍村大学生村官
三、工作任务和帮扶内容
(一)工作任务
对马鞍村全村开展结对帮扶，形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，增加家庭收入，提高贫困户基本素质和生存发展能力。 通过1-3年结对帮扶，全面改善农村贫困群众生产生活条件，到2017年实现马鞍村脱贫摘帽。
(二)工作内容
(1)结对帮扶。结合区、镇、村干部力量，以干部个人为单位，分解下达结对帮扶贫困户任务，确保每户贫困户至少有一名干部结对、一条发展思路、一个有效的增收措施。 (2)扶持项目建设标准。干部结对帮扶整合各单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，以产业扶持、劳务输出等多形式多渠道带动贫困户增收。
1.种植业，种植黄桃、柑橘、青脆李等经济项目 2.养殖业，养殖生猪、养、牛、鸡、鸭等牲畜。 3.劳务输出，动员富余劳动力外出务工和本地就业等方式脱贫致富
4.其他，以实现经济收入为参考指标，帮扶1-3年后，到2017年，人均收入达到3200元。
(三)工作职责
各干部都要做到宣传发动、帮扶措施落实到位，组织干部深入村组、农户、采取召开动员会、座谈会、院坝会等形式大力宣传国家扶贫政策，让广大贫困群众领会政策和实际发展经济项目，增加收入早日脱贫。积极营造“一想二干三成功，你追我赶发展风”的发展氛围，树立“遵纪守法讲信用、打铁还靠本身硬”的发展理念，强化“不等不靠不乱要，自力更生搞创造”的扶贫攻坚氛围和“脱贫致富感党恩，同步小康靠打拼”的感恩教育。
1.帮助贫困户理清发展思路，拟定发展规划，帮助协调扶贫项目并全程参与服务和管理。贫困户不脱贫干部不脱勾。
2.结对帮扶干部负责整合社会各种帮扶资源，帮助贫困户解决实际困难，督促其脱贫后履行偿还义务
3.结对帮扶实行一次覆盖，逐步推进，1-3年完成，动态管理、适时更新。
4.结对帮扶对象优先选择想发展、盼发展、讲诚信且具有发展能力的贫困户。每年以不低于该村贫困户的1/3作为发展对象依次推进。
第二篇：关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案
柘城县高级中学
关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案
为认真贯彻总书记关于扶贫攻坚一系列重要指示精神，落实国务院、省、市和我县有关精准扶贫工作会议精神，为确保我校结对帮扶精准扶贫工作有序推进，为全面建成小康社会，实现2018年全县实现脱贫的目标，结合工作实际，特制定如下方案。
一、指导思想
紧紧围绕2020年前全面建成小康社会目标任务，按照县委、县政府精准扶贫工作的总体部署，以贫困户脱贫致富奔小康为核心，认真落实“精准扶贫、不落一人”的要求，着眼“精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫”的内在要求，坚持因人因地施策、因贫因原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到结对帮扶，对症帮扶，在我校营造聚焦贫困、合力攻坚、精准扶贫、竞进小康的良好氛围。
二、目标任务
按照县委、县政府的扶贫攻坚工作决策部署，至2018年，实现帮扶村老王集乡高庄村委190户建档贫困户495名贫困人口整体脱贫。实现帮扶对象“两不愁、四保障”(不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全)目标。
三、基本原则
(一)领导带头，率先垂范原则。搞好结对帮扶，关键在领导。党员领导干部要以身作则、率先垂范，通过上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带普通干部，一级抓一级、层层抓落实。 我校校长、副校长及其他领导大多为帮扶队员，有自己的结对帮扶对象。
(二)实事求是，因地制宜原则。结对帮扶干部在开展帮扶工作过程中，要坚持从帮扶村、帮扶贫困户的实际情况出发，充分尊重自然规律，扬长避短，量力而行，科学制定帮扶村和帮扶贫困户的主导产业、发展目标和帮扶措施。
(三)自力更生为主，外界扶持为辅原则。结对帮扶干部在开展帮扶工作中，要做好思想和组织动员工作，引导教育扶贫对象克服“等、靠、要”思想，树立自力更生、自我解困意识，力求在外力的必要扶持下，通过贫困群众自身不懈努力实现脱贫致富。
(四)属地管理，集中安排原则。帮扶的干部要积极与帮扶所在村(居)委协商安排帮扶对象，采取因人帮扶、相对集中的方式组织实施。
(五)相对稳定，接力帮扶原则。干部结对帮扶对象一旦确定，原则上一包到底，不脱贫不脱钩。
四、帮扶内容
结合老王集乡高庄村的实际，帮助围绕完善发展条件、提升发展能力制定脱贫规划和计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制定分类脱贫措施。重点做好“五帮扶”：
(一)帮助发展产业 帮助东阁村和扶贫对象以市场为导向，重点发展大蒜、小辣椒、西瓜、中药材等现代农业，以及山羊养殖、生猪养殖、蛋鸭蛋鸡养殖等养殖业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。积极鼓励引导贫困村、贫困对象以产权为纽带，在依法、自愿基础上将土(林)地承包经营权作价、产业帮扶资金入股，参与合作农场、联户经营、农民专业合作社和农业龙头企业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。通过合作发展，带动贫困户脱贫致富。
(二)帮扶就业创业 组织贫困家庭原有和新增劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“金蓝领工程”和订单式技能培训，让有条件的扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。用活用好劳动就业局的就业信息平台，积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助扶贫对象转移就业。引进和培育一批积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富的企业，帮助贫困对象进工业园进企业进基地进行就业，增加劳务性收入。用好产业扶贫政策，发展农村电子商务、现代农业等产业，支持贫困对象创业。
(三)帮扶完善保障 加大教育辅助力度，对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施，确保贫困户子女完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。加大扶持力度，对因病致贫的对象，协助相关职能部门按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。
(四) 帮扶改善条件 继续改善贫困家庭居住条件，确保住上“安全房”。协助相关职能部门加快农村公路建设，实现所有自然村通水泥路。探索信息扶贫途径，为贫困户脱贫提供信息服务支撑。协助相关职能部门加大电网改造升级投入，提高电力供应质量。开展农田水利基础设施建设，改善农业灌溉条件。开展农村清洁工程，改善农村人居环境。
(五)帮扶提升后劲 加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。通过访农家、交农友、谈农事，与群众开展交心谈心活动，对信息的把握上做到先人一步，对群众反映强烈的突出问题和群众邻里之间的矛盾纠纷，做到及时发现、及时解决，努力化解矛盾，为基层群众解决一些现实困难和问题。帮助抓好农村社会治安综合治理、党风廉政建设，推进村务公开和党务公开，把社会矛盾化解在村组、处理在萌芽状态，确保无重大信访事件和群体性事件发生。
五、帮扶安排
(一)帮扶时间：2015—2018年。
(二)宣传动员阶段(2015年10月—2015年11月)。召开精准扶贫工作会议，传达上级精神，对精准扶贫工作进行动员部署。
(三)联系结对阶段(2015年12月—2016年1月)。深入到老王集乡高庄村委进行调研，落实结对帮扶对象。
(四)开展帮扶工作阶段(2016年2月1日至2018年12月31日)各帮扶小组和帮扶干部深入到高庄村对结对贫困户开展帮扶，确保及时脱贫。重点做好“四送”：一是送温暖。要本着尽力而为、量力而行的原则，积极帮助贫困户解决生产、生活中的实际困难，保证帮扶对象有粮吃、有衣穿、有房住，孩子不失学、有病能救治。二是送政策。要结合结对帮扶贫困户的生产、生活和思想实际，积极宣传党的惠民政策和县委县政府的一系列重大决策部署，宣传经济发展的先进典型和致富经验，帮助帮扶对象解放思想，更新观念，开阔眼界，拓宽思路，特别是克服等、靠、要的观念，使他们增强创业致富的信心。三是送技术。要根据对帮扶贫困户的实际情况，对有条件的贫困户，可通过组织参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“金蓝领工程”和订单式技能培训以及协调落实岗位等途径，帮助提供就业门路和劳务输出;对在村务农的，要引导和帮助帮扶对象掌握1—2门实用技术，让他们早日致富奔小康。四是送项目。结合结对帮扶贫困户实际，提供市场信息，帮助帮扶对象选准一条增收路子或一个致富项目，尽快改善生产、生活条件。
六、帮扶职责
(一)帮助帮扶贫困户制定脱贫计划，了解贫困户的实际困难，分析致贫原因，科学制定脱贫计划，并按要求及时脱贫。
(二)帮助帮扶贫困户选准发展项目，因户制宜地帮助贫困户选好发展项目，争取资金支持，实现稳定增收。
(三)开展送致富信息服务，结合实际分析提供致富信息，畅通信息渠道。
(四)开展送技能技术服务，有针对性地开展教育培训和技术指导，使帮扶贫困户掌握1-2门实用技术。
(五)开展送惠农政策服务，把各项方针政策，特别是各项惠农政策宣传到户，督促兑现到户。
(六)开展送项目、送资金服务，通过政府、市场、有关行业等层面协调落实各类扶贫到户项目，争取更多扶贫到户资金送到贫困户，指导实施。
(七)结合全县扶贫攻坚“九大工程”，在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。
(八)完成上级交办的其他工作。
七、保障措施
(一)加强领导、强化责任。成立柘城高中开展结对帮扶推进精准扶贫工作领导小组，组长：王万里，副组长：毛永法、张锦勇、曹新魁，。具体帮扶结对情况见附表。
(二)加大宣传、营造氛围。要利用中心简报、网站、微信等媒体或载体，广泛宣传精准扶贫结对帮扶的重要意义、目标任务和工作要求，营造良好的舆论氛围。
(三)加强督导、严格考评。将精准扶贫结对帮扶工作纳入干部实绩考核的统筹考虑，加大督办检查力度，对人员不到位、措施不得力的进行即时通报，督促抓好整改落实。
(四)端正作风、严肃纪律。在实施结对帮扶过程中，要多到实地调查研究，广泛听取群众意见，要扶真贫、真扶贫，以务实的态度、务实的作风、良好的形象影响群众、带动群众，取信于民。 附：柘城县高级中学精准扶贫老王集乡高庄村委结对帮扶贫困户情况表
第三篇：供电局帮扶村扶贫开发规划方案
根据《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(**办发〔〕17号)，为确保**供电局对口帮扶**区沙院镇五和村工作高效有序开展，圆满完成帮扶工作任务，按照**供电局及**区扶贫开发办公室“规划到户、责任到人”工
作部署，创新扶贫方式，增强扶贫能力，发动全社会力量积极参与扶贫开发，更好地落实科学发展观，结合我局实际，制定本实施方案。
五和村委会简介：据调查，五和村委会是一条自然村，总人口4000多人，总户数800多户，年人均收入2500元以下有295户，其中年收入1500以下的有60户。经核实，属于本次扶贫开发工作帮扶对象的共47户。
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观，全面落实“规划到户责任到人”工作责任制，以整村推进为平台，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困村民生产生活条件为重点，优化五和村发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。
二、目标任务
从起，用3年时间，促使五和村47户贫困户实现“八个确保”(确保被帮扶的47户贫困户有自我发展和和收入的主业，基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶贫困人口达到农村年人均收入2500元以上;确保有条件的贫困家庭完成危房改造;确保符合条件贫困家庭被纳入最低生活保障;确保贫困户家庭参加农村合作医疗;确保贫困家庭子女失道接受义务教育不辍学;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业;符合条件的贫困户劳动力能免费参加职业技能培训，至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术)，五和村达到“六有”(有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚)目标，基本改变五和村落后面貌。
三、扶贫工作设想
(一)据调查，五和村现有虾塘300多亩，属村集体所有，现已全部被外人承包养虾，村委会每年收租金约10万元左右发放给村民。按800户计每户每年分到的仅125元。建议由本村委会收回部分虾塘建立五和村虾塘养殖场，扶贫工作组联系相关部门，请有关专家到村委会授课，讲解养虾技术，提高产量，提高产值。一来可壮大村委会集体经济，每年从中抽取部分资金资助五保户、孤儿，另外可为部分贫困户提供饲养员等工作岗位，发展海虾深加工等产业为贫困户提供就业机会。(据调查五和村有一户海产品加工厂)。
(二)五和村委会现有山岭400多亩，原种树林已多年，大部分被砍伐，多数为残林。由扶贫办进行可行性规划，并联系相关单位筹集资金，全部改种为丰产林。丰产林一般3-5年可投产，并且一次砍伐后可重复施肥生长投产，效益可观。
(三)五和村三尺垟洞田共250多亩，状元山脚垟田200多亩，部分无人耕种已丢荒。由扶贫办协调相关部门筹集资金，建立蔬菜种植基地，如水东芥菜种植基地。水东芥菜是当地的一个品牌，闻名省内外，种植水东芥菜技术也比较成熟。如果种植成功，发展产、销一条龙产业，可为当地带来可观的经济效益。另外，据实地考察，该地区土质也适合种植香蕉、山芋等经济作物。
(四)五和村现有皮鞋加工厂8家，已初步形成皮鞋加工业的格局。计划由扶贫办协调，利用广告媒体大力宣传，树立品牌，实现增产扩销，提高产品的质量和产量。可为贫困户提供部分手工作业的就业岗位，帮助贫困户脱贫解困。
(五)解决五和村农作物灌溉难问题。五和村委会有小型水库一个，总面积30多亩，因多年积砂，藏水量小，无法满足农作物灌溉要求。另外共青河琼凡至五和河道需重修加深。由扶贫办联系相关部门，组织人员对水库、河道挖深加固。
(六)解决五和村委会村路通路难的问题。村通村道路五和至粤海路段1.2公里、五和至信联1.5公里、五和至琼凡1.2公里,以上路段一共3.9公里路基已建,需筹集资金建硬底化水泥路。解决村路通路难的问题对促进当地经济发展，早日带领村民脱贫致富有着重要意义。
四、工作措施
(一)落实规划到户，实行动态管理
按照“规划到户”要求，进一步调查核实五和村贫困户基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台帐;结合实际，按照“科学客观、符合民意、切实可行”的原则，针对贫困户不同情况，在充分协商的基础上，制定具体的脱贫计划，分步组织落实;责任人进村到户开展帮扶工作时，要填写省扶贫力统一印制的《帮扶记录卡》，每次帮扶记录由村负责人、贫困户主、帮扶责任人共同签名确认，保证贫困户帮扶记录“一户一卡“，帮扶档案”一户一表“;提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新，实行动态管理。
(二)实施“五项帮扶”，提高农户收入
1、推动劳务输出，争取“就业扶贫”。大力帮扶符合条件的贫困户劳动力参
加免费的职业技能培训，转移就业;想方设法解决挂钩帮扶贫困村民外出务工问题，力争就业一人，脱贫一户。
2、发展种养业，推行“产业扶贫”。一是充分利用五和村山地资源丰富、种养基础较好的有利条件，通过帮助贫困户提供种苗、饲料、化肥、农药等帮扶措施，调动贫困户种养的积极性，增加稳定收入来源。二是尝试引进农业龙头企业与贫困户挂钩，建立“企业加农户”机制，帮扶带扶带动贫困户自我发展主导产业。三是开展技术帮扶。由扶贫办公室联系相关单位邀请农业技术人员进村实地考察，改良当地种养结构;举办种养实用技能培训，四是拓宽销售渠道。通过认购农产品等方式，转化生产成果，提高贫困农户收入。
3、改建危(旧)房，开展“安居扶贫”。五和村目前还有3户贫困家庭居住在破旧的泥砖房。由**局扶贫办与**区扶贫办沟通协调，统一分类做出帮扶方案，筹措资金，帮扶贫困户家庭完成危房改造或重建。
4、加大特困家庭帮扶力度，实行“救济扶贫”。以落实政策为重点，积极引导和帮助贫困村民参与新型农村合作医疗和农村养老保险;对丧失劳动能力且符合低保条件的，按照有关政策列入最低生活保障范围;对因重大疾病、意外事故及自然灾害导致生活特别贫困的家庭，由扶贫工作人员定期上门慰问，筹集慰问金的形式予以帮扶救济，帮助特困家庭减轻负担，渡过难关。
5、捐资助学，落实“助学扶贫”。通过采取发动本局全体员工、社会各界捐赠等方式，筹集设立“五和村助学资金”，确保贫困户子女义务教育不辍学，考上大中专院校的贫困学生顺利完成学业。
(四)改善基础设施，优化发展环境
着力解决村民反映最强烈、最迫切、最受惠的基础设施建设工程：一是自来水建设工程，解决800多户村民和学校、村委会生活饮水问题;二是农田水利工程，通过修建陂头，修复水渠，解决农田生产灌溉用水问题;三是道路修筑工程，修复行政村道，修建自然村道，方便村民交通出行。
五、实施步骤
(一)准备阶段(XX年1月至XX年2月)
开展调查摸底工作，掌握47户贫困户共101名贫困人口的基本状况;成立领导小组及办公室;明确领导小组、办公室成员职责分工;制定帮扶工作实施方案;召开扶贫开发动员大会，广泛宣传发动，做好工作部署;组织开展扶贫开发捐款活动。
(二)实施阶段(XX年3月至XX年6月)
XX年底前，扶贫工作负责人到村与贫困户对接，熟悉挂钩帮扶贫困户情况，并结合实际制定完善每户脱贫计划，启动劳务输出、扶持种养、捐资助学和慰问特困家庭工作，协调完成道路、水利、自来水工程前期规划、设计、论证工作，跟踪修筑道路，首批改造危房工作;XX年底前，实现五和村自来水、农田水利、道路修筑等公共基础设施建设全面启动;帮扶贫困户发展种养等稳定增收的主导产业，跟踪落实贫困户第二批危旧房改建、最低生活保障、农村合作医疗、农村养老保险、捐资助学、劳动力职业技能和种养技术培训等各项民生工程;XX年8月前，全面完成各项帮扶项目和任务，实现五和村“六有”和贫困村民“八个确保”目标。
(三)巩固提高和迎检验收阶段(XX年7月至XX年12月)
按照《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(**办发〔〕17号)要求，全面评估帮扶效果，对存在不足予以改进和完善;完成对口帮扶工作总结和自评工作，并报送有关材料，做好迎检验收准备。
六、工作要求
(一)落实帮扶责任，形成帮扶合力。帮扶工作各相关责任人要充分认识新时期做好“规划到户责任到人”工作的重大意义，把帮扶五和村作为一项重要政治任务抓紧抓好;要确实负起扶贫开发工作责任，在**供电局扶贫领导小组及区扶贫办的统筹安排下，加强调查研究，制定脱贫计划，定期赴村检查，认真研究措施，抓好督促落实，定期汇报工作进进展;拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位在筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等方面的潜力，形成扶贫工作合力，推动帮扶工作协调高效发展。
(二)健全工作机制，加强组织协调。扶贫开发工作办公室成员具体负责“规划到户责任到人”日常工作，要根据职责分工，各司其职，各负其责，分工合作，及时提出工作意见，适时请示汇报，抓好监督落实;主动加强与各级党委政府的沟通联系，掌握扶贫开发工作政策规定和最新动态;定期召开各成员单位会议，通过情况汇报、经验介绍、座谈讨论等形式，做到工作互动，资源共享，扶贫共进;要抓住重点、亮点，突出特色，通过新闻报道、简报等形式，加强宣传引导，营造良好的工作氛围。
(三)加强督促检查，提升工作成效。建立督促检查制度，责任领导每年到五和村检查督促帮扶工作不少于1次;帮扶责任人每年到村到户的次数不少与2次;领导小组办公室具体负责日常的督促指导，每半年组织一次自评，并将自评结果报**供电局扶贫领导小组和区扶贫办;驻村工作组要主动接受当地党委政府和干部群众的监督，确保工作成效。
第四篇：水果局2010年帮扶村扶贫开发规划方案
为贯彻落实省、市、区、扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，创新扶贫方式，增强扶贫能力，全力积极参与扶贫开发，更好地落实科学发展观，按照《中共**市**区办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施意见的通知》(**发〔〕6号)要求，结合我局
实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新扶贫开发思路，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，按照“统筹规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会为主线，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。
二、帮扶任务
区分给我局的帮扶对象是小良镇马岚村委会58户174人。2010年完成40%;2011年完成40%;2012年完成20%。
三、目标要求
从起，用3年时间对上述贫困村贫困户通过实施“规划到户责任到人”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”的综合扶贫措施，确保被帮扶对象基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村人均年纯收入2500元(含2500元)以上，被帮扶的贫困对象基本改变落后面貌。
对帮扶对象实现八个确保：“确保贫困户家庭危房完成改造;确保贫困户家庭能参加当地的农村合作医疗保障;确保丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户要列入最低生活保障;确保贫困户子女接受义务教育不辍学;确保考上大中专院校的贫困户家庭学生顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能;确保被帮扶既有劳动能力又有发展生产条件的贫困户，采取开发式扶贫，使贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。对帮扶的贫困村实现“六个有”：有坚强的领导班子，有科学的发展规划，有稳定的集体收入，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风气。
四、责任分解
本局负责帮扶村委会实现“六个有”目标，同时每个干部都负责帮扶贫困户，局领导班子成员一同承担帮扶任务。具体名单详见附表。
五、帮扶措施
(一)贫困户帮扶措施(一户一法)。
1、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：(1)有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫;(2)有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫;(3)采用“公司+基地+农户”等形式，挂靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫;(4)通过参加农业科技培训，提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。
2、按照“培训一个、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。并帮助其解决就业等。
3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合村委会统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。
(二)贫困村帮扶措施(一村一策)。
1、依靠村委会，帮助挂扶村选好配强领导班子，通过组织学习、培训等形式，提高基层村干部素质，重点抓好“两委”(村支委和村委会)村级领导班子组织建设。
2、按照国务院扶贫办“整村推进、到村到户”的总体要求，结合村委会发展规划和我区配套资金计划，协助做好挂点贫困村内的道路硬化、农田水利、安全饮水等基础设施建设。
3、抓好村容村貌建设规划，协助建立村卫生制度，建设垃圾堆放处理等设施，实现村容村貌整洁，农村环境卫生和社会风尚明显改观。
4、配合村委会探索通过发展农业专业合作社筹资(来源：公务员在线 http://)，建立村级互助金和发展农业扶贫龙头企业等多种形式，带动当地贫困农户脱贫致富，并使村集体经济年收入达到3万元以上。
五、组织领导
1、成立**区水果局扶贫开发“规划到户责任到人”工作领导小组。周建生局长任组长，何鹰华副局长、廖三(副主任科员)任副组长，各股股长为成员。
领导小组下设办公室，负责日常工作，何斌声任办公室主任。
2、明确任务，落实责任。各单位要按照本局安排的帮扶户数将任务逐一分解到具体的人员负责，按照省、市、区的要求做到“规划到户，责任到人”，明确工作任务与要求。
3、加强协调督促，确保各项工作到位。按照区委、区政府的要求，本局主要领导每年至少一次、分管领导每年至少两次到
村指导工作。本局帮扶干部每年到户4次以上，并及时填写到户记录卡，交到村委会村进行登记，实现动态公开管理。
5、挖掘潜力，发挥优势筹集资金，确保帮扶任务按时完成。本局要按“一户一法”的要求，在调查研究的基础上认真分析研究脱贫办法，积极筹集资金帮助贫困户按时脱贫。
附：**区水果局非贫困村中的贫困户挂扶一览表
第五篇：环保局2010年帮扶村扶贫开发规划方案
为进一步落实省、市、区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神，创新扶贫方式，增强扶贫能力，更好地落实科学发展观，结合我单位的实际，制定了帮扶实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现共同富裕和构建和谐社会为
目标，结合贫困户实际和国家现有扶持政策，实行“一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫措施，改善贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐。
二、帮扶目标
从开始，用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到“(来源：公务员在线 http://)八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造;确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;确保贫困户子女接受义务教育不辍学;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能够参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力;确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能;确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80﹪以上被帮扶的贫困人囗达到人均纯收入2500元以上。
三、帮扶措施
1、建立帮扶动态档案。对贫困户重新核对，并协同当地村委会完善建档立卡工作。根据帮扶情况，如实填写《帮扶记录卡》，及时将记录卡内容录入电脑、存档、更新，通过网络上报。
2、因人制宜，分类帮扶。按照“一户一法”的要求，想方设法帮助和指导贫困户按照自身实际情况和条件，选准发展项目，采取切实可行的措施，实现早日脱贫。(1)、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，通过免费进行就业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。(2)对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。(3)对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1—2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。(4)对无劳动能力、因病、因灾致贫的贫困户，实行社会救助原则，保障其基本生活。对老、弱、病、残，无致富能力的贫困户，符合条件的纳入低保对象。(5)对未列入帮扶对象的贫困户，做好思想教育工作，积极宣传党的方针政策，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现致富奔康。