一岗双责暂行办法

2022-07-24

第一篇：一岗双责暂行办法

一岗双责奖惩暂行办法

福建省物资(集团)有限责任公司

“一岗双责”爱岗敬业、安全生产奖惩暂行办法

为加强物资集团内部管理，健全规章制度，落实企业“一岗双责”责任主题和责任追究，增强员工组织纪律性，提升职业道德和职业水平，切实履行岗位职责和安全职责，有效防范各类事故的发生，真正做到爱岗敬业，安全生产，努力工作出精品，不断提高工作效率和经济效益。特制订本条例。

第一条、奖励名称：“一岗双责”爱岗敬业(工作职责和安全职责)奖(以下称“爱岗敬业奖” )

第二条、奖励对象：在岗、爱岗、敬业、认真履行“一岗双责” ，有高度的事业心和责任感，诚实守信、专心致志地用心工作，完成任务好的员工。

第三条、考核办法：按月考核、与工作效率、经济效益、优质服务、安全工作、遵纪守法、精神文明建设等挂钩。根据本条例和集团公司有关规定由职工自评后部门评议，在每月一日前将书面评议结果交安监部，由安监部会同人力部按规定考核后将考核意见报集团领导审批。

第四条、奖励标准：集团第一责任人和分管副总：800元/月、集团班子其他领导和安监部负责人：640元/月、总会或总经助：575元/月、部门正职：510元/月、部门主持工作的副职：460元/月、部门副职和安监部人员：410元/月、部门助理：370元/月、一级主办：330元/月、二级主办：260元/月、三级和四级主办：210元/月、试用人员和临时工：170元/月标准试行。并视集团公司经济效益情况，标准由集团公司领导研究予以提高或下调。、

第五条、被扣发“一岗双责”爱岗敬业的员工，当年不能参与评先评优，负连带责任被扣“爱岗敬业”的人员不影响评先评优。

第六条、除因公(工)受伤(不含因自己违法违纪而受伤)住院及医生院外建休、公派出差、学习、培训、补休(加班时间各部门应有记录，并每月报人力部认定，没有被认定的加班记录不准安排补休)外，其他非规定休假3天以上的不享受爱岗敬业奖。

第七条、有下列行为之

一、取消直接责任人当月爱岗敬业奖

1、出现责任事故、造成500元以上2000元以下经济损失。

2、违反集团公司安全生产、经营、药品、资金管理规章及公司其他规定。

3、不服从管理、无理取闹、不接受或不完成本职工作任务和组织领导交办的工作任务(因自己不尽职不尽责)。

4、未能做好上传下达工作，造成经济损失或他人违规等不良后果。

5、吵架、谩骂同志、参与斗殴、酗酒闹事，影响工作。

6、损害集团公司信誉和利益、破坏集团公司形象。

7、未能廉洁自律，不履行岗位职责、失职、渎职。

8、对上级组织、领导交办的工作或频繁整改的事项不抓落实。

9、工作中不爱护使用办公设备，未按规定对设备进行维护和保养，影响工作或造成不良后果。

10、未按人力部制定的《福建省医药集团有限责任公司员工考勤制度》执行的，未经请假不参与会议或集体活动，旷工，上班迟到、早退。

11、上班时间干私活、串岗聊天、利用电脑玩游戏等。

12、集团公司或上级组织的业务知识及安全知识等考试以及参加各种培训班考试不及格。

13、私拿或偷盗公、私财物，损坏花草树木、绿化草坪，乱扔杂物，产生不良影响。

14、损坏消防设备、无故启用消防栓或不请示擅自使用消防用品(未发生火灾情况下)。

15、未经领导同意，公物私用或私自将办公设备及车辆提供给他人使用。

16、铺张浪费，造成不良影响。

第八条、有下列行为之一和本条例第七条所列行为情节严重的，取消直接责任人六个月爱岗敬业奖

1、发生各类安全事故直接经济损失二千元以上一万元以下。

2、发生重大交通事故、经交警部门认定，自己负同等责任。

3、情节严重的其他违规违纪行为。

第九条、有下列行为之一和本条例第七条、第八条所列行为情节特别严重的，取消直接责任人六个月以上至一年的爱岗敬业奖

1、发生各类安全事故直接经济损失一万元以上三万元以内。

2、发生重大交通事故、经交警部门认定，自己负主要责任。

3、利用职务和工作之便谋取私利。

4、玩忽职守，不履行爱岗敬业职责，不廉洁自律给集团公司造成不良影响(中层以上干部从严处理)。

5、情节特别严重的其他违规行为。

第十条、有下列行为之一和本条例第七条、八条、九条所列行为情节特别严重的，取消直接责任人一年以上爱岗敬业责任奖或不续订劳动合同或予以辞退。

1、发生各类安全事故直接经济损失三万元以上。

2、违反党纪国法，造成不良影响。

3、未经集团公司领导批准，擅自订立经济合同，私自盖公章，擅自调动集团公司资金，自作主张外购外销，造成不良后果。

4、严重影响集团公司生存发展的违法违纪行为。第十一条、连带责任

1、一员工违规被扣六个月爱岗敬业奖，取消其所在部门员工一个月爱岗敬业奖。一员工违规被扣六个月以上爱岗敬业奖时，视情节取消其所在部门员工一个月以上，一年以内爱岗敬业奖。

2、一员工违规被扣一年爱岗敬业奖，视情节轻重取消公司全体员工一个月爱岗敬业奖或一年以内爱岗敬业奖。

3、一员工违规被扣四个月爱岗敬业奖，员工所在部门领导取消一个月爱岗敬业奖(副职50%)。一员工违规被扣四个月以上爱岗敬业奖，视情节取消员工所在部门领导一个月以上一年以内爱岗敬业奖。

4、部门领导违规被扣四个月爱岗敬业奖，取消分管领导一个月爱岗敬业奖。部门领导违规被扣四个月以上爱岗敬业奖，视情节取消分管领导一个月以上一年以内爱岗敬业奖。

5、一部门领导违规被扣六个月爱岗敬业奖，取消集团公司分管领导二个月爱岗敬业奖。一部门领导违规被扣六个月以上，视情节取消集团公司分管领导一个月以上一年以内爱岗敬业奖。

第十二条、发生安全事故差错隐瞒不报造成不良影响的，取消责任人一年爱岗敬业奖，其他职工不负连带责任。

第十三条、员工违纪，部门领导和集团公司领导有直接责任的，由集团公司视情节研究处罚。

第十四条、有本条例规定的应受处罚行为，但情节轻微，且有很好的认识态度并愿及时改正错误的，可从轻或免于处罚。按本条例规定已经受到处罚的同志，悔过改错表现好，可减轻处罚。

第十五条、爱岗敬业奖在奖金中列支。

第十六条、被处罚人的被处罚金当月奖不够扣的，从被处罚之日起，可在季奖、工资等收入中扣。

第十七条、本条例由集团公司人力部、办公室、安监部负责解释;从2011年10月10日开始执行。

福建省物资(集团)有限责任公司

二O一一年十月十日

第二篇：党风廉政建设“一岗双责”暂行实施方案

为进一步明确各级领导干部对党风廉政建设工作应负的责任和工作方法，保证党风廉政建设“一岗双责”(以下简称“一岗双责”)落实到位，深入推进阳光文化建设，维护厂和谐、稳定、健康发展的良好局面，制定本工作方案。

一、指导思想

按照集团公司、省公司党风廉政建设工作的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手硬”的方针，建立以权责一体、主动履职为核心特征，以立足教育、着眼防范为基本方法，以责任明晰、考评有力为根本保障，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设立体工作格局，确保各级人员行为安全，为我厂管理进步和效益提高提供政治保证。

二、工作原则

坚持服务大局。牢固树立业务工作与党风廉政建设相互促进的观念，将党风廉政建设与依法治企、从严管理有效结合，融入生产经营、队伍建设、党的建设和精神文明建设等工作领域。

坚持权责一体。按照“谁主管、谁负责”的要求，明确“一岗双责”的具体责任、工作标准、实施措施、考核目标等核心要素，管业务必须管党风廉政建设。

坚持常态运行。细化“一岗双责”的工作责任和目标，准确把握各个阶段的工作规律和特点，按计划、有步骤、分层次地把工作引向深入，建立责任明晰、措施有力、考评到位的常态运行机制。

三、领导机构

为确保“一岗双责”工作有效落实，成立领导小组，负责按照省公司的要求和本实施方案推进各项工作，指导、协调解决相关问题。成立工作小组，具体负责按照领导小组的要求，全面实施“一岗双责”各项工作任务，按照方案的要求完成职责范围内的相关工作。

领导小组组长：成员：工作小组组长：成员：

四、工作内容

落实党风廉政建设责任制关键在于一个“责”字，通过加强宣传教育抓“讲责”、立足岗位实际抓“定责”、认真部署检查抓“践责”、完善监督机制抓“评责”、着眼失职违纪抓“问责”五个环节落实党风廉政建设责任。

(一)抓“讲责”环节，强化党风廉政建设责任意识。

树立“大宣教”、“大监督”的理念，把加强党风廉政建设宣传教育作为首要政治任务，不断强化各级领导干部的责任意识，促使各级人员带头履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任。

1.领导班子讲责。领导班子成员要带头履行“一岗双责”，作廉洁自律的表率。对新任的领导干部进行任前廉政谈话，纪委书记对全体中层干部进行一次日常廉政谈话，使廉政谈话率达100%;重要节日期间，下发做好节日期间廉洁自律工作的通知，提醒领导干部落实廉洁自律规定;党政负责人各上一次公开廉政党课，围绕如何落实“一岗双责”，对中层干部和关键岗位进行教育培训;纪委书记为班子成员进行一次廉政制度专题辅导;领导班子成员做一次公开廉洁承诺。

2.中层干部讲责。部门负责人对关键岗位人员布置工作时讲廉洁风险点;每季度组织一次廉政学习，讲廉政责任。中层干部公开向职工做一次廉洁承诺，主动接受群众监督。

3.监审部讲责。每季度对各单位责任制落实情况进行一次点评，指出存在的不足和整改意见，推荐责任制落实好的单位供其他单位学习借鉴。

(二)抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。把责任界定作为党风廉政建设责任制工作的基础环节，通过层层分解责任，层层签订目标责任书，使各级领导班子和领

导干部进一步明确各自肩负的职责。

1.通过责任分解“定责”。按照《2011年纪检监察工作要点》，把全厂党风廉政建设要开展的10个方面工作落实给6位厂领导，把党风廉政建设10项责任落实给19个部门。督促指导各单位对党风廉政建设责任进行分解，通过签订党风廉政建设责任书形式，将党风廉政建设工作逐级落实到基层，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制。

2.通过开展讨论活动“定责”。组织各部门负责人讨论在党风廉政建设工作中部门应承担的具体责任，以及部门领导如何分解、落实责任，明确工作要求和目标，解决谁来抓、抓什么、达到什么目标的问题。

3.通过健全制度“定责”。制定下发《党员领导干部廉洁从业50不准》、《问责管理办法》等廉政制度，修订《党风廉政建设责任制实施细则》、《年度责任制考核管理办法》，对责任范围和内容、责任考核、监督检查、责任追究五个方面进行了明确规定，使各级责任人履行责任有规范，检查考核有标准，评价追究有依据。

(三)抓“践责”环节，促进党风廉政建设责任履行。把履行责任作为贯彻落实党风廉政建设责任制的重点环节，与当前重点工作紧密结合起来，使其在各项重点工作中得以充分体现。

1.通过“创先争优”促进责任落实。以创先争优活动为契机，进一步加强作风建设。充分发挥党员干部的先锋模范作用，立足关口前移，建立发现问题和解决问题机制，开展“天网”行动规划，确保各级人员行为安全。

2.通过执行力建设促进责任落实。开展加强执行力建设活动，制定《中层干部执行力建设考核实施细则》，以“五确认一兑现”的工作方法，明确工作落实项目、检查方法、考核方法，加强督查和问责，营造坚决执行、主动执行的良好氛围，推动干部忠实地履行职责。

3.通过工作安排促进责任落实。党委专题研究党风廉政建设工作两次以上，部署全厂党风廉政建设工作。根据党风廉政建设责任书内容和党委的工作部署，每季度初，制定并下发党风廉政建设季度工作任务安排表，提出具体的工作项目和详细的工作要求，指导各单位全面、正确落实责任。

4.通过检查促进责任落实。每季度进行一次党风廉政建设情况检查、召开一次检查情况通报会、下发整改意见通知书，及时跟踪整改情况，逐步提高检查标准与深度，让免疫系统得到提升，使目标任务顺利实现。

5.通过舆论监督促进责任落实。广开监督途径，畅通信访举报渠道，鼓励职工积极通过网络举报信箱和纪检监察举报电话反映问题，引导职工参与监督;在每个单位都聘请一名党风廉政监督员，每季度召开一次监督员座谈会，布置

监督任务，拓宽“大监督”渠道。

(四)抓“评责”环节，完善党风廉政建设责任监控机制。把对责任落实情况的评价与考核，作为党风廉政建设工作的关键环节来抓。

1.监审部考评。按照党风廉政建设责任制考核管理办法，每季度对各部门落实“一岗双责”情况进行考核，对具体工作内容进行量化打分，以分数评价责任落实的效果，将全年的综合分数纳入年度责任制考核，实现领导干部个人履行党风廉政建设责任制情况与年度业绩评定挂钩，增强干部抓好党风廉政建设工作的自觉性、责任心和紧迫感。

2.职工群众测评。厂领导通过职代会对全厂职工进行述职述廉，中层干部在部门内部进行述职述廉，根据领导干部日常表现和述廉情况，组织职工进行民主测评，然后由分管领导对所分管部门的党风廉政建设情况及部门领导履行党风廉政建设责任制情况进行讲评，同时将民主测评结果纳入年度责任制考核。

(五)抓“问责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。把严格责任追究作为党风廉政建设责任制工作的终端环节来抓，制定《领导干部问责管理办法》、《责任追究管理办法》，明确规定责任追究的相关内容，维护党风廉政建设的严肃性。对党风廉政建设范围内的事项落实不认真、工作任务完成得不好、考核结果不合格等，按照责任追究办法，综

合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等多种手段，对相关责任人员严格实施问责。对责任制落实不力、发生违法违纪事件的单位，实行一票否决，并按规定予以追究，给予不同党纪、政纪处分和组织处理。

五、工作要求

(一)充分认识落实党风廉政建设“一岗双责”的重要性。

各级人员认真落实党风廉政建设责任，切实履行“一岗双责”，是构建惩治和预防腐败体系、建设廉洁文化的基础性工作;是保证企业和谐稳定发展的重要举措。厂领导、中层干部务必充分认识认真履行“一岗双责”的重要性，自觉承担相应职责，着力构建党风廉政建设的立体工作格局。

(二)切实加强落实党风廉政建设“一岗双责”的组织领导。

各级人员要深刻领会“一岗双责”的内涵，增强业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手硬”的责任意识，切实发挥责任主体作用，落实责任分工，明确工作规范，确保“一岗双责”落实到位。要通过定期通报、交流座谈等方式，研究“一岗双责”的深层次问题，推广典型经验和做法，实现资源共享，促进共同提高。

(三)认真抓好党风廉政建设“一岗双责”落实情况的监督检查。

充分发挥纪检监察部门的组织协调作用和职能部门的推动作用，加强沟通协作，推进《实施方案》贯彻执行。建立督查机制，定期检查考核，促进“一岗双责”考核结果应用，实现奖优罚劣。建立“一岗双责”常态运行机制，形成统一协调、上下联动、动态管理的工作格局。

第三篇：江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定（最终版）

江西省安全生产“党政同责、一岗双责”

暂行规定

第一条为进一步明确和落实各级党委、政府及其工作部门和党政领导干部的安全生产工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，有效防范各类生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》等法律法规和党中央、国务院有关要求，制定本规定。

第二条本规定所称“党政同责”，是指各级党委、政府对安全生产工作都负有领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。

本规定所称“一岗双责”，是指各级党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责。

第三条县级以上党委、政府和工作部门及其班子成员，乡镇(街道)党委、政府及其班子成员履行安全生产工作职责适用本规定。

第四条各级党委对安全生产工作主要职责是：

(一)认真学习贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署和中央领导同志有关重要指示精神，按照上级党委、政府有关安全生产工作的要求，结合本地实际提出具体的贯彻落实意见和措施。

(二)将安全生产工作纳入党委重要议事日程，定期听取安全生产工作汇报，研究部署本地区安全生产工作重大事项。

(三)加强安全生产监督管理部门领导班子建设和行政执法队伍建设。

(四)加大领导班子考核中安全生产的权重，重点要把安全生产控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理等体系中，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容。

(五)将安全生产宣传教育工作纳入党的思想宣传工作之中，加强安全生产宣传教育和舆论引导工作，着力营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。

(六)组织工青妇等群众团体、新闻媒体、社会各界围绕安全生产工作开展相关活动，引导广大人民群众全面参与、主动支持安全生产工作。

第五条各级党委主要负责人对本地区的安全生产工作负总责，要及时研究部署安全生产发展规划、重点工作，协调解决安全生产体制机制、班子队伍建设、宣传教育培训、目标管理考核等方面的重大问题，支持行政机关依法履行安全生产工作职责。

各级党委班子其他成员按照“一岗双责”的要求，做好分管范围内安全生产的相关工作。

第六条县级以上党委工作部门要按照各自职责，做好安全生产相关工作，支持行政机关依法履行安全生产工作职责。

第七条各级政府对安全生产工作主要职责是：

(一)加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，制定并组织实施安全生产中长期发展规划。

(二)将安全生产工作纳入政府常务会议重要议事日程，研究部署本地区安全生产重要工作;定期召开防范重特

大安全生产事故工作会议，由政府主要负责人或者政府主要负责人委托政府分管负责人召集，有关部门负责人参加。

(三)组织、督促、支持各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

(四)建立并督促落实安全生产专项资金制度，加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全教育培训、安全监管执法装备等投入，加强安全生产监管能力建设和基层基础工作。

(五)组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，严厉打击各类非法生产经营建设行为，及时消除事故隐患，依法关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。

(六)健全生产安全应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援工作。

(七)依照有关规定，负责或授权、委托有关部门组织事故调查处理，对调查报告作出批复，并督促有关部门落实处理意见。

(八)鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，提升安全生产水平。

第八条各级政府主要负责人对本地区的安全生产工作负全面领导责任，在上级党委、政府和同级党委的领导下，严格落实安全生产行政首长负责制，切实抓好本地区安全生产工作。

各级政府分管负责人对本地区的安全生产工作负综合监管领导责任，协助主要负责人对本地区的安全生产工作实行具体领导、综合协调、监督检查等。

各级政府班子其他成员对职责范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“一岗双责”的要求，协助本级政府主要负责人做好职责范围内的安全生产工作，支持分管安全生产工作的负责人抓好相关工作。

第九条各级政府安全生产委员会，在本级政府的直接领导下开展安全生产相关工作，具体负责组织协调、动员部署、监督检查、督促落实等工作。市、县(市、区)政府主要负责人担任同级安委会主任，分管安全生产工作的负责人任副主任。安委会下设办公室，办公室设在安全生产监管部门，具体负责本级安委会的日常工作。

第十条各级政府负有安全生产监督管理职责的部门要切实按照《江西省安全生产监督管理职责暂行规定》有关要求，认真履行监管职责，确保本地区、本行业、本系统安全生产。

各级安全生产监管部门要认真履行综合监管责任，切实加强对本地区安全生产工作综合监督管理和指导协调，加强对本级政府有关部门和下级政府安全生产工作监督检查。

第十一条各级政府负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人，对本部门主管行业领域的安全生产工作负全面监管领导责任，要切实加强对本部门主管行业领域内的安全生产工作。

各级政府负有安全生产监督管理职责的部门安全生产分管负责人，对本部门主管行业领域的安全生产工作负直接监管领导责任，协助主要负责人对本部门主管行业领域内的安全生产工作实行具体领导、综合协调、督查检查等。

各级政府负有安全生产监督管理职责的部门其他负责人，对本部门主管行业领域涉及职责范围内的安全生产工作负直接监管领导责任，按照“一岗双责”的要求，协助本部门主要负责人做好职责范围内的安全生产工作，支持分管安全生产的负责人抓好相关工作。

第十二条县级以上政府其他部门负责人按照职责分工，抓好本部门的安全生产相关工作，支持负有安全生产监督管理职责的部门履行安全监管监察职责。

第十三条实行安全生产目标管理考核制。各级政府对本级政府有关单位和下级政府下达安全生产考核控制指标，由各级政府安全生产委员会负责对控制指标的落实情况进行半年跟踪考查、年终考核。各级政府及其有关部门要对照上级下达的安全生产考核控制指标，逐级分解落实，确保落到实处。

第十四条实行隐患排查治理督办制。各级政府及有关部门必须建立隐患排查治理体系，督促指导生产经营单位落实安全生产隐患排查治理主体责任，切实加强对隐患排查治理情况的监督检查。对存在重大事故隐患的生产经营单位，负有安全生产监督管理职责的部门要依照《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，实行挂牌督办。

第十五条实行安全生产述职制。各级党委和政府及其工作部门领导班子和班子成员在述职报告中，要按照“党政同责、一岗双责”的要求，对职责范围内的安全生产工作进行述职。

第十六条实行安全生产情况通报制。各级政府安全生产委员会或安全生产监管部门定期或不定期通报有关安全生产工作情况，并将通报情况报告同级党委、政府及抄告有关部门。有关部门在考核考察领导班子和领导干部、评选表彰先进时，要将安全生产工作履职情况作为评价、推荐的重要依据。

第十七条实行安全生产工作约谈制。发生特别重大事故的，由省委领导约谈有关设区市党委、政府主要负责人;发生重大事故或一个月内连续发生三起以上较大事故的，由省政府领导约谈有关设区市政府主要负责人、分管负责人和事故发生地县(市、区)党委、政府主要负责人;对超过控制指标实施进度，或者出现严重违反“三同时”制度、重大隐患整改不力、重大危险源监控不力等情形的，由省安委会领导约谈有关部门负责人、所在市、县(市、区)政府分管负责人、有关企业主要负责人。

各市、县(市、区)要参照本规定，制定本地区安全生产工作约谈相应制度。

第十八条实行安全生产问责制。党政主要负责人和有关负责人执行“党政同责、一岗双责”规定不力，导致安全生产事故且造成人员伤亡或者重大经济损失等严重后果的，

要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，调查分析原因，划清领导责任，并依法依纪予以问责。

第十九条实行安全生产“一票否决”制。按照《江西省安全生产条例》等有关规定，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。凡出现安全生产工作“一票否决”情形的，有关责任单位当年不得被评为综合性先进单位，其班子成员不得评为先进个人;党政主要负责人和有关责任人员一年内不得评先评优，不得提拔重用。

第二十条全省各类工业园区(开发区、风景区)党工委、管委会，县级以上党委、政府直属事业单位，国有企业党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”，参照本规定执行。

第二十一条本规定自印发之日起施行。

第四篇：一岗双责实施办法

和田市奴尔巴格街道办事处安全生产消防监督管理“一岗双责”实施办法

为进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产监管格局，促进我街道安全生产形势的稳定好转，根据市政府、市安监局要求,结合我街道实际,特制定本实施办法。

第一章总则

第一条为进一步加强安全监管，强化安全责任，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局，促进全街道安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》等有关法律法规和政策精神，制定本办法。

第二条本办法适用于和田市奴尔巴格街道办事处行政区域内社区和各中心站所。

第三条街道办事处行政区域内社区和各中心站所对安全生产工作实行“一岗双责”制度，其主要负责人分别对本行政区域、本部门、本单位、本行业的安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任;其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第二章街道办事处有关负责人责任

第四条街道办事处主任为本街道安全生产工作第一责任人，对全街道安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入;

(2)组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的年度安全生产工作目标任务的圆满完成;

(3)组织召开有关安全生产工作会议，分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全;

(4)结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、交通路段的检查整治，积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动;排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施;把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡;

(5)凡本行政区域内发生安全死亡事故，应及时报告，赶赴现

场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。

第五条街道分管安全生产工作的领导，为全街道安全生产第二责任人，对全街道安全生产工作具体负责，并履行以下职责：

(1)及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识;

(2)研究制定安全生产工作目标，应急预案，具体部署全街道安全生产工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展;

(3)组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位;

(4)结合实际，组织抓好重大安全活动，有重点地组织开展专项检查、抽查、整治、整改工作，并及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失;

(5)抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转;

(6)凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者;

(7)组织相关部门对本镇安全生产工作进行年终目标考核，组织研究审查安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。

第六条按照“谁主管，谁负责”的原则，街道办事处各科(室)的分管领导对分管工作范围内的安全生产工作负责，并履行以下职责：

(1)贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实;

(2)结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的安全生产工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩;

(3)及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保安全;

(4)凡分管工作范围内发生事故，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

第三章街道办事处安监办安全生产工作职责

第七条办事处各部门根据职能职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对本部门所属单位的安全生产工作全面负责，具体履行以下职责：

(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生产工作的文件、会议、批示，抓好安全教育培训，监督企业严格执行“三同时”的规定;

(2)组织制定本部门、单位年度及重大活动安全工作计划、目标，应急预案，确保政府和街道安委会下达的安全生产目标任务的圆满完成;

(3)加强对安全生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展;

(4)结合实际，适时开展集中和专项安全检查整治，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全;协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项;

(5)按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成办事处和安委会交办的其它安全工作任务。

第八条按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，街道其他机构在各自职责范围内对安全生产工作进行监

管，并接受街道办事处安委会的指导、监督。

1、道路交通整治重点为：依法查处严重交通违章和车辆违章运输;加大事故多发点、段治理力度;打击取缔三轮车载人、拼装车、厢式农用车非法载客营运现象;查处拖拉机违章载人、人货混装及超载超速等违章行为。落实运输企业安全生产主体责任、实施客运车辆承运人责任保险制度和运输业风险抵押金等制度;

2、危险化学品整治重点：依法整治生产、运输、仓储、销售、使用危险化学品，严厉打击无证非法生产、经销和运输危险化学品;规范和整顿成品油市场管理，取缔违法经营柴油、汽油的站点;

3、密集场所整治重点：消防设施、灭火器材和消防安全标志是否完好有效，疏散通道和安全口是否畅通、防火应急预案是否切实可行。加强对辖区的消防安全管理，强化对“三合一”、“多合一”生产经营单位的整治，落实安全防范措施;

4、烟花爆竹及易爆物品整治重点：严厉打击烟花爆竹地下作坊和非法经营点;规范管理持证烟花爆竹安全生产;

5、特种设备整治重点：配合上级有关部门依法取缔土制锅炉、土制升降机、土制电动桥门式超重机、压力容器等;改造土制起重机械;整治公众聚集场所的特种设备;

6、建筑施工及液化气整治重点：对建筑工地的施工机械设备、设施进行专项整治，民间四层以上的建筑安全管理;清理整顿液化气市场，整治超期未检气瓶;

7、学校整治重点：安全通道、学生宿舍电气线路及消防设施等方面的安全状况、食堂及校园周边食品卫生、危房改造等;

8、其他相关部门负责本单位及所属行业和系统的安全监管。

第四章社区有关负责人的责任

第九条各社区委员会主任，为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

(1)组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识;

(2)根据各级党委、政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实;

(3)结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全;

(4)所辖区发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

第五章责任追究

第十条社区委员会、各中心站所有关负责人忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的;发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，或者不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)等有关规定，给予告诫、责令写出书面检查、通报批评、组织处理、党纪政纪等处分：对玩忽职守、失职、渎职构成犯罪的，依法追究刑事责任。

和田市奴尔巴格街道办事处二〇一二年二月十六日